钦定四库全书
　文襄奏疏卷六
　　　　　　　　　　　　河道总督靳辅撰
　治河题稿
　　钦奉
上谕疏(条陈/下河)
题为钦奉
上谕事窃(臣/)跪听毕再四筹维寝食俱废随与(臣/)幕客

　　陈潢曲计所以仰副我
皇上视民如伤至意陈潢体(臣/)愚忠钦遵
圣主明谕相度熟筹因拟一改图之见与(臣/)商确(臣/)细
　　细揣摩似属千虑之一得兹将下河被灾原委及
　　改图情形谨一一为我
皇上陈之查宋元以前不特下河原无水患即高邮宝
　　应诸湖多属田亩至明朝初年始被大水漫渰成
　　湖(臣/)于康熙十七八等年堵筑清水潭之时于两

　　堤之中复深挑河底以利重运乃挑出洪武永乐洪熙
　　并宋元旧钱及各色寻常器皿砖井石街等项经(臣/)
题报在案念旧钱器皿或系舟行遗失亦未可知若夫
　　砖井石街确系民居证据夫以清水潭为高邮最
　　洼最险之处尚系民居则高宝诸湖等处更可知
　　矣此被水漫渰之明验也复思天灾霪潦自古有
　　之然何至一经漫渰即便永成大湖之巨浸且历
　　二百馀年之久而又波及下河使其受害无底乎

　　总缘宋元之时黄河虽南浸而尚未全徙直至明
　　朝初年向北之流尽绝始全徙而南于是遂径夺
　　淮渠以入于海淮渠窄小淮水壅不得下遂陡长
　　寻丈先将清河县原系民居之洪泽村一带低地
　　漫渰而为洪泽湖及洪泽湖不足停蓄又从高家
　　堰翟家坝等处旁流东注将高邮宝应低地亦俱
　　漫渰而为高宝诸湖推原其故总因黄夺淮渠淮
　　水不得不分流东注是以成湖之地永不得复田

　　畴之旧而又移祸于下河也每年春冬之间黄淮
　　不涨洪泽湖水势稍落无涓滴泄入高宝诸湖则
　　下河即受平安之福无如一到夏秋二渎齐涨洪
　　泽湖之水往往骤涨数尺丈馀不等(臣/)屡经测验
　　知运河地势卑于高堰地势一丈有奇而运河堤
　　顶亦卑于高堰堤顶一丈有奇堰堤减泄之水其
　　奔趋运河也有建瓴之势焉苟不作量入为出之
　　法以减泄之则亦必漫堤而过下河之被害益深

　　矣故(臣/)于堰堤之上则建可以泄水一千方之减
　　水坝而于运河漕堤之上则建可以泄水一千二
　　百方之减水坝使漕堤减水之地多于堰堤进水
　　之地则自不至壅积伤堤所以未增减坝之前清
　　水潭屡筑屡冲自建一千二百方减坝之后则历
　　七年之久三遭大涨而安然无恙也夫高宝一带
　　之下河地势极卑形如釜底浅下之水不得不以
　　下河为壑所幸下河之东即系大海则下河之水

　　自当以大海为壑其疏浚海口之议似若可救下
　　河乃(臣/)必坚主筑堤束水并开一百六十丈大河
　　之说而不敢专言开海口者何也盖因(臣/)细测地
　　势自清江浦南行至江都县之茱萸湾共三百馀
　　里又折而往东行一百馀里至泰州又一百馀里
　　至海安镇过海安则折而往北即范公堤也沿范
　　公堤而行历安丰东台何垛丁溪白驹刘庄等场
　　共计二百馀里而抵盐城县又北行一百馀里而

　　至庙湾场复折而往西行一百馀里至苏家嘴又
　　一百馀里至清江浦总而计之自清江浦起行沿
　　下河周围走遍仍回清江浦计程千里有奇内止
　　有庙湾天妃石䃮三口向系下河泄水入海之处
　　人马至此必登舟过渡馀皆可以行马之路也惟
　　是下河之地阔三百馀里长二百馀里乃卑处于
　　周围马路之中虽有庙湾等口之泄而存蓄积水
　　仍然一望汪洋其釜底之形如此是以高堰泄下

　　之水下河不得不为承受之壑也且(臣/)测釜底之
　　下河其形尚卑于沿海之地诚恐海潮有内灌之
　　患故前此犹为之鳃鳃过计今亦姑无论海潮之
　　果内灌与否但止就水性而言方其奔赴之时虽
　　有排山倒海之状然自近至远必随地形之高卑
　　尽其平满之量然后递流而前所谓盈科而后进
　　者也方淮流盛涨之际高堰泄水汹涌而来势必
　　先盈釜底之科而后渐达于海夫以高堰泄下之

　　水历此二百馀里釜底之区地势遥远即使海口
　　卑于内地然俟其递流到海之时釜底之禾苗未
　　有不化为乌有者也至于淮扬土著之人又有谓
　　开浚小河自可导水使出者殊不知河之贮水犹
　　器之贮水也有一石之器斯受一石之水若有一
　　石之水而仅设五斗之器则水之入器者止五斗
　　而此多馀之五斗必浮溢于器外矣况下河既成
　　釜底而今所开之河势必亦就釜底中挑挖者也

　　夫止就釜底挑挖则徒增釜底之深而已究竟盈
　　科递进之势断不能飞越民田以入海则仍不能
　　救禾苗之淹没也且下河地亩如遇乾旱之岁即
　　不增开海口亦皆可望其有秋者也若遇大水之
　　年其本年苗禾之全遭淹没不必言矣然苟再增
　　开海口以为广泄之计亦未尝无三四分之益也
　　但其水既大则退之虽广且速亦必须俟之冬底
　　甚或迟至来春是民间既失本年收穫之望而又

　　失及蚤种麦之期万一又如康熙二十三四两岁
　　遇频年之霪潦则又当如何耶(臣/)思
皇上之所以治下河者专为救此灾民耳若增挑海口
　　之后而民田仍不免于淹没不几有负我
皇上轸念灾民之至意乎是以(臣/)前疏请筑堤束水使
　　淮水之泄下者尽归堤内藉堤之高以助其出海
　　之势则自无旁溢而堤外一切高洼之地皆可耕
　　耘且开一百六十丈之河则虽有源之水滔滔而

　　来而宽河足以有容自可安澜出海则下河之水
　　患庶几永息而可不负我
皇上轸念灾民之至意矣但虑兴工艰难而所费钱粮
　　浩繁正在踌躇莫定今蒙我
皇上面谕(臣/)子问(臣/)作何设法修治有何意见(臣/)恨不
　　剜心呕血竭此愚诚因令陈潢曲加筹画至十八
　　日之黎明陈潢向(臣/)云潢思得今年正月间
廷议闭塞减坝之时原止议闭运河堤上之坝时蒙

皇上圣谕谓水源出自高堰坝上因
特谕并闭高堰之坝潢念水贵探源诚出自
圣明睿鉴因想杜患于流不若杜患于源则欲治下河
　　莫如设法径治高堰之为得也今查高堰堤外之
　　直东则为下河而高堰堤外之东北则为清口今
　　若自翟家坝起历唐埂古沟周桥闸高良涧高家
　　堰等处于堰堤内东首离堤一百二十丈去处筑
　　大重堤一道束堰堤减下一千方之水使之北出

　　清口实为便利又念清口为淮黄交会之区若无
　　设法分泄之策而遽增此一千方之水则遇二渎
　　交涨之时必有水壅之患今幸黄河北岸新挑济
　　运中河一道其宽大足以容受实可大泄异涨是
　　清口所受分外之馀水即可于清口左右分泄而
　　去不致壅积伤堤也今此一千方之水应于黄河
　　北岸清河县之仲家庄见建挽漕石闸之外拟再
　　于仲家庄并陶家庄王家营各建大石闸一座连

　　见建之闸共成四座约可泄水五百方又从未过
　　水之西王家营大坝约可泄水三百方此所泄之
　　八百方皆可由新挑之济运中河径直归海又山
　　阳南岸草湾以下向挑运料小河一道创建小闸
　　一座目今工已垂竣但河小而无堤不能束水今
　　应将小河拓宽俾成大河并于河之迤南加筑大
　　堤约长四万五千丈并一律添建大石闸二座约
　　可泄水三百方此三百方可由黄河南岸运料河

　　内径直入海又盐河一道原借中河之水以资挽输
　　者今应于安东县亦建大石闸一座既可大利盐商
　　又可分泄去水一百方此一百方可由盐河径直入
　　海如此则清口虽增水一千方而此各河实可泄水
　　一千二百方宁使泄水之数宽于增水之数则庶
　　几可保万全又天长旴𣅿山涧之水遇霪雨之时
　　约尚有二百方此则俟高堰重堤竣工之日引之
　　由人字河湾头闸二处一经芒稻河入江一经串

　　场河入海如此则洪泽湖之水可以涓滴不侵下
　　河而下河永免水患且工程又易更可大省钱粮
　　似此谬拟之意见或可上慰
皇上之宵旰于万一听(臣/)再为裁酌等语(臣/)殚心竭虑
　　酌画思维又与潢穷昼夜之力再三驳诘辩难至
　　十九日之辰刻似觉愈辩愈确方始定议且为之约
　　略估计其所筑之堤约高一丈七八尺至二丈不
　　等共长一万六千丈连𦂳要险处防守埽料等项

　　每丈牵费银三十两一万六千丈共需银四十八
　　万两南岸运料河原极浅窄无堤今应加拓宽深
　　即以加拓之土筑堤约四万五千丈每丈约费银
　　五两共需银二十二万五千两石闸六座约需银
　　十二万两内除取无用各闸坝旧料凑用外共添
　　购料物并人工匠作等费止约需银九万两其疏
　　泄天长旴𣅿两处所费有限应于岁修案内随便
　　估

题统计改图之工实需银七十九万五千两而此工一
　　成则洪泽湖虽遇异涨而水由高堰两堤之中北
　　注不复东渰下河其下河现在一片汪洋十馀万
　　顷之地尽可变成沃产一善也且不特下河可免
　　水患而高宝诸湖俱可涸出田亩数千顷若一例
　　招人屯垦则可以裕河库而保护堰堤二善也至
　　于高堰一带原系最险之工今增此堤便可得重
　　门之障三善也洪泽湖广阔非常一遇风起则多

　　覆舟沉溺今由此堤内之河出入则避湖险而就
　　安流有便于商民者甚大四善也凡此情形(臣/)细
　　加揆度总因新挑黄河北岸行运之中河可以分
　　泄黄河异涨之故是以(臣/)可信其意见之不诬也
　　然(臣/)细思此事当与部(臣/)孙在丰督(臣/)董讷漕(臣/)
　　慕天颜抚(臣/)田雯会勘公议但部督抚三(臣/)离淮
　　甚远一时知会不及(臣/)子治豫恐复
命稽迟不敢久待(臣/)念钦蒙

皇上有问明来奏之
旨(臣/)今既有此见何敢不即为上
闻但(臣/)又不敢以一人之断遽尔入
告展转踌躇因思漕(臣/)慕天颜前任江苏藩(臣/)之时即
　　能留心河务今到任之后每将下河之事与(臣/)商
　　酌讲究(臣/)将所知情形屡为陈说漕(臣/)颇称有合
　　又因密迩淮城理合就近会同参酌(臣/)是以即日
　　邀请而漕(臣/)慕天颜随于二十日清晨至(臣/)寓署

　　　细细告以改图之策是日同往高家堰清口等
　　处相度情形漕(臣/)亦辩难良久乃始点首谓此改
　　图甚当实可以仰答
皇上南顾之忧勤等语是(臣/)得漕臣所见之同又幸有
　　一印證矣兹(臣/)子治豫回
　京复
命除部督漕抚诸(臣/)会议之日将此情形再加公同相
　　度或别有善策另行酌议具

奏外(臣/)谨钦遵
圣谕将设法修治并改图之意见拟合先疏
题知至(臣/)幕客陈潢前于康熙二十三年
圣驾阅工之日蒙
皇上以有无得人为问(臣/)已将陈潢姓名上达
宸聪矣然前此并未见之章疏而(臣/)于今日不得不据
　　实
奏明者盖以此等图维实出陈潢一人之意见且因并

　　前创新挑行运中河之议今始得以分泄黄淮异
　　涨之水忆(臣/)治河以来藉潢之殚瘁经营尽赤心
　　以佐(臣/)之不逮者不少是以其间兴工之委曲细
　　微以及将来取必竣工之责非潢协力区画不可
　　念微(臣/)以垂老之躯兼之多病万一即填沟壑又
　　或病卧不能驰驱则继(臣/)司河者必得仍令陈潢
　　在幕以佐之庶可始终以毕微(臣/)之工而不致有
　　岐误矣此(臣/)十年以来之血诚欲吐而未敢者而

　　今则不得不预为陈明者也总之微臣之愚忠惟
　　愿
　国事有济而(臣/)可告无罪则虽死犹有馀荣不特居
　　功蔽贤之念所不忍萌即引嫌避忌之私亦所不
　　敢计也(臣/)从敬答
明问不敢丝毫隐讳起见是以据实上
闻为此具本即令(臣/)子靳治豫赍捧覆
旨伏乞

皇上睿鉴施行
　　再报两河水势疏
题为再报两河水势情形仰祈
睿鉴事窃照康熙二十四年七月初九日蒙
皇上遣　子吏部员外郎靳治豫驰驿来至江南查问
　　黄河水势情形　随于本月十一日具恭报两河
　　水势情形事一疏即交　子治豫赍捧覆
旨在案自十一日之后十二薄暮大雨一时十三至十

　　六四日之内俱系晴天不意十七十八十九倾盆
　　大雨三昼夜至二十一日未止迨二十二三四五
　　甫晴四日而二十六七八九又复四昼夜大雨若
　　七月三十日起至八月十五日止十六日之间雨
　　者十一日无雨者仅五日此(臣/)于清江浦日记之
　　阴晴也其他各处虽稍有不同而大略亦俱相似
　　淮扬滁凤兖五府州属数十州县霪雨叠灾请蠲
　　求赈之文重叠交至堆积盈几或称平地水长丈

　　馀或称冈阜尽皆淹没或称墙垣悉圮或称庐舍
　　皆冲或称屋脊难窥田禾莫问或称鸡犬绝响或
　　称风浪滔天或称西水下奔海潮上灌或称海潮
　　狂啸溺死人民或称升屋而屋倒于水栖树而树
　　拔于风乘舟而舟被浪覆人逐波流尸随风涛等
　　因(臣/)披阅之次殊不禁心为之伤目为之惨也即
　　如微臣清江浦所居衙署四面皆水街市水深三
　　四五尺不等几漫马背(臣/)往来阅工竟由门内乘

　　舟而出且围墙半圮(臣/)之卧榻直与街通若臣济
　　宁衙署则仅存堂屋大屋其围墙与群房莫不倾
　　倒不堪以(臣/)之公署且然则小民栖止之居槩可
　　见矣他如宁波卫回空粮船四十九只于七月二
　　十八日停泊邢庄闸被夜间狂风暴雨打坏三十
　　一只风息之后止救戽五只其馀二十六只尽皆
　　打散总之今岁奇雨在淮扬一带则与康熙十九
　　年相同而兖徐上游则倍于十九年不止除各州

　　县被灾情形应听督抚(臣/)查报外(臣/)在河言河所
　　有河道情形(臣/)谨一一为我
皇上陈之查黄河水势自七月十一以后至今并未再
　　涨江南砀萧丰灵邳睢六州县黄河两岸堤工俱
　　皆保固惟徐州南岸牛市口地方堤外积水原深
　　于七月二十七日被异常大风鼓浪将堤土顷刻
　　打去彼时虽抢救有人而风雨大极连人打落堤
　　内有力莫施不半日而打开堤工二十馀丈所幸

　　离河甚远且黄水并未出漕积水两日流乾随即
　　挂口该管官弁见在挑土填筑不足为患骆马湖
　　因山东异常大雨各处山河之水一时下注全归
　　骆马湖内自七月三十至八月初一一昼夜之间
　　骤长湖水八尺五寸水势如山突然涌至毋论平
　　地桥梁尽皆行水直至初三方始消落水消之后
　　逐一查勘知拦马河减水桥坝六座冲损十之五
　　六并据报去厂房住屋二十馀间草芦大砖鸟樟

　　叶桩木石灰□麻等料甚多目今水已大落然秋
　　汛未终其冲损桥坝必俟霜降以后方可兴工修
　　补至此处原系山冈且离河亦远亦不足为患也
　　惟邳宿两州县运河乃漕运咽喉至要之地其东
　　西两岸堤工(臣/)于大修加修案内节次费过无限
　　钱粮人力其西堤以内周围百馀里数千顷田地
　　自康熙二十年至今业已丰收四年矣本年七月
　　十一日以前虽运河水面离两岸堤顶不过二三

　　尺不等而东堤外骆马湖水面离堤顶尚有六七
　　尺不等也岂期山东各处之水不论河湖田地普
　　面奔流以致一昼夜之间骆马湖水陡长八尺有
　　奇八月初一日先从东堤顶上普面过水一二尺
　　漫进运河随从西堤顶上漫灌邳州将甫离水患
　　甫收四年之田地数千顷仍俱付之波臣矣此宿
　　迁县以上黄运河湖之情形也至宿迁县以下至
　　于清口亦因骆马湖水陡涨虽大半由拦马河桥

　　坝泄去而仍有小半归入黄河以致最高堤顶止
　　出水一二尺不等而稍洼之处河水竟与堤顶相
　　平各官弁危急羽书络绎不绝甚至北岸宿桃交
　　界之古城镇街业已过水二三尺而桃源之曹家
　　嘴堤顶外半边与水面相平内半边忽坐陷宽丈
　　馀者长百馀丈此二处离河至近设有疏失则立
　　成夺河之患所幸古城镇街原系山冈土性坚硬
　　方一面过水之时随即飞下小埽挑土抢压不二

　　日而保固无虞其曹家嘴后半边坐陷之处乃系
　　远年虚松之旧堤土也幸加修案内前半边新加
　　之土夯筑坚固获免决裂由今以思此工之得免
　　大患者实
皇上洞烛机先发帑加修堤岸方得保全否则微(臣/)既
　　不敢请帑又无力加修延至今日一坏而不可复
　　救矣(臣/)追思往事殊不禁汗流浃背感戴
君恩于生生世世也至于温州庙古城减水坝二座因

　　水平桥面异常冲击以致坝底矶心亦多伤损日
　　来水势稍落业已堵闭断流俟冬初勘明另议修
　　补此宿迁以下清口以上一带黄河之情形也若
　　清口以下至于海口黄河水势与七月十一日以
　　前相仿惟山阳县南岸真武庙以上韩家庄堤工
　　于八月初六日全河大溜南徙新生险工一百六
　　十馀丈地土虚松虽见在下埽而随下随冲不能
　　存立查此处内有遥堤足为淮城保障且险处土

　　虽极松而离险数里即属胶土断无夺河成决之
　　患者亦不足虑此清口以下至海口黄河之情形
　　也他如高家堰一带洪泽湖水自七月十三日起
　　至月杪止业已耗去一尺四寸今八月半个月内
　　仍复加长一尺二寸比前尚少二寸最可虑者一
　　起西风为害不小(臣/)现在百计设法作防禦西风
　　大浪之策以期务保无虞若夫宝应高邮江都三
　　州县运河水势异涨非常处处皆平堤顶惟赖高

　　　邮城南各减水坝昼夜宣泄且减坝宣泄不及者即从
　　　旁边卑洼坚堤之上平漫而过盖此处地高土破且
　　　有闸坝之水相抵凡从矮堤平漫之水深不过三四五
　　　尺入冬不久即可涸出不能为患不似城北东堤清水
　　　潭等处之一决不可复救者比也此运河湖堰之情形
　　　也总之今年奇雨非常之久以致水势非常之大虽
　　　工程不无损伤而损伤之处俱属易于修补其𦂳要
　　　危急几有夺河成决之患者幸而保固无虞此皆我

　皇上洪福齐
天之所致也至于损伤之工容(臣/)俟水势消定确勘情形随
　　　机修补其经修防守各官应否
　题参之处亦容(臣/)逐一查明遵例具
　题可也(臣/)谨将黄运河湖水势情形再疏
　题报伏乞
　皇上睿鉴施行
　　　请免课程疏(开归/堡夫)

题为再
请豁免堡夫课程柳料以苏苦累以固河堤事窃照微
　　(臣/)恭蒙
圣谕往看河南工程(臣/)钦遵于康熙二十四年四月内
　　前赴河南巡历查勘间比有民人拥(臣/)马首悲泣
　　呼号问其原委则开归二府属之堡夫刘文盛等
　　备言身等每年止领工食银三四两不等糊口尚
　　且不敷不意顺治十三年管河道方副使突然建

　　议令身等每年办柳一百束麻十觔芟三十套缆
　　二十条名曰课程遂以为例血赔多年皮穿骨尽
　　前蒙巡抚都院并本部院两次会
题请免课程部议不准今身等田产变完渐及妻子身
　　家已竭姓命难存叩乞本部院再疏具
题豁免身等课程如或不然身等情愿不领工食退役
　　归农等因又据开封府南河同知黄锦北河同知
　　王兴元归德府管河通判刘暟管河道副使祖文

　　明各据各州县申据各堡夫哭禀哀求或免课程
　　或退工食等因通详前来又准河南抚(臣/)王日藻
　　咨同前事各等因到(臣/)该(臣/)看得河南开归二府属
　　额设堡夫九百一十四名计其工食每名每岁止
　　牵领银三两八钱有奇论其力役而灌溉堤园官
　　柳修补车道马路填筑残缺水沟狼窝獾穴颇不
　　安閒顺治十三年管河道方大猷议令每夫每岁
　　办柳枝一百束麻十觔芟三十套缆二十条谓之

　　课程自课程之法立而堡夫苦累不堪矣查课程
　　之繁莫过于柳今即以柳论之每夫一名采青柳
　　八千裍而贮之附近厂中不过一月之劳耳何至
　　于苦殊不知办柳非难看守此柳为难而转运此
　　柳为尤难此其所以苦累至于不堪也盖堡夫所
　　办之柳若随办随用则堡夫之事自毕矣然办柳
　　之时非用柳之时也有柳而不即用势必仍贮堤
　　旁堤乃通行人之大道也损失蹂躏之事何日无

　　之此柳一日不交工堡夫一日不能释负此看守
　　之苦也又贮柳之地非用柳之地也或数年不用
　　则数年堆贮堤旁或一朝取用则一朝即应运去
　　需柳之处与贮柳之处动辄相隔数百里即由船
　　转运而其搬柳上船往返动经三四五六七八十
　　里不等一夫穷日之力不能搬柳一束以一日不
　　能搬柳一束之堡夫而忽令将一年所办之一百
　　束与二三年所办之二三百束逐束交船煢煢夫

　　力其何以堪此转运之苦也不惟是也竭堡夫之
　　筋力若柳可适用有益于工尚可也奈何所办所
　　贮之柳隔一年则枯隔两年则朽三年之后则寸
　　寸断落渐成灰土矣此等久贮之柳多年不用悉
　　皆变成灰土堡夫以不能再赔控告委官验明之
　　后不容不尽行豁免竭夫力以办柳而不免于尽
　　成灰土豁免其赔而不得其用究何益于工哉况
　　堡夫因有此柳之累反将修补残缺等力役尽行

　　废弛是不惟无益而实则有损矣且河南工程不
　　比江南江南岁修全赖长桩大埽抵敌洪流河南
　　土性极松下埽每难存立是以水势近堤即便豫
　　筑月堤以为重门之障其必须用埽者不过如荥
　　泽护城堤等一二工而已(臣/)因河南课程柳束久
　　贮不用尽成灰土深为可惜见在雇觅船只将近
　　年堪用之课程柳束运至江南以为岁修工用不
　　意非大工之需雇船甚难将江南岁修柳价每束

　　银三分尽为水脚而尚苦不足则运来亦甚非计
　　且江南新栽之柳日渐长大将来断无舍近图远
　　之理是豫省课程终归于无用已耳总之此等课
　　程不办则可苏小民之累而亦有益于河堤仍办
　　则小民之困愈深而修补之役愈废允当急与除
　　免者也窃查此案先于康熙二十二年经豫抚(臣/)
　　王日藻特
题请免部议行(臣/)查议(臣/)查明有损无益原委

题请照抚臣原疏豁免而部覆堡夫每年所输值银六
　　千馀两仍议不准豁免此部(臣/)从有用之钱粮起
　　见也殊不知名为值银六千馀两究竟大半豁免
　　有课程之虚名而无用柳之实济反弛堡夫实在
　　之力役其损良多也伏乞
皇上睿鉴俯念堡夫办输课程实系有损无益
敕下部(臣/)自康熙二十四年为始将原任管河道方大
　　猷条议开归二府属堡夫课程一案槩予除免将

　　见夫力稍苏修防不废有裨河道民生良非浅鲜
　　矣(臣/)谨会同河南抚(臣/)王日藻合词
题请伏乞
敕部议覆施行
　　请循定例疏(钱粮免/其具题)
题为
请循河工定例以便遵守以固河防事窃照黄运两河
　　工不下数千馀里其间防守机宜有岁修抢修之

　　别凡大溜直冲堤根搜刷堤底必须长桩大埽抵
　　敌洪流以免夺河成决之患且下埽之后每年自
　　春至冬有时而折陷有时而冲损尤须随折随套
　　随冲随补刻刻守护时时修防每一工而费帑在
　　五百两之外并至数千两以及万馀两不等必须
　　逐案预为
题估俟部议允估奉有
俞旨之后又复驳查核减造册奏销者谓之岁修又如

　　石岸石闸石坝等项或数年一修或一二十年一
　　修其费俱在数千金或一二万金之外者亦应预
　　先
题估工完奏销者亦俱谓之岁修若河道偶然变迁而
　　未成大险堤岸闸坝偶被损伤而未至大坏彼时
　　若稍稍迟慢则工程渐损而需费愈繁是以该管
　　厅员一面详明(臣/)衙门一面飞星运料随机修防
　　每一工而费帑或数两或数十两或二三四百馀

　　两总在五百两之内者将用过钱粮册详(臣/)衙门
　　确核删减造入岁报册内汇
题开销者谓之抢修又如上年原系大险费过钱粮甚
　　多而次年忽然平缓用料无多计值不出五百两
　　之内者亦归抢修案内销算此历来成例也又每
　　年岁修工程俱动河库钱粮办料下埽闻从前专
　　有一班河棍或自称木商赴官领银买木或自称
　　草户自称柳户□户赴官领银买草买柳买□究

　　竟领帑到手任意花费险工立等料物而任催不
　　前贻误不可胜言嗣此而后桩木一项必确正有
　　身家之木商方准预给帑银然亦不过先给一半
　　馀俟木株交工完毕方始找给即草束□麻等料
　　凡有殷实草户□户领帑者亦止先给些须随后
　　陆续查找又柳枝草束大抵产自民间凡工程𦂳
　　急之时欲求济急不得不径令民间办交彼时预
　　发钱粮每有衙役中饱之弊于是先收民间之料

　　计其所值与之抵兑正赋钱粮此法一行小民最
　　沾实惠凡此料价均非当时全给者此不独历来
　　成例亦属理势必然总缘河帑为保护民生运道
　　之资不敢不慎重也今部(臣/)于康熙十八年议覆
　　康熙十四年岁报河道钱粮案内称嗣后凡有应
　　给之款即于该年给发不得仍前隔年找支等因
　　自十八年以至于今六年之内屡驳不休并令将
　　抢修工程亦俱预为具

题等因(臣/)窃念部(臣/)为
朝廷上卿综理薄海内外一切钱粮何等重大凡部(臣/)
　　所议皆从慎重起见(臣/)自当一一祗遵何敢故为
　　违拗但其间就理有难以必遵部议者在部(臣/)亦
　　止可得其大纲而不获知其细故也盖河道额设
　　钱粮为数有限而修防黄运河湖上下两岸数千馀
　　里工程若非量入为出斟酌缓急刻刻筹算力图节
　　省则发帑最易而收料不前贻误匪小况河库虽

　　不能充盈亦当略有见银存贮以备不时之需若
　　不准隔年找支则势必当年尽行发完设或于河
　　库空虚之候而忽生意外危急之工束手无策岂
　　不立酿大患耶是以岁修料价银两必须仍准隔
　　年找支方于河工有益(臣/)所谓难以必遵部议者
　　此其一也至于抢修工程原系抢救一时并非终
　　年修守者可比若必预为
题估则耽延停阁贻误甚大况岁修工程每年不过数

　　十件而一估一销尚且案牍盈箱(臣/)核造艰难年
　　年展限若抢修工程每岁不下一二百件若亦照
　　岁修之例一估一销则每岁应添本章三四百件
　　不特微(臣/)万万不能料理亦断不敢将些须河帑
　　逐一上渎
宸聪(臣/)所谓难以必遵部议者此又其一也伏乞
皇上俯念河工关系重大额帑有限不便尽行滥支抢
　　修费帑无多危急之秋不便耽延酿患

敕下部(臣/)准(臣/)仍循往例应当时给发者容(臣/)当时即
　　给应隔年支给者容(臣/)隔年找支并一切抢修工
　　程仍免
题估庶省章奏之繁多而得河工之实济有裨河防良
　　非浅鲜也(臣/)谨特疏具
题伏乞
敕部议覆施行
　　霪霖涨漫疏

题为霪霖之漫涨非常杜患之绸缪贵早谨
请再加善后工程以期永奠下河永拯民生事窃照高
　　宝等七州县下河田亩久被积水沉淹我
皇上圣驾亲阅河工目击万顷汪洋情形特颁
上谕不惜经费命(臣/)等大加修治其修治事宜(臣/)见于
　　钦奉
上谕事另疏内具
题请

旨矣惟是今岁异常霪雨各工处处阽危其阽危情状
　　(臣/)已节次具疏
题报在案因思我
皇上开浚下河之举真为拯救灾民第一善政行旷古
　　未行之事也(臣/)奉
命董理斯役自当竭尽心思耳目之力百计绸缪不留
　　丝毫罅隙以贻后日之患庶尽微(臣/)职掌若(臣/)稍
　　有泄忽则上负

朝廷下负百姓(臣/)罪不容诛矣今下河一工费帑至二
　　百七十馀万两工完之后必须永无他患始称益
　　国利民若一有旁溃势必前功尽弃为患不可胜
　　言矣然下河之上则有运河运河东堤所以拦高
　　宝诸湖之水不使随处漫淹下河田亩者也运河
　　堤工之上更有高家堰一带临湖堤工所以拦洪
　　泽湖之水不使全湖倾注助高宝诸湖水势冲断
　　运河东堤者也故运河东堤为下河屏翰而高堰

　　堤工更为运河屏翰断须逐一加修俾无意外之
　　患庶下河可以永奠民生亦可永遂也查高家堰
　　一带临湖堤工共长一万五千六百五十馀丈(臣/)
　　先于加修案内估每丈加土二十方三十馀方不
　　等盖前此堤根积水不过宽三五十丈深一二三
　　尺原拟稍晴数月积水渐消随即设法筑堰挑运
　　料小河一道每丈不过多费银一二两即可取挑
　　河之土加帮堤工也不意三年以来时雨频降堤

　　根积水日增宽至百馀丈一二百丈不等深至三
　　四五六尺不等如欲设法筑堰每丈必须多费银
　　五两有奇方可筑成查此工通共止估银九万四
　　千馀两每丈止牵估银六两有奇若筑堰费去五
　　两有奇则所剩之银不及一两安能挑挖如许帮
　　堤土方故不得不停止挑河惟作随机设法取土
　　加帮之计今已历两载有奇而尚未加帮完竣且
　　费尽人力设法加帮之土而湖水大极一起西风

　　每被击去今(臣/)再四筹酌必须于临湖一面加钉
　　密排桩一路内下钉头小埽与见在堤顶相平然
　　后于埽上加土三尺𦂳压丁埽以禦风浪再于堤
　　内离堤五六七八十丈地面另挑运料小河即取
　　挑河之土筑束水堤一道束大堤内积水于小河
　　之中以便运料运土抢救工程庶风浪大作之时
　　可以随便施用人力不致束手无策眼见决裂之
　　虞内应加密桩之工约计一万三千丈用料多寡

　　不等每丈牵用一尺四五寸围圆木二十根柳枝
　　三十束缆柴二十束埽柴八十束红草六十束并
　　买毛竹银一钱计需料价银九两七钱六分一万
　　三千丈共需料价银一十二万六千八百八十两
　　应筑束水堤一道约长一万一千五百丈筑顶宽
　　二丈底宽六丈牵高八尺每丈用土三十二方连
　　挑带筑每方给银一钱八分共需土方银六万六
　　千二百四十两又上自武家墩下至杨家庙旧有

　　河形一道计长四十馀里尽堪泄减水坝减下之
　　水祗因内中有数段淤浅之处不能畅注既不能
　　通舟运料而又每致旁流今应挑深一律查此淤
　　浅之工约长四千丈每丈挑宽五丈深五六七尺
　　不等其挑起之土尽帮两岸堤工约计每丈需夫
　　工银三两共需银一万二千两又自杨家庙至宝
　　应湖边一带平滩计长四千丈应挑河一道以
　　引上流减泄之水直达大湖俾免壅积漫堤之

　　患且可使装料之船直抵高家堰一带以为运料
　　之资其河应挑面宽六丈底宽四丈深八尺每丈
　　挑土四十方所挑之土运至西岸离河十五丈去
　　处堆筑成堤此工以挑河为准每方给银一钱二
　　分计需银一万九千二百两以上四工共需银二
　　十二万四千三百二十两如式完工之后凡高家
　　堰一带临湖万馀丈工程虽当极险危之时而料
　　齐土足随机修防足以搪风禦浪障洪泽湖之水

　　不使倾注永为运河之屏翰者也至运河东堤自
　　淮安起历宝应高邮至江都之湾头止并西堤残
　　缺应修之工共约长五万丈每丈用土少者十馀
　　方多者四十馀方牵算每丈加土二十五方取土
　　难易不等牵给一钱七分一方每丈需银四两二
　　钱五分五万丈共需银二十一万二千五百两又
　　自高邮湖至邵伯湖虽旧有小河一道仅深三四
　　尺不等宽四五丈不等是以水涨之际不能宣泄

　　直待非常大涨则又一片漫淹又芦港至芜城墩
　　迤北金湾三闸至芒稻河此二处亦俱有小河而
　　浅窄更甚今应大为挑挖务极宽深俾水势小涨
　　之时即便逐渐宣泄免致壅积为患此三处共约
　　长八千丈每丈约挑土一百方运至十五丈之外
　　堆筑成堤此工亦以挑河为准每方给银一钱二
　　分计需银九万六千两以上二工共需银三十万
　　八千五百两如式完工之后凡运河与高宝诸湖

　　之水拦束有资宣泄有资可以永保安澜无随处
　　漫缺之患足为下河之屏翰者也至此疏内共需
　　银五十三万二千八百二十两(臣/)不敢请费钱粮
　　拟于下河屯垦额馀官田所收籽粒佃价等项内
　　销算但此等工程内有十分之六系必不可缓断
　　须于一二年内先为兴举以待下河完工者其馀
　　十分之四应俟下河工竣之时陆续兴举者(臣/)请
皇上敕部借拨银三十万两容(臣/)先将必不可缓之工

　　星飞攒竣其应陆续兴举之工俟收得籽粒田价
　　即便陆续兴举至借拨银三十万两亦与下河借
　　帑一律俟工完之后分为五年解还户部盖此等
　　工程实为下河屏翰(臣/)惟力图巩固为永奠下河
　　之计以期工必可成事必有济
国赋日增而民生日遂庶不负我
皇上已溺已饥之心
至圣至仁之念也(臣/)谨具

题伏乞
皇上睿鉴
敇部议覆施行
　　恭谢
天恩疏(鹿脯/等件)
奏为恭谢
天恩事九月十六日据(臣/)子靳治豫从
　京师寄到家信一封内称九月初四日蒙

皇上召(臣/)子(治豫/)至
乾清宫
御榻之前面问(臣/)子河道近日水涨异常(臣/)家信内有
　　无工程情形言语(臣/)子治豫照(臣/)家书所有之言
　　一一回
奏蒙
皇上面谕云朕去年阅工亲看黄河两岸堤工在尔父
　人力已尽无可再加倘或更有疏虞亦是异常天灾

　了今年如此大水若保得无事黄河必能加刷宽深
　将来就可恃矣等因钦此(臣/)读毕
天语感极而继之以泣伏念(臣/)本一介寒微才庸质鲁
　　蒙
皇上屡次拔擢授以总河之职历任八载有奇小勤不
　　足以补拙无劳不足以盖愆乃
皇上不加谴黜屡
赐优容(臣/)之感激业已沦肌浃髓仰报无由矣今岁商

　　羊肆虐奇雨为灾
皇上念切河工差官查问即令(臣/)子治豫驰驿前来俾
　　(臣/)数年不见面之父子忽然聚首欢忭非常迨(臣/)
　　子治豫回京复
命又蒙
皇上向(臣/)子问(臣/)好否至于河道情形灾荒景状廑
圣怀而赐
明问者

天语甚多字字皆悯念兆姓之言(臣/)俱不敢缕述又蒙
皇上赐饭赐茶并
亲谕一等侍卫宜都额真吴大禅将伊自已被褥等项
　　让与(臣/)子治豫住宿马匹弓箭等项让与(臣/)子治
　　豫乘用次日跟随
圣驾行围夫治豫以无才无学之童稚小臣而得亲瞻
圣朝蒐狩之礼
恩荣极矣迨蒙

恩之后又蒙
赐御膳珍品鹿脯鹿尾鹿舌等项治豫邮寄来淮(臣/)望
阙叩首谢
恩亦得亲尝嘉味凡此
渥恩皆人(臣/)不易得之异数(臣/)镌镂脏腑顷刻不忘实
　　以
恩深难报为惧今又蒙
皇上谓(臣/)人力巳尽无可再加(臣/)窃思庸劣如(臣/)不识

　　因何而得邀
皇上之宠荣如此其极怜悯如此其至此(臣/)之所以感
　　极而继之以泣也至于黄河水势日来业已大定
　　山阳县南岸韩家庄缺口内水微流缓离口百馀
　　丈之外仅深二三尺不过一月之内即可断流其
　　馀各险如山阳县之马逻安东县之便益门清河
　　县之玉皇阁桃源县之烟墩龙窝九里冈屡报险
　　急然俱已护定惟邳州之五工头溜抽底埽险急

　　非常睢宁县之武官营大溜南侵刷去远滩数百
　　丈逼近堤根似此二工乃目前之至险然其间应
　　守应弃(臣/)见在随机斟酌而行期于不至为患若
　　夫防守河工原属微(臣/)职掌此等危工本不应上
　　渎
天听祗以
皇上洞晰河道机宜刻刻以民生运道为虑故敢略陈
　　大概以备

圣明睿察至(臣/)家三世受
国深恩而(臣/)与(臣/)子治豫之受
恩更深更重计惟有捐顶糜踵竭大马之心力仰报
皇恩于万分之一而已(臣/)谨恭疏奏
谢谨具
奏
闻
　　恭报赴京疏

题为恭报微(臣/)起程赴
　京日期事该(臣/)除一切河务交与该管官员谨慎看
　　守外(臣/)即捧佩
敕印率同按察使于成龙于康熙二十四年十一月初
　　三日自清江浦起程讫所有起程日期(臣/)谨恭疏
题报伏乞
睿鉴施行
　　钦奉

上谕疏(海/口)
题为钦奉
上谕事该(臣/)看得高宝江兴泰山盐等七州县下河田
　　亩被积水沉渰者自明代已然其患非一日矣我
皇上亲幸斯土目击黎民昏垫之苦
特沛恩纶大加修治既
遣臬(臣/)于成龙专管督理又以微(臣/)任河年久并
命综理其事此盖旷古未行之盛举也盖尧舜而后言

　　治水者不过求其顺轨湍行安流归海而已若河
　　道业已疏通而并欲将从前积水之区尽使变为
　　沃壤凡有一夫不获悉皆深廑
宸衷如我
皇上今日之
至圣至仁诚远轶三代直并唐虞者矣(臣/)等生逢
盛世身沐
洪恩敢不捐顶糜踵黾勉奋发力图报效必期有成乎

　　惟是治之之法宜握要领审全局而曲图节省也
　　盖不握要领而漫然施工则徒糜
国帑功必无成不审全局而泄然从事则功虽倖竣
　　随必溃坏不图节省而循例估费则需帑太多终
　　成筑舍此皆不可也今淮扬之人多侈言治法矣
　　究其作何经营不过执禹贡先治下流之说以为
　　多挑海口淤沙泄去内地积水使汪洋之区涸出
　　乾地然后查勘旧渠逐一挑浚等语言人人同而

　　已殊不知禹之先治下流乃因兖州地洼而然也
　　今此七州县下河海口高昂内地低于海潮不下
　　五尺从前海潮内灌不可以耕曾经宋臣范仲淹
　　筑堤以障之堤成而民享其利名其堤曰范公堤
　　颂之感之至今不衰今若循先挑海口之议则是
　　引潮内侵与范堤障水之意相悖不特积水必不
　　能泄而糜帑灾民将无底止矣治之之法全在束
　　水注海夫内地既卑于海潮五尺则应于内地筑

　　堤高一丈六尺以高一丈六尺之堤自足束高一
　　丈之水内水既束高一丈则高过海潮五尺其趋
　　海之势必速而无留滞之虞矣堤既高一丈六尺
　　则堤顶高过水面六尺其束水之力必坚而无旁
　　溃之患矣(臣/)所谓宜握要领者此也筑堤束水固
　　为握要之计然运河之新旧减水闸坝何止数十
　　处即下河之七州县河渠沟港所以承运河各闸
　　坝之水者何止数十道若不尽行筑堤以束各处

　　减下之水则水仍散乱无收漫渰田亩若欲一槩
　　兴筑则其费数倍何止需帑千馀万金(臣/)再四筹
　　维查减水坝之最大而多者莫过高邮城南今应
　　将高邮城北并车逻以前邵伯镇以北之零星闸
　　坝俱行闭塞拆取石料移于高邮城南邵伯镇南
　　二处改建深底大石闸二座俾洪泽湖减下之水
　　并天长旴𣅿各山涧之水由高邮城南之南关大
　　坝五里八里柏家墩车逻等坝并新议建之大石

　　闸内泄去十分之八邵伯镇南已建之减水坝并
　　新议建之大石闸内泄去十分之二邵伯镇南所
　　泄之水半由芒稻河并通州入江半由串场河入
　　海高邮城南所泄之水应自车逻镇起筑大横堤
　　一道直抵高邮再自高邮城东起筑大堤二道历
　　兴化县白驹场至海束各闸坝泄下之水汇归一
　　处直达大洋且必量入为出宁使出水之地宽大
　　于进水之地使所进之水安流下注而无壅刷堤

　　工漫溃决裂之虞故内地洼区筑堤高一丈六尺
　　之河止宽一百五十丈海滩高地筑堤高一丈之
　　河必宽一百八十丈也(臣/)所谓宜审全局者此也
　　至于水工堤堰艰于取土者旧例每方给银三钱
　　尚有摊锹夯硪之夫在外然三钱一分之土近者
　　不过取于数里之外远者不过取于一二十里之
　　外今此番堤工兴筑于万顷汪洋一望无际之中
　　近者数十里见土远者百馀里见土艰难既数倍

　　于寻常则其不赀之费从何措处查难筑之水工
　　共长六万三千丈牵需土六百零四万八千方毋
　　论取土之艰数倍常时即以加价一倍计之而此
　　六万三千丈工程即需帑三百六十馀万两矣且夫
　　船两难旷日持久不知竣工于何日也(臣/)百计筹画
　　作就近取土之计其法先定堤基随用船装远土
　　于水内筑成围埂其埂出水二尺中间宽三十丈
　　长五十丈围埂既成一面用草料防护一面将埂

　　内之水车乾然后于离堤基十五丈之外挖土挑
　　至堤基之上密加夯硪筑成大堤其堤应筑成顶
　　宽二丈底宽十丈高一丈六尺每堤一丈用土九
　　十六方连船装筑埂之土并车水防埂一切夫工
　　器具料物以及阴雨食米等项每方止需银二钱
　　六分六万三千丈共止需银一百五十七万二千
　　四百八十两较之寻常估费者约省过半(臣/)所谓
　　曲图节省者此也司臣于成龙于奉

旨任事之后(臣/)即令其先行相度各出巳见以资启发
　　该司阅历月馀其采访舆论审量经营之处颇饶
　　苦心然亦持先开海口及费帑多而岁月艰难之
　　议于是(臣/)与该司面为商酌作聚米之形区画开
　　浚攒筑诸法令该司覆加确酌今据该司册估前
　　来更增护堤埽料以为周详之计尤属允当至于
　　应举工程除水工六万三千丈需银一百五十七
　　万二千四百八十两之外其馀一切挑筑工程大

　　略与旧例相同止于筑堤者每方连阴雨食米等
　　项给银一钱六分连挑带筑者以筑成堤土为准
　　每方连阴雨食米等项给银一钱八分内一自白
　　驹场至海口应挑大河二道共约长二万四千丈
　　即以挑河之土筑成顶宽二丈底宽七丈高一丈
　　之大堤二道每堤一丈用土四十五方连挑带筑
　　每方给银一钱八分二万四千丈共需银一十九
　　万四千四百两又自白驹场北至庙湾南历海安

　　泰州至芒稻河约共应筑堤十五万丈其堤大小
　　不等用土多寡不等土方价值一钱六分一钱八
　　分不等共需银七十六万八千两高邮州邵伯镇
　　南各建大石闸一座白驹场南北两岸亦各建大
　　石闸一座共建石闸四座除拆取废闸石块外其
　　添买石块转运旧石以及桩木灰米锭锔夫匠工
　　食等项并闸旁添建木涵洞二百个分引河流稍
　　杀闸门内建瓴之势共需银六万两又前工尽完

　　之后上流湖河之水悉由新筑水工大河内入海
　　涓滴不能旁泄若遇天旱之年难免禾苗枯槁今
　　创建木涵洞二百个随时启闭以资灌溉为永远
　　裕
国利民之计每个需银一百两共需银二万两又水
　　工大堤六万三千丈地势最卑而河宽水急风浪
　　时侵若不预为保护之计则一时风起便有仓皇
　　无备束手莫措之虞此堤一有损失则前功尽弃

　　为害匪轻今估将此六万三千丈工程尽捲四五
　　尺高顺埽再加丁头草横叠镶护每堤一丈估用
　　草芦桩柳夫匠工食等项共计银二两四钱三分
　　六万三千丈共需银一十五万三千零九十两又
　　白驹场至海口共堤二万四千丈虽地势稍高而
　　河宽水急亦应用草防护每丈需草价银六钱共
　　需银一万四千四百两以上修治高宝等七州县
　　下河工程共需银二百七十八万二千三百七十

　　两伏乞
皇上敕下部议将所需前项银两先赐拨发一半以便
　　乘时攒工馀容陆续请拨其完工限期请自兴工
　　之日为始除阴雨土冻难以畚锸之日不计外请
　　限三年告竣庶事无诿卸而可免旷日持久之虞
　　矣(臣/)伏思此番经理蒙
皇上轸念民依有不惜帑金惟冀民生得所之
圣谕则似乎支费不难然(臣/)又念

国帑自有
国用今请拨至二百七十万馀两之多而不思所以
　　补苴之计非(臣/)心所敢安也况若补苴无计则亦
　　无可如何今以(臣/)之愚反覆思之实有可以补苴
　　之法若(臣/)不力
奏请行尤非(臣/)心所敢安也今(臣/)拟将此项银两俱作
　　工所暂时之借支请于工完三年之后分为五七
　　年解还户部其解还之法又当分为二项内如筑

　　水工大堤六万三千丈海口大堤二万四千丈并
　　护堤埽料以及建高邮城南石闸一座引水灌田
　　木涵洞二百个共需银一百九十六万九千三百
　　七十两乃专为七州县田亩而举者也若北自庙
　　湾起南至芒稻河止两岸堤工十五万丈并邵伯
　　镇南白驹场两岸石闸共三座所需银八十一万
　　三千两乃系创兴各场运盐之大利者也何也盖
　　水工海口堤河工竣之后各减水闸坝之水既尽

　　归新河入海则七州县水渰原额之地亩必皆尽
　　行涸出地既涸出则串场河亦涸而淮南纲盐一
　　百三四十万引无从挽运故必须并筑串场河两
　　岸之堤再并建邵伯镇南白驹场新河两岸之石
　　闸三座也(臣/)查见在淮商运盐之艰有三一则串
　　场河底高低不一天气稍旱则河稍高之处即便
　　浅涩而多挽拽之费矣二则串场河不通运河凡
　　引盐出场必另用小船由漫滩积水湖内盘坝而

　　过方到运河船上是又多盘脚雇船之费矣三则
　　盐船必经芒稻河每遇水涨之候大溜掣船异常
　　危险非用数百人增添绳缆设法挽拽不能过溜
　　是又多雇夫之费矣以上三费每盐一引必须增
　　费一二钱不等若此筑堤束水之工一成则运河
　　大船可以竟至串场河受载自串场河开行或过
　　高邮闸或过邵伯闸宽河大港一水直达扬州既
　　无浅涩之艰又无盘坝之阻更免掣溜之险省费

　　既多而盐船又得安流计日可到故曰创兴盐运
　　之大利也(臣/)窃以补帑之法凡因有利田亩而兴
　　筑者则所费之帑应于田亩项下陆续补还其因
　　有利盐运而兴筑者则所费之帑应于盐引项下
　　陆续补还查应于田亩项下陆续偿还者计银一
　　百九十六万九千三百七十两其偿还之法(臣/)遍
　　历下河七州县地方西至运河东至大海南至江
　　泰旧河北至黄遥堤按其广袤之远近察其积水

　　之浅深约略科之将来完工之后除去河湖城郭
　　村镇坟茔盐场柴荡之外可得田十四五万顷而
　　此七州县全书所载额田不过十一万顷是额外
　　馀田不下三四万顷矣即以泰州一州而论地方
　　平衍广阔按法而稽应有四五万顷今全书额田
　　仅有九千二百馀顷盖所种实田止有此数而馀
　　皆沮洳沉没之区耳一州如此他可𩔖推故曰工
　　完之后则额田而外可得馀田三四万顷也今(臣/)

　　拟将涸出之地逐一清丈先将原额数内之田尽
　　行给主其原额之外者额馀官田当广招穷民垦
　　种然寻常招垦之法其田率皆荒芜之土而所以
　　招徕者不过给牛种缓升科而巳夫土既荒芜而
　　所给又不敷于农本则耕者势难尽其耘耔之力
　　力既不尽则虽宽缓起科之岁月而民迫于饥寒
　　终不能使蒿莱变为沃壤理势然也今(臣/)等拟督
　　廉能之吏搆草舍备牛种给衣食俾无告之灾黎

　　先去饥寒迫身之苦而有安居得业之乐自无不
　　子来恐后尽力开垦矣初年则仿民间佃户之例
　　与之共分籽粒民以所分之籽粒偿本年之衣食
　　官以所分之籽粒为下年之垦本如是三年之后
　　民业渐觉殷足然后仿民间授受之例许其纳田
　　价于官给为永业此等田地照此式开垦之后在
　　民间授受俱值银一二三两一亩至瘠者方在一
　　两之内今拟地亩肥瘠不等肥者止取佃价银一

　　两二钱瘠者止取田价银六钱每亩止牵取佃价
　　银九钱额馀官田最少亦有三万顷可得佃价银
　　二百七十万两内以一百九十六万馀两解交户
　　部抵还借支之项其馀七十馀万两应将高家堰
　　临湖堤工并山宝高江四州县运河堤工再加高
　　厚更将山清旴宝高江六州县境内凡有关于高
　　宝下河之零星应挑应筑工程逐一料理以期永
　　保无虞为久奠下河之计又此中或有存剩之银

　　并二百七十万两之外或更有多得佃价银两悉
　　皆户部充用盖高堰运河并此六州县零星各工
　　俱与下河唇齿相依者也各工安则下河亦安各
　　工设有不虞则下河亦随之决裂今以下河开恳
　　之馀资为永安高堰运河等工之计诚
国计民生万世之利也其佃价二百七十万两乃必然
　　可得之数而将来又出于民情之最愿最乐者所
　　谓应于田亩项下设法偿还者也其应于引盐项

　　下陆续偿还者计银八十一万三千两查淮南纲
　　盐每岁一百三四十万引河堤告成之后每年既
　　可省盘剥之费一二钱不等今止令其于所省之
　　内每引每年纳河堤银九分以七年为率七年数
　　足之后免其再纳计每年可得银十二万两不过
　　七年而此八十一万金之帑又可补还无欠此亦
　　必然可得之数在盐商量捐费之资而坐享久远
　　之利所谓应于引盐项下陆续补还者也至此工

　　地方广阔钱粮浩繁且清查屯垦事务冗杂应暂
　　设厅官六员专管招徕鼓舞督垦开屯及清查地
　　亩分发钱粮诸务并暂设州县佐贰官十九员以
　　分任之此暂设之厅官佐贰官俱俟工完之日另
　　疏请
裁至于挑筑堤河二十三万七千丈并建大闸四座木
　　涵洞四百个应委监理官五十四员分管官二百馀
　　员分头疾攒尅期告竣所委监理分管等官俱系

　　客官应
请照康熙十七年间议政王等议覆微(臣/)敬陈经理河
　　工事宜第六疏事案内之例于工完之日容(臣/)列
　　名具
题恭请
皇上洪恩准其照见任应升品级加二级从优即升其
　　因公挂误官员准其还职其暂设厅员并州县佐
　　贰官员应俟清查地亩垦屯完毕将所费

国帑二百七十馀万两逐一偿还之日更请
皇上洪恩准其加三级从优即升其非正途出身者俱
　　照正途一例升转以鼓有功劳吏除应设厅官六
　　员(臣/)见在缮疏保
题外其应设州县佐贰官十九员并应委监理官五十
　　四员容(臣/)等一面遴选续疏具
题至于应委分管官二百馀员容(臣/)等照大工之例随
　　时委用汇造各官履历工程清册咨送吏工二部

　　可也除一切未尽事宜疏内不能备载请照前此
　　大修工程之例凡些小事务应竟行者容(臣/)等筹
　　酌随便竟行重大事务应具
题者亦容(臣/)等商定不时入
告并将估计清册揭送工部查核外(臣/)谨具
题伏乞
皇上睿鉴
敕部议覆施行

　　分添县治疏
题为江南徐泰海山四州县地广氏刁安沭清桃等县
　　河淤土广谨陈分并添设县治事宜以全
国赋以便民生事窃惟从来画地分官所以为亲民之
　　计也
国赋以之而充民生以之而遂但按其疆域大州县
　　不过百十馀里小州县不过百里以内不等官日
　　与民相亲而民日与官相习既无鞭长不及之虞

　　亦无捍格难操之虑过是则非宜矣故自汉唐以
　　来每有今昔异宜随时分并之事或因其山川之
　　形势或因其民物之聚散而各为之制焉考之史
　　册无代不有微(臣/)奉
命督河前后十有馀载往来于淮扬徐各属之间者不
　　啻如织久知徐州为南北要地而幅𢄙甚广民情
　　亦复刁悍凡遇催徵辄多逃避境外相习成风恬
　　不知怪以是地丁仓粮年年拖欠不完知州不能

　　兼顾只得听其顽梗无如之何不过三二年便即
　　考成挂误而去故凡为徐州者虽有长才无从处
　　置反视官轻一叶绝无顾恋振刷之心矣似此因
　　循则民风何由返正
国赋何由足额耶(臣/)愚以为应当割设小县以分治
　　之又泰州僻处海滨周围六百馀里颇称鱼米之
　　乡庶而且富因之事务繁剧一牧不能兼顾则刑
　　名钱谷之事未免坐此失彼民情容易为奸(臣/)愚

　　以为亦应割设小县以分治之又山阳县介于淮
　　黄两河之间东西三百馀里南北一百馀里前经
　　黄水淤垫之后海口逾远宽广几至七百馀里辽
　　阔非常一令不能兼顾淤垫膏腴尽被隐占无计
　　清查(臣/)愚以为亦应割设小县以分治之又海州
　　地方亦属宽广乃明季残破之后地土抛荒甚多
　　且与沭阳安东清河桃源宿迁接壤所有各州县
　　沮洳湖荡尽为黄水淤垫膏腴亦未清查听其隐

　　占(臣/)愚以为应将海沭安清等县之中添设小县
　　分割而专治之以上在徐州而分一县则呼应自
　　灵既可以除从前强悍之习更可以弭将来意外
　　之萌在泰州山阳而各分一县则地匀而事简料
　　理当而民不扰在海沭等州县之中而添一县则
　　淤地难欺贫民即有乐土矣是皆有益于民生
国计者也倘蒙
皇上特赐举行查徐州有吕梁一镇

请即以吕梁为徐州之分县查泰州有海安一镇
请即以海安为泰州之分县查山阳有庙湾一镇
请即以庙湾为山阳之分县再查海沭等州县接壤之
　　间有硕项湖最大久已淤成良田
请即以此立治而名为硕项县至此新设硕项一县田
　　地有主而欺隐者免其原罪即准升科或有新淤
　　以及版荒尚未有主者广招四远穷民随力开垦
　　许其五年之后方始升科如是各为分添设施城

　　池仓库官役俸工不无有费然亦为数无多将见
　　无穷隐地不丈自清可使千万贫民凿井耕田含
　　哺鼓腹于
尧天舜日之中实于民生
国计大有裨益也(臣/)曩者备员河上早已留心祗以
　　大工未完无暇及此且虑越俎贻讥今(臣/)病已垂
　　危归泉不久所有此案之愚忠不敢隐而不言如
　　果(臣/)言可采贴黄难尽伏乞

皇上睿鉴全览
敕部确议施行
　　挑筑未尽疏(挑中/河)
题为
题明挑筑未尽事宜仰祈
睿鉴事窃惟巩固河防之法必须先于黄河北岸缕堤
　　缘由(臣/)已于
圣心爱民已极等事疏内题奉

俞旨见在钦遵举行矣(臣/)从慎重筹酌起见是以前疏
　　内
请将凡有应损益增减之处俱照大修河工案内已行
　　之例其事之小者竟自举行事之大者随时
题明等因声明在案今挑筑工内未尽事宜应斟酌增
　　减之处所当亟为
题明者查(臣/)前疏
请自宿迁县起历桃清山安等处缕堤之内加挑新河

　　一道即以挑河之土筑成遥堤束各减水坝泄下
　　之水使之顺流而下尽归于海等因在案今(臣/)复
　　加筹酌此河一成则下自清河县起竟可溯流而
　　上直达宿迁之拦马河矣更念本年黄河漕内之
　　水较前异常急溜以致一切物料转运万艰即如
　　本年重运粮船自清河县运口以至宿迁县张庄
　　运口计程不过二百馀里而牵挽两月有奇方能
　　进口此皆急溜阻滞之明验也查(臣/)先于谨陈河

　　工善后事宜等事案内
请于清河县西仲家庄地方创建双金门石闸一座以
　　泄黄河之异涨今将拽水双金门闸改为三丈深
　　之单金门大闸一座又于拦马河之西加挑运河
　　二千馀丈筑成两岸堤工直接张家运口并再于
　　遥缕二堤之中加挑中河一道上接张庄运口并
　　络马湖之清水下历桃源清河山阳安东以达于
　　海俾将来重运粮船既出清口之后于黄河内止

　　行数里即便由仲家庄闸内进入中河自中河历
　　拦马河直进张庄运口北上则此闸既泄黄涨而
　　又能使各船避黄河之险溜行有纤之稳程是大
　　有益于转漕而各工运料亦可不至稽误诚一举
　　而三善备焉者其加挑中河并拦马河以上之运
　　河所需增费容(臣/)总于屯田案内设处凑用不复
　　更请钱粮此未尽之事宜所当
题明者一也又(臣/)于善后案内将仲家庄闸下议挑引

　　河一万馀丈用各处岁修夫额夫河兵协力攒挑
　　不动钱粮等因在案不意康熙二十四年异常大
　　水各处工程莫不危急其岁修夫额夫河兵抢救
　　本处之要工尚属不敷万难他调是以此河究未
　　挑挖今(臣/)总于缕堤内挑筑工程案内一体募夫
　　挑挖以期速竣不复更调岁额等夫河兵矣所当
题明者二也又海安二州县境内有旧盐河之淤塞浅
　　涸者共长二万馀丈盐商转运艰若情愿帮资协

　　挑查此河本不在微(臣/)原估之内然此河一通则
　　不特有利于商又能分泄新河减下之水兼利河
　　道且上游一切田亩受益亦非渺小但河路既长
　　约估挑浚之费不下十馀万两(臣/)行淮扬道及安
　　东运判查议随据详称商人程宏基程长泰等愿
　　认协挑银八万四千两尚有不敷工费(臣/)亦于屯
　　田案内设处凑用是以随行批允见在兴挑矣至
　　各商所认之银除已经解到二万六千两外馀据

　　各商请于将来四年之内解足(臣/)亦于善后屯田
　　两案内通融借费攒竣总因此举既属商民两利
　　又于河道屯田有裨是以有不得不曲计筹酌者
　　所当
题明者三也缘系挑筑工内损益增减事宜(臣/)谨照例
　　特疏逐一
题明伏乞
皇上睿鉴施行

　　钦奉
上谕疏(差看/两河)
题为钦奉
上谕事该(臣/)看得江南自河道敝坏之后蒙
皇上不惜帑金
命(臣/)等大加修治近年以来河归故道堤渐可观此非我
皇上睿照之明
乾断之确不能若此也但江南居河南之下必河南永

　　保安澜斯江南亦可无患若河南上游有失则江
　　南河道不旋踵而淤淀矣(臣/)是以于请加上流堤
　　岸疏内请
敕豫抚(臣/)将河南工程确勘加修蒙
皇上洞悉原委立赐
俞允今(臣/)凛遵
上谕勘阅河南两岸工程凡经豫抚(臣/)就近加修者俱
　　皆宽厚可保无虞惟是在先年视之尚属可缓而

　　据目前形势确应蚤为未雨之谋者则有考城仪
　　封阳武等三县创筑加帮堤工共长七千九百八
　　十九丈又封邱县荆隆口应筑大月堤三百三十
　　丈又荥泽县应修筑埽工二百一十丈统计共需
　　土方夫工银二万七千三百七十八两五钱二分
　　五釐然此工既竣之后不特河南本省足保无虞
　　而又实可为江南保障者也伏乞
皇上睿鉴敕下部(臣/)将考仪阳封荥等五县堤坝工程

　　照例准动裁剩裁扣银两即行兴筑必于康熙二
　　十五年桃汛之前一律告竣以防上流异涨有裨
　　河防良非浅鲜矣(臣/)谨会同河南抚(臣/)王日藻合词
题请伏乞
敇部议覆施行
　　恭谢
天恩疏(陈潢/职衔)
奏为恭谢

天恩事窃(臣/)恭设香案率同陈潢望
阙叩头谢
恩讫伏念(臣/)蒙
皇上遣(臣/)子治豫验勘水势又蒙
皇上轸念下河有作何设法修治之
谕(臣/)感激奋兴几废寝食与陈潢曲计所以仰体
皇仁之策而陈潢仍从
睿算治源之神谟悟高堰筑堤之便计(臣/)又与陈潢辩

　　论再三而其理愈确微(臣/)始得下惬愚忠但(臣/)年
　　老多病诚恐此工未竣而猝填沟壑设继(臣/)司河
　　者稍有岐见则不特工亏一篑之虞在所不免而
　　已治之河道已费之钱粮恐俱不可复问(臣/)是以
　　将陈潢历年之赞襄并今日之筹画据实上达
天听并恳
皇上准令陈潢无论微(臣/)在任与否皆得一体在幕赞
　　理以竣微(臣/)所题之工庶可始终上慰

皇上如天爱民之至意此微(臣/)犬马报
主之一点血诚也兹蒙
皇上不以(臣/)为冒昧既允微(臣/)之请令陈潢赞理河工
　　更
特赐陈潢佥事道(臣/)之衔以宏鼓舞之典嗣后陈潢承
宠命而赞理河工更非从前止为幕客之比其展布之
　　间收效自捷是
皇上之加恩于陈潢即(臣/)之躬被

隆恩也(臣/)祗承之下感激无地惟有督率陈潢殚心尽
　　力益竭犬马之劳务期早登斯民之稼穑以仰报
皇恩于万一耳(臣/)谨恭疏
　
　
　
　
　文襄奏疏卷六