钦定四库全书
　西晋文纪卷九　　　　明　梅鼎祚　编
西晋九
　　刘颂(字子雅广陵人历吏/部尚书光禄大夫)
　　　上武帝悉要事宜疏(颂先为河内太守复除淮/南相疏论肉刑武帝诏答)
臣昔忝河内临辞受诏卿所言悉要事宜小大数以闻
恒苦多事或不能悉有报勿以为疑臣受诏之日喜惧
交集益思自竭用忘其鄙愿以萤烛增晖重光到郡草

具所陈如左未及书上会臣婴丁天罚寝顿累年今谨
封上前事臣虽才不经国言浅多违犹愿陛下垂省使
臣微诚得经圣鉴不总弃于常案如有足采冀补万一
伏见诏书开启土宇以支百世封建戚属咸出之藩夫
岂不怀公理然也树国全制始成于今超秦汉魏氏之
局节绍五帝三代之绝迹功被无外光流后裔巍巍盛
美三五之君殆有惭德何则彼因自然而就之异乎绝
迹之后更创之虽然封幼稚皇子于吴蜀臣之愚虑谓

未尽善夫吴越剽轻庸蜀险绝此故变衅之所出易生
风尘之地且自吴平以来东南六州将士更守江表此
时之至患也又内兵外守吴人有不自信之心宜得壮
主以镇抚之使内外各安其旧又孙氏为国文武众职
数拟天朝一旦堙替同于编户不识所蒙更生之恩而
菑困逼身自谓失地用怀不靖今得长王以临其国随
才授任文武并叙士卒百役不出其乡求富贵者取之
于国内内兵得散新邦又安两获其所于事为宜宜取

同姓诸王年二十以上人才高者分王吴蜀以其去近
就远割裂土宇令倍于旧以徙封故地用王幼稚须皇
子长乃遣君之于事无晚也急所须地交得长主此事
宜也臣所陈封建今大义已举然馀众事傥有足采以
参成制故皆并列本事臣闻不惮危悔之患而愿献所
见者尽忠之臣也垂听逆耳甘纳苦言者济世之君也
臣以期运幸遇无讳之朝虽尝抗疏陈辞汜论政体犹
未悉所见指言得失徒荷恩宠不异凡流臣窃自愧不

尽忠规无以上报谨列所见如左臣诚未自许所言必
当然要以不隐所怀为上报之节若万一足采则微臣
更生之年如皆瞽妄则国之福也愿陛下缺半日之间
垂省臣言伏惟陛下虽应天顺人龙飞践阼为创业之
主然所遇之时实是叔世何则汉末陵迟阉竖用事小
人专朝君子在野政荒众散遂以乱亡魏武帝以经略
之才拨烦理乱兼肃文教积数十年至于延康之初然
后吏清下顺法始大行逮至文明二帝奢淫骄纵倾殆

之主也然内盛台榭声色之娱外当三方英豪严敌事
成克举少有愆违其故何也实赖前绪以济勋业然法
物政刑固已渐颓矣自嘉平之初晋祚始基逮于咸熙
之末其间累年虽鈇钺屡断剪除凶丑然其存者咸蒙
遭时之恩不轨于法泰始之初陛下践阼其所服乘皆
先代功臣之胤非其子孙则其曾玄古人有言膏粱之
性难正故曰时遇叔世当此之秋天地之位始定四海
洗心整纲之会也然陛下犹以用才因宜法宽有由积

之在素异于汉魏之先三祖崛起易朝之为未可一旦
直绳御下诚时宜也然至所以为政矫世众务自宜渐
出公涂法正威断日迁就肃譬由行舟虽不横截迅流
然俄向所趣渐靡而往终得其济积微稍著以至于今
可以言政而自泰始以来将三十年政功美绩未称圣
旨凡诸事业不茂既往以陛下明圣犹未及叔世之弊
以成始初之隆传之后世不无虑乎意者臣言岂不少
槩圣心夫顾惟万载之事理在二端天下大器一安难

倾一倾难正故虑经后世者必精目下之政政安遗业
使数世赖之若乃兼建诸侯而树藩屏深根固蒂则祚
延无穷可以比迹三代如或当身之政遗风馀烈不及
后嗣虽树亲戚而成国之制不建使夫后世独任智力
以安大业若未尽其理虽经异时忧责犹追在陛下将
如之何愿陛下善当今之政树不拔之势则天下无遗
忧矣夫圣明不世及后嗣不必贤此天理之常也故善
为天下者任势而不任人任势者诸侯是也任人者郡

县是也郡县之察小政理而大势危诸侯为邦近多违
而远虑固圣王推终始之弊权轻重之理包彼小违以
据大安然后足以藩固内外维镇九服夫武王圣主也
成王贤嗣也然武王不恃成王之贤而广封建者虑经
无穷也且善言今者必有验之于古唐虞以前书文残
缺其事难详至于三代则并建明德及兴王之显亲列
爵五等开国承家以藩屏帝室延祚久长近者五六百
岁远者仅将千载逮至秦氏罢侯置守子弟不分尺土

孤立无辅二世而亡汉承周秦之后杂而用之前后二
代各二百馀年揆其封建不用虽彊弱不适制度舛错
不尽事中然迹其衰亡恒在同姓失职诸侯微时不在
彊盛昔吕氏作乱幸赖齐代之援以宁社稷七国叛逆
梁王捍之卒弭其难自是之后威权削夺诸侯止食租
奉甚者至乘牛车是以王莽得擅本朝遂其奸谋倾荡
天下毒流生灵光武绍起虽封树子弟而不建成国之
制祚亦不延魏氏承之圈闭亲戚幽囚子弟是以神器

速倾天命移在陛下长短之应祸福之徵可见于此又
魏氏虽正位居体南面称帝然三方未宾正朔有所不
加实有战国相持之势大晋之兴宣帝定燕太祖平蜀
陛下灭吴可谓功格天地土广三王舟车所至人迹所
及皆为臣妾四海大同始于今日宜承大勋之籍及陛
下盛明之时开启土宇使同姓必王建久安于万载垂
长世于无穷臣又闻国有任臣则安有重臣则乱而王
制人君立子以适不以长立适以长不以贤此事情之

不可易者也而贤明至少不肖至众此固天理之常也
物类相求感应而至又自然也是以闇君在位则重臣
盈朝明后临政则任臣列职夫任臣之与重臣俱执国
统而立断者也然成败相反邪正相背其故何也重臣
假所资以树私任臣因所籍以尽公尽公者政之本也
树私者乱之源也推斯言之则泰日少乱日多政教渐
颓欲国之无危不可得也又非徒唯然而已借令愚劣
之嗣蒙先哲之遗绪得中贤之佐而树国本根不深无

干辅之固则所谓任臣者化而为重臣矣何则国有可
倾之势则执权者见疑众疑难以自信而甘受死亡者
非人情故也若乃建基既厚藩屏彊禦虽置幼君赤子
而天下不惧曩之所谓重臣者今悉反忠而为任臣矣
何则理无危势怀不自猜忠诚得著不惕于邪故也圣
王知贤哲之不世及故立相持之势以御其臣是以五
等既列臣无忠慢同于竭节以徇其上群后既建继体
贤鄙亦均一契等于无虑且树国苟固则所任之臣得

贤益理次委中智亦足以安何则势固易持故也然则
建邦苟尽其理则无向不可是以周室自成康以下逮
至宣王宣王之后到于赧王其间历载朝无名臣而宗
庙不陨者诸侯维持之也故曰为社稷计莫若建国夫
邪正逆顺者人心之所系服也今之建置宜审量事势
使诸侯率义而动同忿俱奋令其力足以维带京邑若
包藏祸心惕于邪而起孤立无党所蒙之籍不足独以
有为然齐此甚难陛下宜与达古今善识事势之士深

共筹之建侯之理使君乐其国臣荣其朝各流福祚传
之无穷上下一心爱国如家视百姓如子然后能保荷
天禄兼翼王室今诸王裂土皆兼于古之诸侯而君贱
其爵臣耻其位莫有安志其故何也法同郡县无成国
之制故也今之建置宜使率由旧章一如古典然人心
系常不累十年好恶未改情愿未移臣之愚虑以为宜
早创大制迟回众望犹在十年之外然后能令君臣各
安其位荣其所蒙上下相持用成藩辅如今之为适足

以亏天府之藏徒弃榖帛之资无补镇国卫土之势也
古者封建既定各有其国后虽王之子孙无复尺土此
今事之必不行者也若推亲疏转有所废以有所树则
是郡县之职非建国之制今宜豫开此地令十世之内
使亲者得转处近十世之远近郊地尽然后亲疏相维
不得复如十世之内然犹树亲有所迟天下都满已弥
数百千年矣今方始封而亲疏倒施甚非所宜宜更大
量天下土田方里之数都更裂土分人以王同姓使亲

疏远近不错其宜然后可以永安古者封国大者不过
土方百里然后人数殷众境内必盈其力足以备充制
度今虽一国周环近将千里然力实寡不足以奉国典
所遇不同故当因时制宜以尽事适今宜令诸王国容
少而军容多然于古典所应有者悉立其制然非急所
须渐而备之不得顿设也须车甲器械既具群臣乃服
䌽章仓廪已实乃营宫室百姓已足乃备官司境内充
实乃作礼乐唯宗庙社稷则先建之至于境内之政官

人用才自非内史国相命于天子其于众职及死生之
断榖帛资实庆赏刑威非封爵者悉得专之今臣所举
二端盖事之大较其所不载应在二端之属者以此为
率今诸国本一郡之政耳若备旧典则官司以数事所
不须而以虚制损实力至于庆赏刑断所以卫下之权
不重则无以威众人而卫上故臣之愚虑欲令诸侯权
具国容少而军容多然亦终于必备今事为宜周之建
侯长享其国与王者并远者仅将千载近者犹数百年

汉之诸王传祚暨至曾玄人情不甚相远古今一揆而
短长甚违其故何邪立意本殊而制不同故也周之封
建使国重于君公侯之身轻于社稷故无道之君不免
诛放敦兴灭继绝之义故国祚不泯不免诛放则群臣
思惧胤嗣必继是无亡国也诸侯思惧然后轨道下无
亡国天子乘之理势自安此周室所以长在也汉之树
置君国轻重不殊故诸王失度陷于罪戮国随以亡不
崇兴灭继绝之序故下无固国下无固国天子居上势

孤无辅故奸臣擅朝易倾大业今宜反汉之弊修周旧
迹国君虽或失道陷于诛绝又无子应除苟有始封支
胤不问远近必绍其祚若无遗类则虚建之须皇子生
以继其统然后建国无灭又班固称诸侯失国亦犹网
密今又宜都宽其检且建侯之理本经盛衰大制都定
班之群后著誓丹青书之玉版藏之金匮置诸宗庙副
在有司寡弱小国犹不可危岂况万乘之主承难倾之
邦而加其上则自然永久居重固之安可谓根深华岳

而四维之也臣之愚愿陛下置天下于自安之地寄大
业于固成之势则可以无遗忧矣今阎闾少名士官司
无高能其故何也清议不肃人不立德行在取容故无名
士下不专局又无考课吏不竭节故无高能无高能则有
疾世事少名士则后进无准故臣思立吏课而肃清议夫
欲富贵而恶贫贱人理然也圣王大谙物情知不可去
故直同公私之利而诡其求道使夫欲富者必先由贫
欲贵者必先安贱安贱则不矜不矜然后廉耻厉守贫

者必节欲节欲然后操全以此处务乃得尽公尽公者
富贵之徒也为无私者终得其私故公私之利同也今
欲富者不由贫自得富欲贵者不安贱自得贵公私之
涂既乖而人情不能无私私利不可以公得则恒背公
而横务是以风节日颓公理渐替人士富贵非轨道之
所得以此为政小在难期然教颓来既久难反一朝又
世放都靡营欲比肩群士浑然庸行相似不可顿肃甚
殊黜陟也且教不求尽善善在抑尤同侈之中犹有甚

泰使夫昧适情之乐者损其显荣之贵俄在不鲜之地
约巳洁素者蒙俭德之报列于清官之上二业分流令
各有蒙然俗放都奢不可顿肃故臣私虑愿先从事于
渐也天下至大万事至众人君至少同于天日故非垂
听所得周览是以圣王之化执要而已委务于下而不
以事自婴也分职既定无所与焉非惮日昃之勤而牵
于逸豫之虞诚以政体宜然事势致之也何则夫造创
谋始逆闇是非以别能否甚难察也既以施行因其成

败以分功罪甚易识也易识在考终难察在造始故人
君恒居其易则安人臣不处其难则乱今陛下每精事
始而略于考终故群吏虑事怀成败之惧轻饰文采以
避目下之谴重此政功所以未善也今人主能恒居易
执要以御其下然后人臣功罪形于成败之徵无逃其
诛赏故罪不可蔽功不可诬功不可诬则能者劝罪不
可蔽则违慢日肃此为国之大略也臣窃惟陛下圣心
意在尽善惧政有违故精事始以求无失又以众官胜

任者少故不委务宁居日昃也臣之愚虑窃以为今欲尽
善故宜考终何则精始难校故也又群官多不胜任亦宜
委务使能者得以成功不能者得以著败败著可得而废
功成可得遂任然后贤能常居位以善事闇劣不得以尸
禄害政如此不已则胜任者渐多经年少久即群司遍得
其人矣此校才考实政之至务也今人主不委事仰成而
与诸下共造事始则功罪难分下不专事居官不久故能
否不别何以验之今世士人决不悉良能也又决不悉疲

软也然今欲举一忠贤不知所赏求一负败不知所罚及
其免退自以犯法耳非不能也登进者自以累资及人间
之誉耳非功实也若谓不然则当今之政未称圣旨此其
徵也陛下御今法为政将三十年而功未日新其咎安在
古人有言琴瑟不调甚者必改而更张凡臣所言诚政体
之常然古今异宜所遇不同陛下纵未得尽仰成之理都
委务于下至于今事应奏御者蠲除不急使要事得精可
三分之二古者六卿分职冢宰为师秦汉已来九列执事

丞相都总今尚书制断诸卿奉成于古制为重事所不须
然今未能省并可出众事付外寺使得专之尚书为其都
统若丞相之为惟立法创制死生之断除名流徙退免大
事及连度支之事台乃奏处其馀外官皆专断之岁终台
阁课功校簿而已此为九卿造创事始断而行之尚书书
主赏罚绳之其势必愈考成司非而已于今亲掌者动受
成于上上之所失不得复以罪下岁终事功不建不知所
责也夫监司以法举罪狱官案劾尽实法吏据辞守文大

较虽同然至于施用监司与夫法狱体宜小异狱官唯实
法吏唯文监司则欲举大而略小何则夫细过微阙谬妄
之失此人情之所必有而悉纠以法则朝野无立人此所
谓欲理而反乱者也故善为政者纲举而网疏纲举则所
罗者广网疏则小必漏所罗者广则为政不苛此为政之
要也而自近世以来为监司者类大纲不振而微过必举
微过不足以害政举之则微而益乱大纲不振则豪彊横
肆豪彊横肆则百姓失职矣此错所急而倒所务之由也

今宜令有司反所常之政使天下可善化及此非难也人
主不善碎密之案必责犯彊举尤之奏当以尽公则害政
之奸自然擒矣夫大奸犯政而乱兆庶之罪者类出富彊
而豪富者其力足惮其货足欲是以官长顾势而顿笔下
吏纵奸惧所司之不举则谨密网以罗微罪使奏劾相接
状似尽公而挠法不亮固已在其中矣非徒无益于政体
清议乃由此而益伤古人有言曰君子之过如日之蚀焉
又曰过而能改又曰不贰过凡此数者皆是贤人君子不

能无过之言也苟不至于害政则皆天网之所漏所犯在
甚泰然后王诛所必加此举罪浅深之大例者也故君
子得全美以善事不善者必夷戮以警众此为政诛赦
之准式也何则所谓贤人君子苟不能无过小疵不可
以废其身而辄绳以法则愧于明时何则虽有所犯轻
重甚殊于士君子之心受责不同而名不异者故不轨
之徒得引名自方以惑众听因名可乱假力取直故清
议益伤也凡举过弹违将以肃风论而整世教今举小

过清议益颓是以圣王深识人情而达政体故其称曰
不以一眚掩大德又曰赦小过举贤才又曰无求备于
一人故冕而前旒充纩塞耳意在善恶之报必取其尤
然后简而不漏大罪必诛法禁易全也何则害法在犯
尤而谨搜微过何异放兕豹于公路而禁鼠盗于隅隙
古人有言鈇钺不用而刀锯日弊不可以为政此言大
事缓而小事急也时政所失少有此类陛下宜反而求
之乃得所务也夫权制不可以经常政乖不可以守安

此言攻守之术异也百姓虽愚望不虚生必因时而发
有因而发则望不可夺事变异前则时不可违明圣达
政应赴之速不及下车故能动合事机大得人情昔魏
武帝分离天下使人役居户各在一方既事势所须且
意有曲为权假三时以赴所务非正典也然逡巡至今
积年未改百姓虽身丁其困而私怨不生诚以三方未
悉荡并知时未可以求安息故也是以甘役如归视险
若夷至于吴平之日天下怀静而东南二方六州郡兵

将士武吏戍守江表或给京城运漕父南子北室家分
离咸更不宁又不习水土运役勤瘁并有死亡之患势
不可久此宜大见处分以副人望魏氏错役亦应改旧
此二者各尽其理然黔首感恩怀德讴吟乐生必十倍
于今也自董卓作乱以至今近出百年四海勤瘁丁难
极矣六合浑并始于今日兆庶思宁非虚望也然古今
异宜所遇不同诚亦未可以希遵在昔放息马牛然使
受百役者不出其国兵备待事其乡实在可为纵复不

得悉然为之荀尽其理可静三分之二吏役可不出千
里之内但如斯而已天下所蒙已不訾矣政务多端世
事之未尽理者难遍以疏举振领总纲要在三条凡政
欲静静在息役息役在无为仓廪欲实实在利农利农
在平籴为政欲著信著信在简贤简贤在官久官久非
难也连其班级自非才宜不得傍转以终其课则事善
矣平籴已有成制其未备者可就周足则榖积矣无为
匪他郤功作之勤抑似益而损之利如斯而已则天下

静矣此三者既举虽未足以厚化然可以为安有馀矣
夫王者之利在生天地自然之财农是也所立为指于
此事诚有功益苟或妨农皆务所息此悉似益而损之
谓也然今天下自有事所必须不得止已或用功甚少
而所济至重目下为之虽少有废而计终已大益农官
有十百之利及有妨害在始似如未急终作大患宜逆
加功以塞其渐如河汴将合沉莱苟善则役不可息诸
如此类亦不得已巳然事患缓急权计轻重自非近如

此类准以为率乃可兴为其馀皆务在静息然能善算
轻重权审其宜知可兴可废甚难了也自非上智远才
不干此任夫创业之美勋在垂统使夫后世蒙赖以安
其为安也虽昏犹明虽愚若智济世功者实在善化之
为要在静国至夫修饰官署凡诸作役务为恒伤过泰
不患不举此将来所不须于陛下而自能者也至于仰
蒙前绪所凭日月者实在遗风系人心馀烈匡幼弱
而今勤所不须以伤所凭钧此二者何务孰急陛下少

垂恩回虑详择所安则大理尽矣世之私议窃比陛下
于孝文臣以为圣德隆杀将在乎后不在当今何则陛
下龙飞凤翔应期践阼有创业之勋矣扫灭彊吴奄征
南海又有之矣以天子之贵而躬行布衣之所难孝俭
之德冠于百王又有之矣履宜无细动成轨度又有之
矣若善当身之政建藩屏之固使晋代久长后世仰瞻
遗迹校功考事实与汤武比隆何孝文足云臣之此言
非臣下褒上虚美常辞其事实然若所以资为安之理

或未尽善则恐良史书勋不得远尽宏美甚可惜也然
不可使夫知政之士得参圣虑经年少久终必有成愿
陛下少察臣言
　　　上复肉刑疏(颂初为廷尉频表宜复肉刑不见/省又上言不省及为淮南相又上)
　　　　(言/)
臣昔上行肉刑从来积年遂寝不论臣窃以为议者拘
孝文之小仁而轻违圣王之典刑未详之甚莫过于此
今死刑重故非命者众生刑轻故罪不禁奸所以然者

肉刑不用之所致也今为徒者类性元恶不轨之族也
去家悬远作役山谷饥寒切身志不聊生又有廉士介
者苟虑不首死则皆为盗贼岂况本性奸凶无赖之徒
乎又令徒富者输财解曰归家乃无役之人也贫者起
为奸盗又不制之人也不刑则罪无所禁不制则群恶
横肆为法若此近不尽善也是以徒亡日属贼盗日烦
亡之数者至有十数得辄加刑日益一岁此为终身之
徒也自顾反善无期而灾困逼身其志亡思盗势不得

息事使之然也古者用刑以止刑今反于此诸重犯亡
者发过三寸辄重髡之此以刑生刑加作一岁此以徒
生徒也亡者积多系囚猥畜议者曰囚不可赦复从而
赦之此为刑不削罪法不胜奸下知法之不胜相聚而
谋为不轨月异而岁不同故自频年以来奸恶陵暴所
在充斥议者不深思此故而曰肉刑于名忤听忤听孰
与贼盗不禁圣王之制肉刑远有深理其事可得而言
非徒惩其畏剥害之痛而不为也乃去其为恶之具使

夫奸人无用复肆其志止奸绝本理之尽也亡者刖足
无所用复亡盗者截手无所用复盗淫者割其势理亦
如之除恶塞源莫善于此非徒然也此等已刑之后便
各归家父母妻子共相养恤不流离于涂路有今之困
创愈可役上准古制随宜业作虽已刑残不为虚弃而
所患都塞又生育繁阜之道自若也今宜取死刑之限
轻及三犯逃亡淫盗悉以肉刑代之其三岁刑以下已
自杖罚遣又宜制其罚数使有常限不得减此其有宜

重者又任之官长应四五岁刑者皆髡笞笞至一百稍
行使各有差悉不复居作然后刑不复生刑徒不复生
徒而残体为戮终身作诫人见其痛畏而不犯必数倍
于今且为恶者随发被刑去其为恶之具此为诸已刑
者皆良士也岂与全其为奸之手足而蹴居必死之穷
地同哉而犹曰肉刑不可用臣窃以为不识务之甚也
臣昔常侍左右数闻明诏谓肉刑宜用事便于政愿陛
下信独见之断使夫能者能奉圣虑行之于今比填沟

壑冀见太平周礼三赦三宥施于老幼悼耄黔黎不属
逮者此非为恶之所出故刑法逆舍而宥之至于自非
此族犯罪则必刑而无赦此政之理也暨至后世以时
崄多难因赦解结权以行之又不以宽罪人也至今恒
以罪积狱繁赦以散之是以赦愈数而狱愈塞如此不已
将至不胜原其所由肉刑不用之故也今行肉刑之徒
不积且为恶无具则奸息去此二端狱不得繁故无取
于数赦于政体胜矣

　　　　武帝诏答
得表陈封国之制宜如古典任刑齐法宜复肉刑及六
州将士之役居职之宜诸所陈闻具之知卿乃心为国
也动静数以闻
　　　刑法疏(颂为三公尚书上疏诏下其事太/宰汝南王亮门下属三公并复奏)
自近世以来法渐多门令甚不一臣今备掌刑断职思
其虑谨具启闻臣窃伏惟陛下为政每尽善故事求曲
当则例不得直尽善故法不得全何则失法者固以尽

理为法而上求尽善则诸下牵文就意以赴主之所许
是以法不得全刑书徵文徵文必有乖于情听之断而
上安于曲当故执平者因文可引则生二端是法多门
令不一则吏不知所守下不知所避奸伪者因法之多
门以售其情所欲浅深苟断不一则居上者难以检下
于是事同议异狱犴不平有伤于法古人有言人主详
其政荒人主期其事理详匪他尽善则法伤故其政荒
也期者轻重之当虽不厌情苟入于文则限而行之故

其事理也夫善用法者忍违情不厌听之断轻重虽不
允人心经于凡览若不可行法乃得直又君臣之分各
有所司法欲必奉故令主者守文理有穷塞故使大臣
释滞事有时宜故人主权断主者守文若释之执犯跸
之卒也大臣释滞若公孙宏断郭解之狱也人主权断
若汉祖戮丁公之为也天下万事自非斯格重为故不
近似此类不得出以意妄议其馀皆以律令从事然后
法信于下人听不惑吏不容奸可以言政人主轨斯格

以责群下大臣小吏各守其局则法一矣古人有言善
为政者看人设教看人设教制法之谓也又曰随时之
宜当务之谓也然则看人随时在大量也而制其法法
轨既定则行之行之信如四时执之坚如金石群吏岂
得在成制之内复称随时之宜傍引看人设教以乱政
典哉何则始制之初固已看人而随时矣今若设法未
尽当则宜改之若谓已善不得尽以为制而使奉用之
司公得出入以差轻重也夫人君所与天下共者法也

已令四海不可以不信以为教方求天下之不慢不可
绳以不信之法且先识有言人至愚而不可欺也不谓
平时背法意断不胜百姓愿也上古议事以制不为刑
辟夏殷及周书法象魏三代之君齐圣然咸弃曲当之
妙鉴而任微文之直准非圣有殊所遇异也今论时敦
弊不及中古而执平者欲适情之所安自托于议事以
制臣窃以为听言则美论理则违然天下至大事务众
杂时有不得悉循文如令故臣谓宜立格为限使主者

守文死生以之不敢错思于成制之外以差轻重则法
恒全事无正据名例不及大臣论当以释不滞则事无
阂至如非常之断出法赏罚若汉祖戮楚臣之私已封
赵氏之无功唯人主专之非奉职之臣所得拟议然后
情求傍请之迹绝似是而非之奏塞此盖齐法之大准
也主者小吏处事无常何则无情则法徒克有情则挠
法积克似无私然乃所以得其私又恒所岨以卫其身
断当恒克世谓尽公时一曲法乃所不疑故人君不善

倚深似公之断而责守文如令之奏然后得为有检此
又平法之一端也夫出法权制指施一事厌情合听可
适耳目诚有临时当意之快胜于徵文不允人心也然
起为经制终年施用恒得一而失十故小有所得者必
大有所失近有所漏者必远有所苞故谙事识体者善
权轻重不以小害大不以近妨远忍曲当之近适以全
简直之大准不牵于凡听之所安必守徵文以正例每
临其事恒御此心以决断此又法之大槩也又律法断

罪皆当以法律令正文若无正文依附名例断之其正
文名例所不及皆勿论法吏以上所执不同得为异议
如律之文守法之官唯当奉用律令至于法律之内所
见不同乃得为异议也今限法曹郎令史意有不同为
驳唯得论释法律以正所断不得援求诸外论随时之
宜以明法官守局之分(人艺文作民政作理曲/当作典常敦一作势)
　　　　汝南王亮奏
夫礼以训世而法以整俗理化之本事实由之若断不

断常随轻重意则王宪不一人无所错矣故观人设教
在上之举守文直法臣吏之节也臣以去太康八年随
事异议周悬象魏之书汉咏画一之法诚以法与时共
义不可二今法素定而法为议则有所开长以为宜如
颂所启为永久之制
　　　　门下属三公奏
昔先王议事以制自中古以来执法断事既以立法诚
不宜复求法外小善也若尚以善夺法则人逐善而不

忌法其害甚于无法也按启事欲令法令断一事无二
门郎令史已下应复出法驳按随事以闻也(并晋书/)
　　张褧(明法掾通褧作斐/误杜氏 典可證)
　　　注律要(泰始三年贾充等表上新律其/后褧又注律表上之其要曰)
律始于刑名者所以定罪制也终于诸侯者所以毕其
政也王政布于上诸侯奉于下礼乐抚于中故有三才
之义焉其相须而成若一体焉刑名所以经略罪法之
轻重正加减之等差明发众篇之多义补其章条之不

足较举上下纲领其犯盗贼诈伪请赇者则求罪于此
作役水火畜养守备之细事皆求之作本名告讯为之
心舌捕系为之手足断狱为之定罪名例齐其制自始
及终往而不穷变动无常周流四极上下无方不离于
法律之中也其知而犯之谓之故意以为然谓之失违
忠欺上谓之慢背信藏巧谓之诈亏礼废节谓之不敬
两讼相趣谓之斗两和相害谓之戏无变斩击谓之贼
不意误犯谓之过失逆节绝理谓之不道陵上僭贵谓

之恶逆将害未发谓之戕唱首先言谓之造意二人对
议谓之谋制众建计谓之率不和谓之强攻恶谓之略
三人谓之群取非其物谓之盗货财之利谓之赃凡二
十者律义之较名也夫律者当慎其变审其理若不承
用诏书无故失之刑当从赎谋反之同伍实不知情当
从刑此故失之变也卑与尊斗皆为贼斗之加兵刃水
火中不得为戏戏之重也向人室庐道径射不得为过
失之禁也都城人众中走马杀人当为贼贼之似也过

失似贼戏似斗斗而杀伤傍人又似误盗伤缚守似强
盗呵人取财似受赇囚辞所连似告劾诸勿听理似故
纵持质似恐猲如此之比皆为无常之格也五刑不简
正于五罚五罚不服正于五过意善功恶以金赎之故
律制生罪不过十四等死刑不过三徒加不过六囚加
不过五累作不过十一岁累笞不过千二百刑等不过
一岁金等不过四两月赎不计日日作不拘月岁数不
疑闰不以加至死并死不复加不可累者故有并数不

可并数乃累其加以加论者但得其加与加同者连得
其本不在次者不以通论以人得罪与人同以法得罪
与法同侵生害死不可齐其防亲疏公私不可常其教
礼乐崇于上故降其刑刑法间于下故全其法是故尊卑
叙仁义明九族亲王道平也律有事状相似而罪名相
涉者若加威势下手取财为强盗不自知亡为缚守将
中有恶言为恐猲不以罪名呵为呵人以罪名呵为受
赇劫召其财为持质此八者以威势得财而名殊者也

即不求自与为受求所监求而后取为盗贼输入呵受
为留难敛人财物积藏于官为擅赋加欧击之为戮辱
诸如此类皆为以威势得财而罪相似者也夫刑者司
理之官理者求情之机情者心神之使心感则情动于
中而形于言畅于四支发于事业是故奸人心愧而面
赤内怖而色夺论罪者务本其心审其情精其事近取
诸身远取诸物然后乃可以正刑仰手似乞俯手似夺
捧手似谢拟手似诉拱臂似自首攘臂似格斗矜庄似

威怡悦似福喜怒忧欢猊在声色奸真猛弱候在视息
出口有言当为告下手有禁当为贼喜子杀怒子当为
戏怒子杀喜子当为贼诸如此类自非至精不能极其
理也律之名例非正文而分明也若八十非杀伤人他
皆勿论即诬告谋反者反坐十岁不得告言人即奴婢
捍主主得谒杀之贼燔人庐舍积聚盗贼赃五匹以上
弃市即燔官府积聚盗亦当与同欧人教令者与同罪
即令人欧其父母不可与行者同得重也若得遗物强

取强乞之类无还赃法随例畀之文法律中诸不敬违
仪失式及犯罪为公为私赃入身不入身皆随事轻重
取法以例求其名也夫理者精玄之妙不可以一方行
也律者幽理之奥不可以一体守也或计过以配罪或
化略不循常或随事以尽情或趣舍以从时或推重以
立防或引轻而就下公私废避之宜除削重轻之变皆
所以临时观衅者用法执铨者幽于未制之中采其根牙
之微致之于机格之上称轻重于毫铢考辈类于参伍

然后乃可以理直刑正夫奉圣典者若操刀执绳刀妄
加则伤物绳妄弹则侵直枭首者恶之长斩刑者罪之
大弃市者死之下髡作者刑之威赎罚者误之诫王者
立此五刑所以宝君子而逼小人故为敕慎之经皆拟
周易有变通之体焉欲令提纲而大道清举略而王法
齐其旨远其辞文其言曲而中其事肆而隐通天下之
志唯忠也断天下之疑唯文也切天下之情唯远也弥
天下之务唯大也变无常体唯理也非天下之贤圣孰

能与于斯夫形而上者谓之道形而下者谓之器推而
行之谓之通化而裁之谓之格刑杀者是冬震曜之象
髡罪者似秋彫落之变赎失者是春阳悔吝之疵也五
刑成章辄相依准法律之义焉(晋书句推而行/之一 通典补)
　　　律序(艺文/类聚)
律令者政事之经万机之纬又郑铸刑书晋作执秩赵
制国律楚造仆区并迷法律之名申韩之徒各自立制
　　杨乂(隋经籍志晋左长史杨乂/集三卷与盛彦集相次)

　　　刑礼论
览众所抵精思构微迭为先后文若萦繁翩然相反岂
彼系未存厥中尝试稽之天地考之人事旁贯品物综
覈彝伦而刑礼之旨可略言也盖刑礼之本经纬阴阳
拟则乾坤先王所以化民理物兴国济治也或者取證
于春秋有意乎寻本以综末然犹未离于先后亦速难
之始也夫阴阳异制化物则钧万物本一变而殊形故
生者去彼而适此于此为生而于彼为死夫死者去此

而适彼于此为死而于彼为生矣礼生于让刑生于争
让者割巳以与人是刑加于已而礼加于人也争者夺
人以崇已是刑施于人而礼施于已也由此言之让非
纯礼争非纯刑也庆赏以劝善而为恶者惩如有所惩
刑亦存矣刑罚以惩恶而为善者劝如有所劝礼亦存
矣故亡刑则礼不独施大道废矣则刑礼俱错大道行
矣则刑礼俱兴不合而成未之有也
　　盛彦(字翁子广陵人吴中书侍郎刘颂为本邑/大中正举为小中正历长沙相太康中卒)

　　　通桑梓敬议
窃见今编户之人本或侨寓则不为所居之国修拜揖
之敬先人旧壤追为尽礼愚怀浅短良有疑焉夫人道
繁衍宗流遐大根生一胄枝播万绪故繁旷之枝异统
则圣人检之以礼宪万条之流难纪故王者制之以境
域是以古人当其礼也则居有常邑仕有定邦爰塈六
国至于末代全固之业倾瓜分之务起农夫不得安其
畔爵士不得报其禄孔子称危邦不入乱邦不居是为

离旧适新之制背否向泰之文于斯尚矣盖离旧以其
无道适新以其宜宗背否以其多难向泰以其可安可
安则播殖于其野宜宗则振缨于其朝在家则人理足
在官则臣道备人臣之义同而彼此之敬异余窃惑之
昔孔子宋人也上自孔父逮于弗父何并服事宋仕有
代禄至于仲尼道崇阙里乃为鲁人矣而春秋之作内
鲁外宋讳我过彰彼恶以此徵之断可识矣而观今日
侨居之族其先人始祖不出是国枝叶播越居之数代

公实编户而私称寓客营家则号为借壤进官则名曰
寄通高容雅步不为有降一身居之尚在难安或父兄
相承尊长相袭近经数代远或累叶学道讲义习人之
礼乡举里选假人之评居人之境以繁我条乘人之货
以济我生由人之位以光我属恃人之宠以辉我业朝
廷则祖考之所阶山陵则神灵之所冯昔人思邵伯之
爱尚敬甘棠之木况父母之所始卒而不知加尊推之
于心岂道训之谓哉又今人所追尊旧壤虽远而为之

敬者何也犹以有先业坟柏之故茔曩代桑梓之旧业
耳盖宗庙迭毁礼有降杀尊亲之至父祖而已自此以
上情轻服简故大夫及士祭极三代明恩由近始礼以
远降也今远祢之隳馆何若近祖之见庐迭毁之坟柏
何若祭祀之封𡑞曩代之官府何若父兄之朝廷先业
之圃苑何若今日之丘园虽古人有维桑与梓必恭敬
止之文所谓桑梓宜以父祖为断旧壤不复相由人无
二主官无两统愚谓宜为所寓之主以崇恭敬为先人

本邦修私敬而已散手而跪捧袖而揖以示存旧过厚
之义也(杜氏/通典)
　　　与刘颂书
石蜜远国之贡味有可嘉至尊以养性(北堂书钞颂选/注引彦与 书)
(沙饧垂/之产)
　　　藏彄赋序(太平/御览)
余以腊后要命中外以行钩为戏心悦其事故赋之
　　李秉(字元胄江夏平春人有/俊才官至秦州刺史)

　　　家诫(秉尝得司马文王问因以为家诫见王隐/晋书 世说注可谓能慎乎止前亦略或)
　　　　(云李康非秉魏/明帝时卒见魏)
昔尝侍坐于先帝时有三长史俱见临辞出上曰为官
长当清当慎当勤修此三者何患不治乎并受诏既出
上顾谓吾等曰相诫敕正当尔不侍坐众贤莫不赞善
上又问曰必不得已于斯三者何先或对曰清固为本
次复问吾对曰清慎之道相须而成必不得已慎乃为
大夫清者不必慎慎者必自清亦由仁者必有勇勇者

不必有仁是以易称括囊无咎藉用白茅皆慎之至也
上曰卿言得之耳可举近世能慎者谁乎诸人各未知
所对吾乃举故太尉荀景倩尚书董仲达仆射王公仲
并可谓为慎上曰此诸人者温恭朝夕执事有恪亦各
其慎也然天下之至慎其唯阮嗣宗乎每与之言言及
宏远而未曾评论时事臧否人物真可谓至慎矣吾每
思此言亦足以为明诫凡人行事年少立身不可不慎
勿轻论人勿轻说事如此则悔吝何由而生患祸无从

而至矣
　　李重(字茂曾秉之子历平阳太守晋案王隐晋书/重为秉子江夏平春人唐撰 书重为景子)
　　　(江夏钟武人并云仕至秦州刺史盖唐人讳丙/为景秉同音亦讳也杜氏通典载李重官级奏)
　　　(讳其祖预称田豫/为田国让之类)
　　　陈九品疏(重为始平王/文学上疏)
先王议制以时因革因革之理唯变所适九品始于丧
乱军中之政诚非经国不刋之法也且其检防转碎徵
刑失实故朝野之论佥谓驱动风俗为弊已甚而至于

议改又以为疑臣以革法创制当先尽开塞利害之理
举而错之使体例大通而无否滞亦未易故也古者诸
侯之治分土有常国有定主人无异望卿大夫世禄仕
无出位之思臣无越境之交上下体固人德归厚秦反
斯道罢侯置守风俗浅薄自此来矣汉革其弊斟酌周
秦并建侯守亦使分土有定而牧司必各举贤贡士任
之乡议事合圣典比踪三代方今圣德之隆光被四表
兆庶颙颙欣睹太平然承魏氏彫弊之迹人物播越仕

无常朝人无定处郎吏蓄于军府豪右聚于都邑事体
驳错与古不同谓九品既除宜先开移徙听相并就且
明贡举之法不滥于境外则冠带之伦将不分而自均
即土断之实行矣又建树官司功在简久阶级少则人
心定久其事则政化成而能否著此三代所以直道而
行也以为选例九等当今之要所宜施用也圣王知天
下之难常从事于其易故寄檃括于闾伍则邑屋皆为
有司若任非所由事非所覈则虽竭圣智犹不足以赡

其事由此而观诚令二者既行即人思反本修之于乡
华竞自息而礼让日隆矣
　　　条制奴婢限数奏(重转尚书郎时太中大夫恬/和表陈便宜称汉孔光魏徐)
　　　　(干等议使王公以下制奴婢限数及禁百/姓卖田宅中书启可属主者为条制重奏)
先王之制士农工商有分不迁其业所以利用厚生各
肆其力也周官以土均之法经其土地井田之制而辨
其五物九等贡赋之序然后公私制定率土均齐自秦
立阡陌建郡县而斯制已没降及汉魏因循旧迹王法

所峻者唯服物车器有贵贱之差令不僭拟以乱尊卑
耳至于奴婢私产则实未尝曲为之立限也八年已
巳诏书申明律令诸士卒百工以上所服乘皆不得违
制若一县一岁之中有违犯者三家洛阳县十家巳上
官长免如诏书之旨法制已严今如和所陈而称光干
之议此皆衰世踰侈当时之患然盛汉之初不议其制
光等作而不行非漏而不及能而不用也盖以诸侯之
轨既灭而井田之制未复则王者之法不得制人之私

也人之田宅既无定限则奴婢不宜偏制其数惧徒为
之法实碎而难检方今圣明垂制每尚简易法禁已具
和表无施
　　　介登贬秩居官驳奏(司𨽻校尉石鉴奏郁林太/守介登役使所监求召还)
　　　　(尚书荀恺以为远郡非人情所/乐奏登贬秩居官重驳从之)
臣闻立法无制所以齐众检邪非必曲寻事情而理无
所遗也故所滞者寡而所济者众今如登郡比者多若
听其贬秩居官动为准例惧庸才负远必有黩货之累

非所以肃清王化辑宁殊域也臣愚以为宜听鉴所上
先召登还且使体例有常不为远近异制
　　　论霍原举寒素奏(重选尚书吏部郎时燕国中/正刘沉举霍原为寒素司徒)
　　　　(府不从沉又抗诣中书奏原而中书复下司/徒参论司徒左长史荀组以为寒素者当谓)
　　　　(门寒身素无世祚之资原为列侯显佩金紫/先为人间流通之事晚乃务学少长异业年)
　　　　(踰始立草野之誉未洽德礼无/闻不应寒素之目重奏从之)
案如癸酉诏书廉让宜崇浮竞宜黜其有履谦寒素靖
恭求已者应有以先之如诏书之旨以二品系资或失

廉退之士故开寒素以明尚德之举司徒总御人伦实
掌邦教当务峻准评以一风流然古之厉行高尚之士
或栖身岩穴或隐迹丘园或克已复礼或耄期称道出
处默语唯义所在未可以少长异操疑其所守之美而
远同终始之责非所谓拟人必于其伦之义也诚当考
之于邦党之伦审之于任举之主沉为中正亲执铨衡
陈原隐居求志笃古好学学不为利行不要名绝迹穷
山蕴韣道艺外无希世之容内全遁逸之节行成名立

缙绅慕之委质受业者千里而应有孙孟之风严郑之
操始举原先咨侍中领中书监华前州大中正后将军
婴河南尹轶去三年诸州还朝幽州刺史许猛特以原
名闻拟之西河求加徵聘如沉所列州党之议既举又
刺史班诏表荐如此而犹谓草野之誉未洽德礼无闻
舍所徵检之实而无明理正辞以夺沉所执且应二品
非所求备但原定志穷山修述儒道义在可嘉若遂抑
替将负幽邦之望伤敦德之教如诏书所求之旨应为

二品
　　　荐处士朱冲疏(时朝廷政乱/竟不能从)
凡山林避宠之士虽违世背时出处殊轨而先王许之
者嘉其服膺高义也昔先帝患风流之弊而思反纯朴
乃咨询朝众搜求隐逸咸宁二年始以太子中庶子徵
安定皇甫谧四年又以博士徵安南朱冲太康元年复
以太子庶子徵冲虽皆以病疾不至而朝野悦服陛下
远迈先帝礼贤之旨臣访冲州邑言其虽年近耋耄而

志气克壮耽道穷薮老而弥新操尚贞纯所居成化诚
山栖耆德足以表世笃俗者也臣以为宜垂圣恩及其
未没显加优命(并晋/书)
　　　内外阶级议(重以时建官等级繁多外轻内重/风俗大弊理宜釐改选简帝虽善)
　　　　(之不能行无晋书本传云见百/官志考志 载载杜氏通典)
古之圣王建官垂制所以体国经治而功在简易自帝
王而下世有增损舜命九官周分六职秦采古制汉仍
秦旧倚丞相任九卿虽置五曹尚书令仆射之职始于

掌封奏以宣内外事任尚轻而郡守牧民之官重故汉
宣称所与为治唯良二千石其有殊效者辄玺书勉励
或赐爵进秩礼遇丰厚谅得为治大体所以追踪三代
也及至东京尚书虽渐优显然令仆出为郡守钟离意
黄香胡广是也郡守入为三公虞延第五伦桓虞鲍昱
是也近自魏朝名守杜畿满宠田豫胡质等居郡或十
馀年或二十年或秩中二千石假节犹不去即或还不
易方此亦古人苟善其事虽没世不徙官之义也汉魏

以来内官之贵于今最隆泰始以前多以散官补台郎
亦径补黄门中书郎而今皆数等而后至众职率亦如
此陵迟之俗未反笃上之风未洽及百官等级遂多迁
补转徙如流能否无以著黜陟不得彰此为治之大弊
也夫阶级繁多而冀官久官不久而冀治功成不可得
也虞书云三考黜陟幽明周官三年大计群吏之治而
行其诛赏汉法官人不得真秩京房为魏郡太守以八
百石居之魏初用轻资先亦试守不称则继以左迁然

则俊才登进无能降退此则所谓有知必试而使人以
器者也臣以为今宜大并群官等级使同班者不得复
稍迁又简法外议罪之制明试守左迁之例则官人之
理尽士必量能而受爵矣居职者日久则政绩可考人
心自定务求诸已也(李重集通考合寘不得/真秩一作或不 秩)
　　　荐曹嘉启(嘉魏楚王/彪世子)
魏氏宗室屈滞每圣恩所存东筦太守曹嘉才干学义
不及志翕而良素修洁性业踰之又巳历二郡臣以为

优先代之后可以嘉为员外散骑侍郎(王隐晋书子志/魏陈王植 见)
(后翕魏东平王徽/子入晋加骑都尉)
　　　选部尚书箴
难以选曹尤钟其剧三季陵迟请谒互起书牍交横货
贿若市浊清难从亦不可杜唯在善察断自举主
　
　
　西晋文纪卷九