福建省例(二十八)
　刑政例(下)
　　　　目　录

　　　捕役获贼计赃加三奖赏……………………………………………………………(九二０)
　　　典商收当货物被窃照例赔偿………………………………………………………(九二三)
　　　各属获破盗案退赃变抵……………………………………………………………(九二四)
　　　脱逃军流各犯催提兵役比缉按季汇册造报并在配军流朔望点卯按月册报……(九二五)
　　　嗣后一切失赃均须据实确估造册通详……………………………………………(九二七)
　　　承审命盗重案不得藉扣犯病日期咨展……………………………………………(九二九)
　　　马巷厅人犯分别收禁府县监………………………………………………………(九三一)
　　　民间词讼呈内不许抄卷……………………………………………………………(九三二)
　　　各属解审人犯选拨正身长解并将本犯解省往回盘费口粮扣足…………………(九三五)
　　　秋审情实重犯留禁省监奉到部文处决……………………………………………(九三六)
　　　解省审转人犯长解差役每多短少雇替议请设法稽核究惩以免虞……………(九四０)
　　　通缉人犯遵照新例分别增定处分…………………………………………………(九四一)
　　　查禁棍蠹串害………………………………………………………………………(九四二)

　　　捕役获贼，计赃加三奖赏

　　一件酌筹鼓励缉捕之法等事。乾隆四十六年六月二十日，奉巡抚部院富批本署司噶议禀：窃照地方匪窃之徒，最为善良之害。各州县往往遇强劫大案，虑干严例，尚知留心督缉；其于民间报窃案件，虽亦照例饬缉，而查办不能甚力；以致捕役得以作奸豢纵，宵小无忌肆行。闽省为山海岩疆，台湾一府尤属孤悬海外，弭盗安民，更为急务。本署司历奉委署斯篆，查得各属窃匪甚多，民间报官之后，获贼无期。兹又访闻台郡有匪

徒纠夥结党扰害闾阎之事，除所闻台郡一案，业经会同藩司严饬该府督县会同协缉，务绝根株。现在另行会禀宪察，并密查其馀各属，或有似此夥党匪徒，随时严拿办理，不敢稍有忽外，惟查窃贼扰民，全在比缉认真，庶期敛迹。乃地方官每视为鼠窃狗偷，不甚经意。即有一二实心执法之员，而捕役又以窃匪为利薮，有意庇护。该管上司虽有按期提比之例，各县或以另差外出，请予免提，或任私倩他人虚应搪比，于是报案日多，而破案绝少。夫地方游匪不能逃捕役耳目，苟非平日豢养，责之迹不难，其所以甘于责比而不肯破案者，利贼之常规耳。既知其畏刑之念，不敌其贪利之心，必须于督责之中，筹所以鼓励之术。本署司前在浙江，于衢州调补杭州府任内，查知杭郡匪窃为害，徒法不行，曾经议详各县捕役有能获贼解官，追起赃物者，除贼犯按例发落外；计其所起之赃，核原估银数值银十两者，赏捕役银三两，或多或寡，递照增减，系知府与该县各半赏给，不动款项。令行之后，各县报获之案甚多，而赏项概不少靳，以示公信。其不能缉获者，必提正身捕役，按期严比，以示惩罚。久之，虽稍捐官俸，于地方颇收成效。并蒙前浙抚宪阁部堂三通饬各属照办有案。闽省事同一例，似可酌量仿行。可否仰邀宪察，通饬各府州县，嗣后凡民间报窃之案，无论赃数多寡，务必认真督缉。捕役有缉拿不力者，上司衙门差提正身，按期严比，概不许免提代倩。有能缉获正贼，起获真赃者，贼犯必究明犯窃次数，照例按拟，不得稍有轻纵。捕役则计获赃所值，概以加

三给赏，亦令该管府县各半捐给，仍随时报明臬司衙门存案。如一捕而能获破三案者，本署司格外再为加赏。倘有怙恶不悛、豢养贻害者，从重治罪。即或立毙杖下，亦不为枉。其地方保练及汛防兵丁有能访明正贼、报官获犯起赃者，亦一体照此给赏。似此严比捕以示惩，悬信赏以励众，不特宵小可期潜，即逸盗洋匪稍严形迹者，当必有争先密首之人，于未破巨案兼得因此而获盗。并责成该管道府不时稽督各州县，果能实力奉行，每季视报获之多寡，由该道府核实详宪，分别记功奖擢；倘仍前忽视，吝费不遵，亦由该道府查明详宪，分别记过揭参。是官捕之功过赏罚，必能自择，或渐冀地方宁谧，闾阎安枕。惟是捐赀给赏，未免各须解囊，然官捐一分之俸，民被一分之福，守令念切民瘼，上体德意，当无不乐从而奉行者。本署司并不敢以前在杭郡所办谬执为是，盖小窃不除渐至炽，志靖贼匪，冀以遏盗源。不揣冒昧，敬抒一得。是否可行，仰祈宪台鉴察，训示祗遵缘由。
　　奉批：据禀捕役获贼，计赃加三奖赏，县府各半捐给，获破三案者，该司格外加赏，汛兵获贼一体赏给之处，甚为妥协。但赃数多寡不一，如不及百两者，即照议办理。倘赃至百两以上，地方官例应开参之案，限内拿获，应令地方官即照应罚之俸全数捐出给赏，不必再令该府捐给。至若限外缉获，地方官业已照例罚俸，应照初参所罚之俸，仍令县府各半捐给。再如抢夺掠劫等案处分较重，倘于防限内获犯，则自巡典以至本

员均得免参防，即令将防应住、应罚之俸捐出充赏。推而至于二、三、四参，亦然。倘至限外拿获，本身未经离任者，令将年底汇参应罚之俸捐出充赏。倘本身业已离任，则令接任之知县及该府视案情之轻重，酌量各半捐给奖赏，取具领状，申报院司查考。倘有悭吝性成，不随获随给，甚或勒取领状，捏报给赏者，是既不知以弭盗安民为亟务，其平日之废弛可知，即应查揭请参。仰即移行通饬遵照。馀已悉。仍候督部堂批示。缴。奉此，经即移行通饬在案。

　　　典商收当货物被窃，照例赔偿

　　一件失窃求勘等事。乾隆四十六年七月初七日，奉巡抚部院富批噶署司会详：查得浦城县生员祝蒂封典铺被窃一案，先据该县勘讯通详，奉宪台批司饬缉赃贼，务获究报，并查典铺被窃，遇有取赎应作何议赔，速即会议详夺等因，转行遵照去后。兹据该县查议，由府详覆前来。本司等会查典商收当民间货物，按月计利，听凭扣限取赎，一应门户火烛，均宜小心谨慎。遇有失，自应著赔。定例典商收当货物，自行失火烧燬者，以值十当五计至被窃之日为止，扣除月利赔偿，以归画一。该府议将银器一项另照分两计算，恐当票内所载分两，皆系典夥随意混书，不足为准。且既欲计算原当分两，则必又论银色之高低，转滋争执。而一事两例，亦不足以昭公允。应将该府所请首饰银器

另照原当分两计算之处，毋庸议。至祝蒂封典内所失珠花，既经该生呈明，已经赔还，亦可毋庸再行饬县查明分别办理，徒滋纷扰。是否允协，理合会议具详，伏候宪台鉴核，批示饬遵等情。
　　奉批：如详饬遵。并饬出示晓谕，毋许花户争执。馀已悉。仍饬勒缉赃贼，务获究追，按拟详报。并将司议刊入省例，移行各属一体遵照。缴。奉此，经即移行遵照在案。

　　　各属获破盗案，追赃变抵

　　一件详明事。乾隆四十六年八月十九日，奉署巡抚部院杨批噶署司呈详：窃照粤民李合财行船碰损罗苗船只、被罗苗等搬抢货物一案，现经本署司提犯确审，照例拟具详外；惟是李合财与林明、陈发、李得夥出资本，贩卖红蟳等物，均系小贸穷民。忽因船只碰损罗苗之船，致被罗苗搬抢，现有未获之赃。若得该县于各犯名下追赔，亦恐有名无实。查罗苗等原系因争闹而夺财物，与盗贼之乘船窃劫者不同，是以照准窃盗加等问拟。所有船只，似可毋庸入官。应请将该犯等两船，即饬该县据实估价变抵赃项，现核案内声明。但船只估变亦需时日，李合财等货被搬抢，又复告官拖累，已经失业废时，若再令其守候赔赃未能回籍另谋生计，情殊可悯。本署司随于司库充公閒款内酌拨银七

十五两，传同闽县方署令当堂发给李合财等收领，取领存案。仍饬漳浦县即将罗苗、张表两船迅速估变，解司归款。如有馀剩，入官充公。抑本署司更有请者：强窃盗贼，现获之赃给主，如不足原失之数，将无主赃物赔补；馀剩者入官。如仍不足，将盗犯家产变价赔偿。虽系奉行定例，但本署司查核向来各属办理盗案，无论失赃之多寡，均不过查起数件给主认明，以为真赃盗确，即可定案。其馀赃物，并不于获犯时即行追起。迨至覆审成招，不过照例声明查变各犯家产赔还，竟成故套。是未起赃物，难保无捕役起获，串同刑书侵扣入己情事。本署司管见，应请嗣后各属获破盗案，务将未起各赃，究明实在下落，立时起获。如果银钱食物，业已分散食用，以及衣物实在卖与不识姓名人无从追起，查明该犯等家产有可以变抵者，即令失事之州县，照依估价垫给事主，领回安业，馀剩之银，仍听犯属收取，以资糊口，不许书役侵渔。如此办理，庶被盗事主赃归有著，而地方官拿获盗犯，亦必认真追究原赃。即捕役刑书私起侵扣之弊，亦可杜绝矣。是否有当。理合具详，伏候宪台察夺批示等缘由。
　　奉批：如详行，仍通饬各属一体遵照。并候督部堂批示。缴。奉此，经即通饬各府州遵照在案。

　　　脱逃军流各犯，催提兵役比缉，按季汇册造报；并在配军流朔望点卯，按月册报

　　一件申定章程、特檄饬办事。乾隆四十七年五月初十日，奉巡抚院部雅宪牌：照得军流各犯，类皆强悍不法之徒，到配安置，即应加紧管束，时刻稽查。遇有脱逃，尤当立时追捕，庶可不致远飏。无如闽省地方官玩愒相循漫无整饬，每遇军流脱逃，惟于请咨原籍查拿之后，即为了事。而配所之曾否实力侦缉，均无稽考。查乾隆三十六年，前署抚部堂钟因各属详报逃者甚多，获解者绝少，曾经檄行该司，通饬所属各州县，凡军流人犯在配脱逃之案，于季底会同营员造具案由清册，注明脱逃月日、差缉兵役姓名，按季送司核明，分别勒限催提比缉。并令该司汇造一册，将催提比缉缘由，于册内注明，按季送院查考。所以重缉捕而警逃亡，立法未为不善。乃言者谆谆，并非等之具文，抑且视同故纸。今本部院检查旧案，自檄饬以来，该司衙门并未造册呈送，而各属内惟长汀、上杭、武平三县会同汀州镇标右营游击、永安县会同延协右营把总合造季册，尤溪县及邵协参将各自造册申报，馀则概置不办，以致缉捕懈弛，报逃接踵，不查不究，戈获无期，积习成风，伊于胡底！合再严定章程，檄行遵照。备牌行司，即便移行该管道府，并通饬所属各州县，嗣后军流遣犯在配，务须加紧管束，如有脱逃，立即会拨兵役分头侦缉，毋致远飏。每于季底，将新旧报逃各案已未获名数，并差缉兵役姓名，会营造册径报本部院查考。一面仍送该司，将催提比缉缘由，汇册呈送。该州县如敢玩纵，立揭请参。至查在配军流朔望点卯，按月册报，各属亦参差不齐，并即一并通饬造送

。并令该管道府各按期限严切督催，凡上季之册务于下季到齐，以凭汇核。倘此次通饬之后，仍复玩延不办，或造送稽迟，饬催不应，定以废弛不职严参。本部院务崇实政，言出法随，幸各自勉，仍饬于奉文之日，先将遵办缘由报查，毋违速速等因。奉此，经即移行遵照在案。

　　　嗣后一切失赃，均须据实确估造册通详

　　一件典物惨遭偷窃等事。乾隆四十七年六月十八日，奉巡抚部院雅批署臬司详：据莆田县通详生员李琰典铺当物被窃一案，卑职查生员李琰被窃典物一百二十七号，计当本银四十三两二钱五分属实，除照例出示晓谕，并饬差严缉赃贼务获究报外，合将被窃情由绘图造册通报等由。奉批：仰按察司速饬会营选拨兵役，勒限严缉赃贼，务获究报。至所失当赃，未据声明赔偿，并饬该县将作何著赔之处，照例妥议，详覆察夺，毋得朦混。仍候督部堂批示。缴。图册存。
　　奉此，除行兴化府转饬严缉赃贼务获外，本署司查典当失窃，先于乾隆四十六年六月内，经前署司于浦城县生员祝蒂封被窃案内会同藩司议定章程，无论衣物首饰，均照当铺失火之例，以值十当五扣除月利赔偿，其月利总以被窃之日为止，详奉宪批，刊入省例通饬遵照在案。今该生李琰典内当物被失，该县自当查例议详，即一面著令该典赔

还，方为妥协；乃竟置之不议，殊属未协。应请将李琰典内所失当物，照依前署司议定章程，概以值十当五著赔。如原当银一两者，即令赔银二两，计至被窃之日为止，扣除月利赔偿，所有被窃以后之月利不准扣算。仍令该府县出示晓谕，如该典商李琰敢于抗违不遵，即详革治罪。于所失当物，该县并不估价，仅于册内开造一百二十七号，计当本银四十二两一钱五分，亦属牵混。前据该县具详，业经本署司严饬该府，立提胆玩经承，著令另行造册详送在案。本署司覆又检查各属具报窃案，不思缉贼追赃，但知短估价值，核其估册，大抵不及十之四、五，并有不及十之二、三者。即如南靖县现在通详高廷被窃一案，止就其金器而论，手指八件，最轻亦每件计重一钱，计重八钱，金簪二枝，最轻亦每枝计重五钱，二枝共重一两；乃该县俱仅估银一、二钱，是金器与银器价值贵贱不甚悬殊。其馀手饰衣物之短估者，不可悉数。若非预为获贼轻减罪名地步，即系规避承缉处分，实为州县恶习。而经承之逞其伎俩，敢视上司衙门为可以欺朦，情尤可恶！应请通饬各属，嗣后一切失赃，均须据实确估，造册通详，不许再行短估。其典内货物被失，既照值十当五著赔，则估赃亦应以值十当五计算。如原当银五钱，或钱五百文者，即估值银一两，造册详报。倘再有任意短估，及典当失物止照原当银钱号数朦混造报者，即提拿藐玩经承，到司枷责革役，以示惩儆。是否有当，合并具文详请宪台核示饬遵等缘由。

　　奉批：如详饬照议定章程出示赔偿，另造清册详送。并通饬各属一体遵照。仍饬该府将此案胆玩经承责革具报。并候督部堂批示。缴。奉此，经即通行遵照在案。

　　　承审命盗重案，不得藉扣犯病日期咨展

　　一件详明事。乾隆四十七年八月初二日，奉巡抚部院雅批臬署司会详：议得州县承审命盗重案，一经通报，则案情已定，即可覆审成招。其有人犯翻供，尚须另行推求，有稽时日者，原属偶然之事，非必件件皆然。况奉审有三个月分限为期，本属宽裕，并不至于迫促。如果承审之员振刷精神，上紧审办，尽可依限，又何必藉有犯病一月之限，再图咨展？无如闽省州县，办事每多迟玩，其藉称犯病、希图延案之弊，恐不能免，以致重案人犯，报病之文无日不有，诚如宪批，相习成风，牢不可破，实属不成事体。若不酌定章程，以期核实办理，必致积玩相沿，日甚一日，于吏治大有关系。覆查案犯患病，随时报部，自奉定例以来，原系一经州县通报，即据文详咨。臬司为通省刑名总汇，恐一时查察难周，则虚实无从立办。本司等悉心筹议，应请嗣后各属详报犯病，如核其承审分限月日未经及半，则为期尚满，均可毋庸咨展。如系已届分限，即责成该管府州就近确查，或犯供实系狡猾，必待病痊方可严讯；或供情虽已审明，适因犯病沉重，委难起解，即飞速转详，由司详请咨部准其于招内声扣。若犯供既未游移，患病亦不

甚重，既由该管府州一面批饬作速审解，一面作速将毋庸咨展缘由，具文报明。臬司仍留心稽核，如犯人并未患病，而竟敢于捏报者，则其怠玩欺饰，必须大加惩创。一经察出，即当会同藩司，据实严揭请参，不许府州扶同隐。其直隶州之案，即令该管巡道一体稽查详报。如此核实分别办理，庶捏病延展之习，可以渐除，而案件亦得速结矣。缘奉饬议，是否有当，理合具文详请宪台核示，以便通饬遵照等缘由。
　　奉批：查承办案件，理应秉公审拟，按限完结。无如闽省州县疲玩成风，凡遇案件，无论巨细，均致尘搁，并不办理，任意延挨。如命盗各案，及届满即捏报犯病，乃避处分，故为托延。该司并不详核驳审，以致互相效尤，要案久稽。当即行司议详，以除积弊。今据议责成该管道府就近确查，似属核实之道。但扶同捏庇，何所不有，仍属虚文，无裨于事。即于现在案件，堆积累累，而殴差夺犯之要件，尘搁终年，该道府如果奉饬严催，实力查办，何致因循废弛，以致此极！此等议详，安望其确查办理耶？况案犯招解，例限三月，即偶有患病之犯，不过数日甚至一月而已，开除患病之期，尚有两月之限，无碍审拟。今既议杜玩延之习，自应核实酌定，使阘葺之员无以藉词诿卸，而紧要案件均得迅速完结。嗣后凡有具报犯病之件，惟准加紧调治，不得咨部展限。如供情俱已审明，适届招解之期，或因患病委难起解，即将招册及报病之文一同详司查核，咨部展限。若无招册，仅以空文具报者，即系虚捏，立即揭参，毋得隐。仰即通饬一

体遵照。此缴。奉此，经即移行遵照在案。

　　　马巷厅人犯分别收禁府县监

　　一件详请宪示、以便饬遵事。乾隆四十八年三月十六日，奉巡抚部院雅批臬司详：窃照泉州府马巷厅地方，原系同安县所辖，因幅广阔，民俗剽悍，政务繁多，县令一官，每有鞭长莫及之虞，是以设立通判一员，驻劄马家巷，分管三里民事，有承缉、承审、招转案件之责。向未设立监狱，凡遇拿获命盗及一切重案人犯，不过在厅署左侧空间屋内设栅羁禁，四面并无围墙荆棘，防范殊未严密，倘有意外虞，关系匪细。本司前奉委赴马巷厅督拿要犯，察知情由，相度形势，厅署孤悬旷野，人口稀零，难以轻议建造囹圄。而查其现羁罪犯，又复不少，不可不为筹及。今拟请将已经招审定案奉部覆准之犯，责令分发同安县收监。其现在审拟应由府勘转发者，即收禁泉州监，听候部覆到日，仍发同安县牢固监禁。似此一为调剂，庶厅羁人犯无多，防守较易。是否可行，本司未敢擅便，除经详督部堂外，理合详请宪台鉴察，批示饬遵等由。奉批：如详饬遵。仍候督部堂批示。缴。十九日，又奉总督部堂富批：据详已悉，仰候抚部院批示。录报。缴。奉此，经即转行遵照在案。

　　　民间词讼，呈内不许抄卷

　　一件详请通饬事。乾隆四十八年四月初二日，奉巡抚部院雅批本司详：窃照民间词讼，原因两造争执，不得其平，故须赴官控理。本管官司受理亏枉，准赴上司陈告。此皆实有不得已之情，必待告而始剖。闽省上控词状，大约不关紧要者多，一经批饬提审，原告转不到案，逗留省城，接续催审。察访舆情，其中并非真有冤枉，必求申雪，或因与人有隙，漫投一纸，谓之累人；或因被人告发，上诉一词，便成原告。是本司莅任后，遇有赴司词状，察其情事，必不得已方始准理。盖以刁健之伎俩易穷，胥役之需索无尽，良善之民往往因此拖累破家。本司仰体宪台爱民息事之意，悉心体察，窃惟禁讼之法，当以粘抄详看为始。查民人上控事件，如果因审断不公，亦必须批饬查案，方可核办，原不能据粘抄为定。今见闽省所递呈词，于府县详看内每有混加红签，逐节辨驳者，不特体制攸关，且一刁健者因之勾通书吏，可以无恶不作。贫懦善良者又不得不向书吏抄案，大启诈赃之门，广开健讼之路。是便民少而害民多，实非良法。即就书吏而论，无论衙门大小，均应一体关防。今以词讼之案，听民出入抄录，视为无关紧要，则此外一切文书，皆可公之道路。奸胥滑吏，势将何所不为。本司议请，此后凡有上诉词讼，只许将各衙门如何批示，作何审断缘由，声叙词面。其结讼已久，批断已多，或虽

系新案，批语冗长，词面不能全叙者，许其挨顺年月，粘抄声明。向来所叙详看之处，概行禁止。倘有抄卷控诉者，除不准外，先究其详看之得自何人。如有使费与受，计赃治罪者，书役加等问拟。其无使费者，亦枷号一个月，重责四十板，生监人等斥革发落，庶几健讼之风，可以稍息。至于地方官审理词讼，必须依限办理，遇有上控批发之件，尤宜秉公速审。乃闽省疲玩成风，每有批发，经年竟无只字申复者，设有冤抑之事，岂堪再有拖累？即或所控虚诬，亦当审明究拟。若原告不到，事理轻者详明销案，事理重者移提查拿，总无束置高阁之理。现因审理迟延屡奉宪檄严饬，不啻至再至三。本司遵奉转行，实深焦切。无如地方官视为具文，仍多捺延。若不定以章程，终属不能振作。查乾隆三十年间，经延建邵杨道禀请通饬各属照依自理二十日上批一个月部限，依期审结。如一月之内旧案不审结四十起，新案不照部限审结者，均核司记过注册等因，禀奉总督部堂苏、巡抚部院定批司查议，经颜藩司议准通行，并责成府州一体稽查，刊入省例在案。惟是立法既久，日就因循，不但例定限期未能遵守，且有经年累月，甚至捺阁多年，一任频催，总不审办者。不得不变通行之，以求实效。且地方有繁简之不同，案件有难易之各别，概令依限审结，本属势所难行。本司议请，此后审理上控事件，如易结者均照定例审详，不得稍有违逾外，设人證难于齐集，事理难于勘断，实在不能依限办结者，于奉到上批十日内，准令自认限期，先行禀报原批衙门察核。总以奉批之日

为始，最迟亦不得逾三个月以上。定限之后，依期审结详报。责成各巡道于循环簿内逐一察核。如逾限不完在十案以上者请记大过一次，五案以上者记过一次。如因上控词讼不结记过至三次者，即特揭请参，以为玩视民事者戒。其自理词讼，仍照部定原限，不得逾违。即有难结事件，亦照此另立限期，详报司道府州察核，酌量宽限，责令赶办完结。倘一年之内，并无逾限讼案，请记大功一次，以示奖励。庶几地方官于词讼一端，留心办理，不敢再有宕延矣。倘蒙允准，则民人妄告之风、官吏延案之累，或可稍去万一。是否有当，理合具文呈详，请祈宪台察核批示，以便移行遵照，并出示晓逾等由。
　　奉批：如详移行遵照。至各属词讼，责令巡道清釐，最中肯綮。如不实力查办，将该道一并记过示儆，毋任延。并出示晓谕。仍候督部堂批示。缴。奉此，又奉总督部堂富宪批：如详移行遵照。并出示晓谕等因。
　　奉此，除移行通饬外，合行出示晓谕。为此示仰阖属军民士庶人等知悉：嗣后凡有词讼事件，本管州县受理亏枉，赴上司衙门控诉者，只许将各衙门如何批示，及作何审断缘由，声叙词面。其有结讼已久，批断已多，批语冗长，词面不能全叙者，许其挨顺年月，粘抄声明。而来所叙详看，概行禁止。倘有抄卷控诉者，除不准外，定先究其详看得自何人。如有使费与受，计赃治罪，书役加等问拟。其无使费，亦即枷号一个月，重责四十板，生监人等斥革发落。至上控批准，原告如逗留省城，并不到案赴讯者，该

管地方官即行严查，轻则详明销案，重则严拿究治，决不宽贷。特示！

　　　各属解审人犯，选拨正身长解，并将本犯解省往回盘费口粮扣足

　　一件禀请通饬等事。乾隆四十八年六月初二日，奉巡无部院雅批谭前司呈详：查议得各属解审人犯，选拨正身长解，并将本犯解省往回盘费口粮扣足一案，先据闽、侯二县会禀，奉抚宪以解役潜回，多由审办不速之故，批司核议详夺。并奉督宪批饬核明，议详饬遵等因。当经转行福州府覆核去后。兹据该府永守议覆前来。本司查闽省俗悍民刁，每年命盗案件不下数百馀起，各县由府州解司审拟，由司解候宪辕亲勘具题，皆有一定例限。如属于起解之时，谅无不计算程途，在省时日，备足往返盘费口粮。其藉称盘费口粮不敷，私自潜回之长解，多由从前在省审办不速之故。本司抵任以来，将上手交代积案扫数全清，俱经宪台赶紧审题。现在招解至省者，随到随办，并无稍延时日。人犯差役，刻下并无在省守候之苦。第情伪百出，其间审办之难易不同，命盗之真伪莫测。更或人犯狡猾，翻异不承，势不得不委员细加覆鞫，或提要證到省质审，因而稽延时日。各解役仍以设措口粮为词，潜回本籍，皆所不免。自应立定章程，以杜恶习。应如该府所议，通饬各府州，嗣后招解命盗案件，悉令按计往返程途，及在司上院审题例限月日，备足盘费口粮，携带赴省，送交羁禁之县，代为收贮，每日支发，一俟司审明

确，转解宪台勘定，毫无疑义，饬发回批，本司即日转行寄禁之县，将人犯移营，会拨兵役于次早即点交原解役，协同递回。并一体严禁投批、掣批、在狱值宿、索费掯延等弊。将用剩口粮盘费，按月扣清，给还原役领回。其间有情节支离，犯證众多者，责令另备半月口粮，均交寄禁之县封贮。如果前项实不敷用，方准动支。如有馀剩，一体发给带回，以备缺乏。倘有留省行提犯證羁省候质定案者，其口粮或有不敷，即令寄禁之县先行垫给，移明补解归款。并饬将该解役年貌、箕斗填入批内，责成按递州县，实力查验，如有雇替及私自潜回情弊，除将人犯一面添拨妥役，分别押递前进外，将雇替及逃回之原役，详明提解至省重处，并取佥差不慎职名严参。如此明立章程，庶玩役不敢顶替潜回，重犯得以不致虞，而于缺少盘费之弊可除矣。是否有当，理合核议详覆，伏候宪台察夺批示，以便转饬遵照等缘由。
　　奉批：如详通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此，七月十三日，奉总督部堂富批：仰候抚部院批示录报。缴。奉此，业经通行遵照在案。

　　　秋审情实重犯留禁省监，奉到部文处决

　　一件遵札议详事。乾隆四十九年九月二十七日，奉巡抚部院雅札开：案查本年秋审情实人犯，俱经遵奉新例，留禁省监，此诚慎密防范之意。但查若辈均系凶恶重囚，自

知万无生理，聚集一处，为数众多，将来奉到勾决部文，办理尤不容忽。其应如何分派文武大员，调拨弁兵，裍缚管押，监刑处决；并监所及经由街道，亦应作何分派员弁弹压巡逻之处，必须预先立定章程，筹备妥协，庶免临时周章，以昭慎重。现届部文将次即到，合函密札札司，会同藩司，即速逐一悉心妥议，详覆察夺，毋稍泄视迟延，切切特札等因。
　　奉此，两本司遵即传同福州府沈倅会议。查发收府监秋审情实重犯共计六十名。内老林子、黄赵、钱燕、许若四名先后病故，现止五十六名。又台湾续到赶入秋审人犯洪天德等五名，二共六十一名。内斩犯二十七名，绞犯三十四名。各犯现俱用结实镣收入木笼，并于笼柱书明人犯姓名，拨禁内监。勾决一到，就木笼按名提出裍绑，较为容易。行刑地方，似应以北较埸为便。两本司随令沈倅亲往查勘。该地北临河港，南倚城墙，东西两面易于堵截。将各犯押赴彼处正法，实为妥当。所有应行各事宜，谨议数条，开列于左：
　　一、接奉部文，应于次日黎明，将木笼抬至福州府大堂，令该府同福协副将，设公座点验各犯。再于闽、侯两县内酌派一员，同守备一员，打开木笼，赏给酒肉包子，督押兵丁用结实麻绳，如法裍绑毕，分别斩绞，背插标牌。仍俱押候，以十名为一起，解赴较埸，兼司沿途稽查弹压。

　　一、各犯现装木笼，若连笼抬赴较埸，该犯等笼内挣动摇摆，人夫难以走，转致有稽时刻。所有木笼，应派在省丞倅一员，两县知县内酌派一员，带佐杂四员、千把二员，协同司狱官，督率提牢、刑书、禁卒，认明囚犯姓名，是否与笼柱所标相符，连木笼抬至福州府大堂公座前，覆验开笼，以免错混。
　　一、都司带裍绑手先绑斩犯，完毕后再绑绞犯，次第押解，俾无凌杂。
　　一、各犯既经分起，势不能齐至较埸。该处应派知府一员，佐杂四员，在彼点收稽查。
　　一、每犯派城守营兵丁二名，身带军械，同县役二名，管押行走。每十名为一起，派千把一员、佐杂一员护送，解赴较埸。
　　一、府监在府头门内，应酌派在省丞倅带县役二十名、都司一员带千把两员、兵丁二十名，在头门外弹压稽查，非执事人役一概不许放入。俟斩绞各犯绑毕前行，即留在监门左右，往来巡逻。
　　一、府堂绑犯处及头门外应派抚标千把二员，带兵四十名，执持军械站队。
　　一、自府前街至北门外一带经过巷口，应派督标兵丁八十名及各该地住卡兵丁分段逐处执械站队，巷口拦截閒人，仍派参游一员往来巡逻。
　　一、较埸应派游击一员、守备一员、千把四员，带马兵二十兵，乘骑梭巡，步兵一

百名劄墙站队。
　　一、较埸演武厅，应本臬司协同督中军设公座监视，先决斩犯，将头颅逐一送至公案前报验毕，次决绞犯，仍派丞倅一员、守备一员在下监视行刑。
　　一、较埸之东，即北门外三坌路口，往来人众杂沓，最关紧要，应请抚宪中军驻此，带领兵弁巡查弹压，禁止閒人闯入较埸。今实中军兼署福协，另有会同该府弹压之处，应改派都司代之。
　　一、较埸之北系河渠，傍南系城墙，惟傍西城角转弯处有窄路，应派抚标千把一员，带兵十名堵截，不许閒人往来。
　　一、绞犯处绞，向系两县仵作动手。查该县仵作额设仅各二名，平时犯少，尚可办理，此次绞犯既多，非数名仵作所能猝办。应责令城守裍绑营兵，协同仵作处绞。其斩犯行刑，仍照常令城守营兵丁办理。
　　一、绞犯绞毕后，应由本臬司会同督中军逐一亲点，封住绞椿。向责地保守尸一宿，今绞犯众多，非一二地保足以管守，应令城守营派千把一员带兵二十名，佐杂一员带县役二十名，协同地保小心管守。俟次日仍由监刑官验明松绞。上以各条，就两司等管见所及，胪列备陈。是否有当，理合详覆宪台察核等由。奉批(下缺)

　　　解省审转人犯，长解差役每多短少雇替，议请设法稽核究惩，以免虞

　　一件遵批议覆事。乾隆五十年二月初十日，奉巡抚部院雅批两本司会详：查一切解审人犯，重则斩绞，轻则军流，长途押解，最宜详慎。定例：解审重犯，于起解衙门，每犯一名，佥拨长解二名。经过州县营汛，又添拨短解兵丁各二名。防范已极周详。如果各属遵照奉行，严加查察，倘有短少顶替情弊，有犯必惩，不少宽贷，则解役知所畏惧，人犯自无免脱之虞。祗缘各州县泄泄从事，漫不经心，于点解之时，非不佥拨正身，而所需盘费口粮，并不照数发给，又不将长解年貌填入批内。迨至中途押解，及在省候审各解役，往往藉称盘费不敷，托故逃回。兼恃无从查察，任意雇替。即或附省首邑，查出移究，而原解之县，置若罔闻，甚或有意庇护。以致解役毫无忌惮，积习相沿，牢不可破。查乾隆四十八年六月内，前升司谭议详闽、侯二县具禀，请将各州县招解命盗案件，悉令按计往返程途，及在司上院审题例限月日，足备盘费口粮，携带赴省，送交羁禁之县代为收贮，每日支发，并将解役年貌填入批内，责成接递州县实力查验，如有雇替及私自潜回情弊，除将人犯一面添拨妥役分别押解前进外，将雇替及逃回之原役详明提解至省重处，并取佥差不慎职名严参等由，详奉宪台批允通饬遵照在案。今据闽、侯二县会禀：请将长解差役年貌、箕斗填注文批，以及解犯赴省核定应给盘费口粮各

条，仍系前司原定章程。但据禀解役仍有雇替潜回之弊，显系各属奉行不力，日久玩生所致。应请再行通饬各属，务须遵照详定成规，实力办理。倘各州县解犯赴省，仍有短发盘费口粮以及并不将解役年貌、箕斗填注文批，致有短少顶替者，责成接递之县及附省首邑，据实查报，立即分别提究严参。如接递等县通同隐，察出一并参处。则解役无从弊混，人犯免致虞。再查解犯刑具最关紧要，如各属并不照例制备，率将轻薄松旧镣锁鍊，混行搪塞，一经查出，即应据实详明，分别何项罪犯，轻则记过，重则揭参。庶各属自顾考成，不敢因循玩忽，未便仅令省书预备更换，转致有名无实。至佥差不慎，原系分别人犯脱逃与否，严定处分，例内极为明备，何必妄议更张率请条奏？应将该二县所请责成省书掣备刑具以及佥差不慎从重增定处分之处，均毋庸议。是否允协，理合会议具详，伏候宪台察核批示缘由。
　　奉批：如详通饬遵照。仍候督部堂衙门批示。缴。又奉署总督部堂雅批：如详通饬遵照。仍候抚部院衙门批示。缴。奉此，经即通饬遵照在案。

　　　通缉人犯，遵照新例分别增定处分

　　一件遵旨等事。乾隆五十年六月十四日，奉署巡抚部堂富批署臬司元呈详：查得通缉人犯配所原籍、各地方官按照脱逃未获及逃回本籍之年限月日增定处分一案，奉宪台

准到吏部咨行，令将闽省从前脱逃未获遣犯邱其昌等原籍各地方官应否再行查参之处，妥议详覆等因。本署司遵查新疆改发内地遣犯脱逃原例，配所地方官承缉不力，初参降一级留任，二参降一级调用；原籍地方官俟该犯就获日查明逃回本籍从前曾否奉文密缉，分别降调、降留等语。兹奉新例，配所之州县于正限满后，议以限年缉拿，限满不获，自应遵照详参议处。至于原籍之地方官，又必俟该犯拿获后讯明回籍与否，始得定议。今遣犯邱其昌、陈财恒二犯，虽均籍隶闽省，但系配所脱逃，尚未拿获，其曾否逃回本籍之处，无从查察。所有该犯等原籍各地方官，应俟拿获之日，讯明曾否逃回，遵照新例分别办理，此时似可毋庸查参。惟杨香一犯，虽籍隶台湾，但在闽省南平县接递脱逃，即与配所脱逃无异，自应照例开参。是否合就详覆，伏候宪台察夺示遵等缘由。奉批：据详已悉，仰即核叙妥详咨部。缴。奉此，经即转行遵照在案。

　　　查禁棍蠹串害

　　一件严禁棍蠹串诬诈害、以安良善事。乾隆五十年六月二十九日，奉前总督部堂富宪牌：照得凶恶棍徒，无故扰害良人者发遣，定例森严，不容干犯。讵闽省民俗刁狡，诈伪百出，恶习相沿，恬不畏法。本督部堂总制闽浙，念切民瘼，一切地方政务，莫不留心稽察。兹自浙旋，民人纷纷赴辕投控者类多此案。细访其故，皆缘无赖棍徒平日

游手好閒，不务正业，及至衣食不足，专以讹诈为事。无论市镇城乡，窥有良懦殷实衿民，辄即勾通奸保蠹役，商及州县长随，百计图谋，寻衅滋扰。或诬指赌博，或捏告宿娼，或侵踞田房，伤碍风水，甚或自尽路毙人命，将住居隔远之人，因其家资丰厚而又怕事，即捏作邻佑砌入案中；并有拿获贼盗，即教令供指买赃，种种诈害。在廉洁有司，尚能察其虚妄，揆情批斥。若庸劣之员，茫无定见，而又信用本地无藉之徒，分管门印，串通若辈，坐地烹分，托名访查，派差勾致，告词一到，无不立准，出票严拘。蠹保恶差，朋比为奸，势同狼虎。邻里为之惊惧，鸡犬亦俱不宁。迨拘拿到官，即押禁二门内囤房，诡名自新所，令其与应审贼犯共处。良民遭此荼毒，不得不荡产倾家，以供欲壑。殊堪痛恨。除现在密访示禁，及择尤参处外，合亟通饬。牌仰该府州即便转饬所属，务须清白乃心，勉为良吏，严束差役、长随、地保，毋许潜行勾串，陷害善良，更不得轻信书役、长随风影之词，藉名访查，分差滋事。如遇地棍架词诬告，毫无凭證者，立即先拘到案讯究。若必须唤齐被告质讯，亦上差妥役一名，谕令往传，不得一票两差，任作虎狼之势，混拿索诈。仍俟唤到，即为明晰剖断，万勿拖延滋累。并将二门内私设囤房，即日先行拆毁。其路毙自尽人命，止许于相验时传到贴近地邻，当场讯供，即行释放，不得假以尚须赴县覆讯为名，任凭恶役押馆。如有将隔远之人，妄指为地主、邻佑者，即将原禀之差保严行责革。其隔远之人，立时摘释，免其拘传。倘刑房、

积蠹，敢于朦混，送签拘唤，以图通同讹诈，并即锁拿责革，驱逐归农。若门印、长随从中弊混，亦即责逐。牧令为民父母，疾痛痒，息息相关。若遇此等事件，漫无查察，致堕术中，已惭职守。倘或利欲薰心，令其择殷飞噬，图得芭苴，试问清夜扪心，能无愧死？况当功令森严之际，本部堂亦断不能姑容此等劣员，贻害百姓。一经访实，定即飞章参奏，并将纵之该管府州一并参办。尔时功名归于乌有，身家亦难保全，悔将何及？其各凛遵，勿使言者谆谆，听者藐藐，自贻伊戚，是所望也。文到即将发来告示，转饬遍贴城乡，咸使知晓，毋许损坏。一面将实贴处所及遵办缘由，具文报查。除通行各府州转饬遵照外，合并行知。为此牌仰该司官吏，即便转饬所属一体遵照等因。计发告示一道。奉此，随即转饬所属一体遵照，并令将所设囤房诡名自新所即日先行拆毁具报在案。

　　　钦部案件，文武衙门赶紧办竣

　　一件通饬事。乾隆五十年九月初五日，奉巡抚部院徐宪牌：照得钦部事件，例有定限，逾违即干参处。文武各官均宜自顾考成，赶紧办覆。乃本院莅任以来，披阅题咨事件，依限具详者甚属寥寥，并有经年累月，迟至两年之久始行详到者。现据臬司详霞浦县通详县民黄大辉、林宗彦等租顶孟姓船只，在赤岐洋面挂网、被吴司等偷割、邱成知

情强买、寮户邱耀等不服搜查、率众喊赶、致黄大辉等溺死六命一案，系乾隆四十八年九月内准到部咨，限四十八日查取失察租顶船只及汛口盘查不实文武各职名。试问有何难办之处？，仍文武各官俱置高搁。该管知府将备亦不查催。直至此时，由司详转，已经两年，成何政体？且恐相习成风，将来咨覆到部，一经参奏，则吏治之废弛，从何置喙？合亟严饬。为此仰司吏官，文到即便会同按察司通饬各府州，剋日逐细查明，无论刑名钱谷事件，如有奉部行查而逾限未覆者，俱限一月内办竣。倘因疲玩性成，仍置不理，即严行锁拿经承痛处，开列怠情废弛职名通揭请参。该府州仍于奉文之日，先将所属有无迟逾部件及实力催办之处，星飞驰禀，以凭查核。倘该管府州不以公事为念，漫无督催，以致仍有违误，该司即差提府州经承到省枷责革役，并将府州不行查催职名一并开参。该司仍移各营知照，嗣后武职应参职名，亦俱依限详参，勿再延误，切切等因。奉此，经即移行遵照在案。

　　　各属办理命盗词讼委审一切案件，议立章程造册送司考校功过，汇详参处鼓励

　　一件遵檄议覆事。乾隆五十一年九月初十日，奉巡抚部院徐宪牌：照得地方各官，才具有长短之不齐，办事有敏钝之各异，故议叙、议处之外，又有记功、记过之条。盖急公任事，分所当然，而善不可掩，准予记功；微瑕偶误，事出无心，而渐不可长，则

予记过。其实鼓励劝惩，皆由上司设法造就。兹闽省吏治废弛，命盗重案，每届二参始行审缉，而凶犯脱逃，无案不然。其中捏饰，已可概见。一切批行词讼，经年累月，查无详覆。业经本部院三令五申，而疲玩成风，牢不可破。除查明实在废弛之员严参治罪外，再为该属等拟定戳式二方，注明章程，发令遵照办理，以觇上下衙门谁勤谁惰，分别记功记过，按月造册送司汇报，岁终报部等因，通行遵照在案。乃自行文以后，迄今五阅月之久，虽经各属陆续报遵，而办理有无逾期，及记功记过清册，竟无造送。复奉宪台行司会同本藩司遵照前檄，分别等差，议成省例饬遵，庶各属自顾考成，共为法守等因。奉此，仰见宪台饬整吏治、劝惩兼施之至意。
　　两本司遵查命盗等案，虽例有成限，各属视为不过罚俸处分，每多任意玩搁，以致随招附参迟延之案十居八、九。甚有迟至二参，统限将届，始行招解到司。不惟案牍尘积，而办理转虞草率，殊属不成事体。他如自理并上司批行词讼，地方官必须遵照例限赶紧究结，庶官不烦而民不扰。乃各属狃于积习，经年累月，不审不详，致使小民废时失业，更或别酿事端，其所关于吏治民生者亦非浅鲜。若不稽其勤惰，分别劝惩，则疲玩之风伊于胡底！应请嗣后各府州县衙门办理一切钦部命盗等案，以及外结应行详覆事件，按其违误之事理轻重，核其迟延之月日久暂，随时逐案附请记功记过，备登档册，每届年终，汇齐考核。除各属无功、无过、并功过足以相抵者毋庸议外，如有记功至五

次以上者，询属留心公务、有志向上之员，如遇大计及应升应调之缺，即备为卓异荐扬之选，以示鼓励。其记过至五次以上，停其升迁，遇有苦差，委令承办，先示惩创，再观后效。倘记过已至十次，则其平日之委靡葺阘，慢无整顿，已可概见，似未便再事姑容，即由司揭报，分别严参降革。如此立定章程，事在必行，庶各属自顾考成，共知遵守，于吏治官方不无裨益。再外府州县详解案件，间有情罪未协、难以转解者，不得不委首府首县审办，其中亦有勤惰之不同，精粗之各别，似应一体明立限期，酌予功过，分别劝惩。谨将应行记功记过各款逐一开列于左。计开：
　　一、命盗案件，尸亲事主呈报到官，例限十日内验讯通详。今各属并不上紧审办，率多迟至缉限将届，始行详报。此倡彼和，通省如同一辙，最为恶习。惟是闽省民俗浇漓，一时难得真情，若竟勒以十日之限，恐致办理草率。应请嗣后除各属捏造凶盗在逃及挪移案犯到官日期，察出随于揭参外；其命盗一经报官，无论凶盗有无拿获，均应细心推鞫，赶紧通详，总不得过一月之限。如有迟至一月之后始行出详者，每一案记过一次，迟至两月以上者记过二次。倘能实心遵办，依期通详，而覆审招解亦无迟误者，每五案准予记功一次。
　　一、承审内结案件，州县官分限三个月。两个月审解，为期本属宽裕。地方官如果留心审办，何致逾违例限？乃各属怠玩性成，每多延挨观望，捺搁不办。其或迟至二参

将届，方始审解，以致无案不查参迟延，殊属不成事体。应请嗣后各州县详缉案件，如有无故迟逾分限及二参将届始行详解到司者，除照例开报附参外，核其所拟情罪尚属允协者，将承审之州县再行记过一次；倘情罪仍未妥协难审转者，将该州县记过二次。仍提经胥从重究处，并将该管知府记过一次。如能不烦催提，依限完结，州县每五案记功一次，知府每十案记功一次。
　　一、自尽命案及寻常小窃事件，均应迅速完结，庶案无冗积，民鲜拖累。乃地方官视为毋庸扣限，往往置之高阁，竟有迟逾多年，频催罔应者。亟应早为清理，以除积玩。应请将从前已经通报尚未覆详、及因情罪未协奉上司驳查、并民间被窃业经获贼之案，均以此次立定章程奉批行知之日为始，除在往来程途，勒限三个月，将一切旧案逐件审明详结。如逾期仍不审详，本司即行查卷汇详，州县每一案记过一次，督催不力之该管知府每五案记过一次。倘能振刷精神，□挽颓风，将一应未结之案依期逐一审详完结，而新案亦无迟误者，州县官并该管知府均予记功一次。
　　一、自理词讼及上司批准呈状者，州县迅速审理则事务日简，延搁不办则案牍日积，且两造废时失业，书役藉端需索，甚有因此酿成人命以及节外生枝等事，皆由于此。是以定例止限二十日审结，如有违限分别议处。今闽省各州县罔顾民瘼，一味葺阘。其上司批审之件严檄催提，直同故纸。若不择其尤甚者严参一、二，殊不足以挽颓风而苏

案牍。应请通饬各属，将一切自理词讼以及上司批准呈词，分造两册，摘叙案由，将准理行知日期，同承办差胥各姓名，并出票、示审各日期，已、未审结，分晰填注明晰，按季送司汇核。并令各巡道一体稽查，按其一季审结之案不及十分之一、二以及匿案不造者，即将该州县特揭请参，并将该管府州附请议处外，其各季审结不及十分之三、四者，州县记过二次，府州记过一次，不及十分之五者，州县记过一次。若每季审结至六分以上，州县准予记功一次。府州总计所属，每季审结在六分以上，记功一次。
　　一、委审案件，凡遇外府州招解到司，遇有供情未确罪名不符者，必须饬委首府首县就近审办，以省人犯往返跋涉之烦。其中急公将事者因多，经旬累月频催罔应者亦复不少。查一切题咨事件，均例有定限，难容积有延搁。应请嗣后委查案件，该府县止须就现犯讯明，拟解者概限二十日以内赶紧审办出详。如有应提犯质證者，以提到之日起限。如有迟逾，每一案将委员记过一次。若能细心推鞫，究出真情，依限审解者，每三案准予记功一次。
　　以上各条，将府州县应行记功记过之处，随案附禀声明，详记档册。功过准其抵销。每届年终，两本司秉公汇核，造册详请存记，分别鼓励揭参。上下交相劝勉，或可纲举目张，而废弛之习可以渐除。是否有当，理合具文会详，伏候宪台察核，批示饬遵等由。

　　奉批：如详通饬遵照办理。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂李批：闽省吏治废弛，已成锢疾，自应酌定功过，庶可稍挽积习。但惟行之以实，勿为空谈。所拟各条，仰候抚部院核示遵行。缴。奉此，经即通饬遵照办理。

　　　饬禁滥差滋扰，一票只许一差

　　一件严禁私设差馆等事。乾隆五十一年十二月二十三日，奉前总督部堂常宪牌：照得例载问刑衙门设有监狱，除监禁重犯外，其馀干连并一应轻罪人犯，即令地保保候审理。如有不肖官员，擅设仓铺所店等名，私禁轻罪人犯，及致淹毙者，即行指参，照例拟断等语。煌煌功令，何等森严。无如闽省州县各官，凡遇审理案件，率皆拘连多人。差役一得签票，辄率领虎狠白役，登门諠闹，先索酒席次议差礼班礼。稍不遂欲，立即锁至差役家中，拘押幽间处所，名为差馆，任意凌虐，百般勒索。从则释放，拂则投官。而州县官又不论犯由虚实，罪名轻重，尚未亲加审问，先著差拘二门内囤房，或名「自新所」，或名「土地祠」，名色虽殊，比之囹圄更加惨虐。斗室之地，淹禁百馀人，风餐露处，臭秽薰蒸，疾病相染，恒多毙命。其管理出入门钥之人，更复从中需索管门礼、地椅租、尿桶钱一切使费，稍不遂欲，凶殴暴虐，无所不至。在庸懦牧令尚或失于觉察，任听差役播弄。若系贪婪州县，并藉此以为利薮。暗嘱差承串通保甲，罗织殷

实良民，百计扳累，凭空拘拿。一经到官押禁，恣意婪索。平人遭此荼毒无不倾家荡产，供其饱欲；但求释放而保身命。本部堂兴言及此，不胜发指！除出示严禁并通饬遵照外，合并饬行，备牌行司，即便会同藩司转饬遵照。仍将各州县所设囤房等项名色，并差役私开差馆查明，就近驻防武职员名，立即移委，监同拆毁。将拆毁过缘由日期，会具印结，通送察查。仍于每年岁底，会同结报一次，毋得隐饰混，并干参咎，速速等因。
　　奉此，查此案先于乾隆四十四年，经杨前司通饬所属一体禁除，并历任严檄查催各在案。兹奉前因，除会同藩司移行文武各员弁遵照宪檄，迅将所设囤房、差馆以及自新所、土地祠等项名色，监同拆毁，毋许一名滥禁。并饬将实力办理缘由，同拆毁日期，会具印结送查。仍于岁底会同结报外；抑本署司更有请者，私禁之风既奉严禁，而滥差之弊尤宜痛除。盖州县为亲民之官，必须弊绝风清，方足邀斯民之爱戴。查民间因事雀角，在所难免，准理差拘，最易扰累。全在地方官约束衙役，依限审结，庶几官不烦而民不扰。今查闽省各州县，凡遇自理案件，以及上司批准词讼，并不查核某名必须应审，某名系属株连任听经承一网打尽，串通差役，勒索分肥。至命案报官，一村之殷户概指为邻證应讯之人。获贼到案，无辜之农民诬扳为知情买赃之犯。种种扰害，指不胜屈。以小民有限之脂膏，填若辈无穷之欲壑，小则废时失业，大则荡产破家。若不严行一

并痛绝，流弊伊于胡底！应议通饬各府、州、厅、县，凡审理一切案件，不许罗织多人，一票只许一差，将示审日期标明票内，谕各应审之人。本铺地保遵照候审日期，带齐赴讯。随到随结，当堂发放，不许差役擅行拘带，以杜勒索。如有仍前多差蠹役，任意滥拘，并经旬累月，延挨不结，希图从中勒索，一经访闻，或被告发，本署司查究得实，即将该管官严揭议参，并提不肖书役到省，按其情节轻重，为婪赃多寡，分别杖毙枷示。似此有犯必惩，不少宽贷，庶足整饬官邪，而稍苏民累。是否有当，理合一并详候宪台察核示遵等由。
　　奉此：如详通饬各府、厅、州、县一体遵照实力奉行。并遵本部堂前檄严禁，会营将囤房、差馆等项名色监视拆除毁灭结报，务期弊绝风清，民安役畏，得收实效。并令按季逐案汇报，仍移藩司刊入省例通颁，呈送备查，如敢阳奉阴违，视为虚应故事，一经查出，或被告发，定即官参役处不贷。并候抚部院批示。缴。正月二十八日，又奉巡抚部院徐批：查闽省差役遇事生风，该管官防范稍，其中勾串舞弊谋差票，视为利薮，甚至擅作威福，任意勒索，凭空吓诈，种种不法，难以枚举。其差馆、囤房、自新所、土地祠私禁各名目，久经饬行查明拆毁结报，以除民害。如详速饬实力禁除，仍令汇报稽查。倘敢阳奉阴违，定即官参役处，断不宽贷。并候督部堂批示。缴。奉此，即通饬各属一体遵照，实力禁除，并刊入省例通颁在案。

　　　各属安置军流都图章程

　　一件檄饬查议事。乾隆五十二年十月十七日，奉巡抚部院徐批本署司戚详：查得外省解闽军流人犯，类皆生性强悍，不安本分之徒，倘安置失宜，势必群聚滋事，或致脱频闻。自应按照地方情形，均匀酌发，以免偏枯；兼使各犯易于谋生，而无逃亡之虑。兹奉宪台檄司，查明各州县现配军流各犯数目，并城乡市镇都图大小远近，及今昔地方情形有无不同，饬令因时制宜，明立章程，酌量通变，造册详覆核夺等因，遵经先后转行遵照去后。兹据福州、兴化、泉州、漳州、延平、建宁、邵武、汀州、福宁等府、永春、龙岩二州各属县陆续造册详覆前来。本署司查闽省内地九府、二州，共安置军流遣犯一千八百二十三名。内福州一府现配军流已有四百七十五名，除闽县仅止二十四名外，其馀各县俱在三十名以上至五、六十名不等，人犯众多，应请暂行停发。此外如建宁府属之松溪县、政和县、邵武府属之光泽县、汀州府属之归化县、福宁府属之霞浦县、福安县，均系简僻山县，为数亦多，并请暂停发配外；惟兴化府属之仙游县、泉州府属之南安、惠安、同安、安溪四县、延平府属之尤溪、永安二县、邵武府属之建宁县、汀州府属之清流、连城、永定三县及龙岩、永春二州并所属各县，现配人犯最少。嗣后如有陆续解闽军流各犯，应请先尽最少之仙游等州县按照县分大小，饬发安置，俟在配

犯数相等，再各均匀配发，庶各属安置人犯，不致多寡悬殊。理合查明各府州现配军流各数目，逐一开造清单，恭呈宪鉴。再查各州县送到册内，如闽县、屏南、南安、安溪、南靖、崇安、宁化、归化、永春、漳平各州县，于附近关厢及安稠密之市镇处所，俱无一犯安置，其离城数十里或百馀里穷乡僻壤及行分发安置。盖缘地方情形今昔实有不同，该州县因循旧习，任听吏胥安插了事。殊不知离城窎远则稽察难周，户稀则谋生匪易，其间诸多未便，自应酌量通变。并请嗣后解闽军流各犯，奉宪台定地饬发配所各州县，务须先尽附近城厢及人稠密之市镇都图处所均匀饬发安置，责令该地保小心管束，毋使滋事。仍按月朔望查点。如此立定章程，则各属配犯适均，不致偏枯，而该犯等谋生较易，亦可无逃亡之虑矣。是否有当，理合核议详覆，伏候宪台察夺批示等由。
　　奉批：据详已悉。仰候军需事竣，另具简详核奏。其编发人犯，先尽附近城厢及人稠密之市镇都图安置之处，照议饬遵。缴。摺存。奉此，经即通饬内地九府、二州，转饬所属遵照办理。

　　　限满徒犯递回原籍，一年后如能改悔，分别详释

　　一件遵批会议详覆事。乾隆五十四年四月十二日，奉巡抚部院徐批臬司会详：查得

南安县季令禀请徒犯限满递回原籍，地方官查系抢窃之案，察看该犯积习未除，照浙省惩治窃匪之例，详明系带铃枷，按月朔望点卯，一年后如果改悔，再行分别详释。又自尽路毙等案，州县验讯明确，即行定拟，通详立案。其有应拟枷杖责刺者，州县验讯通报，一面定拟，由府察核，加看转详等缘由。奉抚宪批司会核议详等因。
　　两本司查徒犯限满递回原籍，其中如系所犯抢窃者，在若辈鼠窃成性，自难望其即能悔改，但与其惩究于后，莫若防范于前。应如该县所请，嗣后徒犯限满，分别离省远近，先以二、三月前预详请示，毋许擅自递回，应俟批准之后，即行逐程递解。一面将递籍日期具报。其原籍地方官如收到徒满人犯，查系原犯抢窃，当堂察看情形，果能改悔前非，毫无桀骜情性者，准给予族房亲属领回严加管束，出具收管申送，不必如前移送配所转报。倘该犯积习未除，即照浙省惩治窃匪之例，详明系带荷铃小枷充警，交与在城地保管束，按月朔望点卯，期限一年，如果改悔，再行分别具详请释。既便查察，办理亦觉周妥，似于惩匪安良之道有裨。又禀称自尽路匪人命与罪止枷杖责刺，例应外结等案，经州县定拟通详，奉宪批示核明饬遵，或核饬具覆，或核议详覆，仍复辗转递行州县，而州县怠玩，书吏以案经定拟之件，是否允协，应俟上司议定，遂而挨延。由是徒杖以下案件，致有经年未结，滋烦案牍等语。查乾隆三十一年，奉宪行该管府州接到县详之日，即逐一确核，如情节已明，拟罪允协，即加看详司核转；如应驳饬，亦即

驳令覆查改正，一面将驳饬缘由报查，不必仍前等候院司批示等因。又三十五年五月，奉饬行府覆核之案，府又行县详覆，遂致转辗稽延，归臬司衙门核明改正详覆。遇有饬查，于详内声明文到出详日期各等因。立法已为周备。无如州县怠玩，书吏不顾案件完结，竟置延搁不办。亦应如所请，嗣后凡遇道途倒毙、客店病亡、及轻生自尽，毋庸拟罪之案，州县验讯明确，即行通详立案。其有服毒、投环身死等案内有应拟杖罪人犯，与赃数无多之窃盗、伤未殒命、验经平复之斗殴、以及和奸、赌博、私宰罪止枷杖责刺者，州县验讯后，于二十日内叙详通报，一面定拟，由府察核，加看转详，仍于通报文尾声明议拟由府核转字样，府、司各于十日内核详。如有逾违，官则参处，吏则提究。如此分别办理，案件得以速结，而人犯亦免羁累。缘奉批议，理合会核详覆。伏候宪台察核，批示祗遵等缘由。
　　奉批：如详通饬各属遵照办理，仍刊入省例颁送稽核。并候督部堂批示。缴等因。奉此。

　　　凡蠹役滋事诈赃罪犯在徒罪以下，分别锁挂铁铃

　　一件为会核请示事。乾隆五十四年八月初三日，奉总督部堂觉罗伍批据兴泉永道胡监司禀称：窃查泉南人情犷悍，盗贼充斥，且因衙蠹诈扰，致至词讼繁多。职道回任后

，叠奉宪札训示，务期加意整饬，毋任因循旧习，是以凡遇奉宪批发应提之件，及民间呈告抢劫蠹役等事，俱即分别提讯查究。无如各属积顽性成，任催罔应。数月以来，别属提到之案，十仅一、二。而牢不可破、始终置之不理者，惟同安、马巷为甚。窃思抢劫重犯，不能剋期拿获，尚属可恕。至于在官人役，不难立刻拘解，而终因任锢习，肆意延宕，谓非有心庇护，其谁信之？再职道承办军厂，凡造船木料，俱在省行购买。其棕钉油麻等项，向遵题定章程，于产地发价采办。现在应修各船，屡奉宪檄严催，业已鸠工兴修。而各属发买之料，俱多抗不完缴。昨经差提同安县经承、门役，辄被管门家人将去役呵众殴，受伤甚重。除委员验讯保辜外，伏思漳、泉拒捕伤差之风，本属可虑，今复呵令县役殴道差，由此类推，恐犯上作乱之事，势将效尤日甚，实觉不成事体。职道仰体慈怀，刻自惕励，与各属交相劝勉，原冀稍变旧习，以克慰整饬吏治之意。今竟积弊难反，至于此极！俯念职司分巡，不能为地方稍申冤抑，既无可以对百姓，而差役催提公事，动遭毒殴，亦并无以对胥役，自愧庸懦无能，有负任使，似不应复邀优容，坐致贻误岩疆。
　　再禀者：职道体察泉南情形，蠹役与讼棍互为表里。蠹役之扰诈益甚，讼棍之播弄益多，地方官不能随事斧断，致多漫延拖累。皂白不分，屈直混淆，因而民无定志，互相欺诳。词讼之繁，实由于此。然蠹役敢于无忌，其病根在本官。本官自护处分，势必

庇护衙役。历来蠹役诈扰之事，十无一虚，而据实究办者，百无一、二。现在各属控案山积，屡提不解，即其明验也。职道管窥之见，窃以转移积弊，似难拘守常格。蠹役诈赃之罪，计赃科断，不过杖徒流遣。然层层审拟招解，动需时日。且衙蠹声气相通，不免多方蔽延，甚或悻得漏脱，转不足以示惩创。应请嗣后蠹役诈扰之案，除虚诬反坐外，如讯得实，当即严刑处治。计其所诈赃物及毁碎器具，著令加倍追赔。一面通禀存案，一面打造粗壮脚镣，羁其两足，上用大鍊锁项，联贯脚镣，牢加钉定，永不开放。酌量相离二尺，使其俯首而行，不能仰视。交与地保严加稽查，每月赴官点验。如此变通办理，较之枷号礅示，尚不碍其食息，而不禁之禁，伛偻终身，不得复充肆横，已足以敛其桀骜不驯之性。且使邻里乡党，群加指目，咸知蠹恶之报，可笑可耻，以视徒流远罪，寂然远逝者，更足之照戒而快人心。是否可行，相应禀请宪裁训示。再地方官既邀宽宥，无所用其回护，倘有谬干锢习，敢于庇护者，显系借为爪牙，有心滋弊。应即随时严参办理等缘由。奉批：仰福建按察司会同布政司即速查明，并飞提道役、县丁及行凶之人至省，秉公确讯，分别详报请参。至另单所请于蠹役诈扰、讯实通禀、羁足锁项之处，有无违碍，并即核明详夺。此缴等因。
　　奉此，除飞提道役、县丁讯究确情另详请参外，两本司查牧令之责，首重安民。安民之策，莫先防役。凡一差票，官为传唤之符，役为扰民之具，最宜慎重，以杜诪张。

闽省吏治骫骳，蠹役滋横，各属群黎，纷纷指控，不一而足。及至饬提解究，而又庇护抗延，自应设法严惩，以锄恶习，以振颓风。兹据该道所请，锁项羁足，本为痛惩衙蠹绥辑民生起见，第赃有轻重，罪有差等，若概以二尺贯鍊，使之伛偻终身，似亦漫无区别。应请除犯应流罚以上者，仍按律例定拟外，其应拟外结徒罪以下者，饬令该管之知府，制造粗大铁圜，于项上环锁，锁下坠以大铁响铃，按其身材长短，用铁鍊串透脚镣，如应徒一年者令挂两年，照罪递加，满日刺面释放。如犯在枷责以下者，无论枷限日期，概挂一年，使其终身耻辱，贻笑乡闾，俾各役触目惊心，庶得民安蠹惧。其所得赃钱以及毁碎器具，应如该道所请，加倍追赔。至所有唤讯差票，案查乾隆五十二年，前署司凌任内议立章程，饬令将示审日期，标明票内，传谕该原被本铺地保，至期送审，毋许差役押带，其法至善，业经详奉载入省例，通行在案。应请饬令各属实力奉行，毋许阳奉阴违。其饬提各役，本不难立时解案，如有抗延一月以上不到者，毋论虚实，即照所控以实差拿治罪。该管官按照所控情罪较重者照庇役揭参，情节稍轻者记以大过观效。如此立法，墨吏或期改革，蠹胥倘亦能悛，则民讼不禁而自息矣。所有现在呈控差役诈赃未结各案，饬令汇造总册，送司核办。以后著令按月造送一次，毋许沉没。该道所列抗解各案，一面会提解讯，分案另结。是否有当，理合遵批会核，详候宪台察核示遵等由。

　　乾隆五十四年八月三十日，奉巡抚部院徐批：仰候督部堂批示遵行录报。缴。又于九月十三日，奉总督部堂觉罗伍批：如详移遵，仍候抚部院批示。缴。奉此。

　　　司县监添设禁卒应给工食，州县养廉银内匀摊捐给

　　一件详请示遵事。乾隆五十七年四月十五日，奉巡抚部院浦批本司会详：查得秋审情实人犯，留省分禁司府县各监，罪囚众多，防范宜严。府监原设禁卒，足资防范。司县三监原设禁卒不敷，请于司监添设十名，闽、侯二监各添八名，仍各派拨候补试用佐杂一员、民壮四名，协同司狱典史实力稽察，并于督抚标及城守左右军添拨干弁一员，带兵八名，分定监口，日则设堆防守，夜则环墙巡逻。仍饬各兵随带鸟鎗，不时演放，以示有备。每岁于三月望后为始，至典刑之日止，如果称职，核详奖赏，以示鼓励。其添设禁卒工食，分别繁简县分养廉多寡，照数扣给。其馀添设木笼镣等项，应令各府县自行捐备等由。详奉抚宪以秋审重犯留禁省会，自宜严密防范，批司会同详核妥议，并将添设工食及各县扣给银数一并详覆等因。
　　本司等覆查向来解省秋审人犯，无论情实缓决，一经审明，即行发回各籍县收禁。惟台湾远隔重洋，留禁省监听候部覆。兹钦奉谕旨：情实人犯留省待勾，其间良顽不一，且明知留禁省监，罪难邀缓，若非隔别禁固，严加防范，恐不足以昭详慎。况人犯众

多，禁卒短少，势必照料难关。司、县三监，自应请添禁卒。原拟司监添设十名、闽、侯两县监各添设八名，每名每月照例给工食银五钱，自三月望后起至典刑之日止，每年统以八个月核给，其银于各县养廉内照数匀捐。惟是此项添设禁卒，每岁只用八个月，其馀四个月听其各自谋生，此等随时暂雇之役，恐难信任，本司等覆加筹酌，不若额设长年工食，召充入卯，以为在官人役，则看守必自益加小心。况至十月后，已届隆冬，亦须加意防范之际，得有多馀禁卒巡查，尤为慎重。虽每年工食较多，但通省匀摊，所增无几。总共核计工食一百五十六两，应议照通省六十四州县养廉五万四千二百两之内，按每百两匀捐银一钱八分八釐，即于本年春季为始，扣有司库，以备支放。司监者由司狱按季出具印领，送藩司核给散放。县监者由县按季出具印领，送司请领给发。周闰不准加增。所需巡察文员，于试用佐杂内派委。其各员应带民壮各四名，于府县三处额设民壮内派拨，届期由臬司檄行选拨开报。武弁四员及随带兵丁在外设堆巡逻者，于每年三月初旬，由臬司移知督抚标及福州城守各营如数加派，造册移知查核。均以三月望后起，至典刑后为止。所派文武各员弁如果勤慎无误，由司查察，详请记功，以示奖励。其应添木笼镣等项，应请仍照原详，令该府县自行捐俸置备。缘奉饬议，合就会议详覆，是否如斯，伏候察核批示，以便饬行遵照等由。
　　奉批：如详移行遵照，仍将何州县应匀捐若干，开具清摺呈送备查。并候督部堂批

示。缴。又奉总督部堂觉罗伍批：如详移行遵照。仍候抚部院批示。缴。

　　　办理例应留养承祀之案

　　一件遵札议覆事。乾隆五十九年二月二十七日，奉巡抚部院浦札开：案查本年秋审案内，已准部覆之诏安县胡毋恩、晋江县杨蔼、长汀县谢祖赐、永定县谢晋恩、原籍漳浦县寄居凤山县郑耽、龙溪县曾蜊、建阳县刘金华、安溪县黄士九、龙溪县张国、晋江县李长等各案，俱系声明应行留养及承祀之犯，原招业已声叙亲老丁单，奉部行令于秋审时再行取结送部核办。但为数过多，恐各省断无似此留养多人之事，即本省历届亦无如此多人。其中保无捏饰扶同，自应严切确查，以杜弊混。合行札饬，备札行司，立即查明，将现在应声请留养之犯作何澈底根查确实，及将来声请留养之案如何立法稽查，以免捏报之处，即日由司议覆察夺，毋迟速速等因。
　　奉此，本司查斗殴及戏杀、误杀各犯，如有亲老丁单并孀妇独子，例应留养承祀者，无论理曲伤重，定案时讯取族保、邻佑甘结，地方官加具切实印结呈送，俟秋审时再行取结办理。如有知情捏结等弊，即将混行出结之族保人等及地方官分别议处治罪。立法已极周详。该地方官如果实力奉行，原不致复有捏饬混冒之弊。惟查本年秋审册内，诏安县之胡毋恩、晋江县之杨蔼、长汀县之谢祖赐、永定县之谢晋恩、原籍漳浦县寄居

凤山县之郑耽、龙溪县之曾蜊、建阳县之刘金华、安溪县之黄士九、龙溪县之张国、晋江县之李长等各案，俱系应行留养承祀，历届并无如此之多，难保无捏结扶同情弊，诚如宪谕，自应立法稽查，以杜弊混。除飞饬县府立提尸亲邻族及地保人等再加覆讯据实结报办理外，应请嗣后遇有例应留养承祀之案，除地方官照例录供取结加结申送察核外，仍于审转时将尸亲邻族、地保一并解省，以凭质讯确实，照例详办。如有捏混，立将混行出结之地方官耑揭指参，邻族人等从重治罪。如此层层推勘，则捏饰扶同之技无从尝试，而办理益昭慎重矣。是否有当，理合议详，伏候宪台核示饬遵等缘由。奉批：如详通饬遵照。

　　　条款状式刊入省例

　　一件遵札议覆事。本年十一月初三日初三日，奉护巡抚部院姚宪札：照得闽省民情刁悍，讼狱繁多，皆由讼棍教唆，以致捏情混控。或雀角微嫌，架捏大题。或砌款妄告，罗织多人。或因争殴而混称凶杀。或遇命盗而牵控无辜。田土未明，动称纠党抢割；山场互控，辄指毁坟灭尸。或畏罪而使妇女出头。或避审而饰情越诉。甚至审结之案，冀图翻异。批驳之词，改情复控。惟图倖准一时，不知坐诬严例。总缘无赖讼师，倚恃刀笔，逞其刁唆之能，遂其诈骗之计。卒之两造受累，而讼师逍遥事外，实堪痛恨。本

院钦承恩命，护理抚篆，检查历年批发之案，延搁不结者，尘牍山积。吏玩民刁，废弛已极。今本院整顿地方，将清尘积之案，必先杜刁告之风。除持颁状式告示，通饬各属晓谕外，合行札议。札到该司，立即会同臬司将发来条示，应否刊入省例通行之处，即日妥议具覆。至呈状每张用戳并纸张饭食，应准受钱若干，以免勒诈之处，一并议覆毋违等因。
　　计发条款告示一道，内开：为颁发状式以遏刁讼事。古者以金矢听辞，皆悬式于象魏。不者，有诛恶无情也。闽省民多好讼，皆出一班讼棍遇事教唆，各属代书贪钱兜揽，遂至积习相沿，成为风气。本部院前在道府任内，每逢放告之期，批阅呈状，非密行细字，即累幅粘单，或混加不美之名，各攻奸讳言之隐。文致被罪，几于罄竹难穷。肤愬己冤，竟似覆盆莫白。告一事而牵列数事，告一人而罗织多人。此等丧心昧良之徒，大为风俗人心之害。现在密访严拿，俟获到案，即行从重办理，决不稍为姑息。本部院志在禁遏刁风，先颁简明状式。经云：易则易知简则易从。凡愚夫愚妇略知文义，即能照式书写，代书无从多索银钱，讼棍难以巧施伎俩，于民甚便。饬大小各衙门一体责令官代书照式填写。倘敢不遵，即行枷责斥革外，合亟出示通谕。为此示仰阖省军民人等知悉：尔等不拘在何衙门投递呈词，必须遵后开状式书写，状人姓名填入，不许妄告一人，不许捏告一事，违者所告俱不准理，仍拿混写呈状人查究。本部院言出法随，各宜

凛遵，无忽！特示。
　　　　计开状式
　　　告验伤保辜式(不许多报一伤，违者看明重究。路远告辜，不得过五日)。
　　　　　某府州县某人为殴伤事。有某(父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子)年若干岁，某年月日，某刻，与某人为某事(多不许过二十字)相争，被其执拿(砖石、金刃、他物，或用拳脚)将某(父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子)打伤某处(青、红)色共有几伤，某人见證。为此扶到官，伏乞验看，或伤重不起，伏乞往验候取保辜。上告。
　　　告人命验尸式
　　　　某府某州县某里某人为人命事。某年月日，有某(父、母、伯、叔、兄、弟、妻、子)被某人殴打重伤(伤痕前已报验，取有辜限医治不痊)，至某日某刻因伤身死，乞验尸究抵。上告。(其有登时打死者，将伤张填入，不许增减。)
　　　告盗情式(不许混开，违者究出以诬告良善论。)
　　　　某府某州县某里某人为盗情事。某年某月日某刻，有不知姓名或(强、窃)盗约有几人，(或剜透墙房暗偷，或各持器械火亮打开门窗吓集，或在洋面乘危抢夺，或肆行劫掠，有无执持金刃火器等项伤毙人命)盗去某物若干件(系甚花样，有何记号)。银钱若干数(整锭、散碎、或人口俱惊散或轮奸某妇女)。保邻人等(俱来、不来)救护(或追赶不前或不知去向)。伏乞勘验拿究。上告。

　　　　某府州县某人为重徵钱粮事。某户名下应纳(银、粮)若干，业于某年月日如数交纳，掣有串票为据。今某书役又复提票重徵，某人见證。合将原纳串票呈验，如虚坐诬。上告。
　　　首状式(审实分别奖赏，虚得照所告加等坐诬)。
　　　　某府州县某人为据实首告事。今有某处某人(或窝娼赌、或窝窃盗，或邪教不法等事)，夥党某某，共有若干人，某系近邻，获有何物證据，于某年月日曾经投知地保某人不理，恐日后事发干连，合将查获实据投首，并出具如虚坐诬甘结存案。上告。
　　　诉状式(无證见者不准)。
　　　　某府州县某里某人为辩冤事。某平日作生理，原因某事(不得过二十字)与某人有雠，某人知證。某日某实在某处何干，某人见證。今被某妄告攀诬同(殴、奸、赌、盗)等事，乞赐查讯，庶免冤枉。
　　　　－－上诉以上二十条，其有不能尽列者俱仿此。
等因，奉此。本司等会查得闽省民情剽悍，刁讼成风，往往砌款妄告，罗织多人。惟思倖准一时，不顾水落石出。总由轻听讼师唆哄，遂得逞其刀笔，以遂诈骗之计。愚民坠其术中，甚至亲戚为仇。荒时失业，恬不知悟。而其实不过睚微隙，皆是此等不法讼师暗中播弄，颠倒是非，诚如宪札指饬，种种滋害良善，殊堪痛恨！今蒙宪台清釐积案，特颁条示晓谕，俾闾阎小民，略知文义者，即堪照式书写，可不必求情讼师，则奸民虽有咬使惑民之术，亦无所用其伎俩。其为禁遏刁风，有裨于风俗人心，实属无微不至

。自应亟刊省例，通行大小衙门，一体责令官代书照式遵循，永为定法。至填写呈状，代书用戳，其应需纸张，笔墨、饭食一项，在所不免。伏思院、司、道、厅、衙门呈词简少，应请每张填写用戳，酌定准收纸张、笔墨、饭食钱二十四文，以资奉公。至府、州、县衙门，民间每有小衅微嫌，搆词兴讼者多，应请每张用戳代书，准受纸张、饭食钱十六文，以杜勒索。倘敢不遵，即行严拿，从重究处。仍请通饬各属，一体认真办理，总期仰副宪台恤属爱民之至意。是否允洽，理合会议详覆，伏候宪台鉴核示遵等由。
　　奉护巡抚部院姚批：如详刊入省例，通行各属遵照。至代书填写呈状用戳，并需用纸张、笔墨、饭食等项，院、司、道准其受钱三十文，其府、州、厅、县准受钱二十文，毋许额外多索，如违究处。馀已悉。仍将状式、告示，先行抄录式样送核后再行刊刷分发。此缴。
　　本院现用状式：
　　一、以赦前事控告，除不准外，定行重究。
　　一、绅衿、妇女及老幼，残疾无抱告者不准。
　　一、命盗案不开起事年月日期，命案不开正伤，盗案不开失单，受赃不开證据者，不准。
　　一、以自尽假命捏情控告者提究代书，并将诬告人反坐。

　　一、州县已经受理，不候审断及审断后未赴府道及两司衙门控理，遽行越控者不准。
　　一、不候放告日期，辄敢拦舆混递红呈者，除不准外，定即拿究，并将做状人严行究处。
　　一、不将厅、州、县批语、判语并府、道、两司批案抄录粘呈及不全录本衙门节次批示者不准。
　　一、凡粘呈案卷，均须声明系何衙门、何书吏抄给，以防假捏，以备□质，违者不准。
　　一、以旧事翻新，希图耸听，及捏无影之事，驾题诬告者，查出除究处代书外，将诬告人加等治罪。
　　一、户婚田土细事越控者，照越诉律治罪。
　　一、词内牵告妇女及罗织多人者不准。
　　一、无代书做状人姓名，又不注明府、县地方及歇家住处者不准。
　　一、不遵颁发状及双行密写，无副状者不准。
　　一、齐民及胥役人等，并非老弱残疾，辄令抱告投呈者，除不准外，将告状人及抱告究处。

　　　禁服毒草毙命图赖

　　一件为遵批会议章程、详请示禁事。乾隆六十年八月初二日，兼署巡抚部院魁批据闽县民冯恒裕、林永泰呈称：窃闽省之风俗，有刁悍之不同，淳顽之不一。无如闽邑之北里塘头墩地方风尚刁悍蛮顽，俗多寡廉少耻，常服毒草毙命图赖者，为害不浅。盖毒草即吻肠草也，山乡无地不生。该处乡顽，或因口角微嫌，或由田亩典卖，不论业已断绝，强凑强尽，一有不遂其欲，即挟毒草拚命，图勒厚赀。竟有一田凑尽数次至数十次者，仍不满足。甚至邀同上手转售十馀家，无契原主，环围吵迫。稍拂其意，即暗食毒草图赖。间有风闻其服毒，遂宰羊灌救。即救护得生者，更恣意勒诈。如救护稍迟，及未曾知觉者，登时殒命，酿成命案，陷人倾家荡产，羁累公庭。此该乡恶习实在情形也。细查根源，皆由服毒之家属迫使老迈残疾拚命，或驱其妇女无用之人，或厌其游手懒惰之辈，明则哄伊服食毒草恐吓，自必救活；私则喜以一人拚命图赖，冀得厚利瓜分，乡邻族保随声附和，坐观成败，人人视为利薮。恶习相沿成风，居心寡廉少耻。人命轻如草菅，伤风败俗，击目寒心。裕等省居业户，孤身到乡收租，藉强欺弱，勒凑勒尽，稍不遂欲，即拦阻租谷不许出水，甚至挟带毒草，到寓恐吓。如此乡蛮，难以理谕，无奈委曲，受其荼毒。第恐若辈贪噬无厌，将来稍有不遂其意，服毒图赖，势所必至。若

不预防，人命堪虞。如此锢弊不除，延害无底。再四思维，欲止其流者须塞其源，齐其末先揣其本，非恳宪恩刊立章程示禁，民何以生？不已冒叩大宪大人，剔弊釐奸，除暴安良，振风易俗之威，恩准出示严禁服毒图赖之恶习，并声明例载，民间典卖田产，断绝之后，毋许勒凑勒尽，责成该乡族保严加约束。倘再有服毒图诈情事，惟该家属族保究惩。则人人守法，互相劝诫，庶可绝服毒之根源。并恳行府饬县，转饬乡保设立木榜，刊入宪示，列明图害刑章，竖立乡衢，使触目警心，家谕户晓，化顽为良，俾风淳俗美，民命保全，万姓沾恩，千秋颂德。窃呈等情词。奉批：据呈绝产凑赎，服毒图害，实属闽省恶习，仰按察司会同布政司核议章程，按例详请示禁。
　　奉此，该本司按察使李会同布政使司布政使田会查得：民间卖买田产，原有章程，棍徒图作戕生，久奉例禁。闽省以剽悍之俗，处积疲之馀，加以生齿日繁，生计日，富者朘削积委而罔知任恤，贫者穷急愁苦而无可告诉。宁不知产业久经杜绝，不过藉词以求升斗之需；亦明知毒草非可轻当，方具拚死而搏妻孥之活。其间半为饥寒所迫，半由恶习所移。兼之地方官教化不先，补救乏术，此民俗之所以曰偷而讹诈之所以公行也。兹据闽县民人冯恒裕等以闽邑合北里、塘头墩地方风刁俗蛮，或因口角微嫌，或有田亩典卖，不论业已断绝，强凑强尽，不遂其欲，即挟毒草图勒厚赀，皆由服毒之家属迫使老迈残疾或驱妇女无用之人，或厌游手懒惰之辈，明则哄其服毒恐吓，实则喜以图赖

爪分，乡邻族保随声附和，酿成命案，羁累公庭。省居业户到乡收租，拦阻租谷，挟毒恐吓，理论莫何，吁请出示严禁等情，奉批核议章程，按例详请示禁等因。两本司查例载民间卖产立有断绝文契，复行告找，告赎及借端指勒者，照不应重律杖八十。又无赖凶棍遇有自尽之案勒指行诈者杖一百、枷号两个月。该管兵役知而不拿者，各照不应重律治罪。又故杀子孙图赖人者，发附近充军。因图赖而抢去财物，以白昼抢夺律治罪各等语。立法已极周详。无如乡民积习相沿，罔顾法纪，弃性命如敝屣，视讹诈为生涯。每有睚小忿，动辄短见轻生，更或自服毒草，前往图赖，或将人谋害、招尸索诈之案，指不胜屈。一经报官验讯，胥役则乘机而婪索，讼棍每诪张而为幻，以致被害之家，小则废时失业，大则荡产倾家。其所关于风俗人心，诚非浅鲜。且靡特闽县一邑为然也。若不亟行饬禁，必致贻害无穷。应请给示严禁。嗣后民间卖绝业产，概不许强凑强尽。如有藉瑞滋事者，除照律治罪外，仍立案不许。倘敢再犯及邀同上手转售原主帮同吵索者，俱酌加枷号一个月，以示惩警。其逼令老迈、残疾、妇女人等哄毒草图赖人者，即兴谋杀人无异，应分别已死、未死，按照服制，悉依谋杀人各本律从重治罪。仍将该管族保人等照不应重律杖八十。如系自行服毒自尽，冀图讹诈之案，则死由自取，与人何尤。地方官验讯明确，当场取结释宁，照例通详立案，毋许胥役藉端需索，亦不得滥押羁累，以安善良。至业户到乡收租，地棍拦阻租谷，不许出水，挟带毒草恐吓者，显

有心抢诈。已得财者即照白昼抢夺律问拟满徒，未得财者比照无赖棍徒勒指行诈例杖一百，枷号两个月。该管兵役知而不拿者，照不应重律杖责发落。各该州县荒野山埸滋生毒草之区，责令该管乡保不时拔除净尽，倘有不力，照例责处。似此有犯必惩，不少宽贷，并刊刷榜示，通行各府州县，责成各乡保竖立村庄，永远禁止。务须家喻户晓，庶几触目惊心，则刁风或可少挽，而所全实多。惟是有治人，人治无名。该州县为亲民之官，倘能各抒天良，共图整顿，洁己奉公，以生其敬惮之心；随时劝谕，以驯其桀骜之气。自理词讼，平情剖断，以息其争端；书役家丁，严加约束，以免其毒害。则官既不烦，民亦不扰，将见风行而草偃，何难革面以洗心？是又正本清源之一道也。并请刊入省例，通行各府州一体遵照。

　　　办理命盗案件立定条款

　　一件为札饬议详办理命盗案条款，通饬遵照事。嘉庆元年七月二十四日，奉宪台札开：照得刑狱为民命所关，亦州县考成攸系，欲求惟明惟允，可不至慎至详。本院履任以来，批阅各属命盗案初详，大抵欲详备者病于杂，欲简净者病于，求其简而能该、细而不蔓者，十不获一。夫命案自相验、初报、覆审、定招，盗案自会勘、获盗、起赃、审拟，原有不易成式。今各属审办，不按规程，每多纷错。特立条款，胪列通行，以

期谳狱各得其平云尔。
　　一、报呈宜核实也。呈报命案，不过叙明起根由、伤痕、凶器，呈报盗案，不过叙明出入迹、拷掠情形，不在烦词，祗期明晰。乃刁健讼师，唆令尸亲、事主，命案以斗殴为谋故，盗案以偷窃为行强，逞其刀笔，恣意装点。最可恨者，略正犯而牵告无干，以为择肥而噬之计。本院前已刊列状式通行，是在地方官于呈报命盗时，即刻传讯尸亲、事主，饬具切实报呈存案，则审办自不费力。
　　一、验尸宜详慎也。命凭检验，有司无不知之。第慵之吏，每多委令佐杂代验。即亲身诣验，惟恐秽恶沾身，任听仵作混报，书吏混写。其于伤痕分寸、颜色、形像，并未寓目，以致狡黠凶徒，混指伤痕为发变，希图漏网惫赖。尸属妄指发变为伤痕，欲重凶罪。刑仵人等，乘此得贿舞弊。官司视原被之强弱，定伤痕之轻重。似此而欲伤确情真，恶可得耶？亦有留心相验之员，而于洗冤录平日未曾讲求，临验茫无主见。每致部位混淆，伤械莫办。迨审讯不符，不得不覆行开检。尸遭蒸刷，犯受拖累，造孽无穷。殊不知尸格部位，原有一定，洗冤录开载甚明。如额颅两边，即系左右额角，故额颅不分左右。两乳系致命；两乳之下即两肋，系不致命者。若误将额颅分左右，两肋填乳下，设遇共殴人命，其殴伤原在不致命处所，因误填在致命之区，即以其人拟抵，岂不冤乎？至其居中而有偏左偏右者，惟顶心一处。要知偏左、偏右，亦另系两处，非统归

于顶心也。是叙详不必加顶心二字。其馀仰合周身，从无偏左偏右名目。部位并然，不容淆混。兹阅各属详报，每多不察，率填顶心偏左偏右，及胸膛偏左偏右，或脐肚偏左偏右字样者，不可枚举，皆由粗不谙所致。以后须细心体认，因色辨伤，因形辨械，部位确实，伤仗相符，不使稍留疑窦，自不致摇惑案情。倘或所验伤痕、器械，有与尸亲原报不符者，即于尸埸诘问明白，取具切结备案。设有不服，令其指出再验，以杜日后刁翻之弊。其呈报各项自尽人命，情伪多端，尤宜细验。各自勒人勒，自戕人杀，投水推溺，服毒灌毒，洗冤录内亦备细载明。若相验稍有率忽，则出入所关，更宜加慎。至于欺□尸伤，或临溪河，或系山路，或城市乡村住屋，均须查明四至，绘图贴说，随详通报。如此则有无移尸及别项情弊，皆可一目了然。如敢不遵，即提经胥究处。
　　一、银钗验毒，宜有分别也。凡验服毒身死之尸，务须查照洗冤录开载，先将口、眼、耳、鼻、面唇、指甲等处，验明有无紫黯或青色，再用银钗探入口内，取出作青黑，用皂角水揩洗不去，即是服毒。或因服毒已久，蕴积在内，或服毒后生前吃物压下，毒入肠脏，试验不出者，方于谷道试探。盖验法自有一定，不得任意妄行。今阅各属相验服毒身死之案，既用银钗探入口内，取见青黑之色，乃又探验谷道。甚有混称取出作金黄色及赤黑色者，均实非是。嗣后遇此等案件，实于口内试验不出者，方用银钗探验谷道，即将必须探验谷道缘由声明。若探入口内，业已验有服毒形状，即不得复于谷道

探验。至取出银钗，系作何色，更须详细验明，定为服毒，然后填格，毋许仍前牵混。
　　一、服制命盗及奸拐案件，初报时即应绘具宗图，随详通送也。服制之亲，有关罪名之轻重。在乡曲愚民，其父祖以上及近族支派，名字往往不能记忆，全在地方官详细问明。如本犯供不明晰，即传讯族房明白年长之人详细开写，俾五服支派分明，绘具宗图，随详通报，方无错误。乃闽省各州县于此等案件，初报时并不查明服制，绘图通送，惟于覆审招解时，始行绘图。迨解至上司衙门覆讯，本犯往往应对茫然，因此辗转驳查，必至逾违例限。是地方官于犯人到案之初，不早查问明白，非特难以信心，且恐狡黠凶徒，奸猾胥役，教令避重就轻情弊，甚非慎重伦常之道。嗣后各遇服制之案，于初报时即须绘列宗图，随详通送。并将讯据何人供明，支派是何服制之处，于宗图内切实声叙，以便察核，毋得率忽。
　　一、盗案勘验宜周密也。事主报盗，及行窃拒捕，或窃赃满贯之类，例应立即诣勘。盖事主奸良不一，狡诈者故为张大，指窃为强，柔谨者过于畏葸，讳强为窃。全在地方官亲诣验度，相其出入情形，有无撞门毁户，遗下器火念。盗夥实执何械，有无拷掠？劫窃何赃，有无记认？凡有裍缚拷撩，以及拒捕殴戳伤痕，均于此时勘验明晰，讯供入详，则强窃分明。若不亲诣勘验，则事主任意混供，案情愈久愈伪。以后盗窃案件，勘验后亦须绘具确图，注明盗犯于何处撞门，何处越墙，何处入室，随详通送；则叙详自

不能臆造，阅者一目了然。如敢不遵，定提经胥重处。
　　一、录供宜迅速简切也。命案于临验录供，盗案于临勘录供，虽初讯未必即能尽情，而落膝尚有实语，纵或稍有匿饰，而众口一时难齐，易于得间。若讯供不速，则讼师出而刁唆，情伪于以百出。须知盗案不过分别强窃情形，命案不过推求谋故斗杀，要在得情而止。其一切无关案情游供，概不必叙。初报如果简明，则成招不致冗杂。乃地方官每以勘验为烦，即勘验而当埸不讯一词，即忙回署，必待拘齐人證，然后审问，而差役人等又藉口人證不齐，迟之月久，彼此串供已定，潦草一讯，止求正犯承认一语，即为了事。自此委之经胥，不问情理，随意捏造供词，案情安能的确？嗣后各州县务宜振刷精神，迅速审办，以免延累。
　　一、招解宜迅速也。案情既得，初报之后即当成招，原不必候上司批示。即或不能信心，不过旬日半月，批示奉到，即应解审，何故经年累月，延搁不解，甘受迟延处分？如虑原告上控，解犯刁翻，尤当择一、二紧要人證，给与饭食，另详随同解质。倘初报既出，而覆审情节与初报实有不符，则当究其前供何以不真，现审如何得实，详加诘讯，据实声叙，不得有心回护。如不肯认错，故意牵混，一经驳提至省，审出真情，定行参究。
　　一、招解宜录报也。查府、州、县招详案件，例应将看语抄录，并声明申解日期通

报，以凭稽察。本院履任后，早经通饬各属照例录报。至今如福州、福宁、龙岩各府、州、县仍不录看详送。是皆积习因循，故违成法。除再专札严饬外；嗣后各州县案件招解，道、府、州务即录看报明招解日期，如经道、府、州驳回，亦须于覆审详解时，将何年月日，如何奉道、府、州驳饬覆审、及覆解日期，逐一报明。其各道、府、州审解到司及司中驳回覆审另解者，亦照此录报。则案在何处迟延，均有查考，不能藉词推诿。如敢抗违不报，提拿怠玩经承重处。
　　以上数条，俱切中闽省时弊。如有未能赅备之处，该司为刑名总汇，迅即悉心酌议添入，详候本院核定，饬发照刊，遵行各属，俾令遵照，切勿视为具文，速速，此札等因。
　　奉此，本司遵查命盗案件，原有不易章程，如果详慎审办，何至错混纷岐。无如各属非掉以轻心，即参以私意，以致繁简不能适当，完结每费周章。兹蒙宪台立定条款，悉中时弊，实为谳狱之楷模，明刑之圭臬。本司悉心逐条敬谨寻绎，此外并无另有未尽事宜应行添入之处。惟自到任以后，查办各属详案，遍加体察，择其最为民害及碍难办理者，谨就管见所及，酌议二条，另开清摺，具文详覆，伏候宪台核定饬发刊行。计申送请摺一扣。
　　计开：

　　一、审理案件宜严禁株累也。闽省吏骫民刁，地方官贪黩害民，而民亦以梗顽相报。官以民为鱼肉，民以官为仇雠。官以吏为腹心，吏以官为傀儡。每遇命盗重案，书役、讼师视为利薮，尸亲、事主居为奇货。故地处隔远而指为主谋见證，或事本无干而诬为知情窝顿。必俟饱其欲壑，方始就案审详。甚至自尽、小窃事件，亦无不辗转株连，百般吓诈。是以案牍之迟滞，讼狱之繁兴，半由于此。嗣后各属承审命盗等案，如情节已明，凶贼已确，概不许另生枝节，拖累无辜。倘有遇事生风，仍蹈前辙，一经访闻告发，提究得实，官则立挂弹章，役则分别抵罪；并将尸亲、事主之诬指泄忿，胥役、讼师之罗织无辜，有犯必惩，不少宽假，庶足以整饬刁风而稍苏民累。
　　一、强窃赃物宜实力查起也。州县身任地方，平日既不能弭盗安良，及至获贼到案，自应照追全赃给领。乃各属详报盗窃等案，每有失赃累万盈千，而所起不及百分之一。总以俱经花用一语率行具详。殊不知赃数较多，何能一时荡费罄尽？若非该犯匿赃不吐，即系胥役、营兵从中侵肥，不但事主候领无期，抑且碍难题达，必待司中屡次驳诘，方始究出添叙。查地方官有承缉、承追之责，岂得置身事外？嗣后遇有盗窃赃重之案，各州县懈于捕缉，致令盗逸赃消者，仍遵五十八年三月钦奉谕旨，按照百两内外分别罚赔外，倘有数至百两及数千两以上，获贼到官，原赃一无起获，或追缴不及十分之一者，亦令该管官先行罚赔十分之二给主具领，以示惩儆。

　　嘉庆元年八月二十四日，奉巡抚部院姚批：据详议添条款，殊属妥协，仰即一并刊入省例，通行各属查照章程办理，毋迟。

　　　盗劫案件获犯时务须究明赃物窝存处所

　　一件禀请通饬查办事。准臬司咨开：嘉庆九年十一月初十日奉巡抚部院李批本署司会禀前事：照得闽省山海交错，盗劫频闻，办理盗案，殆无虚日。地方官身膺民社，遇有盗劫案件，自应于获犯到案之初，必须跟究所得何赃、窝藏何处，或售卖何人？即时查起，不但可杜侵渔之弊，且盗凭赃定，亦无冤抑之虞。兹查各属报解案件，事主呈报失赃，盈千累百，而获犯到案，非诿于贮存在逃之盗，即系售与不识姓名人。地方官冀图获盗销案，致起赃一层，心存草率，或称犯经主认，或称所供行劫月日、同夥姓名、赃数均与报案相符，遽定正盗。真伪莫辨，关系非轻。甚至事主挟嫌混指，快役串同匿赃，弊不胜指。亟应革除，以归核实。除通饬各属遵照，凡有盗劫案件，获犯时务须究明赃物窝存处所，严饬快役等按数起缴，倘仍前故辙，赃无起缴者，即将获犯之快役人等隔犯解司比究。其行窃案件，悉照此办理。倘各州县庇纵不解，或以非正身之快役批解搪塞，即将该州县揭参示惩外，理合具文禀请宪台察核，一体通饬各府州遵照办理等由。

　　奉批：据禀已悉。仰候通饬各府州督饬所属一体遵办。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂玉批：据禀已悉。仰候通饬各府州遵照办理。仍候抚部院批示。缴。奉此，除移行通饬遵照在案。

　　　禁革生员公呈保结干预官事等款

　　一件革除闽省陋习，以清治理事。案照本司会同臬司、粮道议详前任学部院恩条议禁革生员公呈保结干预官事等款一案，业奉两院宪批示，抄批通饬遵照，并饬该员刊刻在案。查所议各条，应行永久遵循，祗颁刊入省例，毋庸刊示，徒滋糜费。除将送到样示存销外，合行饬知。为此仰该员即便遵照，将本司道会议各条，并详奉两院批语，逐一照录，刊入省例呈送察核，毋违等因。计粘单一纸。
　　计开：
　　一、生员不准公呈保结也。凡地方有举报名宦、乡贤、孝子、节妇及乡饮、大宾等事，原准绅衿联名具呈。至于命盗及一切案件，应听地方官审拟具详。虽同官一城，无承审之责者，尚不得越俎而代，今以绅士公呈一纸，欲擅夺州县之权，从此植党营私，势必流为门户声气。我世宗宪皇帝御制「朋党论」，颁发学宫，诚欲化士习之嚣凌，不使蹈前明恶习也。各该府宜转饬所属州县教职，多张告示，严切晓谕，嗣后有犯此者，

系进士、举人、职员、贡监、由州县详革，系生员由教官详革。事之是非，言之曲直，俱所不论，但治其朋比为奸，越分妄言之罪。若承审官派令地方绅士公呈保结，一经查出，并予严参。庶鉴有前车，士气可静。
　　一、生员不准派充调处公亲也。据学院恩条称：乡邻诟谇，该生秉公剖诉，释忿息争，诚为善事。至于已形讼牍，或官情面、或吏受苞苴、或若葛藤、或懒听断，辄令生员充作公亲调处，是驱之武断乡曲，且灭词讼也。此后生员不得干预外事，地方官不得漫相批饬等语。查例载民间词讼细事，如田亩之界址沟洫、亲属之远近亲，许令乡保查明，呈报地方官亲加剖断，不得批令处理。是批且不可，岂有派之之理？凡在有司，闻之当熟。但情有顺逆，事有变迁，或衅起一时之雀角而忿气旋消，或私图一己之便安而公评早屈，若不准其调处，必令匍匐公处，批根引蔓。在两造已无终讼之心，而胥差遂作注金之穴，滋讼累民，窃为不取。应听地方官酌量事体轻重，如果调处之人实系本人亲族，其事又属细微，准其递呈请息，仍不得奉批理处，致干例禁。
　　一、生员不准派充族房家长也。据学院恩□条称：一切催粮拘摄等事，与公私杂役无异。土子身列胶庠，自应各尊所业，免其派充家长，弹压族众等语。查族房、家长乃一定之齿序，非无凭之称号。行辈尊，虽韦布犹家长也；行辈小，虽贵显犹卑幼也。至一切杂役差徭，生员例应免派，地方官如有擅行调拨及派作家长，令其弹压族众，承管

公事者，告发之日，照例参处，并即严行饬禁。
　　一、生员不准著令跟拘也。据学院恩条称：缉捕之法，从无生员跟拘之例。各官强人以所不能，每令拘拿，以致民人藉此拖累，不曰生员包庇，即曰生员主唆。官亦知其无辜，不得已责令跟拘，以谢原告。甚至责子拘父，责弟拘兄，伦理全乖，成何正体等语。查罪人在逃，自有差役缉捕，非罪犯至重，原无亲属押交之例。是以知情藏匿，律有得相容隐之文。乃案据未明，票差未发，动辄押属跟拘，不顾罪名轻重，诚为失当。应请如议饬行，严加查禁，其情罪重大及实有主唆包庇情事者，仍各按例办理。
　　一、生员欠粮，宜先移学代催也。据学院恩条称：嗣后生员欠粮，州县移学，著令教官催缴。如有抗欠，即行详革，移县比追等语。查钱粮攸关国课，地方官自应按户查催。如遇衿监抗完，准其通详斥革，照例比追，俾知儆畏。今若概将生员粮欠移学代催，如有抗完，亦令由学详革，无论一邑之中生员至少不下二、三百名，非学中门斗数人所能遍催，即以地位而论，州县为父母之官，尚且差役临门有抗衡不理者，教官仅司训迪，岂能望其催输？赡顾因循，必多悬欠。且既须教官详革，州县即不得顾问。教官既顾师生情面，又无徵解考成，求其雷厉风行、公正不阿者鲜矣。于粮赋实多窒碍。应请仍循旧章，免滋弊窦。惟生员身列胶庠，本与齐民有间，若因一有蒂欠，即行详革比追，办理未免操切。此后地方遇有生员抗粮，先行移学知照，仍准其赶紧输纳。倘仍恃符

不顾，即行照例通详斥革，以示区别。
　　一、生员未经详革，不便加刑也。据学院恩条称：士为四民之首，宜优礼貌，不得与齐民一视。或遇案情重大，即详请斥革，再行严审；未革之先，不得遽事刑求等语。查例载：文武生员犯该徒流以上等罪，地方官一面详请斥革，一面即以到官之日扣限审讯，不必俟学政批回，始行究拟。又擅责生员，照违令律议处。是其人若无应革之罪，即无加刑之例。从前立法已属周详，但恐日久玩弛，地方官或有因一时之喜怒，任性加刑，请再严行申禁。
　　一、生员不得轻易斥革；案未批结，不得轻易开复也。据学院恩条称：闽省陋习，始则轻信原告，或滥听差禀，详革生员。无何，是非未明，又复遽请开复。似此旋革、旋复，成何政体等语。查生员犯案，将来有应行拟罪者，即先详明革审。如果讯无牵涉，原准随详开复。盖因情罪未明，虑其恃符狡展，故先革后审，狱情庶可得实。是以职官有犯，亦有解任质审之条，非谓既革即不应遽复，应复即不当遽革也。惟生员缘事，即应扣考。若因循不结，既误进取之阶，兼受拖延之累。应与学院恩所议，生员缘事宜依限速结一条，严饬各属，凡有一切积案，勒令开册详送，摘限编审，及早清釐，期无延累。

　　　示禁畜蛊害人

　　福建按察使司韩为严禁畜蛊害人，以正人心，以端风俗事。照得蛊毒之害，流祸最酷。闽省界连两粤，异端邪术，狂惑易生。如金蚕食锦之类，简册播传，厥名甚诡。往往置诸饮食，立可杀人。诞妄之徒，每谓畜养得宜，其家可以致富。遂尔传方习术，罔顾刑章，便一己之身家，陷多人之性命，其技诡秘，其术神奇，为天理所不容，岂国法所能宥？是以律载置造收藏，罪至斩首，财产入官，妻子发配。凡以儆邪忒而正人心，法至严也。本司下车以来，每闻闽省竟有一种不法之徒，造畜害人，肆其残毒。其于汀州一带，此风尤甚。现在密饬访拿，尽法究办。惟思此等奸民，身陷法网虽其罪由自取，特是不教而诛，究非在上者化梗格顽之道。尔等幸逢明盛，共庆升平，正宜守读安耕，慎居诸于食息，何乃悖心凶德，甘覆灭其身家？造意一时，冥冥之谴立应；举头三尺，苍苍之理畴欺。纵使富而可求，岂竟刑之莫逮？合行出示，剀切晓谕。为此，示仰军民人等知悉：嗣后务各共安本分，咸凛宪章，勿充耳以裒如，致碎首而悔晚。五刑具在，事发而罪莫能逃，一念隅差，迹著则法行不贷。各宜猛省，及早自新，切勿怙恶，噬脐莫救。凛之！特示。
　　嘉庆十年五月二十二日。

　　　示严禁天主教

　　福建督粮道赵、福建布政使司瞻、福建按察使司韩、福建盐法道陈为严禁传习邪教，剀切晓谕，以正人心、以敦风俗事。照得四民惟宜率职，匪正者有眚；五刑所以袪邪，非法者无赦。从来化伪存诚之实，即祸淫福善之阶。闽省地近东南，民多偏僻。每智惛于利薮，辄心昧乎福田。其始也以茹斋诵佛、因果轮回之说导其机；其继也乃聚会结盟、声援附和之俗成其化。听从渐众，蛊惑滋深。及至恶极罪盈，身亡家破。禽狝草薙，悟晚悔迟。若蚁穴之溃堤，遂根株之务断。兴言生悯，徒抱哀矜。现奉上谕，严禁天主教。经卷书籍，转相流播，如有妄为煽诱，立拿惩治。闽省虽未闻有此等名目，特恐作伪之徒，好异矜奇，私相传习，以致酿成大狱，共蹈刑章。合亟剀切示禁。为此，示仰合属军民人等知悉：尔等务安本业，各守恒经，凡有误从天主等教者，即速自行出首，将所传经卷书籍，作速缴官，以凭汇集销燬。不但父兄牌甲均准宽宥，本人亦免治罪。倘再迷而不悟，不早悛改，或通同隐匿，一经察出，即照左道异端、煽惑人民之例，严行查办。三尺难宽，族邻、保甲亦复同干罪谴，后悔莫及，切宜猛省。毋违！特示。
　　嘉庆十年六月二十一日。

　　　示禁移尸图诈

　　福建按察使司韩为严禁图诈之恶习，以安民业事。照得辨伪烛奸，为有司之专责；安贫守命，乃人道之常经。从无非分之财，子孙能享；即有行贪之术，律法难宽。闽省奸伪百端，诈欺叠出：或诬称窝赌、或捏告宿娼、或妄板通盗消赃择肥而噬、或混指毁坟佔葬遇善而欺。甚至以路毙之尸居为奇货，抬移图诈，倾陷平民。一经报官，胥差则攘臂而兴，讼师则含沙欲射。索铺堂之费，累百盈千；求伸枉之门，翻箱倒箧。即使冤能昭雪，而被害之人早已鸡犬不宁，倾家荡产。此等刁徒，言之实堪切齿！为此示仰阖属军民人等知悉：尔等务宜猛省，勿再执迷。须知百伪不敌一真，九虚难逃一实。陷人死罪，反坐甚重。何苦逞鬼蜮之谋，自蹈网罗之险？五刑具备，百悔奚追？各宜凛遵，毋违！特示。
　　嘉庆十年六月二十九日

　　　会详各属解犯章程

　　一件严定解犯章程，通饬遵行，以挽锢习事。照得解省囚徒，应行勘转之犯，非律关斩绞，即罪拟军流。地方官干系匪轻，不容稍存泄玩。乃闽省废弛公务，积习难更。

遇有解勘罪囚，名为当堂点解，其实上下相蒙，视为常套。或数犯仅止一差，或白役私相顶替。犯人甫离郭门，差已十不及五。甚至到省之后，长解先自潜逃。比及勘审发回，而人犯口粮皆无著落。在此等误公不法玩差，何足深诛？独是地方官点解重囚，乃其考成所系，亦复漫不经心，全不知慎重查察，设有虞，彼时悔将何及。现如永定县审解重犯廖先昌等到省解役私逃，业经前署臬司及本臬司节次严提，尚无解究。是佥差不慎之咎，已属难辞；而庇捺不解之情，尤为藐玩。该县法不能行于厮隶之前，又安望其化俗导民，令行禁止耶？除勒限签提各玩差等尽法究处，并移行一体遵照，嗣后凡有解省人犯，凛遵定例，一犯两差，会派勤练妥役，验明正身，填给长批，解至下站，查点无错，即令经由各该地方官于长批之后，按站粘贴印花，拨护前进。如有肘锁不全少差解役情弊，所在地方官即行提审差犯各供，一面添拨妥役，先将人犯代解赴省，一面据实通报，以凭将佥差不慎之各该州县由司详请记大过一次，停其升转。仍飞提原解役锁押赴省究处。如沿途州县敢于瞻徇同官情面，混贴印花，并不据实通报，即将扶同隐饰之经由地方官一并记过。倘各长解等敢于到省后私自潜回，亦将佥差不慎之地方官记大过一次，并饬另派妥役来省接解。除分别移行遵照外，理合将现定解犯章程，报明宪鉴。
　　再现据诏安县孙令通禀。各属解审命盗各犯，每岁所解无几，惟洋盗一项为数较多

。即如诏安一年之中，获解土盗、艇匪十馀名，每犯口粮、囚笼、夫价、盘费、杂用等项，需用番银三十馀员，设或解至百名，即须三千馀员，一岁廉俸全行捐赔，尚属不敷。恳请嗣后除寻常命盗等犯照旧办理外，凡有解省洋匪，起解衙门用短夫解，接递各县捐雇抬夫，逐站更换，庶赔贴稍轻，办公可无竭蹶等因。查解审洋盗，岁计人数较多，若必令起解衙门雇备长夫往回解省，经费实为繁重，似应俯如所请，凡遇洋盗过境，概令接递各州县按照名数捐雇夫，逐站更替前进，俾贴费稍轻，不致过形赔累。而接递各县按站分捐，亦属众擎易举。如荷宪允，即饬令自本年六月分起，一体捐夫接递，以归画一。合并陈明等由。
　　于十年五月十九日，奉总督部堂玉批：据详解犯章程及解省洋盗概令接递捐雇夫更替，所议俱属妥协，仰即如详通饬，自本年六月起，一体遵办可也。仍候抚部院批示录报。缴。又奉巡抚部院李批：如详通饬各属一体遵照办理。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此，除移行通饬遵照外，刊入省例在案。

　　　徒满人犯分别递解释放

　　一件福建按察使司为详请将限满徒犯分别酌免递解，以恤罪馀、以广皇仁事。窃照徒罪人犯，定有年限，故在配之年，即为应役之日，而届满之后，即属无罪之人。当其

发配之初，自应严加押解前赴配所，原恐其惧罪而逸。若既满之后，除因为匪入罪，限满仍应递籍管束外；其馀寻常情轻限满徒犯，彼既脱然无罪，自可毋庸加以拘系。查闽省各州县驿，凡有在配徒犯，于年限将满之时，先将所犯事由、应役月日具报，声明届满之日即行释放。迨至徒限满日，仍行具备原籍长文及经过地方短文，签拨差役，沿途接递，解回原籍。此历来相沿办理之成法也。本司查递解人犯，无论系何项犯人，俱应一犯两解。其犯人锁项，各该县悉照前途牌文所载，如式拘系，经过州县仍逐县换文佥差，遇夜管押。此等徒犯原籍，距离配所远近不齐，近者数百里，远者或千馀里，长途跋步，苦累实多。以已经无罪之人，犹役拘系解累途次，殊为可悯。伏查律载限满之后即可释放，亦无仍行递解回籍之文。似乎徒犯限满，不在应解之例，似可毋庸逐程递解回籍。惟是徒罪人犯，问拟最多，而所犯事由亦难枚举，其中良顽不一，事案不齐，若不分定区别，又未免混于所施。应请嗣后徒犯内凡系强窃盗及光棍、会匪案内拟徒之犯，又在京问拟递回原籍充徒人犯，又诈冒官司差人有所求为人犯，又各衙门乡亲往来假借本官官衔招摇人犯，及原案详明交原籍地方官管束人犯，诸如此类者，俱系应行递回原籍收管约束之人，仍应于徒限满日佥差递解。其馀一切限满徒犯，地方官一面具文申报，一面即知照原籍，毋庸佥差递解。至现在到配遇赦释放人犯，事同一体，奉到准减饬知之文，即由配所州县查明原案，分别递解释放。本司管见所及，未识是否有当，

详候宪台采择。如蒙宪准，即通饬各属一体遵办，并移藩司刊入省例。为此备由呈乞照详施行等由。
　　嘉庆十一年二月二十七日，奉巡抚部院李批：如详通饬各属遵办，仍移藩司刊入省例颁送。缴。奉此，除行各属遵照外，合就移知。为此备咨，请烦查照，刊入省例颁送施行等因。除准此外，即便饬刊省例，通颁呈送在案。

　　　议详逆匪杜世明复兴会名纠夥陈淑金等写立合同谋逆滋事

　　一件遵批议覆事。准臬司咨：嘉庆十一年八月初八日，奉巡抚部院温批本署司议详：查议得建宁府具详：宁化县会营拿获逆匪杜世明复兴会名纠夥陈淑金等写立合同谋逆滋事案内夥党，并从前旧教被诱入会并无传徒之人，议请准予投首改过从善一案，奉抚宪批司查明，妥议详覆察夺等因。伏查逆匪杜世明胆敢纠同匪夥陈淑金等创立合同，谋逆滋事，实属不法，断难任其漏网，自应移行各营县立重赏购觅缉拿，并饬令各属分头踩捕，期于必获解报，以争根株。第会匪一项，非尽无业顽民，间有良善之辈被诱入会，堕其术中。推原其故，盖缘匪徒结会，鱼肉乡民，欺凌良善。或僻处山庄，纠夥窃劫往来商贾，肆意抢夺，闾阎畏其骚扰，乘机煽惑，被诱入会，藉称无人欺负。农愚迫于形势，不得不免强随从，既无不法恶迹，亦未传徒扰害。若因其一经入会，即以匪徒一

体查拿解究，论情殊觉可悯，论法尚在可矜。查从前有著名匪类，准其投首，拨令充伍，编插为民，出具改过甘结，发交族保领回管束之例。今该府议请仿照办理，似亦矜恤愚民之意。查此等匪徒，若不予以自新之路，即有心从善，而向化无门，转致驱而为匪，壅而必溃。自不如令其改恶从善，庶党羽日渐消散；即有一二梗化之辈，其势亦孤，而剔除较易。诚如宪批，有闻拿投首者，照例办理。旧教被诱之人，从前业经具悔，今与杜世明等并无干涉，本毋庸查办滋扰。若未经具悔，无人命、抢夺等项重情，自应仍照原案准首。行令饬属出示晓谕，分别投首记档，俾各安生业，毋致差役藉端讹诈，扰害闾阎。是所以重缉捕而安乡愚。应如所请，饬属出示晓谕，凡被胁良民，误听入会者，准其赴官投首，予以自新之路，改恶为善。仍出具改过甘结，发交族房，地保人等领回，严加管束。如再有犯法及所首不实不尽，分别情节，加等重究。并将纵容隐之族长人等，分别治罪。至杜世明等合同案内逸犯及有关人命、抢劫重情等项，不在此列，仍应请查拿究办。如此变通，匪徒得以悛改，地方益昭宁谧。并将何乡、何保投出会匪若干，发交族房、家长、地保何人管束，取具改过自新甘结花名清册，按季送司，由司汇齐甘结转缴察核。是否可采，理合核议具详，伏候宪台察核，批示饬遵。如蒙恩允，仍即通饬全省各属，一体仿照办理。
　　奉批：如详速即通饬各属遵照办理，务令出示晓谕，自行投悔，毋得差役滋扰。其

杜世明案内及旧教犯有不准投首者仍严行差拿，毋致漏网。并候督部堂批示。缴。又奉总督部堂阿批：如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此，除分行各府州遵照出示晓谕外，合咨查照，希即刊入省例办理等因。准此，合就饬行即便遵照刊入省例，颁送办理。

　　　命盗案件应参承缉防职名议立章程

　　福建等处提刑按察使司为应参等事。嘉庆十六年闰三月十四日，奉总督部堂汪批本司呈详命盗案件应参承缉防职名议立章程请示缘由，奉批：仰候抚部院核示遵行录报。缴。清摺存。又奉巡抚部院张批：据详已悉。仰即通饬各府、州、厅、县恪遵办理。仍于开报职名时，将开参案由、日期通报查考，一面移知营员一体照办。如有压延或苛驳以致稽迟，查明何衙门迟延，即将迟延职名据实附参，并提经书责处。再查各属验报命案，或仅只一二伤尸亲牵告多人，并不传同见證，当场讯明何人下手及因何牵告；至于勘报盗劫及满贯窃案，亦有不查叙相离城讯里数、及何营汎管辖，并不将估计赃银总数于详内声叙，均属牵混，并即通饬详慎办理。仍候督部堂批示。缴。摺存。奉此，除录报督宪，并移行遵照外，合就移知。为此备咨贵司，请烦查照，刊入省例颁发，以便遵行等因。计粘抄详并请摺一纸，内开：
　　为应参承缉防案件议立章程、详请核示、以便通饬遵照事。窃照命案正凶在逃，

以报官之日起，扣满六个月开参承缉职名。盗案以失事之日起，扣满四个月，开参防职名。如开参迟延，轻则罚俸降留；重则降级调用。若属员已将职名开参，该上司转揭迟延者，亦照此例议处。定例原属周详。祗缘闽省民情健讼，遇有命案，或初次呈告一二人为正凶，旋即牵控数十人为同谋。或初报不知凶犯姓名，旋复罗织多人，诬指上控。迨经批审，又恃为尸亲，避不到案。于是地方官开报承缉职名，或为其牵制拘泥搁延，或经司、道、府、州因有控案未结不为转揭，竟有控案至数年不结，而承缉职名亦至数年不参者。又如盗案呈报到官，勘讯通详之后，或防限内获有盗犯，无论名数多寡，遂以盗未审定，停止开参；或限满尚未开参，适于限外获有盗犯，亦复因此牵制；或地方官间已开参，而司、道、府、州亦以盗未审结驳回。此历来命盗承缉防职名开报稽延之大概情形也。是以上年广前司查有逾限未参之案积至三百馀起，经蒙前宪具奏清釐之后，照旧积压者仍所不免。若不立定章程，依限查办势必日积日多，不成事体。兹本司将命盗等案承缉防酌议章程条款，开摺详送。是否有当，伏候宪台察核指示。如蒙批准，应请刊入省例，通行遵照，以垂永久。
　　计开：
　　一、命案初参承缉，有尸亲具控，应分别办理，以免稽延也。查命案承缉六个月限满，犯无弋获，即应开参承缉职名。如尸亲、地保禀报到官，本系指有凶犯姓名者，自

应照所指凶犯姓名缉拿，限满无获，开参承缉。如初次报呈本未指有凶犯姓名，仅称被不识姓名人致死，经官验讯通报之后，续行指控凶犯姓名者，自应一面拘审究办，一面查缉正凶，限满逃凶无获，而续控所指之凶犯亦未拘到，或已到案而未经供认，是虚实尚在未定，自应一面照初次报呈开参承缉，一面将控案拘审办理，岂可因此停参承缉，徒干开报迟延之咎？兹本司酌拟：应请嗣后命案开参承缉，应以尸亲、地保初次报呈为准。如原告指名告某某为凶犯，在逃未获，扣满六个月，即将承缉不力职名开参。若初参限内，尸亲添控某某为凶犯，于初参限内获到审实，自应以现审供认之犯为准，如审系正凶，例得免参承缉，俟定案时于招内声明免参。若审系馀犯，则首犯未获，仍应开参。应即以馀犯所供之首夥犯名，指叙开参，于职名文内声叙已获馀犯某某，详咨监候待质字样。若初次报呈本未指明凶犯姓名，仅称被不知姓名人致毙，尸亲续控指出凶犯姓名，累于初参限内获到，审明实系正凶，或在场馀犯供认不讳者，亦应俟定案时分别正凶、馀犯、应参、不应参办理。倘初参限内尸亲添控续控所指之犯，初参限内未获，或已获到而审不承认者，应照初次报呈指叙开参，不得藉案稽延，一面将控案审明，照例办理。如果于参出后续行审明，实系正凶，俟定案时随招将承缉限内本已获有凶犯某某，因开参时犯供不承，是以照案开参，今既审实，应将原参承缉之案注销缘由，另文详咨。又如初参已满，尚未开参，适于限外尸亲添指牵控，应请初参照案开参，一面审

理控案。又如地方官验讯系谋故斗殴通报，而尸亲控为抢劫致毙，应照县详依限开参，一面将控案拘审办理，均不得为其牵制。其二、三、四参限内外有尸亲具控，及拐窃等案有应参承缉者，亦照此分别核办。庶开参不至稽延而事亦可归核实。
　　一、盗案防限内限外获有盗犯，应分别办理，以免稽延也。查盗案防四个月限满，即应开参防职名。如防限内获有盗犯，核计已经过半，兼获盗首，例得免参防者；恐所获盗内或有误拿未确，自应俟审明定案时分别办理。倘获盗尚未过半，或虽过半，未获盗首，例应仍参防者。自可一面审办盗案，一面开参防，两无关碍。更有防限满尚未开参，适于限外获有盗犯，无论获盗多寡，而防仍应开参，尤不必因此等待。兹本司酌议：应请嗣后盗案防限内，获盗已经过半，兼获盗首，例得免参防者，应俟盗案审定招解时，核明应免参者即于招内声叙，应仍开参者即行补参。其防限内获盗未及过半，并虽已过半，未获盗首，例应仍参防者，一面按照审限审办盗案，一面扣满参限开参防。其防职名文内，毋庸提及获盗字样，俟二参文内声明防限内本已获盗某某几名，因开参时尚未审实，且获盗名数与免参之例不符，是以照例开参，未将获盗声叙，迨开参后审明某某几名实系正盗，照例办理字样。如防限满，尚未开参，适于限外获有盗犯，仍即照例开参，不得藉延。地方文员开报时，移知武员一体照办。其二、三、四参并抢窃等案，凡应开参防者，亦照此分别办理，庶免稽延

，以归核实。
　　以上二条，如蒙核准通行遵照之后，地方官均当恪遵办理，仍于开报职名时将开参案由、日期通报查考。司、道、府、州无论何衙门压延或苛驳以致稽迟，即将该经书提责，并将该管上司转揭迟延职名，核实开参。如州县官不遵章程，任意牵混及开参迟延者，由该管道府就近提胥责惩具报。其武职防职名，向系该管经报宪台督宪檄司核参。本司衙门核明文职防原案相符，即应转参。至该营接防、卸防有无舛错，司中本属无案可稽，如有查核必须移驳者，一面报明，一面移驳。如无须指驳者，奉文后十日内即行转参。如此次立定章程之后，司书或有延搁，本司即将该管书分别惩治，理合登明。

　　　各属解省命盗、洋匪、会匪各案议定章程

　　一件禀请核饬遵照事。嘉庆二十一年五月二十五日，奉总督部堂汪批本司等会详遵批议覆，嘉庆二十一年五月十七日，奉总督部堂汪批据福州府邹守通禀各属解省命盗、洋匪、会匪等案议定章程请示缘由，奉批：据禀条陈各章程，是否悉属妥协可行，仰福建按察司会同布政司迅速确核议详，以凭通饬各属遵照，毋迟。仍候抚部院批示。缴。又于五月二十二日，奉巡抚部院王批：仰按察司速即核议，通详察夺。并候督部堂批示。此仍缴各等因。奉此，本司等遵即会同查核：

　　一、据禀解省洋盗、会匪，应声明获解情形，先由地方官讯取确供，再行解省也。洋盗、会匪既无控案，又少證佐，获犯之人多以情形可疑为词，其中兵役眼线实心办公访查弋获者固多，而挟嫌诬害者亦不能保其必无。解省之后，犯供翻异，不惟无从质證，即提原拿之人到案，亦难折服其心，徒滋拖累。惟是盗犯、会匪初获到案，在获犯之人必非一无实据，率行查拿，即人犯落膝初供，亦尚不致遽形狡展。如果地方官就获犯情形，立时提犯研讯，必可得其端倪，较之解省后日久供出，研鞫难易迥别。应请嗣后如有弋获盗匪者，在地方官自行拿获，固应详讯供情具报，即武汛佐杂人员拿获者，亦必解送地方官讯明，再行解省。倘或犯供不认，指称诬拿，立即就近专提原拿之兵役线勇，面加质證。实则录供详解，虚则分别详明保释，并将原拿之人核其情罪轻重，分别惩究等语。本司等查解省洋盗、会匪，或系兵役访拿，或系线勇指禀。其中正犯固多，而怀挟私嫌诬拿陷害者亦复不少。全在地方官于人犯初到案时，就获犯情形详细推鞫，则落膝初供自必较为真切。今各属遇有获犯，并不悉必研讯，草率通详解省。迨至犯供翻异，经委审之员详提原拿兵役解质，又复置身事外，一味延宕，因而虚实难分，案悬莫结，实属不成政体。应如该府所请，嗣后各属拿获匪犯，如系地方官自行访拿者，固应详迅供情具报，即武汛佐杂人员获解者，亦由地方官讯取确供，必实系洋盗、会匪正身，方准解省。倘犯供不认，指称诬拿，即就近专提原拿之兵役、线勇面加指诬，实则

录供详解，虚则详明保释，并将原拿之人分别究处。此次通饬之后，如各州县并不遵照办理，仍前草率详解，一经审明并非正盗、正犯，本司等即酌量案情轻重，将原拿原解各员分别记过揭参，以示惩儆。
　　一、据禀解省陆路强盗及人命各案，应责成该官道、府、州核实勘转也。闽省陆路强盗向无真赃起获，全凭犯供定罪，人命杂案祗以正凶要犯招解。一经到省，藉无质證，或图脱翻赖或挟嫌牵累，以致不能定谳，不得不详提尸亲、原告人等面加指质，以冀折服，而杜刁狡。然往返行提，动辄经旬累月，委审官例有定限，逾违即干议处。当审限紧迫之际，别无堪以质證之人，因而详请咨展。犯事地方一闻咨展，接奉行提文檄益加延玩。今思与其详提展限于发审之后，莫若责成本管上司详慎于勘转之时。应请嗣后州县招转命盗等案，道、府、州、县业经审无疑窦，真知灼见，而犯人尸亲、原告或有游移狡展，逞刁翻异者，即将證佐、尸亲、原告随犯批解备质。庶解省之后，不致因质證无人，停犯待质，徒滋延宕等语。本司等查闽省民情刁狡，命盗各案，每于解省后藉无质證，翻异原供，以致一时不能定谳，不得不详咨展限。地方官以案经咨展，视为无关紧要，凡遇行提人證，并不认真拘解，日延一日，情弊丛生，往往案外又添枝节。应如该府所请，责成本管上司，如遇州县招解命盗等案人犯，业经审无疑窦，而犯人尸亲、原告或有狡展图翻者，即将證佐、尸亲、原告随犯批解备质，庶解省之后，不致因质

證无人，停犯久待，而要案得以速结，亦可免往返提解、逾违审限之咎。
　　一、据禀京控、上控提省重案，应饬地方官迅速拘集犯證解审也。查京控之案，均系奏交、咨交要件，例限甚促。其上控提省者，非命盗拒捕，即丁蠹诈逼，地方官既失防约束于前，又复因循庇纵，以致小民急于申究，蓦越奔诉，虽其中亦有所告不实，藉以挟制图累者，然既奉文檄行提，即应按名速集解审，俾得实究虚坐，依期完结。乃近来委审案件，每遇行提要犯，十提九空者，总因提省之后，迟延之咎尽归委审之员，可以置身事外。应请嗣后凡有前项提省之案，州县官奉到批札，密存署内，即行吊查原卷，按其紧要犯證，迅速购拿，不得漏泄风声，致令远飏，弋获批解；一面飞速具禀，一面派拨干役护解，毋得任其藉词自行投省，以致传审无人。即次要犯證，亦须陆续拘解，不得藉称无干牵累，率请免解。果系无辜，应由委审官讯明饬释，以杜原审官回护庇纵之弊。倘纵犯不拿，以致要案久悬，即将玩纵职名随案附详请参，免致承审之员徒干严议等语。本司等查京控、上控提省审办之案，均关重大。近来委审案件，每遇行提要犯，十提九空，皆由地方官疲玩性成，以为案经委审，迟延之咎尽归省中，并不上紧拘解所致。应如该府所请，嗣后凡有前项提省之案，州县官奉到批札，立即吊查原卷，将紧要犯證设法严拿，剋期务获，飞速解省，不得漏泄风声，致令远飏，亦不得任其自行投到，以致传审无人。即次要犯證，均须陆续拘解，不许藉称牵累，率讲免解。果系

无辜，应由委审官讯明详释，以杜原审官回护庇纵之弊。倘纵犯不拿，以致要案久悬，即将该管地方官随案据实附参，庶各属知所警惕，不敢仍前玩纵。
　　以上各条，本司等遵奉宪批，会同逐一核议，是否允协，理合具文详候宪台察夺，批示饬遵等由。
　　奉批：如详檄饬藩司，即将现议章程刊刻刷印成本，会同该署司发给各属文武衙门，遵照办理。仍候抚部院批示。缴。又于六月初五日，奉巡抚部院王批：批如详通饬各属遵照办理。并俟督部堂批示。此仍缴各等因。奉此刊入省例通颁遵照。

　　　各属管押人犯查议章程

　　一件详明事。嘉庆二十五年二月十一日，准叶署臬司咨开：嘉庆二十五年正月二十八日，奉总督部堂董批本署司详：照得各属管押人犯，毋论情之重轻，承审官自应赶紧审理完结，庶无辜者不致久羁滥押；而罪止枷杖者得以及早发落，俾免拖累淹滞之苦。兹查此项押犯，首府闽、侯二县最多，虽有循环号簿造报，而无證明犯事案由，无从稽核。其外属府、州、厅、县均有自理词讼及管押之犯，向来仅止月报监犯清册，不将管押人犯一并造送，其间久押拖延不结，或任胥差酷虐致毙，恐保其必无。自应议立查察章程，通饬遵办，使讼狱者渐肃清，民鲜拖累。应请檄饬福州府及闽、侯二县，将自理

上发委审应行管押之犯，设立循环二簿，每犯名下开写犯事简由，注明奉发收禁日期，或系押候追赃，人證未齐，听俟待质，或因雀角细故，挟嫌捏控，逐一登注，送司轮流查核。倘有久押未结之犯，以便由司随时汇札严催该府县赶紧审理。其有已经详结行知，应行发落，限以奉文之日，即行发落办理，如有羁押不释以及滥押无辜等弊，即提该管经书察究，并将该县分别详参记过，以示儆惕。至外属各处，并请一体照依造报，按月开具管押犯事由，管、收、除、在清册，申送府州，责成该管府州就近察核，有无滥押情弊，分别严惩。仍按季将核过缘由，具文报司备查。倘该府州扶同庇，亦干严谴。如此明定章程，各属知有责成，自无淹滞延案不结之弊。至闻外属府、州、厅、县管押人犯，多有不准剃头。查在禁重囚，秋审后尚有薙发之典，何以押犯转重于狱囚，殊未平允，并饬每月剃头一次，三伏时每月剃头二次，以示矜恤。除通饬遵照办理外，理合具文详明宪台审核等由。
　　奉批：详通饬遵照办理。仍刊入省例，通颁呈送。并候抚部院衙门批示。缴。又奉兼署巡抚部院董批：如详通饬各属一体遵照办理。并俟督部堂衙门批示。缴等因。合就移知。准此，刊入省例通颁遵照。

　　　秋审勾决各犯，先期会营多派兵役弹压

　　一件咨行事。案准臬司咨：道光六年八月初二日，奉总督部堂孙劄付：道光六年七月二十三日，准兵部咨：职方司案呈，内阁抄出安徽巡抚张奏：阜阳县知县李复庆、阜阳汛千总徐淮清监视处决秋审罪囚，将斩绞两犯处决错误，经臣会摺参奏，钦奉上谕：李复庆、徐准清著一并革职，交该抚提同行刑兵役人等悉心研究，务得确情，按律定拟具奏，毋稍纵。钦此。兹据该司审详，此案县役潘立管押斩犯李添罡在前行走，裴先管押绞犯徐四本在后行走，因观看人等将二犯拥前挤后，以致行刑兵丁余得志误将绞犯徐四本处斩，捕役张平误将斩犯李添罡处绞。讯非有意颠倒。将潘立等按律分别定拟。已革阜阳县知县李复庆、阜汛干总徐淮清，讯系亲身到场监视。惟于秋决重囚，不加慎重，以致斩绞人犯误决二名，非寻常忽可比。查定例绞犯误斩应降二级调用。今误决二名，未便仅照定例降调，业已从严参革，应毋庸议等因一摺，道光六年六月初二日，奉上谕：张师诚奏阜阳县处决罪囚错误，审明定拟一摺，此案已革阜阳县知县李复庆等监视处决秋审罪囚，将斩绞两犯错误，经该抚讯因人多拥挤，所有该兵役等应得罪名，著交刑部议奏。各省秋审情实人犯，一经予勾，各该州县营弁自应慎重办理。乃近来各省屡有斩绞错误之案，总因未能严肃弹压。押犯兵役又复因忙乱拥挤，不及点验清楚，以致每有错误，实属不成事体。嗣后著各该督抚严饬州县，于秋审勾决各犯，先期会营多派兵役弹压，肃清地面，毋任人多嘈杂，并著令各该营弁亲视行刑，毋得仍前玩忽。

将此通谕知之。钦此。钦遵于初三日抄出到部，相应知照该督钦遵办理可也等因到本部堂。准此，行司即便会同藩司移行钦遵，仍刊入例册通颁呈送，毋违。又奉抚宪牌行前因各等因。奉此，除分移钦遵外，移司钦遵。仍饬刊入例册，通颁呈送等因。准此，合就饬行遵刊入省例通颁遵照。

　　　各省有将关系生死出入大案审出实情著督抚核实题奏

　　一件通行事。道光六年八月二十七日，奉总督部堂孙宪劄：道光六年八月十九日，准吏部咨：考功司案呈，内阁抄出道光六年五月十三日，奉上谕：朕恭阅皇祖高宗纯皇帝实录内载：乾隆四十一年十月，奉上谕：向来各省地方，有拿获邻省盗犯，尚令引见录用，以示奖励。若为知府、直隶州者，能将审转之案虚公研鞫，立予平反，则所属可无冤民，较之实心缉盗，尤有益于吏治。嗣后凡知府、直隶州有将关系生死出入大案审出实情，改拟得当，经上司核定题达部议准行者，交该部查明奏请送部引见，著为令等因，钦此。仰见我皇祖慎重民命，激励官方至意。国家设官分职，大小相维。各州县案件由该管知府、直隶州审转，其直隶州案件由该管巡道审转，原因督、抚、藩、臬统辖全省，尚恐耳目难周，道、府、直隶州于所属最为切近，分其职任，正以专其责成。所属各员是否廉明，案件有无屈折，果能随时留心，秉公查察，不至受其愚蒙。况圣训煌

煌，垂为功令，有善必录，亦何惮而不为乎？乃近年以来，从未有道、府、直隶州于各属之案平反得情，经督抚题达、部臣查明奏闻者。总由积习既深，官官相护。平时因循疲玩，置民瘼于不问。遇有案件，又务博宽厚之名，扶同隐。以致各州县中多有昏愦不职，颠倒是非，甚或恣意贪婪，肆无忌惮。即如山西省阎思虎一案，几至烈女含冤，特交刑部提讯，始将淫恶之犯明正典刑。又浙江徐倪民一案，经年累月未成信谳，经特简抚臣、臬司并特派大臣会同覆勘，方能罪人斯得。此等重案，如果该管道、府等即时审出实情，据实禀揭，一经奏闻，朕必立加恩赏。乃一味辗转回护，固结而不可解；迨至水落石出，固罚无可逭。而该管上司俱罹重谴，辱身改名，悔之何及。嗣后各省道、府、直隶州务当激发天良，破除结习，勿情面，勿避嫌怨，果能于所属之案审出实情，改拟得当，罪关生死出入者，著该督抚据实题奏，该部查明，随案奏请送部引见，以示鼓励。倘仍蹈庇故辙，致令冤狱难伸，一经发觉，定行行加重治罪。朕赏罚一秉大公，不能曲为宽贷也。将此通谕知之。钦此。钦遵抄出到部，相应抄录上谕，通行各省一体遵照可也等因到本部堂。准此，合就行知。备劄到司，即便会同臬司移行钦遵，仍刊入例册通颁呈送毋违等因。奉此，除移行钦遵外，合就饬行，遵刊入省例，通颁遵照。

　　　起解秋审人犯，遇有被杀、自尽、病故，地方州县立时验报

　　为遵批详覆事。道光十六年四月十五日，奉总督部堂程批据南平县通禀归化县秋审发回人犯官振连在途跌毙、请免委验缘由，奉批：所禀不为无见，仰福建按察司确查例案，核议通详察夺。仍候抚部院批示。缴。禀抄发。又奉巡抚部院魏批：仰按察司确核例案，议详察夺。仍候督部堂批示。缴。禀抄发等因。奉此，本署司查例载：秋审情实人犯，遇有病故，州县立时详报；督抚于接到详文之日，先行题报，总不得过十日之限。其派员相验及研讯禁卒人等，有无凌虐情弊等项，除去程限日期，以一月为限，具文报部。若离省窎远之各厅、州、县，该管道、府据报，即派邻近之员前往验讯明确，详请咨部。如有逾违，即查取职名交部议处。至若每年新事秋审人犯，遇有病故，无论情实缓决，均照例派员验讯详报。如系情实人犯，该臬司即依限办理。其缓决及应入次年秋审情实人犯，遇有病故，仍照向例办理等语。前因各属办理未能画一，于嘉庆九年间赵前司据漳州府通禀查议，请嗣后应入本年秋审人犯于未经勘定具题以前病故者，毋庸派员相验。其新事秋审人犯已经勘定实、缓具题之后病故者，无论情实缓决，均照例派员相验。至未经秋审人犯内有服制攸关、原拟立决、奉旨改为监候、按例应入情实者，又寻常监候人犯例内有指明秋审时拟入情实者，虽未勘录具题以前病故，亦应一律派员相验等由，详允通饬遵办在案。兹据署南平县沈功枚通禀，以在途病故秋审人犯与在监不同，若未到县以先，解役系原起解州县派拨，该地方官无所用其回护，似当经行验报

，毋须委验。即有自尽及自杀之案，亦似堪一律办理。至于既到县以后，业已派有短解，即涉自己差役，应比照监毙之例，一概详请委验。前定章程未经议及，仍鲜依据，禀请批示遵照等情。奉批核议等因。
　　遵查管解秋审人犯，始经入境，尚未拨护，遇有在途病故，管解兵役非起解衙门所派，即前途州县拨护，该地方官无所用其回护，原可即由该地方州县相验，立即详报。如有迟误，即以该地方官参处。应请嗣后已入秋审人犯在监病故，仍照详定章程办理。如有起解秋审人犯，始经入境，尚未拨护，遇有被杀、自尽、病故，即由该地方州县立时验报，一面提集管解兵役人等确讯详办。若已管解到县，已经拨役护解，有前项事故，仍照在监病故之例立时详报，另委邻封验办。如有迟误，即取该地方官职各照例详参。是否允协，理合核议，具详宪台察核批示，通饬遵办。

　　　营兵被控即开革名粮解讯如有庇护将该管将弁严处

　　一件讯明附详事。案据兴化府通禀兴化营革兵林得招等因营兵许焕高等犯赌被获枷号，心怀忿恨，藉索欠米纠众拦舆喧闹、挟制殴伤丁役一案，查明各兵被控款案，禀奉宪台、督宪具奏，饬委候补道府驰往拿办，并准候补道丁曰健、候补府张铨庆以当日滋事，实止兵丁林得招等十三名。据左右两营都守交案提讯，委因曾署守将许焕高杖责，

该犯等心怀不愿，因值岁底乏食，索米喧闹。林得招首先拦舆，方上国打坏坐轿，在逃之王理殴伤丁役，其馀在旁喊诉。并提外委张进禄等供无主唆，实因彼时弹压不及，以致曾署府疑有主唆情事。除兵丁黄祖桂等十名革去名粮，就地枷号三个月，外委张进禄等虽无主唆，平日不能约束，临时又不能弹压，均属不合，业已斥革，拟请发营重责四十棍。至积欠各营兵米，或因被灾蠲免，或系民欠，该府、厅征存之米，向系随征随放，并无延宕等因。并据莆田县汪令先后详革兵林得招、方上国、并投到革兵王理解省，当经本署司督同署福州府核卷提集研讯。据供委系林得招因许焕高等被获枷示，有失体面，心怀忿恨，起意藉索欠米喧闹挟制，方上国、王理听纠随从喧嚷，并无起别情。诘以如何殴伤丁役，毁破坐轿，据称伊等索米滋闹，曾本府出轿赴绅士林寿煦家坐歇，其时轿夫扛空轿行走，人多拥挤，致旁人扁挑碰毁轿上玻璃，丁役拦护，又被轿身碰伤头面，人所共见，伊等委无逞凶殴毁情事。究诘不移。应请核出附详，以免繁杂。除另叙正招解勘外，本署司等查曾署守通禀，兴化营兵控案累累，该管官弁意存包庇，移提从无革送等语。伏思营兵依恃在伍，作奸犯科，在所不免，全赖该管将弁无存姑容，随时惩办，俾知儆戒。若如曾守所禀，该营遇案庇护，无怪各兵目无官长此恐不特兴化为然，若不力图整顿，议立章程，各兵丁依恃在伍，偶因睚小忿，皆可藉端纠众，肆闹滋事，何以儆顽梗而肃法纪？应请宪台督宪通饬各营，按季造具兵丁花名清册，并出

具并无兵丁滋事甘结送司。嗣后各营兵如有被控牵涉词讼，一遇地方官备文移提，无论虚实，即将被控该兵开革名粮，解送地方官讯办。果系无干，再行开复名粮。如因人證未齐，亦即饬交队目管带，听候传集提讯。倘该管将弁有心庇护，不即开革解送，许地方官据实指禀，即将该官将弁分别轻重，记过撤参，庶足以肃营伍而挽积习。是否有当，理合将讯明酌议缘由，附详宪台察核批示，通饬遵行等缘由。
　　于咸丰十年九月初九日，署臬司崇详奉总督部堂庆批：据详已悉，仰候通饬各镇营遵照办理。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院瑞批：仰候督部堂核示遵办。缴。奉此，移行遵照在案。

　　　命案只准指告正凶

　　一件饬遵事。同治元年九月十八日，奉巡抚部院徐宪札：照得各属命盗及词讼案件，株连多人，以致家破身亡者不可胜计。衙门丁胥勾串奸徒，牵引索诈，讦讼不休，拖累致毙者，又不知凡几。言念及此，实堪痛恨！合亟剀切晓谕，以后各属斗殴人命，实系因伤身死，只准指告正凶，其并未帮殴者不得连累，命案干證词内不得过二人。地方官相验毕后，案无可疑，即在尸埸讯取供结开释，毋庸押带回县。寻常窃盗，非纠众抢劫重案，文武会勘，兵役不得过十人。一切词讼人證，摘传一、二，不得照原呈概行票

传。每案佥差不得过二人，毋许另带白役，致滋骚扰。除出示晓谕，并札饬各府州即速将示谕转发所属，严饬痛改前非，力除锢习，庶几官民相安，感召天和，以冀挽回灾劫，考成其小焉者也。特札外合并札行。札到该司，立即一体转饬遵办，毋违等因。奉此，通饬遵照在案。

　　　营兵滋事文武约束参罚章程

　　一件详明事。窃照代理福宁府程守具禀宁德县职生林资珩上控营民马夫成等藉端攻抢、请从严惩办缘由，奉代办督部堂衙门批：此案控关营兵恃符挟制，虚实亟应严究，批司速即提审拟办。并以闽省营兵藉端勒索滋事之案层见叠出，该管文武应如何严申禁令，分别惩儆，饬即妥议详覆察夺等因。奉此，遵查中枢政考内载：营兵在该管汛地滋事、酗酒、寻斗殴、扰害百姓，将失察之专管、兼统总兵各官分别已致死、未致死核议。若执持军器及鸟枪、金刃伤人，失察之专管、兼统总兵并提督，均分别已致死、未致死议处。如有纵容等情，将纵容之员参革提问。又处分则例内载：台湾地方民人不法，许武员移送地方官究治；兵丁生事，亦许地方官关会营员责惩。如彼此推诿，罚俸一年，徇纵者降三级调用各等语。所责成专、兼统辖营汛员弁约束兵丁者，定例已极森严周备；遇有失察前项事件，应即照例开参，原毋庸另定章程。惟是外省地方案件，非至

徒罪以上，例不题达咨部，其寻常案件皆由外拟结，其间即有营汛失察应参处分，因案未达部，亦即不复开参。营汛各员弁遂视为固然，几不知有前项处分，于所管兵丁漫无约束，以致各兵无所忌惮。近年以来，滋事索扰之案，层见叠出，莫不由兹而起。若不酌定惩戒章程，何以肃营规而安良懦？本司等悉心核议，拟请将不达部外结各案内遇有前项滋事营兵，该营汛失于觉察者，即由原审衙门于审明定案后即详明宪台暨提、督、抚、镇各宪，将失察之本管汛弁每一名记过一次，以次递加。自章程议定奉宪饬行之日为始，如各弁任内有记过已至十次即停其升转，至二十次者即行咨革。至失察之都守，每三名记过一次，一任之内如记过至十次即停其升转，至二十次即撤参降补。各员弁如将滋事兵丁立时自行拿送地方官惩办者，应即免其记过。如有纵容袒护，以及兵丁聚众十人以上同时滋事，并不阻止，应即照例从严参办，不在此按名数记过之限。查向来地方官遇有兵丁与民人涉讼，皆系备文关提，营弁往往庇不解，以致案悬莫结；应限五日内解送地方官质讯，倘迟延半月不交，即由地方官差拘。胆敢抗限，将弁兵一并参办。倘地方官情不行详请，经民人上控，亦将地方官酌量记过撤参。似此将文武各员弁皆严定惩戒章程，庶不至仍前纵，以期各兵悉遵约束，用以安戢地方等缘由。
　　于同治二年八月十四日，署臬司桂会同藩司张具详，奉总督部堂左批：据详已悉，缴。又奉巡抚部院徐批：如详通饬遵办。仍候督部堂批示。缴奉此，移行遵照在案。

　　　各属解省案件发审章程

　　一件核议详覆事。案奉总督部堂吴批据福州府具详各属解省命益案件，发由谳局审讯，供情均多不符，请明定章程檄饬确讯妥办、以重庶狱缘由，奉批：获犯初供，真情自露，平心定案，酌理不苛，洵为详慎从公，何致狱多翻异？纵有讼师播弄，人犯逞刁，而发审委员综覈案由，隔别讯犯，细心体会，廉得实情，勿以刑逼成招，勿以非理从事，则上与下两得其平。犯既情输，案不久宕。盖人犯固有畏罪狡翻，而原问官或亦办未妥协，全在发审委员细核全案，求其情法两平。开导矜全，各有断制。惩凶除暴，一秉至公，本于公治狱之条，法欧阳无恨之意，庶几断无曲法，犯无异词，应核正者核正，应平反者平反。势难全责外州县不善办理，居谳局者咎亦难辞。不然，何必设谳局而置委员耶？惟该州县轻视刑案，积习相沿，实所不免。据详章程，诚为整顿谳狱起见，仰福建按察司核议饬遵，并录报抚部院查核。仍候批示。缴。又奉巡抚部院李批：狱贵初情，供凭落膝。原问官草率定案，致谳局种种为难。即遇案发回，实不为过。惟省会既设谳局，不厌详慎。案犯狡翻，理宜衡情折断。情罪未协，尤当核实推求。且闽省覆盆之案正复不少，全在委员虚衷研鞫，秉公平反。并闻外州县藉词缺苦，吝惜解费，匿报居多。历来驳回之案，鲜有审解。迨正署叠更，则愈高搁矣。若动将人犯发回，无论

长途跋步，疏脱堪虞，尤恐该州县以后累无穷，讳匿益甚。加以参处，咎固难辞；念此缧囚，情殊可悯。究应如何设法整顿，俾不至案结无期，仰按察司核议，详覆饬遵。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此，并据该府具详到司。
　　遵查发审案件纷集，由于人證难提。人證之难提，实由官非一任，不肯认真从事。兹若发回审明复解，接任之员既惜解费，复惧代人任咎，即以本任而言，彼以案由谳局发回，自系窒碍难办，更属畏难苟安，惟有迁延月日，以待交卸，则人案终归悬宕。如近办福清之林弟仔、连江之林淙枝等，俱各迁延八、九载之久。若非徐前抚宪特札，仍饬提省设法办结，至今尚在延宕，此其明徵。是以司中向于各属招解之案未敢轻于发回，而于发审案件鲜有准其发回复审者，实由于此。至各属案件发审，诚因原办欠协。推究其由，州县每多重于催科，鲜有谆谆讲求刑法，以故遇有案件，相验则每多草率，鞫犯又少推敲，匆匆一解，遂尔了事。及至到府审转，又复依样葫芦，究竟解司后如何发审，失出失入，该府该县均莫闻之。无怪原问漫不经心，任意草率。现在检案纷纷，又其明徵。府详请饬原审细加研鞫妥办，洵属清其源流。惟不稍示儆惕，终属空言无济。应请通饬各属，嗣后遇有案件，务当悉心推鞫。如经发审，核系原审失当，人證日久提不到案，即调令该员自往会同现任坐提，其一切解费悉令承认，俾知日久难以置身事外，庶期原审可以尽心推鞫。并饬该府于招解各案认真推敲，遇有未协，即就近调提省正

，俾免解省多费周折。至于谳局之设，原因招解各案未协，若俱发回，非但长途跋步，忽堪虞，且省外动须禀详请示，非如省局可以面陈请示办理。是以从前谳局经费本系出自州县捐解，兹若悉听发回，诚如宪示何必设局委员耶？惟案有变迁，事有经权，应请责成谳局各委员悉心研鞫，如犯供狡谲异常，提解人證三月未到，核明应提要證在三名以上，或必须对质方可折服其心者，即行详请发回，就近提證质讯。仍勒限犯到一月以内，审明复解，迟即由司酌请记过。迟延过久，饬由本道府提同审办，总不准日久拖宕不办。倘复解后司审案犹未协，一面发审，一面核明初审，复审误自何员，札调来局会同审理。其人證在三名以下，或人犯众多，碍难远解者，即详请委员前往守提各人證。不须与犯对质，即令会同该县就近讯取确供申复，发局办理。似此定有限制，俾原审及现任之州县均未能置身事外，而谳局各员亦可各尽厥心，共清案牍。再首府政务浩繁，势难尽心谳事，是以现经饬委张守其曜在局提调。惟案情出入，考成攸关，终当听其权衡，可否于一月内特给假限三日，俾得专意经理谳务等缘由。
　　同治六年六月十三日，臬司康详，奉总督部堂吴批：所议甚属妥洽，仰即转饬遵照。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院李批：如详饬遵。仍候督部堂批示。缴。奉此，移行遵照在案。

　　　两县交界失察竹铳职名通饬画一办理

　　一件通饬遵办事。据代理兴化府张守详：据仙游县李令详称：窃查闽省两县交界地方，每有彼县人犯携带竹铳至此县伤毙人命之案，所有开报失察竹铳职名，照例应归私造、私藏地方。现查各县于此等案件，或移归私造、私藏县分开报，或径由犯事地方详参，办理不一，诚恐彼此藉词推诿，详请申明例案，通饬各属画一办理等由到府。据此，卑代理府伏查失察竹铳职名应归私造、私藏地方开报，本省成例可循，兹据该县以各属办理此等案件未能画一，自应如详转请通饬遵办，俾免纷歧等由到司。
　　据此，查失察竹铳职名开报犯籍州县，原以私藏、私造皆系本籍之事，故失察收缴亦惟本籍州县是问。若犯经外出日久，原籍州县转难稽察，自不得不分别办理，以昭平允。据详前情，除批示外合行通饬。为此仰府官吏立即转饬所属各县遵照，嗣后如遇他邑民人越境火器杀人之案，如犯经外出日久，即将犯事地方官开报失察外，其此邑民人携带火器偶至邻境伤毙人命之案，该地方官核验讯后即移原籍州县失察职名，由犯事地方官具详请参。该犯籍州县一经邻邑移取，应立时开具职名移送，毋得藉词推诿。仍饬将奉文遵办缘由先行报查。速速。
　　同治七年七月，臬司康札行通饬各属遵办在案。

　　　通饬各属将押犯姓名悬牌晓谕

　　一件详明通饬事。窃照州县审理词讼，或供情未确，或人證未齐不得不将被告暂为管押。差役即因缘为奸：有人已提到而匿不禀明者，有官已省释而留难索费者；甚或原告串同差役，以狃交、指交为名，先将被告交差私押后，再行具呈，以遂其拖累泄忿之计。押犯颠连困苦，闻有甚于监犯者。牧令之耳目难周，书役之诡诈百出，实于吏治，民生大有关系。本年闰四月间，奉抚宪札司，通饬各属将已结、未结新收各案，按月摺报查核。至应行看管人犯，务须将姓名悬牌，明白晓谕。如不在牌示之人妄行看管，即系书差舞弊私押。该州县等立即将舞弊之人尽法惩处，毋稍回护等因转行遵照去后。迄今各属月报案件，往往开报已结，而不报未结，办理殊未画一。其看管人犯实有若干，曾否牌示，申覆遵办甚少。是言之谆谆，仍不免听之藐藐也。兹恭阅本年五月邸抄江苏抚宪丁片奏，以通饬所属，将自理词讼禁押人犯，按月造册呈报，由司随时抽查，并饬各州县特设大粉牌一面，悬挂衙署头门之外，将管押人犯姓名于牌上逐一开列，注明某月日某案管押字样。其讯释者，即于牌上开写某月日省释或交保字样。若无管押人犯，亦即据实书明，使民间共见共闻，差役无从舞弊。一面出示晓谕，如有人被押而牌上无名，或牌上书明业已开释而尚未放回者，准家属喊禀查究。复经委员查出金匮、宜兴、

荆溪三县并未将羁候人證粉牌悬挂署前，除札臬司将该三县门丁，经书提省究办外，奏请将署金匮县吴致祥等一并摘去顶戴，以示惩儆等因。奉旨，允准在案。闽省疲玩之风殆有甚于苏省，应请再行通饬各属遵照前指，特设粉牌一面，将管押人犯姓名、案由、月日及已未讯释缘由，随时开写明白，常川悬挂署前。如查有家丁、书役明串私押、匿牌不挂，滋生弊端，立即严行查究，尽法惩处。仍仿照月报监犯册式，将押犯按月开报。如实无押候人犯，亦按月申覆一次，以便随时抽查，一面由府出示晓谕，如有其人被押而牌上无名，或牌上书明业已开释而尚未放回者，准家属喊禀，以凭查究。各该州县倘敢以多报少，以有报无，或竟不设牌悬挂署前，一经密委查出，或被家属告发，除将丁胥提省严究情弊外，即将该管官据实揭请特参，以儆玩愒。至月报词讼，并饬遵照前奉宪札，务须分晰开报，不得再涉含混，俾请庶狱而苏民困等由。
　　于同治七年七月初三日，臬司康详奉兼署总督部堂英批：据详已悉。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院卞批：所详甚是，仰即通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此，通饬遵照在案。

　　　饬禁小说淫词

　　一件饬禁事。同治七年九月初四日，奉巡抚部院卞宪札：照得小说淫词，诲淫诲盗

，最足坏人心术，是以例禁綦严。同治七年三月十一日，奉上谕：丁奏详局刊刻牧令各书一摺，州县为亲民之官，地方之安危系之。丁亲拟编刊牧令各书，颁发所属，即著实力举行，俾各州县得所效法。其小学经史等编，有裨学校者，并著络续刊刻，广为流布。至邪说传奇，为风俗人心之害，自应严行禁止。著各省督抚饬属一体查禁焚燬，不准坊肆售卖，以端士习，而正民心。钦此。钦遵当经通饬查禁在案。昨接江苏巡抚丁函称：有福建板小说各种，亦应查禁等因。除札饬内地九府二州转饬所属密向坊肆查取小说各种，当堂一律焚燬，并究明书板共有若干付，现存何处，一并查追销毁具报。至应禁小说，如水浒等部聚众插盟，各有绰号，尤为诲盗之书。寇乱之初，结会拜盟，类多效此，流毒已非浅鲜，应即与金瓶梅各类淫书一并查禁焚燬，毋得视为具文，致干重咎外，合并札行。札到该司，立即一体饬遵毋违等因。通饬遵照在案。

　　　拟颁各县按月开报已未结命盗窃案摺式

　　一件通饬事。同治七年九月十五日，奉巡抚部院卞批：署延建邵张道通禀：案查前奉宪饬各属审理词讼，务将已未结各案，分别新旧，按月开摺呈送，即经转饬遵照在案。兹敝道查核各属送到清摺，多未将管、收、除、在分别遵开，间或如何讯断缘由亦未摘叙。其命盗窃案，仅有邵武沙县，于七月分开列招解命案数起，馀均未据开报。查州

县为亲民之官，抚字催科，是其专责。而抚字之道，不外安良除暴，于听断缉捕，均宜随时讲究，不容稍有怠忽。若遇命盗窃案，藉应专案通详，不复按自摺报，任意延压，则奸宄之能否敛迹，缉捕之果否认真，转觉漫无稽考。现经敝道拟具摺式，檄行延、建、邵三府转发各县，饬将据报命盗窃案已未获犯讯办，照式登明，与词讼清摺按月通送查核。如或隐混漏报，一经查出，或经民人上控，定即照例参处。其已未结词讼，亦应遵照前颁之式，开明四柱，以清眉目。嗣后当就所呈报摺，核其讯断之平颇，缉捕之勤惰，以定该令之贤否。再查小民有事控诉到官，一日未完，即废一日之业，且不免讼棍串唆，益长刁健之风，故必须实力清釐，以省延累。乃查建宁府属之瓯宁、建阳、崇安、浦城、政和各县，奉饬遵办，已逾数月，尚未开送到道，此非难办之件，亦或疲玩乃尔。当即由道札委候补县丞魏其显驰往各该县守催，勒限十日内补开清摺，通送查考，不准再事泄延。所有延、邵二府，已据摺报各县，查自五月起至七月止，永安魏令、顺昌周令、沙县向令各讯结一十八起，将乐王令讯结一十七起，邵武骆令讯结二十六起，尤溪陈令讯结四十二起，建宁黄令讯结一十五起；又泰宁徐令则系五、六两月汇报讯结八起，七月讯结二起；松溪陈令自上年八月起至本年六月止汇报结案二十九起；光泽梁令自上年十二月起至本年七月止汇报结案一十三起。该三县未结各案均未开明，显因结案无多，图为饰混之计。独建安陈令、南平陈令五、六、七三月讯结六十五起及五十

四起。该二县地处冲途，案牍尤繁，该令等均能尽心民事，听断之勤为各属冠，若不稍示嘉许，似不足以昭激劝。禀请分别核示记奖等由。
　　奉批：据禀甚是。所拟摺式亦简易可行。仰按察司转移饬遵。至建安陈令、南平陈令讯结之案较多，应各记大功三次，以资观感，并即由司注册饬遵。仍候督部堂批示缴。摺存。又奉总督部堂英批：仰福建按察司会同布政司核明移饬遵照。至另单请将建安、南平二县记奖之处，是否可行，该司并即核议详夺。仍候抚部院批示。缴。摺式存等因。移行遵照在案。
　　　　摺式
　　　今开：
　　　　旧管
　　　　一、某年月日，据某人呈报某人被某人如何致死一案，或饬缉获犯(凶犯未获)某人讯(未)认。
　　　　一、某年月日，据某人呈报某月某日某时或系家内、在某处，如何被盗(贼)行劫(窃)估赃若干，或饬缉逸犯未获(获犯某人)讯供已(未)认。
　　　　(照此逐案开列)
　　　　以上共计命案几起，盗案几起，窃案几起，如无则注无字，已获犯几名，理合登明。
　　　　新收

　　　各营未参武职防饬开报

　　一件饬遵事。同治八年十二月二十七日，奉总督部堂英宪牌：据福建傅署臬司会同福建邓藩司详称：窃奉宪台牌开：案查闽省各营应开武职防及失察竹铳职名，前据福臬司开摺呈请径檄饬催，勒限开报，以清案牍等情，当经本部堂列单分饬开送。嗣因日久未据开报，业将该管将备先记大过一次，并三次勒催开摺驰送察办各在案。迄今日久

，仍未将应参职名开送，亦无只字具覆，实属玩违。除再第四次飞檄饬催各标镇协营遵照各前檄剋日查明所辖各营员弁应防，同二、三、四参及失察竹铳各职名，再限文到五日内开摺驰送察办。如再逾限不开，定即奏参，决不宽贷外，合并备牌饬司，即便一体分移遵办，一面遵照前檄，将长福营前开疏防职揭赶紧移催查明，分案列揭送司，由司详办。并将逃凶庄书仲、郑乌乌二案，迅速分催海坛镇、福州协查开。又同安营禀复纪商等各案，并非该营辖地，请饬水师营开报，该司亦即查明移催开参。仍妥议开报章程，申明例限，详请通饬遵守，毋违等因。
　　奉此，除分移各标镇协营遵照单开赶紧开报，移司核参外，本司等遵查：闽省山海交错，民刁俗悍，抢劫斗杀之案，层见叠出。所有应参武职疏防失察各职名，前数年因办理军务，未能兼顾，以致积压较多。接任人员非意有回护，即相率因循，亦竟延不开报。参罚不严，缉捕即因而废弛，实于地方大有关系。现在全省肃清已久，亟应认真釐查，一律开报，万难再任宕延。迨奉宪檄严催，前经由司查案开摺，详请径檄饬催，并由司开单，节次移行催办去后。迄今日久，仅准延平协开报数案，由司分别核转驳查。又准长福营将各案专防职各笼统列摺送司，并不将兼协统各职名及各官任卸开报迟延各日期，逐案分晰声叙，碍难核转。又经由司报明移驳妥开各在案。此外各营任檄频催，开报仍属寥寥，实属不成政体。自应遵照宪檄，申明例案，并严定惩处章程，以挽积

习。本司筹查海洋失事，无论内外洋面，应将专汛兼辖、分巡统辖总巡、统巡各官一并开参如有委巡、随巡之员，均照分巡官例参处。道路村庄失事，应将专防、协防、兼辖、统辖各官一并开参。其铳毙人命之案，应将失察竹铳之专汛官开参。至开报职名迟延，如系本身处分，应以参限届满之日起，扣计迟延若干月日。如系前任处分，应以到任之日起，除听给例限三个月外，扣计迟延若干月日，声明各官任卸日期，将迟延职名分别开报参处。均有定例及历办成案可稽。应请通饬各标镇协营查照前指，将前次单开各案应参武职防暨二、三、四参并失察竹铳及开报迟延各项职名赶紧逐案分晰开送核参，不得汇案笼统开报，以免辗转驳查之烦。至此次通饬之后，拟请由各标镇协营督饬各营都守，严押经识，于奉文之日起，勒限一月内，将历年未参各案，赶紧查明，扫数开报。如逾限不报，及含混开报者，即将该营都守各记大过一次，再限一月开报。倘再任前玩延，即将该都守再记大过三次，并提玩识解省，督造究处。如两日以外，查有查无开报及延不查覆者，即择尤揭请撤参，并将督催不力之上司一并参处。似此明定章程，庶各营弁共知整饬，不徒尘牍可清，捕务亦堪期起色矣。是否有当，合将遵檄核议缘由，具文会详察核，批示祗遵等情到本部堂。据此，查闽省各营应开武职防并二、三、四参及失察竹铳各职名，先截至同治四年止，因各营开报寥寥，业经第五次尽檄飞催，再限文到五日内查明开摺驰送。其自同治四年起应参各职名，前经列单饬开各营亦延不

开送，且无只字具覆，并经分催各在案。兹核来详，遵檄申明例案，并严定惩处章程，均属妥协。应即如详通饬遵办，以昭画一。除详批示，并照行各标镇协营查照两司详定事理，严饬依限开报，倘再逾限不开，定即分别记过撤参提究，断不宽贷，凛速外，合并饬遵，备牌行司，即速会同藩司，一体分移遵办毋延。又奉督宪批司会详前由。奉批：仰即查照另檄遵办。仍俟抚部院批示。缴。又奉巡抚部院卞批：仰俟督部堂核示遵行。缴等因。奉此，移行遵照在案。

　　　各属清理词讼，严定考核功过及裁汰白役

　　一件饬遵事。同治八年十二月三十九日，奉巡抚部院卞批潘臬司具禀议请通饬各属清理词讼、严定审理勤惰、考核功过考成章程及裁汰白役缘由，奉批：息讼所以安民，诚为目前要务。本部院前立月报之法，即此意也。察核所议各属词讼严定按月考核分别功过章程并裁汰白役，责成道府稽查滥差各情，均属妥协。仰即通饬遵照办理，并移行各该道府知照。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂英批：仰即查照另檄遵办。仍候抚部院批示。缴。
　　又奉督宪牌开：据该司禀称：窃照州县为亲民之官，听讼以勤惰为主。闽省各属自理词讼，节奉严饬上紧清理，按月造报，已不啻三令五申，原所以杜积压而免拖累。本

司履任以来，每遇词讼月报，悉心披阅，积案之多有至二、三百起，以上者，年分之远有在咸丰八、九年间者。推原其故，固由小民之健讼，抑亦官府有以致之耳。盖闽省地方官于词讼事件，率多漫不经心。放告则委诸捕衙，呈词辄滥行批准。出票之后，置若罔闻。因此奸刁棍徒，稔知其故，凭空构造，肆行陷害。而衙蠹藉以鱼肉乡懦，票到手即为支钱凭据。多方索诈，不饱其欲，即捺搁不提。每有被告之人，经年累月，求审不得，即幸而集讯，又苦于言语不通，情难上达。覆盆之下，不平则鸣。是以上诉京控之案，纷至沓来。正恐积怨成仇，异日藐法抗官，闹粮拒捕，掳禁械斗，未始不从此而起。本司再四思维，欲求消患未萌之术，不得不为徙薪曲突之谋。应请通饬各属，先将旧事词讼，澈底清查。如情节无甚紧要，两造久不呈催者，概行注销，开摺送核。一面摘案榜示，并将差票吊销。其馀案情较重，或尚在呈催，以及近年新案，续自明年开印为始，勒限催传，随到随审。逾限不到，即提原差重比。如三限之后，究明实系情虚，即照两月不到之例，将案注销，仍列榜晓示。其新收之案，摘要差传，依限审结，不得再事积压。并于月报册内，将审结案由、判语、并原差姓名、及牌票何日缴销，逐起注明，以凭稽核。注销之案，另列一行，不得混入已结项下。如该州县于三个月内有将新旧各案全数审结、或旧案在九成以上者为上考，随时详请奏奖。新案全结、旧案五成以上者为中考，汇案奖叙。倘审结之案不及新收之数者，分别记过，三过撤任。其实在怠于

事理、玩视民瘼者，立即详请奏参。似此按月比较，勤惰攸分，庶各属观感奋兴，一洗从前玩愒之习。
　　抑更有请者：清讼之源，当以清除衙蠹为首务。若辈勾结讼棍，狼狈为奸，每遇民间口角细故，辄即从中播弄唆合，择肥而噬。本司访查闽省各属白役有多至三、四百名者，即少亦不下百数十人。又所谓帮夥者称是。从数百虎狼于城市中，而欲闾阎安枕，得乎？应即饬令各属，将所有白役严加裁汰。一面将额设各役姓名、籍贯，造册申送以凭与月报比对。亦责成该管道府随时稽查，倘有滥差滋事，即行揭参提办。如此则刁讼之风或可稍息，而案牍不致丛脞矣。仰乞察核示遵等情到本部堂。
　　据此，查核所禀系为清釐销案起见，其严立比较章程，均为妥协。至裁汰白役，尤为清讼之源。通饬遵办，以期讼息民安。除禀批示，并行省内各道，遵照通饬所属府、厅、州、县一体遵办，按月开报，应将白役严加裁汰，仍将额设各役姓名、籍贯，一并造册通送。该道有督率之责，务须随时稽查，切毋稍任违延，致干未便外，行司即速一体分移遵办，毋延等因。奉此，移行遵照在案。

　　　详定命盗等案犯解费章程

　　一件请通饬事。案奉总督部堂英批据署寿宁县曾近三禀：该县命犯陈正义解省，并

由省领解叶书幅等犯回县需用川资等项、开摺禀报缘由，奉批：据禀已悉。仰福建按察司核明饬遵具覆。又奉巡抚部院卞批司查议，详覆饬遵，并严立审解期限，核定章程，通饬办理等因。
　　奉此，遵查州县承审命盗等案，例有定限，不容稍涉迟逾。乃闽省各属疲玩成风，遇有缉获案犯，或怠于审办，或吝惜解费，往往久逾例限，延不审解。一俟瓜代有期，即可置身事外。接任之员，以事非己任，相率因循。即如寿宁一县，自咸丰六年至十一年，陆续就获命案人犯七起，历任各员均不审解。迨奉抚宪委员会办，始行一律清理，是其明證。若不设法整顿，何以挽积习而儆将来？拟请通饬各属，嗣后拿获命盗等案，应行解勘人犯，务须恪遵例限，审拟招解。倘承审之员，于例限未满之先卸事，将犯移交审办，则解费一切应归接审之员筹办，不涉前官之事。若例限已逾，尚未审解，卸事应著落前官，将应需解费若干，查照向章，照数移交后任承办。自此次通饬之后，凡各厅州县到任，务于五日内查明前任如有已逾例限尚未招解之犯，立即禀明本管道府，将前任扣留勒交解费。如到任时并不查明禀报，即著后任赔垫。若接审之员将犯解勘，翻供发回，或行提人證解质，均应责成现任办理。至未奉通饬以前，由前任移交后任之案，应仍由现任承办，以昭画一。如此明定章程，庶事有责成，案牍不致繁积矣。
　　再查闽省参缉案件，文职开报应参职名迟延者，比比皆是。至武职应参防失察各

职名，开报者十无一二。节奉督宪严檄查催，或置若罔闻，或开不如式，难保非有心规避。其捕务废弛，概可想见，除历年积压未参各案，由司另行催办外，拟请饬令各厅州县，嗣后应参本身前任各职名，务须逐案依限开报，免蹈迟延之咎。并于参限届满时移知该管武职，速将应参职名一律开送。仍将业经移催缘由，随详声明，倘该武职任催罔应，即由该厅州县据实禀揭，分别撤参，以示惩儆。本司为清理案牍起见，是否有当，理合具文详请，伏候宪台察核，批示祗遵等因。
　　于同治九年三月二十四日，臬司潘详奉总督部堂英批：如详移行遵照。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院卞批：据详已悉。仰即通饬各属一体遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此，通饬遵照在案。

　　　各属自理词讼刊定比较册式

　　一件详明通饬事。窃照各州县命盗杂犯及自理词讼各等案，每月分别通报，既详且密。惟日久懈生，于照例册报之件往往视为具文，甚至迟延数月之久，兼有间断数月不报者。本司现颁仿照直隶成规刊定比较册式，分饬各该州县于照例详报之外，督承汇计各案，详注册内，呈送查考。夫一人羁狱，举室为之仓皇；词讼半年，中人之家已破。吾辈忝司民牧，思被系囹圄上卑下湿之苦，则矜恤罪囚之念，不得不生；思衙门候审寝

食不遑之苦，则清理积案之心，又不得不速。除通饬各府州厅县照式刊刻，按月汇计，详晰登明，于每月终通送。其至远各州县亦于次月十五日以前送到，不得迟延。另备一分存署，该州县公馀之暇，逐一披阅，触目惊心，得以自较其勤惰。本司亦汇订各属呈册，随时摘催，以期居一日官，尽一日心，当与二三僚属共勉为之。理合具文，详明宪台察核，批示祗遵等由。
　　于同治九年三月三十日，臬司潘详奉总督部堂英批：查阅册式，极为简明。各州县办事之勤惰，于此立见。仰即通饬遵办，务期令出必行，共臻上理。仍候抚部院衙门批示。缴。册式存。又奉兼署巡抚部院英批：所拟册式极为简明，应即如详通饬遵照。仍候督部堂衙门批示。缴。册式存等因。奉此，通饬遵照在案。
　　　　府县现任官
　　　积旧管□□件、新收□□件。
　　　开除项下审结九年以前之案。实在项下存九年以前之案□□件。馀照旧例，另呈清
　　　册。
　　　案开除□□件、实在□□件。
　　　监旧管□□名、新收□□名。
　　　开除项下监毙者□□名。实在项下监二年以上者□□名。馀照旧例，另呈清册。
　　　禁开除□□名、实任□□名。

　　　清讼事宜八条

　　一件通饬事。同治九年十二月十七日，奉巡抚部院王宪牌：照得为政必先除弊，弊除而利自兴。除弊务在清源，源清而弊自绝。闽省素称海滨邹鲁，迩来人心不古，俗染浇漓，好勇斗狠，习以为常。睚微嫌，动辄构讼，上控之案，往往有起本微，而蔓引株连，频年不结，或假命图诈，而长篇累牍，罗职多人。其真正命盗重案，被控者确有主名，被获者十无一、二。匪徒无所顾忌，而抢劫之案愈多。讼师肆其诪张，而狙诈之风益甚。查上下游皆兵燹馀生，全在循良之吏与民休息。蚩蚩者氓，所苦者词讼耳。

是以前部院卞通饬各属，认真清理，按月造报。潘藩司前在臬司任内，又仿照直隶清讼比较册式，饬属按月造送，考核勤惰，明定功过，盖亦有鉴于此。无如各属奉行故事，以多报少，匿漏居多。甚至捏造案由，假判塞责。徒有清讼之名，仍无清讼之实。本部院由粤入闽，经过下游各府县，目击民情好讼。莅任以来，披览各属文报，积牍尤多。事小者视为无关紧要，事大者未免畏难苟安。愈宕愈久，伊于胡底！现欲痛绝弊源，与各僚属更始，必实行清讼之法。曾见两江阁督部堂曾前在直督任内发给各属清讼事宜十条，法简词赅，洞彻利弊，劝惩互用，宽猛兼施。名为清讼事宜，实则致治针砭。闽省自可仿照办理。惟南北情形稍有区别，尚应量为变通。除将各事宜参酌损益，共为八条，另单开列外，行司即便转饬各属一体遵照，实力奉行，务使正本清源，期于无讼。庶刁告诬诈之风不禁自息，而朴茂敦庞之俗渐复旧观。从此抚字催科，推而行之，自无不利。各属中有能实心办事，有裨地方，本部院必保奖以示劝；如或泄沓从事，措施不当，本部院必参撤以示惩。其各勉，毋负殷殷求治之至意。仍将遵办缘由先行禀覆察夺，毋违等因。奉此，遵办在案。
　　计开清讼事宜八条。
　　第一条，通省大小衙门公文宜速：凡公事迟延通弊有二：曰支、曰展。支者，推诿他人。如院仰司，司仰府，府仰县之类。一经转行，即算办毕。但求出门，不求了事。

展者，迟延时日。如上月展至下月，春季展至夏季，名为担迟不担错，实则愈宕而愈松。此等积习，各省皆然，闽省尤不能免。本部院与诸僚属当力图振作。以后无论大小案牍，均须随到随办，勿使稍有压积。虽不专指狱讼，而清讼之道必自此始。
　　第二条，谳局宜首先整顿：谳局为首府专司，无论京控各案，全在省府会督提调总办，暨众局员认真审办，详慎速结，庶免人證守候拖累，差役需索之苦。每一案派一员承审，一员副之。初到时正副二员将卷宗细看，过堂一、二次，寻出端倪，开一节略，其末即稍判曲直。五日之内，臬司带同首府及正副承审官上院商论一番，名曰「议狱」。其应由藩司主稿者，则两司带同首府、局员上院议狱毕，再行审讯。紧要工夫全在议狱一次及初讯一、二堂，而案之是非已明矣。未过堂之先，不妨详慎访察；既过，则须求速了。愈速则真情易露，愈久则幻态弥多。其业已淹滞者，尤须设法催办。现查福州谳局积案不过四十馀起，除人證全无及骤难速者暂行剔出另办外，其馀各案，拟每月逢五、逢十堂期，责成首府将已未审结之处，汇开清摺，呈送两院、臬司稽核。未结之案由院随时催司、臬司催府、府催局员，斧凿相寻，不使少懈，而案无留牍矣。讯结之后，取保者饬令速归，管押者立予释放，即监禁者亦时加检点，惟恐瘦毙。首府之滞狱一清，通省之风俗立变。造福造孳，只在吾人存心一转移间耳。
　　第三条，州县须躬亲六事，不得尽信幕友丁书：牧令为自古要官，百姓之所托命，

非才德俱优，难言称职。然天下安得许多龚、黄、卓、鲁萃于一方？吾辈与人为善、悬格不可太高；但求中材可勉者。苟能以勤字为本，事事必躬必亲，便可造第一等循吏。乃各州县每逢三八告期，或委典史收状，或由承发房将呈词送交门丁，门丁积压数日，送交幕友，幕友拟批挂榜，而本官尚不省呈中所告何事。至判阅稿票时，任丁书主政，按照呈内姓名，全数差传，不敢删减一名。其至经年累月，未尝坐堂讯问。两造破家荡产，求息讼而不能。此小民所以困穷，案牍所以丛积也。今与诸君约，有六事宜亲者：放告之期，必须亲自收状；能断者立予断结，不能断者交幕友拟批，必须亲自细校，分别准驳、准理者；差票传人，必须亲自删减；命盗案件，以初起供招为重，必亲自勘验，愈速愈妙；承审限期何日解勘，何日详结，必须亲自计算；监禁管押之犯，常往看视，每日牌示头门，每月册报上司，必须亲手经理。六者皆能，则听讼之道失者寡矣。本部院历任以来，从不用签押门丁料理稿案，事事皆系亲办，愿与僚属共勉之。如有怠惰偷安、不肯躬亲者，分别酌惩。如其识字太少，不能躬亲者，严参不贷。
　　第四条，禁止滥传滥押，头门悬押示众：凡小民初涉讼时，原、被告彼此忿争，任意混写多人，其间妄报者居多。且有差役勾串，牵入呈内者。票上之传人愈多，书差之索费愈甚，所谓堂上一点朱，民间万点血也。嗣后自理词讼，只准一原、一被、一干證、或證至二人为止，不准多传。传到人證，不准轻于管押，只须当堂取保候讯。万不得

已而羁押，则须随时亲临察看，有无私押凌虐等弊。仍照章将在押人姓名悬牌晓示。倘书差舞弊私押，准家属喊禀严究。本部院常常派人密查，如有并未悬牌或牌上人数与在押之数不符，与日报之数不符，定行分别惩办。
　　第五条，禁止书差索费：凡一呈词到案，如有交涉富民及巨商者，则差役勾串门丁买此案差票，又或丁书纳贿签粘原差之名于票尾，朦官标利。又或家丁求明本官，指名签差。此种弊窦，无处无之。又或原差串通告状之人，伺该差值日方来喊控，以为明比讹索地步，此即江南所谓坐差也。差役持票到门，引类呼朋，叫嚣徵逐，妇女出避，鸡犬不安。本家之搜索既空，亲族或因而受累。及审讯时有坐堂之费，将结时有了衙门之费，两造议和又有和息呈词之费。一字到官，百端需索，疮痍赤子，其何以堪！自今以后，各属除以上积弊，凡签差皆择谨愿者，分别酌派，不准丁书粘签指请。寻常词讼，每案标差不得过二名，即命案亦不得过四名。虽争无益，徒滋扰累。视民家有差骚扰如吾家有差未退，视民家有讼纠缠如吾家有讼未结。官长设身处地，则民家受福无穷。此在良有司寸心自儆自修，非笔墨所能殚述。
　　第六条，分别皂白，严办诬告讼棍：健讼之风，各省皆有，而闽省似为尤甚。或穷民挟仇诈讹，砌词上控，希图拖累富民。或刁民聚众相谋，动以钱粮控告官长，借大钱为敛钱之计。或讼棍扛帮不胜，复以得贿包庇控告书差，借延□为铺啜之计。种种幻态

，不可言状。一经批饬提省，则奸计得行而无辜受累。嗣后省控之案，院司不可轻于批准。情节支离，批词即宜斩截，不可用姑准饬府查覆等语。少准一谎状，即多造一阴功。其必须准理者，不可轻批提省，但责成本管知府秉公研讯，或委贤明之员前往会讯。其提省审办者，则须判分皂白，实究虚坐。理无两是，势不两存。近来京控之案，一经发交谳局，平日则多方弥缝，临结则一味含糊。告官得实者，承审官回护同僚，议以不应重、不应轻之咎。告吏得实者，承审官删改情节，但科以笞杖及除名之罪。其诬告全系虚诬者，则又曲庇奸民，唯恐反噬，但以怀疑妄控及愚民无知等语了结之。奏交之案，十审九虚。刁讼之民，十虚九赦。问官皆自命为和事之人，讼棍皆立身于不败之地。皂白不分，莫此为甚。自今以往，凡京控、省控重案，议狱之初，即当确究。罪实者即治被告以应得之罪，虚诬者即治奸民以诬告之罪。黑白较然，不稍含混。凡积猾玩法者，除照律科断外，再加严刑以痛苦之，庶讼棍各知敛迹，而诬告之风亦可不禁自息矣。
　　第七条，严惩假命图诈：闽省藉命图诈之案甚多，往往以病故、路毙尸身诬为谋杀、殴杀，凶手或五六人、七八人不等，皆平日与有嫌隙及家道殷实者当之。一面递词，一面讲费。被诬者畏累，出钱满其欲壑，则递悔词拦验。地方官祗求无事，悉听之。甚至请验而无尸身，验尸而无伤痕者，亦均颟顸了事，从不加罪。乡愚无识，以为诬命于先，拦息于后，胜则安享其利，害亦无损，于己何惮。今欲为止弭之计，必先严诬告

之罪。各州县凡遇控告人命，必先以初词为准。初词一入，不准再行移易一字，并不许续递悔词拦息。其凶犯何人，呈内均须指出，不得用一等字打混。次及被殴日时，凶器、伤痕、部位、干證，一一声叙明白，不得稍事含混。投呈之时，先提告者，诘其呈词何人所作，查讯情节是否与呈词相符，责令出具如虚坐诬摹结。迅速轻舆往验，实则立为拿办，虚即照例坐诬。并令交出主唆及作呈之人，一并重惩。以上各情，先行出示晓谕，使民知一呈投入，无可挽回，稍涉虚诬，必干反坐，自必咸知儆畏，不敢以身轻试矣。
　　第八条，挽回地方恶习：闽省恶习，大要有四：曰火葬，曰溺女，曰花会，曰械斗。除火葬、溺女两事前经李前部院剀切示禁，并遴选衿士分投劝谕，略有转机；其花会案犯，近来间有获办。所赖良有司随时稽察查拿，勿稍松劲外；其械斗之风，漳、泉为甚。即兴化府属之莆田县、福州府属之福清、长乐等县，均所不免。甚至闽县之尚干等乡亦复效尤。大姓欺小姓，强房凌弱房，势不相下，则聚而互斗。竟有起甚微，酿成多命者。迨经拿办，责成族房交犯，大率顶凶居多。尸亲意在图讹，或真凶亦指为假冒。讼连祸结，后叠生，言之深堪痛恨！山川戾气所钟，竟不可以教化耶？抑地方官仅重催科，不知教化所致耶？本部院以为地方官即不敢轻言教化，而责在亲民，平日当视民事如家事，遇有鼠牙雀角，听讼公平，有以取信于民，然后因势利导，喻以情理，自

可息其斗争。是弹压于方斗之时，惩创于既斗之后，不如消弭于未斗之先，为保全更大也。至于掳人勒赎，挟雠焚抢，往往角斗之馀，连类而及，亦有匪徒平空劫掠，均属为害闾阎，有碍行旅。查上下游各属，业经明定章程，给以缉捕经费，本为捕盗而设，自应悬赏购线，严密侦拿，务期破获，追赃惩办。不惟邀免处分，兼杜事主刁告者，愿良有司实力行之，勿藉词公罪以自宽，是为至要。

　　　严禁武职及文职佐杂各官私设刑具擅受民词

　　一件通饬事。同治十年五月二十九日，奉兼署总督部堂文、巡抚部院王会札：照得设官分职，各有专司，有刑讯之权者则设立刑具，有抚字之责者则审理民词。他如武职大小员弁，职在修明武备，训练巡防；文职佐杂各官，或分司缉捕，或专管监狱：均不得私设刑具，擅受民词。乃本兼署部堂、部院风闻闽省各营武职暨各属佐杂，竟有违例私设擅受情事，而台湾为尤甚。不特大干功令，抑且有碍民生。何以该管上司毫无觉察？深堪骇异！亟应申明定制，通饬禁革，以除积弊，而挽颓风。除通饬台、内各镇、协、营并各道府州转饬所属一体遵照，嗣后文武大小各官，务须恪守官箴，屏除陋习。武职员弁及文职佐杂，遇有拿获命盗等项人犯，均即解交有司衙门审办，毋得私设刑具，擅自刑讯。其民间词讼，更不准擅受干预。至各处课釐局卡，专为抽收课釐，或查验偷

漏而设。各局卡委员如有获到私枭及漏私人犯，亦即送交地方官确讯究惩，毋许该委员等擅自用刑。仍责成该管道府及管辖之营员，就近认真稽察。经此次通饬之后，倘再有违例私设刑具，擅受民词，滥行拘押用刑各情，定即撤任，从严参办，并将该管上司一并参处，决不姑宽，勿谓言之不预也。仍将遵办缘由先行禀覆外，行司即速一体移饬遵照等因，移行遵照在案。

　　　相验命案，尸格均应填明两造人證姓名

　　一件详明通饬事。照得人命案件，全以尸伤为凭。州县官例应督令仵作如法相验，尸格挨次亲手填注明白，一于人證质对明白，各情输服，然后成招。京畿及各省均系照例办理，惟闽省各属州县，凡有相验命案，尸格内并不将两造人證填注明白，以致尸亲逞刁翻控，凶犯解省狡赖，不一而足，经本署司两次通饬各府州转饬所属认真验办在案。乃迩来各属详报命案，尸格内仍不将尸亲、犯證、房主、邻佑各姓名逐一填注。其验填伤痕部位，每与犯供器仗不符，或分寸深浅漏未声明。甚有验报迟延至一、二年之久者。似此疲玩成风，言之实堪痛恨！除再通饬各府州移饬所属各厅县遵照，嗣后遇有控告人命，务须遵照明确取立供状，并于尸格首页将到案之尸亲、犯證、房主、邻佑各姓名依次填明，若并无其人而并未到案，亦应据实声明，以凭查核。此次通饬之后，除去

行文及程途各例限外，各该厅县发由命案，尸格若不将尸亲人等逐一填注明白，或验报任意迟延，以及伤痕分寸参差错漏，定即由司分别详请记过撤参，以儆玩忽。仍将奉文遵办缘由，具文报查外，理合具文详报宪台察核等由。
　　于同治十年七月二十四日，署臬司傅详奉兼署总督部堂文批：据详已悉。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批：如详再行通饬遵办。仍候督部堂批示。缴。奉此，通饬遵照在案。

　　　通饬严拿讼棍

　　一件转饬严拿讼棍事。同治十年九月初二日，奉巡抚部院王宪牌：照得讼师教唆词讼，为害扰民，该地方官如止失于觉察照例严处；若明知不报，经上司访拿，应将地方官照奸棍不行查拿例分别议以降革。定例何等森严，查拿不容不力。闽省民情强悍，好讼成风。本部院下车之始，即以清讼为先；曾经酌定事宜八条，通饬遵办在案。迄今日久，每览各属词讼月报，繁简不一，而刁告健讼者依然如故。皆由积惯讼棍主唆教诱，添改情节，架捏谎词，平地生波，含沙射影。乡愚受其播弄，失业废时；良善被其株连，顷家荡产。诟伪百出，变幻多端。两造为鹬蚌之持，若辈享渔人之利，或号制堂名目，或作死人牙行，一经其手，欲罢不能。此狱讼之所以繁兴，清理殊非易易也。若不严

饬拿办，何以息讼安民？为此牌仰该司，立即转饬各属认真访察，严密查拿。凡有著名讼棍，不问举贡生监胥吏本人，务须悉获惩办，以清讼源。倘各县有所瞻顾，恐被挟持，不能认真拿办，经本部院访闻弋获，除将讼棍从重究办外，定将该地方官照例严参，决不稍事姑容，勿谓言之不预也。凛之切切等因。奉此，移行遵照在案。

　　　酌议巡洋功过章程

　　一件核议详覆事。奉兼署总督部堂文、巡抚部院王会牌：照得台湾孤悬海外，缉捕巡防，最关紧要。前因水师各营以乏船藉口，从不出洋，业经筹制拖罾师船分拨驶往。各员弁自应选配兵丁，亲率出洋巡缉，以卫商旅，而靖海洋。兹本兼署部堂部院访闻，近有内地匪船，载运私盐，赴台湾沿海一带售卖，而空船回内，即在洋面游驶，遇船牵劫。非特台地课盐销路日形阻滞，即各口商船亦皆畏缩不前，以致税稞釐金均因而渐绌。且台郡各国通商，遇有外国商船失事，不为保护拿犯，尤易藉口生端。前有英商德记驳船被匪牵劫，节经领事官向台湾道照催追缉，由道叠次移营，竟复虚报出洋，仍不巡缉。迄今犯无一获，洋氛愈炽，劫掳频仍。捕盗巡洋，系水师之专责，即因师船一时未到，亦应雇募商船配用，乃竟偷安畏葸、坐视盗艇横行，实堪愤懑！德记驳船被劫一案，系在安平所辖洋面，应先将安平协唐署副将摘去顶戴，其馀各营员弁视此后之能否振

作，以定黜陟。除照行台湾镇、台湾协副将、澎湖协副将、艋舺营参将遵照，立即亲督舟师出洋搜缉，务将此项匪船剋期悉获解交文员审办，嗣后各宜认真整顿，常川巡洋，讲求捕务，一洗从前积习。倘再泄玩，定即撤任严参。仍将遵办缘由驰报察夺外，行司即速转移遵办。一面由司酌议巡洋功过章程，详候通饬遵守。仍由司移饬内地沿海营县舟师一体查缉，毋任匪船载私赴台，贻台洋之患。如敢视为具文，一经台营捕获究明，由何处贩私运往并将该管营县一并撤参，并移盐道查照，切速等因。奉此，遵即分移遵照在案。
　　本署司伏查兵部则列内载：副将以下官员拿获邻境海洋盗犯，罪应斩枭斩决数至三名以上，奏请送部引见。如罪应凌迟者，即拿获一、二名，亦准送部引见。如获斩枭、斩决等犯未及二名，按其罪名，分别议叙。罪应斩枭、斩决者，每名加一级。系绞罪以下者，按其首从分别议叙。又行船被劫，无论内外洋面，初参，专汛、兼辖、分巡各官住俸，外委停其援补。二参，专汛、兼辖、分巡各官降一级留任，外委重责二十棍。三参，专汛、兼辖、分巡各官仍降一级留任，外委革去顶带。四参，专汛、兼辖、分巡各官降一级调用，外委革退。委巡之员均照公巡官例议处。统辖、总巡、统巡各官，初参罚俸一年，二参降一级留任。又查道光十五年兵部奏定闽省巡洋章程内开：海洋失事，以耑巡、协巡、公巡、委巡、总巡五项职名开参，如有偷安潜泊，并不亲历外洋，或无

故托词委员代巡者，由该管镇将查明严参。该镇将情庇护，由该督及提督查察一并指参各等语。详加查核，获盗议叙之例，较之记功为优；失事议处之例，较之记过为严。祗须应由申明定例，即足以示惩劝，本毋庸再议功过。倘有虚报出洋并不亲历巡缉者，该管镇将遵照定章查明严参。若仅予记过，实不足以蔽辜。惟查闽省近年办理拿获洋盗之案，往往破格奏奖，奉旨允准，所以奖励者至优极渥，而各属员弁获盗则请奖恐后，失事则交相讳匿。盖事主在洋被劫，或则人船俱亡，或因离城窎远，自行投报者甚属寥寥，即有一、二报案，应参职名任催不开。是海洋失事参缉之例，不几同虚设矣？似此疲玩成风，言之实堪痛恨！本署司愚昧之见，巡洋员弁有无虚报出洋及洋面有无失事，断难瞒该管上司耳目，应请责令该管上司破除积习，认真稽查。遇有前项情事，立即据实揭参。仍遵照定章，将派拨巡洋职名按季造册，并将巡历洋面，分别有无失事获盗，取具印结，通送核办。一面察看勤惰，逐一密加考语，另开清摺，按季随册送候两院宪查核。如有失事，立即通报，将专巡官摘顶限缉，一面照例开参。倘敢仍前讳匿不报，一经发觉严参惩办，并将庇之上司一并参处。至欲杜讳匿之弊，除随时访查外，凡拿获洋盗，供出行劫次数，如查无报案，即将当日巡洋员弁分别撤参究治。该管上司原报不实，并即分别记过撤参，以示惩儆。其获盗出力人员，自应查照定例及历办成案，分别详请奏咨，从优奖叙。各该管上司如果督率有方，举劾无私，应请宪台察核存记，或

汇案保奖，或量予升署，以昭激劝。至台湾海口私盐之多寡，实足徵巡洋之勤惰，应由台湾镇道随时查察。如果船私仍前充牣，抢劫频闻，即将巡缉不力员弁先行择尤揭参，一面严饬捕获私盐，究明由何处贩运前往，据实具报。由司查明该管营县，一并详请撤参。如此分别办理，功过黜陟，考核严明，俾各知所观感，庶洋政渐有起色矣。是否有当，合将酌议缘由，具文详覆，伏乞宪台察核，批示祗遵等因。
　　于同治十年九月初四日，署臬司傅详奉兼署总督部堂文批：如详移行遵办，仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批：如详移行遵办。仍候督部堂批示。缴。奉此，移行遵照在案。

　　　命盗重案原审虚诬应据实察办

　　一件报明饬遵事。窃照审理案件，惟命盗为极重，失出失入，承审官皆有应得之咎，律例固綦严也。近来各属招解之案，往往一经提讯，在司堂全行翻异。此在凶顽狡猾之徒，情知罪名极重，无术能逃，惟有忍受官刑，谬称冤枉，庶于万死之中，犹有一生之路。又或悯昏无知，并不知定案之后，作何惩办，遇有积猾老囚与夫奸宄唆讼者流，从旁怂恿，亦遂听信讹言，顿翻全供，希图侥倖得免一死。此等情形，即在赃證俱确之案，亦容或有之。乃今则一切命盗重案，招解到司，及至照拟究问，坚不承招者不啻十

之八、九。驳之既不胜驳，即发交谳局，该委员等虽百般开导，加以刑威，仍不免极口呼冤，无凭定案。不得已遴委干员，明查暗访，往往有无辜之人，始被误拿，继用刑吓，啖重辟者正复不少。如诏安县之季水发，据供本系菜佣，误认抢劫典当；建阳县之刘四海，据称素业糕饼，谬为拦抢客商。他若严狗旬图财害命，穷究既确，实系斗杀。刘阿桃拒伤事主，质对未明，遽拟斩决。此数案者，或查寻确證，据实定拟，或解交后任，饬再研鞫，使非立分泾渭，保无狱有沉冤。推原其故，地方官但知求避处分，遂不顾草菅民命。殊不知因公被议，在官者事所恒有，避之无容避，亦辞之不必辞，若以一己之私，陷人重辟，非独王法所不宥，抑且天理所不容。从前审办招解各案，遇有翻异，后经廉得真情，辄为委曲通融。或令原问官随同更正，或委员赴县另取确供，亦惟设法保全。以后当痛改积习。乃迁延既久，仍以漫无觉察。若不从严惩处，何以慎典刑而全民命？应请通谕各属，嗣后若再有命盗重案，审系原办虚诬，定当据实严参，绝无回护。并应援引故入人罪各条，按律全科。庶可力挽颓风，使巧为规避者，人各知所儆惕也等由。
　　于同治十年九月十一日，署臬司传详奉兼署总督部堂文批：据详已悉，仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院王批：察阅所议，极为允当。仰即移行遵办。仍候督部堂批示。缴。奉此，移行遵照在案。

　　　严禁赶书恶习

　　一件劄饬事。同治十年十月初十日，奉巡抚部院王宪劄：照得闽省各处风俗，瑕瑜互见。最坏莫如福州府属之赶书一事。尽始于土豪催索钱债，写就缄书，倩人投递。书面标给脚钱数百文，名为赶书。其后变本加厉，棍徒依恃大姓大乡，遇事欺凌小姓小乡，动辄假造票据，加函遣投。所遣皆无赖子、麻疯，并有遣及撒泼妇女者。脚价自数百文至数千文不等。小姓小乡，一见书至，听凭鱼肉。稍不遂意，赶者又来，脚价愈昂。甚或辗转相赶，纠缠滋闹。势非掳人勒赎，酿成斗案不止。本部院闻见所及，大为诧异。必应确查严办，以期力挽颓风。除劄福州府查明所属何处现有前项恶习，严督该县指名缉拿，务获解省，尽法惩办，一面出示禁革，不准稍留民患外，合并劄饬。劄到该司，立即转饬认真遵办。此外各属，倘有似此情形者，该司并即一体通饬遵办，毋违等因。奉此，本署司查前项赶书恶习，恐下南一带均所不免，通饬福、兴、泉、永、漳各府州，饬属遵照，永禁拿办在案。

　　　淡水厅斩绞监犯病故酌定邻封相验

　　一件详覆事。同治十年十一月十八日，奉巡抚部院王批：据署淡水同知周式濂通详

罪应斩枭盗犯黄阅一名，在监病故，验讯填格，并此后如有斩绞监犯病故，可否由厅移请邻封正印官验讯详报，请示缘由，奉批：查黄阅一名，既据讯认听从夥劫多案，按例罪应斩枭，现经在监病故，仰按察司核饬照例戮尸，传首枭示，归案详办。至所称该厅距郡窎远，所有斩绞人犯在监病故，详请委验，诸多窒碍，可否就近移请邻封正印官验讯详报之处，并即由司核议详覆饬遵。仍候督部堂批示。缴。格结存。又奉兼署总督部堂文批：仰福建按察司核饬归案议详。至所请此后斩绞监犯病故，径由该厅就近移请邻封正印官验讯详报之处，是否可行，该司并即核明饬遵具覆。仍候抚部院批示。缴。格结存等因。
　　奉此，并据厅详到司。遵查死罪人犯在监病故，例应详请委验。并据称该厅离郡窎远，详委诸多窒碍，自系实在情形。且台湾远隔重洋，向来办理一切与内地有间，自应如请，量予变通。惟由厅自行移请验报，固较违例擅验有差，然亦尚未尽善。本司悉心核议，查该厅最近邻封系属噶玛兰厅、漳化县，拟请兹先定以甲乙年分，预为定委，行令遵照。嗣后遇有斩绞人犯监毙应行相验事件，如甲、丙、戊、庚、壬等伍年则移请噶玛兰厅指验，乙、丁、己、辛、癸等五年则移请彰化县验讯。仍一面移会，一面详报，以杜扶同弊窦，似于变通之中，仍寓慎重之意。倘值当年之厅县适自有紧要公务，一时不克分身往验，仍令出具事由印结径申，即行依次递请具报，并即一律遵照办理等由。

　　于同治十年十一月十六日，臬司葆详奉兼署总督部堂文批：仰候抚部院批示饬遵。缴。又奉巡抚部院王批：如详饬遵。仍候督部堂批示。缴。奉此，移行遵照在案。