东溟文后集卷五

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　桐城姚　莹石甫著
　　　防夷急务第二状(辛丑正月二十日镇府会衔)

　　本年正月初六日，准水师提督咨奉道光二十年十二月初二日上谕，以英夷包藏祸心，无厌之求，益无底止。如有不得不攻剿之势，则兵贵神速，不可稍有迟延，坐失机宜，务当体察严密防范。其平日得力之将弁及应用之鎗、火药等件，均当预为筹备。前调各兵，虽已有撤回归伍者，而本地防兵为数不少，尤当分布要隘，有备无患等因。钦此。又咨抄宪台十二月初七日奏，英夷复肆桀骜，闽省各海口现在练兵调勇严密防守情形一摺，当经咨会王提督并飞饬各属一体遵行。职道等会查台湾防堵事宜，已于上年九月内详绘图说禀陈在案。
　　嗣奉宪文，遵裁撤壮勇渔船之旨，职道于十一月二十日后，酌量次第减撤，以节糜费。本职仍督饬弁兵严行防守。今英夷既仍有桀骜情形，自当如前派设壮勇，以助军威，而昭严密。
　　伏思台湾孤悬海外，南北二厅、四县绵亘一千四百馀里，名为一郡，实兼内地福、

兴、漳、泉四府；道里之长，内地水陆二提、六镇、四协，以全省兵力防守，尚形吃重，台湾一镇虽云水陆官兵一万四千，除澎湖协兵隔海外，在台水师仅安平一协及艋舺参将所辖，不及三千人，分守十七要口，实形单薄。陆路弁兵分布郡城内外及诸厅县存城分防一百四十二汛，仅敷弹压，而民情浮动，奸宄时萌。近又查拿鸦片严紧，愚民恶习一时未能湔洗，匪类常思与官为难。定海失守，夷船游奕台澎，深恐在地奸民乘机窃发，内靖外攘，十倍内地之难，欲计安全，非徒手所能为力。傥不先期预备，一旦遇警，则重洋间阻，内地纵有熊罴之师，百万之饷，不能飞渡。此职道等日夕思维不无深虑者也。再四熟商，现有急要四事，不得不仰陈于仁宪者。
　　一曰：海外经费不可不裕。台湾昔时地方殷实，绅商颇多，每逢警变，莫不捐输效力，府库亦常存银二、三十万，可先支应，以待内援。然前人犹时以东顾为忧。自蔡逆骚扰海上，商力大亏，生业消败，三十馀年矣。继以嘉庆十五年、道光六年两次分类械斗，十二年张丙、十六年沈知、十八年胡布屡次作乱，元气荡然，绅民纵肯急公，多苦捐资无出。而府库备贮，自嘉庆年间已为军需用尽，即道光十三年奏发道库备贮十万，亦为沈、胡二案动支，仅存五万五千馀两，为数无多，殊不足恃。上年筹备防夷，并未领帑，所用经费三万四千馀两，酌动兰厅未入额征存谷价外，府厅县尚挪垫二万有奇。职道现请饬司发还。今年防御事宜，实属无可支应。且上年夷人图销禁物，犹可守而不

战。设今再至，必当相机攻击，情事不同。现据各厅县纷纷禀请筹发经费，每处万数千金，或至二万，为数甚钜。其势不能不给。伏思前蒙预发本年大饷六万，所以为海外计者，实深且远。上年防夷，卑府即于此项挪用一万馀两。本年经费，若待请领来台，缓不及事，不得不仍先挪用，而大饷本隶亦属紧要，防夷久暂未可预期，断非宽为筹备不可。应请宪台饬司于本年大饷之外，拨银十万两，半给足重番银，来台作为防夷经费，更采前任吴藩司道光十八年之议，奏明再拨捐监银十万两，亦半给足重番银，解台存贮道库，以备地方不虞。庶岩有恃无恐。
　　二曰：大饷扣抵不可过多。台湾年支兵饷二十二万馀两，除在地钱粮、杂款抵支外，嘉庆年间省发常十五、六万或十七、八万，嗣后司中扣抵款项渐多，然尚在十万以上。惟上年大饷止发六万馀两，即澎湖需发银三万馀两，亦因抵扣，仅发二万两。藩司稽核度支，原皆应扣应抵，无如各款内或因豁免奉删，或系军需挪垫，或以捐摊未足，或因交代奉追，亦有本系应领，因款册奉驳未给。又民间希冀豁免钱粮，徒事追呼，仍多延欠。若非稍事通融，则纸上空数之银，不济实用，恐海外兵饷缺乏，贻误匪轻。至澎湖穷岛孤悬，情形更亟，应请饬司于台、澎二饷应扣、应抵之中，察其事尚有因者，准免扣抵。司中少扣一分之饷，则海外可减一分之忧，遇事即多一分之用。
　　三曰：派委大员协守澎湖。查澎湖西距厦门水程七更，东距台湾水程六更，四面大

洋，与台湾同一孤悬。幸地小民贫，风气淳朴，尚无反侧之患。额设通判一员、水师副将一协两营、弁兵一千八百馀名，原足以资镇守。惟台、厦两处现均戒严，万一夷寇猖獗，仓卒难以救援。澎湖需费、需人，必当筹计。上年蒙前宪奏委副将叶长春带经费番银三千，往同守御。职道亦筹番银一千，同卑府筹给银番，委丁忧之前署通判徐柱邦及司委署厅之云霄同知玉庚，往澎会办。嗣因内地撤防，叶副将给咨北上，内地未再委员前往，台营所在皆关紧要，将备弁兵实无可以调拨者。应请仍于内地各营遴选明干大员，同詹副将及该通判等协防要地，并请筹给经费一、二万两，随同大饷发交该厅存贮，撙节动支，俾无贻误。
　　四曰：新铸大，分给台澎，以备要口。上年省中铸造八千斤及六千斤大，原为防夷之用；此时当已告成。台、澎大无过三千斤者，应请将新铸大酌给八千斤者二门、六千斤者六门，拨给台湾郡城之安平八千斤二门、六千斤二门，淡水之大鸡笼及沪尾各给六千斤一门，澎湖之妈宫口给予六千斤二门，庶为得力。
　　以上四事，均属目前急务。职道等督同卑府熟商，意见相同。王提军亦以为然。伏祈宪台俯念海外地势孤悬，夷情叵测，悉准饬司迅速核议施行。

　　　驳台湾令壮勇不能登陴议

　　阅来禀及清摺已悉。此次雇募壮勇防守墩，并令多插旗帜者，为夷匪来往台澎，无非窥探虚实，以定来攻与否，彼见我口内无人，则将乘虚入矣。夫用兵之道，我强则示之以弱，我弱则示之以强，如果水师兵足船多，或尚可恃；无如水师单弱，不得不募壮勇以资防御。且多插旗帜海口，使不测我兵多寡。但见岸防严密，不敢侵犯。岂非不战而退敌之策乎？
　　况台地恶习，游手之徒，每际秋冬，辄思蠢动。今借防夷收集，使沿海穷民得以资生，免为敌用，是攘外即所以靖内也。惟通台要口甚多，每处募一、二百人即已为费不赀，月日方长，何能多募？且使夷匪大帮若至，尚须调集陆营兵丁，更多募壮勇数千人，乃可决胜。又岂数百水师兵、一二百壮勇即能济事耶？现在守口登陴者，只用此数，及乎临时战胜，则当更有筹备。此本司道所以另有通饬各厅县并谕各保村庄团练壮勇，以备临时调拨也。
　　夷船游奕不定，何时皆可窥探，而我守口之人，终日逸居，恐其滋事，且乌合之众，初无纪律，故为每日三次登陴之法，使其练习队伍号令，整齐不乱，一备敌人来窥，一使渐知纪律。今该员等仅每日点卯一次，讨海听其自便，有事再行齐集，大失本司道召募守口之意矣。台民向遇有事，无不临时召募，数千立至，又何必先费此每日五十文耶？此皆惑于安平人平时讨海每日可得三、四百文之言，似乎每日百文不敷养活耳。如

果讨海者每日可得数百文之利，则沿海皆富人矣。此言果的否耶？为此言者或竟自贪安逸，不肯每日三次登陴，故借口于乡勇，亦未可定。即使果实，或惟安平之人然耳。本司道现带壮勇出门，分别行日饭食钱二百文，住日饭食钱一百二十文，别无安家之费。昨定章程，守口壮勇每日饭食钱一百文，每月犒赏二次，又六百文，核计正符一百二十文之数。且每名先给安家钱一千文，冬月复赏给绵衣钱，不为少矣。北路皆然，安平未便独异。仰再悉心筹商妥办，总以登陴为要。若人不在戍，则与无人何异！倘以安平人已雇定，势难再改，则或姑留备用，另雇他处民壮前往亦可。
　　国赛港、鹿耳门、四草、二鲲身诸处，非安平之比，或可免其登陴，而不能不使之在口。该员等酌之。定海张镇以愎谏不备失守，奉旨革职拿问；本司道筹备防夷，文檄具在，将来设有疏虞，该文武不能如约，责有攸归，噬脐莫及。其三思之。至于水师将备，此时倘仍狃于故习，视防夷为具文，本司道亦必据实纠参也。勉之！懔之！

　　　驳凤山令港口毋庸设募勇议

　　据禀会营勘视该县海口情形绘图筹议防御三事，具已阅悉。惟云港口与安平北路大小不同，祗宜内修战备，毋庸外示兵威，此论似是而实未洽。所云战备者，不外兵勇，船只、械之用。凤山地方广阔，时有贼盗匪徒滋扰于内，陆营兵力尚须弹压地方，非

临事未可轻动。此时用防海口，惟舟师耳。试思该县水师属安平右营，额兵仅七百七十三名，尚须半留安平，以固郡城根本，所可分防者，三百数十名耳。是否足额，尚未可知。而要口已有东港、打鼓港二处，则每处仅百数十人，以御寻常土寇，尚有难恃，而谓可当大敌乎？该县所恃者，口小水浅，夷船不能入耳。彼非愚人，岂不知巨舟不能入港，不思更换小舟耶？现奉宪檄，以夷匪牵劫商艘，配坐夷兵，剥取汉人衣服，则其改坐小船，假冒汉人，为入港之计，智固已出该县上矣。夷人腿真利水而不利陆，如果登岸，我兵原足以胜之，今不御敌于港门之外，姑且开港纵之使入，或欲诱之登岸，以取胜乎？是亦一奇也。然所以必能胜敌者竟安在？引敌入境似奇而危，非密为部署不可。万一所谋不遂，徒自撤其藩篱，不又蹈定海镇之覆辙乎？善用兵者，必先自为不可胜以乘敌人之可胜。闽人矫悍，固非浙比。然亦惟滨海无赖之徒敢死耳。其平时饱食钱粮，晏安习惯者，未必皆敢死也。况我水陆兵丁有限，而夷匪之来，半以汉奸为之羽翼，其变服而在夷船者及贩烟土惧罪下海而为盗者，将与夷匪并力为难于我。此诚未可执一而不思所变计矣。该县但知攻夷于岸，为我之利，独不虞汉奸先驱，夷匪尚从其后乎？
　　安平及北路皆有大口，为夷人窥伺，故以防大口为亟。南路则惟打鼓港、东港稍大，总以设立墩，先募乡勇百名或二百名协同汛兵舟师防守墩、台为要。位亦宜先设，既有兵勇防守，似可无虞。为嫌兵勇之少也，故更多张旗帜以疑之，使不测我之

虚实。及乎夷匪大帮果至，则更以各保团练在庄之壮勇千人或二千人，同蓄养锐气在营未调之陆路兵出战以破之，而使登陴者得以休息，并非徒任在戍久劳之士，责以破敌。所谓不自老其师者，此也。岂如该县所言哉！本司道通饬厅县示谕各庄团练壮勇者，正为此用耳。夫恃险轻敌，自古兵家大忌。该县岂未之闻乎！若以石大山、张贡之流视夷匪，则误之甚矣。其更会营悉心筹办，好谋而成，勿任偏见，不复三思，是为切要。仍将如何筹办之法，缕悉驰报察核，本司道北路回郡后，即亲临南路勘视。现在夷船来往窥伺，不离台澎，并非一旦猝临者，毋得往返空言，迟误机宜。凛之，慎之！

　　　驳淡水守口兵费不可停给议

　　昨据淡水曹丞以北路海口防兵不能得力，请停给防夷经费，专用乡勇，已经本司道严批驳饬矣。兵者，国之爪牙，所以宣上威、镇乱民也。将弁不才，训练无方，但可更易将弁，岂可因噎废食耶？专用乡勇，其患更有不可言者。曹丞能得民心，善练乡勇，但知现在义勇感奋整齐，以为团练有效，又见营兵骄惰，虚糜经费，时复滋事，遂欲罢艋舺、竹堑两营防夷兵。殊不思乡勇非他，即台地之悍民也。能善驭之，故为义勇。苟一不善，则乱贼矣。兵亦犹是也。不肖将弁治之而骄惰，苟得贤能将弁，亦岂不可治之为劲旅乎？冠虽敝不加于履，辨等级所以养国威也。台营恶习，本司道非不知之，即镇

军亦非不知也。持镇军之力，但能练在郡四营之兵，犹不能，仅练千人，他营则皆不能，费不足也。即此千人，亦有内外之别，内精兵实止六百人耳。例领钱粮不足，全台文武捐助练费丰厚倍于他营，所以奖拔之者，亦优于他营。故富而强。整水陆万四千人，安得尽如精兵之优厚哉？全台十三营，皆镇军统辖，而厚薄攸殊，诸营不能无怨，镇军无如何也。诸将中贤者犹不失其律，不肖者则藉为口实，坐使废弛，有由来矣。吾思有以结众营兵心，正赖防夷经费优给之，于常得钱粮有加，彼亦人情也，恩惠既及，乃可受吾驱策。此一定之理。今逞一之见，欲罢防夷兵，专用乡勇，恐乡勇由此而骄，益轻诸营。设有反覆，谁为制之？且以素怨之兵，见文官偏用乡勇，必怒。一旦为变，曹丞能率乡勇以讨叛兵乎？纵使能讨，必益长台人之乱，祸不旋踵矣。东汉董卓、唐代藩镇之不可制，皆由先假外兵以平内难所致，可不戒之哉！自古师克在和，台湾孤悬海外，全赖文武同心、官民一气，庶几众志成城，岂可显为畛域？废本司道数年调辑苦心。若如曹丞之见，是必无台湾也。其可乎哉！

　　　台湾防夷经费请作正支销状(辛丑正月初四日)

　　道光二十年十二月十八日，准省局司道咨奉宪台牌开：现准钦差大臣伊咨，定海夷船已经起碇南旋赴粤，听候查办。浙省业已裁撤防兵，闽省更应一律撤兵，以节糜费。

除咨行裁撤外，合亟饬遵备牌到局，司道即速移行汀漳龙、兴泉永二道，福兴、泉漳、福各府，饬属查明防御各项事宜支用及驿路各县例应支付兵差用过银数，剋日造具草册呈核，不准丝毫浮冒。傥察有浮冒，除核驳外，仍即严参惩究。至台湾、澎湖防堵各事宜，曾发给澎湖番银三千元，交存泉州府库，曾否领去？台湾未曾领帑，为日亦属较短，是否由该地方官捐办，抑应作正支销，即飞速移行该道府查复等因。奉此。先于前月二十九日，奉到宪牌，遵奉谕旨，将各海口雇募渔船、水勇撤退，以节糜费，责成各镇训练弁兵，严防海口，钦此。
　　查台湾防堵事宜，自上年六、七月间夷船屡至台澎窥伺，随时击退之后，即经职道会同达镇督府悉心筹商，部署各路，除澎湖一厅隔海移饬该副将通判妥为筹办外，经于九月十八日将查明台湾南自凤山县，北至噶玛兰厅最要、次要海口十七处，相度地形，建设墩，分派员弁、兵勇共用防夷弁兵三千四百八十一名、屯丁二百名、乡勇二千四百六十名、水勇五百二十名，按口开具清摺，绘图贴说，禀送宪台察核，并会摺奏明在案。除六、七月以前，仅一、二处轰逐夷船，为日无多，经费有限。由在台文武随时自行筹办，无用议外，自九月初一日起，各口一律设防，至年底止，乡勇屯丁陆续减撤，时经四月，地尽全台，各厅县用过经费，皆遵职道先定章程，核实撙节，用过实数，随时报明在局。兹据台湾府知府熊一本暨局员台防同知同仝卜年查明，共发过墩、器具

、旗帜、号衣、民船等项杂费番银一万三千六百馀元，时价一三六折银一万馀两，乡勇、水勇、屯丁八分口粮番银二万五千二百馀元，一三六折银一万八千五百馀两，原派弁兵系分班轮守，除下班不给费外，实给弁兵三分盐菜银六千零九十两三钱。该府随时稽覈，尚无浮冒。职道伏思：台湾四面重洋，南北绵亘一千四百馀里，港汊纷岐，除大船不能出入之小口不计，其最要大口已有七处，次要小口十处，皆不可不严加防御。名虽一郡，实兼有福、兴、漳、泉四府道里之长。而海外孤绝无援，民情不靖，较内地要为吃重。将御外侮，尤防内奸，办理情形，亦较内地倍难。兵勇既不能少，经费不得不筹。现据府局查明，约计郡城及各厅县自上年九月至年底止，用过兵勇等项口粮、杂费纹银共三万四千六百馀两。若责成地方官捐，断无此力。职道督同该府悉心核议，所有道光二十年用过弁兵盐菜及屯丁乡勇、水勇口粮两项共银二万四千六百馀两，应请作正开销。此次经费并未领帑，先经禀明在于噶玛兰未入额田园历年征存谷价项下动支，先后提用番银一万九千三百二十元，合银一万四千二百零五两七钱一分零，尚不敷正销银一万数百馀两。该府在于上年宪发本年春夏二季兵饷内暂行挪垫。伏乞宪台俯念海外防夷重务，准将二十年用过弁兵盐菜及屯丁、乡勇口粮二款，作正开销，并将挪垫本年兵饷一万零四百二十一两，先发交领饷委员赍发来台归款。至建设墩、制备守具一切杂费银一万馀两，俱系各厅县挪款垫应，如不能作正开销，似当分年捐摊归补。第省局如何

办理，未能悬揣，傥内地各府属用过杂费统准作正支销，台湾事同一律办理，未便两岐，则竟请将台属用过杂费同口粮、盐菜一并作正支销，俟通局定后。如有例不准销，应行摊捐之处，仍与通省一律，分年摊捐，方为妥洽，而免事后周章。
　　至澎湖隔海，上年防堵紧要，蒙发给经费番银三千元尚恐不敷。职道于上年玉丞赴署任时，亦在葛厅未入额田园征存谷价内提出番银一千元，交玉丞赍往备用。前此署厅孙化南用过防堵经费，系挪用何款？银数若干？泉州府存贮奉发之番银，曾否领回？此外有无不敷之处？屡次饬查，未据该厅将用过数目造册报核，容再饬催查复。一面饬在台厅县将用过经费分款造册，另文详送。
　　抑更有请者，台湾今昔情形迥异，文武各员办公久形竭人(？)。此次防堵杂费，皆系挪垫，款项无多，历为军需挪垫殆尽。尚待分年归补，实已无可再挪。而夷情反侧不定，即道库备贮十万两，经两次逆案奏明动用外，仅存五万五千馀两。此系专案要款，不敢轻易动用。现在仍有防堵事宜，实属无可支应。设海外有警，内地不能飞渡接应，所关匪细。查前任吴藩司曾建议请奏再拨捐监银十万两，发台备贮。其事未行。惟有仰求宪台，俯采吴藩司前议，体察现在情形入奏，一面饬司筹拨银十万两，即附本年大饷来台，酌给若干支应防堵事宜，馀仍存贮道库，以备不虞，实为要著。万一洋面阻隔，亦可济一时之用。管窥所见，是否有当？仰祈察核，饬交省局司道迅即筹议施行。

　　　厦门有警台饷不敷状(辛丑七月二十六日)

　　台郡自六月以后，厦船不到，粤中夷务无闻，省厦文报亦形隔绝。七月二十一日，忽闻鹿港行商传泉商信言，本月初十日，有夹板船三十四只突至厦洋，为草鸟贼船勾引，直犯厦港，焚抢鼓浪屿等语。闻之不胜骇异。并据鹿港厅、彰化县飞禀到郡，所言大略相同。
　　伏思厦门重兵所在，防守最严，传言恐尚未确，随令觅雇快船飞往侦探。台湾孤悬海外，全恃厦门为援。今有此警，未免人心惶遽，民情浮动之区，尤堪危虑。虽自十八年秋间先经职道收养嘉、彰游民八千人，编造入册，上年招募各属乡勇、水勇二千九百馀名，给予口粮，分防海口，复劝谕各庄总董头人团练壮丁二万二千七百馀名，造册候调，藉以安固人心，潜资约束。比年在地匪徒，尚无煽动，然前此闽洋夷船并无大帮，今厦门忽传此信，诚恐无知匪类，乘机摇动，甚或潜通海贼，转引逆夷来台滋扰，事势实为亟切。当同熊守晤商达镇，飞饬陆路各营将备，除存城弁兵不可动外，所有外汛弁兵，酌量添拨，驰赴海口，协同在地文武委员防守。职道飞饬厅县，酌调各庄总董带领团练义勇，到口添防，一面移会巡洋舟师，一概收回，严守口岸。郡城与厦门对渡，根本迫近，口门不可过多。议将鹿耳门废口同国赛港、三鲲身三处口门，用在厂不堪修葺

哨船四只，并买民船十五只，加以大木桶数百个，装载碎石，预备临时填塞，庶免匪船绕越，以便专力安平。连日督同府厅县劝谕绅商，各募义勇，稽查宵小。府城本系土筑，每易坍坏，四县随时修葺，岁款无多，工料不能坚实，先经熊守会营周历勘视，动项兴修，不日可以完竣。至西北沿海一面，绅士前造外城，沙土质松，城基近水，早已坍卸。今于外城，内自小北门起，绕大西门，至小西门，周七百一十一丈，密树木栅，以资捍卫。
　　惟台地绅商久形罢敝，郡城郊商生理多在厦门，闻警之日，无不惊惶，事势迥非昔比。极意拊循慰勉，始觉鼓舞奋兴。远近士民，亦闻招即至。察看民情似尚可用。最要者，上年以来，通台十七口，设防兵勇众多，计原设、复设、添设，现共用弁兵三千九百三十九名、乡勇、水勇、屯丁六千四百八十名，口粮盐菜增加。一切攻守事宜，皆需整备。为时历久，经费不赀。上年系道府厅县筹款垫应，本年始蒙发银十万两，由职道随时酌核，饬行府局撙节支应。现在仅存四万三千馀两。查各口防夷兵勇等项，每月本已需银七、八千两。今厦门有警，又添防兵勇，每月需银一万二、三千两。傥夷匪猝来，用费更不可胜计。即奏动道库备贮，亦不足济事。盖道库十万，已经两次军需动拨，仅存五万馀两，若不亟筹接济，必误事机。现据熊守禀请省局筹拨经费银三十万两，实不为多。海外情形，久在洞鉴之中，自必俯如所请。傥司库筹拨维艰，不能一起给发，

务请宪台饬商省局司道，剋日先发十万两，迅委厅县干员，由五虎门对渡八里坌，于九、十月内解到应用。馀于年内或正月间续发十五万来台，以资接济。职道督同熊守覈实度支，断不敢有虚糜。傥有馀存，即可以补还道库备贮之款。至澎湖经费饷银，尚须省中另行委解。傥若厦门有梗，即祈酌发银五万两，并交此次委员由五虎门解来台郡，再封雇妥船，仍交省来文武人员解往。澎湖距厦尤近，更为紧迫也。再有请者，台地海口绵长一千四百馀里，不但守口管带壮勇需人，即督同绅士义民稽查地方奸细、押解各处饷银，在在需员差委。台湾现除实卸署事守口各员外，在郡惟即用知县王廷干一员、候补府经县丞庞裕昆一员、候补县丞吴湛恩一员，差委遣用乏人。上年曾禀明留委因公革职之候补同知前台湾县知县托克通阿，在安平督带乡勇，并委丁忧之候补同知卸署澎湖通判徐柱邦，在澎湖协同防守。今澎湖有王提台驻守，徐丞可调回郡差遣。此外仍系乏人，祈宪台行司遴选精明干练之杂职二、三员，饬令来台差遣委用。又省城及台地往来文报，向由厦门行走，紧要之件，则另用一副，由蚶江、鹿港并行，而蚶江以非正站，每多延滞。伏乞宪台饬行泉州府蚶江厅，严饬口胥，遇有台湾文报，务填月日时刻，立即发行，并令泉州府城内设一官胥，管理往来文报，登记号簿，一体查考，是为切要。

　　　再上督抚请急发台饷状(辛丑七月二十九日)

　　前月二十日闻厦门有警，台湾防备宜益加严，府存经费无多，禀请宪台饬司道局筹拨银三十万两，以备支应，且分给澎湖。正发行间，准王提台七月十七夜自澎湖来函，言得家书，夷匪勾通草鸟贼船，于七月初十日进入厦港，官兵不利，退保同安。澎湖军需已尽，尚亏兵饷，商由台库拨银一万两、番银一万元。并据澎湖协詹功显及该署厅玉庚移禀前情，专差把总谢耀请领前来。
　　职道查厦港既经失守，澎湖及全台同时震动，海外浮动之区，尤堪危惧。昔之所虑者，英夷与在地奸民，今则兼虑成群之草鸟盗船与沿海之土匪。台湾地亘一千四百里，要口十七处，小口倍之，内外交警，水陆兼防，海外孤立情形，唇亡齿寒，尚未足喻。虽宪台经略有方，大集师徒，厦岛可即时恢复，而海外谣传，莫辨真伪。且台、鹿两处郊商，大半家于厦港。自闻失陷，一日数惊，匪类复加谣播，有非示谕所能镇安者。内地既无可请拨之师，海外不可复匮用兵之饷。厦门于六月十一日裁撤义勇千九百人，甫一月遂有失陷之事，则是义勇不可骤裁，已有明验。夫以厦港兵卒之多，石壁之坚，重以大担门内各屿防备之密，而鼓浪屿后尚为夷匪所乘，则是大小口一皆须添设兵勇，安得如许熊罴之士，不竭之藏，自当斟酌人地，量度情形，要非库饷空虚所能措置。
　　伏乞宪台俯念海外危切，准如所请，委员解给，一面专摺入奏，实为至要。本当由台具奏，缘未见内地明文，恐乖事实，是以未敢冒昧，想在仁明之所烛照也。至澎湖军

需既已告尽，现在厦门有梗，诚恐省饷不能即应，不得不通融暂拨。业已饬府在所存经费内暂拨银五千两、番银五千元，先予解给，以资接济。惟是台湾经费转更乏竭，实已仅敷三月之需矣。合并陈明。
　　昨见蚶江厅移鹿港厅文，知刘道以大兵在泉州缺食，禀请招商赴台买米，不论大小商船，一概免配官谷。足食之策，诚为紧要，殊不知商船趋利若鹜，一闻缺食之区，无不争先贩运，何待官招？不过商民规避官谷，以此为名耳。此时收拾人心，免役利商，亦无不可。但所运官谷，即系内地兵食，既免商运，此事岂可不筹？职道之愚，惟有请将二十一年台运兵谷，仍照上年半解折色之法，全数由藩司发银，分给内地各厅县，以济兵食。其馀一半，俟内地兵食充足，海洋平竣之后，再复商运旧规，抑或仍解折色之处，现饬台湾府厅妥议，另详办理。惟折色解银，台属厅县赔累甚钜，即内地各属亦所不愿，祇可暂行变通，事平仍复旧章为是。至南澳兵谷，此时无船可配，亦应俟商船到台郡时，方能配运耳。

　　　台湾不能坚壁清野状(辛丑九月)

　　八月二十四日，奉宪台札饬逆夷船坚猛，沿海若与交锋，万难制胜，不如诱之登岸，四面埋伏截杀，所有原设海边大小位，亟须移徙内地十馀里或三、五里之阨要隘

口，不令窥见。如其船至海边，即令沿海居民避徙内地，协同我兵埋伏鸟鎗、鎗、长短各械，俟其上岸时至隘口，先用大轰击，继以围杀。又奉札饬，各处港口必须堵塞，除面临大洋及内港退潮水深止七、八尺者及荒僻口岸不必计议外，如有港口退潮水深丈馀，夷船能以阑入之紧要内港，速即购备竹篓、破船，装满沙石，分别填塞。其夷船未到之时，中间仍留小口，以便商渔船只出入。如遇夷船窜至，再行一并填满，以杜夷船联闯突。其由海岸登陆及要隘之地，如可挖濠，即迅速开挖，宽深或暗埋蒺藜等物，仍将何处紧要应办缘由，禀覆核等因，奉此。祗聆之下，仰见深烛夷情，指示机要，洵为避实击虚之良策。当即飞饬所属，各按地方情形遵照办理。
　　伏思用兵之法，攻守异势，攻以旷野为利，守以险隘为宜。而地势不同，民情差异，则有未可一概论者。自古守险，非依山则据水，平陆则深林密箐，皆可为守。台湾惟噶玛兰之苏澳、淡水之鸡笼、沪尾三口，系大山高耸，中夹口门，可以据险凭高。馀皆沿海平沙，一望无际，口门悉在，水底或有沈汕暗礁，可陷敌舟，平时口门皆插竹为标，以进商船，有事即去其标，故称天险。然亦仅数处，大抵水口浅狭，非夷人之所必攻，馀皆无所据依，守者极难立足。自当退而设伏，不与近海交锋。然而其难有五。
　　海畔平旷，村庄散漫，处处可行，并无阨要之所，其难一也。沿海之人，十、九皆穷，其心叵测，绵亘千数百里，人口繁众，迁之则无地可容，无业可活，置之则引敌登

岸，无所不为。其难二也。台地恶习，最忌迁移，匪徒每欲为乱，则造言恐吓居民迁徙，乘间为乱。其难三也。沈舟载石，固可堵塞口门，然无兵勇守之，则堵者仍可以开，塞者亦可以去。其难四也。台人好乱，无事犹造播谣言，若撤退守口之兵，则明示以官兵懦怯，良者以为官弃其民，奸人益启猖獗之志。其难五也。且如郡城西临大海，城外即水，仅恃安平一镇，横亘为卫，安平地狭，东西一里馀，南北二汕，迤相连，今守郡城，舍安平更无退步。城系土筑，未可言坚，虽欲坚壁清野，而不可得。展转筹思，惟有因地设施，以求万一之济。石壁虽不足当巨，而舍此更无可立足之区。大虽不能破坚舟，未尝不可击登岸之贼。现更用大竹篾编为夹墙，互数百丈，中实沙土，高仅五尺，其厚丈馀，藉为我兵避之具。复挖长濠，下埋钉桶，以陷登岸之匪。其港门内横列大木数排，上安千斤各二门，以为拦截。更架棉包、牛皮，中藏勇士，伺敌将近，以击之。前以大木数百头，上钉尖锐大铁挠钩，中贯巨藤，以挠其杉板，木排后用竹筏停泊，傥敌破我木排，则弃于水，人登竹筏而退，诱其登岸击之。支港内则钉梅花木椿，以阻其闯突。安平之北，隔港六里为四草，亦砌筑石填夹墙七十馀丈，内设兵勇位，以防敌人佔据。过四草五里，则鹿耳门废港，用石填塞。更六、七里为国赛港，其处水口宽深，用不堪修葺哨船并买民船凿沈堵塞港内，仍设乡勇屯丁，对岸一带，复联集村庄团练壮丁设伏，以防登岸。安平之南，距台七里为三鲲身。新开港口，

水深丈许。现用大木作水鹿角，横拦水中，复用竹篓载石堵塞，守以乡勇，复于对岸联集村庄练勇，设伏以待。更南六、七里为喜树仔小港，地颇荒僻，居民甚杂，尤防草鸟贼船阑入，亦联集在地之庄社团练壮丁，以为伏兵。
　　郡城西面，围以木栅七百馀丈，中安台三座，多设壮勇分守之。郡城八门，除弁兵外，复募壮勇一千四百名，授以器械，分段协守。城内各街，分七十二境，责成绅士，铺民各募壮勇二、三、四十名不等，共二千馀人，多立木栅隘门，巡防街道，稽查奸宄。此郡城设守之大概情形也。
　　郡城以外，凤山县仍驻埤头，以竹为城，距海口二十里。嘉义、彰化二县，皆砖城，距海口七十馀里。淡水厅石城，距海口十里。兰厅竹城距海口五十馀里。而淡水之沪尾，即八里坌一水三十里，直通艋舺。彰化之番仔挖一水三十里，直达鹿港。此皆商民百货所集，阛阓之盛，倍于城中，杉板船皆可以至。其次，则嘉义县丞所驻之笨港，佳里兴巡检所驻之盐水港，市井颇稠，皆濒海数里，幸港道浅狭，即夷人杉板亦不能至。惟有懔遵宪示，于各海口中择其地有要隘可以退伏者，将勇酌量分撤，半守口门，半为埋伏，诱其入而歼之。傥或地势不便，则量为变通办理，以期仰副谆谆垂示之至意。

　　　委员请领经费状(壬寅七月二十八日)

　　台湾孤县海外，四绝无援，乱民不靖于内，夷寇数扰于外，地方辽阔，海口丛立，名虽一郡，实亘福、兴、漳、泉四府道里之长。戍兵班满，久切思归，驱策已非易事，且水陆一百七十馀处，无非要汛，调拨守口，殊形单薄，不得不多募乡勇、水勇以助兵力。兵勇既众，又自二十年八月至今，时逾二年，军装、口粮、修城、筑堡、浚挖濠沟、铸塞口、制造器械，一切攻守战具，经费在在不赀。又有澎湖一厅隔海，时告急于台湾，虽两次委员解发银四十万两，又另给澎湖银一万五千两、番银三千元，经费不为不多，无如兵勇既多，时日复久。伏思道光二十年二十一年两次俱经开具全台各口兵勇清摺，通送宪核在案。计自二十一年七月厦门失守，是时一厅、四县、十七口二次摺开防夷兵共三千九百三十九名、乡勇水勇屯丁六千四百八十名。及至八、九月后，夷船再犯鸡笼，南北两路土匪相继通夷作乱，四县添设防夷兵八百一十九名，壮勇屯丁一千九百五十名，连前共水陆弁兵四千七百五十八名，水陆壮勇屯丁八千四百三十名。至于夷来打仗数次，临时添调兵勇及南北两路剿办逆匪征调堵御之兵勇，尚不在此数内。以逆匪作乱时，虽经职道奏拨道库备贮银三万两，尚有台湾府挪动兵饷银一万七千馀两垫应，省发防夷经费到台，不得不急行归还。至于澎湖一厅，先是兵勇尚不甚多，及王提台移驻之后，凡用防夷兵一千五百九十九名、乡勇水勇一千二百一十三名，所有省发经费，除归还二十年九月至上年七月外，已属不敷。上年七月至今，皆系台湾拨给，又不下五

万两。此时似尚可支数月，而台湾则自上年十二月时府库已仅存十三万馀两，支应各属，至今仅存三万有奇。职道深虑经费维艰，防夷兵勇无不先定章程，俾各属遵照给领，随时开摺申送该府，复同局员台防同知仝卜年，时加稽覈，丝毫不准滥应。其派添兵勇，相时酌量减撤，而逆夷屡次犯境，复时有大帮报复之谣。即如三月间，果有夹板十九只来台，欲购在地奸民内应，虽将其导引羽翼之草鸟匪船击败，夷无内应，潜行遁去，而各口戒严不敢稍疏日夜。此其极力撙节不得不用之苦衷，想邀明鉴。
　　本年职道会同台镇据实奏蒙圣恩准，再赏拨经费银五十万两解闽，以备台湾提用，约计此时各省当有到者。兹当用度告匮之时，谨委淡水厅大甲巡检谢得琛赴省，伏乞宪台行司即先发给银十五万两，添委干员协同谢巡检，由五虎门配船赍解来台，以便支应。俟至十月间，再拨给十万两解台，更为德便。

　　　夷船复来台洋游奕状(壬寅八月)

　　本年三月间，逆夷大帮船只勾结草鸟匪船来台，冀图滋扰。经文武官兵义勇击破草鸟船多只，擒获奸民匪犯讯办。夷见无隙可乘，潜引大帮遁去缘由；业已具摺陈奏录报在案。乃夷船已去，而草鸟匪船仍复往来各口伺。复有彰化巨匪黄马等，聚众专俟夷船到口作乱。又经本职、职道督饬文武先后击破歼擒，分别审办。

　　兹于八月初五日，接据台湾水师协邱镇功、台防同知仝卜年及文武委员义首人等禀报，是日午刻，瞭见国赛港外洋有三桅夹板夷船一只，自西南驶来由西北外洋而去等情。本职、职道当即飞行各文武，将各处壮勇酌量添设，慎密防范。续据探报，该夷船于是夜三更时，在国赛港迤北之马沙沟外洋北汕停泊。当饬邱副将督带水师商哨船十九只及水勇竹筏多张，驶往攻击。并饬国赛港委员候补同知徐柱邦，督率守口壮勇，在岸陈列防堵。本职、职道立即会带兵勇，出驻安平，督率办理。初七日申刻，据报该夷船见我兵勇严密，即插起白旗，施放空。于初六夜乘潮逃驶。师船追望无踪而回。本职、职道随会同在安平演放位，勘阅重修墩土壁事竣，于初八日晚同回郡城。初九日未刻，又据各口报称，有夷船一只，在凤山县之打鼓港南外洋，渐向西北驶过四鲲身、四草湖外游奕。于申酉刻间，复向外洋驶去无踪。各等情前来。
　　查连日皆西风，该夷船是否前后两只，抑即系前此之船被风打回，复行驶去，均未可知。但望见师船及岸上兵勇，立即竖起白旗，则其不敢近岸攻战情形，显然可见。然夷情诡诈，防范不可稍疏，除飞饬在口文武员弁义首添加壮勇认真防备、一俟近汕相机攻击、并会禀将军督宪分衔禀咨抚部院外，合将夷船复来游奕驶去情形，禀报宪台察核。

　　　风闻厦门夷情反覆状(壬寅十一月二十四日)

　　前月二十日，接据护送夷人往厦委员卢继祖、张肇銮等禀称：遭风夷人二十五名及夷目颠林等九名，均已到厦交收。惟因颠林等在澎湖候风兼旬，到厦稍迟，厦门谣言四起，以致鼓浪屿夷酋疑惑，大生怨谤，以为台湾两次破获夷人，皆系遭风夷商，不当正法等语。职道不胜骇异，前次来台夷官，业已感服，极为恭顺，何以鼓浪屿夷酋忽生异议？仆鼎查在江苏与钦差大臣议定一切和约章程，言定浙江、福建、广东等省未接议和之信以前，傥有攻击夷船，均当原情免议。岂得显违条约？此端一起，则向后各条皆不足据，凭何信守？至两次来台破获之夷，俱在未议和以前，两相争战，彼此仇雠，即系遭风夷船，尚当擒办，何况并非遭风商船？现有原供及起获船上械及厦门、浙江营件、浙抚营员印文册摺，现在贮库确凭，何能文饰？
　　窃意仆鼎查所到之处，无不纵横如志，惟独台湾连遭挫，有损彼威，其恨可知。讳败誇强，亦无足责。但和议甫定，不当有此一节，诚恐讹言日久，以伪乱真，于大局必有关碍。宪台必有先闻，自必定策权衡，以全大局。事关夷情反复，职道既有所闻，关系重大，不敢缄默。是以会达镇据实上闻，言皆切直，并无一字涉虚。至夷情实在如何，海外无从揣测。伏乞宪台指示机宜，是所幸祷。

　　再有请者，夷情诡诈多端，难以理争，亦不必以一镇、一道而碍国家大局，使海外又启兵端。职道愚见，夷人深恨台湾败之耻，故为此举，且彼既在厦门设立码头，而台湾与厦门对峙，镇、道二人在台，于彼诸多不便，故为此谋。欲去其所忌，未必真为正法之夷人抱屈也。若镇、道更易，似可相安。惟有仰恳宪台，密以此意奏闻，先将镇、道撤回候旨，一面善与之言，不失天朝之体。彼见去其所忌，自亦无所藉口。傥蒙圣明垂鉴，别赏差使，则易地亦可报效，不必定留在台，免致牵动大局，似为妥洽。谨密陈。