垦　务
　　谨按光绪元年，设招抚局于埤南以抚番，始于袁同知闻柝；其招民垦荒，亦始于是年十二月．据袁氏「开山日记」所载，有『禀准给予经费』之语．又云：『枫港庄民林赞募得农民六十名，承垦埤南之巴郎御荒埔；熟番潘琴元募得农民六十名，承垦大陂头东边荒埔』．查巴郎御，即今巴塱卫；林赞等所垦者，今有升科田十三甲七分有奇存焉．大陂头东边荒埔，即今里行庄；潘琴元等所垦者，今升科已有田四十九甲八分有奇．又

云：『宝桑庄民陈云清募农民化番五十名，承垦利基里吉荒埔』；则至今尚无升科者．日记又云：『三年春间，巡抚丁公日昌派员在广东汕头设局招募潮民二千馀名，用官轮船载赴台湾；先以八百馀名拨交吴统领安插大港口及埤南等处开垦．闻所招募，半系游手好閒之徒，不能力耕；即禀陈：「埤南阖境安插潮农，殊多不便，不若就近招募为善．请即裁撤汕头招垦局，停止招来」．奉批：「准停办．其已到之五百馀名拨来埤南，仍须要为安插」』．至安插何处？亦未载明．查今大港口只有民人六户，惟大庄、客人城等处民多粤籍，殆即当年汕头所招者；其后十四年作乱之刘添旺等，亦粤人也．又查日记所载：四年正月有给予成广澳以南各社阿眉番农具、籽种事；六年六月，有阿眉番自请丈量给照事；兼有『派员各处丈量，共计民、番开成田园不下二、三万亩，禀请颁发执照，按户填给；并拟酌收租赋』之语；自誇成功，以鸣得意．按田已丈量给照，禀请酌收租赋，上台无有不准之理；今查后山光绪十四年以前，并无丈量田亩事，十七年以前，亦无开征事．即十七年清赋归户开征，亦只有田二千二百五十五甲有奇，计亩尚不满三万；岂袁氏日记所载，语或不实耶？抑由十四年之乱，民多死亡，田复荒废耶？袁氏日记，记至丈量已毕、酌收租赋而止．其招抚局何时始改为抚垦局，则未言及；花莲港、水尾二局设于何时？亦未言及；其后何时始改为分局，兼隶埤南？当初是否一律给发民、番开垦经费及农具、籽种？今皆无卷可稽．又南路屯兵、埤南屯兵、海防屯兵

，始皆拟仿古者屯田而设，牛只、农器皆备．今屯政久废，当日所垦之田，闻皆报被水冲，牛毙、器坏久矣，不堪复问；亦无卷可稽．综计后山垦荒，二十年来多方经营，似已不遗馀力；而其收效仅仅如此！论者谓民、番杂处，原有畏心；地僻路远，来亦不易；且田本沙滩，易致水患，是以招垦甚难．而前巡抚丁公则疑抚番、垦荒，尽属粉饰，毫无实际．由今察之，二者之说各有见地，皆非虚言也．今设抚垦局三处，宜并记之．
　　埤南抚垦局(由州牧经理)：委员一员(由州牧委吏目兼充)，月支薪水湘平银二十两．局书一名，月支口粮湘平银七两四钱八分．社丁二十五名，每名月支七兑银六元．
　　秀姑峦抚垦分局：委员一员，月支薪水湘平银二十四两．局勇二十名，每名月支口粮湘平银三两六钱．
　　花莲港抚垦分局：委员一员，月支薪水湘平银二十四两．局勇二十名，每名月支口粮湘平银三两六钱．

　　　　（以上三局薪水口粮，定于何年？无卷可稽，理合声明．）

　　花莲港分局：局书一名，月领口粮湘平银十两．伙勇勇一名，月领口粮湘平银三两五钱．

　　　　（以上二项，系委员袁继安自行禀准，于光绪十九年四月二十二日起支，合并声明．）