序

　　天柱之山，自終南東邁，矯然特立中幹間。江、漢、河、淮，襟帶萬里，居鄛、洪澤，鬱為隩區。潁、亳、淝、泗之鄉，厥惟千古雄豪之地。自管氏徘徊潁上，創霸中原，厥後陳、范滅秦，孫、曹霸漢，楊、吳代李，徐、常造明，奇烈迭興，大都憲章仲父。唯獨蒙莊一老，異略縱橫，九萬逍遙，竟辭楚相，高風潔韻，曠代闃寥。蓋奇勳、偉節，並著之難如此。

　　同治初，中國大亂。故大學士合肥李文忠公獨創淮軍，趨上海，規江蘇。一時名將，程忠烈、張靖達、吳武壯之倫，蹈厲雲興，不可一世；唯壯肅劉公年最少，獨角巾孤劍，長嘯其間。蘇城既克，程公戰死嘉興，李公顧諸將唯劉公足勝艱鉅，軍無大小，一以決之。年二十九，遂拜提督畿疆之命。於是南平吳越，北定中原，振旅策勳，授封五等，而公則浩然歸矣。明年，詔督師關中，事平輒乞去。更十年，俄羅斯難作，再詔入京師。和議成，復抗疏歸里。又四年，法蘭西搆兵海上，復起督師臺灣；血戰經年，臺以無恙。既授巡撫，專疆事，撫番、清賦，建省、設防，毅然保全全臺，為七省海畿樞

筦。朝廷鑒其忠，既晉宮保銜、長兵部，復命佐賢邸、贊海軍。大臣忌之。公則堅乞臥山中不出。公去四年，而日本難作，再詔入京師，卒不出，而臺輒亡，公益悲鬱死矣。

　　嗟乎！人之云亡，邦國殄瘁；此豈特一人一家之痛酷已耶？繄古功名之士，每不樂以湖山勝美易軒冕之榮，而高蹈之賢，又不惜舍天下國家自安林壑。故禹、稷、巢、由，雖太史無能合傳，而專制之君、讒賊之相，遂不憚犧牲豪傑，自騁其予奪生殺之威。雖若鄴侯異烈，再造李唐，代宗之賢，至乃放棄衡山，以脫元載之媢嫉；青田奇略，且陷胡惟庸讒毒而罔或伸。功名之際，賢者或不克保其令終，自古然矣。我朝優禮大臣，遠符宋氏，然觀甲午之敗，其禍實始司農罷鐵道、禁海軍，倉猝無能戰守。而東征既敗，雖忠摯若李文忠，且將險蹈岳、于之慘戮。流風摧摩，則雖擁強疆、稱物望，靡不靦然仰貴臣呼翕，以為轉移。夫天下烏有容悅以求富貴而能舍其身以當國難者！痛乎彭剛直有言，士大夫出處進退，厥惟人心風俗之盛衰。而晚近人才，至乃甘奴隸犬馬而不知恥恤。以此而當敵國外患，有相攜崩角已耳。然則公之醉心巖壑，敝屣節旄，其苦心遠抱為何如哉！

　　公才兼文武，所著大潛山房吟稿，曾文正歎為驃姚勁悍類其用兵。在官奏牘，下筆輒數千言，沛乎若不可御。其大要尤在成敗得失，靡不畢達其真誠，絕無一言相誑飾。其所自屬草，尤覺英風浩氣，磅楮墨之間。

　　澹然生長江淮，慕公三十年，不獲一見。丙午，客海上，公孫荃莊部郎方處京師，獨最公事略屬為墓道之碑。既幸得比歐公與名韓相之堂，以為慶美。今秋棲遲都下，荃莊復舉公奏議，屬為校勘。蓋深見將相子孫刻其先冊，大都纖悉靡遺，懼不足垂後世。自非知言之深，烏能及此？

　　公疏凡二十二卷，語皆實驗，遠異空談，洵足以為世法。澹然懼讀者不獲窺其體要也，謬加釐訂，別為出處、謨議、保臺、撫番、設防、建省、清賦、理財、獎賢、懲暴凡十略，各為小序，以括其端。篇之內別為圈識，提要鉤元。篇卒，或甄輿論，或采遺聞，與時局變遷之不能不具者，則為按語以明概略。庶幾論世知人之君子，得窺豪傑之真要。非荃莊邃古知言，烏敢妄圖斯指？蓋篡述之微，固有未易語諸天下者。

　　公性不樂人節度。平吳、平捻，勳冠當時，屬在李公，未嘗自達；於時文牘，蓋已唾遺。今之所存，則自督師關中始，而臺事為獨多。

　　淮人言公嘗登基隆山望日本，歎曰：『彼區區一島國耳，吾苟速圖，尚可併吞以張國勢；不則為彼虜乎』！因欷歔而罷。嗟乎！文相孤忠，安能保嶺南無滅？史公奇節，安能必江左無亡？惟此忠臣烈士，浩氣丹精，貫日月，薄星辰，而與之終古，則土疆雖去，且將盪激文人之歌泣，鐫入萬世人之心目，而使之長存。其理固有確乎不拔者。悲夫！臺灣已矣！神州雖廣，何一非臺？東患方殷，莫知所屆。讀公書者俯仰於當時血戰

孤危之苦，與其後經營締造之艱，深念尺土隻民，無一非忠臣烈士肝膽精誠所摶聚，不使神州大陸坐致臺疆異族之悲，斯則荃莊繼述之義者夫。

　　光緒三十有二年冬十月，桐城陳澹然謹敘於都下桐城館。

　　　出處略序一

　　嗚乎！大臣出處之際，難矣哉！或庸闇而乘非據，或賢俊而被寵榮，是二者大都行殊跡類，易進難退，千古歎之。夫庸闇無論已。中興名烈，若曾、左、李，巨矣；然使曾無津案，左辭樞府，李謝海軍，而皆急退，此其為樂，南面王烏足道哉。然此三公者，既被殊知，進退焉能自主？李自甲午奇謗，退處獨難；跡其南北徘徊，造物亦若留其身以待庚辛之挽救，蓋其心為獨苦矣。

　　吾考劉公疏，十六年四月十四日始淮海部咨幫辦海軍之詔，越明日疏謝之，又四日遽上疏乞去；私獨訝之。公以武臣拜封爵，擁專圻，一歲間迭晉太子少保、兵部尚書，不數月復授海軍重寄。綜中國大臣自王公、閣部、督撫、都統、將軍、提鎮，何啻數百人，而清秩之加不過數人而止，況乃海軍之鉅，實為國家萬世遠謨，總以親藩，任之上相及公乃纔四人。將帥之尊榮，朝廷之倚畀，俱可謂極至者已。公獨皇皇引退若恐弗及者，何哉？且鐵道之舉，海軍之謀，皆公之所獨創也。其撫臺也，疏言使孤島自強，固七省海疆鎖鑰，副微臣經營海表之初心，其志可謂壯矣。今倚畀方殷，而轉渝初志，則又何也？及舉其生平出處大節而詳考之，然後歎公之志行實有非常度所能測者！

　　公始以咸豐九年團練保鄉鄰，授千總。十年，自將五千人備糧餉解壽州圍。同治元

年春，江督曾文正始奏擢游擊，詔未至，五月仍以千總從李公赴江蘇。三年，擢直隸提督。六年冬，東捻平，始拜三等輕車都尉，輒稱疾歸；引退乃自此始。七年，詔再起討西捻，滅之。於是中原大定，拜一等男；命下，復稱疾去。八年，詔蒞任，遂乞李公奏開提督缺，詔許之。蓋請疾已三次矣。同治九年，津事棘，畿疆重地，僅一銘軍，公則聞召疾驅，中道而和議定，詔命以原官督陝軍專摺奏軍事。十年，復詔出關，圖新疆，獨三疏請疾去，卒薦曹克忠代將，乃歸。光緒六年秋，詔復強入都議俄事，乞假兩月，詔促之。既入，復三疏乞返。光緒十年，法事棘，詔強之復出。公始泛西湖，謝之。詔復促之出，李公益函電速之。五月，甫至津，李公擬請佐北洋軍事，座間示以意，公笑謝之。閏五月朔，方入覲。特詔晉巡撫銜督臺軍。九月，授閩撫，督臺軍如故。十一年六月，法事定，即奏辭閩撫，專治臺防，不許，遂抗疏乞歸。是年冬，詔建省臺灣，改臺撫，公求去益堅。溫詔益慰留，不許。越六年，省防既定，海軍命下，復五疏堅乞，乃得歸。及甲午再召，乃堅辭不出矣。綜其生平，自始戰江蘇訖臺灣，凡五進，而辭退乃十有八焉。乞退之疏存者十有四，按其歲月，皆處恩綸稠疊之時，實為千古名將所未有。豈潔身高蹈，如古石隱者流哉？蓋其雄略縱橫，不可一世，喜勞惡逸，樂任人所難，尤以奉節度、擁虛名為深恥。

　　當其提督畿疆，授封五等，中原大定，千里謳歌，斯亦武臣之至勞矣。脫令優游輦

下，坐擁節旄，疇復能議此者？獨念風塵無警，上將虛糜，左武右文，已成風氣，提臣雖貴，展布莫由，故決焉舍其官而不屑。其督陝軍也，異軍特起，專達朝廷，不復見制文吏，斯亦上將之殊遇矣。然關中既靖，終類虛糜，詔出新疆，更憂餫饋，而西陲經略，又非可共功名，絕塞蹉跎，且將牾牴，故決焉舍符節而不居。其赴俄難也，既以主戰而忤相臣，復以鐵道而違臺諫，棲遲海上，誰省孤懷？故決焉全吾身以待天下。及臺疆甫定，門戶傾排，辭撫任臺，庶圖專致，此固當時之苦心也。而樞臣不察，責難紛投，設險無資，更謀建省，大臣治獄，復事調停，自非制府公忠，親相慰助，有不決焉逕去者乎？厥後撫番、清賦，建省、設防，七載憂勞，固已巋然自立，脫令逍遙海上，坐擁巖疆，峻秩殊榮，睥睨萬國，斯亦大丈夫得志之所為也。獨念海軍之重，非有實權，莫由擔荷以成其志。賢王既逝(醇王薨在十五年冬)，大司農已請禁海軍十年毋增器械。將以海部虛名，內羇賢豪，外炫強國。而諧臣秘術，方挹海軍巨帑，莫知所歸。一旦強鄰激戰，巨艦敗亡，清議之徒，且將歸獄於海軍群帥，必致海軍淪喪，臺且隨之，吾獨奈何罹此厄哉？嗚乎！公所為請疾經年，脫焉敝屣者，此也。

　　公去四年，而甲午戰作。詔令李公傳旨促入都。李公命長公子函電勸之。公復書，謂起家行伍，身任封疆，今乃等之列將，吾其何以行哉？卒不出。李公太息久之。夫以翛然泉壑之身，明知勢不可為，復致佞臣之掊擊，是尚得為智者哉？且軍興、將帥未有

自請撤軍者，公督陝軍時獨首行之。其言曰：『民生凋敝，醵餉奇艱，臣即忍恥虛糜，抑復何裨大局』？此其苦志，亦可見矣。議者不察，至謂迭辭詔命，迺類要君。是惡睹古君臣之義者乎？

　　公始倡淮旅、練洋操、議鐵道、建臺省，此四者實創中國未有之奇。淮軍馳騁中國三十年，高麗、越南，至今歌泣。銘軍諸將，尤震赫當時。朝旨至敕諸行省本公練兵為程法。蓋同光間倚重如此。至其平吳、平捻，奇戰實多，方略具存，無難考索。獨公自平捻歸，輒鄙戰功為不足道；當時文牘，一以火之，而深歎古賢王命將之義，嘗曰：『古之拜將也，曰，閫以外將軍制之，故將在外君命有所不受。秦漢專制，斯義已亡。雖曾、李奇勳，往往坐牽樞部。此風不變，將帥終莫由自盡其才』。故其督陝軍也，迭詔遣軍赴烏城，守蒙邊，復命馳肅州，待俄變；公度其不可，則堅屹不搖。及赴臺疆，明詔許便宜乃往。厥後用人行政，復請銓部寬文法以盡其謀。要與辭新疆、舍基隆、謝朝鮮等，所謂卓然自立者耶。

　　方公之在臺也，銳意興海軍、謀日本(嘗聘其名士倉信敦處幕中，不令與軍事，暇輒對奕以詢其政俗而思為之備。歸後，其人猶感公，寄日本棋譜於山中。公手書答之)。甲午之戰，西報言日議院聞公出則大驚，已聞其不出也則大喜，曰，劉某不出，吾無患矣。始，公之歸也，劉忠誠坤一方督兩江，以殺李洪故，公作書讓之。忠誠大恚

。及聞公沒，拍案驚曰，長城頹矣！蓋中外推重如此。

　　嗟乎！身為名將，立奇勳，其為世嫉，固已多矣。不務審時局以圖進退，雖汾陽偉烈，不能不牽率於河陽之奔。甚乃忠愈奇而禍愈烈。將一身不足惜，奈國事何！岳忠武、熊襄愍之賢，夫豈樂高官、貪巨祿、擁兵戰伐以自豪哉？即是而公乃矯然千古已！

　　　謨議略序二

　　公少負奇略。討捻時，謨議已聞天下。初，群捻日馳數百里，官軍嘗逐躡，莫能遏其鋒，故雖僧忠親王忠勇絕倫，卒敗死。曾文正代帥，請設四鎮兵罟之；道遠兵單，終以不效。公獨上書，檄列縣循黃、運、膠、萊諸河側，建堤塹，塞其衝，然後盪決縱橫，扼其死命。復自練奔卒如捻狀躡之，群捻以滅。然其書已不可考矣。今所存，斷自鐵道始。

　　伊犁事棘，朝旨促入都。公首上書李公爭主戰。既至，見廷議之主和也，則獨上此疏以去。廷臣昧遠略，劾罷之。中國言鐵道實自公始。要其所言，道成則一兵可敵數兵之用，使兵餉大權盡出朝廷，督撫無能牽制；則固中央集權之至略也。至其造路之法，則請借民債以速其謀。當時國力未衰，取償且易。故蒞臺後益痛切言之。使早用其謀，何至甲庚之師，餉援俱阻，償割乃至此哉？

　　方公之奉命赴臺也，詔詢海防策。公奏請保商埠、改臺、變水師、譯西籍，及其他船械槍、選將練兵之術尤詳。海軍之謀自此始。及蒞臺疆，所規畫嘗繫天下法。事既定，詔命舉將才。公獨上言武備過弛，請飭海軍部定練章、一軍志、嚴舉主、拔真才，因舉將才以待擢任，其他爭口岸、保洋稅、革漕站、緩營夫、創郵政，則皆當時軍國

之大者，甯特臺灣一島而已哉。即以臺論，則所陳臺澎善後，練兵、設防、撫番、清賦諸策，與臺灣建省之宜緩圖，則又審時勢以規緩急。

　　至若臺戰之危、基隆之退、撫番清賦之艱，則抗辯二疏，尤可窺其概略。其辨臺戰也，曰：『臣渡臺之日，軍械無存，臺已敝，蒼黃接戰，歷盡艱危。半載孤撐，幸無挫失。若輕言浪戰，內無可據之險，外無策應之師，必至一敗塗地。臣治軍三十年，惟求實濟，不善鋪張。若徒放言高論，縱令欺罔朝廷，能不遺笑萬國？臣實恥之』！其辨撫番清賦也，曰：『臺灣一海外孤島耳，坐安簡陋，何以自強？拘守例章，何以自保？臣所為任勞任怨者，妄計就地籌款，不勞仰助鄰疆，庶幾孤島自強，固七省海疆門戶，為朝廷建遠大之謨』。即此以觀，論臺事者可以決矣。故附諸謨議後，使後世談國故者考焉。

　　初，同光間公之退處也，歲往來秦淮，日與諸名士談讌。諸名士每促公出，酒酣太息曰：『公等識之。中國不變西法、罷科舉、火六部例案、速開西校、譯西書以厲人才，不出十年，事且不可為矣！吾安能促促與文墨吏爭尺寸哉』！當時舉國晏然，諸名士咸咋舌。然則公之鬱抱為何如哉！惜乎當世清流之不悟也！悲夫！

　　　保臺略序三

　　臺灣孤峙閩海中，南去廈門且五百里，其北乃近琉球，固海外絕域也。舊制，鎮、道專摺陳兵事，而道益專，其勢略與巡撫等。顧自道光間姚瑩任臺道，御英人，被詔獄後，固未有能行者。光緒十年，法蘭西攻越南，岌甚。越，吾藩國也，乞援。朝命滇粵師合救之。法人大怒，驅鐵艦入南洋，倡言奪臺灣要我。劉璈者，湘軍將大學士左文襄舊部也；及是，任臺道四年，歲餉百數十萬金，所部軍二萬，裨將非進財色不獲將一兵。閩督何璟聞其狀，廉察之不能治也。是年公之蒞臺也，閏五月十四日始詔用巡撫銜督臺灣軍事。璈性固驕恣，見其非閩撫，意輕之。公念臺北形勢制全臺，滬尾通商，而基隆煤產著海外。法艦遠來數萬里，必踞基隆奪煤廠濟舟師，奪滬尾商埠資饋餉。基、滬相接，非速赴基隆保臺北，全臺且亡。獨解兵既久，所部駐畿輔、江南、廣東西，諸帥畏法軍，輒強留不遣。李公憂其孤，往將不能制臺軍也，而莫能助。公乃率親卒百餘人、部將十數，奉命纔十日，輒抵基隆，法艦已縱橫口外，閏五月二十四日也。

　　初，公之過滬也，法使數來會，探行期，公則置酒高會，聲言某日乘某艦渡臺。是夜大風雨，公乃微服乘小艇登他艦疾行，去岸數時，法使乃覺，疾發兵艦追之，思要之於海。比至滬尾，則公已登岸兩時矣。公既至，淮軍至者纔六百，合湘土諸卒不逮四千

人。連奏乞江、閩兵輪，皆不至。臺僅五當一面，臺勢且乖。公首拊諸將相勞苦，急命築新臺、建新壘為衛。

　　六月望日，工未蕆，法軍已鼓五鐵艦犯我師。公急合諸將血戰御之。法艦環巨助陸軍，臺輒圯。公輒誘敵軍陸戰，夜令壯士鄧長安、梁復初冒雨蛇行，潛登法壘毀其(復初被敵追戰死，長安生還)。躬帥師襲擊之，卒破其壘，奪其纛，追奔至鐵艦乃還。既念敵艦多巨，我軍近海，終不足支。且臺北一城為軍餉根本地，非舍基隆啗敵師、徙軍後山避敵、扼滬尾以保孤城，敵且綴我師基隆而陰襲臺北，則吾且不戰自潰。迺陰徙煤礦機器，毀其宅，斷敵謀，移軍截獅球嶺，別遣大將扼滬尾，而自駐淡水策應。知府李彤恩急請填石塞海口御之。當是時，敵既大破閩海軍，毀兵輪三十，將軍、督撫、欽使諸大帥擁重兵莫能制也。閩師既燼，法大將孤拔益鼓勝兵集基隆雪前恥。我軍壁山後，敵攻滬尾，謀臺北。大將孫開華、章高元御之。張李成以奇兵五百人夾擊，大破之，法兵死者千餘人。半歲，法卒不獲徙基隆兵覬滬防、窺臺北。

　　方閩軍之既毀也，朝命左文襄蒞閩督軍事。李彤恩者，久事基隆，精外交，孫開華者，湘軍宿將也，薦其才，公任之。道員朱守謨，浮妄昧軍事，公斥焉，則嫉李。基隆之退，朱獨謗李得敵賂，鼓臺眾譟之，幾大亂。朱既去，陰結劉璈並謗李於左以撼公。初，公之督陝軍也，左公方督師隴上，朝旨密詢左軍狀，公以其久頓也，密告之。及是

左公蒞閩纔一日，輒據兩人言劾公退基隆為李罪，公力雪之，前序所稱辨臺戰疏者也。於是兩公交惡。劉璈益傲睨其間。

　　方臺北餉絀，公請勸臺人募白金百萬助之，事未集，復乞朝旨別助之。璈獨上言，令臺捐二百萬，集兵械無闕；復告左公及新督斷朝援，實寢臺捐，置兵械不問。公既苦餉絀，命軍凡四十日關餉金一月，餉至補焉。及冬，璈瞰臺北之無餉也，故令湘軍發全餉脅淮軍；且聲言臺南之餉竭也，實擁金百萬不一佽淮軍，激使變。始法船之禁海也，商船且往還通聲息。璈獨告英人曰，法禁弛。九月，法乃嚴海禁，併商船搜劫不使通。以此坐困三月，援餉俱窮，而瘴癘更作，將士十九病且死，軍且絕炊。公則短衣草履臥山野，戰輒親出當軍鋒。一日法兵開炸，所乘馬忽屈伏於地，彈丸從頂上過，得毋傷。蓋自中國外戰以來，未有險絕如此者。嗟乎！外寇如彼，內患且更若此，嚮非公孤忠奇略，守死不撓，內結紳民，外拊將士，空拳白刃，灑血登埤，此其為狀尚忍言哉！

　　公之退基隆也，深見我軍孤微，法軍槍精利，莫能敵，堅令各軍掘長壕嚴守御，俟精械援師，毋浪戰以損精銳。朝旨屢飭復基隆，公獨守便宜不進。八月，我軍血戰復基隆，江、閩爭入告，詔大喜詢狀，公知其難守也，寢不言，然敵卒不克越基隆乘我。

　　左公既蒞閩，爭言戰。明年春，特遣兩大將六千人潛濟以東。朝廷亦命故陝督楊公岳斌間入臺督戰。大集官土軍二萬，誓死復基隆。基隆山後故有河，我軍固堅壁河北。

及戰，湘軍大將獨慷慨北渡河當前敵，淮軍繼之。前敵軍大敗，將士死傷如積，乃急退河南掘壕塹，仍公策拒之。湘軍將乃不復言基隆矣。四月盟成，法兵退，基隆乃歸，朝旨猶以未克基隆為公咎。

　　方公之舍基隆以啗敵也，部將章高元痛哭伏地下阻焉。公大怒，拔佩刀砍前案叱曰：『不舍基隆，臺北不能保也。違者斬』！乃全師壁後山。故司馬懿論兵，謂非上智不能割棄。嗟乎！戰陣凶危，萬變呼息，當局且不能喻其幾，樞府書生乃欲制勝萬里之外，明之季世，復何遠哉！故詳著其事，告後之任兵御將者(朱劉情狀，詳懲暴略中，知言君子，可並考焉)。

　　　撫番略序四

　　臺嶠生番，亙古不通人。明季，鄭成功始逐荷蘭居臺南，日經營戰艦，西通滇將李定國之師，冀獲江海諸行省，以存明社，未暇內及生番也。

　　全臺形狀若巨魚，尾南而首北，前山若魚腹，內向廣而平，後山若脊梁，乃狹。生番所處則梁骨。萬山中亙，山南北七百里，番社都八百有奇。光緒間，眾且二十萬，各規地勢為酋相雄長，與黎、獞、苗、猺等。蓋大地生人之始類然也。番既無衣冠，昧倫紀，踞深山，狎禽獸，山中多寶藏，居民外至輒艷之，用此冶鐵製鏢鎗，工戰鬥。互市既開，西槍入中國，奸民假番地為藪，益盜精械濟諸番。諸番益橫桀不可制。嘗突外山，火民居，恣殺掠，歲殺千百人，文武吏瞠視莫敢相何問。

　　光緒初，日本人入番境，番怒殺之，日本始遣舟師踞基隆要我。朝命船政大臣沈文肅公(葆楨)蒞臺北治之。事定，乃請闢番地，設流官。然所闢僅後山埤南、恆春兩廳縣。未幾，移鎮江南，事輒罷。厥後吳公贊誠理船政，復經營番地，以病歸。閩撫丁日昌繼之，亦半途以去。最後岑襄勤公踵其事，復擢滇督而西。坐此番地多犬牙廳縣間，非搜濯不治。公始蒞臺，覽形勢，深念地孤險，非財足自守，不能以為，非闢番地廣耕桑，則財無自出。蒞臺十日，輒抗疏言之。法事定，復疏言非清賦撫番不足言守御。且

番地多藪盜，不清其內，猝當外患，將有腹背受敵之憂。武侯謀魏，先靖南蠻，理勢然也。顧番乃人類，苟無害，安忍殘殺相加。即見虐官民，亦非自懲不足平其怒。

　　十一年夏，法兵告歸，臺南副將潘高陞殘殺無罪番，虐甚；公抗疏劾治之(疏具懲暴略中，為番事始；因參劾，故別隸之)。番感通譯言，謂新帥一視民番，不復袒官吏，固已忻忻嚮化矣。是年冬，彰化、新竹、淡水間紳民屢上言，番殺居民，擾耕穫，請勦。公乃命紳吏挾通譯諭導之，降則納，不則威以兵。淡水馬來番者，岑襄勤撫而不至者也，及是輒降。乃定規約凡十條，以社長為社丁，月給勇糧如營制。總目月銀六兩，躬至縣署領其銀，使與官吏洽。社長各遣子弟入城塾讀書，使還耕故地，軍民奪者罪之。番至，咸薙髮被衣冠與民齒。於是新、彰罩蘭番咸就撫以安。臺灣故制，取屯租備撫番經款，屯兵敝久不能軍，乃請減屯兵積餉專撫事，庶番至日多，餉不加勞而用自給。優詔許之。故前後六年未嘗一增兵餉。此撫番之始也。

　　既念番地多僻險，非開道不能達也；乃命提督劉朝祜首自馬來闢番險百里為巨道，通宜蘭。十二年春，淡水東南大科坎與新竹菜甕諸番既就撫，肆殺如初。朝祜率軍逼大科坎，十三社咸就撫，旁社不下者克之，惟貓裹翁八社不下。朝祜瘴疾歸，公乃自將拔之。於是菜甕以南六十餘社番畢下。春深瘴作，方息軍，而三角、屈尺諸化番忽見殺，偵其為加九岸竹山番也，復請勦。乃命唐仁元深入百五十里，涉蠶叢絕險拔之，而北道

以靖。林朝棟之壁罩蘭也，武榮十餘社番虐，克之，而帶目二十餘社不下；乃命提督柳泰和以師往，並克之。於是新竹大湖番迭出火民居，暴甚。兩將闢道四十里，深入拔之，中路彰、新前山番畢克。自土匪橫嘉義，南道不通。特命提督章高元壁嘉義。高元別遣將撫後山花蓮港六十餘社，下之。後山統領張兆連亦撫恆春、埤南番百七十二社。復請自嘉義開道達埤南，減恆春道數百里。公大喜，許之。　半歲間招撫四百社。暑作，兵乃歸。

　　七月，而蘇魯之役作。蘇魯番者，既就撫，突殺罩蘭民，復結馬那社繳歸化旗以叛。朝棟、泰和連勦困山中。公大怒，特檄澎湖總兵吳宏洛，合四將兵親督戰。大兵踰絕險，環攻一月，拔其巢。番酋誓天不復反，乃訴官民侵虐狀。公怒，易墾吏，劃其地，乃安。軍欲還，而白阿之役作。白阿社者，亦就撫番也。既定，復殺民勇二十人。學士林惟源請討。乃復合諸將，越羊腸，闢道五十里，深入襲之。其酋馬來詩昧率妻子以降，赦不殺。分遣諸將拔餘社，畢下之。十二年秋、冬事也。

　　初，張兆連之請開中道也，遂自後山水尾鑿石磴而西，章高元自彰化集集街鑿石磴而東。峭壁深谿，懸崖伐木，自冬及春，闢道建飛橋百八十里，橫澈前後山扼其中。萬眾轟騰，聲威震疊，山腹中不聞王化者皆震怖乞降。於是兆連復招後山二百十八社，高元撫前山二百六十社，都八萬八千人，闢田園數十萬畝，成功數月，不折一兵。遂頒憲

書，奉正朔，設條教，薙髮，立社長束之。蓋通道之功如此。十三年春、夏事也。

　　內山既定，方檄諸將息其軍，而內山疫作，隘勇徙山外避之。番俗喜殺人禳災，於是北道大壩諸番復肆殺，竿其頭於門。勇勘復見殺，諸將請討。公曰：『疫甚，不可為也』。徐之九月，乃請惟源率將討平之。而中路裏冷、白茆復肆殺，林朝棟、朱煥明並往討之。八月間，連戰二十日，軍且殆，卒攻其穴，迭敗之。番埋石，且誓天不反，乃歸。

　　呂家望者，後山埤南強社也，諸番尊其主，號曰「番王」。既降矣，十四年六月復出殺，誅其凶。外山匪首劉添汪助之，大集四千人以叛，所過焚殺無留存，全臺大震。兆連千五百人壁埤南，分防六百里，弱甚。賊圍廳治及張營，攻守十七日，幾死。急命總兵萬國本鼓兵輪炸解其圍。別命吳宏洛往討，電乞北洋總兵丁汝昌以兵輪炸佐之。八月，賊集鄰番以死拒。諸將血戰半月，燬其巢。於是諸叛番皆乞撫，獲匪首劉添汪誅之。南路再定。而中路萬霧社獨悍虐異他番。通判吳本杰令各社壯丁為營勇箝之，輒逃歸肆殺。乃下命絕鹽、糧、火藥入山中。萬霧懼，乃復降，送子入學且為質；許焉。惟北路繞食、竹加山、衣卯京、孫兒諸番數十社，既降仍肆殺，不可制。十一月軍至，其酋紅衫佩鈴，鵠立待戰。於是鄭有勤、劉朝帶苦戰，冒絕險，盡拔之。獨陳羅勦內溪，既定，雨作而橋亡，疑番之毀陷官軍也，斬六級。番怒，襲殺營官練勇十餘人。有勤

移軍討之，內溪四社復乞撫。公怒，罷羅軍。諸番輒送子為質。北路復安。於是全臺番八百社、眾二十萬人靡不就撫者。此十四年秋、冬事也。

　　十五年，全臺大定。方論功，而後山之難忽作。初，八、九月間，番例殺人，曰「做享」。九月，副將劉朝帶請自內山開巨道八十里，遙達花蓮港，通海岸，利耕民。道中伏，弁勇死者二百人。公憤甚，察其地近老狗社、加九岸也，則令吳宏洛統諸軍，十一月入內山攻勦。十二月，大軍至白阿社，番酋築碉堡死拒。我軍築臺山巔，用炸環擊，破其巢，獲其酋有敏阿，斬之，加九岸以平。十六年正月，公親赴宜蘭、蘇澳督戰。老狗番去蘇澳深入八十里，山高路絕，跡且窮。乃命軍開道設橋梁以往。二月，宏洛自南澳循高山以進，諸將自溪底赴之。社番拒輒破。師行十日，乃至老狗社隘口，兩山壁立，絕壑巉岩，中道僅一人出入。總兵傅德柯鼓勇方入隘，伏作，死之。後軍至，已無矣。宏洛自武搭山巔走西北，抄老狗社後，與溪底軍懸絕二十里，聲息俱窮，山險不得下。眾番數百人突至，血戰破之。是日，公自登武搭山勘形勢。宏洛已去二十里，不相聞。武搭以西，奇峰疊嶂，天日不開。師危甚。土人言：『老狗諸番無村落，散處群谷間，雖深入不獲也。獨地狹無田，非出山不獲食。大軍誠壁隘，絕其糧，可不戰下也』。公從之，乃命宏洛毋下山，折兵銳，設地雷，群隘絕之。開道武搭山南，與溪底軍合。番夜出求糧，值地雷，盡死。三日，餓益甚，痛哭送子以降。乃振旅而返。是役

也，始以游擊鄭有勤冒餉違節度誅之，終以提督李定明失援傅德柯，罷其軍，奪職。萬眾竦然。此十六年春事也。蓋自十一年冬撫諸番，至此乃克大定。

　　初，臺之撫番也，動需兵餉數十萬，勦一社輒用兵數十營。公既未增一兵餉，特奏林惟源任墾事佐之。疏請免船資，招閩海貧民，墾畝輒數萬，使番眾狎居民，深慕衣冠文物、倫理婚姻之樂，群化無形，則耕織自精，貨財自殖。撫事既定，各就墾撫局設義塾，番童讀書者千數百人。父母來觀，輒跳舞歌呼以去。使盡其功，微特田園百數十萬畝，設官分縣，富庶在指顧間，即古木、名香、珍禽、奇獸、寶石、五金之饒，利賴甯復可億！公經營六年，三親絕域，蒙瘴涉險，不騎而徒。彼豈不知暇逸哉？其所志者遠也。乃番叛粗安，公已不安其位，坐令巖疆千里，拱手強鄰。嗚乎！可勝言哉！可勝言哉！

　　　設防略序五

　　臺灣南北七百里，東西廣者三四百里。其海口，大甲以南至鳳山，沙線闊者五十里，兵輪不能泊岸；惟大甲以北至新竹，港汊紛岐，迤邐達宜蘭，兵艦皆能近泊。基隆、滬尾雖可泊，而山險猶多，部以雷，尚堪自守。惟新竹沿海皆平沙，後、中港，三號兵輪皆堪出入，非全恃兵力不為功。然以視澎湖，猶可為也。澎湖者，距臺、廈皆二百五十里，拳石孤危，地不過數十里，石沙迷漫，草木不生，四顧驚濤，莽無撮土，臺之築，待土鄰疆，此天下絕地也。然內深口狹，船塢天然，據狹口以建臺，闢船塢以為重鎮，扼南洋之樞筦，通臺、閩之咽喉。別擇臺港，增臺，布雷，以為守御。廣置兵輪，練海戰，縱敵輪飛渡，吾且乘便以襲其師。敵雖狡，即焉能睨視我國哉？故公嘗言，臺澎之防，豈特臺澎，所以固吾國也。

　　初，劉璈之久任臺道也，歲糜餉百數十萬，不聞購一精利槍以備軍防，故雖基隆險要，臺僅足當一面，且失勢不能支；僅五尊，莫能一戰。公始赴臺也，道上海，僅購毛瑟槍三千，乞江督伙前門十、後門小二十、水雷數十備基隆。別請巨金四十萬購槍，當時固未遑也。臺地四面皆海，無兵輪則聲息俱絕。當時臺地四輪(永保、琛航，裝煤臺北；伏波、萬年清兩兵輪，專住臺南)，皆歲久行遲，不適用。船政故有

四輪備臺用(澄清、登瀛洲、開濟、靖遠)，乃悉赴江南。江南新購二鋼船，合舊輪已足，請飭江督以澄清四輪返臺灣資緩急，江督止焉。及戰，乃無一艦，僅租英德商輪運兵械，遇敵則逃。敵無禁海，臺固已坐困矣。伊古軍勢，瞬忽萬端，自電報興而萬里乃如一室，臺居海外，乃未一圖。故戰急而聲聞俱絕(法禁海時，在十年九月，公上一疏，次年二月始奉批摺，其隔絕如此)。併此數者，公輒痛之。和議成，亟請設防不測，詔嘉納之。然非巨款不能為也。

　　初，公請以左文襄濟臺洋款百萬金助防事。十二年春，部議借款僅餘六十萬，已入海署，莫能資，請飭臺撫節臺款存儲，可次第為也。公抗疏力爭之。且言『上年法兵退後，臣即飭各員趕造基、滬臺，與洋商定購巨三十一尊，款銀六十萬。全臺歲入，初只九十萬，臣逐而理之，約增十餘萬。防軍裁減，仍存三十五營，月餉並輪船製造各要需，歲月百五十萬。閩省關協銀四十四萬，尚不足百五十萬要需，何由撙節』？詔飭部速議。乃名撥各海關三十六萬誑之。以詢各關，部撥已久矣。蓋中國苟安，已成故習(庚子，李文忠奉召，至上海，陰語所親曰，世人詬我海軍不能一戰，吾辦海軍，名為三百萬，實則每百萬只三十萬，餘皆莫知所之，事焉能辦)。法軍退後，事已經年，明詔設防，實乃若此！公憤甚。輾轉至冬，仍無一錢。於是舉全臺細款入告(此單現附理財略)。且言『法人圍攻之際，宵旰憂勞，內外臣工，無不以未備臺防為恨。解嚴後，

詔由英德購鋼甲快船四隻，專備臺澎，需款二百萬。並開行省，竭力經營。斯固發憤圖強矣。顧從前沿海造一臺，款數十萬。臣於澎湖、基隆、滬尾、安平、旂后五口購築臺，請款僅八十萬。部推兩載，未獲纖釐。價到期，洋人催索，何以答之？萬不獲已，擬由閩、臺各借洋款四十萬金，專籌價，閩、臺各還』。詔曰：『覽』。乃就借款購巨三十一尊，備五口焉。初，十一年夏，法軍之甫退也，公復請南北洋撥兵輪三艘駐基隆、澎湖，閩廠撥運輪二艘運城臺物料。十四年，埤南之變，陸道自臺北至埤南千三百里，遠甚，復奏言：『前詔購四快船備臺用，已歸北洋，請撥次快兵船二艘，臣再購水雷船數艘』。詔詢三省及海署，未之詳也。十三年五月，奏言『澎湖僅海鏡兵船供差遣(此似三省所撥)，臺北伏波船已損待修，萬年清亦沉沒。今各工並舉，僅購威利輪，價三萬八千金，不敷運載，復以二萬六千金購德商輪船，命曰威定』。十五年復奏言：『威利、威定皆沉失，伏波、海鏡皆敝不支。臣前由商務局招股購鋼快船二：曰斯美，曰駕時，都計銀三十六萬。今諸商允以兩輪為官物，仍作商輪，以運資抵兩船用款，運臺官物不費養船之資，其價由海防經款陸續籌還。伏、海兩船歲用六萬，今並撤裁，即以此抵新船之價，六年即可清償，既於公款無虧，所裨於海防甚巨』。詔許之。臺之為港也，內淺外深，巨輪苦難泊岸。十年，法事急，連購南通、北達、前美、如川四小輪。十四年，工作復造小輪駁船一，無事載運，有事乃置水電。又見海口之易塞

也，復製挖泥機器船備疏鑿。通計購兵商輪四、小輪六，然後戰守可資。

　　更慮海外音問之難達也，十二年復自基、滬至淡水，遶彰化達臺灣府城，分達安平、旂后，造陸線八百里，除木杆需銀三萬兩。復造海線自滬尾遶抵石川至福州，更自安平至澎湖六百里，需銀十萬兩。都水、陸千四百里，設水、陸報房凡九所。又慮海線之斷而難續也，以銀九萬兩購鋼輪一艘，復以萬兩製修電線器附之，外購測量器凡一，電報器凡三，運放保險銀二萬兩，逾歲成之。又廢驛站，創郵政。然後聲氣悉達。自時厥後，復就臺北府建機器廠百七十間，購製造槍彈機器實之。更慮軍械之難儲也，復建軍械所七十間。別建製彈廠以待緩急。於是澎湖、基隆、滬尾、安平、旂后建臺凡十座，用鐵水泥十五萬箱。購水雷八十具(保險運費在內，共二萬金)。艱難締造，瘏瘁萬端。更謀鐵道達全臺，通間阻，振商務，以速兵機。而其心為益苦矣。

　　初，公屢上言，非鐵道不足振中國，清流無遠慮，扼之。及鎮臺，深念省治必居彰化，山谿奇險，更非鐵道不為功。十三年春，特命商局李彤恩函致南洋、西貢、新嘉坡、閩商陳新泰等，還臺振商局。首集巨資三十六萬，購二輪(即駕時、新美)，通中外各埠為之倡。乃請自基隆造鐵道達臺南，計款百萬金。本資就鐵道取償，不勞公款。公大喜，上言：『臺環盡海，雖基、滬、安、旗四口，購築臺，差資守御，而新竹、彰化海口紛歧，安能設兵遍守？建置省城，必居彰化，不鄰水道，貨物難通。如以大甲、房

裏、曾文三溪，大者闊乃十里，其次小溪二十餘，亦寬百丈，春夏奇漲，淹溺尤多。岑毓英創大甲石壩，耗銀幣三十萬元，數月衝流，乃歸烏有。自非鐵橋鐵柱，終不足御橫流。省治初開，何來巨款？今鐵道成，即有兵端，隨地皆堪飛駛，策應無勞。南北流通，必經彰化，人物易集，建省無難。溪上鐵橋皆歸鐵道，不勞公款，坐致坦途。實惟臺省無疆之福』。詔許焉。十四年冬，復上言：『李彤恩之謀鐵道也，勘地南北，逕直六百里，除地價、車房、碼頭、土工外，估銀百萬兩。議令兵代土工。惟基隆、淡水間須闢山洞九十丈，大小橋梁百二十座，削高補低，工程險巨。軍士築臺、勦社，代工莫由，商局雇夫，民勞費劇。今基隆六十里，已造坦途，鋪軌乃三十里，費夫價橋梁十九萬金。始議辦時，眾商聞利巨，兩月集銀七十萬，現收三十萬金。已購兩輪，由官墊三十萬。及工師細勘土工，已須三十萬金。眾商觀望。彤恩急公好義，慷慨不遶，已購鋼軌三百二十里，火車七十具，自基隆至彰化，材器裕如。今彤恩既沒，替代無人，稟由官辦。細叩工師估計，基、彰三百里，按里需銀三千兩；自彰至臺南，里需二千五百兩。今兩輪入官，已還官墊。基隆工畢，後屬坦途。閩協歲四十萬，尚歉百二十萬金，原備建城之用，今城工可緩，路工未可稽延，請移緩就急』。詔可之。蓋辦事之難如此。

　　　建省略序六

　　臺疆當鄭氏時僅三縣。厥後榛莽日闢，官吏日增，然規模固未備也。光緒初，沈文肅公始建臺北府固臺北，移同知治埤南以固後山。建省之議自此始。朝廷憚興作，乃議閩撫建行署於臺，以半歲駐臺，如直督始駐天津制。詔從之。岑襄勤之撫閩也，尤銳意更張，親勘彰化為形勢建省之地，東西奔走，疲憊寡成。十一年五月，法事初平，六月，公上言：『臣病，不勝閩撫，乞辭，專駐臺疆，任防守』。詔強任之。當是時，醇賢親王參大政，銳意厲海軍，深計必劃臺疆設臺撫，專力經營，庶可作東南保障。九月，詔改閩撫為臺撫，議分疆。十月，公奏言：『臺地分疆，必俟撫番、清賦，措置無遺，財堪自立，處常處變，乃可自全。今利未開，非閩協無能自給。一經劃省，督臣雖無畛域，司道以下，歧視必多。請專令閩撫駐臺專臺事，閩事一任督臣。五年後，籌進止』。復引疾乞歸。詔不可。疏再三入，詔卒強之。

　　十二年二月，總督楊公昌濬躬渡臺視疾。兩帥甚歡。公深慮臺防之無款也，楊公許還閩圖之。公見其忠坦，四月目漸瘳，乃赴閩中籌建省。建議臺撫仿甘肅新疆號福建臺灣巡撫，兼學政。設布政使佐用人理財，加臺道按察使銜理刑法。所任文武將吏，均請敕部寬文法，擢真才。

　　初，前山彰化、嘉義、鳳山、新竹、淡水五縣，大者縱橫二、三百里，耳目難周；後山中、北兩路，延袤三、四百里，僅劃五區設碉堡，無專駐之官，尤稱難治。乃親巡考圖藉度焉。彰化橋孜圖山環水抱，氣象宏開，全臺適中，足為省治。分彰化東北境設首府曰臺灣府，附郭曰臺灣縣。改故臺灣府曰臺南，縣曰安平。嘉義之東，彰化之南，自濁水溪止石圭溪，長約百里，增縣一，曰雲林。新竹苗栗街左右扼內山之衝，地多新墾，分新竹西南增縣一，曰苗栗。裁鹿港同知，合彰化及埔裏通判，四縣一廳為臺灣府。淡水之北，東抵三貂嶺，番社紛歧，距城過遠。基隆為臺北門戶，商埠紛煩。分淡水東北四保隸基隆廳，改通判為理事同知，重其職。此前山也。後山形勢，北以蘇澳為總隘，南以埤南為要區，控扼中權，厥惟水尾。其地與雲林縣東西相值，已自丹社集集街達彰化，闢路百八十里貫山中。省城既定，中權前後，脈絡貫通。水尾實臺東鎖鑰，設臺東直隸州駐之，左界宜蘭，右界恆春，地縱五百里，橫三、四十里，通隸此州而屬諸臺道。埤南廳舊治，設直州同治之。水尾迤北曰花蓮港，新墾既多，海口水深數丈，設直州判駐之，而均隸臺東州。此後山也。詔從之。

　　建置既成，必謀兵備。臺兵水、陸營凡十有八，水七而陸十一，共額萬四千人。三次迭裁，陸存四千五百，歲餉十七萬金；水師七營，分隸澎湖、安平、滬尾、噶瑪蘭諸

港，船艦無存。今昔勢懸，非兵輪不能戰守。安平既設副將，臺灣總兵又駐臺南府城，距安平纔七里，兩大員並居一地，勢等駢枝。謹裁水師各營，以安平副將駐水尾為臺東協，移北路副將駐埔裏社，均改陸師，並扼前後山適中地。陸兵月餉四兩五錢，視勇糧尤重。將貪兵滑，簡練莫由，請月加考試，能中五槍以次者，分別補署，不論年資，庶鑽營可除，疲殘自去。部議經制副將移改不行，廷議不能決也。番兵精悍，實過綠兵，請仍舊額四千人，加餉嚴訓練。許之。澎湖舊制，副將與通判主兵。地重勢孤，非大員不治。請以福建海壇鎮移澎湖，曰澎湖總兵。裁水師，以兵輪臺專戰守。郡縣吏緩部選惟其才。詔悉從之。

　　彰化省城久定議，而籌防既急，巨款難資。公之始蒞臺北也，軍餉皆集府城。所居淡水縣署，幕僚或處草廬。城內多水田，不能通輿馬。興造既眾，局所漸繁，不得不暫恃臺北為根本。乃先購民田築官道，招商設闤闠，通貨財。商務漸興，始就城西北建撫藩行署，設兵房、銀庫，八局所附焉。淡水改廳為縣，舊治乃為新竹縣所居，淡水縣令及參將各官多賃居城外，非便也，因復各署於城內壯之。海外商民重視道，禮關帝、天后益虔，則廟以祀之。又念船政大臣沈公葆楨、吳公贊誠撫番開墾，勞苦實多；水師提督林公文察立功海疆，親平臺亂；基隆之戰，淮楚將士死者千六百人。既建三公專祠，

復建淮楚昭忠祠以祀。益創西學堂，課西國語文、測繪、格致諸術，厲人才。建番學，教番民子弟。復就考試學額，以廣振士風。臺事粗備，乃建澎湖城於媽宮，與臺相聯絡。既念省城與分治兩縣之無城署也，復合臺紳籌捐集造之。踰年而公去矣。

　　　清賦略序七

　　臺灣一歲兩熟。田日闢而賦不增，墾戶之租未減也。蓋紳民包墾，但呈一稟，募佃墾荒，其私納曰大租、屯租、番租、隘租，於公家無與也。公上言：『雍、乾之世，迭詔減臺賦，不准升科，此蓋全盛之時，臺無足重。今建為一省，財足方可自存。舍維正之供，一聽豪強之私納，而乞濟鄰疆，非政體也』。故當法兵初退，陳善後策，即以清賦為齗齗，而其事必以查戶、丈田為簡要。

　　十二年春，建省議定，始令臺南北兩知府各設清賦局董其成，調官吏三十人履各縣，合正紳切勘之。其法逐戶問田園多寡，然後勘丈以校之。前匿者免其罪。私租悉革，一入公家。嚴官吏賞罰為策勵。善者按異績補署，賄匿者劾之。兩年而事畢。原額賦銀纔十八萬兩，今溢原額田輒數倍，約四百萬畝。官屯各地，一律清釐，歲徵銀七十萬兩。按畝瘠腴，定賦增減。額增於舊，民減於前。丈畢，由藩司給由單，杜田畝兩乖之擾，故事劇而民樂趨。惟彰化蔡、施二族私匿獨多，不利官丈，陰煽土寇圍縣治，撓其成。十日之間，竟歸殄滅。黠者復賂臺諫劾之(辨疏見謨議略)，公抗爭，持益固，卒底厥成。其操從得宜，則尤在屯田一事。初，乾隆間大學士福康安之征臺也，番目潘明慈以番丁助戰有功，亂定選番屬四千人，設屯十有二，以番社長授千、把、外委十八人

為屯軍，授番地及民田近十萬畝，歲折徵番銀四萬元備屯軍俸餉。閱歲既久，番不能耕，輾轉歸民，番乃益病。公念番丁訓練，實過綠營，請仍番軍四千人，月餉四元，今倍之，過勇餉，而以田歸民，畝徵賦為番餉，臺鎮主之，節賦羨入公家，豪強不得擅其利。蓋其術皆奪豪強私利入之官，故賦溢而民不病。

　　嗟乎！庚子以來，中國之禍亟矣。新政日煩，賠款益急，掘羅竭澤，國敝而民志益乖。然正賦之供，侵匿不知凡幾。朝廷永嚴加賦，而豪強蝕蠹，官吏吞剝，莫敢誰何。況乃江湖河海之濱，滿、蒙、新疆之地，苟加墾開，且倍正供。所慮姑息成風，一媼喧撓，萬官辟易。富強大計，何自而謀？得強毅如公，舉全國土疆，概歸嚴丈，闢荒土以富游民，內杜豪強，外絕鄰國，十年之後，中國其有豸乎！惜乎本計無聞，日令大司農仰屋而憂，坐歎理財之無術也。哀哉！故綜其事告天下有財政之責者。

　　　理財略序八

　　理財之法，莫大乎開源。不絕虛糜，源何由拓？國朝定鼎中原，所恃燕、齊、晉、豫、吳、皖、豫章、湘、鄂、隴、秦、粵東、閩、越十四行省之賦已耳。若至川、滇、黔、桂賦額，已等羈縻；滿、蒙、藏、海、新疆，且無不仰資國帑，而臺無論矣。

　　夫天下有一地之土，自足生一地之財，不即其地以闢其源，而徒恃鄰疆以求自保。嗚乎！此豈謀國之道哉？

　　公始蒞臺，即上言：『闢全臺自有之利，養全臺自守之兵』。其識固已卓矣。然沈文肅有言：『臺局未成，譬若商不費財，焉能獲利』？廷議乃思片言建省，遂不相資，抑何傎歟！

　　當法事之殷，戰守不暇，自部撥六十萬金購外，未助其他。劉璈既擅財權，復謀撓抗，蒼茫絕海，幾致覆亡。自非廷詔紛綸，群帥環協，雖聖者不能謀矣。然觀林惟源託身廈島，一書遠達，卒捐四十萬圓。明詔借捐，璈方抗阻，一聞公命，臺人卒以五十四萬捐飲佽危軍。自非英風偉略，忠懇動人，烏能上下感孚若此？

　　法事既定，外濟輒停。公奏言：『全臺入款，正供外僅恃關稅釐鹽，抵餉不過九十萬。撤軍而後，存者三十五營，軍餉雜支，至少需百五十萬，而設防建省不與焉』。十

二年夏，總督親履臺疆，見公苦心經畫，敬之，乃定閩省關歲協四十四萬金備建設，期厥五年。而購急需，尚賴閩、臺分借八十萬。其拮据如此。