巡台退思录(第三册)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岳阳刘璈兰洲撰
　　　七七、核议梁丞禀拟开山抚番条陈由(光绪九年正月十五日)

　　查开山抚番，费重功少，是以奉旨议停。倘办理得法，不费重赀，而确有成效，朝廷远计防边，如台湾之后山、早为外人所觊觎者，岂不乐其成都成邑，民为我有，物为我阜，而土为我守哉？举办之法，职道早已熟筹于心，且频频言之，以察属吏之能否，喻者绝稀；惟梁丞此议，颇得大概。但恩不可挟，劳必因爱；措施必循序，董劝在得宜。梁丞议中或未能尽喻，或未及虑到，不能不为反复申论，以成其全美。
　　夫同是善政，为之不以其道，便成虐政。迨至事经办坏，众议混淆，欲施补救，动多牵掣，今昔之事，历历可考，前车不可不鉴也。梁丞所议「移番屯垦」一节，查屯饷之设，起于乾隆五十三年大学士福文襄勘定逆匪林爽文之乱，因各社熟番随同官兵杀贼有功，议照四川屯练：择番丁之壮健者，为屯弁、屯丁，分给界外民垦丈溢田园，归屯纳租，每粟一石，折徵番银一元，由官徵收，按照二八两月支放；仍给未垦埔地，使之自耕而食，不征租赋，即古寓兵于农之意也。大小屯弁十二所，大屯屯兵四百，小屯三

百，共四千名，每名每年给饷八元。五十七年，改其租归屯弁自收。嘉庆十九年，复改归官，设立佃首，给串征租，按屯发饷各等因在案。是屯兵之饷，乃先圣旷典奖熟番杀贼之功，与寻常支国帑养营兵者原不相同。现时之饷名虽八元，系尽征尽解，尽解尽散，视年收之丰歉为岁饷之厚薄。其食饷者，本应由官挑补，以收寓兵于农之实效；乃承平日久，屯务废弛，弁丁虚悬，饷归中饱。上年岑前抚宪秉节东巡，饬补复旧。并将东螺、柴里、萧等屯，拨归南路千总管辖，于是南北两屯，各共二千。现在南路调南屯二百，中路调北屯一百，协勇驻防，每名每年除原额屯饷外，每月由海防营饷截旷项下暨海防经费项下，分别提款，月各加给□元，以资食用。每年分两季换防，有愿迁室家到防者听，并为立室以居之。派营弁为哨什长，以为之主，每屯熟番八名，夹生番二名，渐教言语耕作，限期考验，分别有效、无效，以示赏罚。又派员入山查勘道路要辖，分设营碉，即令分段驻守，察土以讲树艺。先自此营始，将来略有头绪，即当明定章程。大概以客勇为主，以屯番为陪，以生番为助，各就营垒附近之地，兼定界址，相土宜而种之。所产之粮，内山不消，则官为广收，或建仓以备荒，或用轮船运往他处以销之。所垦之地，即为屯田，准其出赀顶种，而不准私卖。其界外者，留馀地以为生番日后变熟之所需。番之愿留者留，不愿者听。然既有利益，人情无不愿留者，此移番开垦之大概也。此不移之移；而其移，出于番之本愿也。如梁丞所议，每名每年十六元，骤

移若干往居之，似乎扼定此饷，入山则得食，不入山则不得食，近于挟恩，而非爱而劳之之意也。
　　至入山之路，历年之间，开之者多矣，大率皆由陆则难，由水则易，陆之用与水相天壤，故虽有陆路，人恒弃之，至于茅塞。兹梁丞议及港道，实为开辟后山之第一要著。倘得熟悉水利者，再往勘明将如何规画，用何器具，需费若干，能通何路之货物，择其至要而便者，先开一、二处。使外山之货由海而入，内山之货由港而出，内外交通，水土服习之民当不招而自至，此之谓循序之始。
　　至于山岚障气，虽关地脉，亦有人功。古之时，舜使益掌火，益烈山泽而焚之，然后中国可得而食。刊木浚川，古训是式。内山之木，本多美材，因港未开，不能运出，遂亦无人往取。百千万年，勿剪勿伐，阴霾沈郁，虫蛇蟠结，水流日曝，毒气蒸腾，中人辄亡。港道既通，其木能出，当采暹罗、吕宋、金山伐木之术，选员役之健者，入山开采。因土番之驯者，雇帮工作。采出之木，可得大利，以为善后之赀。番与官相近，果能行之以忠信笃敬，必乐为我用。久而相习，不抚亦抚。矧木疏气清，风和水明，人民争趋，禁之弗可。内山之地，有弗开者哉？此循序之中也。
　　于是相其繁简，分官受职。择其险夷，设防建军。人民既安，饶富有馀，乃收课税以增赋役，立学校以兴文教，相时度地，择宜而施：或经添改损益而后成，或应因仍变

通而无滞，运用之妙，存乎其人，不后不先，各得其所。此循序之终也。
　　至于董劝之道，全在当道之振兴，不欲速而见小利，不私而忘大公，上下一心，言不外挠；后先一致，理无中辍。苟得其人，听其游刃有馀，尽其力之所及，需之岁月，而课其成功。不得其人，虽有其政，所谓『生于其心，害于其政；发于其政，害于其事』。不可不慎也！职道愚昧之见，以为如斯，未审以为然否？

　　　七八、批抚番委员禀建碉设铺等情非招抚要事由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年二月初四日)

　　山径之蹊，间为不用，则茅塞之，后山之路屡开屡塞，职是故也。邹军门所开，多系从前张镇台所开旧路，原为入山捷径。将来后山果能开辟此路，的系孔道。该军营驻扎其地，应妥为护惜，随时修培，毋弃前功，是为至盼。
　　至建碉设铺，原为通防军声气，渐引居民地步。所拟建造地方，四面皆番，原非数人所能驻为巡防者。应先由该军营派队分驻，以屯番为最便，再参以就近生番，较为合用，亦可经久。如造铺舍，有无入山贸易之人，倘先有商人，因无力建舍，以致商旅裹足不前，为之造舍招徕，自然有益。若建屋无商，亦徒费资本也。至建造之法，用松茅不如用活板，上以石块压之，随时检盖，亦甚妥便，因该处大木最多，解板较易。西陲

番屋无瓦，皆用此，应酌之。然再四思量：现在后山地方，恐无甚贸易，未必有商前来；苟欲就此数椽茅屋，平白引民，断无是理。招徕之法，必为来者谋生活计，以不招为招，乃真招耳。至要之事，尚在察土宜、讲树艺，先由军营自垦新地，试种之，而前批「考较木质」一层，亦是绝大关键。来禀不从此等紧要地处著想，仅就本道所言之建碉等事，敷衍题面，看来未得要领也。
　　夫空山无人，欲使其成都成聚，谈何容易？不觅生路，谁来送死！该倅等或将建碉等事，一面经营，先将可垦之地，约计若干？应用何项器具，开垦为易？开出之地，宜种何项生涯？所种之物，运出山外能值若干钱？每人入山，岁需食用若干？所垦所种，除去岁费，有无盈馀？为小民设身处地，通盘筹画，方有百姓肯来。至于出钱招生番种地，每名每月给银四元，计一年工价四十八元，此时即谓意在与番通气，不计锱铢，亦必须教导一切；工作确有成效，庶使该番得以各遂其生，将来官款停给，亦不致有名无实。生财有道，事在人为，此等关键，切宜细想也。「考较木质」等事，仍遵前批办理。
　　又查地图，从大树前起，有水港一条，其宽窄深浅，水流缓急，春夏有无暴涨，能否先造桥梁？仰并查明禀覆缴，图存。

　　　八八、资遣閒员商弁内渡回籍由(光绪七年十月二十三日)

　　为移知事。照得台湾连年办防，凡军功保有武职未经归标之閒员及各省之无业游民，皆先后陆续渡台，谋充弁、勇。来者什、百，用仅二、三，失业流离，既来难返。且又有曾充弁勇，染习嗜好，一旦假革裁汰，而无资回籍，飘流海外者。若辈游手惯惰，无业堪为，因迫于饥寒，而招摇撞骗，流为匪类者，所在皆有。若不澈底查明，分起资遣回籍，不特流类多而稽察难；且虑逗遛滋事，贻害地方。亟应查照保甲成规，就于台湾郡城之县城庙，设立保甲局，饬由台湾差遣委员候补知县刘学修、营务处差遣委员候补副将张福胜，常川驻局。并令道标都司林发，管带练兵一哨，会同该管营县，督饬郡城局董、签炉、总保人等，先将城厢内外之民居、店户、庙宇、寺院、饭铺、客寓、洋烟馆，勒令一律闭歇，无许开张。一面将轿馆，酒馆，挨户清查，填给门牌，登驻丁口。并设立循环号簿，编写某坊某境，以一本存局查填，以一本发交该饭馆、客寓承领，饬令将驻宿之官商弁勇籍贯、年貌、履历、恒业及何年月日到台，何时进店，何时出店，移居何处，往干何事，逐日登记簿内，报由委员填注，按日亲往核对查点。其有续往住宿者，必得有认识可靠之人，方准留住；否则不准容留。仍逐日登注簿内，随时送局核填查对。由委员开列简明清摺，呈候本道核明，配船内渡，资遣回籍。如实有在店在

寓患病不能起身者，准予展限十天。倘官、商、弁、勇人等不服盘查，许由该饭铺、客寓，随时禀由局员派兵拘解究惩。如饭铺、客寓并城厢内外之民居、店户、寺庙、轿馆以及远近村庄之诸色人等，胆敢知情窝留，并酒馆、轿馆夜不关闭，甚有仍开烟馆、招吸洋烟、聚众赌博为盗贼媒者，亦准由局董、签炉、总保人等，随时禀由局员派兵，拘解到道，从严惩办。其房屋无论已业租赁，一律照例入官，分别提究。倘签炉、总保人等扶同庇，知而不首者，即由局董禀请，一体连坐。所有资遣之官、商、弁、勇人等，均由道分起解交马尾稽查轮船委员，转递闽、侯两县，逐程点验，递解回籍。所需川赀，俟酌拟另饬遵办。其局员张副将、刘令及帮同办理之道标都司林发，或系现任人员，或已由台防支应局给有薪水，毋庸再给。仍准月给局用油烛纸张等项钱六千文，由台湾盐馀项下动支。除由道刊刻「办理台湾保甲局委员」木质关防一颗、给发启用、并候汇案详报，分别移行外，为此备移。

　　　八九、禀请将谋杀人命游勇就地正法由(光绪七年十一月二十二日)

　　敬禀者：案查张前升道任内，据前管带绥靖军袁守闻析禀报：『已撤振字营游勇邱阿丁，因鹿港商贩张浪向其强索旧欠，起意谋杀泄忿，商允前在振字营同充勇丁之黄得仔，往诱张浪前来番社算帐。邱阿丁随带短刀，伏途伺杀。嗣见张浪在前，黄得仔在后一同走近。邱阿丁赶与张浪敌面接谈，黄得仔乘张浪无备，从后用长镖戳伤其左腰眼，穿透肚腹倒地。张浪喊叫，邱阿丁复用短刀砍伤其项颈一处，登时殒命。邱阿丁与黄得仔因见张浪身畔带有洋银货物，随于事后乘便取去洋银二十三元，并铜手镯等件，分别俵分。用石掩埋尸身，各散。经张浪之同夥黄员目探知，报由分防察家徵等社之左哨副百长把总孟道贤，将邱阿丁、黄得仔先后拿获，解经该守讯认前情，起尸验填棺殓，并追赃给由黄员目认领，录供。请将邱阿丁、黄得仔一并就地正法』等情，禀经张前升道，批由前署台湾府孙守寿铭，委据前署凤山县饶令世缨，会同袁守讯据邱阿丁、黄得仔供同前情不讳，禀请仍照原拟，就地惩办等情。复经张前升道以供情犹恐未确，罪关骈诛，不厌详慎。批由接带绥靖军周副将善初，会同卑南同知邓署丞厚成，提犯覆审，供无异词。恳乞仍照原禀，就地处决等情，禀经职道，以邱阿丁、黄得仔二犯，经张前升道先后委员会审，皆曰可杀。惟该犯等均罪关斩决，职道既未亲讯，自不便遽允所请。究

竟邱阿丁、黄得仔，是否皆罪所难逭，死不为枉，饬据现署恒春县章令瑞坦驰往卑南绥靖军营次，会同周副将，提犯覆加研讯。据邱阿丁供称：『伊因欠还张浪货银，被张浪途遇强索，一时气忿，起意谋杀泄忿，并可免还欠项。商允黄得仔同谋加功。张浪先被黄得仔用镖戳伤左腰眼二处，倒地喊叫。伊即用刀砍伤张浪项颈一处，张浪登时气绝殒命。因见张浪身上带有银钱，乘便取去洋银二十三元，俵分。当时祇图泄忿，并非有意图财』等语。质之黄得仔，供亦相同。恳乞就地惩办，免稽显戮等情。具禀请示前来。
　　职道查前奉上谕，各路军营遣散之勇，如有劫夺杀伤人者，即以军法从事等因钦此。该犯邱阿丁、黄得仔为已撤振字营游勇，辄敢逗遛番社，挟嫌谋杀人命，实属悯不畏法，罪所难逭。当兹整顿营务，若不遇案重惩，何足以戢凶暴而儆效尤？除批饬将邱阿丁、黄得仔二犯钦遵前奉谕旨，即行就地正法，仍传首犯事地方、悬竿示众、以昭戒，并令将处决日期、专文通报、汇入冬季造报外；理合据情禀请宪台察核。
　　敬再禀者：窃照已撤振字游勇邱阿丁、黄得仔谋杀商贩张浪殒命案内，有素在后山肩挑佣趁之张阿猫一名，同时被获。讯据供认于张浪气绝后，用刀划伤张浪左额角等语。随案禀经张前升道，以伤系死后所划，似不应与加功者同论。罪名出入攸关，委员会同接带绥靖军周副将善初提犯讯供，禀经张前升道移交，职道饬由现署恒春县章令瑞坦，会同周副将，提犯讯据张阿猫以张浪被邱阿丁等谋杀身死，伊实无下手加功。嗣因帮

同埋尸，用刀掘土，不期刀尖划伤张浪左额角一处。质之邱阿丁等，亦供无异词。诚不应与实在加功者同论。惟查邱阿丁、黄得仔二名系游勇杀人，应钦遵前奉谕旨，就地军法从事，为决不待时之犯，毋庸拘于成例。请将张阿猫一犯，变通办理，解由恒春县锁系石礅二十年，以示惩儆等情，随案具禀请示前来。除批饬照拟礅示外，理合随案附禀大人察核。
　　　　督宪何批：仰福建按察司查核移遵，仍候抚部院批示缴(光绪八年二月十一日到)。
　　　　抚宪岑批：据禀及另单均悉。已撤游勇邱防丁、黄得仔两名胆敢挟嫌谋杀人命，经张前升道暨该道任内先后饬府派员叠加研讯，据供属实不讳等情，实属不法已极，准即如禀就地正法，以昭戒。至张阿猫一犯，并即令恒春县遵照系礅可也。仍候督部堂批示缴(光绪七年十一月二十八日到)。

　　　九０、议覆疏通新城至苏澳一带道路由(光绪七年十二月十六日)

　　敬禀者：案奉宪台批：『据管带福靖右营陈副将安邦禀报招抚番社、并请开路设碉』缘由，奉批：『查抚番事宜，本部院业经檄行该道妥议详办。兹据该副将禀陈招抚番社疏通道路情形，似有把握。应如何筹办之处，饬即一并妥议具详，以凭核夺。原禀并发仍缴』等因。奉此，职道查新城至苏澳一带地方，计程一百二十里，既由陈副将勘明，拟募就地土民，疏通首尾道路。并请添筑碉堡，派勇护防。果如所议办理，自苏澳而至新城，谅可悉成坦途，商民既利遄行，并免风涛之险。职道遥度情形，似亦为目前难缓之工。所需经费物料，请饬由台北府陈守于解储台北支应项下，就近动支。惟沿途偪近番社，溪谷纷歧，兴工时，似宜参用附近就抚生番，帮同营勇土民，协力开筑，庶凿险寻幽，得资向导。陈副将所陈抚番事宜，容俟汇核，妥议章程，另行呈请训示。
　　惟溯查光绪四年剿办加礼宛社番一案，实因土棍陈辉煌愚弄营弁，籍命讹诈，激变众番，以致重烦兵力。业经钦奉谕旨，严拿务获，尽法惩办等因。祇因该犯逃避内山番社，伏而不出，节次饬拿未获，似未便更加委任。今通事黄阿旺等三名，既为土棍陈辉煌所举，尚不难设法诱致。应请密饬陈副将，就近诱拿惩办，以除祸根，免误大局。万一从权收用，必先详察行踪，求有实际，方免后累。职道愚浅之见，是否有当，仍乞宪

裁。
　　查木瓜等社生番，原苦无盐可食，久欲归化。因被该处阳奉阴违之抚番通事从中播弄，巧为居奇，以致延误。诚如宪台『以管带飞虎前营陶副将茂森前禀，拟剿木瓜番，当以该社番不时出没，此亦番性使然，毋得妄冀边功，驯至不可收拾。嗣据该副将禀报，木瓜番造册归化。可见番性由桀而驯，在抚不在剿。尤当严戒弁勇，与该番相处，必诚必信，万勿稍有抑勒欺诈，致阻其向往之忱』等因，先后批饬遵办，仰见洞鉴入微，发人深省。兹既由陶副将暨陈副将先后报称该社番陆续归化，渐就范围，或不致剿抚歧议，仍无把握。惟恳谆谕陈副将，加意审慎，相机办理。切勿再为该通事所欺弄，庶可远纾宪。缘奉前因，理合照录陈副将原禀，禀请大人察核，俯赐批示祇遵。

　　　九一、呈报日本人来台属游历委员保护情形由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪八年二月初五日)

　　为呈报事。光绪八年正月二十九日，奉巡抚部院岑批『据帮办台北通商委员浙江补用知府李守彤恩禀：日本国洋人田中谦介一名，在沪尾沿海游历。现由陆路前往台湾府城游历』缘由，奉批：『据禀及清摺均悉，仰台湾道转饬经过各地方官，速派妥人，密为防范。并查探该洋人逐日举动情形，据实通报查考。禀单清摺并发，仍缴』等因，奉经通饬所属，一体遵照办理；并将禀单申缴宪台察核在案。兹据台湾县吴令，以『各国洋人持照来台游历，例由台湾府委员护送。现在袁守奉委公出，所有日本国洋人田中谦介一名，于游历基隆、沪尾后，从陆路前来台湾府城游历，取道淡、新、嘉、彰等邑，行抵台湾县境，或由台湾而至凤、恒两邑地方游历。其足迹所至之处，可否由道派委文武员弁，会同台、凤、嘉、彰、恒、淡、新等县兵役，妥为逐程保护，俾免虞』等情，具禀请示前来。除禀批示，并由道遴委文员候补从九俞忠培、武员花翎守备杨常宪，驰赴淡、新、台、凤、嘉、彰等县地方，督同该管营县所派兵役，沿途妥为保护，以免他虞，仍将该洋人逐日举动情形，由印委员随时密报，暨分别移行外，理合呈将该洋人在沪游历情形，照抄清摺，呈报宪台察核。

　　　九二、详覆遵议筹布全台防务大概情形应否奏咨分行
　　　　　　以资预备由

　　为遵议详复事。光绪九年十一月初七日，奉到本省督、抚宪牌，内开：『案准南洋大臣左密咨，钦奉上谕：法越构兵，南北防务紧要，亟须实力筹办。咨闽查照，转行筹议详办』各等因。奉此，查台湾孤悬海外，七省藩篱，防务最关紧要；而筹防之难，又较各边省为尤甚。外则四面环海，周围约三千馀里，无险可扼，随可登岸；确非安平、旂后、沪尾、基隆、澎湖五海口之台便可控制。此海防之难也。内则中亘丛山，纵横约二千里，生番偪处，猎人如兽，每年杀人总在数百。台北尤凶，月前宜兰界外民人入山，一日被杀三十八名。兼以各属伏莽尚多，稍纵即肆，均须及时捕治。此山防之难也。山防原与外海无干；而海防必倚内山为靠，非静镇于内，断难捍御于外。诚恐内外交讧，两难措手。此外防紧、内防仍不容稍松也。
　　现在台营勇数不满七千，兵数四千馀名，内防尚切惴惴，外防亟须另筹。职道已于前议改勇案内，分别详明。亦知筹防不外增兵，增兵必先筹饷，饷绌则兵难增。论海防于今日，不求角力于水面，祇求制胜于陆路。台防最省水路须添得力兵轮二号，合旧有宜调换者为六号，专备探报护运之需。陆路必须添募壮勇九千，合足二万人，辅以水陆

团练，方资分布。再得事权归一，一律整齐，战守两端，固有可恃。然台勇骤增九千，年增饷银约六十万两，合旧支营饷，并添备军需轮船、水雷及常应支用各款，总在一百四、五十万两。就台属现筹新旧款项并计，尚难支持一年；后此更难为继。今再从省酌拟，并布置大概情形，敬为我宪台陈之。
　　台湾地势长而狭，远而迂，其间山溪阻隔，更无定凭。敌来，则到处可乘；御敌，则举难呼应。镇道虽有统辖之责，难免隔绝之虞。必须量地分管，可专责成。兹拟量分五路，酌派五军统领：山前自恒春至凤山及台湾之曾文溪为南路，统军五千名；曾文溪至嘉义及彰化之大甲溪为中路，统军三千名。此两路，附近首郡、全台本根，一时难得统将，应归镇、道分统，仍请宪台分派。自大甲溪至新竹、淡水及宜兰之苏澳为北路，统军四千名，拟请就归曹提督领之。后山自花莲港、水尾、埤南、三条崙抵凤山界，为后路，统军一千五百名，仍请归张副将兆连领之。澎湖为前路，统军三千名，拟请就归澎湖苏协将领之。现计旧存兵勇约一万一千馀名，应新募五千名。除另禀拟就渔团中抽练应用水勇澎湖四百、南北路各三百、中路二百、共一千二百名外，尚募陆勇三千数百名，暂足一万六千名之数。兵力先有成算，饷力亦得稍舒。所拟五路统领，因各限于地势，彼此救应为难，非严其责、重其权，断难济事。各路滨海，皆数百里，何处可扼，何处可援，先将所统之军分半扼守，馀作活营，水陆连环，预为布置，俾得临时自为

战守，绝不求人。如守处被攻，责令固守待援，准定三日。所备活营责在援应，驻扎之处，离派守各城卡、台，均不得过一百二十里。赴援定以日行六十里，两日赶到为限。此本路自分守援之责成。如本路稍缓，仍当饬援别路之急。除溪洋阻隔另议外，亦定以告急文到，日行六十里为限。凡援军能破限赴救者，为首功；如限者，平等；迟者，首罪。本路、别路，均照此科断；惟别路待援者，必准定固守十日以为责成，庶使各先尽其在我。统视援路远近缓急，量拨活营若干；但不得拨动守营，自贻缺陷。是路与军虽分，而势力仍合也。惟各军系合现存各路制兵、屯兵及勇数并算。兵不如勇，夫人知之；然兵虽不能战，未必全不能守，祇视统兵之措置若何。应将各路水陆将备弁兵，责成该路统领，甄别调派，齐归整理，守城守卡，均各如法安排，庶可腾活得力营勇备御前冲。各统将筹防内外，必须与该地方文武联络一气，呼应始灵。如该统将与镇、道商定应办各务，该地方文武敢有张皇违者，应由该统将随时参办。如所派守援各营官弁稍有违误，平时听其撤参，临警立正军法，悉由该统领主持。先将各路调派援守情形，分条具报。该管镇、道不得掣肘，以重其权。兵力不壳，随时量加。饷力不敷，再请指拨。总以精兵两万，分布为准。倘有一路战守不力，致令敌人登岸失陷地方者，则罪在统领，军法绳之。兼辖之镇、道，仍照例议。养兵千日，用在一朝，在事文武，具有天良，诚如号令严明，谁敢虚应故事，则防务不期整而自整。所谓一人拼命，万夫难

当，沉舟破釜，必置死地而后生也。当此边事孔亟，有何侈谈，分路责成，良非得已！前奉宪批：吴镇带兵在前，职道筹饷在后，自系正办。奈敌无定向，前后亦无定位，周台三千馀里，到处皆属前冲。恐吴镇一人，不免顾此失彼。职道虽应在后，而前路分肩人少，不能不自分一路，任投艰险，勉以身先。与其徒循统责镇、道之例，转致此诿彼推；何如严定分路责成之规，得尽群策群力，议者以各统将职衔相当，无人节制，令必不行，事必终误。况军机瞬息千变，权缓急，决疑难，定刑赏，皆非专制不可。应请宪节东临，主筹壹是，俾各统将有所禀承，防务始归一律。如蒙俯允，当于全台适中之彰化县城，预备行台，以便居中调度。除未尽事宜随肃禀陈外，所有遵议筹布全台防务大概情形，是否有当，理合详请宪台核夺，应否先定奏咨、并分行各统领遵照、俾速预备之处，静候训示饬遵。职道远在台北，官轮回省在即，不及与吴镇会议列衔，合并声明。
　　　　督宪何批：查闽省筹防情形，业经恭摺会奏声明，台地防务，责成该道相机妥筹办理，抄摺行知在案。兹核来详，将台湾分作五路，北路归曹镇志忠，前路归苏副将吉良，后路归张副将兆连，各专责成，均应照办。其南路中路归镇、道分统，亦可。究竟镇统何路，道统何路，即由该镇、道自行商定。仍照奏案，由该道统筹调度，务合机宜，不得以分路统军，稍涉诿卸。据称各路兵勇共需一万六千名，除旧存一万一千馀名并就渔团抽练水勇一千二百名外，尚应添募陆勇三

　　　九三、禀复函饬调移山后勇营加招土勇并劝捐城工兼
　　　　　　另劝林绅捐助防务由(光绪九年十一月十一日)

　　敬禀者：窃职道于十一月初七日在台北奉到十月十七日颁发钧椷，敬悉海防吃紧，上费筹，下怀不胜铭佩！台防筹布大概，业已专案详请宪示。台北防务亦与曹镇商有头绪，会勘沪尾、八里坌旧垒，缩在腹内，偪近山脚，不适于用。应请免造。惟海口油车埤旧垒，与对河之鸭子尾地方，适当冲要，皆宜起造营。已委员会营估报，请曹镇督办，分营赶造。一切情形，由曹镇面陈。祥左东渡，台北暂可无虞。惟澎湖兵单，已令杨总兵开友速率所部绥靖中营，由彰化转郡渡澎。并请苏协将自选可靠营官，就其熟处，另募陆勇五百名。先就澎属渔团招练娴熟水勇四百，合之勇营兵，近三千名，可资布守。回经澎湖，当与苏协、李倅面商。料理山后，仅三小营，不宜调动，以防乘虚。南中两路，除防山三小营不宜轻调、免滋惊扰外，仅有大小三勇营分拨郡县，既不敷守，更何言战？兵之难靠，早在洞鉴之中。郡城练兵千馀，能否守城，免滋内顾，尚须回郡与吴镇熟商再酌。此外制兵、屯兵，或拨调稍缓防所，腾出防山三勇营，分布海防，合得六营，声势稍壮。添募土勇，本属便策；然照省局抄发土勇饷章，则壮者未必应募。即照勇饷募选尚难，由本地雇工较胜勇饷之故。职道亦知客勇不如土勇之便，屡饬

各营官，凡有额缺，须招补强壮土著；而补者寥寥，固由气类各殊，亦觉难符其选。若滥收老弱烟癖，则有不如无，虚糜可惜。且土著野性，不解营规，若令全招成营，有警必至误事，聚为乌合，散为匪奸，亦积习使然。前此彦帅主议及此，职道力请罢议者，原欲从缓试办，免致流痞浪凑，反为贻患地方。必于整练营中参补若干，以资练习，而开风气，曾于上年请募楚勇禀中剀切陈之。全营土勇固不便招，又不能因噎废食。现已遵饬行知镇海五营及绥靖中营，赶先就地照章募选强壮土著，将该小营补足大营，一律勤加训练，当可就驯。一俟驯习，可充头目，开导有资，推广自便。土勇得用，方可就主辞宾，此一定步骤也，实非仓措所能为功。吴镇招营，应请任听择地成招，不必拘定土著，以资应手。惟渔团挑选水勇最为合宜，简练得人，不特可济目前之急；即可备水师轮船之需。此上策，亦急务也。当与吴镇商议，就照坐营给饷，犹恐不敌渔人之利，未知好手肯应募否？且试办再看，渔团章程，尚须就地参酌妥帖，免致有名无实，朝令夕改。拟会督文武员绅，分路承办。周守懋琦，拟请调省试用为妥。台属防务之难，原在地势、兵饷，其实难在得人，前详所陈，大致具在。如蒙采纳，谅免疏虞。馀容续禀，先肃具覆。
　　再林绅维源城捐一事，前禀拟捐十万。而林绅仍推病不出，职道抵郡，仅据遣丁具禀，历诉艰苦，无力加捐等情。陈守察其情词，亦有难色。因陈绅霞林与林绅挟有世

仇，漳、泉因之分类，彼此掯制，俱有违言。全凭地方官持平办理，方免激成事端。前此械斗之由，可为前鉴。职道与陈守商酌，传集漳、泉各绅富来栅，面同劝谕，令其公议。陈绅总谓林宜多捐，泉人和之。林绅以城工应照前抚宪历办晋赈、堤工、城工三次捐案底册，照数公捐，不应偏累一家。且前独捐五十万，已奉奏明，永不再捐。如照案匀捐，尚愿格外加重为难等语。漳人亦和之。职道等谕以案奉奏归专办，又经禀定捐数，不容推辞。董劝再三，而林绅剖诉甚力，仍执前词。窥其意，似以此次城捐一破成案，后永受累，情词似觉迫切。职道与陈守以城工需费甚急，碍难再延，亦未便以合郡之公偏加抑勒，兼以防务吃紧，需助孔多，祇得凭公酌议，劝令淡水中上各户，仍照前案底册，一体匀捐；下户免派。惟林绅前案派捐一万三千二百元，应令照案加倍捐出二万六千四百元，以杜籍口。新竹、宜兰祇捐上户，其中下户皆免。仍由府出示晓谕。各绅均愿遵从，当面出具承捐期票。陈绅亦愿加捐。林绅随由府取具加倍捐票呈验。捐案既定，城工自可剋期告成。
　　惟台湾防务，内外均为吃重，兵饷又属两难，亟须就地设筹，用期经久。林绅系全台巨富，才亦优长。城捐既藉众擎，防务应归首倡，已劝令自备资斧，招募壮勇二千五百名，分为五营，半客半土，作为屯军，归其统领。遵照楚军营制，一律训练，专顾台北。报效两年，约费银三十万两，即令借勇代工，尚可就地取偿一半。无事分防内山，

兼务开垦除害，藉以兴利。有事调赴海防，联办团练。报国即以保家，是一举而数善备焉。其所以尽善缘由，大都仿寓兵于农之法，而略为变通，以期推行尽利。诚得借其材力，开倡两年，保全滋多，饷源亦扩，不尽之意，容缓缕陈。因林绅疑惧交集，不敢承任，又不敢竟辞。近闻认招土勇一营，希图塞责。职道以所筹办法，断非五营，并客土兼招，不能济事。已令陈守，晓以利害，婉为开导。一俟遵覆，即当专案详请核奏，以定责成。先肃附禀。
　　　　督宪何批：查沪尾、八里坌旧垒，既与曹镇会勘，不适于用，自应免造。其油车埠、鸭子尾两处营，应即赶造报竣。至招募土勇，既多窒，据请吴镇招营，应听择地成招，不必拘定士著等语，姑准照办。台地渔团，经周守懋琦言之娓娓，且熟悉情形，是以委办。如不能得力，应即据实禀撤，毋庸再请调省。所有台北城工费，前据该道禀详，尚短银十三万馀元，业经本部堂会同抚部院，径檄林绅维源如数捐解。兹据禀，仍照匀捐定案，自可毋庸再议。惟劝令募勇助防一节，应由陈守速与商定，禀复办理。盖绅民之间，令不轻发，发必可行。今城工一事，既劝独捐，终归匀捐，则募勇一事，不能无希冀倖免。应酌量定议，毋致迁延可也。仰即移行遵照缴。
　　　　抚宪张批：据禀：沪尾、八里坌旧垒，勘明不适于用，自可停止修造。一面将油车埠、鸭子尾两处营，赶造报竣。台地兵力单薄，已如该道前议，会咨左爵部堂调派陶军协防。招募土勇既多窒，所请吴镇招营不必拘定土著，应准照行。渔团挑选水勇，系为当务之急。前委周守懋琦办理渔团，因其熟悉情形，如果不能得力，应由该道据实禀撤。台北城工经费，先经会檄林

　　　九四、详请咨商购办水雷运台应用由(光绪九年十一月二十一日)

　　为详请事。窃照职道叠奉宪牌，密饬筹办海防，除急需鎗、药弹另文分别请领购办外，查海口防具，以水雷为需要，台湾军装局向无存储。查水雷名目甚多，用法各异。一曰鱼雷，装药较多，炸力亦猛，闻价值约需千元，广东现已开局制造。馀如桶雷、赶雷、撞雷、铁鳌雷、杆雷等类，价值闻尚不贵，南北洋皆有制造，均以湿电为妥。理合具文详请宪台察核，俯赐咨商两广督宪，饬拨鱼雷十件。并请咨商南、北洋大臣，饬拨湿电桶雷、赶雷、撞雷、铁鳌雷、杆雷各二十件。其各该水雷，应如何布列海口，应请分别咨取详细图说、用法，一并交由便轮，载运来台。应需各项价银请由省会善后局于解台海防经费项下提解归款。实为公便。除分别详咨外，为此备由，呈祈照详施行。
　　　　督部堂何、抚部院张牌开：准两江督部堂左咨开：『准会咨，闽省现办海防，请拨湿电桶雷、赶雷、撞雷、铁鳌雷、杆雷各二十个，运台济用。所需价值由闽解还。准此，查江苏所存水雷无多，难照发。且称湿电桶雷等项名目，向未购制，无可拨济』云云。又准两广督部堂张咨覆：『鱼雷以德国所制之燐铜雷为最，此项利器非中国所能制造，粤省无从代制。请酌核先赴德国订购』等因。又准广东抚部院倪咨覆：『闽省现在筹办海防水雷，须宽为制备。粤省设厂制造，是

　　　九五、详遵饬统筹分路添募勇数由(光绪九年十二月二十日)

　　为详报事。职道前议遵筹海防，添备兵勇，量分五路情形，详奉宪台批：『台湾分作五路，均应照办。其南路、中路，究竟镇统何路，道统何路，即由该镇、道自行商定。仍照奏案，由该道统筹调度。各路兵勇共需一万六千名，前已檄饬镇、道，各募两营，共二千人。不敷，应即照数添募』各等因，并奉抚宪批同前因，遵即移行查照。旋准吴镇移知，自任筹办中路；则南路自归职道承办。查原详暂足一万六千名之数，系合兵勇并计。旋因制兵除练兵一千数百名外，馀均难靠，尚应添勇八千，已于续禀具陈。所有应添之勇，自应赶紧添募，原有小营，陆续添足大营，以资分布。而募勇之数，仍应各按原分地段，核计多寡。更须各就原统兵勇，调归各路，以期运掉自如。
　　吴镇所领中路新招粤勇两营、水勇二百、屯兵百名，合其原统练兵千馀名并彰化副

将、嘉义参将、鹿港游击所属各弁兵，皆其统管熟操，谅皆得用，照原拟三千之数，计已有盈无绌。后路张副将兆连所统镇海中、右，添足两大营；飞虎中、前两小营，照原拟一千五百名之数，亦属有盈无绌。该两路暂免增减。北路曹统领原统庆祥三大营，绥靖右亦添足大营，合基隆勇陈辉煌、土勇、水勇，共勇二千数百名，合之艋舺、沪尾、新竹、宜兰各营制兵，尚祇三千馀名。已函请曹统领，确查北路可用兵数，自行酌募新勇一、二营，暂足原拟四千名之数。前路苏副将原带已未练各兵七百馀名、勇百馀名，人数极单。昨拨绥靖中营前往，又移请苏副将自招一大营，并水勇四百名，约计兵勇祇及二千名，照原拟三千，尚少千名。顷准苏副将移报，该前路须添足五千人，原应照办，拟俟吴镇新勇招到，扎归中路，始将现扎嘉、彰之镇海、绥靖两营，替出抽调澎湖再议。职道所领南路，现计岳营及添足镇海前、左两营，又旂后、安平台，与吴镇所练格林勇并马勇、水勇，共计勇祇二千馀名，即台制兵千馀名并凑，亦祇有三千内外，照原拟五千，尚少二千名之谱。业已另详，委员赴楚先募三营，综计各路新募添补勇丁，约共五千名，核与续禀「添勇八千，暂足一万六千之数」，尚少三千馀名。应俟前请咨商左侯相拨营协防之文覆到，应否添募，再行察看情形，另议详夺。所有遵饬统筹分路添募勇数大略情形，合先详请宪台察核。应否先行奏咨之处，伏候钧裁。
　　　　督宪何批：查该道分五路设防，以一万六千人分扎，及孙署提督统所部擢胜三营赴台扼防，

　　　九六、详明遵批分任南中两路并请督办节制由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年十二月二十三日)。

　　为详请事。窃照九年十二月初五日奉到宪牌『十月二十八日会奏筹办闽省海防』一摺，恭译奏明台地防务，责成职道相机妥筹，随时报明办理。请拨南洋勇营，归道调度。同日奉到宪批：饬令『仍遵奏案，统筹调度，务合机宜，不得以分路统军，稍涉诿卸。海上有事，宪节或出驻泉、厦，调度策应，未便专顾一隅。并饬于南路、中路，镇、道商定分任何路，应即报明』各等因。奉此，遵即移行查照。中南分统一层，旋准吴镇移知，自任筹办中路；则南路自归职道承办。应须布置，容续禀陈。全台防务，职道本有责成。重以奏饬筹办，自应勉力遵筹，随报办理；然有不敢冒昧承任者，不得不据实详明。
　　台地本有为之区，防务非无可措手，要必豫筹于平日，斯能应用于临时。职道任事两年，凡有利弊，靡不随案指禀，力求兴除。祇以远隔重洋，省垣闻见，与台事不无歧异，以致格滋多。台营积弊本深，职道谬兼营务，首重除弊。奈弊除谤兴，如奉饬详

定「汰弱补强，出入点验，核给存饷」各章程，本为杜弊良法，乃仅得于道统各营核实办理，此外亦无能为力，徒负全台营务虚名！但此不过为去虚就实起见，整齐已如此为难。在无事时，尚可略为争论，求衷一是。若海上有事，则地方军民存亡死生，类皆决于须臾，操纵稍差，毫釐千里。比时设有争执，混渎宪聪者事小；而动辄牵制，贻大局者甚大。前请宪节按临，良非得已。查同治二年，彰化土匪戴万生滋事，曾奉前抚宪徐，先委曾署提督、台湾曾镇、候补区道，分军进剿。奏委丁前道曰健督办全台军务，统归调度节制，如有玩误，由该道专奏参办，并另颁「督办军务关防」。又同治十三年，倭人弄兵台南，前督宪李，时亦驻节泉厦，奏奉特简沈前大臣，驻台督办，诚以军务关重，非得督办亲临节制调遣，斯难济事，前案具在，慎重可知，况法人自恃强大，又非本地土匪及日本小国可比。职道资浅望轻，时虞陨越，更何敢虚邀全责，上负宪恩？现在各路统领，久历戎行，分责在前，考成自顾。特以职衔相若，调度无人，军令不行，事机必误。职道已准吴镇移知，责防南路，无论常变，一身肩承。惟前详所请驻节中路，权缓急、决疑难、定刑赏，俾各路统将有所禀承者，实为全台安危所系。质之各路统领，所见略同。今节麾既难偏驻台湾，而隔海军务又万难遥制，鉴前虑后，在在可危。筹度再三，惟有仰恳奏请简派知兵大员，驻台督办，以一事权，庶免临事周章，海疆幸甚。至各路防务，职道虽偏在台南，仍当凛遵奏饬，相机妥筹，随时报办，断不敢以分

路统军，稍涉推诿；亦不敢不报先办，自干擅专之咎。如南洋准拨湘军到日，专饬调度，亦当恪遵办理，以期仰副宪台逾格责成至意。所有遵批分任中南两路、并请督办节制各缘由，是否有当，理合详请宪核，专奏饬遵。
　　　　督宪何批：查台地防务，责成该道相机妥办，前经会摺奏明。惟台南北相距较远，恐鞭长莫及，现复奏派孙署提督，统所部擢胜三营，东渡办理台北防务矣。该道统辖全台营务饷务，大权在握，况已奏明派办，不患呼应不灵。至戴万生滋事当时尚无轮船，台内文报难通，是以破格办理，与现在情形不同。前次防倭事起，经总理衙门奏奉谕旨：『李鹤年事务较繁，不能离省，著沈葆祯前往台湾，相机筹办』等因。此次兵部尚书彭，奉命赴粤办理防务，系出自特简，均非外省所敢擅请。该道当勉为其难，是非自有公论也。所称格碍滋多，动辄牵制等语，究指何人何事而言？岂该道此时意见尚未化耶？仰福建营务处沈藩司转移遵照。馀已悉，仍候各衙门批示缴(光绪十年正月十三日)。

　　　九七、详报移查水陆兵数以备甄别调派由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年十二月二十五日)

　　为详报事。窃照职道前「筹布台防大概情形」详内，声明『各路水陆将备弁兵，责成该路统领，甄别调派，齐归整理，守城守卡，均各如法。如所派守援各营官弁，稍有违误，平时听其撤参，临警立正军法，悉由该统将主持。先将各路调派援守情形，分条

具报，该管镇、道，不得掣肘，以重其权』各缘由，奉宪批：『北路归曹镇，前路归苏副将，后路归张副将。各专责成，均应照办。其南、中两路，归镇、道分统，即由镇、道自行酌定。照奏案，由该道统筹调度，务合机宜，不得以分路统军，稍涉诿卸』各等因。奉此，旋商台湾吴镇，准覆自认中路；则南路防务，应归职道承领。各路水陆弁兵，应归各该路统领甄别调派，既奉批准，现在海防紧急，未便稍事稽迟。南路弁兵除原归吴镇调练左右翼者，应由吴镇带往中路调遣，以资熟习。中路各兵营原归吴镇管辖，前路兵营原归澎湖副将管辖，后路无兵，均毋庸由道行文外；北路自大甲溪以北水陆各营，应由北路统领曹镇甄别调派；南路自曾文溪以南水陆各营，应由职道甄别调派。查甄别必先知兵数，调派必先识原防。兵营公事，向归台湾镇衙门管理，职道衙门与曹镇军营，均无案可稽，应请吴镇迅速分行南北路水陆各军营将备，迅将各该营原额水陆战守马步各兵名数若干，历次裁减某项若干，实存某项若干，除调练截缺若干，现存精壮若干；某官驻某处，某汛设某处，配兵若干名；所配之兵，某精壮，某疲弱；某汛与某汛相距若干里；其存营之兵，某派书识，某派何差，均逐一造册。并绘具分汛地图，载明里数。仍分别造具花名、年岁清册，北路者送曹镇，南路者送职道，均各听统领点验甄别，酌量调派，是为至要。
　　　　督宪何批：仰福建善后局司道，核明移遵，仍候将军、抚部院批示缴(光绪十年二月十五日

　　　九八、详明核计兵数责成将备量力守城由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年十二月二十八日)

　　为详请事。窃职道前详「筹布台防大概情形」，声明兵虽不能战，未必全不能守。又拟『分守章程，各路滨海，皆数百里，何处可扼，何处可援，先将所统之军，分半扼守，馀作活营，俾能临时自为战守。如守处被攻，责令固守待援，准定三日。如别路待援，准定固守十日。远近缓急，不得调动守营』各等语，业经详奉宪台批准在案。大约防守郡城，派勇千名；防守县城，各派五百名。不论兵勇，应由各城守将备先自量度承任，以专责成。此外各海口，另行分派。现在职道分承南路，所有郡城、凤山、恒春、安平各营，皆在职道应统之列。业经移请南路恒春营副将，务将所部各汛弁兵，一并调齐挑选，归并各足五百人，保守各县城垣。有馀，则调外防；不足，尚须拨补。郡城有镇标合练制兵千馀名，已经详归台湾吴镇，带防中路；则守城应派两营勇丁防守。惟城内除练兵外，城守、镇标、道标尚馀制兵若干，亦应查明确数，以资分布。盖养兵千日，用在一朝。当此时事孔棘，是所望于各同寅，实事求是，共济时艰也。城守既定，则分布海口，相机策应，即惟勇营是赖。兵有定额，倘各将备自揣带兵守城无甚把握，即

不妨据实回复，以便另行调派勇营接守。战守两端，一言而决。尤望各自量力，不得稍有勉强含糊，致误事机；亦不得以空言搪塞，徒烦问答。至北路各营，应请由曹统领主裁，中路由台湾吴镇主裁，以免临时牵制，是为至要。

　　　九九、详明移覆台湾镇带赴中路防布各军由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年十二月二十八日)

　　为详明事。窃照光绪九年十二月二十七日，准台湾吴镇移复十二月二十四日职道移商，台湾镇自任筹办中路，则南路自归职道承办。查原详一万六千人之数，系合兵勇并计。各路制兵，除练兵一千数百名外，馀均难靠。台湾镇所领中路新招粤勇两营、水勇二百、屯兵百名、合原统练兵千馀名并彰化副将、嘉义参将、鹿港游击所属各弁兵，皆其统属操练，谅皆得用。照原拟三千之数，计已有盈无绌。兹准复称：『台湾各营兵额，现存四千五百二十三名。祇有澎湖补足原额七百馀名，恒春补足原额四百馀名；此外一十六营，或存兵一百馀名、二百馀名不等，兵力实形单薄。其城守、中营、道标三营挑练左右翼练兵一千零九十七名；安平协标三营，挑练一百九十四名，该练兵尚可守城，兼防海口。本镇如拟分防中路，似非区区两营之勇所能敷布。其格林队勇丁两哨，皆系粤人，由本镇奉饬招募训练，即须带同前往』各等由。

　　准此，查台湾镇任办中路，原拟兵勇三千，现计所派，已逾三千之数，自可毋烦再议。在带勇客官，以为兵有积习，多不可靠，必求调勇，尚在情理之中。若现任镇将，系专管兵之人，即有疲弱，自应赶紧汰补整齐，收效桑榆，以期无负「养兵千日，用在一朝」之本职。无论守城守口，接应冲锋，皆当取资于兵；不得舍兵求勇。万一兵力不敷，则全台制兵皆可听调，以收臂指相使之效。左右翼练兵千馀，久经吴镇训练，随带中路，自资得力。即该管嘉、彰将备弁兵，亦可联络一气，较之统属别官，自为得用。既得三千馀名，似毋庸以勇仅区区两营为词。至格林队，系专为防守海口、备换台勇丁而设，中路无所用之。且经移拨安平周协将调遣，备防郡城要口，更未便冗调中路，反置闲散。如职道所练楚军，无论何路何人，皆得调用。令归一律，抗违者斩。况安、旂两口台勇，皆系粤人，亦皆齐整，何独指队为粤人，反欲调开，立言亦觉欠顺。职道资浅望轻，奉饬统筹调度，本不胜任，业经详请奏简大员督办，以一事权。但此时既奉筹度，皆本公平以出之。兵勇既经派定，不便纷更。镇、道皆有地方之责，当此时事孔棘，繁文应省，所望吴镇勿存客气，耐烦整持，共济时艰，大局幸甚！南路系道专防，责无旁贷，一应布置，自有定筹，其未尽事宜，容与吴镇及各路统领，随时商筹再报。所有调派中、南两路兵勇未便纷更各缘由，理合备文，详请宪台查核，分示祇遵，实为公便。

　　　一００、详报委筑卫城坚垒并联络安平台由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪十年正月初五日)

　　为详报事。窃照台湾府城，凡道、府饷库与军装、子药、应支等局，均在城内，实全台根本，筹防尤宜周妥。然府城距海十馀里，城外一带沙浦，直抵海滨，不遇大潮，敌人一经登岸，即属兵临城下，固非安平一口所能堵截。倘官军株守城内，不惟城外无可牵制，城垣难当巨；即安平台，距城十馀里，中多鱼塭，加以潮涨，势成孤悬，亦觉无凭接应。查郡城西门外，原有旧垒一座，现住岳勇，缩在街头市廛之间，鎗祇能施前一面，不能左右开放。如敌扰安平，救应亦不能及，适为形势所限。且垒中兵防，均系竹编茅盖，一切未能如式，战守皆有为难。
　　现拟于旧垒前里许，至安平新筑大路之旁，建一营坚垒，拨营驻之。东可卫城，西可照应安平，气势既联，战守两便。又府城南至凤山、旂后，北连嘉义，皆一望平阳，东、南、北三门之外，极其空阔，亦拟仿照西门之式，各建坚垒一座；或更于空缺处，酌加小垒数座，以联各垒之势。既可护卫郡城，亦可量为抽调。
　　考外洋开花弹极为猛烈，寻常旧式营垒，无论如何制作，均不能多受子。不能守，何能战？兹访得外洋营之式，酌量变通，大致各拓地方四十馀丈，外环长濠，中以

地三十六丈筑三合土为垣，高一丈三尺，基厚一丈，顶厚七尺；垣之外，加素土或囊沙，厚约一丈，高与垣齐；垣之内，紧靠垣脚，为官兵栖止食宿之房，高八尺，顶用木，加盖三合土尺许，凭垣履屋，如行城上；垣之四角，建空心双层台，高亦与垣齐，上下皆安。敌薄垒下，台与房顶交击之。垒中央，酌为空池，敌弹之来，不吸于垣外素土，则落于垒中空池，较之寻常制作，似为得宜。有无相地略更之处，仍随时讲求尽善。惟统计四垒，西门外一处地势最低，大潮到时有水五、六尺，非垫高八、九尺不能立基。若全用民工，未免为费不赀。前数月，职道已派岳营暨镇海前营弁勇分段挑筑，现尚仅及其半。海防既紧，此垒断不可少。全用勇力，又恐缓不济急；拟一面派员赴内地购办木料；一面就地赶办石各灰，一面包雇民工协勇填地。祇俟各料一齐，即当迅雇多工，赶紧建筑。至各项料件数目，虽可略拟；而购运价值，殊难预计。用工多少，应视工作迟速，与夫所作坚窳相差甚远，将来造成，大较亦在五、六万金。总之，工求其坚，不能因估定而稍存迁就；费求其实，亦不敢因不估而任听虚縻，一以可省则省为主。支发工程，选员分管，互稽交察，各有责成。将来工竣，仍请宪委验收，以昭覈实。至竣工之期，职道近在郡城，总以催其愈速愈妙；然至速恐亦非数月不能也。除分别移行外，所有委筑卫城坚垒并联络安平台缘由，理合详请宪台察核，训示祇遵。
　　　　督宪何批：据详：筑垒卫城，与台联络，亦是一法；惟求有实济，不致虚糜。垒为我用，

　　　一０一、禀请拨换轮船由(光绪十年正月初九日)

　　敬禀者：窃照台湾地方，孤悬巨浸，设有战事，尤须与内地息息相通，始免隔误事机。然大洋中阻，风涛汹涌，非藉轮船，缓急难恃。而轮船战舰，又非极其坚利与多备数船，仍有缓不济急与不敷差遣之虞。查全台奉派轮船四只，原不为少；奈台湾势成孤注，不特与内地远隔重洋，即澎湖亦为洋面所隔，且台南、台北、山后、山前悬隔滋多，非轮莫济。北路琛航、永保两船，均改商轮，长为船局运煤，兼供各路差遣，平时已无虚日。南路万年清亦改差轮。仅伏波一船，仍系兵轮。无论战事，必须兵轮；即商轮亦难刻缓。台轮既少，差遣又多，一入内地，非弥月不能回台。去年秋，职道考试台北，令万年清载送书吏、幕友，严限程期，非同远航内地，亦逾限半月方到。或谓船身不耐风涛，或谓管驾本领有限。此事职道全系外行，不敢强不知以为知；然其不可靠，则显而易见。亦因台洋险阻，必得船坚机利，如派在浙江宁波之超武兵船，方资稳便。宁浙内洋，本较台澎外洋为平适，虽船身稍逊，致用不殊。拟请将万年清轮船，量移入浙，与超武对换，于浙防无损，于台防大有裨益。前详请添拨兵轮两号，应请早赐调拨来

台，以应急需，是为祷盼。继思台澎至内地洋面，处处悬隔，时当无事，而官轮尚难应差；则有事必至迟误。似宜添至八号，或可周转。已派员至上海、香港各口岸，觅购外国商船一、二号相凑。然有无好歹，价值昂平，皆不可知，姑候回报，再酌究之。商轮只能径送军需文报，断不能如兵船可资捍御。闻两江有新造开济快船，行驶灵捷；惟吃水一丈八尺，于江道不甚相宜。澎湖海口颇深，如蒙将该船移驻澎湖，定期巡洋，敌船果欲犯台，缓急皆有可恃。应恳宪台赏准，咨调快船来澎驻防，以固要疆。职道为慎重海防门户起见，是用不揣冒昧，急切陈恳，伏求宪台察核。
　　敬再禀者：台澎防务，非藉得力轮船、战舰，缓急难恃，业于正禀中详细缕陈。夫转运捍御，固以轮船战舰为功；守口卫船，尤藉各口台之力。澎湖三十六岛，口岸极多，曾经职道会同该管文武，亲往勘议，仅择尤于西屿、蛇头两处，先建台两座。现虽鸠工庀材，告竣究需时日；而添购位，尤属缓不济急。就如安平、旂后、基隆、沪尾，虽均建有台；而大尚未齐全，且有未建台能泊轮船之各海口尚多，更觉扼无可扼。难保敌人不乘间伺隙，避实击虚。再四思维，有外洋所谓蚊子船者，又谓为水台，船有轮机，可视敌所向击之，此船守口最为合宜。船中之，既大且灵，力可洞穿铁甲。较之在地草创台与仓卒安配不得力小，又更得用。闻此项台，南北洋购备均多。台澎为七省门户，可否仰恳咨请量移数只，于台澎地方，择要驻防，以资稳固之

处，出自逾格裁成。至此外尚有应备何项利器，如何办理，方臻周妥，职道于洋防阅历甚浅，统祈俯赐训示，俾有遵循，不胜感悚待命之至！
　　敬再禀者：台澎各口，蚊子船最为合宜。虽经职道径禀南北洋请拨，未知可否，尚祈宪台俯准咨商，庶邀允准。倘南北洋均不允拨，闻五虎口内亦有两号，该处素称天险，加以台位既多且坚，可抽拨一号，分防澎湖，出自钧裁。
　　　　督宪何批：查现经浙江抚部院奏奉寄谕，饬拨坚利兵轮或蚊船四号前赴定海驻泊等因，甫经覆奏，无船可拨。该道请将「万年清与超武对换」一节，浙省势不能允，应作罢议。开济一船，早经函商左侯相，移驻澎湖。答以奏留江防，未便更易。至「委购外国商轮」一节，查外国轮船非有伤损，决不他售。人弃我取，徒耗钜款，而无裨实用。经船政大臣何谈及海东云船尚坚，得二万金便可修整合用。与其另买，曷若赶修？应由该道酌定，筹拨办理，一面飞饬委员停购。以上各层，均经会函驰布在案。省防仅扬武兵轮一号、蚊船二号，前者厦门请拨蚊船，尚无以应。所有战舰不敷情形，已会同据实奏陈，并函达总署察照矣。另单请拨水台船一节，姑候咨商南洋大臣。该道已径禀南、北洋大臣，如奉有批示，迅即录报。仰福建善后局司道，会同营务处沈藩司转移遵照，仍候各衙门批示缴(光绪十年三月十八日奉到)。
　　　　抚宪张批：仰善后局司道会同营务处沈藩司速议详办，并移该道知照。仍候各衙门批示缴，另单存(光绪十年三月十八日奉到)。
　　　　将军穆批：来函并副函两件，均经阅悉。台澎为七省门户，诚须多备轮船战舰以恃缓急。所

　　　一０二、禀请通筹预先奏请指拨可靠省分协饷由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪十年正月十二日)

　　敬禀者：窃照台湾孤悬海外，筹防尤为吃紧。职道曾将分防五路情形，详奉具奏在案。现在淮湘四营，业已抵台。奉调擢胜军三营、潮勇二营暨镇道分赴楚粤招募各军，不日均可到来。连同台地旧存营勇并计，除制兵外，将符原详二万人，合有四十营之数，月需饷银十二、三万两。加以采办军火，添购轮船机器，建造营垒台，在在均关紧要，年计非二百万金不可。溯查同治十三年台湾办理海防需费较大，经沈前大臣奏请饬部筹议，奉议覆准，于闽海关四成洋税每年截留银二十万两，并停解月协山西饷银一万两，又于月协西征饷银八万两减解银四万两，每年合银八十万两，拨解台湾等因。历年以来，均未解足。光绪六年以后，仅拨解银二十万两，加之沪尾、旂后海关关税、全台盐釐税釐等项银五十馀万两，年计进款有七十馀万两。迨职道抵任，至八、九两年，洋药加征税釐，年可增银十馀万两，合计不过八十六、七万两。按现年应需二百万出款，即照八、九两年最多进款核计，已短一百一十馀万两。诚照部议指拨未拨之款解足，台饷亦无俟另筹。窃恐解足为难，别无起办。设海上有事，商釐必更减色，进款愈绌，用款愈难稍缓。不能不通盘筹划，免致临时周章。应请宪饬藩司善后局核定数目，按月预筹

拨解。万一省库不敷支拨，应先筹议，奏请指拨可靠省分协饷，以资接济，而免贻误，大局幸甚！是否有当，理合禀请察核示遵。
　　敬再禀者：查台湾道、府两库，合计存银百馀万两。除建造台、营垒，添募新勇、购备军装、轮船、机器等项，约需银二十馀万两外，只得存七十馀万两，以之支持半年，尚可敷衍。惟筹防久暂，未能逆料，不得不预为筹划，免误军需。查江西、湖北两省，既无海防，筹饷尚易，且现无别省指请协饷，可否奏请饬行江西、湖北两省，指明于九江、江汉两关税银及盐釐项下，从本年五月起，每月酌提银十万两，协济台饷之处，出自宪裁。原详所称合足两万人年饷在一百四、五十万两者，系合制兵在两万之内。续禀因兵不可靠，仍须添足勇营，以资得力，故有需饷至二百万之数，合并声明。
　　　　（督宪何批：现在承准总署函询，张升道离台时，库存近百万两，台饷当能自顾等因。业将该道现禀情形，会同将军、抚部院函复总署察照。并声明请拨邻省的饷一层，拟暂缓察酌办理，行司知照在案。仰福建营务处沈藩司查明移知。近来各省同一为难，如江西欠协闽饷甚多，前经函咨委催，仅解一万。即便奏请指拨，未必遂能应手。而值此榰拄万难，自亦不能不请。前次奏准由闽海关、藩盐两库酌量拨用。实已拨用若干，现存及进款若干，究能支持几时，如何不能兼顾台湾，该司务即详细查明，将台内情形切实声叙，应如何请拨请减，剋日会同善后局司道，详候察核会奏。一面飞移台湾刘道：外省协饷不足深恃，务须实力妥筹，撙节动用，免致缺乏哗溃。切嘱！切嘱！仍候将军、抚部院批示缴(光绪十年三月初九日到)。）

　　　一０三、议办全台团练章程由(光绪十年二月二十二日)

　　为出示晓谕事。照得台湾孤悬海东，地处繁要。现在海防吃紧，亟应举办团练，以资保卫。叠奉宪饬赶办，业经会督文武官绅，从长筹议。查团练不外富者出资，贫者出力。欲御外侮，先清内奸。此大致也。台属绅民，素称仗义，值此时事孔棘，尤当踊跃急公。祇因前次办团，苦无章法，未免有名无实，流弊滋多。兹议量资捐勇，费不虚糜；按练成团，局无虚设。勇分三等，练分短长，联贫富为一心，并良莠为互用。缓急增减，可变可常；功罪分明，必赏必罚。平时各安恒业，有警互相救援，报二百年养士之恩，合千万家枕戈以待。本道责在守土，安危与俱，所赖官绅商民，敌忾同仇，匡我不逮，共收众志成城实效，藉副列宪绥边攘外深衷。除分别详报移行外，合将议定章程，刊示晓谕，为此示仰全台绅商士民人等，一体遵照办理。毋违，特示！。
　　一、量地设局，期归省便也。不设公局，事无责成；设局太多，又滋縻费。今议府、县城内均设一团练总局，其向分东、西、南、北、中五团者，各举团总一人，酌并总局经理。城外各乡，远近水陆，繁简不同，应各因其地势人情所宜，大约以周围三、四十里设一分局。粤籍聚居者，准另设「粤团」；闽籍族大而聚者，亦准分设「族团」。惟零星小庄小族，应附入各乡团局，不得分歧。此数十里内，由官选论家业最殷之户及

乡望素符之人为团总，具有才干又能服众者为团佐，均须常川在局办事。如该殷户或有事故不克常为团总者，准其荐举妥人自代。倘有违误，仍惟举代之殷户是问，以杜推诿。
　　一、编造丁册，以备稽查也。各庄户口，多寡不一，团总团佐，传谕各庄总理头人，查开该庄户口若干，壮丁若干，系何行业，用何军器，照另颁册式，造具清册两分，一送总局，一存本局。至团内有平日犯法应令改悔者，即于本名上添注「改」字以别之。凡壮丁有挑取练勇、义勇者，均于册内分别注明备查，不许隐漏。
　　一、勇分等次，统归操练也。从前办团，名为按户抽丁，实则混雇应点；团不成团，何有于练？今议分别捐勇，曰义勇，曰练勇，曰团勇。其义勇，则长驻团局，逐日操练，每名月给口粮洋银四元八角。练勇则按旬赴局操练一次，每次给银二角，月共给银六角。练勇八名抵义勇一名，不归捐者为团勇，除书生老弱孤寡外，凡家有壮丁，自备口粮，每月赴局点操一次；无故不到者，由团总指禀，量予责罚，以杜抗违。
　　一、约资捐勇，期归著实也。从前办团，或提动公款，或按户捐钱，皆难久持，仍同虚耗。今以家资之多寡，定捐勇之等差。如家资约有万金者，月捐义勇一名，或练勇八名。家资仅千金者，合十家捐义勇一名，或匀捐练勇亦可。不及千金者，免捐义勇，祇捐练勇。家资约五百金者，合两家捐练勇一名。不及五百金者，免捐义勇，祇按壮丁

备充团勇。馀家照此类推，不许捐户抗瞒，亦不许团局苛派，以昭公平。否则，禀官酌定。
　　一、由团选练，由练选义也。前造团册，混杂无章。现议册式，须分别十六岁以上、四十岁以下壮丁，方注团勇。团总先传应捐各户到局，劝将勇数捐定，即由各捐户就附近各庄团勇内挑选练勇，再就练勇内挑选义勇，其口粮归各捐户自给。另造名册，送局汇报备查。或捐户选练无人，照缴捐数，商由团局代选亦可。凡差操调遣，由局预选明干义勇，充当百长，分带相熟之练勇。再就练勇中选立什长，兼带相熟之团勇。仍不拘百十额数，递相约束，以免滋扰而分责成。所派百长，带练之日，由局另给银二角。临时能打仗者，按月给银六角。什长带练日，加银一角。临时能打仗者，加银二角。如练习临操误期，当罚捐户。练勇藉团生事，并究管头。
　　一、应用军装，各自备制也。义勇应备号褂，练勇应备号裌，团勇应备号补，及应用旂帜，均由捐勇之户自行备制。台湾历办联团乡勇，军械俱未收缴，家藏自多。此次应令各勇自行携带鎗刀矛，或分编成队，或长短间用，各随其便。如义勇、练勇内，有本人向无军械者，亦由捐勇之户备给。惟火药一项，应由团总等另造鎗手名册，须用若干，准赴军装官局禀颁分给。
　　一、驻局办公，准抵捐数也。富者捐勇出资，又能办事出力，不予区别，未免偏

枯。凡捐勇富绅能常川驻局办公、克任团总者，准折抵练勇十五名；团佐准折抵练勇十名。其无资捐勇，实系公正能办公事，任当团总、团佐者，亦如抵练之数，提给以补夫价。至团局总、佐，大局不得过五名，中、小局不得过三名，以示限制，藉免滥充抵捐。
　　一、各局费用，计练折收也。设局必须经费，各户既经捐勇，再难捐资。除各勇衣旂军械由捐户自行制备外，其驻局办公人等伙食及贴练、印刷、号补、茶烟、纸张供应一切费用，应就捐勇，量折取裁，庶可并行不悖。今酌议：如捐勇一百名，内挑取义勇一名，抵除练勇八名外，再提二十二名旷额，仍照捐练成数，折银十三元二角，缴局备充公用。实计练勇七十名，其不及百名及过百名者，均照此类推。局用赢绌，随时禀候酌提。凡局中出入各款，按月分报总局，汇转存案，以昭核实。
　　一、操练日期，宜随时加减也。不教而战，是谓弃民；归练之团，始能有勇。义勇每日住局操演，练勇按旬逢五操演，团勇按月逢望操演。练其素习之鎗、、刀、矛，教以当尽之忠、孝、节、义。于修戟同袍之会，仍寓型方训俗之规。并责成就近文武员弁，按期赴局阅操，兼资弹压。凡义勇，大局不得过三十名，中局不得过二十名，小局不得过十名。义勇不嫌其少，以节捐资；练勇务贵其多，以联众志。惟练勇练期之加减，有关捐资轻重，当视军情缓急，量为变通。现定月练三次，每名费银不过六角。倘军

情紧急，调用不时，应令再加练期，每月或四、五、六次至十数次不等，期加捐亦加。如军情稍缓，练期亦即递减，期减捐亦减。事平撤练，另议酌留义勇，永为保护地方、巡缉盗匪之需。
　　一、衣旗分色，俾易辨别也。衣旂混离，无以分美恶，即无以肃号令。今议制旂颜色：城内居中应用黄色，东乡蓝色，南乡红色，西乡白色，北乡黑色。城内亦分东、南、西、北、中五段，中段全黄色，东段黄心镶蓝边，南镶红边，西镶白边，北镶黑边。每百长，用大尖角旂一面，直写某县某乡局某队某勇字样。什长用小尖角旂一面，上写某团局某队第几牌练勇字样。各勇号补，宜刊印板，分刊义勇、练勇、团勇各大字居中，其上格及两旁空格，宜照营式，分填某县某乡某哨某队某姓名，以便稽查。其号补板，均由各总局印刷，按册填给，以归画一。其各勇号褂、号裌，亦各照旂色分别镶制，俾有分晓。
　　一、准告奋勇，备选将材也。民团自卫身家，原不调令出战。在城守城，在乡守卡，此民团本分事也。如有武艺出色、胆略过人、自愿赴敌打仗者，准其自告奋勇，由团总另编一册，呈县点验转报，听候移行就近各统领营官察看，申明号令，准其另排队伍，随同官兵打仗。但不得令当先锋，恐乱阵法。如果队伍整齐，稳站稳打，定当破格保奖，或提补勇营员弁，或保补兵营员缺兵将，就地取材，免再借材异地。

　　一、计功定赏，以昭鼓励也。信赏必罚，行军首令。水陆团练，既告奋勇，即与行军无异。凡有随同官兵打仗，能打翻外寇杉板船一只、人船并没、或将人船并获者，赏银一千元。能打破寇赀轮船一只者，赏银一万元。打破寇兵轮一只者，赏银五万元。打破寇铁甲轮船一只者，赏银十万元。除军装、鎗缴官外，并将船只货物赏给出力之人。如擒斩外寇一名者，赏银一百元；外寇小头目一名者，赏银二百元；二等寇目一名者，赏银五百元；一等寇目一名者，赏银一千元。至擒斩大寇目者，赏银一万元。均由道库提给现银，定不逾日。
　　一、查拿内奸，以断接济也。御外必先清内。外寇初来，若无内奸勾结，莫知水道沙线及我军虚实，且水、米、食物取办无从，日久自成坐困，势可不攻自败。今议：敌寇临境，凡沿海各商、渔船筏，概令收泊海口之内。无论何船、何人，均不准私出海口。倘有勾通外寇、漏泄军情、接济食物、贪利引港、私驾船筏出口者，不论有无渔网、货物，一经团防军民人等拿获送官，立予斩首。每获内奸一名者，赏银一百元，按名给赏，船筏并给。并查明船系何人物业，系由何团何口出海，一体严拿跟究治罪，决不姑宽。
　　一、罪准功赎，宽予自新也。愚民无知犯法，本可哀矜；赎罪定须立功，亦昭平允。今议：团册本名上注有「改」字者，除命案杀人正凶仍应拿究拟抵外，其馀牵涉被控

酿命，及曾犯抢窃、窝匪、刁恶各案被告有名在逃人等，自愿投首立功赎罪，准其邀同另章选举之乡董、族董出具保结，带同投首后，即于原册本名「改」字上，加注「投」字，收充练勇，以期立功。如平日能裍献本地土匪、凶首、盗首，及临警能擒斩外寇一名者，均算立功，立予注销罪案，不准原告翻控。再能拿获多犯，仍当破格奖赏。向有被人控追赃物者，由乡、族董酌以赔还，以服事主之心，兼广自新之路。刻下乡、族董尚未举定，暂由现设团总、团佐代办。撤练后，即于该总、佐中择其贤能可靠者，谕派乡董、族董，为善后谋。
　　一、设局练团，严禁争讼也。从前办团，每有藉公报私，酿成械斗、抢夺各重案，流弊甚多。此次办团，应责成团总、团佐，妥为约束。有敢藉团纠众械斗、抢夺者，即照军法从事。如团总、团佐约束不严，不于事前首告，或有主纵包庇情事，亦当分别革究。凡本团户婚、田土口角细故未经告官者，准由团总、团佐秉公理息，不准武断。如已经告官成讼，团总、团佐即应自爱，概不得干预、把持扛帮，违者斥革。
　　一、计资请奖，以作士气也。团练之设，原为卫民；而好义急公，非奖莫劝，捐勇即属捐资，多寡易于稽核，如计捐勇合银在三百两以上者，由县给匾；五百两以上者，由道、府给匾；一千两以上者，详请督、抚宪给匾。台地文风日盛，因限于定额，取进无多；应仍查照历办成案核计捐数，分别详请奏明，加广文武学额。仍以开办之日起，扣

足一年，分别闽籍、粤籍，汇办一次。其办团尤为出力之绅民，亦当从优详请保奖，以彰劳绩。
　　以上各条，系属大致。如有尚须变通及未尽事宜，准各团绅随时商明总局，妥议禀办。至应办渔团及选募水勇，仍照另示章程办理。

　　　一０四、禀覆统筹台防大致情形由(光绪十年正月二十八日)

　　敬禀者：腊底奉到宪台会函：以『近日连接紧报，台防务宜从速筹办，指饬逐一详覆』等因，仰见荩画精详，莫名感悚！查台防五路，自以澎湖、台南、台北三路为吃紧，中、后次之。论码头，澎湖、基隆、沪尾、安平、旂后五口，泊船皆便；惟安平、旂后，夏秋较险。而安平登岸，即临城下。府城库款精华备储，实为全台根本。城既逼近海埠，弹举可及城，又非台北离远空城可比，则防务自较台北、澎湖为尤重。议台防者，每专注于基、沪、安、旂四口，不知该四口皆各国通商码头，均有洋行、教堂，共计洋人九十一名。内仅吕谋一名系法人，前充台湾洋鎗教习，现充安平税关总巡，此外并无法人在台经商、传教，法船自不得平空来台。即欲弄兵，在该四口，有碍各国通商，法人亦不敢公然突犯。该四口既有台，倍增勇，只须护卫，则防军不必过多。惟澎湖既非通商口岸，又便泊船，与台属四口之外，上下左右并周围三千馀里能泊轮船之

处，指不胜屈，均应严密设防。闻去腊有洋小轮在嘉属之布袋嘴、猴树港及恒春各海口测量水道深浅，心殊叵测。究不知是否法船及别口有无量测，已商知台湾吴镇，饬令该管汛弁查覆未到，足见防不胜防。若逐处驻营，非但无此兵力，且扼防海滨，必须坚筑营垒，隐造兵房，始能搪抵开花弹。第坚垒动须逾万，费益不赀，即拚造多处，而敌向无定，抽调不便，在在粘滞，尤犯兵家之忌。否则，虚装浅露，徒事张皇，未免见诮外人，反为失策。惟有择尤扼驻，少扎呆营，多备活营，虚实互参，视其所急应之，庶可静以待动，运用自如。
　　前详暂足一万六千人，嗣因各路统将纷纷请增，又皆欲别兵求勇，碍难固却。为战守计，祇得仍照原详合足两万人之数，量地匀拨，此外断难再增，免致饷更难济。奉调两江协防四营，暂驻附郭，不与散扎要地，预备抽调，专为接应五路游击之师。幸蒙宪虑早周，已派擢胜、潮普等营先行东渡，颇壮声威。现计北路兵力已多，前后三路亦皆有逾前数；惟南路新勇未到，现止三营驻郡，内外无从分布。不得已先拨张副将福胜镇海前营，移驻凤山之大林仔边，量筑营垒，以期居中策应。其由凤赴恒之狮头社一带防地碉堡，已令张福胜将该生番如法劝导出山，替勇填防，藉可腾出镇海左营，移防恒春新街地方，缓当专案详报。
　　澎湖应建西屿、蛇头两台及仓廒军装所并营房各工程，已于去腊拨解银两，移饬

协厅赶办。奈该处砖瓦木料各项，均须购自内地，采运维艰。虽报兴工，料不应手。兼以协厅均奉交卸，新任甫接，尚难剋期竣工。且台无，仍同虚设，前因购缓不济急，已详委张令映景乘轮前往南洋请拨，未知若何。伏思洋新样不一，总以精灵力大及远为断，按台计，经费甚钜。原拟酌派学生委员出洋选购，免致滥费；而人不敷派，姑候南洋批回再酌请示。澎湖谷米、柴草皆无所出，现已购谷万石备存安平，并军火等件，待轮拨运。又饬台北煤局及各差轮便载煤炭运澎备爨。无如轮船乏便，运皆为难。兼以澎湖风烈民贫，公私屋宇皆乏，营头各物骤到，无可寄停，不得不量予兴造。虽拚繁费，犹难应急。此澎湖之需轮孔殷。
　　吴镇委招粤勇，将抵汕头。职道委招楚勇，约可成军，陆续启行。并拟亲赴南路，由海道至恒春鹅銮鼻各处，逐节量度布防，盼轮均切。应请俯准前详，迅饬拨济或俟拟购商轮到日，方免迁延。除将林绅维源募勇水陆团练认真办法并未尽各事宜另案详核外，馀已历次陈明不赘，所有遵饬统筹防务大致情形，合先禀覆。

　　　一０五、禀陈台防利害由(光绪十年四月初一日)

　　敬禀者：窃职道前肃禀单并陈台事利弊情形，谅蒙钧鉴。台湾本有为之地，为之亦非无把握，端赖有治人、有治法又有治权，斯事可得为，地方亦可制治。其事之可为而

不得为，有非镇道所能为力之处，前沈文肃已于请驻巡抚奏议中详言之。
　　论防务，不外山防、海防。平时则山防烦于海，有警则海防重于山。然必先整山防，则海防始有凭藉；否则，内外交讧，而防务更难措手，此山、海所宜兼筹也。
　　议者以台湾自办开山抚番，十馀年来，伤人逾万，糜饷数百万，迄无成效，以致奏请停办，意在节流。乃不推究于办理非人，又非其法。徒谓开抚无益有害，遂竟上停办之议，亦未免因噎废食，未知台事底细耳。抑知事在人为，如果得人，不特山前已辟地方，可期整理；即山后山中似辟非辟未辟各区，垦务、矿务、材木、水利等项，皆利源所赖。开办得法，则农、工、番、渔皆足寓兵，亦皆可筹饷。饷藉兵力而源以开，兵藉操作而用愈活，始费虽钜，不十年间，定可次第收回。其十年外之利赖，正自无穷，所谓始事难者，终必易也。此皆因利而利，以台治台之大略。要必预筹于平日，斯能应用于临时，固非欲速见小所能为功，尤非偏持遥制所能济事。若再故事奉行，回护前失，狃于近似，浑忘远谋；势必至仍旧仓皇，兵饷两蹙。万一台湾为彼所袭，地大物博，取多用宏，凡我所欲为不得者，彼皆为所得为；南北洋务将无安枕之日，是误台即误国矣，由办之不早办也。
　　台澎四面环海，周计三千馀里，无险可扼，随可登岸，备御较各边省尤难。今筹防派分五路，因地制宜，如专归道统最当冲要之南路及杨署镇在元所统中路、张副将兆连

所统后路，其新旧营勇，皆经职道挑选，训练紧严，及另备活营，章提督高元所统淮军、杨提督金龙所带湘军，皆属器精兵锐，能战能守。兼以水陆团练认真，虚实互用，三路陆防固已确有把握。能得前路、北路一律整齐，不患台防之不振。所虑者，海面绝少得力兵轮，又乏水雷舰。如台南郡城偪近海岸，浅露平脆，不足当冲。安平、旂后、基隆、沪尾各海口台亦如之。倘敌人以铁甲注碇口外，专以巨向城向台轰击；而我一无抵制，城台坐受弹，必裂必穿。在彼则不战而胜，特逞所长。在我则战守两穷，莫掩所短。历经陈请宪示，亦鲜良方。祇得随时绸缪，尽其在我。前详不求角力于水面，祇求制胜于陆路者，以陆防权固操自我也。权在我，则敌由我制。五路防军，虽分犹合，运用皆可自如。窃恐我权不一，是我先为敌制，何能制敌，此又陆防之难者。无非远隔重洋，事事捍格之故。
　　职道鉴前虑后，曾以权缓急、决疑难、定刑赏三大端，断非专阃节制不可，详恳奏请简派知兵大员，渡台督办，以一事权各缘由，实关全台安危第一要著。随奉省宪批示，督办非外省所敢擅请，仍饬职道勉为其难，敢不祇遵！难果得为，勉尚有济；勉为不得，为亦终难，义在致身，他复何恤？惟有尽其心力所能到，仰答君恩宪德于万一耳。特以台防关系薄海大局，用敢据实缕陈，并录近详筹防大致各稿呈览，应如何保固全台之处，伏候钧裁！

　　　一０六、禀法国楼打兵轮驶至基隆寻端挑并请咨明
　　　　　　　总理衙门由(光绪十年四月初四日)

　　敬禀者：三月二十四日，据基隆厅梁倅纯夫禀报：『十八日午刻，有法国楼打兵轮一只驶进港口。随有三人上岸，登山瞭望，似画地图。并欲进台游玩，经队尹营官及吴教习拦阻勿入。适有一犬在傍乱吠，勇将犬逐开，各散去后。次日，该兵船主椷致曹镇军，谓勇詈骂法员，以戏狗为题，应与该船认错，开列三条，请照惩办』。并又函致梁倅，谓此间百姓不肯卖煤及食物与他，想系官府禁止。因要生事，限明日七点半钟，煤炭定要到船。否则，八点钟即开攻洗基隆，并要在基隆山顶树一红旗，其时恐累及百姓等语。梁倅查知该船系向得忌利市洋行买煤六十吨。适洋行存煤仅二、三十吨，因以不敷其数，回复未卖。梁倅即向官煤厂拨煤一千担，交得忌利市行主转卖该船收到，并泐函致复，说明并无禁止卖煤情事。其台弁兵拦阻闲人，不准混进，系属分内之事，委无詈骂。至犬吠生人，亦属常事。均经曹镇军椷复说开。又经费税司、费领事及英国驻港兵轮帮为调停，业已了事。该船即于二十日酉刻出口开行等情。并准据孙军门、曹镇军、陈守星聚、李守彤恩、梁倅纯夫等函禀，情形大略相同。
　　职道查法国兵船，游弋海面，保护商轮，载在条约，原所弗禁。自法越构衅，到处

招摇，各口商民，不无疑虑。其口果有法国商民在地通商，开设行栈，该国兵船出入停泊，中国官犹可援中法条约第二十九款所载，任凭法国派拨兵船、在通商各口地方停泊、弹压商民水手之语，晓谕埠户，不致惊惶。至基隆口岸，并无该国商民在口贸易，何烦该国兵船进口停泊。虽兵船往来游弋，本有准其进口采买日用食物之条，但刻当筹防正严之际，商民骤见法轮无故进口，未免猜疑不定，尚欲与之照常交易。乃该兵船主故意挑衅，似出情理之外，非有在地文武曲为调理，难保不误滋事端。恐于各国通商，大有关。理合仰恳宪台，将台湾基隆各口并无法商在地贸易情形，咨明总理衙门，咨商驻法曾使臣，照会法国外部及驻京公使，转饬游弋兵船，经过通商各口，无法商贸易者，无故可勿进口停泊。如有采办物件，必须进口，务先报由领事照会地方官，派人妥为照料。该兵船主尤须约束兵丁、水手，不许上岸浪游生事。至台营垒，系操防重地，不在游历之列，尤不得违禁擅入，庶几商民安堵，中外无猜。倘彼不先照会，任意闯入生事，是彼自行无礼，则衅由彼开，我当照万国公法，会请各国理论，以顾通商大局。除飞布孙提督、曹镇军及陈守、梁倅会同各营员弁，加意防闲，在彼纵欲藉端挑衅，我惟以礼自持，务使无端可藉，无衅可挑，免致因小大，以抒宪外；合将法国兵轮进出基隆港口故意挑衅情形及愚昧之见，禀祈大人察核，训示祇遵。

　　　一０七、再禀请将前呈团练章程咨送总署察核以备据
　　　　　　　情登答由(光绪十年四月初四日)

　　敬再禀者：正封禀间，接沪尾海关通商委员李守彤恩来禀，以此次法国兵船由香港驶来，欲进基口，适该处带水洋人名边得理者以法国兵船向少来基，不敢代为引导，经其自行进口。旋又唤令素办洋船水菜之在地民人，宰牛二只，以为船中粮食，该民人亦不承办。继向英商得忌利士洋行买煤六十吨，该行存煤不多，无可应付。该兵船疑我国有封禁彼船进口，绝其通商，潜向洋关总巡胡美理查问。经美理告知，并无其事。该兵船官总不相信。英国费领事以法国洋船从前鲜于到台，此次突如其来，恐有人抄给职道发贴办团告示，内列章程，有不准接济外寇粮食等语，故特来探听虚实。该兵船甫由香港开驶抵基，船中储煤甚多，何至缺需？果真乏煤，奚仅采买六十吨？其为寻衅生事，显而易见。闻费领事已经禀达驻京公使并香港英国水师提督请派兵船二号，分驻沪、基二口，保护英商。费税司亦已禀知赫总税司等情。
　　查中法原称友睦，此时虽因越事构兵，而各海口通商，并无禁阻明文。第此次法舰来基，始因引港不肯，继欲宰牛不从，终向购煤不得，种种疑似，会逢其适，一若真有禁阻之令，其怀疑亦未可知。至团示清内匪以御外寇，系中国向办团练本旨。匪徒起自

境内，而暗里为害地方商民者，皆曰内奸。来自境外，而明明扰害地方商民者，皆曰外寇。大清律例所载，立予斩决枭示之江洋大盗，即中国今昔常有之外寇也。示中擒斩外寇、内奸定赏各条，意在竭力保护中外商民，系按中国常例办理，本地方官职分当尽之事，并无指及法国。即堂堂法国，亦不值轻以外寇自居，更与各外国无涉。诚恐外国兵船不谙中国定例章程，或有疑议，甚或以示阻通商为词，先向总理衙门饶舌，应请上宪将职道前次禀呈办团章程，咨送总署察核，以备据情登答。是否当有，伏祈裁夺示遵。
　　　　督宪何批：据禀暨另单均悉。此次办理情形，尚属迅速。嗣后遇有该国兵船进口，务须确报妥办，密为防范，备豫不虞，切勿稍涉大意。至从前防俄案内卖煤一事，曾奉谕旨饬查有案。此次所卖虽属无多，亦不可不防其渐。仰即由道查明原案预筹因应，一并移饬遵照。据请咨明总理衙门一节，业已照办。并将该道前禀办团章程及善后局移道酌改屯货轮船等情，统录清摺咨送矣。并即知照，仍候各衙门批示缴(光绪十年四月二十二日到)。
　　　　北洋大臣李批：禀单均悉。法国楼打兵船停泊基口，船主挨弗呢耶上岸藉端挑，殊属无礼。既经该地方文武及各洋员调停了事，出口开行，自不致再有饶舌。所拟呈请总理衙门登答各节，此系口角细故，不值深辩也。仍候各辕批示，摺存，此缴(光绪十年五月初九日到)。
　　　　南洋大臣曾批：禀单均悉，仰候本省督部堂、抚部院批示遵行缴，摺存(光绪十年五月初九日到)。

　　　一０八、禀陈用兵胜负须严定刑赏由(光绪十年四月初九日)

　　敬禀者：法越事犹未了，近闻北宁、太原相继沦胥，竟不为十日之守，可胜浩叹！现在战事明暗半参，与前此枢机稍异议者，谓败固可虑，胜亦可虞，非不诚然。愚以为困兽之斗有尽时，城下之盟无了日。能得转败为胜，不患有发无收。近闻朝命一新，非特临敌者知所愧奋，凡与边防，当共凛为殷鉴，不复效掩耳盗铃之为战胜。朝廷之机，似可预决。知己知彼，胜败要衡。若彼己一不及知，胜凭何取？
　　前详不求角力于水面，祇求制胜于陆路者，诚以洋防与内地发、捻各匪悬殊，彼族船坚利，水面本所专长，又皆我所素短。我短彼长，无力可角。彼陆路之长，止任器

精令严，坠整耐战；而所短却在笨直平板。如我能尽其精严整耐之长，化其笨直平板之短，则彼为我制，自操必胜之权。堂堂中夏，夫岂乏人？如职道所知王壮武旧部、刘忠壮原统之老湘营，确能擅其所长。岑彦帅部下吴永安等，确能化其所短。但得善将将者，事权归一，又如吴永安能合老湘营之长以济之，则彼族固不足平也。况老湘营所长，只凭「实」字做起，并无奇异，尽人可能。祇恐将领于己分应有之长，茫不讲求，甚极彼短而无之，猥以虚冒疲滥之营，应彼精严整耐之敌，此中胜负，已不待战而自明。今各省竞言海防，抑知所防多非所急，而所急转非所防，固有言不胜言者。明知要防所需，在在已落后著，既不便尽舍其短，又无凭确用其长，惟严定刑赏两端，可絜短长于一致。凡责在防守者，守能坚，攻能克，则立荷殊恩。守坐失，援坐误，则立正军法。或失守误援之人，能一月内将所失所误者一律克复，方准抵罪；否则，仍决以法，断不容以「带罪立功、留营效力」等语，援请宽缓。先绝其侥倖尝试之念，以坚其同仇敌忾之心，庶使人人猛省，有进死，无退生，未有不去虚从实，转败为胜者，所谓置之死地而后生也。他如寻常胜败，兵家之常，原不在此例，想庙谟胜算，当更有策出万全矣。
　　顷奉宪行，以粤东奸民有贪彼重利，代募华人，潜往充兵情事，固为中国隐忧；然亦未必非外人失计。彼奸惟利是视，今甘为彼用，未始不可转为我用。诚得其人藉应募以进身，本以毒攻毒之谋，为打鬼就鬼之计，兵行诡道，此机正大有可乘。合前议奇正

相生，确非智勇兼全如吴永安者不足语此，幸留意焉。日前有法兵轮突来台北基隆海口，意在藉端挑寡。经文武曲为调停，越日始去。业经据情详请，咨商译署，以杜后烦。此外尚有预防条议，详由本省转咨，静候裁夺，馀容续陈。吴提督永安，籍隶云南。广西州何镇秀林，隶宜良。丁镇槐，隶鹤庆。知注，附及。

　　　一０九、会详澎湖安平沪尾三口各添小火轮船一号以
　　　　　　　资巡缉由(光绪十年闰五月初四日)

　　为详明事。窃照台湾一岛孤悬，四面临海，自南至北，袤延千有馀里。沿海水师舟楫，名存实亡。光绪初年，沈大臣奏陈『艇船不及轮船便利，请将闽省现造轮船分别济用』。汪洋大盗，固已丧胆藏形；而沿海一带宵小，每多恃其水浅，乘间出扰。台地海面辽阔，港口每多狭窄，大号轮船，皆须距岸二、三十里，方得停泊。匪船出没，既瞭望所不及，亦尾追所不拢。夏秋安平、旂后二口，涌浪滔天，即口外亦难寄碇，往往避泊澎湖，音信隔阂，应调无从。非特此也，后山开辟獉狉，计逾十载，费帑数百万金。卒之内乏港道，百货阻滞，商贾难通。奉派轮船，不敷周转，往来均须陆路，生聚维艰。譬如人身血脉，心须一气贯通，肢体方能畅适。倘节节阻滞，又安能臂指相使，展转自如？诚欲于外海内港一律通行、前山后山往来无滞者，计莫如澎湖、安平、沪尾三口

各设小号轮船一号。平时缉捕盗匪，兼资转运。遇有事机紧要，以之递文报，通消息，应调遣，送要差，数百里瞬息可到。处常处变，均得其宜。且现在南北通商口岸，官中均有置备小轮。而台湾沿海一带，港汊纷歧，小轮船尤为得用，亟须及时赶办，以应急需。并据各路统将商办前来，职道与台湾杨镇会商地方文武各员，意见皆同。当由局先发银三千两，饬万年清轮船熟悉船务之大副叶步云前赴香港议办。现据开单绘图呈核，由广协隆轮机厂定造，内一只船身面长九十尺，阔十六尺，深九尺，食水不过五尺，价洋一万一千五百元。此外二只，船身面各长七十尺，阔十二尺，深七尺，食水不过四尺，价洋每只六千元。一驻澎湖、一驻台南、一驻台北，南、北、后山等处沿边行驶，固属稳捷；随处港口，亦可湾泊。即涉澎湖，无虞风浪。如遇风浪稍平，并可往来省厦，递送公文，实足以补大轮船暨水师之不及。统计需费不过二万三千五百元，七三合库平银一万七千馀两，诚与全台海防大局殊有裨益。将来轮船舵水人等，除另选管驾、管车员弁外，即由澎湖、安平、沪尾三营水兵及新招水勇内挑选配用，较之重造师船及递年修费，既为省便，得力尤多。其馀油煤等项，所费有限，即在海防经费项下动支，除饬叶大副会同伏波轮船管驾吕文经妥为商办外，是否有当，理合具文详请宪台察核示遵。

　　　一一０、详报安平台濠外加筑护墙业已兴工由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪十年六月初五日)

　　为详报事。窃照职道遵议禀复安平台濠外加筑护墙以资挡护、并议旂后建旂杆处添筑台各缘由，本年四月十一日准福建善后局司道暨营务处沈藩司移奉宪批：『仰福建善后局司道会同营务处沈藩司查核移遵』等因到道。准此，嗣因专管之安平协周副将振邦，屡以本地沙松，起筑易卸，尚在迟疑；职道亦未敢稍存偏执。月前会同台湾杨镇暨各文武复加勘度。查安平系洋式明台改筑，既有未便；而台墙坐受弹穿裂，自在意中。台上安位之墙，低难遮身。周副将前拟临时以麻囊沙堆拦，似难耐久。位下靠海一面，储放弹子火药，恐墙裂误事。台心地宽，若遇弹落开花，四面兵房，亦虞伤。
　　现议仍筑护墙，离濠外五丈地起筑。由北至南，略如弯月形。墙脚宽三丈，顶约丈馀，两旁以五尺厚咸土及咸草块砌，中填沙土，逐层匀铺竹块，长与宽齐，以次排筑，使墙有粘联，可免坍卸。墙高约二丈馀，恰与台墙身相称，不子出路。仍用草块或三合土结盖，以不渗水为度。其墙上临海一边，除留门运放照旧外，馀概加高三尺，约与平。内外三合土各一尺，中实沙土，上盖草块，约厚尺许。墙底计每丈远砌

一水管，方三寸，用砖乘砌。其安位一面，既因下空，不能起盖避弹兵房；而上雨旸，亦宜遮蔽。拟作木架，上罩外洋帆布，虽被弹，无虞堆压。至筑需土甚多，就在台地中心距墙四丈二尺之远，开挖池塘，约深五、六尺，即以取池之土，由墙翻运填筑，加护各墙，尤为两便。不敷土块，在外取运。仍用池土于池旁周围筑墙，约高六尺，遮齐兵房门户，脚宽一丈二尺，内空三丈，留作行路。结顶宽六尺，两面砌筑草块，约厚二尺，上盖草块。墙外约离池岸五尺，铲作斜势，再以草块砌之。即弹子落池开花，均有护墙，无兵房。而守台弁勇，仍可循墙行走，并将靠西子药房，移储靠东兵房，更期周妥。会商文武，佥以为宜。值此海防戒严，已移请安平周副将赶紧召匠兴工，派勇帮作。应用工料器具，一面核实估报，由全台支应局于海防经费项下拨给，俾速蒇事。
　　至旂后台添建进子药房及南北岸改造女墙，前据委员估报，需价三千七百馀金，尚饬撙节勘复。且该台稍形浅露，亦令仿照安平，加筑护墙、开塘式样，量为变通办理。其旂杆处，应建小台，联络南北两台，据陈管带罗复称，该处地段未广，难于建造，开挖地营，又石底；因改由旂杆处添筑小位二座，估计工料银三百七十馀两。惟地势本高，宜求合用，并今位之外，加筑围垒，开凿深濠，较为稳适。其馀旂后地势情形与安平不同，除俟酌饬遵办另案具报外，所有安平台加筑护墙，业已兴工缘

由，理合禀报宪台察核。
　　　　（钦宪刘批：来详俱悉，安平台加修护墙办法极是，本爵军门做有平地台图式，业经奏请颁发各省照做。该道即携带回防，仿照做法。旂后地势不同，须俟本爵军门亲诣察看，再行议修。仰即知照，此缴(光绪十年六月初十日到)。）

　　　一一一、禀法船来基开台被毁暨十六日获捷各情
　　　　　　　由(光绪十年六月二十三日)

　　敬飞禀者：窃照职道于六月初七日奉爵帅刘传谕，饬令北行。遵即带同奉调淮军两营队伍，乘坐伏波轮船前往晋谒，业已报明宪鉴在案。初八日午刻抵基。初九日晋郡禀谒爵帅，面陈一切事宜。十二日，随赴沪尾，巡阅台。十三晚刻回郡，奉饬乘坐万利商轮南旋。因上海运到军装尚未卸清，正在候渡间。十五日黎明，爵帅接据曹统领飞报，以『十四日续到法轮，前后共到五只，声称十五日七点半钟升旂，八点钟攻打台』等语。爵帅闻报赴基。职道随后得信，赶往基隆山叩谒。得悉基隆台猝被轰燬，勇均有受伤。幸曹镇二重桥营盘固守无恙，该法寇现已退回。煤矿亦令自行轰燬各情形。因随爵帅回驻七堵地方，奉谕：「速乘商轮回南备御」等因。十六日，抵北郡。该商轮不肯装载，因念南防吃紧，改由陆路星夜兼驰，于二十一日回署，整备一切。接准曹镇

咨同前由，正禀报间，二十二日奉爵帅十七日来谕，『十六日已刻法寇四百馀人，登岸扑犯二重桥营垒。经曹、章两镇带队力击，法寇大败，夺回法旂及洋衣、洋帽、器械多件。法人伤亡百馀名』等因。同日并准行营营务处朱道十八日来函，『我军与法兵鏖战数时之久，击毙执旂兵头一名，夺来洋鎗数十杆、坐旂二面、洋服洋帽各数十件，约共伤其百馀人，追至海滨。该夷俱已退回上船，始行收队。今日闻又开出铁甲二号。十七晚，彼族托出鲍税务司函禀爵帅云：「法兵头意甚慇勤，欲请爵帅上船，以礼相会」。爵帅函复，以我国体制有关，不便率往。已约鲍税务司于十八日十点钟相会，询其法头所商系属何事，再为酌核。看来彼族经此大创，颇有讲解之意。十七晚，该船已升挂白旂，其胆落可知』各等因。随据基隆梁倅及坐探各委员禀报，大略相同。此次法兵来基开，经爵帅亲督指挥，将士用命，台虽被轰燬，基隆犹自固防。旋复大挫凶锋，致有俯首乞怜之意，亦足以寒寇胆而振国威。合将『法船来基开台被燬暨十六日获捷』各情形，飞报宪台察核。

　　　一一二、禀示全台各属仍旧照章办理团练由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪十年七月初二日)

　　敬禀者：案奉宪札，以『台属团练之设，初意原为防务紧要，兵力不敷，现在统筹

调度防军，逐一整顿，兵力足敷分布，无须团练，应即通行裁撤』等因，并发告示到道。奉此，当即转行遵照。而基隆适开兵端，海防较紧，据台湾府知府侯材骥禀称：『先后按奉前因，遵经传谕郡城局绅裁撤，并转行各县遵办间，据该绅等「以奉撤团练，节费恤民，使农桑各安恒业，不致累及闾阎，凡兹黎庶，同深感戴，自应立时遵行，奚敢再事多渎？惟台地人心浮动，伏莽尚多，无事之时，每有土匪聚，小则持械抢劫，大则揭竿犯顺，尚须联甲清庄，以辅兵力之不逮；设遇外侮孔急，难保不乘间窃发，牵制为患。练丁渔团之设，藉可联众志，壮声威，杜勾引，不为他族所用，虽不能外御强敌，实足清查内奸，严防接济。向来台地有事，各绅民奉有谕旨在先，无不敌忾同仇，共伸大义，踊跃举行，既可保全身家，亦可藉图报效。且皆富者出资，贫者出力，不经官吏之手，无虞流弊。现届防务正值要紧，倘即裁撤，编氓未能悉体念之恩，转觉启惊忧之虑。恳请转禀缓裁，以安众心」等语，转请暂缓裁撤，藉收臂助，以顺舆情』等情前来。职道前在台北时，亦据台北府陈守面禀请办。固知团练不能御敌，诚有如宪札所云者；惟查团练之设，原不能有利无弊，但权其轻重，因地制宜，清内奸，供奔走，通消息，杜接济，似亦足辅兵力之不逮，于防务不无裨益。该官绅等所陈，情词恳挚，似应俯如所请，照常举办。且职道前此禀议章程，量资捐勇，缓急增减之法，祇期在事官绅实力遵行，原系可常可变，慎始要终，经费无虞匮乏，地方亦不致扰累。窃恐办理不得

其人，仍属有名无实，转滋流弊，所赖随时警觉耳。所有台地南北各路水陆团练，一俟防务稍松，仍即遵照裁撤，合将现拟缓撤及原议章程，呈请宪台察核示遵。

　　　一一三、议办全台渔团章程由(光绪十年八月初一日)

　　　　　　后附验旂船筏各式并附法国及各国旂式

　　为出示晓谕事。照得台湾海防紧要，叠奉宪饬，举办水陆团防。前经详送陆团章程，并分饬府县实力遵办在案。查渔团办法与陆团不同，沿海渔户，贫苦居多，既难如陆团捐勇出赀，又难如陆团派绅设局。情形既异，头绪尤繁。兹议就渔团以选水勇，藉水勇以联渔团，相辅而行，较为妥便。除照原详水勇名数、由各路挑选泅水精壮渔民、先后招募成军、以固要防外，一面将渔团办法，釐定章程。团费无烦捐派，渔民悉归率从。昭义愤以固人心，清内奸而御外侮。处变，为边疆张武卫，可收城成众志之功；处常，为环海策安全，亦寓人树百年之计。水陆一气，战守兼资。仍俟防务稍松，再合陆团章程，酌量裁减，以归划一。除分别详报移行外，合将议定章程，刊示晓谕。为此，示仰全台绅民暨沿海渔户人等，一体遵照办理，毋违，特示！
　　一、渔团水勇，分别联办也。沿海渔民，类多贫贱，既难如陆团捐勇出资，又难如陆团派绅设局。若尽仰给于官，非特费钜难筹，事亦难于经久。兹议按渔团以选水勇，

就水勇以联渔团。庶水勇饷无虚糜而渔团可归实练，一举两得，官民省便。
　　一、渔户名册，照式编造也。水勇渔团，既系兼办，则招募水勇之时，即可将各处渔户水手散丁名册，随同编造，较为便易。兹议于附近海口各陆团，由地方官谕派团绅一名，会同水营管带官弁，传谕各海口总理头人，查开该口渔户。即有平日犯法者，除命案正凶另注外，均准其改过自新，照式填注团册。甲长，牌长在前；以下逐户姓名、年岁、泅水时刻、父母兄弟妻子男女丁口、籍贯、住址，编第几甲、几牌、几号、船薜大小、作何生业、用何军器、夥计几名，逐一载明。由管带官另造清册，汇报备查。每船筏给白布小方旂一面，上书某路、某口、几甲、几牌、几号、船筏户姓名、生业、军器、夥计几名、甲牌长姓名、由管带官盖以钤记，以便出入稽查。船头两边筏上桅椿，粉白圆饼，中书某口、几甲、几牌、几号、及船筏户姓名，均用明油擦过。风篷照式大书。如有采捕、装货出外者，回时报名注册，给旂粉书。船筏风篷新造改作者补书。如船筏不遵式明书及册内无名者，照盗船拿究。
　　一、就团选勇，务求合用也。滨海各处，水道浅深、海底软硬、暗礁沙线、风浪险夷。非附近渔人涉历惯习，不知底细，难免迁地勿良。选募之法，须按各海口大小驻勇多寡，就本口渔团十里内外量数，拣选不吃洋烟精壮渔人、能泅水行水者，由委募之员，造具花名、年岁、籍贯、斗文、保人及泅水行水时刻清册，呈候各路统领，亲诣海滨

，试演验确，再行成军起饷。如本口渔人稀少，不彀选募，即将附近海口熟悉此口渔人参用。
　　一、酌派头目，以专责成也。水勇员弁，祇期海道熟悉，不拘功名大小。各路勇数或二百、三百、四百不等，各派管带一员，帮带一员。每哨止哨长一员，选派外省之谙练营规、在台日久、能通官话、土语者，以为表率。再选本地之强干勤明、兼能服众者，派充副哨长。又于水勇中挑选泅水最久、行水最远、明白事理者，每船派充什长一名，每筏派充伍长一名以便联络渔团藉资约束。如某哨某船某筏违误犯事，分别责革。
　　一、船筏并募，配定给租也。水勇无船，无济水用。新造船筏，所费不赀，尤恐缓不济急。兹议选募各口渔人，即将船筏并募，较为省便。酌定管带官各配船一只，船内配水勇八名、舵工一名、什长一名、伙夫一名、红蓝旂一名。再由每哨提亲兵四名，按哨提拨，按棚配什长一名、伙夫一名。每哨配队船四只、筏八只。无筏之处，即改雇小划。每队船配船勇八名、什长一名、舵工一名。伙夫一名每筏或小划配勇五名、伍长一名。合两筏或两小筏，配伙夫一名。正副哨长各派护兵二名、书识一名、伙夫一名，即就队船分住督巡，不必另配船只。选船宜坚，以能载二百石为率，每只月给租价七两。选筏宜坚而阔，每只月给租价一两四钱；小筏亦如之。所有该船筏小划，桅篷篙桨绳索应用器具及弹洗油捻各项，概由该船户、筏户自行置备，随时修理，不得另支官款。惟

因打仗损坏者，由官给修。
　　一、酌定薪粮，照章领给也。水营薪粮异于陆营者，以筏船皆取资于勇也；又同于陆营者，以船筏仍就月饷裁给也。兹议月给薪粮银分数：其二百名管带，薪水二十两，公费六十两，长夫四名；三百名管带，薪水三十两，公费九十两，长夫六名；四百名管带，薪水四十两，公费一百二十两，长夫八名。二百名帮带薪水十四两，三百名帮带薪水二十两，四百名帮带薪水二十七两；长夫各二名；其薪水均由各管带公费内提给。各正带、帮带薪水、公费，均不扣建。正哨长口粮九两，副哨长口粮七两，长夫各一名。什长、红蓝旂，口粮各四两二钱。书识、护兵、亲兵、伍长，口粮各四两。船勇、筏勇，口粮三两六钱。舵工口粮四两五钱。各伙夫、长夫，口粮各三两。所有弁勇口粮，船筏夫价，由管带按月大小建，造册备文，由支应局核给湘平洋银。若遇遣战，按已接仗日期，加倍给发，照日扣算。但就地选募水勇船筏，并募兼管渔团，系属创办，如有应需添补公费，准其随时报明核给。
　　一、衣旂分色，以整戎行也。衣旂混杂，无以辨等列，即无以肃号令。兹议水勇概用黑色号裌，中哨镶黄边。前哨镶红边，左哨镶蓝边，右哨镶白边。后哨镶灰边，由支应局照章给费。号补由管带刊板印刷，中刊「水勇」二字，上格刷「某路」二字，左边照册填写某哨、第几船、几筏，右边填写某姓名，以归画一。各哨旂帜，仿照号衣色镶

制。营官用方旂，每哨用大尖角旂一面，上写某路、某哨水勇。每船、筏用小方旂一面，上写某路、某哨、某队、第几船、几筏。水勇初募成军，由局照章给费；以后由管带公费内制备。
　　一、量地分扎，以备巡防也。台疆四面滨海，港汊纷歧，商渔人等，良莠不齐。若不逐处匀扎，稽察难周。兹议正副哨长不必同扎一处，就百里或数十里，择居中海口分驻，以便输巡调操。其要口、大澳停泊渔船最多者，可驻水勇两船、四筏；口小而险少、泊渔船者，或驻水勇一船二筏。船筏兼派，有事时，俾筏勇就船食宿。其分驻防所，由何段起管，至何段止，如敌人临境，遵照令下之日，一切商渔船筏，责成该弁勇严加防闲，不准私自出口，免致勾引接济。倘有防隐情弊，并予严究不贷。
　　一、筑堤掘坑，藉资护藏也。前议台疆沿海一带，挑筑长堤，约宽十丈，高六丈为长城。基堤内外，开濠通船，广造鱼塭，藉作水城。俟堤完，养淡二、三年后，中栽刺竹，旁种杂树，以资屏障。嗣以沿海沙地低平，长堤一时难筑。兹先择其最当冲要之村庄、埠头，令各居民外筑短堤，约宽三丈，高六尺，长适其用。于堤基数丈外，掘壕取土，成堤亦易。堤两旁面，另取咸土草块、癞头树，逐层镶砌，中实沙土，顶面厚盖草块，免被风雨倾圯，藉可护卫村庄。其不便筑堤者，即令于庄旁各掘便坑一道，深五、六尺，先于坑底疏一出水沟口，上加遮盖，俾人物家资皆有藏储，免被弹轰坏。惟台

澎地势高低不一，台滨掘地二、三尺即见水浸，便筑堤而不便掘坑。澎地高燥，砂石多，水土少，便掘坑而不便筑堤。是在各官绅商民量地自为，免至临时受害耳。
　　一、就堤建房，俾有栖靠也。近村岸堤，令民自筑，其离村较远之要岸，应令兵勇分段挑筑。并就堤建营垒兵房，为渔团水勇办公栖息之所，即为调兵出奇、虚实互用之资。应用工料，就地取材。其经费，准其据实估报，作正开销。一俟短堤营房筑就，再行接筑长堤，办理更为省便。
　　一、船筏军器，量为分配也。水面交锋，固需火器，施之渔船竹筏，宜快便不宜笨重。兹议每船配劈山或天门二尊、洋鎗六杆、刀矛六杆，火弹备用。但竹筏四面水泼，毫无遮拦，军火子药，无处收藏。应由支应局饬军装局，酌量形势，另造坚固铁包木箱，按筏发给。各项军装子药，由管带按数颁给，核计练操用数，匀给各船筏，以昭实用，而免糟塌。
　　一、扼浅制敌，责在水勇也。台澎周围海滨，皆可登岸。岸上制敌，责成陆营、陆团；海中制敌，责成轮船管驾。惟海滨水浅，潮水时有涨落，非陆路营团及深水轮船所能为力，必须责成新练水勇，联络渔团，就熟驾轻，合力堵截。盖敌船祇能寄泊口外深水，必改坐舢舨小划，方能登岸，既不及勇船之大，又不及勇筏之稳，除暗置水雷各项遏阻外，应令水勇乘浅拦击，不容登岸。倘众寡不敌，该营官哨长，量敌所向，即飞调

别口水勇及渔团以助之。万一敌人冒锋登岸，另由陆营、陆团计诱深入，分路包抄。所遗敌人泊岸船划，即责令水勇乘虚抢夺，使岸敌绝无船划载逃，可期一鼓歼尽。设水陆兵勇临阵退缩，违调遣，立正军法。如渔团水勇能擒斩敌寇、打翻敌船并人船抢获者，均照陆团计功定赏条示，分别给赏现银，决不食言。
　　一、限期定操，以资娴熟也。新募水勇，不知操练营规，断难合用。然各口分扎，难于时常合操。议自驻勇各口，著各哨长，轮驻教操：风平浪静，教以水操；风浪猛时，教以陆操。各勇各器，必使件件有准，人人皆精。每旬逢五，由各正副哨长会议，示定居中海口，调本哨水勇，自备船筏、军装、军火齐来合操，分优劣，示整齐。倘遇期风浪险恶，船筏万难驾赴，即由陆路齐来陆操，各口仍留一、二勇守营。合操之日，上午方可到齐，下午可操半日，次日上午再操半日，下午仍各回防所。管带、帮带、每月轮赴各哨阅操一次，以申训练而课成效。
　　一、乘便遣渔，量予体恤也。台地精壮渔人，讨海为业，获利颇优。勇饷较薄，多不愿充。若加重饷，又难为继。况急则募为水勇，缓多散为渔人，亦不可令其抛荒本业。兹议寓兵于渔，除操战差遣转运外，遇有鱼旺閒时，祇须轮留一、二勇守营，其馀均准其出海捕鱼，哨长仍派护兵，沿口巡查各船筏，所获渔利，按次报由哨长，著令书识，照各船筏分别记数，逐月核算，四成充公，六成充赏。充公之款，按月缴官，备作救

险捞尸赏项。仍照各船筏所分六成，什中取一，提赏书识、护兵。其馀，合出海守营勇夫，一律均分，以便习劳而示体恤。
　　一、拯救危亡，严定刑赏也。台湾海面，当夏秋之际，风涛涌，险恶异常。有中外商船，突遭飓风，打触礁石，望救无船，登时沉没，以致浮尸漂荡，收瘗无人，情殊可悯。前奉宪定赏章，凡风涛危险中救活一命者，赏银十元；捞起一尸者，赏银四元，先后遵行在案。兹议各口水勇渔民，遇有中外商船遭风失险，即稳驾船筏，速往先救人口，后救货物回岸。立将货物凭该哨长及就地牌甲长，当面点付被难船民。具报该管文武，勘验酌赏。如有抢夺偷瞒，照乘危抢夺例治罪。遇有溺毙浮尸，即便捞起，报由哨长、牌甲长，择示旷地掩埋。凡救活一命者，捞瘗一尸者，均由管带官移会该管文武具报，按照定章给赏。
　　一、联办渔团，宜加津贴也。渔团责成水营，原期便稽查而严防范，公事既觉繁重，津贴亦应酌加。该水营管带、帮带，即就各路要区为总办渔团公所。其二百名管带，月加津贴银贰拾两；三百名管带，月加津贴银参拾两；四百名管带，月加津贴银肆拾两；各帮带均月加津贴银拾两。正副哨长防地即为各口分办渔团公所，均月加津贴银肆两，所加津贴，均由管带报局。另给渔船、竹筏，各就邻近合十只为一牌，其零数则附末牌。如该口船筏不满牌数者，准就本口船筏，编为一牌。即就渔团中，选择心地明白、

较有资望者，为渔团牌长。十牌为一甲；其不满甲数者，准就本口牌数，编为一甲。即就渔团中，选择稳慎老成、乡里信服者，为渔团甲长。其各口甲长、牌长，由附近驻扎之水营什长、伍长分段管辖，以归钤束。如此纲举目张，挨次联络，臂指相使，呼应更灵。
　　一、渔团教操，分责水勇也。水勇既为渔团头目，渔团应令选操。各管带于渔团编定牌甲后，挑选年力精壮、不吸洋烟者，另编一册，充作渔团壮勇。给以号补，印写某路、某口、几甲、几牌、第几号船筏团勇某姓名。按数分责各水勇较操。每月初二日，就各海口传齐团勇，自备粮械，点操一次。水勇额缺，即以渔团壮勇选补。如渔勇有技艺出众、胆略过人、愿告奋勇随同水勇打仗者，由管带录名具报，另给号衣军装。按已打仗日期，照水勇给发口粮。
　　一、良莠闲散，一律编造也。沿海被控案犯甚多，良莠不齐，今办渔团，应准照陆团立功赎罪之条，将本犯真实姓名编入团册，上注「改」字，以便稽查，量予自新；但不准隐匿真名，自干拿办。其自己并无船筏、被人雇充夥计、及募充水勇入营者，俱照册式，分别填注。如原当渔户水手、现无船筏可归、居在闲散者，概照户口，一律编入牌尾。其闲散者，并于册名上另注「散」字，仍责成该牌甲长，随时查察。如有不遵约束，作奸藏奸等弊，准其报明总办、管带官，拿送该管地方官，查讯究惩。
　　一、查拿内奸，以断接济也。陆团条示，御外必先清内，因外寇初来，若无内奸勾

引，莫知水道沙线及我军虚实。且水、米、食物，取办无从，日久自成坐困，势可不攻自败。今敌寇临境，凡沿海各商渔船筏，概令收泊海口之内，无论何事，均不准私出海口。倘有勾通外寇、漏泄军情、接济食物、贪利引港、私驾船筏出口者，不论有无渔网货物，一经团防军民人等拿获送官，立予讯明斩首。每获内奸一名者，赏银一百元，按名给赏，船筏并给。并查明船系何人物业，系何团、何口、何甲、何牌出口，一体严拿，跟究治罪等由，渔团悉照办理。
　　一、按练提拔，以昭奖励也。渔团水勇，生长海滨，惯习风涛，诚能恪遵训练，熟悉营规，水师人材，当由此出；若不予以出头之路，无以作士气而励操防。此项练勇，既经各统将及镇道不时校阅，良否自分。其平日操防勤谨及捕御有功者，准各统将随时举报存记，择尤赏给功牌。能立大功者，并准破格详请，从优保奏，以备擢用。凡全台水师缺出，先尽记名水勇挑补，以次拔补水营汛官之缺。再轮船水手口粮较优，应饬在台差遣各轮管驾官于该轮额设水手，定就台湾练熟记名水勇中挑补一半，再酌量提升差事，以开台疆风气，藉收驾轻就熟之效。递遗水勇额缺，仍就渔团挑补。在该团练既能各保身家，又可藉图名利，自当踊跃从公。此后就地取材，台防自可永固。
　　以上二十条，系属大致；如有尚须变通及未尽事宜，准各路文武将领团绅，随时妥议禀办。

图形
编书验旂式

　　凡南北中前后五路某口几甲几牌几号船筏旂式均仿此书。
　　附法国暨各国旂式(编者按：原本旂式著色，兹为便于印刷，改以文字注明)。
图形
法国暨各国旂式之一

图形
法国暨各国旂式之二

　　　一一四、禀基隆失守大队拔回台北府城缘由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪十年八月二十一日)

　　敬飞密禀者：本年八月十六日，据基隆梁倅十三日亥刻禀报：『法船续到基港，连前共十一只。本日黎明，法率队由汕洞上岸。我军驻防仙洞之恪靖巡缉营与霆庆中营暨章署镇高元率领武毅二百馀名，前往接战，奋勇拒敌。法鬼直登仙洞旁最高之山顶，爵帅饬将四十磅大安放，连放十一，中其七。法鬼站立不住，纷纷而逃，计毙法兵四十馀人，伤六十馀人，割取首级一颗。我军伤亡弁勇二十馀人』等情，闻报之馀，正深庆幸。十九日，又据台北府陈守、梁倅、周令等十五日会禀：『十三日午间，有法船五号，由基驶往沪尾，声言十四日攻击台。前敌营务处李守彤恩密禀爵帅云：「沪尾将弱兵单，万不可靠」等语。时已三更，爵帅传令拔队齐起，驰回郡城，以救沪尾，为专顾后路。卑职与曹统领等力劝不听。十四日平明，大队一起撤回，仅于狮球岭下留曹营奋勇三百名，其馀均随行退郡。现卑府等已相率具禀，哭求爵帅，迅派重兵抢扎狮球岭，以保郡城。惟闻十四日我军撤后，仙洞旁、二重桥法人，已扎两营，约有一千馀兵。至沪尾十四日开仗，相持一日，小台被燬、大台少损，炸坏大一尊。我军伤亡二、三十人。本日沪尾寂无声』等语。并据基隆坐探委员所报，大略相同。此十三至十

五日基、沪情形也。
　　伏查基隆为台北要口，狮球岭尤为基隆至郡城要隘。万一基口难防，而狮球岭势所必扼。职道现已飞禀爵帅，并函致行营营务处朱道，力求爵帅趁法军摆布未定，仍以曹军六营专扼狮球岭，为亡羊补牢要著。沪尾有孙、刘两军门及柳镇、李守各大营，可期扼守。仍请爵帅随带章镇各营，居中调度，首尾藉可兼顾。
　　二十日又据探报，『狮球岭各营盘均被法踞，将我大旋转安放。法鬼在街，掳抢奸淫，无所不至，台北人心颇乱。现经朱道及绅士等力请爵帅，已准曹统领调往七堵驻扎，以图进复。并饬基隆梁倅，赶募土勇千名，前往接应』等语。惟基隆既为敌踞，台北门户已失，沪尾及郡城自属惊慌。
　　台南安平，涌浪渐息；旂后港口，勉强填塞。祇为迤南四百馀里皆可登岸，地阔兵单，防不胜防；而战事即在目前，别无指望，惟有淬励各将领，拚命抵御，以尽职守。除将致行营营务处朱道复函抄呈宪鉴外，理合将基隆被佔，大队拔回台北府城缘由，飞报大人察核。
　　再昨有英兵轮由台北来安平，晤其管驾白连敦，据云：『十三日在基隆督战者，系正提督孤拔；在沪尾者，系副提督利士卑斯。伊已会面，均未伤亡』。合并陈明，肃此飞禀。

　　　附抄致行营营务处朱道覆函

　　　　昨日晚刻，接到十四日丑刻惠函，得悉基隆十三战捷情形。并据梁倅及坐探委员报同前因，额手称庆者久之。本日辰刻，据旂后电报，英兵轮由台北来，传说十四日基、沪不守。弟以昨日来书亦有法船五只抵沪，英领事通知，法于十五攻打台之说，故闻此信，焦急殊深。正在悬盼间，接到十四戌刻手翰，詑悉爵帅因得沪尾开仗之信，将基营全拔回郡，帅节已于十四晚刻回驻考棚。揣宪意，必以台北府城，首尾可以兼顾，居中调度，固是正办；惟基隆为台北要口，系法人专指夺据之区，朝旨亦专重保守。法人之分扰沪尾者，无非为基隆起见。基隆失，则宜兰全失，淡水亦寖失。失地即失人心，将见土匪烽起，内外交讧。彼族啸聚其间，人物两便，取用如携。再挟基、沪两路以犯郡，无论石墙空城，不堪抵御；而腹背受敌，守亦颇难。台北不守，势必席捲台南，是弃基即弃全台矣。诚如尊论易弃难取，为唤奈何！
　　　　窃帅意初以全力拒基，十三夜令又欲以全力先夺彼族山营，始谋可谓甚臧。何一听浮议，遽弃前功也？总计法兵不过四千，又分两支，力有几何？万一基口难防，而狮球岭势所必扼，若照旧责成曹军六营扼基，孙军协足六营扼沪，馀营归并章苏，随帅驻郡，为基沪两路声援，我军虽不能力遏凶锋，彼族断不敢大肆纵横。况此日仍是胜仗，不胜亦宜誓守要害之地，似未可轻易与人。爵帅成竹在胸，原非浅见所能窥测；然杞忧所在，未敢默缄。鄙意为今之计，趁法军摆布未定，仍以曹军专扼狮球岭，为亡羊补牢要著。顷已缕陈爵帅，想阁下胸抱智珠，早已力争全局也。
　　　　顷晤英兵轮管驾官白连敦云，渠十五日在基、沪观战，转厦门电报军情讫，特来旂后护商等语。未知洋报与爵帅电报，是否相符。近日基、沪两处如何情形，望速飞示。澎湖孤注，无法可援。南防势岌兵单，惟有枕戈以待而已。专此奉复。