巡台退思录(第二册)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岳阳刘璈兰洲撰
　　　四四、呈撤格林队勇弁仍归原营由(光绪七年十月二十日)

　　为呈报事。窃照台湾前因筹办海防，购备格林克鹿卜前后膛各种洋共二十四尊，并配后膛洋鎗一百二十九杆。奉宪谕，饬募雇教习，挑选左右两翼练兵并镇海中左两营勇丁，于箭道内合队操演，名曰「格林队」，委令候补游击陈友定管带，历经办理在案。职道调营阅操，点验各营分拨格林队兵勇共计一百六十馀名，疲弱居多。据管带官陈游击面称：系由原营拨派，革补无权。询之各原营官，则曰既归队差操，不能朝夕察看，事无专责，难求实济等语。
　　查该队兵勇，系由各营凑合成队，革补、差操，事权不一，中多疲弱，月饷虚糜，所称自系实情。惟队合操有年，操法自皆娴熟。当此分防紧要，各营均须整齐，亟应将原拨队各兵勇汰弱留强，仍归各原营督率，如法操练。即令熟习之兵勇，传教各哨队，互相练习，俾鎗刀矛人人皆精，营营可用；庶人无居奇，器无偏废，则前此所费巨款，或不致概付流水。

　　现将格林队兵勇，饬令各归原营，认真管束。并分拨左右两翼，镇海中左两营格林各两尊，里明东后膛洋鎗各十杆，由营随时操练，俾兵勇共知演放。所有留存教习，一律裁汰。管带官陈游击友定，另候差委。其馀各洋十六尊及后膛鎗八十九杆，一并缴还军装局收管。除分别呈报移行外，理合具文呈报宪台察核。

　　　四六、禀拟拨练兵专操队请示遵行由(光绪九年五月十四日)

　　窃职道于五月初六日准吴镇抄移宪批，该镇禀奉准复设队，请饬都司李应升来郡选募教练一案，批局移饬照办等因。查此案前于二月初一日奉到宪牌，饬由各营内挑裁二百名，另募熟演鎗之人，充当队教习；并准吴镇移同前因。职道查洋购费巨款，本属利器，然必教练得法，调派合宜，方足以资利用。前此分调兵勇，杂凑成营，赌博、洋烟，藐无忌惮。教习徒自装，令人开放，而度数的要，秘不示人。兵勇习成疲玩，出入自由，而彼此牵连，漫无专责。职道遵饬整顿，是以详请撤散，各归原营；仍

将各分配，责令传习。及归营后，察其烟癖，则十有八、九；试以艺，能开放者尚无一、二。而诘其开放度数，则仍属茫然，馀并不能开放。是名为久练，实同虚糜！因饬该管营官就营挑汰，另行从长计筹。该勇之不可靠如此。其兵果否练习有效，统归吴镇，应由吴镇据实具覆。至宪批：一营之中挑出二百名，另募熟演鎗之人充当队教习，此后应革应留，归管带教习主持，仍由镇道随时察验等因；所有从前杂凑成营，事权不一之病，自可除绝，原应遵照办理；惟其中尚有不能不缕晰陈明者。
　　现在台湾各营，均遵上年奏案，裁为小营，每营并营哨各官，祇有三百七十三员名。若于一营之中抽出二百，则所剩无几，不成一营。若专派一营练习洋，必须专扎一处，祇备攻坚扼险之需。系笨重之物，一有调遣，每需夫十馀名及数十名不等，全营拔队需夫二三百名，遇山溪险阻，尤所费不赀，是以不便常行调遣。而现在台属勇营减少，以之分防各处，巡缉弹压，时彼时此，调派尚虞不敷；倘再抽操队，更虑顾此失彼；况营勇均系客籍，去留无常，三年准假，已成通例。如安平台于光绪三年由轮船调勇操防，优给口粮，何等慎重。及职道于七年履任，相距仅阅四年，询据该队旂长佥称，由轮船调来旧勇不过十馀名，馀均从新募补学习。是客勇之可暂不可久，已有明徵。今拟复设队，惟有选用土著练兵，拣员管带，认真训练，庶可经久。前商之吴镇，未置可否。兹复往商，似以练兵不足为词。职道复查：附郡练兵共计一千五百三十

一名，内除协标二百一十七员名仍扎城外安平口归周副将操练外，其馀一千三百一十四名，统归吴镇委派营官亲加督练，分为左右两翼，驻扎城内。而道标练兵三百零八名，即附在右翼之内。现拟将道标练兵提出，专练队。其镇标尚存练兵一千零零六名，足符两大营各五百名之数，仍照常练使刀矛鎗。平日各有专精，庶临时可免生凑。缘额设道标，本职道分内该管之兵，前因勇营积弊太多，除不胜除，以道标未遑兼顾，统附镇标管理。兹新勇募到，将旧营之洋烟老弱以次革补，勇营可期渐有起色。而道标练兵不免仍多前弊，自应及时一律整除，免负本职。现拟提出道兵三百八名，专练队，就现支之饷，备经久之兵，应即由道严定规条，选员认真挑汰：先取其壮，再求其精。庶饷不加多，而兵可得用。仍由镇、道随时察验，免再有名无实，藉以仰副宪台整饬防务之至衷。第选兵必先选将，未有将弱而兵可强者。现在台属欲求一熟悉务、不染嗜好、又能整顿营规者，颇难其选。惟查有安平台红旗队目五品军功谭文魁，广东香山人，长在熟悉务；卸带飞虎前营之周守备迎春，湖南宁乡人，长在整顿营规。且皆才质英明，绝无嗜好，以之会带队，各专责成，实较李都司应升为妥。如省垣另有兼谭文魁、周迎春之长者，仍求宪委来台，藉资臂助，则感盼尤深。所有遵饬议办缘由，是否有当，理合禀恳宪台训示饬遵。此案因吴镇所议添饷募勇与职道所议就饷练兵不同，故未会衔，合并声明。

　　敬再禀者：窃台湾营务之坏，以洋烟为最。兵勇最忌疲弱，癖实为疲弱之尤。故整顿营规，必自除洋烟始；欲除兵勇之洋烟，又必自该管之营哨官始。倘营哨官先有烟癖，何能约束兵勇？官弁、兵勇习成疲弱，何论精壮？更何论营规？此理势之必然，一定之步骤，不待智者而知也。都司李应升，人本不坏；惟闻前因患病，曾染此癖。上年因基隆台替代须人，急难其选，当以该都司在安平台帮带有年，务较熟，权委前往接带。临行，曾嘱其先戒嗜好。旋闻该都司年力稍衰，颇难戒脱。今吴镇特请调委募复队，窃恐仍蹈覆辙，公私两乖，非所以仰副宪也。惟职道此禀所拟以道标练兵，专设队，应以委用道标都司林发为最便；奈林发亦有烟癖，难期振作，前已面陈宪听，未敢滥举。此外求其熟悉务、又能整顿营规者，台属颇难其人，是以有谭文魁、周迎春会带之请。是否有当，理合附禀申明，伏祈核示饬遵！

　　　四八、覆福建省会善后总局司道论复设洋操由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年五月二十一日)

　　敬启者：昨准大移，嘱议吴霁翁请复设洋操一案，反覆细读，具徵明镜高悬，而体国公忠，溢于言表，下怀钦佩，云何如之！惟台湾练兵，系霁翁专统，操练有年，果否纯熟，未便悬拟。若以从前调操之格林队衡之，则教习原无成效。岑前宪之议撤，原

非无因。前案具在，得失显然，似无庸于再赘。此时拟撤未久，复又议设，霁翁之意未知何存？查霁翁出移贵局之文，虽曾并移弟处，弟意原与尊牍相符，其未敢即复者，因与霁翁所见不同，恐涉逆耳。今贵局仍嘱弟议，若随声附和，殊不足以上副列宪核实之意及诸公直谅之忱。倘议而驳之，则霁翁近在同城，必然见怪。上宪之意，正以镇道不和为深虑。殊不知那有不和，但有时公事势难苟且从同，事外每谓为不和。今日但求少一不同之议，则省一不和之名。其复设洋操教习一案，务求诸公斟酌可否，或准或驳，自有权衡，邀免再由弟议。威激不尽！

　　　四九、禀遵批先复议设队由(光绪九年五月二十四日)

　　窃职道昨准吴镇抄移宪批「该镇禀复设队一案」内开：『查前据该镇禀请复设队，当经明晰批示，并于正月初七日檄行台湾道会商办理，暨咨行查照在案。刘道向称办事迅速，何以此事延搁日久，不复不办，殊不可解。该镇与该道近在同城，即使移催不复，尽可于接晤时面询商榷。乃现禀一再声请行道遵办，一若彼此久无见面，万难相商。海外重地，镇、道为文武领袖，全赖和衷共济，岂可遇事龃龉？并置本部堂批檄而不顾，言之实堪诧异』各等因。奉此，职道查：文武最贵和衷，尤忌龃龉。䌷绎宪谕，洞见古今成败之渊源。然所贵和者，贵在于公有济耳。若明知无济于公而苟且附和，与

明知于公有济而故欲立异，即所谓同而不和之小人，鲜有不败事者。职道与吴镇近在同城，时常见面，并无不和。镇为专阃，责重练兵。道兼营务，责重练勇。虽职分各有责成，遇有营务地方交涉重大事情，例应镇道会商会详者，无不与吴镇会同商办。间有所商而意见不同，则应各抒所见，以求质正于宪台，听候裁决。是皆为公也，是不同而仍不失为和也。惟必于详文内声明如何不同之处，始成公事，始谓不欺。如前年职道拟调山后陶副将茂森飞虎前营来郡整顿，原知该营疲弱太甚，期与更新，以顾大局。曾与吴镇会商至再，不肯会衔。比由职道单禀请调，曾于禀内声明。虽事不果行，延至去冬始行撤验，挑剩壮勇不过三、四十名，其糜饷原不过数万金；而其中事变多端，熬费无益之周折，往返文报，几至盈尺，卒至公私两乖，未免徒烦宪听。此已邀洞鉴，而职道时切愧愤者。至吴镇复设队之禀，职道先未闻知。及奉宪批并准吴镇移知前由，职道随往会商，以队招勇去留无常，不如练兵之可久。吴镇未置可否。随商以管带队，必须得人。吴镇始以康都司长庆为拟。及询之周副将振邦诸同寅，佥谓康都司前在安平台坏事撤差，似不相宜，只得从缓商办。是此举在宪台与吴镇期在必行，职道亦期在必行；特以人不易得，事贵慎始，前车可鉴，岂容一误再误？兼以用兵用勇，尚未定议，而汰补各营勇数亦未就绪，其不敢率尔议复者，正为慎重批檄起见，何敢置而不顾？今吴镇一再禀请行道遵办，并不将职道曾与晤商所见不同缘由随禀声明，宜启宪疑「彼此

久无见面，万难相商也」。且请委都司李应升募带勇，亦有不宜之处，已于另禀详之，可否仍候核夺？
　　总之，海防重务，动关奏咨，不见公牍则已，既见公牍，必先权其利害、缓急，通盘筹画。亦知天下事万不能有利而无弊，必择其利多弊少、与所以杜弊之法、可以推行尽利者始可见诸公牍。公牍可缓则缓；其必不可缓者，尤必将利弊所在，缕悉陈明。庶几宪台一目了然，然后权衡悉当；即据以奏咨，始终可无遗虑。是此项公牍，非由职道亲自酌拟，难见分明。奈此间日行公事至繁且杂，虽在宵分病榻，迄未小休。加以愚钝性成，小事容易开消，大事颇难速达。原不敢以掩耳盗铃、似是而非之官话，徒乱上宪之耳目；亦不敢以有名无实、益少损多之故事，坐耗至艰之饷需；况重以宪饬，尤当实事求是，免蹈覆辙。吴镇见未及此，乃复有是窒之禀，已觉难为申复。尚有未曾商知径禀「补复前山兵额及改后山营勇为兵，并专设武员调度」。又禀「驻嘉义之镇海后营兼顾彰化、新竹数百里捕匪、防番开垦」两案，现虽未奉宪批，皆关全台安危大局，而所议皆有窒难行。应请俟勇营釐清，另议禀办。他如职道「因勇营积弊太甚，流勇太多，呈明整顿章程」，随经吴镇议驳，以编造籍贯、箕斗、保人清册，不如仍造简册；以革补由郡点验，不如仍由营官；以扣存饷银后给，不如仍给现银；以遣勇内渡后给银，不如就台先给；以营勇只能打仗，平时不宜工作；种种相歧，缄牍交致，曾否径禀，皆

不得知。在吴镇前当统领，岂竟不知勇营虚冒疲滥之积弊非此莫除？抑明知整顿有利无弊，故为是龃龉，以掣其肘耶？想吴镇必不至此！亦以经理营务，向溺于宽，未免少见多怪，只图见好目前。是以职道未便以公牍直复，徒似笔墨相争；仅于晤时微谏，以期情义两全。因吴镇与职道现在练兵练勇，应汰老弱洋烟各先务，尚未能尽，何论其他！故职道未敢轻复者，不惟队一案，所有应复应办之事，尚不一而足；每以得失动关全局，不敢摭拾皮毛，依违附和。倘言不顾行，只务容悦于一时，纵能暂蔽宪聪，断难久逃明察。所以遇事小心，非利多弊少，确有把握，从不敢冒昧上陈，亦迟不错。且以为政不在多言，顾力行何如耳！吴镇之才原数倍于职道，而小心似觉微逊，职道亦常善道及之。自奉宪谕谆谆，更欲极力求合，以顾大公；奈愈求合，而吴镇愈见多心！现在职道别无所望，惟望吴镇谨遵宪谕，勿存成见，一切公事，去虚求实，毋躐等，亦毋贪多，先于分内应管之练兵、汎防，核实整顿。不嫌如职道之笨拙，先去其弊，由壮求精，得寸则寸，以期有基勿坏，可变可常，庶使职道得以联为一心，藉副宪饬和衷共济之至意。区区愚悃，乞垂察焉！临禀不胜悚惶待命之至。
　　　　督宪何密批：查复设队一事，已于该道另禀明晰批示矣，此事即当附片奏报。并将台南台责成吴镇、台北台责成曹提督管理，俾有专属，以免废弛。台湾为海外岩疆，现值越南多事，钦奉密谕筹防，该道与吴镇遇事龃龉，各执一见。无事如此，有事奈何！本部堂与抚部院实深系。该道前任浙江台州府，颇著能声，本部堂闻而知之，曾经列保，是因公，非见好也。本部

　　　五０、禀准吴镇移咨就地招募勇由(光绪九年六月十七日)

　　敬禀者：窃职道前于万年清晋省之便，已将吴镇请复设队一案，详细议覆；并将李都司应升不宜管带情形，随案声明。万年清开行之后，当即抄移吴镇查照在案。旋仍面告一切。嗣李应升于六月初七日报到。初九日准吴镇移开：『李应升已由香港等处招到旧部熟习洋勇丁七、八十名，并就地招到旧部四、五十名，一俟招齐，即当造册办理通报』等由。职道当以此案既经禀覆，应俟奉到宪批，再行遵办。并据李都司面称：

『现勇多系就地招集，窃恐出自各营汰革者，均应及早审慎，免致一误再误』等由，移复吴镇去后。十一日复准吴镇移开：『据李都司应升禀称：队勇丁业已开招成军，请颁关防启用』等由。经刊发管带格林克虏队行营木质关防一颗，承领启用各等由。又准此查前项勇应否准招，李应升可否管带，前奉宪批，『由道遵照，剋日会同吴镇分别办理』等因，既经职道详晰具禀，尚非迫不及待之举，自应静候宪示遵行。乃吴镇概置不理，遽令成军，意在径行，不容稍缓，固未必挟以必从；然文武既在同城，亦未敢稍涉拘泥，免致再行龃龉，重烦宪，此项队竟请由吴镇招成督练，以一事权。每年饷需计不过万馀两，即由海防支应项下拨给。第就地招勇，多系各营汰革而来，只期吴镇少收若干；另选本地土著之强壮者，严明纪律，认真训练，将来犹可为补兵地步，似于公事亦有裨益。惟全台勇数饷额，均经奏定，此次新添勇饷，应请宪台察核奉咨，以符造报。至道标练兵三百零八名，应否提归职道自行整顿、亦兼习务之处，仍候宪示祇遵。

　　　五一、移覆台湾镇酌建格林队兵房由(光绪九年九月十三日)

　　为移请事。本年九月初七日，准贵镇移开：『据办理军装局应补通判王倅培莆、管带格林队补用都司李应升联衔具禀，会估格林队兵房间数，并估工料，妥议撙节，

开报绘图请示缘由等情到本镇。据此，除批「查核所议建盖格林队兵房间数及所估工料银两数目，甚属妥当。据称台地砖木工料倍昂，系属实情。候据情移请台湾道核议，给款兴建，以资勇栖止。仰即遵照，仍候台湾道批示缴，图摺存，印发」外，合就移请。为此，备移贵道，烦查照核明，给款兴建，以资栖止，望切施行』等由到道。准此，查队用勇，原非长局，盖造房屋，自应以可省则省为是。惟如贵镇署外隙地原建草竹兵房，频须修理，仍不耐住，似省实费；自不如盖造瓦房，为一劳永逸之计。惟既盖瓦房，当图久远，此时可住队，将来即可作为守城兵房，一举两得，似费仍省。而扎兵须择地，贵署内箭道原造兵房，颇称整备。现有左翼练兵数百住此，足资联守，似不必再将队偏扎一隅。愚昧之见，凡扎营以城外扼要为上策，城内次之，署内又次之。如城内挨小东门之红草坪地方，人甚稀，地势高敞，若建兵房于此，眼前免藏奸宄，将来即可守城，似较署内添造勇房为合用。值此饷需至艰，当用者固不可吝，冗用者，似为可惜。敝道所见如斯，究竟此项勇房应建城外、城内、署内之处，应请贵镇主筹裁夺，径禀督宪示遵。一奉行知，即移全台支应局遵办。兹准前由，合移商贵镇，请烦查照办理。

　　　五二、禀请设立修配鎗子药局由(光绪九年十月二十四日)

　　敬禀者：窃维防海之要，不外「布局」、「徵兵」、「筹饷」、「储才」、「修备」五大端。前奉密谕，当将应办事宜会商吴镇，意见略同，请其主稿会禀，迄尚未定。夫临时可办之事，固不嫌于即境画谋；而历久乃成之端，断不可以临渴掘井。台湾武备欠修，原难枚举。郡城军装局所存鎗药弹，为数本属不少；乃一经点查，如后膛鎗子，则年久变坏者有之，不合膛、不能移用者有之。初买之时，只拣式新价廉，物非一色。配子有限，用之易尽。他鎗之子，不能移配此鎗，随时买配，恐难吻合。如爱惜其子，不发操演，或所发太少，军营操之不熟，虽有利器，置于无用。广发勤操，子药立尽，有鎗无子，与无鎗同。又有缴换之鎗，完缺不齐，虽频频折配废弃，仍属不少。且台湾地最潮湿，铁久必锈，糟蹋物料，尤属可惜。至后膛大，子药尤贵。药则有六角式、石子式之别；子则有钢尖实心、空心之分，品类各殊，配购极为不易。海上无事，犹可取资外洋；防务稍紧，势必远莫能济。况仰给外人，仍有临战停买之公法。思维再四，非自己振作，断难缓急足恃。即谓省垣地方试办洋火药已有成效，于各项式样，究未能备。况自来铜帽与夫后膛鎗各子，尚无制造之机。台湾无事，全台十数营操练所用，为数已多；一旦有事，所用更钜，不惟取资外洋，势有不能，恐即取资内地，亦有海隔天遥之虞。台湾为七省门户，有战必先，四面滨海，战事必重。职道职司兵备，又兼营务，既蒙宪谕垂询，虽全策尚待商陈，敢不先将应行预办者，陆续陈请。

　　职道拟于台湾郡城内或于全台居中之彰化县属，择购疏旷地段，设立「修配鎗子药局」一所。先将各项鎗实数查清，酌定某子某药应配多少，某鎗某应修、应缓，置办机件，次第配制。庶应操之件可以放手操习，有用之物不致等诸无用；临时要用又不致左支右绌。所谓缓急有备，正不徒自作自用、省钱省力而已。如蒙允准，拟调熟习人员与精通机务学生来台试办，初时先其所急，从小开工。所有置买机器暨修造厂屋，计费在二万金内外。办理有效，再酌量事势，以为继增。是否如斯，未敢擅便，理合禀请示遵。
　　　　（督宪何批：所禀极为有见，但恐购办须时，置造须时，仓卒有事，不能应手耳。然犹七年之病求三年之艾，终属有益。仰福建善后局司道即速核议通详，转移遵照。据称尚有全策商陈，应令迅速驰禀；总期言简意赅，量力能行，不在驰骋笔墨。至向来文武衙门会禀之事，多系文员主稿，鲜闻有武员主稿者。禀称请镇主稿会办，岂意见终未化耶？并移知照。仍候将军、抚部院、船政大臣批示缴(光绪九年十一月初七日到)。）

　　　五三、禀筹商先设火药厂次再扩充情形由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年十二月二十二日)

　　敬禀者：窃照职道前请设立「修配子药军装局」，奉宪批：『所禀极为有见，但恐购办置造须时，仓卒有事不能应手。然犹七年之病，求三年之艾，终属有益。仰福建善

后局司道即速核议通详，转移遵照。据称尚有全策商陈，应令迅速驰禀，总期言简意赅，量力能行，不在驰骋笔墨』各等因。奉此，查海防各策，业于十一月十一日由台北行次及抵署后，陆续具详。惟修配子药军装，非有熟习机务、精通制造之员，则建厂、购器、储料、选材，件件均无把握。倘开办时措置失当，将来糜费误事，在在堪虞。前此请调蔡、余两丞，现均另有差委，船政学生郑清濂又应留充教习，是举办无人，颇为棘手。昨在基隆，晤游县丞学诗，念其前在省垣试造洋药，著有成效，与之商酌。据称：『泰西之学，无便宜可图，凡事始费小则终费大，始费大则终费小而利益更大。台湾设此局，能购全机，固有无穷利益；惟此时海防紧急，购器建厂，为期甚久，出货至速总在一年以外。所有后膛鎗子、六角药饼及一切上品军火，非机不成，此时断难猝办。不得已而思其次，惟有因陋就简，舍难就易，仍照前年在省试办洋药做法，而稍稍扩充，先造火药一项，大块者曰石子药，细粒者为瓶洋药，可供前膛鎗之用。遇有战事，即后膛鎗子药偶缺，犹有前膛者勉可相助，虽非甚利，终胜白战。先立此局，费银不过数千，一切机器，均能就中国工料并力赶办。倘事物顺手，明年春夏即可见药。然此不过应急办法，外洋机件，终须另备，断不可因有此局，遽称足恃。夫后膛利器，台湾旧购甚多，终必不可尽弃六角药与后膛子，定须购机续制，以资利用。前此张令映景在上海瑞生洋行，探回机器价值与各种图式，称非十万金不能购至小之器，更非十万金不能

起至小之厂；而购办材料与夫年月动用，刻不容停，又年非数十万不可。若果如此办理，台湾加一漏扈，于义何取。查外洋创始情形，初时原亦不大，不过先有机母，渐生机子，以机生机，积日而全。台湾局面，宜先用三、五万金择购机母之最要者，如马力、汤锅、大小车钻、刨、锤等项，先行安置。再将不能仿制之物，择要先购。将来逐件添配，渐成全厂。而机有敝坏，亦可就厂修整，免有停工待器之虞。至年月动用，视需费之多寡、各省之通销为准衡；货多用多，货少用少，原不必多工坐食与任意尽制。理事得人，权衡自当，机与厂不自费也。惟人才难得，工匠习其事不能通其理，学生通其理不能役其力。将来此厂开成，必须多选学生，兼收艺徒，预备接替、推广之用』各等语。职道细核所论，似亦不为无见，拟即先开小厂制造火药，暂供前膛鎗之用。俟此厂开成，赶速教制，即派得力熟手，出洋一行。仍照今论，先购机母要件，并力兴办，诚如宪谕『七年之病，求三年之艾，终属有益』。现已饬游县丞携资三千两赴沪。采购小厂木铁各件。所有筹商先设火药局，次再扩充情形，理合缕晰禀明。是否如斯？伏祈批示祇遵。
　　　　督宪何批：据禀：先设小厂制造火药，应即照行。俟著有成效，应如何扩充，再行筹酌禀办。批局会同营务处沈藩司，速移遵照(光绪十年二月十五日奉到)。
　　　　抚宪张批：仰善后局司道迅速核覆移遵，仍候将军、督部堂批示缴，禀抄发(光绪十年二月十五日奉到)。

　　　五四、详覆台湾各海口抽收大小洋药章程并拟提款
　　　　　　筹办善后事宜由(光绪八年六月初二日)

　　为详明事。案奉前抚宪岑牌开：『照得本部院访闻台湾各海口抽收洋药税釐，与南台、厦门章程轻重互异，商民啧有烦言，亟应查明更正，以昭公允。行道查访明确，应如何更正，妥议详办』等因。奉此，当以南台、厦门征收大小洋药釐金章程，未准省局移知，无案可稽，咨请查覆去后，嗣准省会税釐局移，以『洋药税釐无分大小，定章每百斤南台口征正杂各款银八十三两二钱，厦门口征正杂各款银八十四两六钱九分』等由前来。查台南安平、旂后、东港、笨港四口，大洋药每箱征六八银八十元，小洋药每百斤征六八银四十元。鹿港各口，已由内地烙过大洋药每箱征七兑银四十元，未烙者征七兑银六十元；小洋药已烙者，每百斤征七兑银三十三元四角三瓣四尖；未烙者，征七兑银五十元。台北各口：大洋药每箱、小洋药每百斤，各征七二银六十元。台南则有随收育婴、团练等项，台北则另加分治、育婴、郊行各费，办理本不画一；且与省厦征收数目，轻重悬殊。台内同属闽辖，办理未便分歧。况洋药税釐，上有关乎饷项，下无于民生，与常用百货釐金迥别，自应遵照前宪台牌饬更正。第台湾僻处海外，贸易为难，仍须曲为体恤，以示从宽。

　　经由职道仿照省厦章程，量予酌减：大小洋药，无分已烙未烙，自光绪七年十一月初十日起，凡有运台进口起岸者，每百斤各征收华税银三十两、票税银一十五两、釐金银一十六两、海防护商经费银二两九钱，共征正项银六十二两九钱。其海防护费一款，汇入茶脑釐金造报。另收华税加一补水银三两，又二八耗馀银八两四钱，票税加一补水银一两五钱、釐金加二釐馀银二两二钱，共抽杂款银一十六两一钱。统共征收正杂各款，库平洋银八十两。大洋药每箱仍作一百二十斤，小洋药每箱仍作一百斤。所有台南北从前随收之分治、育婴、团练、郊行各款，概行删除。
　　惟地方应办善举尚多，定须通盘筹画，如兴水利、修桥路及添造矜孤恤婺院所等项工程、筹增书院膏伙、义学、义仓、育婴、分治、宾兴各经费，并各善后事宜，均为地方元气所关，亟须妥为培植。祇以筹费维难，莫能兴办，殊为缺然。职道拟将前项征收银八十两内，提出杂款银一十两，归新设「全台培元局」，作为筹办台地各项善后事宜，随时由道酌拨应用。似此量加变通，既于国计民生两有裨益，尤于政体举得其平。除先出示晓谕并分别详咨饬遵外，理合具文详请宪台察核。
　　再：此案因款目繁多，往返移查需日，更兼职道赴台北科试，以致详报稍稽，合并声明。

　　　五五、禀台南北各商承办洋药茶脑船货税釐情形由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪八年七月二十三日)

　　敬禀者：窃查台湾洋药税釐，前因征数日形短绌，台南全年仅征六八洋银七、八万元，台北不过四万馀元，不敷比较。嗣经夏前道及张前升道设法将台南北各口先后归商承办。台南全年认缴六八洋银一十万零五千六百元，台北全年认缴七二洋银五万元，统计全年共征收洋药税釐银一十五万五千六百元，按月匀缴各在案。职道抵任后，接准移交。正在核办间，奉前宪台岑牌饬，以『台湾各口抽收洋药税釐，与南台、厦门章程轻重互异。饬即查明更正详办』等因；遵经职道移查省厦章程，仿照量为酌减。凡有运台进口起岸，无论大小洋药，每百斤各征收正杂等项库平洋银八十两。台南各口仍由董事王在宽、谢堂玉、王天瑞、王克明、陈国华等试办一年，即于光绪七年十一月初十日起，全年认缴六八洋银二十三万元。并据该董事等呈明，更章伊始，盈绌实无把握，请俟一年期满，察核情形，如有亏短，酌予展限，俾免该董事等赔累，以示体恤等情。台北各口，则因鹿港销界未定，至本年四月初七日始行成议，即于是日起，仍由董事薛树华承办，全年认缴六八洋银一十四万元。统计全年共收洋药税釐三十七万元，比较从前，计加征银二十一万馀元。此乃甫经试办，未能遽作定额。惟洋药税釐，台湾向有随收分

治、育婴、团练、郊行等费，既因加釐删除，而地方应办一切善举，又未可偏废，当与在地绅董妥为商酌，拟仍于前项征收银八十两内，提出杂款银一十两，归新设「全台培元局」，作为筹办台地各项善后事宜经费，以顺舆情，而昭公允。
　　职道更以台北征收茶叶、樟脑、船货各项釐金，事多费烦，未能起色，并饬仿照洋药之式，以征数最旺年分为准，招商承办。即据董事卫伊才、张庆云等，愿备资本，遵照官办向章征抽。自本年三月初一日起，全年认缴六八洋银一十三万元，分别取具认保各结，具禀前来，均应准予试办，饬令各将认完税釐银两，按月缴清。暨将台北各局卡委员、司事、巡勇人等，一并裁撤，由各该董事自行派用，全年复可节省经费银一万一千四百馀元。似此量加变通，实于饷项、地方两有裨益。除分别禀咨饬遵并给谕戳出示晓谕外，理合禀请宪台察核。
　　敬再禀者：窃查台湾孤悬海外，人杂情浮，所有洋药、茶脑、船货各项釐金，前经官办，章程不一，办理互异，偷漏既多，费用又繁，以致征数未能起色，甚至动生事端。岂尽委员之不力，亦由中外商民交涉、地势声势皆有以限之耳。职道抵任后，访悉前情，即拟仿照省厦章程，变通办理，就近禀商前抚宪垂察。旋奉檄查更正，亦谓此举未易更张。职道当以政贵持平，尤贵划一，与其当事畏事，反致多事，何如量事理事，终归省事之为得也。正踌躇间，适台南董事王在宽、王天瑞、谢堂玉等旧办期满，具禀交

替。而新章尚未议定，只有沮挠，绝无愿办。职道以款关大宗，义在必为，遂委同知衔分省补用知县张新商同税釐总局支应委员补用知县试用县丞王栋，酌定新章，与旧办董事再三劝导，先从台南试办。而台北复怀观望，即饬台北府陈守查照新章，主持督办。一面改委张新接办艋舺盐釐局务，随同陈守及海关委员浙江试用知府李彤恩，督率旧董事薛树华，确照台南，一体劝办。续以南北销界未定，辗转商筹，至本年四月间，并承办茶脑、船货、釐金董事卫伊才、张庆云等，始各禀遵就理。统计洋药税釐全年共收六八洋银三十七万元，较前缴一十五万五千六百元数，已加至二十一万馀元之多，货釐亦省经费一万数千馀元，加归正饷。以海僻蛮乡，一旦增此钜款，试办累月，商民均各相安。虽由办理持平，实赖德威远被，始得风行草偃，令出惟行。所有在事官绅，于饷事彫疲、狂澜莫挽之秋，不辞劳怨，委曲劝办，竟著成效；可否仰邀宪恩，由道择尤开单，先请存记；仍俟试办一年期满，始终踊跃，恳请分别附片奏奖虚衔，或饬司记功拔委，以昭激劝之处，出自逾格鸿施。理合将平增釐款、随案请奖各情形，据实禀恳大人察核示遵。
　　　　督宪何批：本总局详台南北征收洋药、茶脑、税釐在事有实在出力者，请准详记功绩，以示鼓励缘由一案，据详已悉，仰即移行遵办，仍候抚部院批示缴(光绪八年十一月十二日奉到)。
　　　　抚宪张批：如详移遵，仍候督部堂批示缴。

　　　五六、禀承办洋药商董亏累情形酌予展限由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪八年十二月十二日)

　　敬禀者：窃台湾洋药税釐，前因南北征数相悬，办理未能划一，奉前宪台岑牌饬查明更正等因，遵经职道仿照省厦章程，略为酌减。大小洋药，每百斤各征收正杂等项库平银八十两。台南各口仍由董事王在宽等试办一年，自光绪七年十一月初十日起，全年认缴六八洋银二十三万元。台北则于本年四月初六日起，仍由董事薛树华承办，全年认缴六八洋银一十四万元。并据该董事等呈明，此乃甫经试办，未可遽作定额，请俟一年期满，察核情形，如有亏短，酌予展限，俾免该董事等赔累。分别详禀宪台在案。兹据台北洋药税釐董事薛树华禀称：『自承办以来，征数亏短，推原其故，皆因本年小洋药畅旺，釐少膏多，暗受亏损。兼之外洋戒烟药粉，灵验异常，以致洋药销数短少。董事孑然一身，无力赔垫，恳请截期展限』等情。并据台南董事王在宽等，以『承办一年期满，征数短绌，亏累甚钜，赔垫无由，禀求展限』各前来。职道查：台南北洋药税釐，先因官办未能起色，经夏前道及张前升道改归商董办理。原议无论征数多寡，所有釐款，均须按月缴清，不得藉端推诿。嗣因上年奉饬改章伊始，该商董等恐干赔累，均请暂行试办，如有亏短，酌予展限。兹据前情，遂即饬查税关本届进口洋药箱数，比较上年

，台南约短八百馀箱，台北亦短四百箱左右。察核情形，该董事等所称亏累，似非虚语。若不酌量变通，辄令按数赔缴，非特明年办理棘手，殊失宪台体恤商艰之意。台南现已期满，业经职道酌予展限五十日。台北甫于四月初六日承办，截至十二月初五日，计八个月，据该董事禀请截期，亦应酌给展限二十五日，与台南一律，至本年十二月底为止。其明岁，另行妥议。该商董等虽有求减之心，而来年进口数目盈绌殊难预料，职道惟有临时斟酌，或量为核减，或仍归官办。除俟筹议妥协，再行禀报外，理合先行禀请宪台察核。
　　　　（督宪何批：查台南北洋药税釐，上年据该道详禀改章，曾经声明俟一年期满，如有亏短，酌予展限在案。乃台北商董仅办八月，未及一年，何亦遽请展限？难保不节节推卸，漫无限制。仰闽省税釐局司道，即速核覆移遵。各该商董截至上年十二月底止，所有认缴款项，是否照数缴清？本年应作何办理？并即移道查议详夺，仍候将军、抚部院批示缴(光绪九年三月初九日奉到)。）

　　　五七、禀筹办全台乡会试馆宾兴及育婴养济义仓
　　　　　　各事宜由(光绪九年正月初六日)

　　窃以从来求治之道，不外教养二端。凡所以谋教养者，先在作士气，崇宾兴，恤穷黎，广积储。台湾孤悬海外，习俗嚣浮，教养抚绥，尤关紧要。历任以来，亦皆备悉艰

难，未尝不思补救；良以经费无措，展布无从。盖国家正赋，岁有常经，断不能另请动拨。地方公事，均须创办，又不敢徒托空言。自应于无可设措之中，另作化裁通变之计。职道因于前详「更正洋药釐金」案内，每八十两抽银十两，并提款发商生息及试办海埔租息，共计三款，每年约三万两上下。原为绸缪未雨，培植地方起见。
　　查台属文风日起，每届应乡试者约八百馀名，应会试者二十馀人。此外有志科名、困于旅资者，亦尚不少，宾兴未免缺然。欲振民风，先作士气，此道所宜先修也。今筹款既有成数，拟就此二款内，先提银一万五千元，即在省城贡院左近，购建台南、北两郡试馆，遴委员绅监造，以为全台乡试士子栖息之所。又提银三千元，函托在京绅友，即在都城购建全台会馆，以备台湾会试举人及供职于京者，藉以居住。又拨银六千元，以佐会试宾兴之典：内一千元，即为本年应试举人按数分给，不敷之款，再由海东书院膏伙项下拨凑足用。其馀五千元，发交培元局绅董，转发典商承领，按月一分起息，合计三年之利，足敷下届会试盘川。酌定：在院肄业新科举人每名给银一百元；当年入学连捷乡榜举人，虽不在院肄业，每名亦给银一百元；其非当年入学连捷之新科举人，每名给银六十元；旧科举人每名给银四十元：台南北闽、粤籍，一体照给，著为定章。每科由应试举子备具领状，呈由各该府厅查报职道衙门，分别提给。不应试者，缴还。将见膏秣有资，无不遂其奋发；关山虽远，自可免其趄。且此后乡会诸士，托足有方，

无烦租赁之费；即平时京职诸员，栖身得所，亦可谋憩息之安。是不特为台人联桑梓之谊，亦可为圣朝庆茅苑之占矣。
　　台地孤贫，定额有限，所遗无告，待补无从，似宜量为推广，以资周济。拟于台、淡两首县各广额一百名，凤、嘉、彰三县各广额五十名，新、宜两县各广额三十名，恒春县额设二十名，共四百三十名，饬由各学教官及朴诚绅董采访，报候点验补充。另立广济院名目，每名月给银四钱，年计需银二千六百十四两，闰月加银一百七十二两。自本年二月起，先提前款应用。俟续收存款有定，再行置产取息，以期经久。一面饬由各学会县，按月朔点名给散，俾沾实惠。
　　又台郡育婴堂经费甚不敷用，现拟五千元发由培元局绅董，拣交殷实各户，承领生息，暂资凑给，另筹推广。其澎湖育婴、养济两项，据报每年不敷千元，并先照数提给。仍俟续有存款，再筹久计。
　　又台郡义仓在城，向有存谷，可备荒赈；然储于城而不储于乡，每遇凶年，势难遍及。拟即筹拨银一万馀元，于台南沿海各乡社分设仓廒，购储谷石，以备乡僻荒歉。是于废疾寡，免致沟壑之填；离里孩提，各获生全之庆。息鸿嗷于野，全蚁命于荒陬，其所以下苏民困，即所以上体宪恩为固本计也。
　　综核各节，约计所需，已在四万馀元之数；又加修理道路，疏浚沟渠，又需银八千

馀元；统共合计，总在五万数千元。既不便动支正款，又不能重累民捐，幸得筹此三款，由职道权其缓急，陆续提拨，分别举办。一面檄饬府县，会督培元局委员绅董，协力经营，次第酌议章程呈核，总期实事求是，胥归尽善。除俟督饬各官绅办理就绪，再将动拨款项及所拟章程，分案详报，并出示晓谕外；合先将筹议办理缘由，禀请察核分示，立案施行，实为公便。
　　再购建省城试馆、京都会馆及郡城、澎湖育婴等项经费均已支拨。其义仓、广济院两项，现甫饬办，合并声明。
　　　　督宪何批：察核来禀，以台地之款办台地之事，无待外求；惟筹办善举，动用公款，均应斟酌尽善，未便一隅之见，不为全局计也。上年省垣筹办乡会两试川资卷金并敬节堂等事，由司局会详，经岑抚部院会本部堂专摺，奏蒙俞允，方敢收支动用。今该道此举，尚未请奏，亦不候批示，辄将购建试馆、会馆等费先行支拨。此应酌者一。
　　　　省垣于洋药、茶叶税釐正款外，另捐善举经费，奏明民捐民办，邀免造册报部。今台地洋药每百觔收正杂款银八十两，内提一十两为各项善举之用，曾据道详，批由该局议覆照办，声明款关造销，何项动用若干，应由道随时册报在案。究竟善举各用款，将来能否逐一造报，是否不致部诘？此应酌者二。
　　　　各属购建试馆、会馆，向系自行集赀，从无官为购建之案；况现在台北城工，款难筹集，尚须责派绅民捐助；乃不权缓急，辄提银一万五千元在省购建台南、北试馆，又提银三千元在京讲

　　　五八、申报停办试馆各事宜由(光绪九年四月二十四日)

　　为申报事。窃照职道通禀「筹办试馆、会馆并会试宾兴公费、育婴、广济、义仓事宜」一案，已于光绪九年三月初八日奉总督部堂何批在案。查台湾建造试馆、京都会馆暨乡会试盘费，以及义仓、广济、育婴等项，前据培元局绅董等屡次陈请，故议于更正洋药案内每箱附捐银拾两，皆系无关报部之杂款项下提给举办。即经禀奉院宪，批由省会税釐局议覆照行。兹奉督宪批饬前因，查发商生息一款，已奉饬陆续提回。其海埔租息，尚未办竣，为数亦微。所恃者惟此洋药附捐一款，应办前项各善举，计尚不致短

绌。亦知前举本系民捐民办，无关报部，且系遵照宪批办理，似非有违，而款究有限。现奉宪饬，台北城工须捐，省垣难于应，是前款自有公道，尚须变更。自应恪遵批谕，未便一隅之见，祇为台湾计不为全局计也。亟应转饬停办，一面驰函省会、京都各绅董，如原购馆屋可退即退，其已购修有成者，设法召变归价。至义仓各项，尚未办成者，均应从缓，静候司道详奉宪批再行饬遵，免贻后累。除谕培元局等遵办具覆并申报某宪外，为此备由具申，伏祈照验施行(禀督、军、抚三宪)。

　　　五九、详台地更正洋药税釐征数并随捐各项善举经费
　　　　　　恳请奏咨立案由(光绪九年八月初八日)

　　为详请事。窃政贵持平，制宜必因乎时地；民维邦本，教养须量为设施。台湾海外孤悬，民情素称浮动，求治之道要不外持其平、固其本而已。历任以来，亦皆筹虑及此，祇以海陬偏处，措置维艰，虽与在地官绅先后筹捐办理地方善举，亦因经费有限，欠缺滋多。欲全固本之图，必先立持平之政。职道抵任后，查知台湾向办洋药税釐与内地多有歧异。缘内地大小洋药税釐正项，每百斤福州口征银六十六两，厦门口征银六十五两零。台湾税釐，台南各口大洋药每箱仅征银四十一两零，小洋药每百斤仅征银二十两零；台北各口，大洋药每箱、小洋药每百斤均征三十二两零。非但与省厦定章轻重悬

殊，即台南、北各口征数，亦不划一，于政体似欠持平。当以此项洋药税釐，上有关乎饷项，下无碍于民生。从前虽有随捐善举各费，为数甚微，无济于事。能先将正项加增，得与内地征数不相上下；另捐经费，筹办地方各事，亦属因利而利，既合持平之道，藉成固本之谋。商之就地绅商，互相劝谕，幸皆乐从。遂酌定：全台南北各口，毋论大小洋药，每百斤概征银六十三两九钱，作为正项；按年附捐各项善举经费，另归新设「全台培元局」绅董存储，听候拨用，详奉宪台批局，核覆照办。现已督同绅商筹议，在省垣购建台南、北两郡试馆及京都全台会馆，并会试宾兴盘费、广济、孤贫、育婴，添设义仓各善举，按收数多寡，分别次第，酌给办理。自兹怀璞守贞之士，咸得奋志青云；即寡废疾者，亦不致遽填沟壑，是一举而数善皆备。所征洋药税釐，虽较前不啻加倍，仍比内地犹从宽减，实于国计民生，两有裨益。理合详请宪台察核，俯赐奏咨立案，实为公便。
　　再此项附捐善举经费，专系出自洋药商民乐从，非同百货釐金，亦非抑勒派捐可比。且系民捐民办，应请援案邀免造册报部，合并声明。除详某宪外，为此备由，呈祈照详施行。
　　　　（督宪何批：仰闽省税釐局司道，会同善后局，查照该道各另禀批示，悉心核议，通详察夺。仍候抚部院批示缴(光绪九年九月十六日到)。）

　　　六０、禀筹办台地善举提用洋药税釐杂款并非报部
　　　　　　正项由(光绪九年八月初八日)

　　敬禀者：窃职道前「禀筹办台湾购建试馆会馆及会试宾兴公费、育婴、养济、义仓等事宜一案」，奉宪台、督宪批：『上年省垣筹办乡、会两试川资卷金并敬节堂等事，于洋药、茶叶税釐正款外，另捐经费，由局详经奏明，方敢收支动用。台地洋药每百斤收正杂款银八十两，内提一十两为各项善举之用，究竟将来能否逐一造报，是否不致部诘？所云发商生息，是否即系前发之十二万金，抑系尚有别款？与海埔租息一款，全年各得若干？是否可垂久远？仰闽省税釐局会同司道，悉心查议，详覆移遵』等因；并准省会税釐局会同司道，以『台地此次举办各项事宜，用款甚钜，未便作为外结办理。移请将洋药税釐项下提拨善举银两，指明应在正项或杂款内动支，同现办各项事宜遵批详请奏报，以期妥洽』各等由前来。
　　职道查：台地筹办前项各善举应需款项，原拟在征收洋药税釐杂款提存培元经费，并发商生息、海埔租息三款动支。嗣发商生息银两，奉宪台、督宪批示，『流弊孔多，恐难持久』，业已分饬提还具报。至海埔租息，款本无几，兼之事经创始，办理殊非易易；现虽逐渐清釐，然征数既微，亦难济用。所赖惟洋药釐金杂款内提存培元局经费一

项。弟思洋药釐金，先经职道咨准省会税釐局查复，无分大小，定章每百斤台南口征正杂各款银八十三两二钱，厦门口征正杂各款银八十四两六钱九分。内福州口正项银六十六两，厦门口正项银六十五两壹钱六分七厘，均应分款报部；其馀概系不报部杂款。是以职道前于加釐详内请提杂款银一十两，归新设全台培元局作为筹办台地各项善举经费。盖因正项既已量加杂款，又不报部，若不俯顺舆情办理，恐多棘手。且查上年省垣筹办乡会两试用资卷金并恤嫠经费，乃系声明于税釐正项照例应纳外，商人情愿按年酌量捐助，邀免造报。今台地提用杂款银两情形，虽微有不同，而款非报部，则事同一律，似可仿照办理。惟用款较钜，现由职道另文详请奏咨立案，详内不提「杂款」字样，亦不声叙银数若干，庶免大部驳诘。其按年收支各款，仍造册送由省局查办，以昭核实。除分别禀咨外，是否有当，理合禀请大人察核，俯赐批示祇遵，实为公便。
　　　　（督宪何批：既请奏咨立案，又请不提杂款字样，不叙银数若干；事关入告，可如此含混否？仰闽省税釐局司道会同善后局悉心核议，通详察夺，仍候抚部院批示缴(光绪九年九月十六日到)。）

　　　六一、咨覆收支各项善举经费由(光绪十年三月十一日)

　　为咨覆事。案准贵局会移：『奉总督部堂何批：贵道「详酌增台湾洋药征数，并随

捐善举经费，请奏咨立案缘由，仰闽省税釐局司道会同善后局，查照该道各另禀批示，悉心核议，通详察夺」。又奉巡抚部院张批：「查台南、北洋药徵款，统在税釐案内，近办台湾报销拨收税釐银六十九万六千馀两，准别部咨。台湾各款税釐，向无报部，无凭查核，应令速将逐年收支细数补报」等因行局在案。兹据「详更正洋药税釐，与内地数目是否相符，究竟如何截清造报，仰善后局会同税釐局司道核复移遵。所请附捐善举经费，应俟税釐正案办定再酌，并移知照」。又奉总督部堂何批：贵道「禀筹办试馆、会馆并会试宾兴公费、育婴、广济、义仓一案附禀缘由，查台地洋药加捐杂款内，提拨购建会馆一节，当时并无绅矜禀请，迨本部堂明晰批驳，辄罗列绅矜百馀名具禀，其情可知。至捐款无论正杂，既捐在官，自应由官处置。此项杂款，应办善举尚多，即不购建会馆、试馆，商民岂能藉口更变。该道又称前详有宾兴字样，乡会试馆原包在宾兴二字之内。查「宾兴」二字，见于周礼。其时并无科目。即考之各朝大典，明洪武十七年颁行科举新式，三年大比，而宾兴之试，以三场经书、文义、策论等项，亦不言及试馆。谓宾兴已包乡会试馆在内，出于何书，见于何典，本部堂实所未喻。仰闽省税釐局司道会同善后局即速查明核议详夺」。又奉巡抚部院张批：「仰善后局会同税釐局司道，查照该道另详请奏文内批示办理」。又奉总督部堂何批：贵道「禀筹办台地善举，提用洋药税釐杂款，并非报部正款缘由一案，既请奏咨立案，又请不提杂款字样，不叙银数若

干；事关入告，可如此含混否？仰闽省税釐局司道，会同善后局悉心核议，通详察夺」。又奉巡抚部院张批：「仰善后局会同税釐局司道，查照该道另详请奏文内批示办理」各等因，并先准贵道分咨前因各到局。奉准此，除台湾洋药加征税釐现办报销案内，应如何截清造报另行由局议覆外，查贵道议提洋药杂款，以充培元经费，所有筹办试馆会馆、并会试宾兴公费、育婴、广济、义仓各事宜，均就此款动支。现奉宪批，饬局会议。案关奏咨银数，不能含混。查贵道原禀，虽有每百斤洋药共收银八十两，内归正项造报银六十三两九钱，杂款银一十六两一钱；再就杂款内提银一十两，充作培元经费。究竟每年约可提银若干，省局无从悬揣。至每年所提前银，会试公车宾兴，系三年一次，每次各约需银若干？省垣试馆、京城会馆祇需购买修造一次，费用各约需若干？育婴、广济、义仓等事，系常年皆有之款，每年又各需若干？此案叠奉宪批驳查，既归局议，似应将收支各数通盘确核，以三年约计共可提经费银若干，分款拨用共应需银若干，如内地之善举经费办法，提款有馀，方准扩充别项；如不敷支给，不能再动官款。范围已定，办理各有遵循。条理不紊，奏咨藉免驳诘。合就会同移查，咨请逐一查明，分晰开摺移覆，以便由局核详奏咨』等由到道。
　　准此，查台湾洋药税釐，从前南、北各口、每箱仅征银二、三十两至四、五十两不等。此外则另收育婴、团练、分治、郊行各费。本道抵任后，查悉所征银数与内地多有

歧异，即经咨准贵局查覆，定章无分大小，每百斤福州口征正杂各款银八十三两二钱，厦门口征正杂各款银八十四两六钱九分，核与台湾征数轻重悬殊。台税前此虽有随捐善举各费，为数甚微，无济于事，民生既鲜裨益，政体尤欠持平。若能先将正杂各款加增，得与内地征数不至十分相悬，另捐经费，筹办地方各事，亦属因利而利。惟积重难返，应体舆情，祇得商之就地绅商，酌定全台南北各口，毋论大小洋药，每百斤概征正杂各款银七十两，另防捐各项善举经费银十两，归新设「全台培元局」绅董存储，听候拨用。即令各绅商，互相劝谕；幸皆乐从。当经详奉上宪批准照办，并咨行在案。一面督同绅商照案酌议善举，如在省购建台南、北两郡试馆及京都全台会馆，并会试宾兴盘费、广济孤贫、育婴、添设义仓各事宜，确按收数多寡，分款拨定，次第酌给办理。如有盈馀，另存公用。是一举而数善皆备，言行既可相顾，上下亦觉两全。至所定征数虽较内地略减，比之从前，已属不啻加倍。似此多取非虐，道在以公济公，理得心安，无咎无誉。此本道原详欲全固本之图，先立持平之政所由起也。兹准前由，除将光绪七年十一月改章起、截至九年十二月底止、收支善举经费各数、分晰开摺咨送外，合就咨覆。为此备咨贵局，请烦查照，希即核详奏咨。
　　再此项附捐善举经费，系出商民乐从，事由培元局绅经理，民捐民办，应请援案，邀免造册报部，合并声明。须至咨者。

　　收支清摺：
收款项下：
一、台湾府属，自光绪七年十一月改章起至九年十二月底止，每徵洋药釐金银七十两，随收善举经费银十两，共收银三万八千二百五十两。
一、台北府属，自光绪七年十一月改章起至九年十二月底止，每徵洋药釐金银七十两，随收善举经费银十两，共收银二万零九百五十八两八钱，内除拨给台北府六成银一万二千五百七十五两二钱八分外，计实收银八千三百八十三两五钱二分。
　　以上共收库平银五万九千二百零八两八钱，内除拨给台北府外，计收银四万六千六百三十三两五钱二分。
　　前件系截至光绪九年十二月底止共收数目，此后须视洋药税釐淡旺为收数多寡，本难豫定。大约每年可收银二万数千两，除拨给台北府外，约收银二万两左右。理合登明。
支款项下：
一、支癸末科会试宾兴经费银一千四百元，六八合库平九百五十二两。
一、支会试宾兴发商生息本银五千元，六八合库平三千四百两。
　前件系由培元局绅承领转发典商，按月一分取息，合计三年之利足敷下次会试盘川。惟此项银两本年二月始据该绅等承领，两年利息仅止千元，恐有不敷，下届尚须酌拨数百元。此后即可无庸再拨。理合登明。

　　　六二、详明台北各处营房应否修理并调镇海绥靖
　　　　　　各营回台南分防由(光绪八年八月二十七日)

　　为详请事。窃照曹提督志忠察看基隆海口各营垒台情形，禀奉宪台察核。奉宪批：『基隆台所添兵房，现既遭风坍塌，自可毋庸添设。至仙洞旁之营房倒塌，应由台北府筹款兴修，以资栖止。其观音山脚既有旧营房一所，被风吹坏，亦宜赶修，驻兵防范；应由刘道所派之李都司德福管带镇海后营监修，以期妥速。至碉楼，禀云已坏者毋庸修理，未造者毋须再筑，自应照办。除行台北府就近会商妥办，并行台湾道复加查核，分别移饬遵办。至观音山营碉台，现据沈镇茂胜查勘会禀，以该道所派之李都司德福禀报，驰往各碉堡督监，该道并即转饬认真办理』等因牌行到道。奉此，查台北观音山等处建造营碉工程，先奉前抚宪岑檄委蔡镇标、杨守景修等监修。正在举办间，蔡镇奉文补授云南开化镇总兵，于四月间带同遣撤黔勇一半回滇。丁镇槐奉调到防接替，遵照前抚宪岑指示，应建碉楼九座、地营台一座、小地营二座。工未及半，丁镇又复奉调回黔，由职道委令李都司德福管带镇海后营弁勇前往接防，其建造营碉事宜亦由李都司兼办。所有前后动用工料银两，均由台北府陆续支解应用。乃工程尚未报竣，已被风雨吹淋圮倒，其缓急难恃，自可概见。自应遵照宪批曹提督所禀办理：已坏者，毋庸修

理；未造者，毋须再筑。其已造成完固者，应即饬令就近在防兵勇，妥为分守，以免旷废。一面饬令台北府将用款数目专案详晰造册报销。至台北一带风气尚平，较台南之强悍厖杂、动辄多事，迥不相同。当此外防胥辑，惟艋舺、基隆、苏澳三处未可松防，亦无须冗驻多勇。职道前于黔军全撤时，饬调镇海后营驻扎艋舺，并管城工营碉事宜，拟调现驻后山花莲港之飞虎中营移驻基隆，兼管台营碉事宜；其苏澳为基隆北至后山通运之所，仍以绥靖右营驻防。此原禀分派台北防营大致也。
　　现奉宪台调拨霆庆中、前两营分扎基隆、艋舺两处，尽敷弹压；应即将先拨艋舺之镇海后营调回台南，以资分布。即饬台北供差之琛航、永保轮船载送回郡。其现驻苏澳之绥靖右营，应候祥字左营续到接防，誊出该右营，仍回台南调遣；则原驻花莲港之飞虎中营，暂可无须调动。诚以曹提督所统三大营分防台北，共勇一千五百名，较原派三小营勇止一千一百馀名尚多三百馀名，足资分布。一转移间，台南亦暂免支绌。又查艋舺有擢胜中营旧住营房及观音山新造营房，基隆二重桥亦有擢胜右后两营旧垒二座(一圆一方，均系瓦屋，前遭风吹，业经廖镇修理完固，报用工料洋银三百八十七元一角一点)合计两处营房，尽彀霆庆中、前两营栖止，皆毋须另行添造。彼观音山脚及仙洞旁两处旧营房，是否扼要，应否修理，需费若干，应请由曹提督就近勘度，径请示遵。其沪尾、油车口、八里坌等处营房，均可从缓建修，以节糜费。除将台南及山后防营勇

裁酌布置另议详核并分详移行外，理合具文，详请宪台察核批示，分别饬遵。

　　　六三、详覆奉批筹议台北观音山基隆仙洞旁等处分别
　　　　　　择修营房并镇海后营调回台南遣用由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪八年十月初十日)

　　为详覆事。本年九月二十五日，准善后局司道移称：奉宪台会檄，据职道详报「筹议台北观音山、基隆仙洞旁等处分别择修营房并镇海后营调回台南遣用缘由」，奉批：『查台北海防，最关紧要，从前孙署提督分驻五营，岑抚部院调扎黔军二千有奇。就目前情形而论，填扎三营，断难再减，是以奏明调派办理。现据曹提督禀称：「八月初，有生番在宜兰县东门外潜杀百姓八人。十一日，又在北门外杀百姓六人。经管带绥靖右营李副将序栋，带勇前往查勘」。可见台北未尝无事。所有祥字左营，因省垣现须遣用，一时尚难渡台，台北仅止霆庆中、前二营，实属不敷分布。李都司德福所带镇海后营仍留艋舺驻防。其观音山台未竣工程，责令该都司一手经理。台南不急需此营，所请调回，应从缓议。至修造营房一节，现据曹提督禀称：「基隆原有大营盘四座，一在二重桥，一在仙洞，二座在沙湾。现仙洞营房倒塌，沙湾之两营，一已作台，一经黔军拆去石块用作台围墙，现存者只有二重桥一座，并无一方一圆两座，是以两营不敷栖

止。惟仙洞地属海口，与台相对，兼系旧基，堪以修造」等语。如此，则仙洞旁之营房应即赶修，俾资住宿。此外各营房应如该道所议，概从缓修，以节糜费。南洋以台防为重，本部堂虽未娴军旅，然亦经理有年，幸勿贻。本署部院陛辞来闽，复蒙圣训轸念台疆，不敢不慎益加慎。刘道有总理营务之责，筹兵筹饷，果有所见，当据实禀陈，听候核示；非实在事机紧迫，不得独行其是，擅行更调，以昭慎重，而免疏虞』等因。奉此，仰见宪台深谋远虑，钦悚莫名！惟职道承乏逾年，知无不言，言无不尽，谨将不敢意与不及候示之苦衷，为我宪台更复陈之。
　　夫遇事禀承者，属僚之分也；因时措理者，监守之责也。是非之不审，缓急之不权，冒昧施行，或强为迁就，鲜不贻事机者。况上有开诚布公之宪台，犹复游移唯诺于其间，负委任而误地方，不亦甚乎！查台北宜兰城外生番杀人，曾经职道访闻在先，知会台湾吴镇，严饬该管营县查办覆夺；一面饬驻苏澳之绥靖右营李副将序栋会同办理。良以宜兰特设专营都司，捕防是其专责。苏澳勇营驻防，宜境责任，皆无可诿。而与相距二、三百里驻扎艋舺之镇海后营，远不相涉，亦未闻驻基之霆庆二营分布及此也。台南伏莽尚多，较台北为甚。比据彰化朱令飞报：会匪林盛滋事，请勇拿办。维时无营可调，祇得将驻防附郡安平海口之镇海左营驰赴会办；并先后禀调驻扎艋舺观音山之镇海后营，即乘万年清轮船赶回台南，所遗防所，交霆庆分营填扎，为移缓就急之计。此艋

舺后营应得抽调之情形也。
　　基隆营房，职道前详有「擢胜右后二营，瓦屋旧垒两营，一方一圆，堪为现驻营勇栖止」。宪批据曹提督禀称只存二重桥一座，应赶修仙洞旁旧房等由。查二重桥营房二座，前经廖镇修理，报销有案。现即仅存其一，足住一营，职道于霆营未调之先，原禀派驻基隆一旂，今驻一营，足敷弹压，应请准照前禀，饬令曹提督仍分一营填扎艋舺观音山原驻营房，接管城工营碉事宜，免以应派填防之营，冗扎于不必添防之地，则公事皆可顾全。仙洞营房修工，可从缓议矣。台地起造营房，支款颇巨；甫造旋坍，既坍复葺；葺完住暂，去则又空：展转虚糜，累公不小。职道行当追查二重桥营房二座，何以废一情由，再行核报。该项营碉工料，均关公款报销，似未便任听浮沉，无所稽考。此霆庆宜分一营填扎艋舺不必更修仙洞营房之情形也。
　　至下之事上，分不容越，理不容诬；遇有力不能为，分不得为及重大疑难事理，自应禀候宪示遵行。若事非重大，虽重大而理所应为、力所能为、分所得为者，亟应及时勉图，似不在拘拘候示越分擅行之列。台湾远隔重洋，遇事岂能禀商，曾经前道恪奉谕旨，钦遵在案。去秋职道抵任，正值命盗叠出、争讼纷攘之交，吏治玩疲，营务废弛，本有理不胜理之虞。逐渐清釐，稍有眉目，稔知台事本大有可为，办理亦确有把握，是用于内治、外防、兴利、除弊各事宜，縻不认真整理，劳怨兼任，惨淡经营，甫有起

色。非不知遇事请示，既可怠缓以藏拙，又可诿卸以取巧；且不问地方民生休戚，一味扶同讳饰，免招忌谤，藉合时宜，好官自为，有何不得！特以渥受知遇，敢负初心？窃见台湾治乱之机，恒伏于不及觉。将欲反乱为治，要在相机豫办，消患无形，固无一非实在紧迫，而可姑待请示者；则筹兵尤要也。台属人心浮动，兵事瞬息千变，调度稍缓，立酿祸端。非但候示于隔洋之宪辕，转多迟；即前抚宪岑驻节台北时，适有嘉匪庄芋之乱，职道闻报，调营不敷，并调原隶前抚宪部下丁镇槐所统黔军，先移进扎，其不及候示者，正以防疏虞也；亦与今日禀调镇海后左营及霆庆营以次赴防，同为慎重防务起见，似无不合。至岳营尤更调不常，勤劳为最，分防捕匪，缉私作工，时北时南，殆无虚日。倘事事必请示而后行，匪特职道首尾却顾，日不暇给；而宪台展转批答，亦不胜其烦。且有请示而久未奉批现已试办有成者，如详整营务，册编箕斗，及酌留月饷，准假验给，不准混销混补，杜绝虚冒是也。有请示而旋奉批驳现犹重费周折者，如禀调后山最滥之飞虎前营赴郡整顿，及梁署丞帮办后山营务是也。职道于兵事，非敢自信；而利害不无粗知。重以职司兵备，兼理营务，筹兵调遣，是所责成。绿兵专责吴镇，尚可听从；而勇营专责职道，无可推诿。既知老营积弊难除，虚糜库款，势不能不从新整练，实副边防。以故选勇选将，不论何省人民，止求得用；而洋烟老弱，在所必更。点名发饷，不论何营，款目止求核实；而虚缺冒滥，在所必清。即调度但期无乖营务，具

有定律，按律筹办，随办随报，似皆无待候示者。
　　筹饷一层，不外开源、节流两端。道库入款，除拨收海关税银五十二、三万两外，由道征收盐、茶、洋药货釐，每年通计不过二十五、六万两。职道接办后，知洋药釐金多取非虐，旧征十五万馀元，职道婉转商度，新加三十七万元，较上年多至二十一万馀元，商民毫无间言。其馀疏销煤炭，广销官盐，釐清茶货，其多入之数，尚未归计，要皆不失为义中之利，所筹开源如此。其裁减防营、队、船勇、煤务、盐务、税务、局务之浮滥各费，胥归持平，通年亦不下十数万两，所筹节流又如此。此皆未及请示于先，亦有请示尚未奉批者，源流合计，本年所入库款较前将多一倍，历有报册可稽。是职道筹饷、筹兵，确著成效，绝少差谬，上烦宪。
　　他如抚治地方，勤民课士，平争折狱，及正本清源、应兴应除各事宜，无不整躬率属，实力举行。一觉应接不遑，禀不胜禀，虽满志犹待踌躇，而小用已见小效，固与兵饷同归有条，举可共白于上下。方自以为实事求是也，而不知已蹈独行其是之愆！亦自幸其调度得宜也，而不知适冒擅行更调之咎！始觉向所谓台事大有可为、确有把握者，至此则毫无把握，一无可为矣！趋迁未谙，愧悔无似！自救不暇，夫复何言？
　　然犹有不能已于言者，极知宪台公忠在抱，重在地方，既得治人，必不肯意存遥制，亦必不凭虚诞谗慝之口，致阻海疆远大之谋，特恐隔海传闻，率多疑误，如日昨所奉

面谕各层，均与台湾现办实在情事大相悬殊，此中之变乱是非，概可想见。盖职道所筹办者，大都便于公而不便于私，彼积惯营私者，自不免多方阻挠。幸赖宪鉴高悬，推诚相与，故使下情得以上达。顾欺朦之易，正不独隔海为然。即前抚宪岑两次东渡，倍切勤求，亦限于驻节未久，闻见未周，所毅然饬行，尚有未能尽利者，如大甲建堤，台北设碉，又北开路，尤显而易见也。职道当日效逆耳之忠，奈已落在事后，无能挽回。然此犹不过多费饷需，无利亦无害，已堕之甑，自非属员所敢置喙。若筹兵调防，有关地方利害，辩之不早，贻害滋多。必须久驻地方、细心体验、而又实心为公者，始能知之明而处之当。在防营员每为饷计，不为兵计，更谁为防与地方计？得过且过，已成积疲。在宪台坐照无遗，自神操纵；而隔海筹调，恐难免百密之疏，设有不虞，望洋徒叹。是候示一节，不无关地方，转非所以昭慎重也。在职道自揣才力不逮，无裨时艰；而在官言官，未敢隐，免致后之实心任事者，重罹专擅之谴，无所措手，反为寒心，台防幸甚！祇得据实陈恳宪鉴，应请俯念台湾孤悬海外，变幻无常，既经奉委总理营务，所有营勇更调及筹饷一切事宜，仍准由道就近调度，随办随报，不加独擅之名，藉副专责之实，庶以一事权而重地方。如有忍性妄为，调度乖方情事，则宪台白简具在，无所逃罪也。兹谨将任事历办情形，并不及候示各缘由，缕晰详复，未知是否？仰祈训示饬遵。

　　　　督宪何批：查上年岑部院奉命督办台防，曾奉寄谕：『所有兵事饷事，务当与何璟详细妥商，覈实办理，不得稍涉卤莽』等因。是台事重烦宸，督抚尚须商酌，道于督抚更不待言。黔军撤后，本部堂与岑部院再四相商，奉派曹提督庆祥三营接防台北，因祥左一营一时未能东渡，故令原驻艋舺之镇海后营缓调台南。续遽该道来省面禀，该营先已调回，亦即批令照办，并非执意不从。前次会檄内有「若非事机紧迫，不得独行其事，擅行更调」之语，原指寻常无事，应须禀商核示，免致办理参差。如实在事机紧迫，本部堂与抚部院远在省垣，不及禀商，自应由该道酌调。此次彰化匪徒滋事，若系紧迫，该道即不应离台晋省，从容久驻，且已月馀。何以该代理府与该署县，亦无禀报？还质该道，应亦怃然！劝诫仅祇一两语，竟拉杂千馀言以相抵触，施诸平列，理尚未安；况本部堂与抚部院于该道忝有僚属之别！乃偶有不慊，遂谓台事至此，一无可为，是直欲恣所得为而后快。卤莽之戒，圣训煌煌，不宜弁髦视之！至自命知无不言，言无不尽；于岑抚院筑堤设碉等事，又谓不敢置喙，何也？现在祥左一营已据善后局详调赴艋舺填扎，未到之先，曹提督亦不得疏虞，应酌拨营哨巡防，以资兼顾。基隆营房，该道前详谓有旧垒两座，一方一圆；而曹提督禀称只有二重桥一座，并无方圆两座，系属查明的确。有谓黔军拆以修碉，不难访查。惟所称霆庆中前二营宜分一营驻艋舺，则基隆仅留一营，不特与孙镇驻防时众寡悬殊，亦较何提督驻防时声气不接，该道能保台北必无事耶？且仙洞营房非若碉堤工费浩大，兵家形势无常，未必遂为无用之地。应饬台北府委员勘估，实需若干，一面通报，一面即日兴修，不得延缓！如有浮冒偷减，估修者职其咎。至该道详禀事件，无不随时批行。前因岑部院驻节台阳，一

　　　六四、呈报颁定各营领饷册式由(光绪七年十一月初六日)

　　为呈报事。窃照营勇之有册报，原为清根柢、杜假冒起见，故每名勇丁，必须将年貌、籍贯、家属、保人、箕斗及入伍日期、饷项起止，存发多少，详细注明，造册汇报，以便查核支发。楚军营制，向有定章。今查台防各营册报，第有花名，并无籍贯、年貌、家属、保人、箕斗及饷项起止月日，遇有出入事故，无凭稽考。且每月领饷，复造册摺数套，又属无益之繁文，皆非核实办公之道。亟应按照楚军章程，刊定名饷册式，颁发各营。即令各营官按照册式，即将所部现存弁勇籍贯、父母、兄弟、妻子、保人姓名、年貌、箕斗及入伍日期、存饷数目截至本年十月止，按名填注。限文到十日内备造两分，一分存营，一分具送全台支应局存案，作为底册。以后遇有逃亡汰补，应即随时报由局员照底册分别填注核销。其底册即令各营按年清造一次，以归简明；并按名刊发清饷票一纸，由各营官分给各该勇丁收执，限离营日缴销，以杜冒顶剋扣等弊。仍令将截至本年十月底止，另开应领、已领、未领、应缴各饷项分数清摺一分，汇同前项报册，一并送局，以凭核办。除分别颁发移行外，理合附粘式单，呈报宪台，察核备查。

　　　六五、呈报拟定台湾各营弁勇应存月饷章程由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪八年三月三十日)

　　为呈报事。窃台湾自办防以来，所有分扎前、后山各营弁勇应支粮饷，向系按月清给，不留馀步。而该弁勇等多系籍隶外省，当领饷入手时，类皆侈用无度，一挥而尽；甚至纵欲嗜赌，吸食洋烟，习染日深，转成疲弱。其能虑后节用、囊有馀蓄者，竟百无一、二。营务之坏，半由于此。凡遇假革裁汰，一经离营，则皆囊空如洗，欲归不得，沉沦海外，流亡堪怜。似此情形，则防营弁勇饷银不能不酌量提存，冀补救于万一，本拟仿照楚军向来截留饷银发七存五章程，颁发名饷册式，先将本年正、二两月分饷项一概截存，填计册内，仍分月以次提存，作为存饷；庶各弁勇等，于离营时回籍有资，无虞沦落。业经分别移行在案。惟现据各营官以后山烟瘴之区，百物昂贵，报垦徒有虚名，粮食无所取资；且风涛险恶，乏食时虞，必须由山前预为购运，以备接济，如果存饷过多，未免不敷周转。即前山各防营粮饷，如果全月扣存，亦恐日用伙食有时难继。先后呈请变通酌办前来。查该所议，似系实在情形，自应因地制宜，再行分别妥筹，期归至当。
　　现定自光绪八年正月初一日起，所有镇海中、左、右、前、后五营及楚军岳营、绥靖左营共七营，又安平、旂后、澎湖三处勇，均属分扎前山，其亲护兵什长正勇，每名每月概行酌留饷银二两，伙勇长夫酌留一两，正百长每月留饷银八两，副百长酌留六两。其飞虎中、左、前、绥靖中、右共五营，现系分扎后山，所有亲护兵什长、正伙勇

长夫每名每月概行酌留饷银一两，正百长每名月留饷银六两，副百长酌留四两，均就发饷时按照名册，另款提寄郡局，分营立簿登记。除酌留外，其馀银两仍按月拨领散给，足资食用。遇有假汰弁勇，由各营官派弁送郡，并将该弁勇名下存饷数目，开摺呈候委员按名点验，其口粮以点验之日截止，仍核明应得存留饷银若干，即就各该营按月提寄郡局银内如数支出，于配船内渡登岸时，按名散给。似此变通办理，非特该弁勇等回籍有资，不致飘流海外；且可令该弁勇等平时量入为出，安分从公，不致习染嗜好，亦不致犯事潜逃，实与地方营务两有裨益。至逃亡勇丁口粮银两，仍应造报截旷，以昭核实。除黔军八营可否照行之处、应请宪台酌核示遵、并分别呈报移行外，理合具文呈报宪台察核。
　　　　（督宪何批：据送册票式及前项呈文存。查各勇扣存月饷为离营回籍之费，立法本善。惟近闻各勇开除，到郡请领，候至一、二月不能点验；或者谓箕斗不符，饷票不对，望给无期，流落甚众；或遇病故，无人到点，扣存口粮不给。如果属实，是法立而弊即生矣。现当汰旧挑补，办理不可不慎。仰福建善后局司道查核移遵缴(光绪八年十一月二十二日到)。）

　　　六六、上何制府函论营勇存饷法立弊生各情由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年六月二十四日)

　　敬禀者：窃璈上年呈送台地各营勇丁按照楚军营制刊定名饷册式一案，仰奉宪批，

以『各营开除，到郡请领，候至一、二月不能点验；或谓箕斗不符，饷票不对，望给无期，流落甚众；或遇病故，无人到点，扣存口粮不给。如果属实，是法立而弊即生』等因。窃思编造籍贯、箕斗，进出点验各层，系旁罗各省通行有效章程，会集而损益之，并非私心妄拟。提纲挈领，至简至易，皆为杜弊之法，有利无害。行之果笃，百弊潜除；不意法行未久，而是非之口即已混淆宪聪。璈迟迟未覆者，始因寻绎钧意，尚在疑信之间，似谗言犹未深中；近读批檄台地营务，益系荩怀，诘问愈切。筹思至再，有不得不略属僚奉上之文，将实在情形，不用公牍，据事直陈者，伏祈渊涵，俯受尽言，不以愚戆见罪。
　　查勇营之弊，首重虚冒。如果勇饷在在著实，册开籍贯、箕斗，断无不对不符。即偶有笔误，而册注多端，随在皆可验实；否则，虚冒无疑，不特饷应扣局存公，且应治以虚冒之罪。如上年八月，会同镇标中军游击沈国先点验飞虎前营，箕斗不符勇丁曾孟胜等九十三名，类皆老弱洋烟、不成勇形者。念系后山旧营，虚冒已成惯习，又系素无纪律之广勇，不服查办。忌既多，不敢深究，祇得将存饷权照难民发给，以顾局面。此不应给而仍给者，实弊出法外，非弊由法生也。原报具在，检核自明。
　　又查原报各营假汰弁勇，定以到郡之日截止口粮。嗣因各勇沿途宕延，复定远近程限。倘迟点一日，即多糜一日之饷，所以该勇投文到郡，无不随到随点。间有文到而勇

未齐到者，至迟不过两、三日，从无候至一、二月不能点验者。过点后，就令暂寓安平转运局，候轮遣送。每日仍点给该勇伙食钱七十文，至登轮日止；其不安守在局者，不给。较从前之离营止饷，不顾流落者，苦乐悬殊。是定章体恤勇丁，备极周妥，照章办去，流落自无。而卒不免有流落者，亦由事多牵掣之故。他勇易理，广勇难清。如先后点革飞虎前营箕斗不符及相符各勇，其存饷本应照章俟遣送内渡登岸时发给，以免流落。比因吴镇于同乡请托，一再传使就台给饷；复有托故代请，留台免遣，听其自去；以故裁革虽多，而逗遛在台者约居其半，致他勇亦有藉口。虽未必皆成匪类，昨据台湾、彰化两县先后详报，拿获抢窃、拒捕杀毙人命之王金楼(即黄金诺)、侯六等，均系飞虎营前革广勇，未免难堪。此皆离法之弊，所当悬为殷鉴，未可再误者。
　　至故勇存饷，均经各营按月备文领清，省局皆有月报可查，并无无人到点及扣饷不给之事。近闻此项存饷多归各营官弁中饱，其领饷文内，混称该故勇亲属具领归给葬费及寄家等语，殊多不实不尽。顷又通饬各营：凡故勇存饷，应查明有无可靠亲属在营，先令开报该故勇籍贯、住址、亲属名字，果否与底册相符。诚能交托寄家，亦先取具的保，详送核给。仍由道按照册开籍贯、住址、亲属，移知各原籍地方官，转谕该家属知照，以示矜恤而杜混冒。或无可靠亲属，亦应覆候另查汇寄，免致存饷落空，生死抱恨。断不准以归垫葬费，空言寄家套语了事。并通行各营出示照办在案。其慎重故勇存饷

又如此。
　　璈出身戎幄，利弊粗知，凡属害少利多，尚应举行。现在拟办各条，尤皆有利无害；惟所立法，宽严交致，止便于公，不便于私；止利于谨守营规之官弁勇丁，断不利于贪墨疲玩之统领营哨；在谨守者求之不得，而贪墨者忌妒必深。妒则谗，谗则变乱阻挠，无所不至，必欲去其籍而始快。省垣流言，或系出自若辈之口。否则，此法推行尽利，上下兼赅，法立弊除，皆彰明较著之事，顾乃平空造此谣言，非与法不两立之人，断不出此。幸荷明鉴，不加严谴，未令遽更其法。璈之不能已于言者，亦非敢自明足信；特以宪疑未释，动辄成愆，此后营务愈难措手。
　　所云『存饷望给无期，流落甚众』，自系确知其人，确有其事。倘蒙洞烛其奸，专饬该言者，据实指出某营、某勇，某时到郡候领至一、二月不能点验。又某营故勇无人到点，扣饷不给。并将璈现禀情节，有无讳饰，逐一明白禀覆。事果属实，则言者为公，璈之私孽何逭？否则，军中谣言惑众，法已难容，况上惑宪聪，罪又甚焉。读沈文肃公奏议，『台员不得志而造蜚语中伤，镇、道或为所挟』之语，不禁感慨系之。所期是非分明，不致莠言乱政，台防其有豸乎！
　　再裁勇改兵一案，除已备正详外，尚有未尽之意，不揣冒昧，谨再陈之。营兵有关定制，亟须及时讲求，应请饬将现存已练未练之兵，切实挑汰。或略仿璈节次禀拟整理

营勇粗规，先去老弱、洋烟、贴班、贴差虚冒等弊。再仿另拟补勇之法，认真选补，由壮及精，以立其基，不贪多，不躐等，更不必打似是而非之官话，上烦钧览，自有饷不虚糜、兵归实用之明徵。此时再请复兵或改勇为兵，皆顺而易；否则，有名无实，仍同掩耳盗铃，糜饷事小，贻误滋大！虽同寅畏忌不言，台属重在中外交涉，一经窥破，难免启侮于外人。如驻防鹅銮鼻守备带兵百名，离防日久，致令税务司藉口呈报总理衙门，咨烦宪，是其明證。即营员强为开脱，而防兵难靠，中外固已共知。璈职膺兵备，利害切己，不敢隐默不言。仰祈预筹救正，并祈略其而鉴其愚，不胜感悚屏营之至！

　　　六七、函致福建藩司沈论存饷点验由(光绪九年七月十八日)

　　仁兄方伯大人阁下：万年清来，奉到六月十二日、二十七日两次惠书。回环再诵，益见情挚语真，感激下忱，何可言喻！弟素来从公，只务脚踏实地，不敢蹈空。兵事、饷事，皆利害切己，苟有所见，尤不敢稍涉依违，致贻后悔。踏实在此，招尤亦在此，亦生性笨拙使然。今日事体不言，于心不安；言则薄愬逢怒。日昨「复设队」一案，明知事在必行，行则枉费；而复为是琐琐者，亦聊以尽不欺之心。听与不听，权操自上，何敢稍违？所苦者，母天不谅，不论公私，不别是非，批在文外，欲加之罪，何患无词，要非属吏所敢置辩。兹队既已划开，不关弟事，弟亦乐得卸责，已移支应局照办

矣。来示婉转推移，有神无，实具无缝天衣之妙谛。如弟粗人，一遇公事，神毕露；敛于神，又能全公，何能做到！与其动得咎，似不如不理为高。
　　昨奉宪函，以越事未定，饬将台防布置情形，缕晰覆陈，以凭覆奏核办，勿作纸上空谈等因，是上宪有实事求是之意。虽战事断不至有，亦应镇、道会商，筹布会详，方为正办。弟即往商吴镇军，将因地制宜、筹兵筹饷、储人材、备军实、杜内奸等大纲，与之斟酌，请渠主稿。意似谓然。继接镇军函示，以院文并未声及议覆，未便擅发议论。即函内止有就现有兵勇筹布覆达之句，核与弟处所奉宪缄不符，或另有函致镇军，亦未可知。弟复会商，以现有兵勇防务，弟前「改勇为兵」案内，分别详叙，「内防尚敷，海防另议」等语。今日正议海防，似不当虚词搪塞，恐难复奏。不如实筹布置，会详为是，仍请主稿。镇军推让如故。议以各具一稿，会核再上。恐弟看题太实，所议又不中式，奈何？奈何？
　　宪批：「营务可委，亦可撤」。赵孟之能贵贱，弟岂不知？撤营务，即撤台道，弟正求之不得。祇以年逢大计，海防又紧，臣子之义，无可致辞。不然，前此所商之信，弟已早有去志，何待逐客之令咄咄逼人耶？今日之事，欲去不可，欲就不能！设一旦海疆有警，上下牵制，同此一糟，诚不值耳！老兄何以教之？
　　第二书论弟致怨之由，具徵明察。承云『存饷点验两层，有所未便，抚军亦曾谕及』

等因，尤见爱深虑切，感更难名！查存饷本楚军旧章，弟由浙而甘，未尝稍改。及到台湾，本欲改发现饷，以省烦劳；因岳营弁勇深知有益，再三恳请仍旧，乃允照行。并见台营疲困太甚，遂议行一律照办。此事本不便营官之私，又增局员之烦，而于兵勇实有大益。向来台营不讲营规，各勇一得现银，俱以嫖、赌、洋烟为事，任意花销，莫能禁止；其弊一。当勇数年，一经假革出营，即成空手，无资回籍，因而流落，为乞、为匪，无所不至；其弊二。各营月领全饷，不全给勇，营官私挪亏空，一经撤营，勇饷不能清给，动辄鼓噪，上年撤李定勋之营，是其明徵；其弊三。营官领得现款，贩卖洋烟百货，押勒销售，盘剥勇丁，剋扣殆尽；其弊四。虚冒勇缺，无从稽查，饷是勇非，有名无实；其弊五。勇无存饷，无所顾恋，任意为非，甘犯纪律，设应惩办，即便潜逃；其弊六。各勇能积现银寄家者，百无一二；若有馀积，非勾引为奸，即被窃借骗，终归乌有；其弊七。当勇滥花滥借，积欠无还，终以一逃了之，甘当游勇；或随别营，私开赌场、烟馆；或此逃彼招，冒名应点，无害不有；其弊八。有此八弊，无论何人，无从整顿，惟有存饷验给一道，尚能挽救前弊，十除七八。弊除则利生，彰彰明甚。来示止言回籍川资，不过利勇一端耳。初行之时，台湾营官自知不便于私，因而四布流言，畾秽心惑勇丁。发出存饷票，并不照填给勇。于是勇心疑惑，以为存饷无领，或有减成等事。又谓人死则饷空，疑议颇多。既而旧营官之贪而坏者，渐渐自去，屡次假汰勇丁，来郡点

验，领取存饷，丝釐不少，又无留难。出营之日，忽得巨款，为向来所未有，莫不喜形于色，此发饷委员历经面禀者也。他如在营患病有存饷者，并准营官随时支给。此时留营之勇，亦尽知其益，并无违言。如不见信，此后除押解游勇外，遇有台湾假革勇丁、票遣内渡者，随可传问，必不言存饷之害，且多般感激，盖以昭明信也。
　　至送郡点验，此乃杜虚冒、剋扣等弊之良法。盖勇丁出营点验箕斗，前此因无勇可验、而冒饷不能领者已有陈安邦等营，存银具在，报明有案，则不能随便雇倩冒领饷银；而逃亡假革，亦不能匿不报闻；且随点随送，更免流落，其益甚大。惟广东人多经请托，不肯过海，甘当游勇，已据通报命盗两案，尚有数案在逃。承嘱免报者，具违章之害，确有明徵。甘军旧定章程，路隔一、二千里，尚且送验点给其饷数，即于出营之日截止；在途行走，皆自备资斧。台湾除花莲港外，俱不过数百里，其截饷以到郡点验日止。验后待船，如肯在局守规，每日每名另给火食钱七十文。其体恤勇情，可谓优渥。虽截银较甘营为宽，而较前此台营之冒滥为严谨矣。至道里之远近，各有程限，随到随点，并无守候羁滞之苦。昨又通饬各路，明定程限，又另展阻水、患病等期。事求其通，情准乎当，似亦无所不便于勇者。想我公于善后局，历见文报矣。至于箕斗不符，即扣存饷，章程中不能不如此严定；其实除陶茂森粤营确有顶冒不符之九十三名，业已从宽给饷外，其馀绝无敢以不符之勇，来冒领饷者。自开办至今，并未扣除一名。凡此谣

言，皆不便于私者之所造，此外造何谣言，弟更不知。惟「做日和尚撞日钟，毋贻法坛羞」而已。
　　弟今孤立海隅，进退不能自主；所赖成全教诫、稍减愆尤者，惟公忠在抱之抚军与我公耳！来函种切，不能不缕晰陈明。究应如何免其、全其公而不受其害，弟实力竭计穷，伏祈明晰赐示，不胜感祷瞻依之至！
　　再各营存饷，按月由支应局提出另存，各有委员经管，并不由弟经手。各营缺额均报支应局扣存截旷，均有实数可稽。各营操练，除做工外，每日早晚仍蹲装打把，并分操刀矛各技，具有实功，却无闲旷。惟分防路远，未能调齐，合操大队，为饰观之具文，亦限于势之有所不能。现已通饬各营逐月报查，将来或派队替防调操，或随时委员分路查看揭报，似亦慎重营务之一道，已于另详缕陈矣。惟夫差等费，恐不免稍有多用耳。凡此之类，上宪皆有疑虑存其中，故并及之。

　　　六八、禀覆张中丞省中物议确指何事并台事利弊情形由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年五月十五日)

　　敬密禀者：前此连奉慈谕：『省中物议甚多，须稳立脚步。应行清理案件，须督饬地方官赶紧清理』各等因。奉此，仰见宪恩优渥，略分言情，感沦肌髓，何可言罄！职

道自惭劣，本无能为。闻命以来，再三省惕。窃维任事年馀，于地方应办事宜，靡不竭尽愚忱，仰体宪意。虽各案情形不同，有先禀后办者，有边办边报者，有汇案申报者，究无不权其轻重缓急，一以有济于公为主，似无立脚不稳之处。省中谣传，奇奇怪怪，无所不有。从前所闻，或已蒙宪察，或当一面回明。要不知省中所见，实有何失，致招物议，尚求详赐训示，俾知改勉，尤此心倍切感铭者。此外尚有亟应登覆各件，早经具稿；因三月一病，至今尚是勉强撑持，稿中事理，仍多挂漏，未敢冒昧缮呈。一俟试事告竣，谨当逐一上陈。肃此先申谢悃，敬求恩诲。
　　敬再禀者：窃职道履任以来，见台湾应兴之利，应除之弊，不一而足，颇思有所振作，仰副列宪知遇之隆。乃到台既久，臂助乏人，一切应办事宜，尚多踌躇。正抱愧歉，不谓天高听远，始曰「百务并举」，继曰「文武不和」，又曰「官民不和」及「法立弊生」。如果实有其事，咎无可辞。但事中委曲，全赖在上之明察，而后在下有所措手。如职道与吴镇，素无嫌怨。虽于营务公事各有所见，谓为不同则可；若谓不和，即还质吴镇及各将备，恐亦无词以对也。如兵营积弊，姑不具论；即勇营前此虚冒额数，自一、二成至五、六成不等，确有案卷可稽。老弱、洋烟、盘扣、盘剥，犹其馀事，岑前宪深为虑及。职道谨仿楚军成法，设立箕斗、年籍清册，酌存饷银，出入点验，分别赀遣，皆为除弊消患起见。行之年馀，祇见其利，未见其弊，惜未能一律通行耳。如谓官

民不和，其他无论已，即如各宪巡台，各县控案自千馀起至数百起不等。七年秋，岑前宪在台时，抢劫频仍，控案如故，即台湾一邑，亦尚有三、四百起之多，固因地方多事，而吏治亦可想而知。职道抵任后，本此惩恶劝善、实究虚坐之常例，先就近邑试行，似觉不无小效。至我宪东巡，闻首县控案仅有三数十起，各属亦少抢劫，是其明徵。他如筹饷一层，道库入款增多，出款减少，皆确有报案可稽，想均在列宪洞鉴之中，更非谣言所得而乱。然此皆分内事，原不敢上邀恩睐；而力尽筋疲，省中又滋疑议，临事回首，未免寒心！明知知遇难酬，终恐为病所阨。他日瞻依得遂，或可图报涓埃。馀已详载前后另禀，兹不赘渎。

　　　六九、禀奉饬查覆营弊原委大致情形并呈各营截旷银
　　　　　　数清摺由(光绪九年八月十四日)

　　窃职道于光绪九年六月十六日奉宪台牌开：『照得本部堂访闻台湾各营勇丁，除庆祥三营、飞虎左营而外，每营短少百数十名或八、九十名不等；李副将胜才所带一营，缺额尤多。其中是何缘故，果否与截旷数目相符，应由台湾道查明禀覆。所有新募楚勇，原为充补裁汰缺额之用，并非添设营头，现已到台日久，应照各原营旧额分别归补足数。究竟何营存留旧勇若干，挑补新勇若干，其新到之勇是否一律归补清楚，务须迅速

釐定，详晰通报。至管带各官，除副将李胜才、从九刘荫南已另行批令撤换外，查都司李官林，尚少历练，不能得力；守备周如松职小无能，吃食洋烟，未便稍事姑容，应一并撤去管带。所遗各差务，即由该道遴委接带。如无人可委，即禀请由省派委，以肃戎行。其馀各营管带官及此次改委各员，能否得力，仍由该镇、道随时察看办理。现在兵部奏奉谕旨，饬令截勇节饷。本部堂以「台湾海防紧要，现存弁勇实难裁减」复奏矣。该镇、道务念时难，力求实济。并饬令各弁勇认真操练，以期缓急足恃，饷不虚糜，是为至要。合亟牌饬遵照办理，并将奉到日期报查』等因。
　　奉此，遵查台湾前后山营勇驻防日久，疲弱固多，而吸食洋烟尤复不少，是以遵奉宪饬，认真简剔，分别汰留。除庆祥、飞虎等营不计外，其馀各营陆续假汰并亡故勇缺，或数十名至百馀、二百馀名不等。缺多，如飞虎前营前报汰存仅四十四员名，镇海右营先尽老弱洋烟汰去一百六十七名；复准吴镇另开名条，将挑存壮勇假去五十六名，仅存七十四名。内有旋汰旋补，或已汰未补，及升调降补者，营中进出日期，后先互异，因之报缴截旷，多寡不同；而按名核饷，数目相符，逐月文册，均经声登呈送宪鉴在案。至岳营原系职道随带坐营，自西北来，不特并无缺额，且随来旧部甚夥，当令李副将胜才收养营中。并随后续来者，亦令择尤收养，由道筹给伙食，饬同差操预备。各营更调拨补之需，多寡无定，其进出缺额，随时开报，由职道亲加点验，且常传署当堂点名

发饷，籍申训戒，从无虚缺不报之弊。李胜才从征已久，似不致顿越前规；职道近事躬亲，亦不致竟受欺罔。今李胜才虽已回籍，皆有案册可稽，常见勇浮于额，并无「缺额尤多」之事。缘岳营驻防附郭，差事最繁，除操练与养病外，常有数哨、数队或数名不等在外分路巡缉及查办公事，或派各处修路、筑堤、浚渠、架桥、转运、力役、修造、土木各工作，一为保助地方，一免逸则生淫。诚以选勇首重气力，气力强斯能工作，令工作即所以操练气力；断无有当勇不能工作而能打仗者，是工作与操练行不悖，而功实倍之，亦楚军成法。职道向来遵行有效，岳营至今照行。抵台年馀，从无全勇安闲在营一月者，故岳营弁勇较各营为最劳，亦较各营为最强。该额缺因较各营为最少，缺少则报自少，而宪闻「额缺尤多」。合之各营缺多则报亦多，而宪闻犹为短少，自系报不符缺，疑有虚冒，则职道局报不足凭可知。乃蒙宪台优涵，不加严谴，仍令由道查覆，是格外假以体面。职道岂不知恩？惟营务章程，系职道详定，营勇一进一出，系由职道点验。额缺由局汇报，又系职道该管。定章所在，词简意赅，虚冒各弊，不禁自绝，核与往年查报营勇仅有八、九成至四、五成者，固有天渊之别。计自七年秋任事至本年四月底止，已报缴截旷银十万五千一百九十馀两之多，而防务倍觉严肃。自以为守约施博，赖有是道；虽劳怨兼任，可告无辜于上下。不意除弊愈真，宪疑愈甚；验报既确，而访查偏多！但请调查月报，宪鉴自明。或疑局报之虚，不如人言之实；即再奉查，亦不

能于躬亲核实之外别有所查；即再据实照覆，窃恐疑为回护前非。若竟以亲验之实事，反加各营以短少之疑罪，各营亦必不受，尤恐使奉公唯谨之将士，转为寒心，非所以整励戎行也。况不归点验之飞虎左营，于未改小营以前尚照旧规月报，截旷三、四十名不等。及奉改小营以后，则与不归道统之庆祥等大营，从未报旷缺一名。较之道统大小各营随缺随验随报，已有虚实之判。而宪檄偏除庆祥各营不计外，专于额缺尽报之道统各营，还诘以短少之故，职道固愚，亦甚不解其何故也。
　　营务一道，职道固不敢强不知以为知，亦何敢矫真知为不知。凡舞弊与不能舞弊之故，皆包括于定章之内；违章则无弊不有，照章则百弊潜消，迭经禀呈，已极明晰。其扼要在存饷点验，其责成在点验之人；若专责非人，则定章仍同虚设。今各营官既遵定章办理，自不能于定章之外再加苛求。每绎宪饬，明知定章无弊，亦无可复加。所疑者，固不在定章，而在职道；尤不仅在营务，而在地方。所以谆谆于营务，可委亦可撤。自以营务与地方息息相关，撤营务即撤巡道，使职道知所贵贱，毋得规规于官守言责以自误耳！职道于荣辱关头，何竟不知回避？亦知监司忝列，非同不甚爱惜之官；顾屡冒疑似罪名，亦复何颜立于军民之上？特以谬荷知遇，义无可辞；直道事人，敢忘三黜？猥承明训，倍切悚惭！祇以在官一日，即有一日之责成。台道事本繁难，断不能以无事为事；现值海防吃紧，尤当内外兼筹。职所应为，自谓必尽所为而始安，却与宪斥必恣

所得为而后快，两相似而实相反。夫以可疑之人，远居繁剧之任，宪台既不便亲观其行，同僚又不便尽遂其私，非议之加，有何底止？宪台固疑不胜疑，职道亦覆不胜覆。覆而不详，则疑终难释；详晰缕覆，又情似顶撞，不亦动辄得咎，手足无措乎？当此力竭计穷，终恐难尽职守。宪台心多过虑，并非垂念地方。然与其寄耳目于旁人，转致是非变乱；何如设监临于就地，可期上下相安。况宪台所屡加疑诘者，祇在营务之点勇发饷与职道用人、治事三大端耳。应请宪台特委亲信兼明白事理之员三人来台：一为总理，点验各营兵勇事；一驻道局，总理各营发饷事；一驻道署，总查职道出入言行事。所委点验发饷之员，饬令逐营验清，按月具报。委查道署之员，饬令逐日查记，按旬具报。并请颁给各该员关防一颗以专责成。职道于应办公事，仍照常随办随报；不得以委员在地，稍有诿卸。如查有道局所报与该委员所报不符，然后指名确查虚实，照例分别究坐；庶罪出有名，彼此皆无所逃遁。在宪台信任有赖，不致复惑于浮言；俾职道得以专力办公，亦免长挂于荆棘。斯上下省却许多无益之虚文，可专收整治地方之实效。且职道之果否争权、办事任性、不洽舆情、任用私昵、损威扰民及独行其是、违道干誉各虚实，皆可不辨自明，尤于上下体制，地方安危，顾全不小。
　　至选将本难于选兵，选兵只须强壮，选将必求谙练。愚如职道，本无知人之明，何敢轻言选将。抵任之初，接见台属各营将弁，详加察访，自爱者固不乏人，不力者亦所

常有。遇有管带缺员，不论异乡、同乡，先择其不吃洋烟、曾经战阵者，或稽前案，或考近事，大都以朴实为体，勇干为用，酌量委任，以策后效，而品职大小不与焉。诚以职大才大而心愈小者，此等将才求之难得。彼职大心浮，如岳营现有之同乡提督总兵龚祖辉等，尚不乏人，仍充马勇亲兵，拟派哨长，犹难称职，何论营官。前详由岳营哨长委带飞虎中营之总兵刘金峤，亦因办事欠妥，就病撤回，不稍姑息。他如职大心大，习气反深，徒以老手自居，置分内事而不理，既不安于小就，尤不愿就范围，设冒用以博虚名，必贻误以受实害。且现在台营既循定章，再难弊混。营官净领办公薪资，除公用外，每月所馀不过数十两，此外涓滴归公，毫无可冒，较未定章以前，月赚得盈千者，苦乐悬殊。一经核实，水清无鱼，故职大者多不乐于从事，陆续请假告辞。职道不敢强留，随准退代委代之人。职小如从九刘荫南，年已三十，似非年轻，委代飞虎中营，系照光绪四年从九柏家贵管带潮普营勇驻防南路成案。守备周如松，当哨官时，禁烟甚严，并无吃食洋烟之事，委代绥靖中营，系照四年七月间守备吴奇猷管带健勇营并现在管带澎湖营守备梁璟夫成案办理，并非私倡新格。合之镇海前营都司李官林，原系同乡旧部，虽无异才奇能，而不吸洋烟，能战能守，实为职道素所相信。委带各营，皆能恪遵定章，未敢稍踵前此虚冒等弊，并未见有不可姑容之事。李胜才、周如松本于未奉饬撤之先，早请病假，详委更替，现已回籍。刘荫南所带营勇，亦早交卸，职道因该员在

花莲港查理垦抚事宜，颇为著实，亦觉得法，尚拟另委襄办山后公事。李官林屡请病假，职道亦因其朴实可靠，是以再三慰留。今既奉宪特饬并撤，自应凛遵。况刘荫南本系同族，虽军营无回避之例，而时事有必避之嫌，已遵将刘荫南、李官林并撤回籍，委员接带，另肃详报矣。又有管带绥靖左营留浙尽先补用李游击立纲，亦系旧部，兼有瓜葛，早经请假。职道因其临阵勇敢，办事勤能，且驻防彰属水社一带，番民均觉慑服。又令查勘埔里社至南北投、东势角一路垦抚事宜，稍有眉目，暂未便易以生手，转滞事机，是以勉留在防，会商文武筹办，一俟该营帮办游击周嗣香熟悉情形，如能接管，即予交卸；否则，亦当另详委代。又有管带绥靖中营总兵杨开友，在台多年，人尚猛勇，惟办事不免粗疏，且常在病中，已委守备周迎春前往帮办，能否整理，再行察看。此外道统各营官，均尚循分供职，将来有无违事故，非可逆料。缘台属本有乏才之叹，遇有更调，颇费搜求。去冬曾请由省拣派熟谙营务之员来台差委，未蒙允派，不能不就地取材。职道以为人材者，天下之公物也，求材宜广不宜滥，用材宜真不宜刻，祇求范围不过，自得各尽所长。应请宪台遴派曾经战阵武职二、三员来台差遣，不拘官阶大小，但期朴实勇干，俾便节制而资得力。其前在台带勇托故回省及籍隶湖南者，并请免派，以远积习而杜疑谤。
　　以上所陈各节，头绪纷烦，皆为宪虑所关，不敢隐漏。虽言皆为公，又不便遽登公

牍。如蒙采纳，再当分案，叙具简详，听候批行。除募补新勇业已专复外，所有奉饬查覆营弊原委大致情形，并附陈各营截旷银数清摺一扣，合肃芜禀。
　　　　（督宪何批：察阅来禀，知该道之坚于自信，不受人言矣！本部堂祇期集思广益，有疑必问；该道辄以问诘为多事，查覆为虚文，词气失平，不值与辩。惟查营务处之设，始于光绪元年，经沈大臣委令该道办理。其时该道非台湾巡道也，可见营务不定归巡道。且统领亦无兼营务处者。该道乃谓「撤营务即撤巡道」，是何言欤？台湾公事，向归镇道会办。该道与吴镇尚不能和协，若再派员总理各事，乌能相安？请设监临三人，从来无此体制，亦岂该道所当擅请耶？前檄撤换各营官，仍令该道派员接带，可见无所爱憎，毋庸曲为饰辩。惟守备周如松如果并无吃食洋烟，本部堂不难引咎；惜其遽先回籍，不能水落石出。至勇丁兼工作，原可习劳；然不得专事工作，竟不操练。务须定期操练为要！所称截旷一项，已报缴十万五千馀金，现在已用若干，尚存若干，即查明列摺通报。此后不得随便开销。据请『遴派武职数员赴台差遣，前曾在台及籍隶湖南者，均请免派』。查留闽武职湖南人最多，到过台湾者亦复不少，舍此两项，更无可派。试问该道现用武职中岂无湖南人乎？岂无先在台湾者乎？所请如此，本部堂所不解也！夫为政不在多言，能言不在负气，其他琐屑，无庸深较。本部堂所切望于该道者，辑和人心，慎固疆圉而已。愿平心静气思之！来禀谓『言皆为公，不便遽登公牍』。殊不知公事公言，何不可登之有？此禀应即作为公牍，连同印封备案，仰即遵照。）

　　　七０、移商各军营病故勇丁葬费由(光绪九年九月初十日)

　　为移商事。为照饷糈至艰，经理者贵实不贵刻；死生至重，抚恤者宜溥不宜偏，此理财之大端，亦驭众之要术也。台湾地方，远居海外，水土恶劣，疾病较多。从前山后暨南路恒春、北路苏澳各军营，病故勇丁，每名给埋葬银五两，恩至渥也。既而日久弊生，军营之冒滥，无所不至：或本无此勇，既冒生粮；忽然报故，又冒死恤。种种情弊，皆在意料之中。所以张前升道，急思补救改章，以弁勇在营病故，尚有应领饷银堪资棺葬，不必动支正款，以昭核实。且查各营报故日期，皆在二十日以后，难保非以早作迟。其有存饷者，由营垫发，可于存饷归款；无存饷者，本月饷银未必生前领清，似应有此葬费；倘实无存饷，即在该营截旷项下提给等由在案。
　　现查冒滥之弊，自点验存饷章程既行，营官肯顾身家性命者，断不敢再蹈前辙。故勇存饷，近又通饬道统各营，由其可靠戚属具结请领；无戚属者，仍行知原籍地方官，传知家属，自行请领，或汇兑具给。营官饷不入己，即亦不肯以早作迟、空干虚冒之咎，其冒报死亡，更无其事。此后弁勇在营病故，倘再按照改章，由其存饷项下扣出葬费，在官中所省无多；试为亡勇设想，远投重洋，身死异域，所存之银，祇有此数，其家人父子，领得此饷，则为死生长别之钱，而其中又因葬费扣去数金！倘国家概无恤历之

恩，固不必说；今在营病故之文武职官，均得请恤，独在营病故之勇，以数金为葬费，仍从存饷扣出，未免偏而未溥。至于截旷提银，原似未动正款，其实截旷亦在库中，皆系公款，名异实同。倘海防稍有吃紧之时，旷缺必须招足，亡勇葬费，更从何出？此等名正言顺之款，必于截旷提给，似亦名实未符。
　　职道拟嗣后山后亡勇，仍给银五两；山前亡勇，给银三两，以资安埋。惟必遵照道统各营章程者，始得照银请领；其不遵道章、不归点验存饷者，仍照张前升道章程办理，不在此例。此事有关支发，未便由道擅办，拟详请宪批遵行；又不知宪意如何，未敢率尔请示，特先移商。为此合移贵总局，请烦查照核明。如有可采，即请酌议，详候宪示饬遵，并祈见覆施行(移闽省善后局司道)。

　　　七一、禀覆内渡委员所陈摺略各情形由(光绪十年三月二十二日)

　　敬再禀者：奉宪谕有『内渡委员开陈摺略，其事未必尽实，摘录数条，俾资留意省察』等因，仰见我宪台明鉴高悬，燃犀毕照，公诚开布，谴责弗加。自顾何人，感悚交集！惟摺内所开，有似是而非，并有全非者，敢为我宪台约略复陈之。
　　查「安平添设土台」一节：该处土台三座，曾经履勘，不过修葺，并非建造。已商由安平周协，领银八百两承办，将次竣工。新招勇，业经到齐，系属新旧参驻。

　　查「添募土勇，改旂为营」一节；上年十一月间防务吃紧，除山后飞虎中、飞虎前两旂照旧外，均饬募足。原于改旂之初，预备有警，仍使复营地步。且成军前后不一，并无旧年十二月二十二日齐报成军之事。确有先后，详案可核。各营募补土勇，原拟参用练习，以开台地风气，免长借材异地，屡经陈明。无如该土勇野性难驯，每于各营开差时，仍多逃逸，实不可靠，因仍补外来客勇。至缺额，不论何营断无累月不缺之数。惟道统各营，随缺随报，确有支应局月报截旷名册可稽，非同别营进出不归、点验私没截旷者可比，亦屡经陈明。
　　查「水勇恐难成军，渔团尚无影响」一节：招募水勇，原期水面得用，必能泅水一、二刻之久，方准收入。如有滥招混报，验出著营官赔缴口粮。仍照详定陆营募勇章程，系属正办。缘募一勇，务得一勇之用。与其滥募不能战守，何如不募，免致虚糜。今仅澎湖已报招成，尚未定饷。台南虽已拟招，并未成军。因水勇用法多端，招亦不同，非可轻视。拟以水勇为渔团之纲，即为各海口之目。逐口选勇，就勇联团，就团防口，已非仓猝能办。有水勇而无船筏，勇亦无用。若造船筏，费又不赀。既须寓船筏于募勇之中，又不便加饷于陆营之外。此系创格，其饷章船价，有关报销奏案，何敢轻率举办，有如该委员所云「执见苛求」者。是以通盘筹划，煞费推求，迟、少错耳。章程具在，呈核自明。

　　查「起盖机器火药局」一节：上年奉准之后，委游县丞学诗赴沪采购机器，早经详报。游学诗尚在沪局仿造机模，迄未回台。现已分派委员平基购料，先造围墙匠屋。惟机器各房，必俟机器购到，方可如法起造；否则不能合用。职道犹不致放手径办者，以城内设局，机器各项能否摆布，拟俟游学诗差回再酌。缘此举重大，何敢急遽从事？诚如宪谕『七年之病求三年之艾』，亦既迟矣，可再错乎？况此项工程并非郑把总超英承办。该把总系在南门外制造火药，已有数万斤，试与省运土洋药相埒。
　　查「东南门移营」一节：东、南、北三门外离城一、二里，现俱改筑土垒：南驻杨提督金龙所带恪靖仁营，东驻章提督所统淮军两营，北驻杨署镇所带巡缉营。均系官建茅房，营自筑垒，均就完工，系备各路游击之师，并无移拨一营之议。
　　查「镇海左营匠勇在军工厂修造物件」一节：光绪七年九月间详报：『招募浙江台州泥木匠勇一百名到台后，编作岳营副前哨。嗣拨归镇海左营，分扎狮头社军工厂等处。常饬起造鹅銮鼻、旂后、东港、扑仔脚、郡城内外演武厅各公所』。详报有案，省费不小。暇则一律操练，不论何营何匠出身，有无馀力，在营小作，应听自勤自便，皆不在犯规查禁之列。
　　查「岳营、镇海前营并未操练」一节：该两营均系道统，岳营本胜前营，除因公工作外，定章逐日两操，间操大阵，各勇刀、矛、鎗、技艺，无不娴熟，共见共闻，何

谓并未操练？各营皆令常操，何又偏指岳营、前营？更不可解。
　　查「开补勇丁，须由道酌准」一节：台营积弊，原在强去弱留，进出太滥。前此屡奉宪饬「汰弱留强」，何以疲滥如故？端由各营此革彼招，私枉纵耳。非得严正统领，主持其问，安望有整顿之日？道统各营，凡有汰出补入，皆亲委点验，强不准汰，弱不准补，不准一名含糊。本正源清，台营始有起色，然犹不敢信前弊尽除；而较前此积弊，固已十除其八矣。此外不归点验者，其弊亦何待言。现拟各外营一体存饷，有补勇者，由各路统领就近照章点验补入，仍归道局核饷验出，庶防营一律整齐，而月饷藉可舒展，是在各统将共体时艰耳。至各营假勇送验出营，行路均仍给饷，曾经禀定远近程限，已极其宽，于勇最利，何谓勇不悦服？
　　查「勇存饷过多，营官掣肘」一节：道统各营，除病假、汰革请给存饷回籍外，并无求给存饷者。只有安平、旂后勇常请通融给发，谅亦惯习使然。安平台，除九年年底准给存饷六百馀两，截至本年二月止，仅存一千三百馀两。旂后台截至十年正月底止，计存饷银一千八百一十两。本年二月分并无扣存。原摺三千、二千两之数，亦甚不符。且人在饷积，人去饷清，道统各营皆然，何独该管带反为掣肘耶？
　　查「东港、枋寮无勇防守」一节：东港地方，原议将镇海右营移扎，以联恒春、凤山之气。因三条崙屯兵，添换未齐，暂难抽出。现饬先在东港筑垒造房，俟屯兵替防，

即行移扎。至全台应防之处，何止东港、枋寮？若逐处扎营，不特无此兵力，且有碍要防。前申复「台防大致禀」中，已将择尤扼驻、虚实互参情形，并调镇海左营移扎恒春、镇海前营移扎凤山林仔边居中策应，禀复在案。固非该委员所及知。
　　查「存饷营勇，均不悦服」一节：当初令存饷时，营官自知不便于私，因四布流言，以「存饷终不给领」蛊惑勇丁，容或有之。既而旧管官之贪而坏者渐去，屡次假汰勇丁来郡点验，领取存饷，丝毫不少，又无留难。出营之日，忽得巨款，为向来所未有，莫不喜形于色而去。他如在营患病有存饷者，并准营官随时支给。营勇尽知其益，并无间言。有何不悦不服？其故勇存饷自九年六月以前，均由营官领讫。嗣闻前此各营哨官乾没此项甚多，致该勇生死抱恨，本应将前领乾没各营哨官一律查追参办，一雪隐恨；奈各营名册向不注明住址、亲属，预留混冒地步，无凭清查。因即刊定册式，颁饬各营填驻。凡遇故勇存饷，应查明该勇籍贯、住址，有无可靠亲属；如能交托寄家者，有无的保，详开送核，听候移知原籍地方官转谕该家属知照。或无家属，亦候另查汇寄，以杜捏冒。务使故勇饷不落空，生顺死安。前于「申复法立弊生」禀中，业已陈明。
　　查「岳营、镇海前营并不存饷，各营哨勇不服，办理歧视，似非公道」一节：营务之弊，以疲、滥、虚、冒四项为最。自存饷点验之法行，各弊不禁自绝。此本楚军旧章，职道由浙而甘，未尝稍改；及到台湾，本欲改发现饷，以省烦劳。因岳营弁勇深知有

益，再三恳请仍旧，乃允照行，并见台营疲困太甚，遂议行一律照办，此事本不便营官之私，又增局员之烦；而于兵勇实有大益。向来台营不讲营规，各勇一得现银，俱以嫖、赌、洋烟为事，任意花销，莫能禁止。其弊一。当勇数年，一经假革出营，即成空手，无资回籍，因而流落为丐、为匪，无所不至。其弊二。各营月领全饷，不全给勇，营官私挪亏空，一经撤营，勇饷不能清给，动辄鼓噪。前年撤李定勋之营，是其明徵。其弊三。营官领得现饷，贩卖洋烟百货，押勒销售，盘剥勇丁，剋扣殆尽。其弊四。营官哨长，虚冒勇缺，无从稽查。饷足勇虚，有名无实。其弊五。勇无存饷，无所顾恋，任意为非，甘犯纪律。设应惩办，即便潜逃。其弊六。各勇能积现银寄家者，百无一、二。若安分之勇稍有馀积，非勾引为奸，即被窃借骟，终归乌有。其弊七。当勇滥花滥借、积欠无还，终以一逃了之，甘当游勇。或随别营私开赌场烟馆，或此逃彼招、冒名应点无害不有。其弊八。军饷优绌无常，平时稍有扣存，设遇军饷不继，尚有存饷可以支展。一年之饷，可展年半之用，实为上下两便。若月了一月，毫无存蓄，一旦缺乏，哗溃可虞，临警尤甚。其弊九。有此九弊，不特有害营务；抑有害本勇，并害地方。惟有存饷点验一法，足以挽救前弊。弊除则利生，彰彰明甚。道辖各营，一体照行，而于岳营稽核尤严。现查各营存饷，自六、七千两至一、二千两不等。镇海前营存饷四千馀两。惟岳营存饷有九千五百馀两之多。合共存饷五万一千四百馀两，另行提存别库，以清

款目，确有支应局饷册可查。何反独称岳营、前营并不扣存饷？
　　以上各节，该委员捕风捉影，原皆非是，尚可以不谙事体，信口雌黄置之；独此节反是为非，更指名歧视，似觉有心播弄，蒙蔽宪聪！在职道原不足惜，窃恐于台防大有关碍，用敢逐节陈明，上求垂鉴！此后仍当恪遵钧谕，随时省察，期无负宪台维持策励之深心。

　　　七二、详遵议变通暂停存饷由(光绪十年四月二十三日)

　　为详复事。本年四月十二日，奉宪台会牌：『案据台湾刘道议详台地发饷章程，仿照楚军变通办理，扣存月饷，作为离营回籍之资。在该道立意系为体恤营勇起见。惟现值防务吃紧之际，湘、淮、浙、粤，营勇既繁，办理未能画一，彼此相形，已多藉口。且募勇责令战守，全在人心固结，方能用命。按月扣存，不发全饷，徒启营勇之疑，未必皆能见谅该道苦心。应如何妥议变通，仰该道立即遵照查明全台发饷章程，酌量妥议复办。毋再稍存成见，致各营藉口偾事』等因。同日，准省会善后局移同前由到道。
　　奉准此，查存饷本楚军旧章，实为杜弊良法，有利无害，历经陈明宪鉴。惟台营办理本难画一，故奉行者仅止道统各营。虽前请故勇葬费案内，准省会善后局以各营同在台湾，自应一律点验存饷，详奉宪批，准行移遵；转移去后，尚未一律照办。即道统存

饷各营，除五、八、腊三个月本发全饷；其在营患病有存饷者，仍准营官随时支给，间有五、八、腊三月全饷外，遇有事故，欲于闲月再领全饷，亦准给一、两、三月不等。总计每年存饷名为全存四月，实存不满三月，较陕、甘各省办法，每年扣除三月全饷无给，仅按九个月额饷摊放内仍扣存三个月，候各弁勇假汰时点验找给，计每年不过发给六个月现饷；而台章实发九个月现饷，其存饷合计亦仅三个月，较外省尚觉宽裕，并无偏苦。特以存饷祇便营官之公，不便营官之私；亦祇便素娴纪律之营，而不便惯肆游荡之勇。前此营务太滥，或不免藉端造谣；现在驻台各营，颇知湔除旧习，而各勇身受其益，更无间言。是存饷有益于勇，彰彰明甚。
　　乃蒙宪台荩虑周挚，饬议变通，具徵杜渐防微，慎固海疆至意。职道亦知救弊莫如点验存饷，而存饷必至招怨。原恐饷无扣存，勇无稽核，必仍致虚冒疲滥，百弊丛生。饷听花销，勇无顾恋，平时既难约束，临警尤虞溃逃。即库储支展较难，饷项亦未免棘手。然值敌忾同仇之会，重以上烦钧，亦何敢过涉鳃鳃，自干咎戾！惟有恪遵宪饬，将道统各营及安平、旂后、澎湖各勇，除将前存饷数截至本年三月底止、另案汇报、仍由支应局另存道库验给外，暂自本年四月起，停止存饷。仍随时察看情形，如果防务稍松，应否照章扣存，抑全台各营俱照宪台前批局详一律办理之处，届时再请示遵。
　　再道统南路各营，此后募补新勇，仍须送郡由道验人，其归外路统领著，即送由各

统领验人，以清其源，而符定章，合并声明。除别详报移行外，所有遵议变通暂停存饷缘由，理合详复宪台察核。
　　　　督部堂何批：查来详所称『陕、甘各营，每年仅发六个月现饷』一节，各省应协甘饷，本解不足数，其发饷变通情形，自与闽省不同。又称『存饷一举，祇便营官之公，不便营官之私』等语，此论所见甚偏。盖饷虽扣存，未必遂无流弊；而营官究无所私也。今该道议自四月起停止存饷，事归一律，可杜藉口，应即照行。仰福建营务处沈藩司会同善后局司道转移知照。馀已悉。仍候将军、抚部院批示缴(光绪十年六月初六日到)。
　　　　抚部院张批：据详已悉；仰善后局司道核明移遵，仍候将军，督部堂批示缴(同日到)。

　　　七三、详覆截旷用存银数以后道统各营一体准免点验
　　　　　　截旷以昭平允请示由(光绪十年六月二十七日)

　　为详送事。案准善后局司道移，奉宪台牌行，以职道『禀复营弊大致情形并陈各营截旷银数案内，饬将截旷一项，已报缴十万五千馀金，现已用若干，尚存若干，查明列摺通报。此后不得随便开销』等因。奉准此，遵查截旷一项，楚军行营章程，前因征战无定，勇有缺额，责成营官随时募补，以应急需。常有勇浮于额之时，截长补短，悉听营官支销，并无报缴截旷。嗣因军务稍定，防营弊窦丛生，欠饷既钜，清结愈难，遂有

报缴截旷之举。始由营官自行报缴，继由上司点验查缴，去虚就实，积少成多。职道前办甘省营务，综查此项，约有一、二百万两之谱，甘饷赖以支转。营官体恤仍优，凡营官以礼去差，即就款提给川资，或数百、数千至万两不等，量酬前劳。犯案撤差者，不在此例。是核实之中，仍寓劝惩之意也。
　　职道七年抵任，见台营积弊尤深，总不外虚、冒、疲、滥四项、欲救其弊、非点验存饷不可。因将道统各营，详定照办，虚冒等弊，不禁自绝。诚以存饷为点验之根，点验即截旷之据，有存饷斯有点验，有点验斯有截旷，三者相辅而行，前弊始除。弊除则利自见，要止利于公，而不利于私，此挟私罔利之统带营官所最忌者，亦即职道招怨速谤之由也。谤之者只谓此项截旷悉归职道私囊，上下猜疑，月报不间，以致屡烦宪诘，屡渎陈明，卒之全台未准照行，仅得于道统各营照章办理。虽台营苦乐悬殊，职道劳怨独任，而截旷涓滴归公，饷力藉以舒展，似可告无辜于上下。
　　计自光绪七年八月抵任起，截至十年五月止，扣缴各营弁勇截旷及裁减长夫价银，共一十五万零二百一十九两四钱八分六釐三毫八丝六忽。除因公指报提用银二万九千六百一十一两三钱三分四釐六毫四丝二忽外，计尚存截旷湘平银一十二万零六百零八两一钱五分一釐七毫四丝四忽。所有收支数目，当经随案报明，月报册内亦均分晰声登。其扣存截旷银两，仍并海防经费项下，统储道库，并无提出另存。无论此后所用不敢随便

开销，即前此实用实报，亦何曾分文滥销？局报具在，库款具存，班班可考，惟存饷现奉截停，点验徒觉多事，截旷亦无凭稽核。所属道统各营，应否仿照全台各营一体免送点验，免追截旷，以免偏枯而昭平允，俾职道亦得稍解怨谤之处，仍候恩示饬遵。缘奉前因，合将本年五月底止截旷扣存提用数目开具清摺，详请宪台察核。除将闰五及六月两月截数候各营报齐、另行汇报、并分别详咨外，为此备由，伏祈照详施行。
　　　（爵宪刘批：据详已悉，前项截旷银两既经存储，应即存留备拨要需。现闻各军人数多有不足，其现在截旷人数，须俟报明募补若干，方能给发，不得凭空滥行发给，以重款项。仰即知照，此缴。摺二扣均存(光绪十年七月二十三日到)。）

　　　七四、禀查办凤山县革生林克贤纠众扎抢一案请将查
　　　　　　拿不力之地方文武量予摘顶记过并委员分别查
　　　　　　办由(光绪九年正月二十六日)

　　敬禀者：本年正月十三夜，据凤山县学武生林克邦赴道禀称：『林克贤欺伊父子懦弱，叠次掳抢，勒赎银三千元。伊父林清金于上年十一月间病故，林克贤于十二月间又使其党，截掳伊寡嫂林陈氏，禁在大树脚庄林猫胡家。经该庄总保人等不平，为拦救送县审究。新正初六日，复与林猫胡纠约下淡水土匪陈清、陈荣并夥匪百馀人，分执铳械，至其家内佔踞，恣意蹧跶。伊赴凤山县控告两次，无一差到地，乞赐援救』等情。提讯林克邦，据称：『伊住乌材林庄，离凤山县城十五里，离府城七十里，林克贤住庄，离乌材林庄四、五里。此次林克贤等率众至伊宅佔踞，势极凶暴，伊家口逃散，邻家亦多被扰。控经地方官不理』等语。
　　职道以凤山风气素尚驯良，近数年来，地方文武，相率因循，不无稍变。去冬有「下淡水纠众夺犯」及「旧城盐馆被抢」等案，迄无破获，以致宵小放恣。此次林克贤叠次掳人勒赎，又复与林猫胡纠众佔踞林克邦住宅，肆意滋扰。该处离城不远，乃时历七、八日，该管文武坐视不理，实属不成事体。当即飞饬该营县，疾速查拿。诚恐该匪

恃众抗拒，随又派令岳营副将李胜才酌带哨队，并与吴镇商派下淡水都司叶世嵩及该汛弁潘梅先，带同林克邦引导，驰往拿办。又虑良匪莫辨，谆嘱李胜才慎密以图。乃林克贤先又添聚匪徒百馀人至林克邦宅内搬抢。十四夜五鼓，岳营先至，李副将拟先围住，俟营县到地，会商办理。讵林克贤于近村民房神庙，分党埋伏，猝开铳。营勇不及预防，突被鎗伤九名，当毙一名。该弁勇即将该匪卡打破，亦伤匪徒多名。该卡茅房亦即被燬。李副将本欲督勇进攻，因该连村多系平民，恐致误伤无辜，且竹围丛密，地阔路歧，所带哨队，不敷分围，遂一面督勇稳扎，一面飞请添队围捕。职道闻报，于十五日又将岳营全队派往。并与吴镇商酌，添派右翼练兵二百名，遴员带往。原欲俟各队赶到，将全庄围住，会同地方官，分别良匪，妥为指拿。适凤山营参将陈海祐及武令带同兵役，亦于十五日赶到，而添队赶围不及。不料该匪于十五夜乘间由该村后林中逃窜。李副将追捕无，随将各队伍于十六日折回，仍派马队哨弁刘厚禄，酌带哨勇，改装另觅眼线，沿路踩缉，务期必获。
　　职道查林克贤系凤山县学武生，同治十一年间，经该学教授金用汝以其武断乡曲，被控累累，具详斥革。光绪七年冬间，该革生向其堂叔附贡生林清金需索不遂，邀集匪徒数十人，持械拥往滋闹，并将林清金铳伤。经署凤山县钱稼秋会营驰往，弹压解散。职道以两造虽本宗亲属，从中如有别故，亦应控官伸理，岂容纠众扰害？当饬该县会

营，严拿讯究，未据具覆。复有八年强掳勒赎之事。此次竟又先后纠约匪党数百人，肆行扎抢，抗拒官军，实属形同化外，目无法纪。若不从严惩办，殊不足以慑匪胆而杜乱萌。现由职道悬示赏格，严饬凤山县会营设法，购拿务获，解府讯办。一面由道委员会县，查勘林克邦家被燬及该同村被匪盘踞有无助匪抢掠、抗拒官军及无辜被扰各情事，分别查拿抚恤，禀候核办。署凤山县武颂扬，于此案既不及早拿办；迨林克贤纠众攻佔，又不即时会营，弹压解散。延至多日，经职道由郡派令营勇到地，始行前往。实属不知缓急，应先记大过五次，责成获犯。以后如再泄延，即行详参。岳营管带副将李胜才，督队查拿，竟任该匪乘间逃脱，不能立时截拿追获，殊属疏忽，应请摘去翎顶，以观后效。南路营参将陈海祐及该管营汛，迟延观望，咎亦难辞。应如何酌议处分，移请台湾镇查核办理。谨将林克贤屡次纠匪滋事、悬赏勒拿、及派队委员分别查办各情形，是否有当，理合禀请宪台察核，训示祇遵。
　　　　督宪何批：此案本部堂先有风闻，以已革武生林克贤与堂兄弟林克邦争产滋闹，此次鎗毙岳营勇丁一名，受伤九名，被擒二名，抢去战马二匹，并洋鎗旂帜等件。正在饬查问，据禀前情，应如所请：将武令颂扬，李副将胜才，分别记过摘顶；陈参将海祐及该管汛弁，应如何处分，候饬台湾镇核覆办理。其林克贤与林克邦是何亲属，有无服制？实在如何起掳抢？称控县两次，并无一差到地，竟究该县如何批办？至营将带勇赴乡办案，自应会同文员前往，何以此次营勇不候地方文武，辄夤夜先往围乡，致有此失？勇丁有无被擒？马匹等件果否被抢？应由武令、李副

　　　七五、详覆营勇无奸抢等事并请示嗣后纠众扎抢暨不
　　　　　　理不拿应如何处办各缘由(光绪九年八月二十七日)

　　为详请事：窃「凤山县已革武生林克贤纠众至林克邦家扎抢」一案，前奉宪台批示

：『台湾镇具禀，该营将汛弁，先未接准移会，并非观望迟延，应准免其置议。惟禀称此次营勇受伤多名，伤毙二名，被掳二名，抢去鎗刀军装数十件。核之道禀，铳伤九名、当毙一名，并无叙及抢掳情事。又现禀参将陈海祐查复，林克贤纠众滋扰林克邦家，经该参将会同武令亲往解散。又云：武令正值考试，派差前往谕止等语。岂解散一次，谕止又一次耶？核之道禀，文武坐视不理，亦不相符。至道禀云：该弁勇将匪卡打破，茅房烧燬。而该镇现禀：谓有焚燬良民房屋，抢去邻近别姓庄民物件，强奸妇女情事。如果属实，李副将咎有难辞。第因何种种歧异？是否实系争产起？现在办理如何情形？饬即明白禀覆察夺』。又奉宪台批示：『此次营勇赴乡办案，辄焚燬别户民居，抢取物件，强奸妇女，该营官李副将胜才，办事既欠稳慎，又复漫无约束，仅摘翎顶，不足以示惩儆，应即撤去管带差务，另派委员接带』各等因。
　　奉此，查此案先于光绪七年十一月间据署凤山县学教职王元等会禀：『已革府学武生林克贤，邀同凤学武生林凤泰，招集屯番匪徒六、七十人，执持刀铳，往县辖附贡生林清金暨其子武生林克邦家中滋闹，强行掳勒，并铳伤林清金右臂』等情。饬查：林清金为林克贤共曾祖堂叔，服属小功。林克邦，为林清金所螟蛉，娶室成家，已入武庠。林克贤叠次纠众滋扰，意图夺其财产。当将林凤泰衣顶褫革，并批饬台湾府移行凤山营县，严拘林克贤等及听纠匪徒，严讯详办。上年春间，林克贤复将林清金掳捉，勒赎银

三千元。该营县既无只字具报，该县亦不遵批提讯。上年冬间，林清金身故，林克贤又使其党截掳林克邦寡嫂，系林清金已故亲子之妇林陈氏，禁在大树脚庄林猫胡家。控县饬差押放，不放。经乡众不平，协力寻出领回。迨本年正月初六日，复又纠众百馀人，执持鎗刀械，佔踞林克邦家，肆意滋扰，将林克邦全家男妇大小偪逐在外。当据林克邦赴县两次控救，不理。该县城距林克邦住屋仅十馀里，既经事主号救，该管文武岂得诿为不知？即谓武令因公来郡，尚有该管参将在城。林克贤之应拿，前有由府移拘之文，不得谓未准移会。况查林克邦赴道喊控，声明两次告县，均无批示，又无一差到地，该县果有会营亲往解散，林克邦何敢情急上控？李副将带勇往办，又何至与匪接仗耶？武令通禀既称先在郡城接到署报，立时赶回，于初十日到县，其开考系在十二，中间两日之久，果系谕止不遵，何无只字禀报？县称派差之事，固属掩饰。该参将解散之说，尤属虚诞。正月十三夜林克邦来郡请勇，势如倒悬。下淡水都司叶世嵩时亦在郡，当经职道令其禀明吴镇与李副将一同带勇起程，并带该管观音里汎弁潘梅先同往，又有林克邦带路前导，似非孟浪将事。乃林克贤先又于十三、十四两日添纠匪徒共二百馀人，均在林克邦屋内搬抢。十四夜四鼓，岳营先至，李副将只以为该匪尽扎林克邦屋内，拟先围住该屋，俟营县到地，会商办理。讵林克贤先于近村民房神庙，分党三处埋伏。该勇队尚未抵林克邦屋边，先过近村，该匪已藉民房设卡，即在该卡房内辄开铳，不及预

防，致被铳伤九名，当毙一名。营勇亦伤匪徒多人。该匪本连林克邦邻右房屋，分党佔扎，时值两阵对敌，因先焚燬伏匪卡房，始将该卡匪击散，不得谓妄烧民房。即如林克邦系被害之原告，该匪既佔踞该屋，万一官军进攻不下，亦必设法将该屋并所踞匪众一同焚杀，亦不得谓之妄烧妄杀，此临阵理势之必然，未可加罪者。惟该庄民先有搬徙，亦有在内，自不无被扰情事。李副将本欲督勇进攻，因该庄多系平民，恐致误伤无辜，且该匪所扎之林克邦住屋，竹围丛密，又扼于该匪分踞该住屋后数十丈远之神庙，两面牵拒，地阔路歧，所带哨勇不敷分围，遂一面督勇稳站，一面飞请添队围捕。职道闻报，因凤山营兵如此疏防，而郡城又别无营勇可调，祇得于十五日将岳营全队派往，并与吴镇商派右翼练兵二百名，连夜带往。原约各队赶到，将全庄围住，会同地方官分别拿办。其添队未到之前，而凤山营参将陈海祐及凤山县武颂扬带同兵役已于十五日赶到，乃该文武一同坐视，竟使该匪于十五夜乘间由该庄后山逃窜。李副将追捕无踪，遂将各队伍于十六日折回，查点具报，实系铳伤九名，当毙一名。军械旗帜，亦无被抢。马队所以备追击，尚伏在步队之后，并无与匪接仗，安有被夺马匹之事？所有被累村民，已由职道派员前往抚恤，酌给银两。其时兵役与勇，皆同村借住，人自繁杂。附近村民，惧匪搬抢家具，遗失在所不免，自不得谓兵勇所抢，更不得谓岳营所抢。旋闻民间有检拾物件，随亦查出追回。至强奸妇女一节，始有传闻，后询李副将及叶都司，坚谓并无

其事，亦未据该处乡民控告。即由道派员往查，亦无确据。现在管带岳营李副将胜才，已告病准假回籍。林克邦迁居郡城。林克贤叠饬凤山营县缉捕，迄无就获。
　　职道查林克贤原祇凤山一革生，不安本分，早于同治年间经该学详请斥革，因未拿办，致愈猖狂。该革生藉堂叔林清金稍有家赀，亲子已故，仅遗寡媳孤孙及螟蛉子林克邦，叠图强分财产，肆行无忌。或谓林克邦非林清金真子，不应坐得家产，故尔相争。抑知林族人多，如果林克贤自恃服亲，先已告官争继，尚可托争继之名。或林清金家产本与林克贤轇轕不清，亦可托名争产。今检查县卷，并无争继、争产控案，自系恃强佔夺财产；乃县禀称为「争产」，尤属不合。且律设大法，礼顺人情。台地风俗：抱养异姓子为子，其人本有子者，家产每与亲生子平分；本未有子，家产即归抱养子独得。盖嘉庆年间李壮烈伯长庚身故无嗣，曾经奏奉谕旨，准以乞养异姓子承袭。该绅民不知出自特恩，遂相习成俗，积重难返，无怪其然。如台北巨绅三品京职林维源之父钦赐举人林国华，亦系螟蛉，并非林姓所生，亦安之若素。此外绅矜中螟蛉者尤难胜计，断不能一概强使更生，转致多事扰民。设有房族执异姓不得乱宗之例，具控争继到官，地方官仍当按照定例科断。至并不告官争继，专图财产，先将有服尊长杀伤，复行纠众抢夺，应以凡论核例衡情，毫无疑义。林克贤既已铳伤堂叔，掳勒银元于前，尊卑名分全无，恩义早已断绝，即与匪徒纠众强抢平民无异。此而不为严办，非特凡属螟蛉，人人自

危；且台民聚族而居，五方杂处，不逞之徒所在皆有，设令效尤生事，尚复成何世界？从来黠奸巨匪，无不借端起事，林克贤不告官司，不谋族长，动辄纠集亡命，执持鎗掳抢，星星不息，或致燎原。往岁戴万生等作乱，何尝不起细微。即如前年嘉义匪徒庄芋竖旂滋事，其始亦藉报仇为名，地方官稍涉因循，即酿巨祸，迨委袁前署守驰办，调勇至五、六营，进剿至三、四月，始得击散；而首匪亦仍在逃。林克贤之匪势凶横，与庄芋相等，李副将以未满一营之队伍，立即尽夜往拿，虽被分党拒捕，猝不及防，旋将该卡攻燬，互有杀伤；而分踞各匪，亦因击旋散，得免滋蔓，似不为损威扰民。若如该营县一味坐视，又安知不蹈戴万生、庄芋等故辙？如果该营县稍能振作，则林克贤之屡扰，林克邦之屡控，离该县城仅十五里，并非一朝一夕之事，此等案件早可就近了结，又何待远隔七十里之驻郡客军驰往办理？试问李副将于十四夜进乡，营县既于十五日午刻赶到，带有兵役，宜如何相机截拿，何以又任林克贤于十五夜间逃走？且调阅县卷：八年春间，林清金被掳之际，曾有绅士吴得时、张为、郑文等，呈请出示，准予围拿解办。可见林克贤早为乡邻切齿，人人欲得而甘心。当时该县既未准理，此次林克贤由何路来，复由何路逃走，该凤山营与下淡水营尚存有额设营汎防兵共五百馀名何在？在李副将客军人地生疏，无从著手，职道以其犯无就获，又系旧部，故从重请摘翎顶，似亦足以惩儆。而该管营县，身任地方，呼应较灵，屡饬会办，乃事前坐视不理，养痈成

患；临事一筹莫展，听任脱逃；事后又复捏词饰禀，并未据设法拿获一犯，似较客军李副将责任情罪为尤重。即将该营县予以撤任留缉，并不为过，职道仅于该管知县请记大过五次，该武职请由吴镇分别议处，原为吴镇宽留地位。不意该武职捏饰其词，吴镇不加体察，遽请免议，似觉玩视捕务，徇庇太明，菲特无以示情法之平，尤恐恣疏防之胆。朝廷设立营县，所司何事？如凤邑新旧命盗案犯，屡饬移会营汎拿办，十无一获，捕务已极废弛。海外民情浮动，伏莽尚多，似此泄沓不职，反为庇纵，则营县竟同虚设，以后地方何堪设想？若不明定处分，职道更无所适从，嗣后遇有寻霸抢、纠众持械至百人以上，盘踞近十天，距城仅十馀里，该管营县屡接移饬，不报不拿，经受害之家屡控不理，酿至拒伤官兵巨案如林克贤者；亦有在地稔恶多年，该营县真未奉准移饬，并未据事主具控，事在百里以内，如林克贤所犯者；又有彼此均已控告，因官不理，酿至彼造纠抢，此造守分被害，或纠众持械不上百人，已酿人命，而道路远近略殊者；其不理不报，不亲往拿办，及事后捏报之该管营县，应如何分别处治？抑应免议之处？并有服族人谋夺财产，不告官司，屡次掳抢致伤有服尊长；乘尊长故后，复纠众一二百人，明目张胆，执持鎗，抢夺同族螟蛉子家产；甚至佔踞日久，拒捕伤毙官兵多名，如林克贤者，应否以凡论，抑论服制？如何办理之处，职道远隔海外，无所依据，应请宪台察夺，明晰批示，俾有遵循，以便通饬照办，实为公便。除饬现任凤山县唐署令、设法

查拿林克贤、务获解讯详办外，合将遵饬查覆并此后如何办理各缘由，详请宪台察核示遵。
　　　　（督宪何批：据该道详覆『凤山县案犯林克贤查拿未获，并请此等案情嗣后营县应如何责成』等由到本部堂。据此，除批查属员应得处分，例应由该管上司揭报。此案据台湾镇禀，该营将汛弁先未接准移会，并非观望迟延，是以准予免议。现详谓『光绪七年冬间，曾由道批移府拘，不得谓未准移会』。然则，九年正月十四夜四鼓李副将蓦然带勇前往，该营将安能预知？若责其疏防之咎，玩视之咎，则案悬已久，何以早不揭参？来详又云『该营县撤任留缉，并不为过』，果尔，则该道前禀何不将该县撤任留缉，而仅请记过耶？所谓『被累村民已派员前往抚恤，酌给银两。强奸妇女一节，始有传闻，未据控告』等语。一经抚恤，民怨潜消，自可毋庸控告矣！营勇被伤九名，匪犯则无一弋获，林克贤扰及一家，营勇则累及遍村，不谓之损威扰民，不可也。此外情节，不欲深求。总之，林克贤应拿应办，毫无疑义；然比之戴万生、庄芋，未免张大其词。李副将不会同营县，径自带勇赴乡，未免卤莽从事。至何等案件，应何等罪名处分，律例则例，昭然可考。此案究应如何办理，仰福建按察司会同善后局司道，分移该镇道遵照。并令督饬严拿林克贤，务获究报，毋延(光绪九年十二月初五日奉到)！）

　　　七六、禀洋人请开浚旂后港口请示筹办由(光绪九年九月初十日)

　　敬密禀者：窃查台湾通商案件，自职道到任以来，仰仗德威，凡事一以条约为主，敬慎处之，幸皆托庇清平，未至棘手。昨于八月十八日，忽接台南领事霍必澜来函称：『打狗港口日见壅塞，易致胶舟，递年尤形危险。适有洋人言及有一种浚水挖泥机器，中外经用，均见成效，为价不上五千元。该洋人愿自发价，自为疏浚。抑或中国官自行办理工程，而洋人亦愿代为购置』等语。当以『该口浅窄，轮船不能湾泊，前曾屡议开浚，因工费浩大，致未举办。现在该领事所议，是否挖浚港内浮淤，抑系将港口开阔浚深，以便轮船出进？系从何处开起至何处止？深阔各若干？是否不致旋开旋塞之虞？统计购运机器到地，并开浚完竣，共需经费若干？请饬该洋人通盘筹计，分别各项，确为估量，先行绘图寄阅，以便由道筹款，详候宪示办理』。函复去后，八月二十八日旂后税务司司登得复来道署，并交阅机器图二纸，口述情形与霍领事前函大略相同。职道仍将已与霍领事复商之言复之。现在霍领事尚未回信。
　　职道愚见：凡洋人欲做之事，如与条约有、可以理折者，应即于发议之初，执定条约，一言决断，庶无后虑。倘所商之事先以情理而来，而所答非情，彼必不服。于是多方要挟，必使其事竟成而后已。此向来各口洋情洋案历有明徵者。打狗港口，即旂后

口也，检阅卷宗，从前丁前抚宪奏明开浚，夏故道禀请遵办。而宪虑周详：第一，恐如挖煤有石隔；第二，恐守口形势有；第三，因经费太大。夏故道禀复之词谓：『开港与挖煤迥异，祇将浮沙挖去，并无石隔。地方形势，既建台，不致有失。经费则台饷可提，且大雅安澜损失一船，即去二十馀万金，较之开港，费帑尤钜。况中外遭风船只，事所时有，不开此港，设有洋船遭风之事，藉此要求，群胁谋我，反落后著』各等语。夏道旋即病故；张前升道接任台湾，宪谕开港之事，仍作罢论。于是以筹款未定婉辞洋人，并禀请咨明总署以『前估银五万三千馀元，续估银二十万四千馀元，为款太钜。现在该口小轮船亦仍照常进口，惟大船不能进泊。若开深后，洋船出进自由，不能不于该口添扎重兵，以资扼守。拟照从前吴淞口之议，作为宕笔。倘驻京之总税司询及此事，应以事属台湾道经手，令其仍向该道熟商』各等因。此后再无提及者。今洋人复议此事，并不催请官中速办，而自己筹款请开，是筹款一层，不能再宕。彼虽漫讨一准，如果真准，彼必竟自开之，将来藉称彼开，费由彼抽，无端挟我，直与人以太阿，断无如此办法。若竟不准，彼必追问缘故，断不能以中国不开口为防洋之策答之。今虽暂未复信，揣其日后必有信来。其信来时，倘咄咄逼人，定以请开为恳求。职道愚昧，未敢妄拟答复之语，伏祈训示！
　　再四思维，夏故道所论各节，原具深心。现在台湾差遣之船，自长胜旧坏，换留伏

波，与万年清同是大船，均不能进口。即从前长胜进口，亦是勉强。稍遇风涌，仍多不便。所谓小船照常进口，则又今昔不同。今日官轮安平不能停，必往澎湖。设有紧急，台南真无一船在防，似亦不妥。矧前此洋人尚无请开之议，夏故道已虑及遭风失险，藉口要挟。今自请筹办，官中纵欲设法宕之，倘不幸而彼船偶伤，其要挟恐在意中，似不能不稍为过虑。至于添扎重兵与洋船出入自由：现在旂后台，无事本自有兵，毋须添重；若遇海防有事，似不仅该口宜添，凡能上岸之处，皆在不可不添之列，又不得以口之未开，仅以台为足恃。至洋船之出入自由，各口同然，未见以能泊洋船即为难守；况旂后形势，其口不深，更与船能深入者为迥异。开口之利，利在无事时之商船与防海之自己兵船皆可停泊。若有战事，敌人之兵到处皆可上岸，又不在入口不入口。即防入口，尤不难于临事封口，要惟视彼己人力何如耳。愚昧之见，以为此口一开，不惟前此各层有利无害，且全台南中各路货物流通，内山材木可以运出，以与番通商，为抚番一切得机得势之事，更一言难尽。所虑者，费太钜耳，其实利亦钜。今洋人所呈图中之器，既较夏故道前后两次之价为大减，如果通盘筹画，可以开挖，职道拟专此一口，纵费数万金，若按洋例进出船货，酌抽帮费，中外商民，似皆乐从。不数年间，可归成本，且有常利，不仅可为日后修浚之资，是此口仍以官中速开为最便。倘嫌机器太小，拟即多买一、二架，或照船政挖泥机器置买，或照式能自制则自制相添。此口开成，将来基

隆港之逐渐淤浅，沪尾口之业已淤浅，均可移器前往次第开深。而后山花莲港、成广澳、卑南三处，能各开一口，可泊一、二船，全台之中血脉流通，军务吏治皆有大益。较之困守死地，首尾不相应，前后不相联，后山北路之文报员丁弥月始达，相去奚止天渊。亦知先正有言，「多一事不如省一事」；惟于中外交涉，竟有省一事反多出数事，甚至不了者，则又视乎应为不应为耳。然愚妄之言，不过连类引申。究竟如何办理，现亦不敢遽请。并举所最要者，仍先以旂后开口一层，如何回答，预请训示；并将官中速开此口有利无害各情形，缕陈宪听。有无可采，应否先行咨商总署之处，伏祈速赐训示施行。
　　　　（督宪何批：来禀颇为详晰，惟旂后港口之不可开，无非欲保天险。虽洋船出入口岸本多，然多一口究不若少一口也。忆勒前抚院渡台时，曾附片密陈此事。现在检查无获，似因密件未留，尚须细查。未便遽准开办，致涉两歧。况现值筹防吃紧，更应暂从缓议。若再有信来，应仍设法婉复为妥。仰福建通商局司道核明移遵。仍候将军、抚部院批示缴，图说存(光绪十年正月十六日奉到)。）

　　　七九、批嘉义斗六方县丞宗亮拟具抚番条陈请示遵办由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年八月二十四日)

　　所禀情形与所拟条陈，均称明晰。内如通事、社丁欲专交易之利，阻其学习，奸民略骟，由惧生疑等等紧要病根，均能烛破，亦见于抚番实事，甚肯留心。览禀，不胜嘉悦！嗣后通事、社丁暨近界民人，如有前情，应准该县丞就近拿办具报。倘情节重大，设取供据，即由该县丞径禀请示，就地惩办，庶足以昭炯戒而移锢习。
　　教番言语，本以官话为先，土话次之。近日南路抚番者亦有偏重土话之意，细思其故，或因土话宜民，官话宜官，宜民者用能广，宜官者用可大，而土话之教习易觅，官话之教习难求，所以均请先学土话，次乃及于官话欤？本道之意，终以官、土并学为得。另发通音册式，每日祇教官、土话各一句，想亦无难。不贪多，不躐等，最是教学妙法。该县丞拟令番目宇旺招选能通上四社番语之民，充当教习，设立华言馆，教习番童，及所拟一切支销，均准照办。考核奖赏，亦准照行。本道另有抚番长批一道，抄粘附发，即可参阅办理。
　　来条中番童名字、住址之间，应照军营章程，填年岁及左右手斗纹。又第七条：已出番界，不得携带刀鎗，自免村民疑虑启。惟番俗出社，即应防身，亦难强以不带刀

而出。将来或于边界设隘，出隘交刀；归隘，仍以原物还之，似亦变通之一法。
　　末条言各项工艺，不易送学。民间五年、十年方出师。须知送徒往学，其师先贪服役，后贪帮作；如果认真教导，不过一年半载，手艺必成。今教番童，祇有雇匠教工，限期考验，断无经年不成之手艺。即伐木解板等事，若无教习专其事，通事、社丁未必视为正事。领去之物，久归乌有，功效全无，可以预断。惟就学话番童每日学话一句之后，尽其閒空，教以手艺，免至饱食暖衣，养成游惰。拜跪虚文，番社无用，即令学作解板、编藤、耕种等等粗工，有何不可？仍望该县丞再将条陈酌改呈候核明开办。如何，如何？此缴。

　　　八０、详明查议罩兰等处开路垦抚并委员总办情形由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年八月二十七日)

　　为详明事。案准省会善后总局司道移，奉宪台札行：『据台湾镇呈，职员叶春霖等禀：「本处居民遭凶番屡次杀害，请拨营勇驻防」等由到本部堂。据此，除批遵外，录批饬局，一体转饬遵办。计粘抄批内开：「该职员叶春霖等禀办情形果否有利无弊？是否不致生事？既经派员先往履勘，仰即饬令印委各员，查勘明白，悉心筹议，通禀察夺」』。又奉抚宪札行：『准台湾镇咨：据彰、新二属商民禀，东势角等处居民，被番杀

毙甚多，自应集资开垦，除番保民。由镇委查覆办等因到本部院。准此，查彰、新交界之东势角等处，附近有无驻勇？现在该处生番屡次伺杀庄民，闻之深堪悯恻。该商民请自行雇夫开路，给发火药防番，有无流弊，是否可行？札局妥议复夺。仍饬台湾镇、道知照』各等因。既奉督宪批示前因，自应遵照办理。仍俟印委各员勘明议覆，再行核办，移请查照等由到道。
　　准此，职道查此案先据职员叶春霖等赴道具禀前情，当委南投县丞冯廷桂就近查察。旋准台湾吴镇移同前由，又委绥靖中营杨总兵开友，带领所部，开赴彰化涑东、东势角一带近番地方，择要驻扎。就便会同彰化、新竹两县暨绥靖左营、南投县丞，逐一确查，履勘具覆。旋准台湾吴镇移知：『据委员都司何祥开查覆：该处地方辽阔，田园肥美。生番凶悍，民被杀害。核与叶春霖等所禀，大略相同。恳拨兵勇，认真开辟，酌核议覆。并准管带绥靖中营杨镇开友、绥靖左营李游击立纲、彰化县知县杨成章、南投县丞冯廷桂会衔禀称：罩兰距彰化县城约七、八十里，大湖距新竹县城约百里有奇，其间平原旷野，长三十馀里，可辟田地无数，年可收谷三、四万石。现由叶春霖等凑股一万二千元，于罩兰庄设立公所，雇募土勇数百名。俟道路开通，即由股内有分之人，分界开垦。罩兰、大湖等处，向有汉民开成田地，因生番为害、转致抛荒者亦复不少。若问番性驯悍，则凶顽成习，全台前后山大略相同。若问番数多寡，则内山南北相接，四

通八达，番社零落而居，随处皆有，不可胜计。现已闻风蠢动，诚恐奸徒从中播弄唆使，与民为仇，乘间肆杀，荼毒生民。请拨军装火药及帐棚军火一切，以便从速举办等情。惟彰化杨令仅止会衔，不肯会印。又据杨镇单衔另陈：东势角游民众多，五方杂处，奸徒播弄，已将剿番之语布散。该生番闻风惊恐，颇涉张皇。声称此次剿番官兵，必系就地民人暗地所请。如无此事，则在山之人，自必照常樵采，无改旧规。若有此事，则山上之人，定必全数退出。该民人不能与辨，竟被该番概行兜留在内，不放出入，每日只准数人出挑食物。如此情形，诚恐营勇一经迫近，该番愈觉惊皇，遽生不测之患。又据署南投县丞冯廷桂禀报：乌容、老屋鹅、马那邦诸社番，疑此路非由官开，与民为仇。现在迈鹤坪、鹞婆嘴各隘口增筑台，肆行伏杀。请迅多拨营勇，并发火药、铅子、洋火药、开花等项，由该县丞亲往，督同办理。否则叶春霖等所纠股资，必致无益用完，贻祸匪浅』等情。
　　各据此，职道查：欲垦番地，必先开路；欲开路，必先抚番，此一定之步骤。断未有不先抚番而能开路、垦地，使番民日久相安。亦未有徒恃兵勇民勇，强扎番地，刑驱势迫，而可抚番者。非番不受抚，而抚之不得其人，则甚难；诚得其人，得其法，该番未有不受其抚者。番既受抚，斯路可得开，地可得垦，民与番皆得有利无害矣。然所谓受抚者，非徒如滥使通事，混招各社番众，突来领取红蓝布疋、酒食而去，遂谓之已抚

也。大凡前事即后事之师。前之侈谈开抚者，耗费何止百万，亦因漫无章法，徒事敷衍，卒至有名无实，利少害多，可为殷鉴！后人起而师之，亦不外择善而从；其不善者，改之而已。曾据前代理彰化县朱干隆面禀：『东势角通事张瑞光等声称：该处至埔里各社番，愿出薙发就抚者，十有六、七；馀尚依违无定；其实在冥顽者，不过数社』等语。当令照办。未办，旋即交卸。比饬南投冯县丞，及派杨总兵开友前往东势角等处，将抚番开路垦地前后利害，如何办法，面为诰戒，至再至三。并令会商彰、新两县，查议章程，禀候酌夺试办。乃该文武，全不细心体会，跟查原委，偏听该绅民一面之词，徒以集费招勇、拨营驱剿为事。并称『该番闻风蠢动，奸徒播弄，与民为仇，乘间肆杀。又在迈鹤坪、鹞婆嘴各要隘，坚筑台，肆行伏杀。请速进兵开工，免致所纠股资无益用罄，贻祸非浅』各等情，冒禀前来，阅之不胜詑异。
　　若如该文武所禀办理，是专为派营剿番也！是官与民通同一气，专为强佔番地，因而剿番也。果尔，职道尚知战事，早将该番剿尽，该地佔尽，事早办了，亦何用委该文武查勘议禀为哉？剿抚兼施，本治匪成法；惟治番与治匪不同。治匪宜先剿而后抚，治番必先抚而后剿。盖雕剿之法，原以济抚力之穷，非以开抚局之始也。如先将愿抚者抚之，收为我用；其不就抚而仍敢肆出杀人者，即系始终梗化，然后择尤雕剿一、二社，则凶番势孤，尚易为力。揆之辟以止辟之义，亦觉理得心安。不意该文武于所谕愿抚之

番，不为查抚，使之就吾范围，藉为驻防开路之先导；反致该番蠢动肆杀，显系办理不善，有所激变。遽请从速进兵，是何办法？势必至兵连祸结，民番仇杀不已，安望有开抚之期？该生番苦在不通语言，又极愚蠢，其山前固有之丰腴平地，早被汉民屡佔屡偪，业已蹙居山隈。冤诉无门，只知忿杀！该禀内所称『罩兰、大湖等处，前经汉民开成田地，多被生番杀害，仍行抛荒』者，即可为强佔番地之前戒。今复尤而效之，大属悖谬。杨镇等系带勇粗人，本无足怪。而冯县丞早经委查，何竟茫无分晓？番类既未查明，抚法亦未议定，谁令该绅民招勇设局，使先将捐资用罄耶？彰化杨令于该管番民利害生死重务，既不会同查勘，又无只字议覆。公禀会衔，又不会印，未免瘼不关心，不解所司何事？因特委令鹿港同知邹丞总办垦抚事宜。又有县丞朱开泰，曾办彰属番务，情形较熟，人亦稳慎，饬令随同邹丞前往东势角等处，择地驻扎，将民番仇隙之处，先行设法解释。
　　要知番性直而近信，非尽不可化导，惟欲治其土地，必须先安其身心。应由该丞会督在事文武，传谕该通事张瑞光，先将上年已愿就抚各社番，逐一查明，妥为招徕。晓以开路垦地，原为抚恤该番起见。禁仇杀，严约束，定赏罚，重管头，分地界，辨荒熟，设巡防，立番学，通言语，量安插，劝工作，教耕种，务生业，酌年限，定租息，别公私，平交易各大端，反复开导，次第筹维，其开路，自某处起至某处止，宽平须若

干丈尺，两旁树木须砍净若干丈远；某处应开之路，包与就近之某社番众开辟，限某日完工，赏给布米酒盐各若干；开成后，每社由头人派番几名，随同官勇扼要分扎巡防，藉作屯兵屯番之始基；每名月给洋银四元，或照值给以盐、米、布疋，由该营官按月开报。营勇每棚收番三、四名，每日教以官话、土话各一句。閒时教同耕作。分屯垦民亦如之。职道现拟册式，另札颁发。逐日照册登记，按季呈候镇、道面试。大约以营勇为经，民番为纬，与之穿插，互相依倚，庶营勇民番联为一气，可期日久相安，不致从前之仇杀相寻，路有旋开旋塞、地有旋垦旋荒之虞。至行营以能否杀贼为功罪，防匪之营以能否捕匪为功罪，防番之营自应以能否抚教生番为功罪。所属屯防官弁、兵勇、绅民，一律科计，照功罪以分赏罚。如该营哨官及该什长垦民等，教导该生番言语，耕作确有成效者，即以抚教生番之多寡生熟，照杀贼捕匪例，量予保奖，并酌准以礼与番联婚，庶使人人知所劝惩。将来改勇为兵，并民与番，概归为屯营，而饷可渐减，就地取给。斯有条不紊，可为一劳永逸之图。其垦地须分清界限：凡近番社者，应划出若干为其养鹿之场。某处归番屯垦，虽该番暂不能垦，亦得留荒，不准兵民越佔。其不近番社者，某处归某民屯垦，某处归某勇屯垦，亦不准该番越阻。其应造屯房庄屋，应开水道池塘，均当就地筹布。并应否添设营勇及应需公费，概由该总办分别妥议章程，绘图贴说，呈候核办。如在事文武有不遵调度，扰累番民及假公济私情弊，由该总办指名，撤换

参办，以一事权。现核印委各员来禀，番已蠢动，情势急迫，若必详候核覆，再行照办，恐致贻误。除径饬遵办，如有窒碍，仍察酌变通，随时禀报外；所有遵饬筹办抚番开路屯垦事宜及委员总理分别查办各缘由，是否有当，理合详请宪台察核，分示饬遵。
　　　　督宪何批：查台湾山后各事，钦遵前奉谕旨，酌行停止，留扎兵勇，弹压抚绥。数年以来，番族尚相安无事。本年据报生番杀害较多，此次复蠢动肆杀，是必该管文武及驻防营员办理不善所致，阅之实堪愤懑！现在当以海防为急，兵勇应抽调沿海备用，不必侈谈开抚事宜。惟责成该处文武，晓谕解释，以定番心。并酌留营勇，专事弹压，保护民命。此外，不得轻举妄动。如后山再滋事端，定即从严参办。仰福建善后局司道，即速移行遵照。仍令将该处续后情形，随时驰报察夺，暨候将军、抚部院批示缴。
　　　　抚宪张批：仰善后局司道查照，另札办理，仍候将军、督部堂批示缴。

　　　八一、批覆管带绥靖左营周迎春禀报队勇陈阿兴护夫
　　　　　　挑水遇番被害由(光绪九年十二月二十一日)

　　办番之法，与办匪迥不相同。生番僻处深山，未被教化，不知杀人偿命之条，故猎人如兽。办之者，重在教，而不重在刑，庶有胜残去杀之一日。北港番上年被勇截杀一名，愤愤于心，屡思报复。究竟截杀之由，是否因番猎人，抑勇之无故杀番，何不察究

明确？既无通事、社丁，何以知其因兹怀愤？倘有一线可通，应即因缘布教，告以杀人者死，试看能通此意否？如能通晓此意，以后生番杀人，应即谕令缴凶，切不可勇亦效番，伏山截杀。此次队勇陈阿兴持鎗护夫挑水，遇番持镖追夫，陈阿兴拼死救护，殊属奋勇。惟奔时所遇各番，究竟是否有杀人之意，恐陈阿兴慌乱之际，亦不暇细认，直前格斗，故致死耳；不然，十馀番杀彼一人，何至哨弁率勇往救，尚见手执短刀，坐地指画。可见番固好杀，亦未必无故乱杀。该管带往勘之后，派勇搜捕，是搜杀人之番，抑见番便杀？既知有数十社之众，有已抚未抚之分，而不逐一查明，分别办理，亦属非是。此后务宜速觅通事，或以番通番，总以能杀真凶为主，不以见番即杀为功，至要！至要！哨弁彭玉堂、什长高景山救护不及，未知平日巡防是否疏懈，既已撤之，应留观后效。倘罪非其罪，不可不察也！驻勇处既湫溢不堪，因而多病，徒作唏嘘，亦属无益，何不速为设法？该管带此禀，扭捏烦琐，甚不耐看。以后当据事直陈，为要！此缴。

　　　八二、批覆后路帮统张兆连垦抚善后委员汤丞呈报接
　　　　　　理山后义学请示遵办由(光绪九年十二月二十五日)

　　内山地方，鸿濛初辟，在山番众，犹有结绳之风。教之者第一先通语言，次则日用浅近文字。然语言不通，文字亦无用处。向来教之者不从实事著想，聚深山之野人，与

之讲道论德。在官方谓化民成俗，在番不过如诵佛氏伽那，有何益处？无怪番社头人，视儿童就学为苦境，应将各旧学一概裁改，以顺番情。从前旧学生既有许多，内中能通语言者有若干？有无姓名？应将堪充通事者，造册登记，豫备调用。不中用而年长者遣之。十岁幼童，应照中路办法，另选精通工艺之人，教以工作，暨浅近语言文字。仍照军营限月考课章程，由山后营务处暨山后帮统核实考课，分别请款作赏。工艺语言，学有成效，自能作工养口，是番所乐，亦所谓学不躐等。各塾师有名无实者，一概辞退，毋庸再糜无益之费。此复，摺存。

　　　八三、移请恪靖仁营杨提督带营会同中路厅及彰新两
　　　　　　邑文武弹压解散大湖罩兰等庄民番互杀由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪十年三月十三日)

　　为移请事。本年三月初八日据代理彰化县知县蔡麟祥详报：『彰、新两邑民人，与生番互相抢牛掳人，逞凶残杀，尚未查确』等情。当经批饬中路同知邹丞，亲赴弹压解散。并委候补县丞凌云，随同查办去后。兹于十一日，复据彰化县蔡令驰禀：『饬据该役林永等查覆，以新竹县辖大湖等庄及卑邑罩兰、东势坑地方，均逼近番界。平日汉民皆往番社内山一带，或樵采，或贸易，以为谋生之计，彼此相安。迨去年彰邑葫芦墩街驻扎营勇，附近各社生番，疑为汉民引往剿办，是以将路截断，不容出入，从此番民不和。此次生番乘间突出，牵去耕牛三只，铳毙耕人邱阿统等三名。因而大湖、罩兰庄人，于本年二月二十日，纠众攻破苏鲁、马哪邦两社，击毙生番十三名，又骗出番众男妇老幼共四十五名，现在罩兰兜禁。当时汉人亦被生番击毙一十五名。其馀生番尚在埋鹤坪等处山上，往来不绝。而汉人亦在罩兰一带防范，不能解散。并据彰邑职员叶春霖、新邑武职吴定新等禀请剿办前来。正值开考，不能分身亲往。已移委南投县丞唐师介，会营驰赴该处，与新竹县所委之大甲巡检余宠，商同妥办』等情到道。

　　据此，除批昨据具报，因计该县正值考试，未克分身，当批中路同知邹丞亲往解散，并委中路垦抚委员凌云随同查办在案。罩兰、东势坑地方，汉民平时潜入番社，果仅樵采贸易，彼此相安，何以此次忽有耕牛被番牵去，并被杀毙耕人邱阿统等三名？究竟被牵被杀，是否在番地界内，抑在番界以外，民庄以内？未据切实声明。而大湖庄、罩兰庄人何以并不禀官，擅自纠众攻入番社，击毙生番十三名？又如何骗番出社，兜禁男妇老幼四十五名，是否设计诈和？现在作何下落？所云『汉民被生番击毙一十五人』，系何姓何名？何庄人氏？是否于攻社时对敌被杀身死？差查之词，恐尚不实不尽。
　　至谓『上年葫芦墩街驻扎营勇，附近番社疑为汉民引往剿办；是以将路截断，民番从此失和』。不知上年路未截断以先，叠据彰邑职员叶春霖、新邑武职吴定新等，议欲纠股设局，开路剿番，禀经前署南投县丞冯廷桂转报到道。察其词意，无非欲强佔番地，假公济私。本道恐其贪利忘害，激成事端，故皆剀切批饬。旋由台湾吴镇军禀奉督宪批饬，查议通禀，移道核办。因委绥靖中营杨镇开友前往查看会办。又恐其措置失宜，随将开抚利弊缘由，缕晰批明，委令中路同知邹丞为总办。一面分别详咨。即据邹丞覆称：『此次生番为害者，皆因冯廷桂偏听叶春霖等一面之词，募勇开路，激之使然』。并据禀报，已就东势角一带传出社番，按照示条，开诚劝导，无不乐从。与民仇隙，亦已冰释。嗣奉督宪批示：『现在当以海防为急，兵勇应抽调沿海备用，不得轻举妄动』

等因，遵将绥靖中营调防澎湖，仍留绥靖左营驻防埔里社一带。而罩兰等处垦抚事宜，概从缓办。兹据前情，是否该绅民仍图佔垦番地，抑有别故，或系生番平空肆杀，尚未据中路同知及该处防营并新竹县禀报。惟民番互相仇杀，各有十馀名之多，此外被禁番众，亦尚有数十名，若不秉公分别查办，妥为解释，特恐构愈深，转酿巨祸。
　　本道现已商请督带恪靖仁营杨提督，率令所部赴彰、新两邑交界之所，择要驻扎。会同中路厅邹丞暨管地方文武员弁，查明由，相机弹压解散，持平妥办。仰台湾府速即转移中路厅，剋日亲往，会督文武，先将职员叶春霖、吴定新提案查讯，录供详报。一面将兜禁番众酌留老番一、二名备审，其馀悉数释回，分别解散理息。仍由彰，新两县勘明民番地址，划定界限，彼此遵守。弗许再有侵越，复滋事端！所有被杀各尸身，并即会同逐一验明，填格具报，缉凶究抵。彰、新两县，现值考试，应即赶紧考竣，及早往办。至中路垦抚委员凌云、南投县丞唐师介、大甲巡检余宠，应各随同妥为办理。均由该府转饬遵照此缴印发，并分别详报移行外，相应备移。为此，移请贵军门，请烦查照，希即拔队驰赴，择要驻扎。会督中路同知并该管地方文武、中路垦抚委员凌云、南投县丞唐师介、大甲巡检余宠，查明根由，持平妥办。总期冰消瓦解，除绝祸根，方息争端而免残扰，是为厚望。须至移者。

　　　八四、详彰新两县大湖罩兰等庄民番互杀调营会办由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪十年三月十六日)

　　为详报事。本年三月十一日，据代理彰化县知县蔡麟祥详称：『据职员吴春霖、武职吴定新等禀报：大湖庄耕人邱阿统等三名，于二月十八日突被生番纠众开铳击毙，并抢去耕牛多只。乡民进山，连日交锋，攻破苏鲁及马哪邦两社，杀毙生番十馀名，并骗出生番兜禁数十名，汉人亦被生番击毙十五名。现在番众与民结仇甚深，民亦纠众在罩兰一带防堵』等情到道。据此，查上年曾据南投县丞冯廷桂叠次禀报，以罩兰、大湖等庄绅士叶春霖、吴定新等设局募勇开路等情。察其词意，无非欲强佔番地，假公济私。职道恐其贪利忘害，激成事端，故皆剀切批驳。旋由台湾吴镇禀奉宪台批饬，查议通禀，移道核办。因委绥靖中营杨镇开友，前往查看会办。又恐其措置失宜，随将开抚利弊缘由，逐层条示；并委中路同知邹丞为总办；一面分别详咨。旋据邹丞覆称：『已就东势角一带，传出社番，按照条示，开诚劝导，无不乐从。与民仇隙，亦已冰释』。嗣奉宪台批示：『现在当以海防为急，兵勇应抽调沿海备用，不得轻举妄动』等因。遵将绥靖中营调防澎湖；仍留绥靖左营驻防彰化内山埔里社一带，办理抚番事宜，大有起色。而距新竹大湖等处相隔较远，难兼顾。现在民番互杀，各有十馀命之多，是否该绅民

仍图佔垦番地起，其番如何被民骗出，作何兜留，两造相持不下。若不早为秉公分别查办，妥为解释，特恐构愈深，再酿巨祸。职道现已商请督带恪靖仁营杨提督金龙，率令所部，开赴彰、新两邑交界之所，择要驻扎。会督中路同知邹鸿渐并该管地方文武确查起实在根由，相机弹压解散，持平妥办。仍由彰、新两县令，会同起尸验报，分别缉凶究抵。除俟查明确情及如何办理另行具报外，合将大湖庄民番互杀调营会办缘由，先行详报宪台察核。
　　　　督宪何批：查前据台湾吴镇具详职员叶春霖等禀办开垦情形，当经本部堂以果否有利无弊，是否不致生事，批另查议禀夺。又据吴镇禀报职员陈文洪等招股设局，伐木开山等情，复经本部堂以『现值筹防，兵勇不能专顾后山。一旦招工入山砍伐，各社生番岂肯束手坐视？如酿成战斗，不可收拾，该镇当此重咎否？即使多雇工匠壮丁，力足与敌，地方官可听其争斗，置之不顾否？来禀知利不知害。此外情弊，更不胜言。况事关地方，应与道、府、厅、县会商禀办，何得由镇率行批准，实属非是！一面谕止，一面查议，不得卤莽从事。批饬善后局核明详复，移行遵照』各在案。该道前详饬查罩兰等处开抚情形，当以『兵勇应抽沿海备用，不必侈谈开抚。惟责成该处文武，晓谕解释，以定番心。并酌留营勇专事弹压，保护民命。此外，不得轻举妄动，如后山再滋事端，定即从严参办。批饬善后局移行遵照』又在案。以上批示，凿凿可稽。兵勇原令抽调、酌留以资弹压。设局开山，原令谕止，不准妄动，以免滋生事端。如果停止开垦，生番自必相安。不料该职员叶春霖等至今尚未歇手，致民番互杀，各毙十馀命之多。实堪痛恨！岂前批竟

　　　八五、批彰化县禀移委唐县丞会营查办大湖罩兰等
　　　　　　庄民番互杀情形由(光绪十年三月二十五日)

　　此案先据具报。本道早料民佔番地，有激而成。现经南投县丞会营查明：起根由，系彰属之罩兰、东势坑及新辖之大湖等庄，均与苏鲁、马哪邦两社界址毗连。其番界内，本有一片平地，附近居民，生心觊觎，贪利轻入，致被害者有之。即此而论，可见番非平空杀人，皆由庄民图佔彼界，自取其死。且所称杀去汉民多人，抢去耕牛九十馀只，皆系从前之事。究竟大湖地方是否番地？有无民居？其附近番界居民计有若干？是何姓名？此次被杀之邱阿统等三名，是否悉系吴定新等所遣私垦者？唐县丞呈送叶春霖等供单，其中所叙何词，是何情节，何以来详并不叙及？苏鲁、马哪邦两社生番，聚族

而居，世守番业，本与汉民无干。乃叶春霖等贪其土地，辄图将社佔夺，始则耸官剿办，继则不告官司，擅自攻杀，终则纠众盘踞。实与昔年台属之土匪扎厝，同一暴虐行为。致使该番众荡析离居，死伤横野，实属忍心害理，目无官法。当此光天化日，岂容土豪恣胆妄为，致长乱阶？亟应秉公，查明究办，以肃法纪。究竟汉人被杀实有若干？尸不交验，凭何取信？生番被民杀毙若干，有无确数？所隔内山之大山上土堡六十馀座，已深入番界，究竟起自何年？是否此次纠众强筑？距旧有碉堡若干里？所有骗留各番尚存三十九名，曾否由番目领回？应即妥派弁勇，传同通事廖天禄等，立将该番众好为抚恤，送回原社安业，毋任失所，亦毋使再有欺凌。一面勒令叶春霖等，速将佔踞番社庄丁，剋日退回原庄，守分营生，毋得再事逞强，自陷性命！目下杨军门计已到地，应即移请会督中路同知及该管地方文武，确切查勘民番地界，应如何划清民番界限，各守各业，毋许侵越。内有可以开垦之处，均应由官作主，听候设局委员酌议办理，以免再肇端。所筑碉堡六十馀座，应否一律移拆，必如何而后两得其平，庶民番相安无事，妥速办理。一面严提叶春霖等，由该管厅、县，讯明革究，分别拟议详办，不准稍涉延。该县考事并即赶办完竣，遵照叠次批檄，会同查办。仰台湾府迅即移饬遵照缴，图存。

　　　八六、批中路厅邹丞等禀会同勘办大湖罩兰等庄民番
　　　　　　互杀情形由(光绪十年五月初四日)

　　察核所禀情节，殊欠持平。此次民番互杀，起夺地。叶春霖等始则耸官剿办；继则不遵官令，不告官司，擅自攻杀；终则纠众盘踞。实与昔年台地土匪扎厝，同一暴虐。使该番众荡析离居，愚民从乱如流，死伤横野，实属忍心害理。番黎数十命，固属无辜惨死；即从乱之民死由自取，而致死根由，总不外强佔番地。确有主名可指，纵不能悉数究抵，而叶春霖等肇酿祸，罪不容诛，断难稍事轻纵。骗留番众，岂有不愿回归之理？所称苏鲁社头目麻丹西马、哪邦社头目锅稍，均因社既攻破，不愿收回，尤非情理。此必因鹊巢鸠居，毁抢一空，欲归不得耳！乃谓番众数十均听自行择地搭寮，试问其资何出？番谷、衣服，追还十不及一。佔踞番地各强徒，亦未尽撤。太觉掩耳盗铃。番本不能控诉，今民既欺之，而官又颟顸将事，何以服人心、杜乱萌、藉消宇宙不平之气？现请台湾镇杨镇军，将被留各生番，提讯明白。如愿为业者，派令妥弁将番众护送回社。所抢番物，应再严饬该庄总理詹义山、头人詹阿丙两人，剋日追齐分别给还，不准稍有隐匿。再有强踞番地，勒令回家安分；否则严拿惩办。至大公山、大崙顶，自南至北，以大崙顶为界，山内归番，山外归民。是否原界如此，抑系新越番界，今欲将从

前所佔已垦成熟之番地，揭还番管，其势固难；若新将番界本管之荒地，乘乱夺归民垦，非特无此政体，且恐愈长乱阶，致强徒群相效尤，激变番众，势必至兵连祸结，地方尚堪问乎？
　　马哪邦、苏鲁两处平地开成之日，每年可收租谷二万馀石。连新属之大湖等处，据该土民所称，统共可得五、六万石，应尽划归官地，留作屯田。宜先勘明地段，坚立界碑，晓谕民番，彼此均不准越界侵佔。仍俟官定章程，委员设局，再行招选民番，分别屯垦。大约以营勇为经，民番为纬，与之穿插，互相依倚。仍分为勇屯、民屯、番屯，酌取官课，归公以作抚番分治之藉，为久安长治之谋。绥靖左营久驻埔社，抚番已见明效，于番情较为熟悉。巡缉营办事勤干，能耐劳苦。现商杨镇军，即令该两营就马哪邦、苏鲁及汉番交界处所，择要分扎。如果马、苏被难各生番不愿回社，即令该营官随带防所，量地安插，教令自务生业，毋任流离失所。该生番应建草寮工费，由营先垫后领。所需局员，查有久在后山招抚之汤倅承，于番情垦务，均甚明白，拟即调赴办理。惟事关创始，立法必须尽善，究应于何处设局，何处扎营，何处宜建番寮，如何分设各屯使营勇民番久远相安之处，除函商杨镇军就近相择形势、妥商议办外，仰台湾府迅即分别移行遵照，逐一妥速办理。一面严拿叶春霖等，务获讯究详办，毋稍率延，切切！此缴！

　　　八七、详大湖罩兰等庄民人佔夺番地定立界碑屯垦由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪十年五月十七日)

　　为详报事。窃照职道前详『彰、新两县大湖、罩兰等庄民番互杀调营会办缘由』一案，接奉宪台批饬，『迅速移行在事文武，确查由，弹压解散，上紧查办完结，缉凶究偿，并将办理情形，据实驰禀察夺』等因，奉经分别移饬遵照去后。兹据管带恪靖亲军杨提督金龙、中路同知邹鸿渐、代理彰化县蔡麟祥联衔覆称：『查得罩兰一带居民共计八百馀家，与苏鲁、马哪邦、武隆、喽吻鹅四社毗连，二十年来，陆续被番杀害，计七百馀名，东势角一百八、九十名，均有簿据可查。被抢牛只无算。此外大湖庄民被杀，亦复不少。虽半因图佔番地，自招其祸；第人死已将盈千，实属骇人听闻。去年罩兰、大湖等庄叶春霖等，鸠股议开番社，原为佔地图利起见。因奉严行批止，其事遂寝。今则仍蹈前辙，先行设计骗出番众四十馀名，往攻苏鲁、马哪邦两社，杀毙生番十馀人；乘势搬抢谷石等物，一面将社佔踞，于社后沿山一带，筑造土堡六十馀座，派丁防御。以致各社生番共忿不平，与民为仇，乘间出杀甚多。当传职员叶春霖等，先已逃匿无。遂提罩兰庄耆詹义山等到案，先令将新筑土堡及看守番社之人，分别拆毁撤回。并通事廖天录等带同番众出见，即将所取番谷四仓及衣物等项共一千二百馀件，分饬领

回；尚有失少，酌量追赔。所留番众，内有不愿回社者，听其自择番地，搭寮居住。仍分别给赏，以示体恤。其民番地界，会同勘明分划，以大崙顶为界，山内归番，山外归民。自此以后，各分各界，以免侵越滋事。大崙顶以外一带平地荒埔，若开成田，年可收谷五、六万石馀。距罩兰庄数十里之必哈、西螺谐等社番，亦应一律招抚。请委勤能之员设局，认真经理，俾专责成。至此案创祸者为叶青霖、吴定新两人，其馀皆属指使。且其中多有父兄子弟，从前被番所杀，此次乘间报复，亦出义忿。平情而论，尚有可原。若必缉凶究抵番命，则二十年来被番杀去百姓，数至盈千，势必有所籍口。惟叶春霖等，未便任其漏网。所有民番被杀各尸，均经收埋，委实无从相验』等情到道。
　　据此，职道查此案起夺地。罩兰庄民叶春霖等，始则耸官剿办；继则不遵官令，不告官司，擅自攻杀；终则纠众盘踞，使该番众荡析离居，死伤横野，实属忍心害理，亟应严拿究办，断难稍事姑容。骗留番众，何以有不愿归回者？是否鹊巢鸠居，欲归不得？据称追还赃物一千二百馀件究竟共失若干？番本不能控诉，今民既欺之，倘官再颟顸将事，何以服人心、杜乱萌、籍消宇宙不平之气？适台湾杨镇赴中路设防，当即移请就近提讯明白。将被难生番，派令妥弁护送回社。抢取谷物，严饬头人剋日追齐，分别给还，不准稍有隐匿。所划民番地界，是否原界如此？抑系新越番界？若将已佔之地揭还番管，势必仍为汉民觑觎，后患靡已。若即夺归民垦，非特无此政体，且恐愈长乱阶，

转使强徒群相效尤，激变番众，兵连祸结，地方不堪闻问。应尽划官地，留作屯田，由官经理。宜先勘明地段，竖立界碑，晓谕民番，彼此均不准越界侵佔。仍俟官定章程，委员设局，再行招选民番，分别屯垦，籍为久安长治之谋。
　　兹准台湾杨镇函复：『佔踞苏鲁、马哪邦两社之汉民，实已退还。骗留番众尚有一十馀人，现患痘症，须俟痊瘉，方可回去。又有因头发已薙，不便归山，刻在东势角通事廖天禄家居住，向有番租，足供衣食；俟蓄发稍长，方敢言归。其搬抢番谷衣物，并无确数。现除追出给领外，又于罩兰庄民内赔缴番银七百九十元，已交通事廖天禄转给领去。彰化蔡令等处置，尚为得宜，刻下民番相安如旧。惟罪魁叶春霖等远飏无，已由彰、新两县令一体严拿，务获惩办。至马哪邦、苏鲁等处，每当春夏之时，淫雨连，草木丛杂，瘴疠尤深，所有屯垦事宜，须至秋凉方可举办』等由前来。职道查此案业经杨提督金龙、中路同知邹鸿渐、彰化县蔡麟祥并台湾杨镇，先后查办，民番业已相安。惟起夺地，若不定界，归官经理，势必仍贻后患。既据杨镇查知，该处屯垦，非至秋季不可，自应届时再行起办。惟界址必须先定，方免侵越，再滋事端。查候补知县程祖伊，人尚干练，应即委令前往，会同彰化、新竹两县，前往罩兰、大湖等处，勘明汉番地界，定以上年种已成熟之地，为汉民管业之界；其上年未经耕种成熟之地，为生番荒埔。一律封禁，不许民番侵管佔耕。候至秋季，即行由官屯垦，分为兵屯、民屯、番

屯三层，以为永逸之计。目下民番如尚有未尽熨贴之处，并令妥为经理。除分饬各属一体严拿叶春霖、吴定新等务获究办外，理合详报宪台，察核示遵。