巡台退思录(第一册)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岳阳刘璈兰洲撰
　　　一、开山抚番条陈(同治十三年秋议上，惜未照行，致开抚迄无实效)。

　　一、开路抚番，宜变通也。路不开通，番无由抚；番不通气，路亦难开：此大较也。山后分南、北、中三路，每路设立「开抚善后局」，委员督办。各营均须添募竹、木、铁、石各匠，以资应用。一应器具，由局预备。通饬各营，著落社首招雇沿路生番，每棚安插二、三名，附编册中，教同工作。番不爱钱，除日给两饭外，布、米等项，酌给常数，以昭信赏。举顺其性，善为诱掖，使乐于从事。番工饭费，报局另给。按番工之从违，定棚头之功过，量予惩劝，以专责成。就其从工者推而广之，边抚边用，以期渐进。开路须先视山势，取过峡低平之处，作为定盘，不拘曲直横斜，祇期行旅通便。先日采定，量其难易丈数，按棚分段标记，各令照标承开，以免混错。倘已开不便人行，尽可另开便路，不贵省工而贵适用。路宽约须六尺，两旁尤宜疏廓。山深箐密，在在偪人，须用火攻，揭除阴瘴。拟将路旁左右数十丈远，丰草荫木，先为剪刈，浪暴林端，俟其风燥而燎之，俾道途开阳，既免行者股慄，亦免凶番伺害。惟前营专管开路，势

难兼顾路旁，似应责成后路分防营勇分段照办，以均劳逸。遇有陡峻缺狭，逐加修。溪坑桥秽稗，随地取造。工料应手，费亦无多。加派委员，会同办理。再仿十里一铺之意，于分防要区另筑土堡，起盖寮房。每堡择一社首，招令民、番同住，委员监之。晓以路铺生理，或充转运、巡防等役。计工佣值，饵以便宜，俾资踊跃而利行人。凡此皆并行不悖者，是在措置合宜耳。
　　一、就番设学，求通情也。生番梗化，端由语言文字之不通。该通事视为奇货，复从而愚弄之，以致梗而又梗，招抚綦难。欲通语意，自非就番设学不可。拟先于开路附近可靠之大社，起造平屋数间，作为学馆。每路量设二、三馆，每馆由委员遴派通事，随师主讲。令各社首选举十岁外二十岁内番童二、三名，送馆从学。一馆不过二十名，酌给衣履，日备两饭。远者留宿，近许晚归。始教以事上、拜跪、应对、进退之仪，另将伦常日用浅近字义，作成三字文数篇，俾令顺口，易读易晓，读一字即解一字。日读一、两句，各令记熟、摹写外，谕官话、土话各一句，现身指点，迎机开道，期于乐从。语意稍通，再授四书，渐将孝、弟、忠、信、礼、义、廉、耻及利用、厚生、法制一切，反覆训戒，以收野心而端治本。酌拟劝惩课程，每季由该县官就馆面试一次，某名通晓文字、官话各若干，注册详报，听候道府示期调城覆试。以学者之生熟，定教者之功过，分别奖励，实力举行。久之，以学传学，以番化番，番与官民，在在通气，不特

路工无阻，而习俗渐移矣。
　　一、就勇开路，期省便也。山后荒地寥阔，亟须招垦。今开路数月，认垦无人，固由未见宪示，无所适从；亦由难于开先，多怀顾虑。欲图开创，先破疑难；欲便聚民，端宜屯勇。拟请通饬各营，宣示所部：有年力精壮、不吃洋烟、情愿认垦充屯者，开具年貌、恒业、籍贯、认保，由该营官查取花名，提派百长、什长，分晰造册呈案。俟各营取齐，汇编屯营，酌派营官管带，一如营制，仍旧驻防，分段开路。如该营官不愿长管屯务，即于愿归屯之各百长中选派一员，先作帮带，以备接充屯官。其不愿归屯之勇，另归营防编管。并饬各县晓谕该绅民，有认垦者，查照明示：约十馀人为一队，举一什长，呈由该县验明，取具保结，随时申请，发交开路屯营管带，一体赴工，照给行粮，聚队编哨，聚哨编营，递选屯官，分屯约束。俟路工完竣，由该屯官带回该营屯兵，标定垦地，按照哨队，量搭屯寮，依次编号，分界承垦。总以尽力多垦为期，不得荒佔。除划禁各番社近地数里(以番数多少为断)留作番屯、又留应建文武官廨各项公地外，馀听标垦以为世业。自开垦之日起，改给坐粮一、二年，以资垦本。每屯由局筹建仓廒一所，备储该屯一年食谷，先行购运到仓，以济屯食。或于下年坐粮项下扣还，或俟屯田有秋，分年还仓，存作常平义谷。所在番社户口，著落该屯官查编造报，妥为镇抚。并令每兵带抚生番二、三名，附编屯册，教同垦种，严禁欺凌。俟抚教有成，报请点

验，另给番资，俾自开垦。划清地界，以杜侵越。如果该屯官兵，开荒抚番，著有成效，定予优奖。倘有干犯营规、扰番窝匪情事，亦当分别惩治。其屯兵有室者，接眷同居；无室者，准其和番结配。是屯兵藉番力以创业，生番藉屯兵以谋生，兵番相安，流民自集，成都成市，举可类推。屯外馀荒，听民报垦，归屯稽察，无烦再给垦资。屯所应开沟池水利，小者通力合作，大则报官主裁。统俟垦种三、五年后，由官丈量，计亩升科，编造鳞册，照给户管，不论兵民番田，准予卖买过户，以示荡平而免□累。惟屯兵曾给垦粮，原备调用；田由兵卖，兵随田徵。如卖田之兵欲退屯卯，先由该屯官于买田户口，另选壮丁举报考补，以免旷悬。所属屯兵，仍令该屯常加训练，该管营县因时督操，镇道按年一阅，以免懈，而肃屯防。台属有事调遣(屯田未熟，坐粮改加行粮，如屯田已熟，坐粮已停)，每名月给食米三斗、银一两五钱；出台另议。似此因利而利，布告详明，庶使勇有定归，民有定靠，既省另筹垦防之费，亦免零落勾稽之烦。且改勇为屯，则屯获实用；由屯抚番，则番易归驯。一气相承，缓急有赖。权作山后之先导，兼备山前之选兵。全台治标，基此一举，所贵有以善其始耳。

　　　二、禀覆筹议移驻各情由(光绪七年九月十五日)

　　敬禀者：八月二十八日，台湾府知府袁署守闻柝自彰旋郡，即据该守传述宫保面谕：『台湾孤悬海外，幅员辽阔，筹备防务，须南、北声气相通，方易措手查勘。彰化县治适居南、北之中，应将台湾道、府二缺，权其轻重难易，移一缺于彰化，俾可居中控制。饬道妥速筹议，详请具奏』等因。奉此，遵查职道甫于八月初七日自省东渡，经澎湖而至台南，即于初十日接篆，所有全台形势，未悉其详。虽前者从役台军，亦不过南至琅軿，未经周历北路，适同管窥。奉饬将道、府二缺，酌移一缺于彰化。在宫保此次按临台地，业已周行南、北，自必胸有成竹，无须末议旁参；尤未敢强以为知，悬揣议复。惟连日询耆老，或谓：『道、府同驻赤崁城，皆在台湾县治，实由台道管兵、台府管饷，彼此相需，不能偶离』。或谓：『雍正八年以前，分巡者曰「台厦道」，兼顾台湾、厦门。雍正八年以后，分巡者曰「台湾道」，澎湖属于台道，以澎湖居台、厦之中，为台、厦门户；而其地倚南，去台湾为近，特归台湾道控制，有呼台湾道曰「台澎道」者。近来安平、旂后两海口密迩台南，洋防似亦较重，故巡道虽屡更其名，未尝移赤崁城一步』等语。又有谓『彰化山龙形势，砂飞水走，不足以制全台』者。考诸志乘，其言皆非无因。顾今昔情形不同，岂容拘泥成说。极知宪意以台湾、台北相去太遥，

无事则兼顾为劳，有事则应援不易。且台湾偪近海口，登岸即薄城下。道、府同城，库款均聚于斯，设有不虞，势成孤注。如台湾府辖有凤山、恒春两县，尚在极南，该府自难远离。惟巡道移驻彰化，既可居中调度，又为蓄势地步，较之镇、道、府偏驻台南一郡，实为合宜。是皆我宫保鸿猷硕画，超越古今，属在下怀，同深钦佩！祇以甫经到任，未敢率尔议详。况事关更张，不厌详慎，拟俟冬月宪节重临，自当赶赴彰化一带，遵饬审度，就近禀承，以期仰副宫保因地制宜、一劳永逸之至意。至耆老各拘成见，不识远图，所谓「凡民可与图成，难与虑始」也。

　　　三、禀奉查勘彰化扑子口等处地形由(光绪七年十二月初六日)

　　窃职道叩谒钧颜，仰承渠诲，值此堤工紧要，未能稍效驰驱，愧歉私衷，难宣楮墨！昨奉宪谕，饬往大甲溪上扑子口，察看水势及涑东一带地方情形，禀覆密覈等因；职道遵于二十九日叩辞后，即赴扑子口，逐处查勘。该处与土名翁仔地方毗连之间，两岸均有石脚，原系沙石结成，虽不甚坚，溪水从未冲塌，似尚可靠。自南至北，计长一百零四丈，拟建石拱桥一道，分作十数瓮，每瓮约宽六、七尺，高五丈之谱；须雇内地惯造拱桥之石匠到地审量，方可定局。桥里陪石，本地尚可采办；其作瓮披尖露面各石料，须赴内地采运。约估工料经费，总在十数万金。惟咨询乡耆，该处溪口较窄，每遇山

水暴发，时有大小树木随波捲下，势甚汹涌。且溪北至新竹路径，能否便捷，亦须履勘明确，再行酌议。至大甲溪大肚山以内，周围数百里，平畴沃壤，山环水绕，最为富庶。而猫雾涑、上桥头、下桥头、乌日庄四处，尤为钟灵开阳之所。又有内山南北两水交汇，转出梧栖海口，其民船可通乌日庄。以上实可大作都会。
　　查彰邑地阔事繁，本非一县令所能为治，况历来乱台草窃皆出其中；诚如宪谕，非得建立重镇，不足以资控驭。若于该四处择地建城，将原奏拟移埔里社之中路同知改为「台湾直隶州知州」，与巡道、北路副将移驻其间，划彰化县大肚山以内各保地面，分隶该直牧管辖。即以原属台郡之彰化县移驻鹿港，改归州属，其猫雾涑巡检改为州吏目。南投县丞移驻埔里社，改为「台湾直隶州州判」。分凤山县学官一员，改为「直隶州州学正」。改台湾府为台南府，专辖台、凤、嘉、恒四县；馀俱仍旧。似此一转移间，庶南、北、中三路，势成鼎足；以巡道居中调度，可无隔绝偏重之虞。其南北驿道，即改由嘉义直趋涑东、扑子口，径达新竹，亦较故道为便。第事关更张，需费尤钜，必须通盘筹画，斟酌尽善，方可据实具详。现已商同彰化县朱令，派人将各处地势详细勘明，绘具图说，呈请宫保顺道诣勘定夺。如事属可行，再由道禀承训示，详请奏咨。职道于初四日回郡，知关宪，合肃禀陈。

　　　四、饬台湾府核议改设移驻各项经费由(光绪八年七月二十七日)

　　为札饬通盘筹议事。照得台湾自筹办海防以来，南北添设府县，各路建造台，营碉布置，略已周备。惟道署原在台南郡治，与北路相隔太远，尚未足联声势而便指挥。查彰化居全台之中，该邑地阔事繁，本非一县令所能为治；况历来乱台草窃，皆由此出。若就此移建重镇，则居中控驭，自可裕如。上年蒙前抚宪岑面谕，就大甲溪大肚山以内周历查勘。该处周围数百里，平畴沃壤，山环水绕，最为富庶。而猫雾涑、上桥头、下桥头、乌日庄四处，尤为钟灵开阳之所。又有内山南北两水交汇，转出梧栖海口，其民船可通乌日庄。以上实可大作都会。拟于该四处择地建城，将原奏拟移埔里社之中路同知改为「台湾直隶州知州」，与巡道、北路副将移驻其间。划彰化大肚山、八卦山以东各保地面，分隶该直牧管辖。即以台湾府之彰化县移驻鹿港，改归州属，其猫雾涑巡检改为州吏目。南投县丞移驻埔里社，改为「台湾直隶州州判」。分凤山县学官一员，改为「直隶州州学正」。改台湾府为「台南府」，专辖台、凤、嘉、恒四县；馀俱仍旧。似此一转移间，庶南、北、中三路，势成鼎足，隔绝无虞。当将勘度情形禀覆，抚宪意亦相同，饬再会商酌定。惟事关大局，不能不慎之又慎。兹饬据彰化县朱署令绘图呈送，以建城处所宜在下桥头。察其所论，颇能中窍。而在地绅士或以城池宜建鹿港，或

以经费宜按县分摊为请。
　　夫非常之举，经始为难。既已设州建城，则衙署、监狱、仓库、学宫、祠庙均须继起，一切工程经费，皆当预为筹备，俾免周章。惟开物成务，事系全台。而台北府治城工方筹钜款，力已不支，台南台、凤、嘉、彰四邑自应合资襄助。拟作五成匀摊：彰邑认其二，台凤嘉三邑分认其二，台北全郡合认其一，如此是否公允？以道署策应南北，而营制亦宜量为变通。北路中营现存兵丁不上三百名，而彰化旧城不能无兵驻守，除道标都司自可随同移驻外，台湾郡治亦系要区，与各邑宜如何酌拨营兵分驻？中路或以台湾城守营参将随道移驻，毕竟如何办理，不致多糜岁饷，而防守无虞偏疏？此外如州县之支收解给，宜如何挹彼注兹？经界之犬牙相错，宜如何区画分明？均当预定规模。该府久任台疆，于土地民情较为熟悉，应即按照前指，综画通筹，务期妥善周详，行之无弊。合行札饬。为此札仰该府立即遵照，剋日议覆，以凭核明详办！

　　　五、观风告示(光绪七年九月十八日)

　　为观风考试事。照得良臣溥化，皆以经籍为先；太史陈诗，古重輶轩之采。以故风琴雅管，比户弦歌；巷祝衢讴，同编简册。盖五方殊其风气，百族各有性情，欲知隐微，端资观听也。况夫四民冠首，三物兴贤；乙夜横经，丁年射策。考洪荒之甲子，坟索同探；搜秘笈于庚辰，山川备纪。性命则本关、闽、濂、洛，学以诚身；著作则效韩、柳、欧、苏，文能载道。三长论史，别马、班纪述之书；五字寻源，仿苏、李河梁之什。凡夫玉台之咏、石室所藏，莫不手校丹铅、心窥秘钥。然而学期有用，志贵匡时。诸葛公为布衣时，形势瞭如指掌；范文正当秀才日，忧乐早已同民。品重圭璋，材皆桢干，尤采风者所必及，问俗者所倾心也。
　　台湾星分斗宿，地本瀛寰，鹿耳鲲身，作南天之砥柱；瑶峰琼岛，俨东海之蓬莱。片石凤呈，祥开文字；重溟龙渡，气识冠裳。当夫小腆纪年，正朔与山同奉；遗民抗节，孤忠共田岛争辉！赤崁城高，往多逸事；紫澜港曲，代有闻人。西署风清，仰止乌衣巷口；南陔笙谱，朅来黄石祠前。迨至十亿灭鸡，拓疆绩懋；三军射兕，靖海功高；玉虎晨鸣，银夕贡；楼船直下，草昧初开。幸德星河鼓遥临，棠阴留爱；更霁月澄台远照，桂苑宏开。教化涵濡，英才乐育。珊瑚瑁，应争上国之光；节义文章，不减中

原之士矣。
　　本司道籍原湘浦，家在洞庭。与澧兰沅芷以为邻，材罗杞梓；历璧沼泮宫而入试，香撷茆芹。幸生屈、宋之乡，骚心字字；拟效邹、枚之作，雅咏篇篇。道阐通书，薪传上承绝举；光分太乙，黎阁更有遗经。黄冈争艺苑之标，经心奥抉；公干入陈思之室，钜手挥毫。考镜有资，琢磨自励。方拟花砖稳步，赓鸣凤以朝阳；倏当梓里多惊，虑长蛇之游食。爰倡义愤，募集乡民。帕首刀，顿改书生面目；追奔逐北，肯容小丑披猖。本忠信礼义为甲兵，以论语孝经训士卒。东南半壁，战垒盈郊；戎马十年，书厨随帐。草捷书而露布，马下毫挥；学儒将之风流，雅歌气静。既而洗兵银海，櫜甲钱塘；特简频邀，一麾出守。鸣琴布化，求贤崇独行之儒；秉烛衡文，取士重通经之彦。当休沐曾游天姥，佳韵窃愧青莲；蒙拔擢许到瀛州，飞渡竟同横海。记来前度，曾作寓公。只缘金鼓仓皇，搜罗未暇；又奉玉关羽檄，持节长征。穷河源已到龙门，知文心之曲折；看终南直连雁塞，识笔阵之纵横。洎乎观政兰垣，陈师柳驿，即当行旌乍止，军幕初张，靡不延访人才，搜求典籍。
　　今者渥承恩命，观察是邦。督学兼司，欲遣离朱探赤水；观文有自，愿从郯子问青云。为此示仰各属举、贡、生、童知悉：观风问俗，漫疑莅任虚文；黜伪崇真，实欲转移士习。惟我朝聿颁功令，凭举业以抡才；在多士早励臧修，定衔华而佩实。甲经乙史

，学诩宏通；摘艳薰香，词摅藻丽。题分各体，期限三旬。所愿语毋雷同，陈书祭獭；庶几评高月旦，驰誉雕龙。但列前茅，定膺懋赏。廉分鹤俸，稍酬润笔之资；勉展鸿才，请试夺标之技。毋辜厚望，幸勿瞻延！特示。

　　　六、决科告示(光绪八年六月初八日)

　　为晓谕事。照得秋赋抡才，乃国家之大典；宾兴校艺，实郡邑之先声。台湾虽处海隅，久敷文教；或泮芹茁秀，斐然黉舍之英；或贡树分香，蔚矣成均之彦。岁正逢夫大比，志咸切于观光，帖括方勤，行装待发。本学道忝持荡节，愿听苹笙。谁誇造凤之才，先试探骊之手！兹定于本月十八日举行决科，凡台南各属士子，由本学道亲临考棚，命题扃试。其台北各属士子，由本学道缄寄试题，札委台北府知府就近代考，封卷来辕。均俟评定甲乙，分别榜示。并捐廉给奖，以当承筐。为此示仰各属贡、监、生员等一体知悉，各先赴学报名，以凭备卷送册。届时齐集候试，毋自迟误。将见评符月旦，木樨搴秋窟之香；还期翮振云霄，桃李备春官之选！特示。

　　　七、札饬各学选举廪保详报由(光绪十年二月二十三日)

　　札某学知悉：照得童生考试，全凭廪生认识保结，庶免冒籍、鎗替之弊。台地各厅

县赴考文童生，每多跨籍冒考，雇倩素行不端、内地犯案之生监作为鎗手，顶冒姓名入场，作奸犯科，不一而足。皆由廪保串同得，混行保结，大为士习之害。历经岁科考试通饬各学，于各廪生内秉公遴选平日品行端方、学问优长者，举保数人，豫期详请；察核批示，方准与保。无如迩来积习相沿，不惟不为认真分别选举，甚将甫经具详请补廪缺、尚未接到批准顶补之生，无分优劣，概行笼统详请与保，殊属不成政体。兹本年科试，业经行文定期县府考，通饬遵照在案。所有廪保，除通饬各学选举外，合行札饬。札到该学，立即查照前指，就于各廪生内秉公遴选平日品行端方、学问优长者，举保数人，开明姓名，剋日先行详送，立等察核批准与保。其未经接准顶补之生，一概不准混行举送，以杜弊端。仍严谕该廪生等，于所保童生，务须按名确查本生来历，实系身家清白、台地入籍之人，方准保结入场。毋得混行冒保内地之人，跨籍冒考，以及雇倩鎗手顶替姓名，通同作弊！仍于点名时认真识认，如有情弊，即行举报。倘敢阳奉阴违，滥保鎗代等弊，一经察出，除将该廪保及鎗手人等照例严行究办外，定将该教官一并参处。本学政为整饬场规、拔取真才起见，该教官勿得瞻顾情面，自贻后悔，各宜凛遵！再赴郡应试生童以及送考诸人，务须于各地开考时，责成各学胥斗，另发到郡路票，注明本身生童年貌、庄名及送考师友、跟丁若干名，以便临时查察。慎勿疏虞干咎，火速切速！特札。

　　　八、示谕台地各属士子讲求经史由(光绪十年三月十三日)

　　为出示通谕事。照得文本六经，书不熟，焉能明理？题原四子，义未解，何以立言？台湾虽文明渐启之区，国朝二百馀年教泽涵濡，业已人才蔚起；何近时帖括之士，不特六经精义尚鲜讲求，即四书白文亦多荒误。是岂子弟之皆不好学乎？抑徒务虚名之父兄、师保有以误之耳！
　　本学道前次按临各郡，曾经出题面试生童。虽不无理法兼到之作，而文理荒谬者所在甚多：非与题旨相背，即于题解未清。至令默写长题，通场不能下笔。可见在家肄业，全不读书；专欲夹带入场，临时翻阅，袭取文章腔调，侥倖功名。本应照例扣留缺额，藉警空疏；姑念前系初次按临，不忍未教而黜。仅就字句略顺、彼善于此者，选取如数，以符学额。
　　本年科试在即，各生童等务须先将四书朱注及所有经籍，熟读讲解，一律精通。书理通则文理自通，文与题称，斯文无不取。夫士凭文取，取士何为？诚以论秀书升，无非求通经以致用。古今来处为名儒、出为名臣者，有不从实学来哉？本学道一介书生，时艰适值，青年投笔，弱冠典符，恨不十年读书，勉纾素志，已觉愧奋徒殷；然所以措诸吏治军政者，要未尝不自经史中讨论而来。固知学有全功，不仅寻章摘句；然必章句

先熟，方能义理贯通，斯文风亦蒸蒸日上。本学道輶轩忝寄，力挽颓风，是用豫为谆谆，特加警省，合行出示通谕。为此示仰全台士庶人等，一体知悉！父师课读，首在治经；弟子论文，必先穷理。转瞬本学道按临，倘再经书不熟，作文不得题解，定当扣留学额，以待真才。该父师亦当研求经史，启迪后学，勿以自误者误人子弟！勉之！切切！特示。

　　　九、禀遵批整顿煤务较核报册委员查议勾稽由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪八年二月二十八日)

　　敬禀者：窃台北煤务为台湾漏，中外疑议，已非一日。职道履任以来，亟思设法整顿，以期弊除利兴。嗣复连奉抚宪、宪台批据该局委员郑倅历禀办理各情形，奉批饬由职道认真整顿。该局禀请拨用台南大火轮车，是否可行，亦由职道酌核饬遵。并将煤务应如何变通销路，严定考成，或招商接办，由官抽课，务须通盘筹画，妥议详办。又批：『九月分办得之煤虽多，而照时估价，仍系有绌无盈，竟成台湾一漏，亟应设法整顿，或变通办理，方免赔累』。饬职道查照前批妥议详办。又批该局禀送九、十、十一、十二月分清摺，饬职道核明饬遵各等因。奉此，仰见抚宪、宪台洞烛利弊，设法裁成之至意！惟职道才识短浅，加以公务殷繁，数月以来，未能恪遵批示，迅速议办，刻怀悚！然所以未敢轻率议复者，亦实有由。盖煤务事属创办，职道又未亲履其地，远观悬揣，漫议章程，失刻失疏，均虞未协；非洞窥底蕴，著手殊难。然屡奉钧批，又不敢以月耗巨帑、责归台防之事，置诸后图。从前张升道深知其难，请由船政主办，实由于此。嗣后黎星宪复称：『统归船政办理，揣度为难。适就耳目所及，檄委郑倅到工。凡添购机件等事，虽归船署推谊代办；而变通整顿，仍责成台湾道照案办理』等因，是

职道更未敢置身事外。
　　兹就管见所及，将该局上年十二月报册逐细较核，觉其中可指可驳、应行更变之事，正复不少。盖煤务之坏，坏于历办不得其人，浮费过多，成本过重，随处虚耗，任意报销耳。郑倅接办以来，自禀牍观之，较以前诸员似有把握；然以册报论之，似其不实不尽之处，仍所不免。如官炭化总，总炭化粉，此情理中事也；今册内官炭既耗，总炭不加；总炭既耗，粉炭不加；而粉炭且转有失耗，究不知耗归何处？八斗以总炭一万九千八百五十馀石起解，基隆祇收一万六千五百五十馀石。十馀里间，少去三千三百馀石，已属不解。而八斗以粉炭九千零一十石起解，基隆仅收粉炭三千四百三十石，竟少去五千五百八十石。基隆收发之时，又各有失耗，大较又去一成之谱。既减成色，复失斤重，一转移间，一月之内，耗至八千馀石之多，揆之于理，殊欠圆通。又工匠人等，听烧官煤月至数千百石；洋人三名，月烧官煤九千斤；路旁三灯，月烧官煤四万斤：其间不应滥支之处，不可胜数。此煤斤滥耗之情形也。至其银钱数目，挖煤工价，浮于所收之煤至三千四百馀石。车运之价，亦难实按。既有杂作之工，而杂作仍开报销；既有包估之工，而匠工仍开月饷。挂名冒号，重台叠阁，不可胜数。如传话家人，每日工价洋一元；小建二十九日开支至三十二元。洋人打电报买铁器费至数百十元。而合同之外，另给轮班十八元。通事之外，更有通事；医生之外，复设医生；司事列于机厂；稿总冠

于清书；勇走信，又给脚钱；马数匹，夫至十一名；此外无有名色可安之人，又复不少。种种糜费，悉难枚举。
　　郑倅承积弊之后，整顿固难；然接事至今，将近一载，于以上各节，仍复滥支滥报，似其一人照料亦实难周，且或情面所关，不能一概抹煞。今职道拟委补用同知前浙江永康县知县吕悠棻、候补通判李嘉棠两员前往会同办理。将册内指出各节逐层查复，即将应更应变事宜破除情面、妥议章程，禀由职道核明转详。亦不过欲于台湾不能不有之漏，稍求补苴耳。职道衙门设煤务文案一员，勾稽报册，庶责有专归，事无废弛。是否有当，理合禀请示遵！
　　　督宪何批：据禀：煤务滥耗滥用情形，殊属不成事体，应如禀委员澈查妥议，由道复核具详。弊去其甚，用得其人，庶几日有起色。仰福建善后局司道转移遵照，仍候将军、抚部院暨船政大臣批示缴(光绪八年五月初七日到)。
　　　　抚宪岑批：据禀已悉。仰善后总局移会该道，转饬煤局新旧委员，将积弊认真革除，毋再稍有浮冒。其馀煤局事宜，即照该道所定章程妥为筹办。至所请于道署添设煤务委员一人，亦照准添设，以专责成。仍候将军、督部堂暨船政大臣批示，禀单并发，即缴(光绪八年四月十三日到)！
　　　　将军穆批：来函阅悉，所筹顿整煤务、釐剔弊端，不为无见。希善后局司道查核详复移遵，仍候督部堂、抚部院暨船政大臣批示遵行，此致(光绪八年四月十三日到)。

　　　一０、批煤局委员报销各情由(光绪八年二月二十一日)

　　该局册报稽迟，动延数月，殊属不成公事！上年十一月曾奉抚宪张批饬：「以后上月数目，务于下月报查，毋得压前等后」等因，当经转饬遵照在案。该局何不遵照办理？何以上年九、十两月报销，延至本年二月十九日始同日递到本道衙门？殊属玩泄之至！此后应恪遵宪批！除将延未造报之十一月、十二月、正月、二月四个月报册限一月内报清外，以后下月即报上月之数，务于二十日以前到本道衙门，不准挨延！
　　又该局议章：「每日收发数目，分报全局合查」。现在是否照办？物件数目，应另作一本，逐月将管收除在切实开明，并注明用处数目。何以自议章程，至今未报一次？仰核实补造。以后按月与报册同送，不准含混！
　　又工匠所作工程，应逐名登记，以察勤惰。册内仍是含混统报，并未注明何人作工若干，无从查核。又小工发簿记工，按旬发价，闻现在仍然悬欠，致小工不能踊跃，想系自坏章程耳！本道于该局员等，宽既往、戒将来，初不料仍然如此，大失所望！该局员等自问能对本道否？又禀详各稿，各过经眼图章，现在是否照办？又罚桶之炭，未据

开报，岂全无违犯，抑罚而未报？应据实查覆。又在工人役不准兼作买卖，是否一律禁绝？又册内所载各员役工人名次，应照议章次第分别公署、海口、歪澳、基隆、马房、工程处之旧井、新井、新旧井层次，照章程次第逐一开报；不准搀前落后，致眉目混淆，名色杂出，无从核对。
　　又定章：每百石补耗五石。该局造报：基栈十月分出官炭一万八千八百七十二担零，应补耗九百四十三担零；何以报一千一百九十五石，长报二百五十二石？出总炭一千七百零二石，应补耗八十石；何以报七百三十六石零，计长报六百五十六石？虽总粉一项，所报略短；彼此相较，仍属不符甚巨。九月分报耗之数亦如此类，究竟是何缘故？即谓收炭者有所压争，究竟何人争去？何至如此之多？
　　兹将原册发还，仰即查点前批事理，逐一另造、补造，详细注明，以凭核夺。如有蒙混，速凭天良，自己改去。若照上年支吾掩饰，本道决不一再含容。凛之！望之！又查上年册报，除正月已有驳查外；其馀既与议章不符，应即概行另造。仰即查照批示事理，统造全年细册。此后均当照章按月一报，不准稍涉含混，致干参究！本道公事如此其繁，于该局报册又不能不逐条亲看，今偶然翻阅，仍前蒙混，不胜愤懑之至！郑倅纵欲回护前情，李倅、吕牧所司何事？此饬！附发物料欠缴册式各一纸，即查照造办，此缴！

　　　一一、禀陈煤务利病条略由(光绪八年二月二十九日)

　　敬禀者：窃照职道现遵各宪历次批示，整顿煤务，业将檄委帮办缘由详禀在案。查整顿弊窦，必严定章程。而悬揣定章，殊恐未能通行，反多滞；然不稍画规模，交由该委员等按条妥议，又恐往返查询，动延数月，糜费帑资，又成巨万。兹就管见所及，略定规程，发交该帮办委员吕令悠棻、李倅嘉棠带赴台北，会同现办委员郑倅膺杰，妥速议拟，详候核转。倘条规之内有不便遵行者，即将不便遵行缘由据实禀覆。而条规之外另有应行议定者，亦即妥速添议，禀候核定转详。除札发外，所有预定条规，未知是否有当？理合抄具清摺，禀请示遵。
　　附条规八则：
　　一、煤斤失耗，宜覈实也。凡煤之耗，官能化总，总能化粉，至于粉无可再化。拟定章限其折耗成分：官炭之耗，不准过一成；而所耗之炭，应总八粉二。譬如官炭耗十斤，总炭即应加八斤，粉炭加二斤。总炭之耗不准过二成，而所耗之炭应即照加入粉。至粉炭不能再耗；然搬移挑运，不无抛散，每百石不得过三石，如过三石，即著经手人按价罚赔。失耗过多，委员记过。惟埕内存煤积年较久者，其减色减斤，应俟查估复到，委验核办。
　　一、煤斤支发，宜限制也。边挖边烧，弊不胜言。拟定章除马力机器日用之煤应按日限支外，其馀一概不准滥支。局中员役丁夫备价买用。厂内外工匠人等烧汤、煮饭、打铁、炼錾等事应用煤炭，

　　　一二、批煤局筹销各情由(光绪八年二月二十九日)

　　据禀，寄购机件钢索情形已悉。所呈水龙图，仅一转轴耳，并非全图。毕德卫洋行承销总炭一节，前见省局来函，谓不当与洋商贸易，故以为已经议驳。日昨复准局咨，又系允准照办。但省局不悉情形，以为总炭可以留充官用，故文内尚称应留一半，不得全售洋商。本道日昨又复分别详咨，将总炭全行卖尽，不与官用相干，切实声复，想来可允全售矣。惟毕德卫洋行杨岳峰所招商股，据章令云，早已辞退。此时再令复招，不知究竟如何？昨已另札饬该局遵照办理，计先此得达。看此情形，纵能鸠获商股，亦非目前之事。同发行定购总炭五千吨，价一十七元三角六点，关税行用，该行自理。并遵

照局章，在埕过磅，百斤加五，限本年运清。既经该局覆允，应即照办。惟须函嘱该行，不得效他行陋习，搀杂民炭，贪图近利，自坏招牌。本道祇望贸易行通，固不拘谁买谁卖也。江南制造局去年议约，种种受制，原多不便，因当时滞销太甚，故不能不勉强将就。昨接李观察信，活脱复之。兹据该总办禀悉前情，仰遵照前札迅速议覆，以凭转咨。但册查官炭为数不少，虽须先尽船政局应用，此外存数仍恐甚多，仰禀询船局，约计需炭若干，此外可卖若干，该总办可以望埕核计。官炭久存，亦全化总、粉，实属可惜！从前存炭待用之议，其实甚迂，该总办以为如何？缴另件并存。

　　　一三、禀拟购运煤小轮船及制煤砖机器由(光绪八年二月三十日)

　　敬禀者：窃职道屡据煤务委员郑倅禀陈煤务情形，历言小轮船拽运之利；并言制煤砖机器惜尚不全，不能起手等情。昨该局矿务学生张金生来郡，职道逐加询问，觉所禀情形，不为无见。机船、机器两项诚不可缓，该委员皆曾径禀宪台，未知如何批示？闻近来赶造轮船，几于日不暇给；究不知厂中能否代造？何时可以造成？如实不能及此，可否于香港、上海等处设法？先觅价样，多方打听，以期货真价实，而为补救残局之一端。盖向来买用洋件，非熟习之人，往往得其因陈改新之物，并受中道之蒙。惟上海等处亦并无簇新未用之船，但非因陈而改者，则虽曾用二、三年之物，司机驾驶得其人，

想亦不至于甚敝。职道于此道素未留心，故亦无人可托。想宪台船局，熟路较宽，计能烦记室之铅刀，代写片词，广为询问。又闻现购制煤砖机，系厂中之一器，且无马力，不能转动；必得全厂器具，乃可启用。该煤师等曾按厂单，开呈清摺。不知该委员转呈宪鉴否？若照单购全，或择其必不可少者，各价若干，可否并蒙探示？不胜感祷！

　　　一四、批煤局新添歪澳煤埕并应用机器各情由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪八年三月十九日)

　　由八斗运炭赴基隆，其驳船是否乘潮出入？新添歪澳，较近于新、旧各栈，每百石运价减洋二角，是否驳船来往较捷？按日可以多运若干次？炭到新埕，再上海船，驳价若干？倘此减彼加，仍为无益。仰即详细查覆。至上落咕哩，每百石酌拟八角，似仍稍贵。盖图内码头接于水滨，煤到岸边，入埕不远，每夫每日至少亦挑三十石。每石力钱六文外，加绳箕扁担一文，日共得钱二百一十文；勤而壮者尚不止此。果能如此办理，每年以五十万石计算，较新栈咕哩，应节七二洋银二千五百五十九元。新旧等栈并八斗海口埕暨一切局厂是何情形，仰督饬艺童统绘全图，按五十丈开方一寸，照洋法画写呈核。歪澳埕应添铁道，一并估画入图。添此铁道，每年既省二千元，何所容其迟回？惟歪澳新埕既无围墙，其四围是否用栅？能否可免盗窃等弊？既设司事一名，即应月作四

柱报册以凭稽考。各埕栈一律照办，以归划一。
　　税司代买铁索，系井内吊煤用，其白铁铁丁为数若干，如何用法，仰于报到禀内，开具详细清摺，注明用数，并将价值货物数目，照誊摺内，呈明存案。其换下旧索，是否尚堪留作别用？仰记明斤两，妥为存储，具报查考。煤师所开各项，系作何用？果系万不可少，不能因其贵而不买；如果可有可无，虽贱亦不能买。仰俟张学生到工会商，禀候核夺。煤砖机器之不足者，究有若干件？翟萨能否开写？大概外洋有物必有书与图及其用法、价值，极为详细；不比中国货物技艺，有所谓秘本底帐不与人观者。该煤师若有其书，或翻绎寄阅，或为转购存查。煤务岁费巨帑，不可惜此购书钱。学问所关，为益最巨。该煤师回国，若其行箧中有堪资考究之书，应由矿务张学生酌量为之商购，并开清单，注明其书所载何事；并将卷帙数目，开报存案。缴图、摺、洋字单暨抄函并存。

　　　一五、札煤务矿师由(光绪八年四月初八日)

　　为札饬事。照得本道本年春间，因洋煤师请假回国，不能不准；值该学生因公来郡，商议可否接办，该学生毅然自任，本道殊深嘉尚，是以当即详委接办煤师事务。嗣据

禀请添调林生庆升来局帮助。本道又念八斗水土恶劣，诚恐该学生一人在局，或偶染疾病，无人替代，亦经如廪请调。嗣又添调陈、黄两生，亦赴八斗工次；虽未指明应派何事，原念该学生等同窗共研，已历多年，虽陈、黄两生未以矿务为专家，而学有根柢，渐摩较易。倘当事之人偶遇疾苦，既有多人在工，定可不分畛域，随时替代。在该生等相与有成，既全同学交谊，又见报国忠诚。本道不胜厚望之至。
　　兹闻林生请假回省，迄未来局；黄生亦抱病而归，陈生又有脚软之疾；仅有张生一人力疾从公。张生为人安详诚实，不肯多言，本道虽仅接见数次，早已知之。现在如此疾苦，仍然在局办事，并无只字告艰，本道殊切怜念！林、黄两生如已病痊，亟应迅速回工，相助为理，断不可徘徊观望，深负本道期望之心。倘黄生病实未痊，陈生软脚之疾又实因人地不宜；该学生等同学多人，此外更有何人体健耐劳、学有根柢、可期易于成就者，应由张、林两生各举所知，本道当为添调来局，以全要公。本道于矿务事宜，虽未尝学问；谅此已成局面，与新开矿井不同，该学堂必有可调之人。该学生等尽可据实论评，禀候核夺。断不可欲言不言，半吞半吐，坐视公事之坏；或拼命独当，不求所以力全之策，则本道殊不取焉！除分行外，合行札饬。为此札饬，仰该学生即便遵照，迅速禀覆！

　　　一六、札煤局委员提讯各项舞弊人等分别遣用由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪八年五月十二日)

　　为札饬事。照得基隆煤务，原系推扩利源起见，该在局人等各有稽查看管之责，固应勤慎将事，方期日起有功。本道履任之初，即闻该局种种弊端，致糜成本。迨月前按临北路，当面谕该局员等认真司理，毋得因循玩忽，再蹈前非。途次逐细访闻，竟有凿凿可数者。如郑委员公馆教读欧姓及张阿珠、王福等合开广福源油米行，贩鸦片、大米等货，载至八斗，交与监工周隆熙、帐房郑耀文，私发于工匠人等，充抵饷项。小土烟四十两一包，本价二十一元，发给作二十六元五角。大米本价番银一元三斗五升，发给作二斗七、八升。驳船既有九五扣，又以米、烟充饷。挑煤至驳船，每百石发钱五百文。所买杉木，本价不过六角，开报一元。杂货纸张，无不虚报。海口埕司事差弁郑女工头，发女小工之饷，并无番银，均发烟、米。马头水炭，每月私取十二元，并无呈报。大车卸炭十五名，头车一名；每排五桶，一桶计银六点；车头现系海口差弁兼办，私扣一点；每八点钟，多则八排，少则六排，每日可出一百二十桶；车头私扣有一元之多，一年私取三百五十馀元。经史令撤去车头不用，以后大车五桶，祇付五点。女小工则多少不一。现在差弁司事不敢私发米、烟，惟番洋每元作一千三百文，台北番银兑钱，每

元大钱只有一千文耳。发炭秤丁书记，向发煤炭，概不过秤，即点桶亦甚含糊。由天、地、元等号煤埕挑至驳船，脚力每担五、六文，只发三、四文；黄字号每担十二文，只发七、八文，多方刻扣。李委员前办帐房，后系郑耀文接手，商通海口、基隆、煤井三处司事、差弁、工头，不无舞弊。去年九月间，炭匠房屋被风吹坏，炭匠前存账房有银六十馀两，即将存银内借用三十馀元修造。后因炭匠持银逃走，帐房扣总监工洋三十元，又每月扣薪水银八两；而前存之银并不说起。又总监工于去年七月起私雇小工充作木匠，每月三十一名，内称大工五名，及至本年二月初间方止，每名每月八元及七元半不等。又煤桶每个包做两元，总监工私扣半元，铁匠亦有小工充抵。又旧井差弁翁必发冒报小工，私藏木器、钢铁等件，赃已查获，尚未追办。旧井差弁钟辑五懒惰公事，每逢轮班夜查时，均不到班。新井差弁张得胜贪吃洋烟，每逢该班不到。海口差弁徐友良年幼懒惰。从前弊端，顶替卸桶，工首并通同发米抵饷，旧新两井有虚报桶数之说等情事。查以上各节，人言籍籍，非出无因。诚未便宽其既往，合行札饬。为此札仰该委员遵照前指，逐一会同分别提押审办。其情节较轻者，即予革逐，另选朴实勤俭之人承充，以清积弊，而儆将来，毋违！此札。

　　　一七、札煤局委员动用公款必先请示由(光绪八年五月二十日)

　　为札饬事。照得台北煤务总局，月拨收入有款，售炭收入有款，计数甚钜。除工程动用各项，由局员核实随时支给外，其存储银款，应责成该总局帮办及派司、支应等慎重存账，互相查点；不准登报含糊及挪用挂借情弊，致干究办。且现在上海官局商行，运销煤炭，所有银钱交易，或汇存银号，或暂存商家，均属公家正款。凡属盘缴各费，该局应用印文知会，不得仅藉无印片函便可动拨。其遇有在沪采办货料、应就近提拨者，该采办之员约估应用若干，应先禀明本道核准后，由本道发文为凭，以杜私减混挪、任意侵亏之弊。除分别知会外，合行札饬。为此札仰该局遵照前指，凡遇收发银两，除公款应用外，所有私函挪借以及暂行挂用等弊，一概禁绝。倘敢隐徇，定即分别著赔，从严参处。凛之！切切毋违！此札。

　　　一八、札煤局斟酌煤炭成色及发煤等弊由(光绪八年七月二十七日)

　　为札饬事。照得本司道现经整顿台北煤务，煞费苦心，惟恐丝毫不昭公允，致商贾，亘塞销路。前因炭斤折耗不实不尽，诘之各委员，辄以海关过磅为藉口。当经本司道出示晓谕，并札饬该收发委员李倅嘉棠自行过磅，不得强施海关收税之过磅为凭。自示之后，该委员等如果实心办事，自应如何体贴，公平交易，保全销路。乃接上海机器局来函云：『据该局所交之煤，二次不如一次，三次不如二次，四次又远不如三次，居

然大不可问。吨数骤多，而炭粉夹杂实甚』。饬经章令前赴沪局勘验，禀报无讹。至五次之煤，竟被驳还；耗费公款，亏折帑金，从何归补？前此以该帮办尚属强干耐劳，折耗顿少。此次，试问该帮办所司何事？如果切实过磅，何至吨数骤多？如果切实发煤，何至煤粉夹杂，一次不如一次？官中往来尚且如此，商贾不知若何？言之实堪痛恨！应将该帮办李倅记大过一次，罚薪水一个月，以昭警戒。除出示晓谕外，合行札饬。为此札仰该倅极早改过自新，顾全大局；如敢再蹈前辙，定行从重参处！凛之，慎之！切切！此札。

　　　一九、札煤局委员往汕头香港等处筹销由(光绪八年八月初七日)

　　为札知事。照得福建台北府属基隆八斗地方，自光绪元年奏请开设煤局，每日所出官炭、总炭、粉炭，除应供船政衙门各厂官炭足用外，馀存不拘官、总、粉炭，陆续照市价销售，将炭价以充经费。查该局现屯积各煤，不下数十万担，亟应急需销售。查向来销售上海、汕头、香港、厦门等处。除派员前往上海议售外，兹有前办煤局支应候补从九品李以衔，于汕头、香港两处情形颇为熟悉，堪以委令前往，查明议售。除札饬遵照外，惟查汕头地方系该县管辖，如李从九到日，遇有议售煤务公事相商，代为照料，并传谕各行商知照外，合行札知。为此札仰该县即便遵照，毋违。此札。

　　　二０、致上海招商局唐观察煤务由(光绪八年八月十九日)

　　景星仁兄大人阁下：鱼缄互达，偶叙离情；而耿耿予怀，终难尽述！兹有恳者：台北煤务成为漏，中国悔之，而外人窃笑！想有心人闻之，当亦同深浩叹也。弟从前未亲此事，不暇深求。今承乏是邦，责无旁贷，正不敢以未尝学问任其糜烂。思维再四，整顿之法，大较不外四端：一曰「节糜费」，二曰「禁失耗」，三曰「足器用」，四曰「广销路」。四端既举，想源流皆清，得失自见。除将整顿章程抄呈清鉴外，闻阁下直隶一矿，较诸他省所办为得手。长才亿中，真堪佩服！希将办理章程抄赐一阅。金针度我，亦徵至计匡时，盼切！祷切！
　　至「足器用」、「广销路」两端，尤非藉重大力不为功。盖煤井开于八斗，距基隆海口尚有十馀里之遥，平时民船驳炭，失耗因之，延误因之，日为费不资。现据该委员等请用小轮船拽运，几经筹算，实有裨益。前请船政局代制，此时船局以赶造巡海快船，看来未必能兼顾及此。不得已，似仍以购用为便；但此事非其人不可奉托。思之再三，惟阁下办理招商，多历年所，此中利弊，不烦言而解。应请即就上海一带，打听有无四五十匹实马力、坚固快便之洋船可买。其船造于何年？是否改旧为新？吃水若干？每点钟能行若干里？烧煤若干？机件船身是否上料？所造附船物件若干？为价几何？如何

运来基隆？应请详细开示，以凭商购。倘无合式可购之船，是否有可靠洋人，可以托赴外洋代办？惟办自外洋，必须其洋人十分可靠；不然，货低价贵而不合于用，则大为费手，总以先寄图样货单为宜。想高明酌之，当无庸弟之过虑也。
　　至广销路一层：查基隆僻在海外，虽系通商码头，贸易不大，各国官商轮船往来极少。煤井全年所出之煤，不下百万石之多，除船政局搭销少许，各轮船销亦无多。现积四十馀万石，尚在待销。拟在上海设一行栈，将煤运往发售。惟上海官煤一石价值若干？总、粉等炭，其价如何？应请查明赐示。又上海雇船来装，每百石约价几何？招商局有无船只可以派到台湾装载？客货是否可以搭运？此煤倘能合算，上海必择囤煤之地，有无便于囤煤旧栈可租？经理发运销售事宜，应如何筹备工费？一切事体，均祈费心通盘筹画，逐一赐覆！阁下本有心人，故忘其繁琐，长言奉商。窃维此事如果办通，不惟台湾化弊为利，此中关系不少。李爵相奏设招商，使利权归己；此事虽大小不同，而命意亦颇不相戾。想阁下当不惜齿芬，示我周行也。
　　又招商局现有新旧股可搭否？直隶开平煤厂亦搭股否？现有友人商托。如何？章程祈并示知是幸！

　　　二一、呈报委员赴沪商卖煤炭并送合同由(光绪八年八月十九日)

　　为呈报事。窃照台北煤务，现在开挖日旺，亟应设法筹销，方免囤搁成本。今年四月间，业由上海机器制造局订立合同，发售六千吨，次第运缴。惟查存煤仍复不少，当派文案委员章令寿彝赴沪，广为招徕。兹据禀称，毕德卫洋行经手杨岳峰，觅有上海商号，认买基隆总炭十万吨，每百担价洋一十七元二角，五年为限，陆续出清。每次由号派船来运，其关税、水脚、保险等费，均由该号自理。并另列合同条议，将一切计炭、候运、凭信、发船以及有事暂停暨价银交存各节，呈送前来。职道查核所议，均属详明，价值亦尚平允，煤局待销正急，自应如请准行。除将所送合同条议骑缝盖用职道关防、仍寄由该委员办理外，理合呈报宪台察核。除报某宪外，为此备由，伏乞照验施行！须至呈者。

　　　二二、详论煤务屯销利害由

　　窃维利害之端，相乘而不相并者也；苟除其害，利可立见。台北煤务，人尽知其害；然以愚观之，实为台湾之大利；尤不仅为台湾之大利，且能夺外人利权而还之中国者也。当日创斯议者，宏谋硕见，诚足包举众善。然善其始，尤必善其终；免其害，斯能见其利。此中措置，固在筹办得人，尤在我宪台之真知卓见，因时制宜，以全其美耳。职道今春许退煤师，委帮办，议新章，不过就局中之小害约略除之，而正本清源之至计

则未也。
　　夫台北开煤，以中国海隅旧无大矿，驶船造器，动向外洋购煤，外人屯货居奇，独持利柄；且又觊觎基隆之煤，欲以中国所产还取中国之利。其时若不禁阻而听其开采，利权彼操，我无有也。故议以为中国之煤，中国自行开采，供中国轮船之用。其拒绝外人之意，至明且决。诚以利之所在，不得不争。
　　今中国之煤已自开采矣，轮船之用已有馀矣，利权在我矣；然且岁耗巨帑，不见其利，转见其害者，何也？官井每年出炭一百数十万石，官中止用二、三十万石，所用之煤少，所存之煤多。用者价固廉，所省者小；存者货太多，所折者大也。虽无求于外人，而外人之利权仍未夺还中国，害未免而利不见，所谓善始犹未善终也。
　　或曰：『中国矿务为历代末季之弊政，今又用夷变夏而效之，是自取其害，宜乎不利』。是不揣其本而未识时务之论也。夫历代之矿，皆委之寺宦小人，利未见而害相乘矣，故为政之弊。不必远观，即台北矿可以类推矣。该矿只开一处，每年已见煤百数十万石，能值银二十馀万元，局用不过数万两；徒以存煤不销，筹销而未得其道，是以坐视上等之煤渐化为次等，次等之煤更化为下等，下等之煤一火自焚，不值一文，而更累及全埕之煤，且又添出盘弃搬运一切无名之费，指不胜屈；是本有大利，而转为大害。苟能及时运筹，分别成色，广其销路，以每年出煤之数，衡厥用款。人不负矿，矿究何

负于人？所以外洋因矿而富国，不闻其害；中国因矿而耗帑，未见其利。何也？用夷变夏，皆相率而出于伪也。今通商之事既有明法，通而两利，自可救弊。若彼利而我不利，则彼长处乎胜；而我无所敌，则败矣。刻下日本、英、美各国之炭，销于上海、香港各口者数十倍于台湾。查上年上海一口，销英煤一万八千吨，日本煤四万八千吨，台湾煤八千吨。苟拘拘于用夷变夏之说，而以袭历朝之弊政为嫌，则此八千吨之利，亦为外人专之矣。且我不变夷，我终不能不用夷。今中国既有火轮，不用夷而开煤，必买夷人之煤而用之，尽我之利以予之，所谓夺外人之利以还之中国者，更无望矣。独不观乎北洋乎？北洋之矿曰荆门、曰金州、曰开平，所以孜孜矻矻惟恐弗及者，何哉？推其心，亦曰夺彼一分之利，即杀彼一分之权；我中国利权自操，则我胜，而彼不胜耳。
　　今台北之煤非不多也，夺彼之权非无具矣；久囤尽折，利少害多，且以不夺其权，反致于莫可如何也！然而地方官或守从前禁销之密谕，谓卖煤与洋人是赀其所利，与从前供中国轮船之用原案不符，仍不卖。便不知从前禁销，以中俄未定约也。今中俄之事已靖，仍不能不求变通，坐视漏而不救也。洋人行船，虽以煤为大端；从前未通商时，而洋船能来。今中国即不卖煤与之，洋船亦未必不来。何也？各国之煤多，中国之煤尚不敌其十一，彼不赖有此煤而后其船可行也。苏松刘道从前遵旨密查，谓东洋之煤价值既平，取用亦易，俄人向长崎办煤五十万元，在马而白斯洋行办煤一万吨。堂堂之论

，可为明證。可见中国纵不卖煤与洋人，而洋人无所损。中国自弃其煤，而洋人且得售其煤于中国各海口，以专通商之全利，使彼胜而我馁矣！
　　职道位卑识浅，鳃鳃焉为国家计，或以为过虑。然台湾为职道分巡之区，利弊所关，亦属责无旁贷。缅往哲之用心，体宪台之爱国，不敢惮烦发为谬论。伏祈宪台趁此中外无事可以权宜缓急之时，将台煤不可不开，尤不可不力图畅销，与夫销路不必分别中外，不可使洋人专收通商全利情形，详细奏明；则台湾之煤可以销畅而无窒。存煤尽，新煤出，不惟可裕台湾之饷，且可协省垣之饷；不惟可协省垣之饷，并可夺还洋人利权，为中国富强之一助。至于船厂轮船之利用无穷，特其小焉耳。此善始善终之谋，非我宪台之位与权不足言之。若不然，听其囤积，而终滞数十万之赀本，终成一炬，甚可惜也。纵宪恩高厚，不以旷职责僚属，而抚躬自问，实增惭悚。理合详请宪台察核，批示祇遵！除详抚、军宪外，为此备由。
　　再销炭不分中外，或有奉旨禁销之时，自应遵旨停销。前此「包销总炭议」中，有『官中给价留用，非局信招之来运，不能自行发船前来』，正为此也。「包销粉炭议」中，有『限令新井不开，或暂停之事；不能为该商独开粉炭，该局只得静候』云云，亦为此也。至于业已买运之炭与业已做砖之炭，本是商家之物，苏松刘道原有『官中广为购储或与税务司密商设法阻运』等等办法，皆有成案可依，尚不足为虑。是否之处，合并

申明。

　　　二三、囤折论

　　夫煤之为物，久囤则折者也。新出井时，大块者十之四，中块者十之三，细碎者十之三。大者曰官炭，价百石二十四元。轮船烧汤、船局打铁皆用之。中者曰总炭，价十七、八元，烧汤、打铁皆不用，油榨、煤气灯用之。细碎者曰粉炭，仅六元，不合各项之用，惟海滨烧炭、肥土田用之。凡此三种之炭，价相远，并非质相悬，徒以块粒有大小，致用各殊耳。然块粒之大小，实视运销之迟速为准衡。盖炭在埕中，能速销，则块大而价高。存稍久，雨淋日炙，大块者渐碎为中块，中块又碎为小粒。二十四元之物，一转瞬化而为十七、八元，又久之，尽成六元矣。暗中销耗，实比各种糜费为尤甚。况碎粒之炭，多由大块而渐化，填塞诸炭中，磺凝气结，日烁火生，有数日一燃者，有一日数燃者。势必雇倩小工，昼夜看守。何处著火，何处发，则荷锄挑水以救。朝焉夕焉，东挖西掘，烧损之煤半，磕损之煤亦半。而其中业已烧过者，则不值分文，又须雇工挑弃之。八斗之地基有限，炭无销路，则不能全行运出，则煤埕塞满。新出之炭，不得已就井旁倾之。井旁又满，无地可置，复就埕内加高以叠砌之。日日加高，忽然下面生火，掘救者数十人，开挖及底，乃见火苗。掘下之煤，狼藉地面，人迹、车轮以碎

之，风潮、雨水以消之，沿海居民以拾之，其中消耗，层见叠出。矧又不止此，煤倾井旁，将来终要搬出，其盘起上车，又增一番碎费。运出不售，势必囤积基隆，又增一番盘运驳船之费。凡此一费，每加必数千，此皆不销之大害而莫可如何之实情也。惟有设法速销，则各害尽除。统计全年至少能见煤百数十万石，能值银二十馀万元，局用不过数万两；利害之端，显然可见。职道所为深思，而以筹销为急务，囤折为可惜耳！

　　　二四、筹销论

　　台北销煤之道，璈又窃尝深思焉。官局之销煤久矣，而频年疏销，其路不广，其货常囤，果何故哉？盖有地与商之二弊在也。地之弊，僻居海峤，无甚贸易，便船不多，其来载煤者须专为载煤而来，无货可带。煤为笨重之物，值价无多，满载以去，船费埒于货价；故煤在台湾购之，转较东、西各洋为不便。此地之弊也。至于商之弊，未有成整大贩。其平时来购煤者，不过同发、德发诸商而已。查月报销煤之数，知其本少利微，非大主顾。其购煤而去，转卖零商，必不能以诚信立招牌。其来也，或贿经手之丁夫，蒙多报少。其去也，但能如本出脱，已足以羡数为赢馀。或又贪民炭之便宜，先装船底，购官炭为盖面，冒充名色。内地之人知为台炭而已，于是谓台炭为低质。内地之商知台炭之本重利轻，即以台炭为不可贩。货日益低，价日益减，而官中之销路日益窄。

此商之弊也。有此二弊，故货以囤积而终滞。
　　或以为以上二弊固易除，但于上海等口，官设行栈，官办运销，不以基隆售零贩，岂不弊绝利兴哉？然官中办事与商民不同，处处须存体制，不能包官发卖，听其坐收嬴利。势必事事请示，而后谓之措施无舛。迨至隔海奉批，早已市价低昂，或主顾他往，其势固有难行也。况煤未出销，先须雇船设栈，种种用费，动辄盈千累万，利未见而费先糜，此又势所不可也。
　　然则何为而可？曰有道在。其道维何？曰包商。夫开矿，国家之利。从前费本数十万，今甫办有眉目，理应收效桑榆，何可包与商人，听其坐收利益？故前者商人请包，概行批驳，为其欲包开也。至于销则不然。开出之煤，既分三种，除大块官炭应留尽官用外，其馀已碎之中块与再碎之小粒，官中不用，包与商人，打扫一清，俾免为诸炭之害；脱出赀本，又可归还帑项。此诚策之上上也。或问：包商如何办法？既有地与商之弊，商人如何肯包？包之又如何免害？曰有道在。夫前此之煤，其价颇贱，由于商之有弊也。今欲包商，系寻一大主顾专此生理，将零贩一概屏绝。生理归一，其货价涨落，彼有权衡。不数年间，货真价实，生计流通，在商家有利可图。今日贱价之时，买定整装大货，将来发卖，可得善价，零贩谢绝，无人与彼较量故也。至于地之弊，固有船价埒于货价之病。然彼运出之后，价由一商专之，他商不能夺之，则仍有利可图。在商惟

利是趋，并不嫌其劳费。此指业已变碎之中块、名为总炭者而言也。
　　若彼细碎之粉炭，销路甚窄，本来无人肯包，非做煤砖不可。官中前购机器，因未全而不能用。职道亦曾派员拟购，正谓此也。嗣据该委员等再四筹酌，谓上海无器可购，若购器，须由洋行寄信外洋定办；各洋行并无熟手，恐购来不合用，则空费巨本。且煤砖销路与官炭无异，今官炭且不销，囤积折耗，若做成煤砖，亦与官炭一样不销，则更折赀本。惟有包给商人，若彼无销路，我祇认定是销我粉炭之人，销去一石，收一回石之本赀。若能全销，或销讫，而更定立年限，随出随销，使埕无积货，则免因发火而延烧各炭，更为至便之策。况此时官购机器不能；自己用器必请洋匠司器；做砖须用油料，此油名曰「哈吗油」，中国洋行此货较少，购买不易。若包商，则购器、雇匠、购油等事，皆不须官中料理，省去无穷烦费。包有年限，俟年满时，官中既得现成机器，又得现成工匠，又有现成销路，件件均得便宜。此筹销之至计，而愚意以为煤务之要著也。

　　　二五、札煤局委员查办各事宜由(光绪八年十一月初三日)

　　为札查事。照得该局现当整顿之时，所有打炭、出炭事件，在在关要，不容仍前疲忽！兹本道访闻接管煤师张金生，自五月中旬因病，至六月末旬痊后，方行下井理事。

会管煤师林庆升到工以来，又下井一次。其井面一切事宜，驭匠不甚得法。且煤师专责在于炭路，乃无路可打，各工匠因多歇工散去。并闻三班工匠只用一班。又新井工程，因擅将番工头蔡月明斥革，以致各番民纷纷散去。嗣经总办郑倅等将各番民招回，送交井上，尚未将其安寘。又该接管煤师，另招民打炭，比较番民所打之炭甚少。查六月比较五月少炭一万零石，比较去年六月尚少数千石。又闻打炭工匠与民人口角相殴，应归该总办委员及地方官办理；该接管煤师擅作威福，径令煤勇将人拿回责办，以致民人不服，八斗罢市，经郑倅弹压始止各等由。查布寘炭路，酌量工匠人数，及工师得力与否，原系该煤师之责。果如所闻，该煤师等不常川下井，以及有炭匠而无炭路，退熟匠而进生匠，兼以驾驭失宜，致多辞散，擅作威福，致民间罢市，种种情事，大属乖谬，合行札查。为此札仰该局总办郑倅等即便遵照查复。一面知会该接管煤师等将饬查情节，有无其事，另自剋日禀复，以凭核办。至该局遇有工匠与在地民人口角殴打案件，仍应由该总办会同基隆厅审理，俾符体制，毋违！切切！此札。

　　　二六、批煤局查办商船私受洋人指使由(光绪八年十二月初四日)

　　何和尚、何妈保所驾官驳船，究竟其船是否官中出赀令其制造专为运煤而用？抑是民船而官中约雇运煤者？来禀未据叙明，无从察断。又来禀谓「换用洋人旂号」，究竟

官驳船是否有官驳旗号？既将何妈保交基隆厅羁押，应即由厅会同通商委员李守彤恩确讯详办。惟宝顺行洋人究系何名？何以与煤局争此官船？该委员等仅传船户申饬，以中国官办中国事，与该洋人究竟有何相干？该洋人纵有屈抑，应报由领事与通商委员会察议办。何以竟向官厂詈骂？如所禀属实，殊属不成事体！仰通商委员李守一并确查详办。又毕德卫包销总炭一案，已奉宪驳，章令等已将合同带回销案。此禀称毕商有船前来，究是如何办理？抑该局与该商另有议销之举，或该商于阜康缴银挚据来基运炭？并即速查具覆。切切！此缴。

　　　二七、详江南制造局拟再购官煤可否变通办理请示由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年正月十五日)

　　为详请示遵事。窃照上年因台北煤局存煤甚多，亟应疏销，该局总办郑倅膺杰与江南制造局李道兴税商定，售与官、总两煤共计六千吨，业经节次兑交在案。兹准江南制造局李道函开：『开矿为今日要著，台澎实为先导，更赖综治洪纤，百端振刷，宏济何疑。此间岁需烟煤万吨，鄙意早不愿以此费掷之外洋，承贵局誊挪接济，公私咸感！本年定购之数，尚少数百吨，请饬局年内解交，了此一段议约。来年拟尽购官煤八千吨运沪，兑价以四两五、六钱为率，办法壹如今年议约。可否候示。招商疏销，自是正办；

但须较东洋科介子煤、达恪西煤、布鹄煤价不过昂，商民始能乐用』各等因。准此，查该局定购之煤，虽每吨合银四两有零，除去运脚、关税、保险等费，以上海洋元之价合之，每百石不过二十元内外，较之局价现定二十四元所减甚多；然以台防帑金开出煤炭，与其久囤尽折化为总、粉，付之一炬，不如减价售与他省，仍供中国官中之用，失之东隅，犹得收之桑榆，且可收回成本二万两之谱，职道本拟覆准照办。惟上年章程系运沪兑交，须由煤局派人前往，经理其事。派去之人，在沪居住，不无经费动用。且交炭事宜，极为烦琐，该局员等似有难再办之意。此后可否变通办理，与运炭商船包定代交，或加给交炭费银若干，应饬煤务局郑倅妥速商议，禀覆核夺。至此炭究竟应否允其减价发卖，职道亦未敢擅便，应请宪台核示饬遵。至上年欠交之煤数百吨，本应即饬运补；惟究竟欠交几百吨，来函未据载明。不知专雇一船，是否合算？如为数无多，不足一船，不便雇运，自应俟此次议定之后，并案办理，除函覆并分别移行外，理合具文，详请宪台察核，迅赐批示祇遵，实为公便！

　　　二八、致煤局请拟议督销民煤章程由(光绪九年正月初十日)

　　径启者：顷据章令面称：前在上海招商时，据上海商家条陈煤务事体，内有督销民煤一条，似亦不为无见。据称官煤价实因民煤闹坏。倘将民矿地名查察明晰，民煤成色

考较的确，以局煤为比较，以现价为准则。譬如局煤十成，现价十两，民煤九成，即定价九两，民煤十一成，即定价十一两；或局煤价高涨至二十两，民煤九成者即应十八两，十一成者即应二十二两。民价与局价一律高低，在民间既能多得价银，在商家不至为贱价所压。横竖要用此炭者，贵价来买，贱价亦来买。若听民自贱其价，虽一民之炭可图速售，众民之炭难免受累。况民无定价，则货无定本；货无定本，则商无定利；商无定利，此项隔海贸易，谁肯轻视血本，来此尝试？惟有仿照官设牙行之例，官设一局，此后煤炭必凭议定行情，印单分布各口，公平发卖，不准私相贸易。既能保民，复能护商，更能使局煤之价日有起色，是一举而三善备。
　　又有上条议者谓：中国开煤旧法，矿中之财十取二、三，则水积矿废，以后永为废矿，不能再开。天地之生财有限，若此蹧蹋，国家亿万年之基，将来必有煤穷之患。此项议论，虽近于迂远；然海隅煤利，究竟不知共有若干，若听民蹧蹋，诚恐此煤一尽，将来筹运远地之物，大费经营。若将现时民洞概封，既似与民争利，且必大为局外人所訾，而目前开煤贫民，亦必大生怨望，是断不可行。弟筹思再四，惟有于两不相妨中，立以限制。拟先就现开之矿，查察明确，给予牌票。将来有开新矿者，必请官为查验，准开始开；不准者，不得听民私开。既能保全天下自然之利，复于现在民情无所窒。究竟是否可行，阁下与丽浦诸君在局日久，自然洞悉其详。如属可行，即请拟议章程，

详候核夺。此事于煤务大有关系，望勿轻易置之！况阁下从前亦有请封民洞之议，想与此意为表里也。如何？如何？

　　　二九、札煤局总查查办舞弊人等由(光绪九年二月初九日)

　　为札饬事。照得本道访闻：台北煤局歪澳司事黄荣中，自到工后，于收发事件并不理会。驳炭到埕，则听其停泊。或船户自为搬运，亦不传集咕哩，迅为磅收。发炭亦然。致驳船频有稽迟至三、五日者，致船户不得已自己搬炭。近因新章每百担加耗五担，遂致百担之工，只作九十五担给发，该司事又复改作八十五担。转给筛炭之事，则工头老陈串通舞弊。十月分筛工，至今尚在欠给，其馀扣欠甚多。筛工不服滋闹，经局人解劝始散。因此筛炭工不肯应雇。又发交官商轮船及舨船之炭，煤埕皆不过磅，唯以篓为准，仍萌旧习。基栈海口埕亦然。又基栈秤手李凤祥荒谬尤甚，竟敢将官炭擅送娼家及其交好之人；兼敢到振盛各行坐索买炭规费；筛炭时则混冲炭筹；勒索驳船陋规，种种不法，已由该局革退。又有基栈书记李嘉文，因去腊艋舺经费未到，船政炭银未来，适当中旬，尚欠上旬之饷，咕哩、船户嗷嗷请发，以为度岁之资，郑总办暨吕帮办暂向行家赊借白米数十石，暂抵工饷；李嘉文竟与黄雨田从中抬价舞弊，各贫民不服，经徐从九恺查出禀革，而李嘉文公然不服，仍在基厂哓哓不已等情。如果属实，李总查所查

何事？何不据实禀办？徐从九系随同管理收发之员，于黄荣中之绝不理事，延挨船户日期，用篓量炭，违坏局章，剋扣筛炭工钱，串通工头舞弊；李凤祥之宿娼盗炭，诈索规费；黄雨田之与李嘉文通同舞弊，均属情节重大；该总办瞻徇情面，仅予分别撤革，或并未撤革；该从九何不密禀本道，听候提办，实属颟顸已极！除另委员密查外，合行严饬。为此札仰该员，即便遵照；嗣后再敢扶同徇隐，于应办事宜不据举发，定干并究。切切，毋违！此札。

　　　三０、札行督军抚宪批行各条陈由(光绪九年三月初十日)

　　为札饬事。光绪九年三月初八日，奉总督部堂何宪札：据本道详议，整顿台北煤局章程等由，到本部堂。据此，除批局转行外，合就录批径饬。札到，该道即便遵批办理，并将奉到日期，具覆毋迟！此札。计粘抄批内开：详摺阅悉。该局员弁人等，既有薪工银两，本不应再提公款充赏。即照该道函送省局清摺，以岑抚部院有盈十取一之批，所谓盈者，自当除去正额核算。现应酌拟每年正额若干，此外如有盈馀，照提一成给赏。俟试办一年，如何情形，再行斟酌办理。仰福建善后局司道会同藩司转移遵照。其馀各条即由司局核明移遵，暨移船政、提调查照。至此详系填上年十二月十三日发申，至本年二月十五日到院，是否因候轮船所致，并移查覆。仍录报将军、抚部院查照，暨候

批示缴，摺存。同日并奉闽海关将军穆批，本道详同前因，奉批，来文阅悉，希候督部堂、抚部院察核批示遵行，并候船政衙门核复，此复。清摺三扣存各等因。奉此，除充赏与详文迟到两层、应俟局移到日另行移覆外，所有详咨新章，既奉批由局核移，计蒙照准，合行抄发。为此，札仰该局即便遵照办理。切切毋违！此札。

　　　三一、致善后局拟调杨崇铨游学诗接办矿务由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年四月十二日)

　　径启者：三月三十日敬奉环章，渥承体念周详，恐省委之员有所恃而掣肘，应由弟处咨调给委等因，感纴公谊，实无涯涘。惟弟在省未久，相识较少，隔海访查，尤不易易。虽薪水一项，承诸公回明，列宪准议从优；而水土既恶，公事又劳，或知有其人，而差非所愿；即强之使来，又恐怦怦欲去，于公事仍无裨益。再四思维，仍请诸公代为遴选为宜。倘得恰好之员，谕以弟所访闻，当亦感激奋兴。万一实无其人，闻杨令名崇铨者，前在南台税釐局经理釐务，比较有长；委署罗源，期满卸事；不知现在省垣，有无差委？此人颇能自爱，以之替代吕牧，似觉相宜。第该令系敝同乡，又恐启人疑议，更未知愿否来台；应请诸公察酌传询。如其愿来，即请速谕赴台，飞函示弟，备文补调，以便委替吕牧。至基隆收发一缺，前虽委用合例人员，其实专管炭斤，并无经手银钱

。现在煤师拟烧枯炭，并借用机器，其厂应设在基隆，始免将来旧井开完另开新井时，搬移运动，重费巨款。现值李倅嘉棠奉委澎湖之缺，虽委从九徐恺代理，不过暂时之计。将来拟令奏留煤务差遣之县丞游学诗前往办理，即兼管制造枯煤等事。该县丞上年赴局议章，颇能破除情面。与煤师等暨各轮船管驾，皆系同学；而中外商民，本地百姓，言语又尽能通晓。交炭、储炭一切事体，既免纷争；兼可参用西法，补救良多。此等差事，除银钱一项，诚如台教，非用合例人员不可；其馀总以在行为体，勤慎为用。如中国之才，即借助外人，尚且不禁；今幸中国有人，即稍宽资格，似无不可。矧游县丞本为煤务指定奏留，更与他员有间。想诸公俯念愚拙为整顿煤务、慎重选才起见，于上宪前如何婉回，免致事机滞碍，合局关系实不小也。鹄候回示到日，即行给委。肃此，敬请钧安。

　　　三二、详覆遵饬督同府县详加酌核保护建造鹅銮鼻
　　　　　　灯楼章程由(光绪七年十一月初一日)

　　为遵饬酌议，详请咨覆事。案准张升道移，奉宪台牌开：『准兵部火票，递到钦命总理各国事务衙门咨开：光绪七年六月三十六日，准咨，据台湾道详称：「鹅銮鼻地处海角，逼近生番，灯楼既不能不建，暂护犹可，永保则难。自应妥议章程立案，庶有遵循。仍请缓俟秋末冬初，再行兴工」等情；并抄录筹议章程，咨请核复前来。当经本衙门札行总税务司，详加酌度妥议，声复去后。兹准总税务司申称：「台湾南沙设灯楼，于鹅銮鼻建灯楼一座，实系正办。但在彼兴工动众，不过暂时之事，不难设法保护；而在彼驻扎看守，则系常久之事。倘暂时保护之法，稍有未协，必致日后看守人等，不时蹈险。该处左右俱系生番，或与之结好而信之，或不与之结好而防之，实不敢遽订。然未事之先，亟宜详定妥善之法，是以除札行厦门关税务司仍按期购备材料外，特即闽省所拟章程，逐条核复拟议各节，另单呈阅。应如何订办之处，并望加意审慎，裁夺示复」等因前来。本衙门查：总税务司核议各条，是否可行，未便悬揣。相应抄录原单，咨行贵督转饬该处地方官详加酌核，期臻妥善。仍咨复本衙门，以凭核办可也等因，附单一纸，到本部堂，承准此饬道，督同府县查照单开各章程，详加酌核，期于妥善，剋

日禀覆察办。计粘单一纸』等因。并奉将军、宪台照会前因。奉经职道督同府县详加酌核。
　　所有张升道筹议章程八条内，如「起建兵勇栖宿草屋，费由税釐项下动支」、「兴工夫役匠人工价，由船钞项下支付」、其「购运料件及盖造储料厂屋，华洋工匠住屋费，均在船钞项下支付」、又「兴工洋匠人等，如由陆路经过者，应先期知会地方营县，派勇护送」各节，业经总署饬由总税司遵照办理，毋庸议外；他如「总税司请于本年八月盖造栖止房屋，明年八月再动灯楼工程」，并「请自三月初起至八月底止，风平浪静时，轮船间往一行」，又「自八月底起至三月底止，请派轮船停泊该处，可趁此数月内动工举办」各节，所议似尚可行，应准如所议办理。
　　「工竣后，看守人等，不得深入番社，登山打雀」一节，业经由总税司遵饬登覆，示禁谨守。惟谓「看守人等，逐日有专司之事，虽欲离所守而无暇」等语：复查洋人七日一礼拜，礼拜之日，即闲暇无事之日，看守者乘此出游，亦所难免；应仍由总税司转饬该管税司，随时切实示禁，永远遵守，庶免意外之虞。张升道请「于兴工时，招募土著民勇，藉以护送」。而总税司以「役使民勇，有耕种，生番滋事，亦难抵御」。又称「工匠材料皆由船只直送鹅銮鼻，不由恒春陆路行走」等语；是陆路无须护送，民勇亦毋庸另募。职道现已于恒春营及福靖前营，各拨兵勇一百名，饬赴鹅銮鼻附近之沙

湾、船篷石一带驻扎，为兴工保护之需。又总税司所拟，「夫役雇用生番，给银则必喜，不用则生嫉」一层，意在以利结番，殊多不妥。抑知生番非不喜利，利尽则仍嫉而不喜，害即随之。无论邻番众多，不能尽用，工银有限，不能常给；即垦民之于生番，非不常结以利，何以常遭杀害？如最近鹅銮鼻之龟仔角社生番屡酿命案，是其明徵。现总税司但执该生番卖地开路一时之愿意，遂信为无他可虞。要未知番性反复无常，亦未久远计耳。若如总税司所拟两层办法，与结好而信之，或不与结好而防之－－意谓结好可不设防，设防可不结好，所见皆失之偏，未可照办。不如依职道现在办法，寓抚番于练兵之中，分饬防番各营官，每营就近挑选生番二十岁内壮丁各二十名，编入队伍。逐日教以官话，月以三十句为率，使知营规大致。并复开诚布公，教以勤四体、务耕作、为恒业、习礼让、戒劫杀为要图。不以利结，不以术欺，俾该生番等目染耳濡，互相驯习，期于乐从。言语既通，无虞捍格，不肖通事莫从愚弄，然后分勤惰优劣而赏罚之，治以渐进，情以渐平。权由我操，始为我用。此不假要结小术，而固可操纵自如者，兹所派保护楼工营勇内，已新编有生番二十馀名，亦可试以工作。兴工时需用夫役，即由该税司备具工价，交与驻防该处营官，不论兵番，代为酌雇；庶人归约束，事有责成。工竣后，即将兵勇分别撤留，仍就恒春营额设防汛中，量移一汛于鹅銮鼻附近地方，配带额兵数十名，分作专防、协防，常川驻扎。此筹防于暂，即备防于常矣。

　　又总税司谓此举有「人命攸关，宜十分郑重，清其源于先」等语，足徵虑远思深，洞中利病。张升道前议：「鹅銮鼻难于建楼，正恐看守人等不时蹈险，以酿人命」，与总税司所见略同。今楼工已兴，可不再辩。所拟设防，常暂悉备，亦无可复加。要皆扼于地险，番彪不能必保其竟无人命；如果看守人等确遵禁约，不出游，不登山打雀，不深入番社，亦何致有平空酿命之事？万一命出意外，原与通商无干，亦应由地方官按照中国律从严惩办，彼此均不得另有违言。然此皆系塞其流，而非清其源也；欲清其源，端在用人之妥与见事之明。此举固须得人，凡事皆当亮照已形之事，非其人莫办；未形之事，又非其人莫明。台湾地险人杂，动辄逞凶滋事，肇衅甚微，贾祸最大；杀人放火，犹浅焉者也。全赖当事者守约镇静，庶可销患未萌。此中关键，非特总税司远寓京师，无能讨探；即驻台之领事、税司、教堂，亦皆莫知底蕴。盖因中外异趣，情实鲜通。领事、税司之所亲近相辅翼者，大都皆中国习贾之流。教堂所交者，又多诡异之辈。若辈惟利是图，鲜顾大局。欲求其见得思义、居宠思危者，百无二、三。倘竟假以事权，不加深察，则彼将枝节妄生，百般蛊惑；当事者又始终深信不疑，受其愚而不悟。迨至激成事端，中外骚然，则彼犹不自省疚，强词夺理，反与地方官民为难。在中朝柔远为怀，原无不可以宽大处之；抑知朝恩愈宽，民愤愈积，积久发烈，理有固然，津、皖、蜀、闽等案可为前鉴。是洋人即倖恩于一时，必贻害于异日。痛定思痛，追悔无及！皆

由始谋不臧，辩不早耳。台湾人心浮动，甚于内地，交涉事宜，尤当先为审慎。职道身任地方，责无旁贷。除遇事恪遵条约办理外，其有条约所未注明者，举凡洋人一有动作，必先商之，职道祇期有益于洋人，无于中国地方，自当设法保全，断不膜外视之；否则，力为劝止，免将来。职道于地方应办公事，或有借资洋官者，亦当相助为理，以示公平；倘或洋官用非其人，偏执己见，甚至遇事刁难，则由职道随时禀请宪台，咨明总署，劄饬总税司，量予撤换，以顾大局，而免多事。如洋人往来台属，不先照会，及不候职道照覆文到，或径行擅入前后山陬民番社厝、致有被害者，即系害由自取，应由地方官按照中国律分别拟办，不得以通商藉口。似此因地制宜，慎终于始，中外交涉，尽可相安；庶和谊同敦，不负总税司清源于先之意。缘奉前因，合将遵饬核议缘由，具文详请宪台核夺，会咨总理衙门察照，转行总税司详议，订覆照办，实为公便。
　　　（抚宪岑批：据详已悉。所拟保护灯楼章程，尚属周密，仰候咨商将军、督部堂咨呈总理衙门酌核办理。此檄(光绪七年十一月二十八日奉到)。）

　　　三三、密禀筹防灯楼防番实以防洋附请会咨由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪七年十一月十四日)

　　敬密禀者：恒属建造灯楼一案，论其事则为善举，其心则怀叵测。台地物产饶

沃，久为彼族垂涎。由北而南，长近千里；由西而东，宽五、六百里至百数十里不等。中亘丛山。山之西，迤北为噶玛兰，即今宜兰，统呼为「山前」，早归汉地，由官主之。山之东，迤南为琅軿，再南为猴洞，即今恒春，极南即鹅銮鼻，统呼为「山后」，原属番地，由番主之。甲戌，琅軿之役，倭人藉名征番，意在侵地。经沈文肃恪遵朝命，创开山抚番之举，为抽薪止沸之谋，弭患已萌，具有深意。适以继起无人，办理又不得法。名曰开山，不过鸟道一线，防不胜防，且有旋开旋塞者。至今地多旷土，兵民无所凭依。名曰抚番，不过招番领赏。滥赏何益？且有旋赏旋叛者。至今杀人如故，番民格格不入。兼以山后阴凝成瘴，防垦兵民，类多中伤，以致开抚踵事虚糜，有名无实。中外人等，共有见闻。非后山之不利开抚，实开抚之有负后山。前有请罢山后之议，未免因噎废食。我弃人取，势所必至。
　　今彼族建楼于台之极南，左顾山后，右盼山前，前后交通，出没自便。非若台北之前后路梗，呼应尚难。此山后之未可疏防也。总税司谓雇民勇、设汛防，皆不若用番。亦知番本嗜利，即欲以利笼络者，无求不应。生番应，则山后尽应；山后尽应，则山前必危。彼素所垂涎者，不几在掌握中也？俄人不烦兵力，公然掠取西比利部地七、八千里，为我东鄙患者，利诱之也。前车可鉴，此用番之断不可许也。彼族慷人之慨，不惜重赀建楼于此，遽议用番，又明知人命攸关，先以清源之议饴我；知其意不仅为灯楼，

无非藉防楼为名，希图防由彼设，番归彼用，彼可为所欲为。否则，将来亦可藉命要挟。倘我议稍涉含糊，彼必另生枝节。与其伏衅于异日，何如直揭于斯时？
　　职道详议，亦就防楼立论，其声请会咨总署饬令总税司详议订复者，亦非仅为灯楼一事。盖缘近年来台湾办理通商，事益繁滋，彼族昵庇华人，藉事尝试：有明来商定而为者，有不商而暗使为之者。山后、山前，时有洋人游历，且已私设教堂数处，此其明徵。与较，则既设难撤；不与较，则偪处滋虞。故不得不藉彼防楼清源之议，而通盘筹及，统归结于彼曲我直，预为将来立定脚根地步。名曰防楼，实则防番；防番之实，归著防洋；不过藉生番杀人，聊为引證。彼曰宜防，我亦曰宜防；究之设防本意，则各有专注耳。防楼常暂之法，已赅正详。惟人命不保其必无，先令源清，自彼使之，各有忌惮。而设防用番，又必权操自我，使之无所牢笼。语虽微嫌浅露，实出理势当然。彼亦有知，庸或随风转舵。诚得彼族如议订复，则我所包者广，此后台湾交涉洋务，皆可操纵自如。然事豫则立，穷变思通。论今日台地情形：山前之抢杀频仍，讼案鳞积；山后之开抚日拙，故事奉行。内治如斯，外侮何论！职道忝任繁剧，惕厉时深。窃查台事本大有可为，治理亦确有把握；祇以任事伊始，治标不遑。所有修内防外正本清源各事宜，容当酌拟章程，随时禀承钧诲，协同文武，次第施行。既不敢违道干誉，亦不敢操切从事。总期固我疆圉，杜彼狡谋，以仰副绥中攘外至意。今将筹议愚忱，密呈

鉴核俯准，附咨总署察照，实为公便。
　　　抚宪岑批：查所禀各情，具见深谋远虑。仰候咨商将军、督部堂会衔咨呈总理各国衙门，此缴(光绪七年十一月二十八日奉到)。
　　　　将军穆批：密禀各节，论事心，修内防外，具徵筹画精详，思虑深远。惟建楼一事，系税司主政，仍为保护商船来往本意。所望就事论事，防护兼施，不露声色为要。会咨总署一节，仍候督部堂、抚部院批示办理。此复(光绪七年十二月十三日奉到)。
　　　　督宪何批：仰闽省通商局司道查照该道正详，批示办理，仍候将军、抚部院批示缴(光绪七年十二月十三日奉到)。

　　　三四、详明恒春县车城守备应移驻鹅銮鼻石厝口以资
　　　　　　防护请咨兵部及总理衙门由(光绪八年三月初三日)

　　为详请事。窃照台湾府恒春县辖鹅銮鼻地方建造灯楼一案，先经张升道于筹议防护章程详内，请俟灯楼工竣后，即将护防兵勇分别撤留，仍就恒春营额设汛防中，量移一汛于鹅銮鼻附近地方，配带额兵，分作专防，常川驻扎等情，详经前宪台会咨总理衙门察照在案。嗣台湾府袁署府闻析于奉檄驰往鹅銮鼻妥为布置时，勘明鹅銮尾附近之结坚地方应设汛防，拟将原设恒春营车城守备移驻结坚等情禀奉宪台；以所禀是否可行，批道妥议具复等因；奉经转饬通商提调张令映景，带同熟悉堪舆之生员郭秉义驰往该处

，会同恒春营县暨管带镇海前营兼办灯楼事务王副将福禄，复加察勘。『结坚地方，尚欠妥协。惟鹅銮晡下坡之石厝口地方，枕山面海，形势扼要：以番社为襟带，与灯楼相联属。旁有泉流，足以汲饮。周围平旷，足以立营。有事缓急可倚，居恒防护较易。请就该处设立汛防』等情，具禀前来。职道查：现扎鹅銮鼻之镇海前营勇丁一百名及现扎船蓬石之恒春营兵一百名，原为兴建灯楼时防护工程而设，将来灯楼工竣，应将营勇裁撤，移设专汛，配兵驻防，为一劳永逸之计。由该管营县暨营委员等复勘，鹅銮鼻石厝口地方最为扼要。应如所请，即于此处专设汛防，以符原案，而昭慎重。复查恒春营所辖车城地方，原设有守备一员。今鹅銮鼻建造灯楼，驻有洋人看守，较车城地方为重，应请将车城守备移驻石厝口地方，更其名曰「鹅銮守备」，仍配兵一百名，以资防守。仍将原扎车城随防外委，即作为专防车城外委。惟移汛有关咨达，未便造次举行。应先由职道于新招浙江台州府属精于土木工程之勇丁内酌拨数十名，并购备木料砖瓦，派轮运赴鹅銮鼻，即由王副将督饬各匠，先于石厝口地方建造营房一座，为目前委员营勇暂住公所。一俟部议覆准，灯楼工竣，营勇裁撤，即可将营房腾出，改作守备衙署，洵属一举两得，免致临时周章，所需经费若干，即由台湾税釐项下动支造报。理合详请宪台察核，俯赐会咨兵部并总理衙门察照，实为公便。除分别详咨督、军、抚宪并移行外，为此备由，伏乞照详施行。

　　　三五、查覆鹅銮鼻灯楼丈尺及建造情形由(光绪八年十二月初一日)

　　敬禀者：本年十一月二十二日，奉宪台批：『据台湾府恒春县蔡麟祥详报鹅銮鼻灯楼兴工日期由，奉批据详已悉。查各处灯楼，俱不过设一、二洋人栖止之所，房屋数间而已。此次大兴工作，带工匠至一百馀人，究竟兴造若干房舍，欲住若干人，仰道即饬查明禀覆』。并在省面奉宪谕，以鹅銮鼻灯楼何以加做围墙，其大若干等因。职道回台后，当即饬据恒春营游击谢兆瑚、恒春县蔡鳞祥查覆，以询营造司哈尔定，据称：『灯楼外拟筑围墙一道，四面各二十丈，周围共八十丈，高六尺，厚一尺二寸。另筑木栅一道，从东面山边起，至西面海口止，直长约二百六十五丈。该楼坐北向南。西边拟筑洋人住屋，前后房一连三间。又东边房屋一连七间，为华人所住。又灯楼西首，开水池三口，系为积蓄雨水汲饮之用。围墙向南开门。其东南角、西北角各拟筑小台一座；围墙外拟开濠沟一条，面阔一丈二尺，底阔二尺，深七尺；灯楼之内亦有小台一个：均为保护灯楼，防备生番而设。其灯楼附近，去年经镇海前营盖有草屋十五间，续奉改为恒春营兵房；本年六月间，为风台吹坏，因在其围墙界内，尚须拆去。目下仅止灯楼地基及水池开工，馀均尚未动作』等情。
　　职道查鹅銮鼻建造灯楼一案，其所用地基，系光绪元年间经赫总税司派洋人毕师礼

来台勘办，与台湾税务司薄郎会同夏故道、委员区故倅则敬、周令有基驰往该处与番目小琢纪琢价买，给银一百元。契载：『坐落鹅銮鼻尽南，东西开路至海，北自树林起至南海，约一百二十丈』等语，其语意不甚明晰。核之该营县所送图说，似是东、西、南三面均以海滨为界，无丈尺；惟北界树林，其树可以砍伐，故约载丈尺，无甚出入。已抄契发交该营县，就近查勘。
　　前此总署复函内开：『总税司系中国所设洋官，此次派员前往建造灯楼，系为保护中外船只起见，似尚别无他意』等因，系属就事论事。惟该洋人所办工程，从前虽经税务司估计经费，呈送总税司；其大小规模，如何造法，房屋若干，有无小台及围墙栅栏，是否转呈总署核准，未奉明文，无凭剖办。如饬该营县以未奉明文之故，遽为禁止，该洋员不谙中国体制，势必藉口工匠不能闲住，不允照停，反生枝节。筹维再四，已批饬营县就近往询。所造小台及围墙木栅，自为防番起见，现有新移鹅銮鼻守备所带额兵百名，原为保护灯楼，防备生番而设。将来造成台墙等项，是否即令驻守，抑如何办理，且俟该洋人如何答覆，再行详办。惟该洋人所带工匠较多，做工甚速。此时既不便遽为禁阻，又不知果否呈由总署核准？若由宪台咨查见覆，为日稽迟，恐其工作既成，更改不及。可否先饬通商局司道酌议办法：或听其建造；或如何设法，令其暂停工作，或造成之后，交由鹅銮鼻守备驻防之处，均候宪台裁夺，训示遵行。

　　　三六、详报鹅銮鼻起盖灯楼洋员住房工竣韩税务司到地
　　　　　　查勘带同营造工匠人等内渡由(光绪八年五月二十一日)

　　为详报事。光绪八年五月十二日，准据管带镇海前营王副将福禄、恒春营谢游击兆瑚、帮办灯楼委员张令映景、毕千总松林会禀称：『窃查恒辖之鹅銮鼻地方洋人起建灯楼，先后札委会同弹压照料，业将工次办理情形，节次禀报在案。兹查自光绪七年十一月间兴工起，至八年五月初四日止，已将看守灯楼之洋员住房一律起盖完竣。五月初六日卯刻，有外国阿礼拜商轮，载厦门韩税务司及帮办营造司二人，同至鹅銮鼻，即时登岸，踏看灯楼住房。彼此往来会晤，韩税务司言语谦和。并云：「有劳营勇」！竭口称谢。是日午刻，带回起造灯楼之营造司哈尔定并大小工匠人等，一体登轮内渡。惟洋员希时顿由陆起程回郡，仍住安平办公。其留守灯楼之洋员太罗、白喇二人又水勇六名、工匠四名及造饭使令人等，共计十七、八名，均常住灯楼，看管一切事务。至灯楼所存木料砖石各件以及动用器具，已由王副将、毕千总面与洋员哈尔定等查明，归于看守灯楼之洋员太罗照管。至外面巡更防番各事，仍归镇海前营弁勇防守，以专责成，而免贻。并据韩税务司及营造司哈尔定等面称：「看管灯楼之洋员住屋业经工竣，现当夏雨之际，灯楼难以建造，故暂为停止。拟于本年九月间再行带同工匠人等前来兴工」等语，禀报察核』等情。准据此，查留守灯楼之洋员太罗等既系常住该处，应由该管营县随

时妥为防护。除批饬遵办外，理合据情详报宪台，察核转咨，除详某宪外，为此备由，伏乞照详施行。

　　　三七、附禀请示鹅銮鼻附近有浆红枣树暨可种之地是
　　　　　　否勘购入官缘由(光绪九年八月十六日)

　　窃闻鹅銮鼻附近如龟仔角至猪膀束、射麻里江口一带，树木丛杂；无树处又有平原广野，地熟而肥，最宜种植。又其地有一种树，浆汁极多，土名红枣树。遽照料洋人起造灯楼之委员千总毕松林曾见洋人持浆化之，是否化成何物，未知底细。并闻洋人说过，此浆有大用。职道考问西学家，言『可制橡皮胶，能做一切软硬器物，其用甚广，轮船机器非此不成。平原地方，可种加非(洋人用以代茶)，获利无穷』各等语。
　　职道细思，该处出水较便，材木既丰，树浆又有大用，更有肥美之地可种加非，洋人閒居其间，久必垂涎而设法。纵灯楼洋人系中国海关所管，不至多事；难保不因亲及友，别嗾他处洋人，生出枝节。漫藏诲盗，极为可虑。正拟查实一切情形，官中设法，或向番人购定其地，将材木料件如法取出；肥美之地，招人垦种，或即作为屯兵。既可自收利益，又可杜绝觊觎，实一举而数善备。祇因事外之人，每每少见多怪，诚恐事尚未成，即曰「其弊好利」，公私嫌疑，不得不别。且欲办一事，得人为难；苟不得其人

，有利即有不利。因循迁就，未敢轻举。
　　兹洋人创建灯楼，立议已经数载，其审慎周详，较之中国人做事，向称精密，岂有误而矮小之理。是否树木遮光，无难一测而定。何又议加已成之楼，议添未建之灯，而又先试伐木，指东画西，一如绝无成见者？难保非故意支吾，先以稍稍伐木试其初轫；次则大肆剪伐，取木之利；次则渐种其地，兼收树浆，又取料件地土之利。或更以重利暗嗾民番，名为自种、自做、自卖，彼实坐收其成。迨至木已成舟，欲求挽回，或别嗾外人挺身抗我。此时暂似无事，将来唇舌必多。除于来禀，略以事必经官，庶免番害等等言语怵之。然恐今日洋人非同昔比，在境已久，窥破番情，不惟不畏，更有法联络之，殊难钳制。
　　拟饬恒春蔡令先将山形、道路、树木、树浆暨可种之地，分别绘具图说，杂取式样，寄由职道考验大致，再委勘办，一面传集社目，议购入官章程。将来或由官自办，或招商包办，或官督番办，或商包番办，总以物先有主，操纵自由，为免患根本。至购买之费，应需若干，尚难拘定。但此议为永买，不似连年滥赏番人，或迁或不迁。须听官作主，先期议定钉界，临时相机举办。然水土不宜，外来之人，多以仍藉番力执柯伐柯之为便。此时俱难悬揣，皆以办到如何，临机决断为是。愚昧之见，所拟如斯。是否有当，未敢擅便，理合附禀，请示遵行。

　　　三八、禀嘉属著匪庄芋聚众滋扰拟委袁守会同各营剿
　　　　　　办由(光绪八年正月二十五日)

　　敬禀者：窃照嘉义县辖漏网著匪庄芋、林阿琳、陈文英等，叠犯抢劫重案，积年购拿未获。推厥所由，则因该匪等居近内山，出没无常，为嘉、彰两邑民生害者，历有年所。光绪七年十二月二十五夜，该匪等因挟嘉邑离城十馀里之甘蔗崙庄线民吴登(即吴登科)及顶枰庄线民刘传基等帮官协捕之嫌，希图报复。乘该县潘署令新旧交卸之际，纠集彰、嘉所辖南北投等处匪徒三数百人，往将吴登科夫妇杀毙，割去首级。男女大小眷属，受伤者七人，被掳者二人。衣服银钱被抢。吴登及刘传基、刘廷显、刘廷芳弟兄等屋，均被焚毁。子女及庄丁被掳者八人。邻庄畏其凶燄，皆不敢援救。该匪等遂于次日，在离嘉邑三十里之梅仔坑地方，乘轿张盖，演鎗祭旂，庄芋自号曰「中路大元帅」，陈文英自号曰「北路大元帅」，林阿琳自号曰「镇山大将军」。顷又立郑氏旗号，意在假郑成功以鼓众。逆形昭著，罪不容诛。现据各处探报：该匪等分作三路，以附近之山猪窟、大湖、甘蔗寮一带地方为巢穴。各该处山路崎岖，异常险恶；且均接连番社，得以彼拿此窜，甚难措手。先据署嘉义县潘文凤禀报，未尽得实。分别批饬查访，始悉前情。续据该县「请派劲旅驰往剿捕」等情，禀经职道以庄芋等罪大恶极，固当及早剪

除；惟该匪之得以漏网稽诛、致有今日者，无非恃内山番社为渊薮。聚则为贼，散则为民，迭次扰害闾阎，类皆猝然至，莫从抵御。比营县闻报往捕，兵少则明目张胆，逞凶抗拒；兵多则窜伏山岩，不知所之。形同流寇，已成惯伎。且庄芋与林、陈二匪，向本各树一党，分起为害。今则同恶相济，仍分三窟，并遣其党刘俊通、王顺水、严番署、陈木、邓石生、简开、简义及林正之妻客婆，分踞七处，而相离总不过十数里之遥。近虽据在事各员报称：『该匪将外进各路掘断，砌石钉签，以备拒敌官军』。要仍恃所踞各处，均与内山番社相通，仍可出没自如。若遽轻派官军驰往剿捕，或抗或逃，势必仍蹈前辙，非特无以致匪命，适足以损官威。是与其急而促之使散，终贻地方不了之害；何如缓而诱之使聚，藉为一劳永逸之图。为逐虎一圈、须防犯决计，惟有明扼其出扰之路，先保近山居民；暗围其必窜之区，使之有逃必获。自非通盘筹划，谋定后战不为功。
　　已先由道会商台湾吴镇，移饬该管营县严密防范。并密饬办理嘉、彰一带番社委员候补州同郑棠、候补从九徐恺率同嘉邑绅士叶阳春父子，藉清查番界为由，酌带弁勇，周历毗连山猪窟、大湖以后之内山各番社，分晓预备。一面移会驻防彰邑丁镇，并调派镇海中、左、后及绥靖左四旂并驻郡练兵，分扼环近匪巢之嘉属白杞寮、埔尾、窝尾、半天寮、梅仔坑、斗六街及彰属林杞埔、草岭、集集街各处，扼要防堵。并续遵抚宪檄

指，委派署台湾府袁守闻析驰往，会督各营及嘉、彰两县前后各令，多觅向导。谕饬近山各绅耆举办团练，杜绝济匪，选派壮丁，分途堵截。先将周围民番村落妥为布置，联络一气，使之无所勾结逃藏。然后会商机宜，约期分路进剿，或可一鼓擒除。万一被剿逃窜，则亟令各路官军、民团，跟追捕，节节穷搜，断不容再逸馀孽。其在事文武绅民，果能出力将首要各匪捕除净尽，自当据实详请宪核，专案奏奖。倘有官军防剿不力，违误事机，甚至骚扰良民，及兵弁书役绅民人等通匪接济，窝藏不首，一经查实，立按军法处治，决不姑宽。设该匪恃险抗拒，剿办费手，一俟袁守驰报到日，职道即当亲往督办，谅不致重烦宪。除由道出示，解散胁从，分悬赏格，另摺呈报外；合将漏网著匪啸聚滋事，饬委袁署守会督营县布置剿办各情形，禀恳宪台察核，训示饬遵。

　　　三九、详报攻破庄匪各巢擒获首逆请将各营分别留缉
　　　　　　撤防由(光绪八年二月二十二日)

　　为详报事。窃照嘉义县辖漏逆庄芋、林阿琳、陈文英等，称号竖旂，叛形昭著，业将派拨各营兵勇并檄委署台湾府袁守闻析驰往督同剿办各情形，禀明宪鉴在案。嗣据袁守督同各营，将大湖、柑仔寮、加冬仔各匪巢一律攻破，阵斩死党多名，夺获器械无数

；而首匪庄芋、林阿琳、陈文英等尚被潜逃，未经擒获。报经职道严饬各营，先后搜捕夥匪陈老阵、邱石等十五名，解由袁守禀奉抚宪以『陈老阵、邱石两名，罪恶昭著，应行尽法惩办。其馀十三名，取保开释，勒令购拿庄芋各犯，藉赎前愆，以示胁从罔治』等因，批府遵办。兹据袁守以逆匪庄芋等逃窜深山，骤难弋获等情，禀经职道面禀，准将各营分别留缉、撤防。
　　复查：大湖乃庄芋巢穴，必须派兵驻扎，以资镇慑。应由杨镇开友于所部之镇海后营弁勇内抽拨一哨，并由王镇九龄所部练兵二百名内抽拨一百名，分扎大湖一带地方，分别保卫巡缉，俾该庄居民得以回家耕凿，免致失所。尚有练兵一百名，应令拔队回郡，仍由镇海右营拨勇一哨驻扎嘉义县城，归该县潘令节制，以便随时调遣购捕。其馀镇海右、后两营弁勇，即由该府察勘何处地方最为扼要，分派镇扎具报。其罗副将洪标所部绥靖左营弁勇，抽拨一哨驻彰化城，交该县朱署令调遣；馀俱回扎埔社、水沙莲一带巡防。其防番各隘口，如有不敷之处，商由北路协酌派兵丁填防；与陈参将友定所带安平台弁勇，应均令回郡练操，另候差遣。该守与王令桢、邱令峻南、刘都司全，均准回郡销差。惟该匪庄芋等一日不获，地方一日不安。仍应责成该管营县，会同各防营广购眼线，设法掩捕，不得稍形松纵。除分别移行外，理合详报宪台察核。

　　　四０、移拟调各营赴嘉彰一带镇扎以防庄匪滋扰由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪八年五月十三日)

　　为移请事。照得本道访闻嘉义县著匪庄芋、林阿琳、陈文英等，于光绪七年十二月二十五夜纠众三数百人，分赴嘉辖甘蔗崙、顶枰庄地方放火，掳抢杀人。并于是月二十六日在梅仔坑地方聚众竖旂；并分作三路，以附近内山之山猪窟、大湖、柑仔寮为巢穴，势甚猖獗。先据县禀报未实，经本道一再访查，始得明确。现在该匪等聚未散，若不加意堵办，势必流毒地方，滋蔓难图。
　　查山猪窟、大湖、柑仔寮一带地方，山路崎岖，极为险恶；并皆接连番社，易于逃藏。应即由管带镇海中营张参将督率所部弁勇，前往山猪窟、大湖、柑仔寮附近之斗六门一带地方，填扎布置。张参将虽奉调赴苏澳接带绥靖右营，而现在剿办叛逆刻不容缓，应即缓赴苏澳，急防斗六，以资熟手。该匪等既在梅仔坑地方竖旂，必得有重兵遥为声援，潜防佔踞，应即由管带飞虎后营刘游击督率所部弁勇，先赴梅仔坑地方密加填扎布置。其彰化县辖之集集街、林杞埔一带地方，向为逋逃渊薮，应即由管带绥靖左营丁镇酌拨哨勇，前往镇扎。以断北窜后路。以上分扎弁勇，祇须不动声色，会同嘉、彰营县，照常巡防，就地购觅眼线，确探匪，随时飞报。俟本道另文密授机宜，虑善后

动。万一该匪等再行出扰，即各率所部，分往掩捕，切勿稍涉大意，亦不得轻举妄动。除分移外，相应备移贵镇，请烦查照办理。仍将到地日期具报备查，及布置查探情形随时密速驰报。须至移者。移统领飞虎营提督军门邹。

　　　四一、示限嘉邑月眉潭庄民擒送著匪庄芋并各庄互相
　　　　　　查拿由(光绪九年正月二十三日)

　　为晓谕事。照得著匪庄芋系奉旨饬拿之犯，嘉邑月眉潭庄林姓族中，胆敢窝藏不报，殊属藐法已极。迨官兵闻报掩捕，该庄众不惟不助官协拿，反敢聚众护匪，拒伤官兵，掳匿庄丁，剥夺衣械，致令庄芋脱逃。该庄众更属行同化外，本道闻报之馀，不胜愤懑！本应立调大队，前赴该庄押交首从各犯。嗣据嘉义潘署令禀称：『该庄掳匿庄丁，业已缴出三名，并拿获匪戚林选一名、匪党蔡袒一名。讯明聚众为首系林铁钉心』等情。该营县亲赴该庄，押令裍献，并勒拿庄芋讯办。该庄头人林昌知罪求宽，已认限上年腊底，将各犯一律裍献。该营县为之代请缓兵。本道念林姓庄众果有悔罪之请，应再恩施格外，准予稍宽时日，待其拿犯自赎。乃于今年正月，复据潘令禀称：『该庄头人林昌等限期已逾，并不缴犯，一味狡延。且于官长亲临押交人犯时，胆敢伏匿凶徒，意图不逞』。如果属实，林昌之罪，自问应居何等？本道此时即发兵围剿，亦系该庄自取败

亡；惟念林昌等数人首罪，以致连累全庄，岂此全庄户口绝无善良？该庄众等既非有心从逆，何必始终庇护？平日畏怯匪势，无非自为身家。须知匪能为害，官自捕之，国法所加，不能倖免。况庄匪现已势穷力竭，终为官法所必诛。与其媚匪而冒官刑，何如灭匪而领官赏。除派委员前代理台湾府吴守前往查办外，合再剀切出示。为此谕仰该众人等，一体知悉，限十日之内，将林幅、林铁钉心裍献，准宽前罪。一月之内，将庄芋擒送或导兵捕获，除免罪外，仍照格给赏。至林昌是否省悟？肯否拿犯自赎？本道姑不问之，死活听其自取。庄芋现时迹，该庄不能诿为不知。期满之后，再无消息，或全庄竟无一人出首抒诚，将窝匪拒捕真犯实情并现时匿犯地方到官实指，是该庄始终甘为匪党。本道别无办法，一经该委员及该营县禀至，祇有檄调大兵长驻该庄拿办。再敢恃众拒捕，格杀勿论。本道不忍不教而诛，所由特先告戒也。又此外他处村庄应知月眉潭庄窝匪受累，不能倖免罪名，各自互相稽查警戒；倘有匿匪情事，准由各庄众并擒送官惩办。不惟庄众无罪，且仍照前给赏。祸福两端，听民自取，各宜凛遵毋违！特示。

　　　四二、会台湾镇禀嘉邑月眉潭庄林姓藏匿著匪庄芋拒捕
　　　　　　伤勇现在委员查办并拟饬县将庄芋业产查抄由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年二月十五日)

　　敬禀者：窃照嘉义县著匪庄芋，交结亡命，横行乡里，被控抢掳，重案叠出。先经前署嘉义县邱令峻南，密派义民吴登科等拿送。该匪复与著匪陈文婴、林阿琳纠同匪党多人，将该义民吴登科等杀死，焚抢掳人，竖旂滋事。经该署县潘令文凤，禀调大兵剿办。当奉前抚部院岑附片奏明。并经署台湾府袁守督同营县攻破巢穴，先后获犯陈文婴等多名，讯明分别惩办在案。
　　兹据该署县潘令文凤禀称：『上年十二月十五夜，线民杨名登探明庄芋带同匪夥数人，匿迹县辖月眉潭庄林姓家内。该处先有驻扎嘉邑之镇海右营，密派哨弁王大保带勇接应。经线民报知，率同勇丁十馀名，并拨乡丁，于十六日黎明驰抵该庄围捕。其时庄芋及随身匪夥皆由该庄草寮内逃出。各勇追赶，被匪夥开放洋鎗回击，致伤营勇林秀利，身死。王哨弁拿住林幅一名。又在庄内搜获庄芋之妾庄林氏。讵该庄林姓竟敢聚集多人，将林幅、庄林氏夺去。营勇衣械被剥夺，并掳去乡丁五名。当经笨港县丞李时英及该县闻报，先后会营到地，拿获林选、蔡袒二名。林选坚不承认。蔡袒则认带同匪妾庄林氏逃走属实。而林选因庄林氏系其侄女，且因族人林茂生等犯窃事发，曾投庄芋，得以脱罪，因此容留报答。此次拒捕掳人，系林铁钉心为首』等语。所掳乡丁五名，经该县等押出三名，逃回一名，尚有王皮一名查无下落。谕令该姓头人林昌等送犯，乃竟暗纠族众数百人，各执器械，四面藏伏，意图恃众挟制。若不择尤严惩，将见拒捕窝匪，

效尤日甚，庄芋欲获愈难。请加拨营勇，遴委干员，督同妥办等情。
　　职等查该匪庄芋，穷凶极恶，罪不容诛。且其性甚狡黠，行尤秘。若如该县潘令所禀，月眉潭庄林姓族中知情容留，已属藐法；既经官兵闻报掩捕，该庄众不惟不助官协拿，反敢聚众护匪，拒毙官兵，掳匿庄丁，剥夺衣械，致令庄芋脱逃。迨营县亲赴该庄谕令缚献，该庄头人林昌等犹敢伏匿凶徒，意图不逞，绝无畏罪悔悟之心。若不遴选干员，察明情节，慑以兵威，不惟获犯无期，且容匪之人，益无忌惮，官威损失，后事更难著手。嘉义原有镇海右营，本拟调花莲港换防，特调镇海后营赴嘉接替。现在后营已到，右营尚未起程，即饬暂缓来郡，帮同缉捕。并由职道檄委候补同知吴本杰，驰往会同嘉义营县暨镇海等营，相机办理。一面剀切示谕，专拿犯罪之人，不累无辜。该庄能于十日内将林幅、林铁钉心等裍送，准宽前罪。一月之内将庄芋擒送，或导兵捕获，除免罪外，仍照格给赏。若再执迷不悟，定即调拨大队，进庄搜捕。该庄敢于抗拒，格杀勿论。俾期该庄稍知畏惧，将滋事之犯，先行择要送案，藉免兵勇进乡。
　　正商议会禀间，接据委员吴丞本杰、嘉义营陆参将桂棠、署嘉义县潘令文凤禀称：『该乡送犯一层，始尚不理。迨闻官中欲派营勇进乡，并见有责成送犯之示，该乡头人林昌、林其正、林委等，各自遴选壮丁，四路侦缉。一面恳托绅士张德钰等带赴县署面求。据称：庄芋及犯事人等，实已潜逃出乡。具限三月间拿获送案，以赎前愆。如逾限

不获，听凭究办。情词极为恳挚，出具切结送案』。并据吴丞另禀：『提讯林选等，据供：当时官军进乡掩捕，天尚未明。抗拒事起仓猝，不及辨明，旋即各散』等情。
　　职等查月眉潭庄民甚众，当时拒捕既在天未大明之时，看认不明，理之所有。犯事之人，至今日久，未必坐守待官拿办。据称潜逃出乡，似属实情。既据文武印委各员会呈切结，职等会商，均拟准予照办，徐观其后。已给予限期，令其拿犯自赎。如察有阳奉阴违，仍不免藉兵严勒之处，随时妥商相机办理。现犯蔡袒、林选等先行提府审办。是否有当，理合抄粘示稿，禀请察核示遵。
　　再该匪庄芋，嘉邑尚有田产，冬成有获，仍可取受租息，为养恶之赀。应并饬由嘉义县查明该犯本身所管产业，造具清册，谕令承佃各户，将租暂行缴官充公。仍俟该匪就获，另行详办。合并声明。
　　　　（督宪何批：来禀阅悉。该乡头人林昌等既经结称该著匪庄芋及犯事人等实已潜逃出乡，限三月间拿获送案，自应如禀，令其拿犯自赎。一面仍当由官设法访拿，以期必获。倘该乡人等阳奉阴违，逾限不送，再由该镇道察酌禀办。至庄芋名下实有产业若干，应先由县查明，造册通送，另候核示办理。仰福建按察司会同善后局司道，即速分移遵照，仍候抚部院批示缴(光绪九年三月初十日到)。）

　　　四三、禀嘉义线民江浮安等拿匪酿命一案应提府讯办
　　　　　　并请由省委员覆查由(光绪十年七月初十日)

　　敬禀者：窃照台湾背山面海，五方杂处，民情浮动，相传无十年不叛之说，皆由地方官怠于治理，不肯用心缉捕，以致养痈贻患。兹值海防戒严，深防内匪勾串。嘉、彰一带，伏莽尤多，时闻抢劫。屡经移饬该管文武，认真捕治。彰化蔡署令麟祥，尚能整顿。而嘉义张署令星锷，则一味废弛，任催罔应。著匪庄芋漏网日久，行诡秘。乡民鉴于仇杀吴登科一家多命，畏其报复凶残，莫敢撄锋。其与要犯薛国鳌勾结往来，举国皆知。薛国鳌亦著名土豪，平日窝藏匪类，无所不为。光绪二年，嘉义营都司李连枝赴乡拿赌，薛国鳌纠众抢犯，刀伤该都司头额，兵丁亦皆受伤。经丁前抚宪奏奉谕旨饬拿，并将缉捕不力之该管参将周善初参处。今庄芋、薛国鳌既已结党，势必恶焰愈张。且皆饶有家资，平日爪牙甚众，与文武衙门兵役声息皆通，相联一气，其势万难就擒。而所驻客军又与该匪等不相认识，无从措手。自非就地购觅眼线，炫以重赏，或与该匪等夙有仇隙，邀之使往，难期弋获。镇海后营先时驻扎嘉邑，职道谆嘱该营官李德福，随时留心购线，设法掩捕。该营官于上年十月间曾率线民刘廷显等，在阿连庄围捕庄芋被脱，仅获其党庄番薯、庄矮九、谢婆三名。即由该县张令讯供通报。本年二月间嘉义县

辖打猫保线民江浮安、简兆禧等，探悉该匪庄芋与薛国鳌往来甚密，常往居住，禀由该营官转报到道。据简兆禧声称：『伊曾经前台湾府袁守闻析、嘉义县潘令文凤给有密拿印谕。现有同族简老鸭在薛国鳌家佣工，出入无忌，却好机会。因庄芋一犯，官曾悬赏银二千元，遂商同江浮安，许分多金。简老鸭贪得赏犒，允俟庄芋再来，即行密报。惟伊等匪夥窝家抗拒，特请给谕为凭』等语。因即给予密谕，饬令不动声色，就近知会该处地保、头人，协同掩捕，连薛国鳌并速拿获。一面飞报营县，派拨兵役，协同护解。至三月十三日，简老鸭报知庄芋潜赴薛国鳌家住宿。时李德福所带镇海后营，先已调扎郡城，即派哨官都司李晴峰带勇四名，驰往专事弹压。并由李德福泐致嘉义县张令一函，交该哨官收存，俟往拿时，即速驰投，以便由县策应。而李晴峰因捕期急迫，不及先投县缄，遽尔同往。致匪已拿获，复被夺去，又酿多命。署嘉义县知县张星锷谓：『薛国鳌家并无藏匪，系线民江浮安等与薛芳春争水埤，挟有嫌隙，借题滋扰泄忿』。彼此情节不符，即委前署台湾县知县祁令徵祥驰往澈查；一面详明宪鉴，并将该哨弁都司李晴峰撤差，摘去翎顶在案。接奉宪批：应由该道饬催祁徵祥查覆核明详办等因。据祁令覆称：『本年三月十三晚，线民江浮安(即江解)、简兆禧(即简六)带同简老鸭及众庄丁等前往。十四日天未大明，将薛国鳌家围住。简老鸭并江解之侄江周，首先破门而入。薛国鳌时卧正厅东房，闻声起视，自屋后厨房乘空越竹篱逃出喊救。邻庄闻喊惊

起，为盗贼，即鸣锣集众，三路环绕截拿，刀铳齐施，自外攻入。维时大莆林游汛弁亦带兵数名抵庄。而庄丁被铳毙者三人，溺水死者一人，既伤而裍送出庄死者三人，共毙九人。又经庄众捉交汛弁解县者四人。曰简老鸭者铳毙于薛国鳌家内院。曰江周者刀毙于薛国鳌家门口，其馀毙者俱在庄之前后。薛芳春与薛国鳌另宅居住。此次薛国鳌家被火烧燬偏屋二间，似属事后装点。至庄芋曾否藏匿薛国鳌家，有无擒获被脱，江周、简老鸭两人首先进屋，均已伤毙，莫得实情。江浮安(即江解)向系服农，家非殷实。内林庄江、简两姓与头家庄薛姓互争水埤，系嘉庆年间控经官断，定界立碑，字迹约略可辨。距内林庄三里许有湖仔埤者，向系吴恒记之业，曾为江、简两姓承。本年正月，改薛芳春属实。此次江浮安等是否借公泄忿，抑薛国鳌家实有窝犯情事，委因沿途感冒且咯血之症复发，不克查明。应请另委干员，澈底确查覆办』。并据祁令面禀，已死各庄丁中临时拒毙在薛国鳌家内者止二人，其禀内所称裍送出庄死者三人，实系已就裍执被薛国鳌故杀，不敢欺瞒。此外情节与所禀大略相同。而嘉义张署令禀称：『江浮安等与薛芳春争水埤，捏拿庄芋为题，乘机烧抢』。并以石碑一块，为此事最要关键各等情。饬据吴恒记禀覆：『湖仔埤自光绪六年起与江解(即江浮安)承筑，四年为限。去岁限已满，江解因获利无多，自来辞。始别与头家庄民薛芳春承管，照章亦收埤底银三十元。此次江简与薛姓滋事，与埤无关』等情。旋据简兆禧(即简六)赴

道投诉，遂与哨弁李晴峰及营勇施添来等，由道讯取大略供情，一并递交该县查讯。即据张令禀报：『简兆禧用磁片划破肾囊寻死，称免受苦，因而无从讯供』。而哨弁李晴峰供称：『奉营官面谕，仅在庄外带勇扎住，并未随进薛家门内』。并据打猫保民江文德、张樟、简尚忠、江仙湖、曾捷等佥呈，又江浮安之弟江鼎节次以「庇匪诬良，仇公枉命」等情呈求伸冤。并称：『当时控官烧抢，尽系妇女出头，无非薛国鳌家畏罪，买出诬告抵制。今嘉义张令，竟欲治江浮安等以挟嫌烧抢之罪，滥押酷刑逼供。又因简兆禧因其兄简有忠昔年致毙命案正凶简乌秋案内牵涉有名，指为凶犯。伊等公同赴县呈剖，非特掷还不收，反将伊等各责四百板』等情。
　　据此，职道查庄芋、薛国鳌皆系地方稔恶，不早剪除，必为后患。此次转据江浮安等赴道密报，因知庄芋与薛国鳌相交最厚，潜往住宿，事所必有。祇恐风声漏泄，即径给江浮安等密谕，饬令将薛国鳌一并获解。如何被脱，如何拒捕，简老鸭等既已在薛国鳌家被戕殒命，死无对證。而薛国鳌亦系奉旨饬拿罪人，无论此次给予谕单声叙案由令与庄芋一并拿解，即该县奉饬购拿，亦非一朝一夕；无论江浮安等与薛姓有无仇隙，而庄芋、薛国鳌总属应拿之人。何以必指江浮安等为藉题泄忿？一似确知庄芋迹是日实未在内，又似以薛国鳌为无辜平民、不应捕拿者。且争管水埤，系嘉庆年间，由官定断立碑，远年旧案，早已息事。近数年来，亦无争控之事，岂容以石碑为挟嫌凭据？如谓

与薛芳春争吴姓水埤，挟嫌图害，无论业户吴恒记禀覆与碑无关，且接此埤者为薛芳春，与薛国鳌无干，果挟水埤之嫌，则又何不捏薛芳春藏匪，而偏指薛国鳌窝留庄芋耶？即谓江浮安果系挟嫌，庄芋果无潜匿，而奉饬捕拿之薛国鳌是日实在家内。线民中共死九人，其尸身之在院内及门口者，此时邻众未到，确为薛国鳌拒毙，固无可讳饰。即捆出死者三人，据祁令面禀，亦确系薛国鳌故杀。是该九命中，除落水身死一名外，被邻众毙仅止三命，其为薛国鳌家枉杀确有五命之多，岂容为薛家曲为开脱？此毙九人，彼未伤一，而谓彼屋转被烧抢，似不近情。委员祁令查烧燬偏屋，系事后装点，其为薛国鳌自焚诬陷可知。张令既先往勘验，岂得故作含糊，偏信犯党一面之词，必固执挟嫌烧抢原题以颠倒是非耶？该令身任地方，缉捕是其专责。平时奸宄肆行，闾阎为害，既不能除暴以安民；此等悬缉未获巨犯，在任既久，从未闻设一策以图获。此次线民江浮安等擒捕未获，转酿多命，应如何平心研究，何者系仓猝拒毙，何者系捆执故杀，逐一验明，填格通报。一面严拿庄芋、薛国鳌及此次应抵各凶犯究报，方为正办。乃舍应拿匪犯而不顾，反将缉匪之人酷刑逼供，不知是何居心？恐适以壮匪胆，长乱阶，殊于地方大有关！大莆汛外委游连魁与薛国鳌比邻而居，平时庇容隐；此次既不帮捕，又不阻拒，致被夺脱，伤毙线民多命，实属咎无可辞。已准台湾杨镇移知，业将该外委撤防，调候革究。镇海后营都司李晴峰，带勇仅止四名，不过为弹压线民，免扰平民起

见。今平民虽获无恙；而营官给予致县策应信函，并不即时投递，致被拒毙线民多命，虽已撤差摘去翎顶，似尚不足蔽辜，应请先行奏参革职。张令星锷，现已卸事，应否留于嘉义，责成缉获庄芋、薛国鳌以赎前愆，免致地方官藉此玩视捕务，反为贻害地方，抑作何办理之处，伏祈宪裁！至委员祁令，既称因病不克查明，即其所禀亦核与面陈情节未尽符合，似有情形。应请宪台饬司就省另委明干公正之员，来台确查实在情节，据实禀覆。一面先将此案饬由台湾府侯守，提集人證质讯确情，秉公详办；抑须提省核审，即由府派员将人卷解省，俾服群情，而免枉纵？除分别饬遵外，理合禀请大人察核示遵。
　　再简兆禧(即简六)于光绪五年间嘉义县民简乌秋被人戮死案内，曾据该前县验讯通报，指为正凶。此次职道提讯，据简六供称：『简乌秋系杀邻庄翁春生身死之犯，实为应拿罪人。乃挟尸子翁戆控官之恨，纠众赶至该庄捉掳时，伊兄简有忠等出为拦阻，因简乌秋逞凶，遂被伊兄杀毙。而简有忠于五年闰三月二十五日，被简乌秋之弟简阿宝潜往复仇致死。因伊为该庄头人，故被诬控』等语。检查该前县曾报简乌秋于光绪二年闰五月二十二日系戮伤翁春生身死案内正凶，是简乌秋本系应死罪犯，究竟如何被何人擅杀，尚未集讯明确，原不得与平常人命一律科断。如简乌秋果被简六杀死，何以简阿宝为兄报复，竟置简六于不问，反将其兄简有忠仇杀？是简六所供简乌秋死于简有忠之

手，虽一面之词，未足凭信；揆情度理，似非尽出无因。已饬该县将简六一名归案，平心研鞫，务得确切真情，据实详办，不得稍涉迁就，以示公平。合并声明。

　　　四五、详请裁减台饷需并委陈总兵管带旂后勇由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪八年九月初四日)

　　为详请事。窃照台湾安平三鲲身海口，于同治十三年间奏建洋式台，配置十八吨安蒙士唐洋五尊，四十磅、二十磅小各四尊，里明敦后膛洋鎗一百馀杆。奉前抚宪丁檄饬挑选轮船勇一百四十四名，充当台头目、手，雇募洋教习阿务德教练操演，以资防卫。所有应给口粮薪费等项，仿照轮船章程给发；月大建支库平银一千九百一十二两九钱零二釐，小建照扣。嗣于光绪六年六月，洋教习阿务德在台病故，经张前升道以安平台勇习练多年，均称精熟，即于头目中挑选廖华、郑碟二名充当教习，不再另募。并因安平、旂后两口，皆为台湾水师协所辖，该两处台，详明均归安平协周副将振邦总带。其安平台薪费银两，经先后裁减外，现计月支银一千七百一十四两。核与旂后、澎湖及基隆各勇口粮，多寡悬殊；较之营勇口粮，尤为加倍。办理本不画

一，彼此未免藉口。虽安平洋较大，选技从长，亦不应如许优给。况该勇等运用机器，讲求多年，无论头目、手，均应得其要窍。现当库款支绌之际，出款稍节一分，于入款多存一分，自宜加意釐剔，以免多滋糜费。
　　兹将安平台手名数口粮，删繁就简，分别裁减。除教习、正副头目、进药弹手均为台最关紧要之人，必须演放精熟，方资得力，口粮照旧给发外；其馀手人等，现经酌量裁定，计管带、帮带、教习、头目、手共一百二十三员名，月大建支银一千零四十三两二钱，小建照扣。内除拨归基隆台头目、手二十五名、口粮二百六十四两外，现存该弁勇九十八名，实支给银八百七十九两二钱。核计每月减省银八百三十四两八钱。又旂后港口南北两岸分筑台各一座，购置安蒙士唐六吨半大四尊、四吨半大二尊，将镇安营水勇改作勇，由安平协周副将兼带，以守备卢得贵为帮带，督率操练。计帮带官、正副哨长、头目、勇人等共一百二十七员名，月大建支薪粮公费库平银八百四十三两八钱，小建照扣。帮带卢守备，人尚长厚，于督率操练，未甚谨严。周副将远驻安平，势难常川兼顾。海防要口，未便迁就，业经详委前在恪靖大营熟习务之分省遇缺即补总兵陈罗前赴旂后台，管带驻守，毋庸另派兼管，俾专责成。其薪费口粮等项，原定数目本较安平台为减，其中尚有稍应变通之处，复经逐一釐定；计管带官、哨弁、头目、手共一百二十四员名，月大建支银七百七十二两，小建照

扣。内除拨归基隆台头目、手一十五名、口粮银九十二两外，现存该弁勇一百零九名、实支给银六百八十两。核计每月减省银一百六十三两八钱。均自光绪八年九月初一起，一律照办。似此酌量裁减，两处台每年约省银一万一千九百八十馀两，既于经费节省不少，而该弁勇口粮仍系从优。祇期各头目任用得人，勤加教练，庶事归实际，款不虚糜。职道与台湾吴镇暨周副将反复筹商，竟见相同。除将基隆勇另商釐定并分别呈咨移行外，理合分开清摺，具文详请宪台察核，俯赐批示祇遵。
　　　督宪何批：仰闽省善后局司道查核详复移遵，仍候抚部院批示缴(光绪八年十一月十二日到)。
　　　　抚宪张批：善后局司道核明详复移遵，仍候督部堂批示缴(光绪八年十一月十二日到)。

　　　四七、详台湾兵勇无可再减及营勇暂难改兵各情由
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光绪九年六月二十四日)

　　为遵移议覆事。本年正月二十九日，准省会善后局移奉督部堂何劄付：『本部堂于光绪九年正月初二日准兵部火票递到军机大臣字寄北洋通商大臣、直隶、两江、湖广、闽浙、陕甘、两广、四川、云贵、江苏、安徽、江西、浙江、福建、湖北、湖南、河南

、山东、山西、陕西、广东、广西、云南、贵州各督抚：「光绪八年十二月初四日奉上谕：兵部奏请饬裁各省防勇确核兵额以节饷需一摺。前因各省办理军务，于制兵之外，添募勇丁，原属一时权宜之计。自军务平定以来，叠经谕令裁减。现在各省尚存防勇二十馀万，岁需饷项，为数甚钜。国家经制有常，度支竭蹶，不可不力图撙节。如该部所称查明各该省制兵缺额数目，并将现存兵丁汰去老弱废疾，或再酌制汛铺。其原缺与现裁兵额，悉择防勇之精壮者挑补，仿直隶章程作为练军，其馀设法裁撤，自系为节省饷需、补救时艰起见。著该大臣督抚等各就该省情形，悉心酌度，奏明办理。原摺均著抄给阅看，将此各谕令知之。钦此」！遵旨寄信前来。原奏内开：「经筵讲官兵部尚书臣志和等跪奏，为请旨饬裁各省防勇，确核兵额，以节饷需，而维大局，恭摺仰祈圣鉴事。窃自军兴以来，舍兵用勇，本系一时权宜之计。事平之后，经臣部与户部叠次奏请裁减。嗣据各省奏报，除裁减外，尚存防勇二十馀万名，岁饟仍需千万，釐税既无可增，协饟苦于难继；无可筹措，则称贷洋款；借项愈钜，出息愈多，关税之耗，日甚一日。再不得已，则请发内帑。夫帑藏备京师之用，亦断不容轻拨。此在丰年，各省可以照常征收，已觉难支；矧今岁东南一带同被水灾，民力凋敝，盖藏已空，蠲赈并筹，库储益绌；而军需钜款，靡有了期。加以西边善后，东海筹防，方且有增无减，诚事势之大可虑也。在各督抚目击时艰，亦屡经筹裁，而迄未大减者，或虑勇营骤撤，防守不敷；或

恐失业无归，流而为匪。然裁汛铺散处之兵，以归营伍，则自足设防；汰充数老弱之兵，以补精壮，则尤资得力。至于裁撤营勇，全撤固难，酌裁自易。点验核实，则营可归并；缺数不补，则日有减裁，皆良策也。既值时事之难，当思变通之法。若以畏难而姑置之，用款日增，国帑日耗，年复一年，更将何从措手？查光绪五年前贵州巡抚岑毓英奏称：该省额设营兵三万馀名，缺额五成，以各营防勇挑补足额，仿直隶章程，作为练军，设统带、管带等官，驻防要隘。不准另设勇营，以节糜费。迩来新疆戡定，据刘锦棠、张曜奏称：请就关外现裁营勇，选其精壮，编成制兵，改行饟为坐粮，设游击之师，居中驻扎各等语，先后奉旨准行。盖兵饷与勇饷多寡悬殊，易勇为兵，加以练军经费较勇粮节省尚多；且编籍则有伍可归，悍卒无虞哗溃；而调练则分防驻守，要地不至空虚。立法实为妥善。相应请旨，饬下各省督抚，查明该省制兵缺额数目，并将现存兵丁，汰去老弱废疾，或再酌裁汛铺。其原缺与现裁兵额，悉择防勇之精壮者挑补，仿照直隶章程，作为练军，其馀设法裁撤。统限文到三月内，将实存勇数若干，挑补兵额若干，裁撤若干，统计每岁节省银若干，详细具奏。并将改定饷章、管带员名、驻防处所，造册咨报户、兵二部，以凭查核。并请通饬各大员督抚，嗣后非奏明请旨，不得添设勇营，以节糜费。庶国用渐纾，元气渐复，天下幸甚。臣等为节慎军饷、补救时艰起见，是否有当，伏乞圣鉴训示遵行。谨奏」等因，承准此合就恭录行知。为此劄仰

该局司道，即便会同藩司，钦遵查照转移各镇标协营遵办：一面体察各属地方兵制情形，现应如何裁并汛铺，汰革老弱，裁撤勇营，挑补兵额，务期饷不虚糜，勇皆归伍。剋日会详，呈请覆奏办理，毋稍泄延等因。奉此，除「制兵缺额、现兵汰弱或酌裁汛铺」各节另行由司移饬遵办外，合就飞移，为此备移贵道，请烦查照。希将在台各勇营能否仿照直隶章程，分别挑补兵额，分防驻守，即日核明详细情形赐覆；并分别开列分驻处所各数清摺，移局归案核办』等因。
　　准此。查台湾孤悬海外，四傍无依。由北而南，长竟千里；由西而东，宽五、六百里，两头百数十里不等；西并澎湖，周围约三千馀里。而附近之红头屿、火烧屿、小琉球三岛地方，各百数十里，尚未计及。论外防，则四面受敌，无险可阨；而风涛有间，随处皆可登岸。设有外侮，断非专设台于安平、旗后、沪尾、基隆、澎湖数海口所能制守，亦非徒万馀兵勇所能捍御。此外防无可议裁，尚须从长筹备者。论内防，台地中亘丛山，皆生番巢窟。山之前、后，约二千里，皆与民居交错，时相伺杀。而民居又分闽、粤畛域，闽、粤又各自分畛域，亦往往械斗相寻，屡酿巨案。大则据险拒捕，薄城戕官；小则乘隙劫抢，命盗迭出。此内防所宜急筹者。今虽外侮无虞，内匪稍戢；而缉捕弹压，择要布防，在在均为吃紧。向因兵不足恃，特设营勇以备之。职道未到任以前，原留防勇，分镇海、飞虎、福锐、福靖、绥靖、擢胜等十六营，每营五百零五员名，

计共八千零八十员名。合之安平、旂后、澎湖、基隆四台弁勇，后山艇快船水勇、恒春县勇、安平转运局勇，共六百零九员名。合计八千六百八十九员名，年需饷银六十万零九千七百馀两。迨前年奉调黔军二千零六十五员名、楚军岳营五百六十一员名到台，遂撤遣擢胜四营回省，尚留镇海中左右前后五营、飞虎中左前后四营、绥靖中左右三营。旋又将该十二营改为小营，每小营三百七十三员名。岳营又撤大旗等五十六名，改为马队三十七名。去夏黔军去后，由省拨来霆庆两营、祥字一营，照营制一千五百一十五员名。又因营勇不敷分布，南路中路添调屯番并管带官计三百零六员名。北路添派陈辉煌土勇五十一员名。又去夏因飞虎后营疲弱不堪，业经禀汰。又减去勇、水勇、局勇共六十七名。是全台祇存小营十一营、大营四营并台、马队、屯兵、土勇、护运勇，仅七千五十九员名。较前年勇数，计减去一千六百三十员名，每年仅需饷银四十七万五千七百馀两，较前每年已节饷一十三万三千九百馀两。此现在减留营勇，藉资应用，尚须力求整顿之大概情形也。
　　至绿营水陆弁兵，原额一万四千六百五十四名。迨同治八年裁兵加饷案内，减成七千七百零四名。又光绪三年经丁前抚宪渡台，檄饬各营汰弱留强，并饬停募；现减至已练未练各兵仅四千馀名。是全台兵勇并计，共仅一万一千馀名，较原设兵额尚少三千馀名，防务已形单薄。论原设汛防，本非不多。嗣因制兵减少，除挑练及分各衙门听差外

，每汛不过常派二、三名在地敷衍塘汛名色。督察稍疏，则专收陋规，从未能责成巡缉。甚至将应管汛防推诿营勇。固由兵不敷派，亦由积习使然。虽偶遇勤慎武员，或动多忌，亦难实事求是。尽裁固有不便，再滥亦似不宜。是全台之中，三千里内，所赖以巡防缉捕、缓急有资者，祇此外募七千馀勇及归练营七千馀兵耳。此现在兵勇无可再减之大概情形也。
　　果就现在营额一律整齐，内防庸可支持。若仍听老弱洋烟之员弁兵勇滥竽其间，卫身且难，何能卫民？营规更无论已！即顾内防，尚且惴惴，遑问外防！职道营务谬膺，营勇本系专责；视事年久，利弊颇知。本应直揭其弊而除之，重与更始；无如积弊太重，格多端，稍为讲求，怨讟交至。纵劳怨不避，分所应然；而事体不成，亦属无谓。绿营弊莫甚于虚冒口粮与老弱洋烟及此革彼招之游勇耳。前虽屡奉宪饬整顿；而章程未立，无从下手，亦无从稽查。职道前禀，营勇填注籍贯、箕斗，一进一出，皆由道署点验，酌扣存饷，内渡验给，截旷，尽数按月造报，皆属正本清源办法，前项积弊，皆可不禁自绝。法本尽善，嗣因事多牵掣，不能不稍为迁就；亦以除弊不可太骤，先去其太甚者。除曹提督所统营勇不计外，所归职道该管各营，勉行经年，虚冒之弊，固已杜尽矣。祇以原营老弱洋烟越居其半，虽屡饬从新汰补，而有恃无恐之游勇，所在皆是，仍不免此革彼招，积重难返，法无可施。不得已，于去冬有赴楚募勇之请。原禀：客军本

非长策，不如就地取材，必先有整练客军，参用就近土著，使之驯习纪律，逐渐推广，方可去远取近，免烦借材异乡。且使海僻强梁胥归正轨，不致渍染旧污，流为有勇无义之盗，正为慎重台防将来，藉可改勇为兵地步。原请募勇二千，奉准一千，今募到勇夫共止一千一百七十一名，以之抵捕各营已汰老弱洋烟之缺，犹觉不敷。闻尚有强留在防、应汰未尽者，更无可抵。业经酌议就地选补之法，另行禀办。是勇营虽积弊稍去，尚未一律整齐。加以营兵积习亦未尽除，根基皆未立定。若遽议加复兵额及改勇为兵，非特加饷为难，而鉴前例后，必犹现有之兵同归不整，且将有用之勇胥变无用，似于海防无益有害。此营勇暂难仿照直隶改补兵额之实在情形也。除将历拟整理营勇及就地选补各章程另行汇案呈核外，兹谨将兵勇无可再减及营勇暂难改兵、并逐渐整顿各缘由，是否有当，理合详请宪台察夺训示，分别饬遵。