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钦定古今图书集成经济汇编食货典
第一百七十九卷目录
漕运部艺文三
杨侯禁革漕务记 明郑三俊
收兑议略 聂绍昌
民运疏略 归子顾
北运议略 方应明
海运疏 陈于庭
辽运船粮议 徐应元
与李方伯书 杨涟
与薛抚台书 前人
条议漕政疏 毛一鹭
永折漕粮碑记 谢三宾
折漕报功词记 侯震旸
照旧永折疏 徐吉
白粮解役疏 陈睿谟
都昌新大兑军水次仓记 陈嗣清
杨侯禁革漕务记 明郑三俊
收兑议略 聂绍昌
民运疏略 归子顾
北运议略 方应明
海运疏 陈于庭
辽运船粮议 徐应元
与李方伯书 杨涟
与薛抚台书 前人
条议漕政疏 毛一鹭
永折漕粮碑记 谢三宾
折漕报功词记 侯震旸
照旧永折疏 徐吉
白粮解役疏 陈睿谟
都昌新大兑军水次仓记 陈嗣清
食货典第一百七十九卷
漕运部艺文三
《杨侯禁革漕务记》明·郑三俊
夫吏有六计而廉为之冠,故吏之上廉犹女之上贞也。虽然有女于此,而翘然自诧于人曰,吾贞也。人虽信之,然而窃笑之矣。乃吾所闻于青邑杨侯有异焉。侯之下车也,居心若水,澡行若雪。承前人毛鸷之后,民力惫矣。爬垢补敝,百废具作。宣惠布和与物为春,声翔问流,期日而浃万口所沸。莫可殚述,如所称漕运其一事。盖今日邑令之事,莫重于漕,而吾郡人之苦,亦莫大于漕者。初青邑之北兑远在大通镇也。粮舰鳞比。江干民既离乡失势,莫可告语,而旗军运弁得以相煽为党,恶横徵暴,勒如虎斯翼。稍不厌求则缚吾人,闭寘仓艎中,百毒备至。献镪赎命,动以百数,以故粮首所轮之家类无不破产者。自移兑城隍,虽军横之风少衰止,而上下公私不可赀之。费如所谓恒例者,犹故也。故北兑有例,安兑有例,南兑有例,以至花红有例,开仓有例,浆米有例,过淮有例,验米验豆有例,缴平火耗有例,宽限销批有例。计例之在邑令者不下千馀金,而胥吏皂卒之横索不与焉。侯之处漕务也,蒿目斯民之艰瘠。揭揭然推心置腹于诸苦中。追呼不事,鞭扑不施,而输纳独先诸邑。有醵例进者侯麾之,白曰:例也。侯曰:何例乎。前人贪之则为名,后人循之则为例。夫古有投钱却烛畏四知者,不彼之例而此例耶。且人以受为例,独吾不可以却为例乎。一无所受。嗟乎。今之令民者,方且为蚕丝,而况有其举之虽取不为虐,而侯乃介然如是耶。于是百里之内,四方之外,翕然无不知廉侯者。而侯则固然而已,不以自廉何也。廉者下急以自持,亦每以持下。故恒有琐碎束湿之患,而侯则朗中霁外于政,多所纵舍,廉者狷狭独异,与人恒畸迕,而寡合,而侯则慈祥乐易,初无町畦。一时上下士夫无不亲侯者。廉者苦节其意色,常抑郁而不平。而侯既溪刻自处,往往不给,或转贷故人。甚则典衣质器,略无感慨不怡之色。此数者,皆廉者之所易有,而皆侯所绝无。则侯岂屑以廉自名,而廉又岂足以名侯哉。廉特侯之一事耳。夫廉特侯之一事,漕又特廉之一事,而予复喋喋不置以寿贞珉者。盖以志。夫百祀以来,相缘之例,捐之爰自侯始。又以为后此者,告以塞今日父老之请也。《收兑议略》聂绍昌
收兑之役,不苦于收之艰,苦于兑之难。而其实兑之多费,由于收之不精。盖漕军见米之不精也,多勒赠耗以为利粮,役因兑之多费也。盖插秽杂以售欺,所以一当交兑,烦费猬起。有纲司话会,有踢斛淋尖,有网圈后手,使用不可胜计。风力官员欲为民少减赠耗,即环拥嚣呼,张拳犯上,而莫可谁何。其在旗军则利归旗甲,不过恣一时之浪费。及至兑米入船,中途浥烂反累运官。揭债赔补,回卫之日累小军。扣除月粮以抵京债。此不平之在军者也。其在粮长诸用,不赀常至,卖产鬻业,尽荡其家。其在国用,则军粮之所交于京通诸仓者,皆滥恶不堪积久。尽腐而其病又在于国矣。然军之所以得为民害者,又皆由傍仓奸棍纠引漕军大开诈局。漕军利奸棍以为腹心,奸棍利漕军以为囊橐。互相勾引,花街闹市浪掷金钱,未及交兑漕军地头之费,已百孔千疮。专待多勒赠耗以偿所用。于是仓棍输情指点曰:某某是粮役,渠魁一赂此人,即为多耗多用之倡。而兑军之费始骚。然烦重而不可以禁止,今幸抚按漕台,刻列告示,严行禁戢。若纳户米,既乾洁不得耗赠之外,多勒升合。违者一体责治。悉遵漕运议单,每百止加湿润米三石五斗,或外再加三石五斗。而止又严申漕规,止许一旗一军,到仓交兑,其纲司、话会、踢斛、淋尖、网圈、后手之类一切禁约。通完之日,即催趱开帮前去。如此则漕粟乾洁军无腐坏,累赔之苦。漕令严肃,仓无讲兑喧扰之虞矣。《民运疏略》归子顾
国家之赋役莫重于东南,而赋役之艰难莫重于民运。职生三吴,自为诸生时。即知北运之苦。试举其受累之大有三,一曰水脚之侵没,二曰沿途之需诈,三曰交纳之留难。夫运粮之有水脚,每船不下百金,似亦可济长途之劳费,交纳之赔偿。独奈何侵渔者众也。米未下船,而先盘诘,牌票百出,索取千方。船尚未募,而妄为好歹,胥吏哆口而谈,县令拱手而听。各官原有费额另纳公堂。使费银两各项原有,编银复索轿夫修船工食。既有总部协部之官,已而添官押役。原有攒运催运之役,已而添役押帮,且扛头把持而水手任其雇募兜揽纷纭而撑驾,听其迟速。盖粮未行,而水脚已耗其过半矣。是水脚之侵费,不可不重加裁革也。至如粮船之行,往返六千馀里,涉险数十馀处,民已不胜匍匐,而皇皇木之暴戾,抑勒关津闸坝之阻滞留难,快船官座船之欺凌,需索重至叠出,不惟诈财。且阻去路,而旱则起车。迟则守冻,耗费不赀。且州县查验矣。又有淮安理刑之验,通州粮衙之验,何为者也。况淮安之验,验其少,少则罪之。通州之验,验其多,多又罪之。少不可,多不可,为之民者,安所逃罪乎。是沿途之需诈不可不重为议处也。若夫交纳之累尤有不可胜言者,五经科道,七经内官挂号三十二衙门。亦云琐矣烦矣。而粮未入城,先讲使用初入仓庾。各役先索常例管门者,有钱把廨者,有钱有数,铢粒于掌上,选铢粒于盘中者,选毕则每石而收之。收重有罚,收轻有罚。有每石费五钱者,甚至有一二两者。况近时之新斛比国初之斛多有异同,赔补甚难。且迟留有罪,违限有罪。京中之罪未偿,而府州县销批之罪又至。则交纳之弊,又不可不重为裁革也。先年有题,准民运规则,稽弊票册。责令府州县,凡解户人给一本,收照如官吏。故违明旨,抑勒索骗,许即据实填注前件之下。候完日缴查参究以故。尚有顾忌,而今寝阁不复给矣。小民安能诉耶。若迟延,守冻之苦更有不堪者。则漕船虐阻之故也,漕运之与民运均为国储。漕卒之艘万,其实粝六师食之民之艘千。其实精六宫,百执事。食之乃漕卒,怙其众而骄其民。凡道路险阻之处,抑之不得过。曰:吾为官运也,宜先。而为私运也,宜后。故将漕船擦民船,民船损则忍气吞声,莫敢谁何。军船伤,则鸦拥蜂攒,百般挟诈,惟意所欲。故民之畏军如猛虎而莫敢以身当也。夫军与民皆王臣也。一铢一粒,皆王土所出也。何不严为申令,俾五府之中得随到随行,令一州一县自为群,而不必候各府可乎。或一州一县之中,得先则先行令十家五家自为帮,而不必候各邑,可乎。漕卒未行,何妨解户之先行也。漕船未过闸,何妨民船之先过也。先后听民自便,要以不违限为主。如此既无风波之险,又免守冻之苦矣。《北运议略》方应明
或问曰:役莫苦于北运。身既亲之矣,可得历言欤对曰:北运之不先也,始有所羁,而不能先也。中有所阻抑,而不敢先也。前有所畏避,而不欲先也。何谓始有所羁而不能先。夫北运必资,舟楫无水,脚价则失其资矣。乃今不请托,则不得也。不对支民间,则不得也。不营求比限,则不得也。不钻求放单,则不得也。不扣除公堂,则不得也。未涉江淮,已为鱼肉。安得冬理舟米,春济东风之便乎。是水脚价为北运命脉,最宜当官现给,量时蚤给。破陋规而全给者也。何谓中有所阻抑而不敢先。白粮上供,漕粮军饷,轻重自殊。乃先漕后白,强军既逞横江湖之上,而上人更助漕阻。白不买帮,则不得行也。其最苦者,漕白相值,遇险破舟,而令白赔。漕私诈未遂,钻求公断,私诈十馀金而不得公断。白馀金而莫谁何。是倒授强军,以恐喝之柄也。不宁惟是河上游徒贿,得缉盗未销之批,遍搜粮艘,沿河刁棍怙恃村里乌合之众,强禦粮长部官目击之非不执有三尺。彼借口差委将解,诸院道实繁有徒将发问。该管有司又非所属之吏也。则惟听饱其欲去,而即去已。羁程数十里矣。甚至关闸之间,止司启闭,商贾来往,一见粮艘,必得重贿而导之行。是处处皆北运之强禦,何如重部官之权俾,得直陈军丁强横诈害之状,以为军官殿。最备两台考察之一端,则军官自为制,以民粮分入军帮,可以一府之民粮合入军帮,亦可也。至关闸为扰,彼自以官品偿之。若棍徒为梗,在两台一传示,而有司禁之。自止由是运官,更时其起居,审其风波无怠、无急,则众役无险危之苦,自无死亡之患也。何谓前有所畏避,而不欲先苦,莫苦于守冻。彼何敢后意,必较守冻而苦又甚焉耳。盖守冻临济,每名打点不过五十金,而一至河西天津之间,则内监以起车为例,所费不赀,每名非二百金,则百五十金也。照顾不及,搀和水土,窃取米数。且有连车推入私室者矣。且有抢夺近地,而无人问之者矣。即部院布以宽政,或车十之一,或始议终免而一闻起车之议,则一番催促,一番打点,一处催促处,处打点。况内府无厌,打点未几,而催促随之。是以起车为虚名,而吏书受实利,先至者首被害也。何如守冻远者用五十金,而不惊其心也。且勿论往岁即今之役。议起车者数矣。民之私用不知其几,而所运车不过二千石。不识内府,何以支其虚,以待冰泮之际哉。似不如永裁起车之例,以塞吏书口实,则各役无陆运之费,争脱守冻之苦,又何乐栖栖河上,踰岁而不得至也。《海运疏》陈于庭
题为海运增繁财力大匮,谨陈万难之状,勉摅一得之愚,仰冀圣明轸念事先,该臣等题为海运,必难递增船粮。必难立办,仰祈速赐赒边之长策。勿循浮泛之空言,仍敕当事大臣,虚心观理,以图实效事。该户部覆臣等题减海运辽粮,缘由本部移咨督饷部院,查议回称,查得山东海道,最近脚价所省独多。若以所省之价加值以籴于民间,似亦无难。又山东往岁登莱之米多贩于淮安,今南岸既禁其往,则以北至辽阳亦为肯。应况登莱之间民间有米者,每以变换银钱为难。此本部院所亲知者。若将入京钱粮准改本色上纳,于民尤为两便。则六十万之派虽多,而本部院原非获已。亦望东省院司道府为协力同心之济也。若云减免是在本部主持,非本部院之所敢言矣。至于船只已行,淮安造五百只。原为山东天津二处分用之资等。因到部覆议,具题奉明。旨随牌行,登莱二道查议,呈详到臣。该臣看得东省海运之艰,臣等累累千百言,具陈前疏。然而非臣等之言也。即饷臣前岁抚齐疏中所备述者也。今当事者不信臣言,并不信饷臣前日抚齐之言,而信饷臣今日督运之言,臣等具题下部之疏,该部不自主,而仍听饷臣之主议,是臣等可以不题,而并明旨可不必下部。且臣疏发于正月初五日,而登莱乡绅之揭于二月二十二日至长安。至则部疏以覆。乃曰:山东派定本色六十万,而从乡绅之请,欲减一半。夫山东海运六十万,从古以来所未有之事也。即三尺童子皆知其不能。岂藉乡绅为提调哉。臣非豪杰,豪杰未有临事而不惧者。惧岂独在黎民,且召商之说。何居乎。登莱道未尝不极力招商,终岁竟无商至。天下军民皆有籍,惟商无籍。本方之土著有定在,惟四至之商贩无定在。商亦人也,虽爱财,亦爱命。视辽如刀山剑林,视浮海渡辽如扬汤燖毛。彼辽中新募之兵,挑选于乡籍名于册。且惊惶溃散,不知所适。矧以傥来,偶至之商,安能势驱术使法绳利诱,使之方舟结艐,运粟以输塞下哉。是召商之令断不能行,而臣不敢终持不可行之说误军,兴之重事奉明旨之后,臣即亲至登莱集道府。各官面议曰:今日之饷辽不得不可聚兵,兵不聚,不可存辽。辽危而危,且及于宗社。此何等大事,可容推诿部议,委曲以完其数。所谓委曲者,或于窒处以辟支岐,或于绝处以求转径。今不得不舍商以责成于民运矣。于是又召民而谕之曰:尔有粟,势必发粜。今商旅绝矣,加值以籴于民间已奉明旨矣。加值籴买加值,转运或不病民,而民不愿也。臣再四筹之。自辽役繁,而事事皆非民愿,事事皆强。民之必从,又不得不以加价籴运责成于官矣。于是登莱济青四府分定起运数目,登莱任其多,济青任其少,以登莱近海而青济远也。此皆道府酌量分派,非臣一人之私议也。然臣虽强,督诸臣分任其事,而蹙额以忧运数之多,真有万难措处者。登莱之閒,有米要换银钱,此以穰岁言也。去岁止莱属稍收而各郡,多成赤壤,幸乞得皇恩改折漕粮仓米二十一万,而今且海运六十万。是求改而反增。避河而就海,人情乎。所忧在米矣。部议淮安造船五百只,每只不过载米五百石,大者数百石。此为装载三十万之计耳。且拟分拨天津,而非尽发登莱,亦奚当于山东之全运耶。臣檄各属分行雇募,而船户逃匿,或仅以年久不堪之船索高价以应急需。然则六十万之储,安能飞渡所忧在船矣。每船用水手大约二十馀人,四郡起运,大小不啻千船,须用二万馀人。东人向不习海,登莱水兵无处召募,且往浙以厚饷招呼,安所得长年之能涉海者乎。所忧在水手之难招矣。饷船出海,每船用桅木二根。每根五六丈。山东原未产木,大木必买于瓜仪。蓬柁铁猫䉡缆等且必买于南直。水不能通,则继之以陆,舟不能运,则续之以车。凡百难致之物,不胫而走,皆藉人力转移,所忧在船具之难办矣。羊头凹一带路径不一,或出而由大洋。或入而经沙浅。自宗岛至北套犹为浅涩,时或鲸鲵为厄,鱼龙作难。顷刻而沧漭为昏,须臾而风云立变。昨不知有今日之存,旦不能卜夕时之命。所忧在地险矣。清明前有出洋之忌,四五月有䬟𩗗之飙。一至交秋风逆水落。如去岁天津之船停泊于利津,起剥于乐安。寸步不能前进。所忧在天时矣。登州至盖套,莱州至三㸽牛地,各三千馀里,历涉礁硗间,关天堑坎险难言。今莱州至盖甚远,青济由登及盖更远。二千里路无穷,而时有限。或不能为两运青济之二船,仅当登莱之一船,青济之一万难于登莱之二万。其转运之艰如此。盖套窄小不能齐进,此船候彼船之交。收后帮俟前帮之出港。倘多船并至,无可停泊,即使陆续开洋,风候不齐,势难循次。暴雨疾风之时至,惊涛拍浪之无休。海无系缆抛猫之处。时有蛟蜃鲎飓之惊。且起粮交纳弊役需勒时日,稽迟以急急行路之期为徐徐坐守之日。其交割之艰如此。濒海州县多由河入海,或距河三四百里,一线之水,时通时塞。原非灌输之地。向无疏瀹之功,逢滩则浅阁,遇涸则搬移。班白负戴,牛马挽刍,重踝茧足,黧黑憔悴,孰为怜悯其出海之艰。如此米豆下船,既防船只之渗漏,又虑榜人之偷盗。且官造之船板枋未必厚,钉灰未必坚。程工急则造作必属仓皇。船数多则弥缝必多粉饰。数百石之粮系于船二,十馀人之命寄于船一。有损坏则黄泉不能以寸。人鬼自此分途,其防范之艰又如此。夫海运若是,其艰若是。其可忧而其究有不可知者。东省荐荒一遇雨旸,愆期便艰。粒食藉使地。无馀产安能民有馀粮。此岁时之不可知者也。泛汪洋之枻,则风后司顺逆之权。输溟渤之粮则天吴擅盈缩之柄。必沧海所不收而后可供我军之嚼蜡。此天意之不可知者也。近因加编,至再文登宁海等处之民,视此硗确荒皋,直同敝屣。弃田不耕,撇家不顾。臣等极多方之抚恤,挽既散之民心,藉令民窜田荒,赋逋额诎,将何起运。此人心之不可知者也。海洋南北为寇实繁,履海如夷,走死如骛。万一驾鱼龙之棹,泛横海之舟阻截,不必多人震撼,皆得夺气,海波一扬,运途自绝。此寇患之不可知者也。倘岁岁之倖可徼,则沧海无尽藏之粟。犹可养面黄无人色之兵,苟漠漠之途难测,则底事付于东流,而浩叹同于西柄。海运岂可恃,而浮海济辽岂为战守经久之长策哉。皇上为目前十数万辽兵计,不得不急饷,为急饷计不得不先恤东人。盖东人之苦,海内所未尝之苦也。而东省之穷,又海内所未有之穷也。悯其艰危,则当保其性命,轸其繁劳,则当节其财力。夺盘中之飧,而又加额外之赋。民则何堪。查东省,荒田最多,有五六亩折一亩徵粮者。今以亩计,则六亩当加四分二釐,此宁登之民所以亟亟而思窜也。臣以为登莱二府既多任海运,须免其续加之三釐五毫。青济分任海运,则当免其三次加编之二釐,以加值聊代其初编,而以减免少宽其物力,甘甜与辛辣相参,民将乐于趋命。此减编之当议者也。东省钱粮原系隔年起徵,今岁所徵者四十七年之加编二十一万六千一百两有奇,乃本年新编,应扣运过透支及援辽兵养赡家口银共五万七千五百一十四两。零所存不过十五万八千六百馀两耳。即合通省旧辽饷与新编并算,不过二十九万一千九百九十馀两耳。计米一石抵辽籴价脚价约费盈两,是六十万石之运须有六十万金,而今岁额徵未及籴运之半,则京边钱粮势不得不扣留以充籴运。此扣解之当议者也。东省春熟为麦,秋熟为豆粟。南人食米,北人食麦。因土俗之所宜为甘食之常性。今独徵秋收之米豆,不用春收之二麦。秋成有限,运额难充。何不兼二麦收之,以从民便。此兼运之当议者也。山左一遇饥馑,米价如金。当以丰岁之有馀备馑岁之不足,臣以为一遇年丰,即当预籴以为明年转运之地。然后海运不因荒而废,辽兵不遇荒而馁。预籴必须多银,多银必须先发。此预备之当议者也。金复海盖多膏壤,欲久守辽阳,必先屯四卫。今彼中地土多荒,防守未备,人以为险而难犯。而臣密令海道差官侦之,绝无险阻,倘夷兵间道深入,则弃膏腴之地,而委积贮之区。辽阳之声势中阂,立苦无粮,而登莱之祸害切身。自当罢运,则今日之以重师圉守大将营屯,春秋急耕,农隙讲武,似为经久之图,可战可守,此屯粮之当议者也。夫建非常之业者,必有预计之深心。成不世之功者,须有广大之局面。以天下之大,何有于登莱四郡,必屡责其加编惠以使人,而后人为我用。若当事者执拘挛而责成效。臣无计以使穷民之不逃,又何计以使海运之立就。误运兼以误辽,臣滋惧矣。至于留京边以济饷,则饷臣言之急,屯田以减饷,诸臣悉言之。兼用麦以广储,多发银以预籴。又事理之固然,而无俟于周咨博询者。其海运船只已奉有明旨,著该部严催报完,船不至,则粮不可运。船不多,则粮不可多。运船只报,完不蚤则粮不能蚤运。此则非臣之责矣。伏乞敕下该部,从长覆酌。务求济运,庶将来不致误辽而战守有攸赖矣。《辽运船粮议》徐应元
东省六郡,惟有登州僻居东隅。阻山环海,地瘠民稀。贸易不通,商贾罕至。非自今日然也。即向来所称淮商亦只至胶州,行村而止,未有涉历成山之险,营求刀锥之利者。迨海运一开,淮商裹足,该本府节奉院道明文。自四十六年迄今,召商之示,南至淮扬,北抵德津,不啻数十。下近复奉督饷部院,召买三十万之檄,再行揭示,今又数阅月矣。并无一商来应,及查南贩,淮安有子母之利,而无涉波之虞,北抵辽阳有戎马之警,而兼风涛之苦。今淮商实无一人来,非禁之不使南往也。南往尚且不应,若令北至辽阳,又谁肯舍平就险而应之。至以钱银易米,必须加值然。与其加值招商,而商不来,毋宁加值于民,而民可办。是阴为救人,以寓自救之术也。然必有银而后有粮也。乃库藏空虚,即欲加值于本地,而无米之炊,将焉能之。为今之计,宜总计登莱新旧辽饷,并起运之银,为数不足。更须合之通省,加派之银,因粮计价,先行借发,庶可措手。故岁稔即多方储畜,以待运。岁歉则通融转输,以济急总之完。此三十万石而止。此犹就召买三十万石而言也。若总计四府通运之数,年岁之丰,歉银两之多,寡又不可以一定拘登莱。岁稔则籴买于登莱,登莱岁歉,不妨籴买于青济。而计所加之值,作为搬剥之费。总之完此六十万石而止。然粮备而船不给,亦安能飞渡乎。又须雇造为急,而雇造之任当专委府佐。以董其事,则任专而事克济矣。说者曰:登莱程近,而造船有木驾。使有人收买,有米宜专属之。然为路程近矣。彼济青独不有近海州县乎。登之文莱之胶,即不俱转成山之险,而远于济之沾利、青之乐寿乎。至于山多沙碛,地尽斥卤。产木有几。即有几,许杨木以之造船,恐难涉险,而任重载也。捕鱼之辈不敢一到深洋驾筏之流,安能善持橹棹乎。故买粮惟在先备,多艰登莱两府分任之,而雇船尤须专委一官。济青两府择任之,则旧运与新添自当勉襄厥事,而不敢有所委矣。
《与李方伯书》杨涟
客秋一对,颜色殊快。生平但未敢,时快披睹殊,深悬念尔。兹有启者。敝县有累民苦事,万山不通舟楫,南兑解户,破家与代纳武昌。无田籽粒也。前面台光时,曾恳恩转达为应山留神矣。今南兑二粮,蒙周公祖议将二米每石折银五钱,派搭官军月粮,以月粮付官军,代运军民两便,是乃仁术也。蒙二台批允,但藩司公查议,轻赍麻木二项,此自有理,但改折原为应粮累。尔应山米贱,当秋成时,每石费不及三钱。即足办纳。今改折五钱,解户可免,破家而纳。户未免见多。今轻赍麻木,既不能免,或于正米外及增耗类,再复不清除。明白留后,别生枝节,则小民办纳,苦多一年。几家解户,未必见德。而通县纳户之累觉未减,反增矣。敢恳台台于覆详,中明白豁除增耗,斯应人子孙,世世戴恩无量。更得一题可乎。祇以山县不通,舟楫例应改,折应山南兑不满二千,为数不多。题改亦易。前杨近翁公祖语应山古漕粮,解户当年目击,稔知其为数不多。今当径改为便通融之说,反多周折。此仁人之言也。不虞府详到迟,未得一结前恩,事如有待仁天造应。山百世之命也。若得径题,免多周折,更在造化,心造化手,一转移尔。又应山代纳武昌。无田籽粒一项,无田矣。而纳籽粒且不输之公家,而代武昌官军闰月之费。且武昌又年年未收,祇存其名。资奸军积书,年年巧为侵牟地。尔向一为应山面诉,而事在概县。无人承管,又隔在两府中,无关切细思。此项共有九百馀两。三年两运除应山无田,而在别县有田者,尽足支办。昨抚台面,言谓此项应山既未解,而武昌又未收,不如扣作新饷,亦可少苏民困。此不过去武昌之虚名,而予应山以实惠矣。千载一时,敢恳老公祖主张而力有以赞其成此。恩在万世,三环三槐,自有报之者矣。《与薛抚台书》前人
敝邑深在万山中,崎岖硗薄绝不通舟楫也。南兑二米运至汉口,不下五百里,中间衙门,掯索军旗之刁诈,年异岁增,充解者十家而六致破也。议原不通水次者,例当改折。如黄安麻城诸县蒙上台垂怜,竟得改折。况应山南兑二米不满二千,太仓稊米几何若折银,搭解给军,于军既便不则,于中间应给官军,每石折银五钱,即以本军之粮抵恳。乞仁人曲加,矜恤赐题,即造福无量矣。又有无田籽粒一项,当年系京山飞来一时官长,未及分理,久之,武昌卫但按籍催徵,破累人家无数。后道府无计,将此项派入条编曰:无田籽粒,夫无田矣。而坐以籽粒,亦可怜应山人矣。细查此项,原非官军正额,月粮俸钞之类。止是官军闰月与破船折米之用。共银九百馀两。应山独当其半,其实三年间两闰每年不过二百金。在别处有田籽粒,尽可支办。即曰:破船折米,则十馀年不常有者,每年馀积闰银亦尽足备用。昨闻之武昌庄同知称此项应山俱未解。武昌亦未收,而应山此项准入钱粮正数,则小民年年办纳矣。不过奸书与豪军,大家侵蠹,尔是在武昌为不急之供,无实之名,而虚遗应山,以无穷之累也。屡经军兴事,宜内条陈,并小民控告,而卒未有垂怜苏活者,事如有待仁人,造命见在,查酌舒公祖已有意。查一项抵补,武昌永与应山开豁,尚未悉此项为武昌得已之供应山无名之徵也。敢以控之老公祖惟留心,为应山百世之利,恳切恳切。《条议漕政疏》毛一鹭
臣闻习者巧之所避害者,利之所乘。臣不敢侈言习。业已受事十月,不可谓不习也。臣不敢滥言害,呕尽心血,侥倖报成,则固尝其害也。谨因已习已尝者。一毕其愚。一曰缺船当速造也。漕粮赖有漕船,而船数准诸粮数缺粮则船无所受,缺船则粮无所依,不待智者而知也。查议单所载,设期甚预,立法甚善,程限甚严。乃迩年来,非废缺不造,即耽延后期,有一帮缺船至数十只者。有造船延至四五月始到水次者,势不得不雇募洒带。雇募则脚价无出,洒带则载重难行。军与运两受其弊。请严加申饬。行淮厂及时补造。并行各省直兵粮道通查,缺船若干,所需工料若干,先借库银办造,给旗领驾一面。严追底料补库,造船不得过八月完工,不得过十月驾赴水次,不得过十一月法在必行。稽迟违误,降罚一如旧。限造完之日督造官将发水日月揭报院道,以便稽覈。仍出印结付领运官收执,以便查对。庶运官不得借缺船为迟局,有司不得借无船为口实。有司储米以待,船运官拥船以待,兑何旧限不可复哉。一曰造船当定式也。船之有式,酌其所受以为大小,未有漕舟漫无裁制之理。查祖制,每船载正耗米。不过四百馀石,又每船许带土宜六十石,即从宽格。每船载五六百石止矣。乃今各总船无不可容千石者,若江广粮船体式愈大,皆由旗军帮造,放样长大,恣所欲为。捐本既重,贾利必奢。每于兑粮完后,即满载货物,船重如山,势不得不滩浅。起剥移船如山势,不得不前脱后拥宥之。则舟胶绳之则,军遁治一甲而令众甲,则死且不悛。言何能喻。请自四十八年为始。各省厂造一如漕规,尽革帮造陋习。倘谓极重难返,当以江广船制准诸今日之厂造。以厂造船制准诸昔年之旧式。长短广狭俱限以制,越制者,监造官必罪。不数年旧船尽,而船画一矣。船穷于有所限,货穷于无所受。沿途既省贸易之迁延,又免胶浅之盘剥,可不烦催趱而自速矣。一曰军容当整练也。漕粮系军国命脉。计数四百馀万,由东南而北,计程数千馀里。中途水旱盗贼时有不测,先年以民粮而改军运,岂无深意哉。缘承平日久,官多纨裤,不知教演为何术。卒皆外水,不知武艺为何物。傥遇卒起之变,非鸟惊鱼潜,则藉寇赍盗矣。宜令各船预备弓刀火药诸器赴。漕储道验,实比以什伍,分以挥使,统以把总。于漕隙或阻帮时,沿途操练。拔其精者,充为旗纲。登之荐剡,使声息相通,首尾相顾。此今日运军第一议。然空拳制梃,不可挞贼紧关。尤自备器械,始盖军藉利器以自防。既生漕舟之色,又壮军国之卫,不可不议也。一曰泇河当完工也。数十年以来,开泇避黄最为得策。泇开而百里安澜,千帆稳渡,尤为漕事永利。当时节啬金钱,未能展。令深阔河身,未免浅狭耳。浅则遇旱易胶,狭则方舟不能并进。未免耽延时日。宜以狭处展之,使宽。浅处浚之,使深。其崖岸冲残处,为之修葺。俾纤道无阻,即全利矣。又泇河计程三百里。夏镇中河两分为政,属夏镇者有闸九座。其节宣济运也。易属中河者,闸无一焉。岁藉草坝以为常,其蓄贮济运也难。今中河分司议,于直口泇口刘口建石闸三座。真一劳永逸长计。臣愚以为直口当清,黄交会之冲必须速建三闸。一启一闭,既免水涌湍急为舟楫之害,又免黄水倒灌以致淤塞此泇河。未尽之功,亟宜修举者也。一曰水匮当清查也。国家岁漕四百万石,所赖以转运者。漕渠衣带水耳。即雨旸时,若河水充盈,尚须节宣启闭,稍遇亢旱河流立涸。漕艘岂能飞渡。查汶上县有蜀山湖。东平州有安山湖。济宁有马场湖。沛县有昭阳湖。先朝尚书宋礼设为水匮以济漕渠,各建斗门,如漕河涨则减水入,湖以杀其势。漕河涸,则放水入河,以济其流。计虑何深远也。迩来豪猾之徒,与水争土,与漕争利潴蓄之处,竟作耕艺之场。有司且利其租税,遂令河涨而不能泄。水涸而无以济。卒遇旱乾水溢必大误运船。议清议复,不待智者,而后知也。但久假不归,须得任劳任怨之人重以事权,假以便宜,效则破格优迁。不效则加以治水无功之罚。庶可鼓而动乎。一曰卫河当疏浚也。查卫河发源于辉县槊刀泉。至元城而益以漳水,故先年虞泛不虞涸。自漳河北徙,泉流单弱,卫河遂有壅淤之患,向来议浚浅,议建闸,议导水,言人人殊。夫闸以蓄水,必不得已。而建者也。卫虽间有壅淤,但得口外一闸足矣。安所需多闸为哉。考漳河故道自临漳淤口起,至元城县小滩镇止约二百馀里。河身现存,不烦工力,而淤塞者仅十二里。挑浚亦非难事。近口处所须筑横堤以障北流使归故道,计所费不逮万金所微有异同者,漳水有时涨没,而大名适当其冲。临清适汇其流耳。然闻漳未北,徙之先数十年。仅一泛涨。即偶涨亦不为害。矧数十年一见之事,而遂因咽废食哉。次之则有浚小丹河一策,丹河为沁河流派。自河内县清化镇起至合河镇,与槊刀泉合流以济运者也。查合河出水之口阔四丈有奇,而上流则深阔各不过五尺许。须大加挑浚,令深阔与合河等。请敕河臣主行,委山东河南两道交任之。较障漳河似属第二义。然省于用力,又捷于取效,反觉胜一筹矣。一曰白粮宜先趱也。白粮关系上供,岂宜缓于军储。况覈其数,仅当漕粮二十分之一。旧时定限正月开帮。盖以急不容缓,且漕运势重,不欲偪处以争此水。今开帮迟至三四月,势不得不与。漕船挨帮递进,而往往开隙贾争者,缘白船体大载多,漕舟处其后者,如落深阱。而催趱者,方迫以兼程,责以延缓,安得不求解脱。自今以始,白粮必令十二月兑完,正月开帮,不与漕船相值,而所雇募民船照浅船事例。止令装五六百石,各县照粮预定船数。不惟船小载轻,部运粮解可速竣事,即偶与漕值同船并载同载,叙帮漕军。更何所肆其咆哮。况船不择大,载不取盈,则用人必少。既免索巨舰于包揽之积棍。又免招外水乌合之流棍。尤防患弭盗,上策也。以上数款,俱臣阅历,兼之采访,皆今日漕运极切要之事。臣从习焉,知之者也。他如佥选旗甲,宜公,解给月粮,宜速,北船帮次,宜叙,白番诈害,宜禁,则漕臣所得径行已经申饬,无敢琐列,又如沿途之防护,宜周。白河之船袋宜加,临德之仓廒,宜修,总镇之裁设,宜酌。臣向所开陈,已蒙采择,亦无敢再渎。乞敕下户工二部议覆施行,庶臣得借蠡见以逭蚊,负之惭,且于漕河大计,未必无小补矣。《永折漕粮碑记》谢三宾
苏州之属七,而嘉定独不能稻者,其地为大海所嘘吸,潮汐挟泥沙而上。万历初,县中积荒田已二千馀顷,几成废邑。计无复之。邑民伏阙上书,愿折漕粮以银输太仓。时江陵当国,而本邑徐学谟为礼部尚书,遂赞成永折之议。至熹宗皇帝因户部军需昔赢今诎,召问廷臣,其咎安在。时在廷,鲜有知故事者。但以诸处漕粮折色对,而嘉定亦与焉。部科遂令以米兑运,已移咨督漕矣。士民奔走相告,如赴汤火时。太仆归子,顾在京虑。无知之民激生他变,昌言于朝,而中贵人方持国以操。切见能外廷和之,莫敢谁何。会给事陆文献还朝,明悉故事,为执政及科部陈其本末利害,始有转移之意。犹以漕米缺额为词,及告以挹兹注彼之故漕。额不损升斗,且出昔年。存科疏牍,證之乃始恍然。而仓场总督方以乏现米月饷不支持之尤力,陆公又引先朝故事,请军饷本折互支。且言京军多食黍麦,所得米粟辄质钱于人。每石得银三四钱耳。若以嘉定折银,每石七钱者,给之可使欢声动地。仓场试以此意遍谕军士,军士果欢呼踊跃。愿早受赐。于是两台会疏,至大司农,再以故事上闻。属户部胡公士容具稿。胡公旧令嘉定熟知颠末,言之亹亹。疏上报可而复漕之说,始寝宾不敏,承乏兹土与二三父老从事者。五年焦心劳思以办供亿之事。犹不免于督责。向非藉前人之庇庥,则今之肩摩于市,接踵于庭者,皆境外之沟中瘠也。故纪之贞石以示世。世且为祠以祀,诸公之终始漕事者,从民志也。盖发议出于邑,令高公荐未及举,而朱公廷益,熊公密先后成之。是时楚中利在输米而得,折嘉定,利在输银而得,漕援楚惠嘉宗伯徐公学谟。历官荆楚,熟闻而为当国者亟言之也。三岁一奏,闻偶阻事。会题请后时,则妄生异议可以败事。当其閒暇而预图之。以获成命者,邑令王公福徵,而主持其议。定于省中,则给事李公先芳和之者。职方殷公暨当时士大夫也。乙丑之事,士民皇皇,摄令司理张公承诏若疾痛在身,戴星出入,请命上台,力言不便,及事下司农为之调护者,胡公士容也。在京诸公归公子顾铨部,沈公绍僖,职方孙公元化,刑部郎中徐公元嘏。言出而人信之,至于上稽典章,下观时势,定部科之犹豫平官府之异同,则陆公文献之力也。在籍闻命而率士民,或呼吁于九阍,或开陈于抚按者,尚宝须公之彦。给事侯公震旸,都事金公兆登为之倡也。其他诸生耆老戮力,恐后姓名具在卷牍。大厦之成非一木之支取,其功德尤茂者,社而稷之焉。呜呼,嘉定之民可谓不忘本矣。夫徐、李二公为可为于询谋佥同之日,为泽则长,为力则易,归陆诸公为不可为,于众言淆乱之时,其势似不可回,其言似不可入。明旨出而复收,漕檄行而复返。天不遗斯民,故使数君子出而终始护之也。嗟夫嘉定蕞尔,在吴之一隅,无山林薮泽之饶,可以稍佐衣食,而计其岁供。与畿内八府略等,是宜悯念,加以灌溉不通,粳稻不植,故为此不得已免死之策,而旁观者。谓一方独被其泽也。而常欲败之夫。败之而于他处有丝毫之利,吾无怪矣。特谓独被其泽也。而睊睊相视,无乃惑乎。且夫古之君子,以一夫不获为耻,是故昆虫草木,尚欲祐之生全。今之君子乃欲举得已之政,而使数万室家窘迫流离,不复保全其性命。抑何其草菅吾民至是哉。是役也,固以见当事诸公念民之切,为民之周,而地方万口不敢一日不齿其功。抑亦使后之人睹是而恻然有慨于中。知漕兑之必不可复,而复漕之重伤吾民。国亦无所利之也。念之哉,念之哉。《折漕报功祠记》侯震旸
嘉定漕兑改折垂五十年,其吏民相与歌功咏德。勒诸碑,版而徵,序于荐绅学士者亦且一而再矣。始曰:改折喜兑之易而折也。继曰:永折志折之不复兑矣。而属者,军兴践。更大司农计悉秋毫至背五十年之诏,条而复责挽刍于下邑,则是永者不可得而恃也。不可得而恃而又何纪焉。然而其士民控之、监司郡邑控之、保釐直指遂上书排九阍,而其旧长吏之列。官京朝与荐绅之在辇下者,奔走匡救如赴汤火。迄得奉俞诏,则是永折之未始不可恃也。折不可永而卒可永如此。安得无一言以为纪,而因以谂我后之人。国家与民图利而蠲其病,苟未有以许之,既已许矣,又复易之,是反污也。且京师岁转东南四百万粟以给储糈,置嘉定于其中,犹四十分之一也。入焉者几何即如农臣之议,加以陪京之溧水,维扬之兴化,浙东之绍兴,亦犹四十分之五也。入焉者又几何诚能于丰登无事。时权有无通贵贱而厚为之备。天下之大何为其忧贫哉。乃皇皇焉至于有事而后求之,求必不可得,行必不可复。于朝廷未见万有一之利而徒以为违信扰民主计者,何不深长思也。夫海滨斥卤不宜稻,仰籴旁县价涌而米恶不足餍军士。此为昔日嘉定言之也。三吴为巨浸而籴无从办折者,半已在官,势不可复易。此为昨岁嘉定言之也。庾无椽而茨梁露积靡所贮河如线,而舳舻衔尾靡从入,此为百千万年嘉定言之也。昔日者下及上之人既舌敝耳聋而始有折议,又重之以昨岁之已事,则虽百千万年其敢忘夫。然后知兑不可不折,折必不可复兑庶乎。所为永者可得而恃也。事既定,邑之人侯某乃从诸大夫后而告百姓曰:方折议之起也,嘉民岁岁一请。后三岁一请。请以岁额,逋否定折之永暂积十年而完赋如额。斯永折之议成,故先参知之叙永折也。惟祝我父老子弟无骫国课以终。厥惠五十年来,诚相与凛凛焉。乐输从事以逭罢民之罚而成言弗践。自县官始夫亦有不得已者,非民之罪。虽然,以事之难成,若彼易变若此。而幸吾君,若相暨大农之前反污而后转圜,所以嘉惠遗黎至深且厚。若之何以窳报故。予今日勉父老子弟,亦犹先参知之。志而已矣。父老子弟咸曰:然吾侪小人知所以报天子矣。其何以报天子之吏夫。荐绅士庶诚自为计无所辞,乃若后先之莅。兹土者司李摄县事,张公承诏,太守寇公慎,观察杨公弘备则以牒请大中丞周公起。元既奉严谴,而犹以咨请直指徐公吉。遂以疏请读其所汇,后先文檄不啻上郑监门之图。天听虽高,乌得无动。而计部前县令胡公士容以职司筦钥缨同室之冠侍御,前县令卓公迈以身近日月为登高之唱,咸痌瘝乃身以惠此一方民。是宜肖其像貌,详志其爵,里姓氏尸而祝之,俾民世世子孙其勿谖焉。作报功祠。