钦定古今图书集成经济汇编食货典

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食货典第一百五十六卷

漕运部汇考二

唐高祖武德元年，诏窦琮守陕，护饟道。委李袭誉转运馈军。
按《唐书·高祖本纪》不载。按《窦威传》：威兄子琮。武德初，为右屯卫大将军。时将图洛阳，诏琮留守陕，护饟道。
按《旧唐书·李袭志传》：袭志弟袭誉。高祖定长安，召授太府少卿。太宗讨王世充，以袭誉为潞州总管。时突厥与国和亲，又通使于世充，袭誉掩击，悉斩之。因委令转运以馈大军。
武德二年，李袭誉、李靖运米实京师雒阳。
按《唐书·高祖本纪》不载。按《册府元龟》：武德二年闰二月，太府少卿李袭誉运剑南之米，以实京师。八月，扬州都督李靖，运江淮之米，以实雒阳。
武德八年，诏开五节堰，以通漕运。
按《唐书·高祖本纪》不载。按《旧唐书·食货志》：八年十二月，水部郎中姜行本请于陇州开五节堰，引水通运，许之。
太宗贞观六年，置舟楫，令掌舟楫、运漕。
按《唐书·太宗本纪》不载。按《百官志注》：贞观六年，置舟楫署，有令一人，正八品下，掌舟楫、运漕；漕正一人，府三人，史六人，监漕一人，漕史一人，典事六人，掌固八人。
贞观十七年，令萧锐转粮入海。
按《唐书·太宗本纪》不载。按《册府元龟》：十七年，令太仆少卿萧锐，于河南道诸州，转粮入海。
贞观十八年，诏贮军粮古大人城。
按《唐书·太宗本纪》不载。按《册府元龟》：十八年八月，锐奏称，海中古大人城，西去黄县二十三里，北至高丽四百七十里，地多甜水，山岛接连，贮纳军粮，此为尤便。诏从之。于是自河南道运转米粮，水陆相继，渡海军粮，皆贮此。
贞观十九年，将征辽东，遣韦挺运粮，以清渠壅塞，令李道裕代之。
按《唐书·太宗本纪》不载。按《旧唐书·韦挺传》：挺为太常卿。贞观十九年，将有事于辽东，择人运粮马，周奏挺才堪粗使，太宗从之。挺以父在隋为营州总管，有经略高丽遗文。因此奏之。太宗甚悦，谓挺曰：幽州以北，辽水二千馀里无州县，军行资粮无所取给，卿宜为此使。但得军用不乏，功不细矣。以人部侍郎崔仁师为副使，任自择文武官四品十人为子使，以幽、易、平三州骁勇二百人，官马二百匹为从。诏河北诸州皆取挺节度，许以便宜行事。太宗亲解貂裘及中厩马二匹赐之。挺至幽州，令燕州司马王安德巡渠通塞。先出幽州库物，市木造船，运米而进。自桑乾河下至卢思台，去幽州八百里，逢安德还曰：自此之外，漕渠壅塞。挺以北方寒雪，不可更进，遂下米于台侧权贮之，待开岁发春，方事转运，度大兵至，军粮必足，仍驰以闻。太宗不悦，诏挺曰：兵尚拙速，不贵工迟。朕欲十九年春大举，今言二十年运漕，甚无谓也。乃遣繁畤令韦怀质往挺所支度军粮，检覆渠水。怀质还奏曰：挺不先视漕渠，辄集工匠造船，运米即下。至卢思台，方知渠闭，欲进不得，还复水涸，乃便贮之通达平夷之区。又挺在幽州，日致饮会，实乖至公。陛下明年出师，以臣度之，恐未符圣策。太宗大怒，令将作少监李道裕代之。
贞观二十二年，开斜谷道造水运舰
按《唐书·太宗本纪》不载。按《册府元龟》：二十二年七月，开斜谷道水路，运米以至京师。
按《登州府志》：二十二年，将伐高丽，具舟舰为水运，遣长史强伟于剑南道，伐木造舰，自巫峡抵江、扬，趋莱州。
高宗显庆　年，始凿三门山为栈，以挽漕舟。
按《唐书·高宗本纪》不载。按《食货志》：唐都长安，而关中号称沃野，然其土地狭，所出不足以给京师、备水旱，故常转漕东南之粟。高祖、太宗之时，用物有节而易赡，水陆漕运，岁不过二十万石，故漕事简。自高宗以后，岁益增多，而功利繁兴，民亦罹其弊矣。初，江淮漕租米至东都输含嘉仓，以车或驮陆运至陜。而水行来远，多风波覆溺之患，其失常十七八，故其率一斛得八斗为成劳。而陆运至陜，才三百里，率两斛计庸钱千。民送租者，皆有水陆之直，而河有三门底柱之险。显庆元年，苑西监楮朗议凿三门山为梁，可通陆运。乃发卒六千凿之，功不成。其后，将作大匠杨务廉又凿为栈，以挽漕舟。挽夫系二鈲于胸，而绳多绝，挽夫辄坠死，则以逃亡报，因系其父母妻子，人以为苦。
咸亨三年，运粟赈关中饥。
按《唐书·高宗本纪》不载。按《旧唐书·食货志》：咸亨三年，关中饥，监察御史王师顺奏请运晋、绛州仓粟以赡之。上委以运职。河、渭之间，舟相继，会于渭南，自师顺始也。
中宗嗣圣五年〈即武后垂拱四年〉，太后开泗州新漕渠。按《唐书·武后本纪》不载。按《地理志》：泗州涟水有新漕渠，南通淮，垂拱四年开，以通海、沂、密等州。
嗣圣　年〈即武后万岁通天中〉，狄仁杰请省江南转饟以息民，太后不纳。
按《唐书·武后本纪》不载。按《狄仁杰传》：仁杰，万岁通天中，同凤阁鸾台平章事。请废安东，复高姓为君长，省江南转饟以息民，不见纳。
嗣圣十八年〈即武后大足元年〉，周开洛漕新潭穿新漕以置租船
按《唐书·武后本纪》不载。按《地理志》：河南府河南有洛漕新潭，大足元年开，以置租船。
按《会要》：大足元年六月九日，于东都立德坊南，穿新漕，置诸州租船。
神龙三年，傍海凿平虏渠，以通漕。
按《唐书·中宗本纪》不载。按《姜师度传》：师度，神龙初，试为易州刺史，循魏武帝故迹，并海凿平虏渠，以通饷路，罢海运，省功多。
按《旧唐书·食货志》：神龙三年，沧州刺史姜师度于蓟州之北，涨水为沟，以备奚、契丹之寇。又约旧渠，傍海穿漕，号为平虏渠，以避海难运粮。
元宗开元二年，浚梁公堰，以通漕运。
按《唐书·元宗本纪》不载。按《李杰传》：杰为河南尹。河、汴之交旧有梁公埭，废不治，南方漕弗通，杰调汴、郑丁男复作之，不费而利。
按《旧唐书·食货志》：开元二年，河南尹李杰奏，汴州东有梁公堰，年久堰破，江淮漕运不通。发汴、郑丁夫以浚之。省功速就，公私深以为利。
开元十五年，以新漕塞，兼疏旧河口。
按《唐书·元宗本纪》不载。按《旧唐书·食货志》：十五年正月，令将作大匠范安及检行郑州河口斗门。先是，洛阳人刘宗器上言，请塞汜水旧汴河口，于下流荥泽界开梁公堰，置斗门，以通淮、汴，擢拜左卫率府胄曹。至是，新漕塞，行舟不通，贬宗器焉。遂发河南府、怀、郑、汴、滑三万人疏决兼旧河口，旬日而毕。
开元二十一年，置仓河西、河阴、三门，以省转运。按《唐书·元宗本纪》不载。按《食货志》：十八年，宣州剌史裴耀卿朝集京师，元宗访以漕事，耀卿条上便宜曰：江南户口多，而无征防之役。然送租、庸、调物，以岁二月至扬州入斗门，四月已后，始度淮入汴，常苦水浅，六七月乃至河口，而河水方涨，须八九月水落始得上河入洛，而漕路多梗，船樯阻隘。江南之人不习河事，转顾河师水手，重为劳费。其得行日少，阻滞日多。今汉、隋漕路，濒河仓廪，遗迹可寻。可于河口置武牢仓，巩县置洛口仓，使江南之舟不入黄河，黄河之舟不入洛口。而河阳、柏崖、太原、永丰、渭南诸仓，节级转运，水通则舟行，水浅则寓于仓以待，则舟无停留，而物不耗失。此甚利也。元宗初不省。二十一年，耀卿为京兆尹，京师雨水，谷踊贵。元宗将幸东都，复问耀卿漕事，耀卿因请罢陕陆运，而置仓河口，使江南漕舟至河口者，输粟于仓而去，县官雇舟以分入河、洛。置仓三门东西，漕舟输其东仓，而陆运以输西仓，复以舟漕，以避三门之水险。元宗以为然。乃于河阴置河阴仓，河西置柏崖仓；三门东置集津仓，西置盐仓；凿山十八里以陆运。自江、淮漕者，皆输河阴仓，自河阴西至太原仓，谓之北运，自太原仓浮渭以实关中。元宗大悦，拜耀卿为黄门侍郎、同中书门下平章事，兼江淮都转运使，以郑州刺史崔希逸、河南少尹萧炅为副使，益漕晋、绛、魏、濮、邢、贝、济、博之租输诸仓，转而入渭。凡三岁，漕七百万石，省陆运佣钱三十万缗。是时，民久不罹兵革，物力丰富，朝廷用度亦广，不计道里之费，而民之输送所出水陆之直，增以函脚、营窖之名，民间传言用斗钱运斗米，其糜耗如此。按《裴耀卿传》：耀卿，开元二十年，副信安王祎讨契丹，还。迁京兆尹。明年秋，雨害稼，京师饥。帝将幸东都，召问所以救人者。耀卿曰：陛下既东巡，百司毕从，则太仓、三辅可遣重臣分道赈给，自东都益广漕运，以实关辅，关辅既实，则乘舆西还，事蔑不济。且国家大本在京师，但秦地狭，水旱易匮。往贞观、永徽时，禄禀者少，岁漕粟二十万略足；今用度浸广，运数倍且不支，故数东幸，以就敖粟。为国大计，臣愿广陜运道，使京师常有三年食，虽水旱不足忧。今天下输丁约四百万，使丁出百钱为陕、洛运费，又益半为营窖用，分纳司农，河南、陕州。又令租米悉输东都。从都至陕，河益湍沮，若广漕路，变陆为水，所支尚赢万计。且河南租船候水始进，吴工不便河漕，处处停留，易生隐盗。请置仓河口，以纳东租，然后官自顾载，分入河、洛。度三门东西各筑敖仓，自东至者，东仓受之；三门迫险，则旁河凿山，以开车道，运数十里，西仓受之。度宜徐运抵太原仓，趋河入渭，更无留阻，可减费钜万。天子然其计，拜黄门侍郎、同中书门下平章事，充转运使。于是置河阴、集津、三门仓，引天下租繇盟津溯河而西。三年积七百万石，省运费三十万缗。或曰：以此缗纳于上，足以明功。答曰：是谓以国财求宠，其可乎。敕吏为和市费。迁侍中。
开元二十五年，停罢江淮河北运移漕路于京口开伊娄河
按《唐书·元宗本纪》不载。按《食货志》：耀卿罢相，北运颇艰，米岁至京师才百万石。二十五年，遂罢北运。按《旧唐书本纪》：二十五年二月戊午，罢江淮运，停河北运。按《齐浣传》：二十五年，浣迁润州刺史，充江南东道采访处置使。润州北界隔吴江，至瓜步尾，纡汇六十里，船绕瓜步，多为风涛之所漂损。浣乃移其漕路，于京口塘下直渡江二十里，又开伊娄河二十五里，即达扬子县。自是免漂损之灾，岁减脚钱数十万。又立伊娄埭，官收其课，迄今利济焉。
按《册府元龟》：二十五年六月，诏曰：河东陜运两使，每年尝运一百八十万石米送京。近已减八十万石，讫今据太仓米数，支计有舒，务在息人，不欲劳弊。其今年所运一百万石，亦宜停。
按《永平府志》：二十五年二月戊午，停河北运而海运寻兴。
开元二十　年，以太仓粟有馀，减漕数十万石。按《唐书·元宗本纪》不载。按《食货志》：崔希逸为河南陕运使，岁运百八十万石。其后以太仓积粟有馀，岁减漕数十万石。
开元二十七年，开河入淮，以运漕，旋即停废。以李适之为河北海运使。
按《唐书·元宗本纪》不载。按《旧唐书·齐浣传》：浣，复为汴州刺史。淮、汴水运路，自虹县至临淮一百五十里，水流迅急，旧用牛曳竹索上下，流急难制。浣乃奏自虹县下开河三十馀里，入于清河，百馀里出清水，又开河至淮阴县北岸入淮，免淮流湍险之害。久之，新河水复迅急，又多僵石，漕运难涩，行旅弊之。
按杜佑《通典》：二十七年，河南采访使、汴州刺史齐浣以江淮漕运经淮水波涛有沉损，遂开广济渠下流，自泗州虹县至楚州淮阴县北十八里，合于淮，而踰时毕功。既而以水流浚急，行旅艰险，旋即停废，却繇旧河。
按《会要》：二十七年十二月，李适之为幽州节度、河北海运使。
开元二十八年，置平州马城以通水运。
按《唐书·元宗本纪》不载。按《地理志》：平州北平郡。马城。中。古海阳城也，开元二十八年置，以通水运。按《永平府志》：二十八年，分卢龙、石城二县地，置马城县，通水运，幽州刺史领之。
开元二十九年，凿砥柱为门以通漕，旋淤而罢。按《唐书·元宗本纪》不载。按《食货志》：二十九年，陕郡太守李齐物凿砥柱为门以通漕，开其山颠为挽路，烧石沃醯而凿之。然弃石入河，激水益湍怒，舟不能入新门，候其水涨，以人挽舟而上。天子疑之，遣宦者按视，齐物厚赂使者，还言便。齐物入为鸿胪卿，以长安令韦坚代之。
按《旧唐书·食货志》：二十九年，李齐物凿三门山以通运，辟三门巅，输岩险之地，俾负索引舰，升于安流，自齐物始也。
按杜佑《通典》：二十九年，陕州刺史李齐物避三门河路急峻，于淇北凿石渠通运船，为漫流，河泥旋填淤塞，不可漕而止。
天宝三载，治汉、隋运渠，起关门，抵长安，与渭合。又凿潭望春楼下，以聚漕舟。
按《唐书·元宗本纪》不载。按《食货志》：李齐物入为鸿胪卿，以长安令韦坚代之，兼水陆运使。坚治汉、隋运渠，起关门，抵长安，通山东租赋。乃绝灞、浐，并渭而东，至永丰仓与渭合。又于长乐坡濒苑墙凿潭于望春楼下，以聚漕舟。坚因使诸舟各揭其郡名，陈其土地所产宝货诸奇物于栿上。先时民间唱俚歌曰得体纥那邪。其后得宝符于桃林，于是陕县尉崔成甫更《得体歌》为《得宝弘农野》。坚命舟人为吴、楚服，大笠、广袖、芒屩以歌之。成甫又广之为歌辞十阕，自衣阙后绿衣、锦半臂、红抹额，立第一船为号头以唱，集两县妇女百馀人，鲜服靓妆，鸣鼓吹笛以和之。众艘以次辏楼下，天子望见大悦，赐其潭名曰广运潭。是岁，漕山东粟四百万石。自裴耀卿言漕事，进用者常兼转运之职，而韦坚为最。按《韦坚传》：坚，为陕郡太守、水陆运使。汉有运渠，起阙门，西抵长安，引山东租赋，汔隋常治之。坚为使，乃占咸阳，壅渭为堰，绝灞、浐而东，注永丰仓下，复与渭合。初，浐水衔苑左，有望春楼，坚于下凿为潭以通漕。
按《旧唐书·食货志》：天宝三载，韦坚代萧炅，以浐水作广运潭于望春之东，而藏舟焉。是年，杨钊以殿中侍御史为水陆运使，以代韦坚。先是，米至京师，或砂砾糠秕，杂乎其间。开元初，诏使扬掷而较其虚实，扬掷之名，自此始也。
按《册府元龟》：三载，左常侍兼陜州刺史韦坚，开漕河，自苑西引渭水，因通渠至华阴县，入渭，引永丰仓及三门仓米，以给京师，名曰广运潭。以坚为天下转运使。初，坚为长安令，以干济称。天宝元年，擢为陕郡太守，充水陆运使。坚以漕运通于京师，岁益钜万。乃召水工审地脉，于咸阳拥渭水作兴成堰，截灞、浐并渭而东至潼关永丰仓，下与渭合，遂于苑东望春楼下穿潭，以通舟楫。既成，帝亲幸望春，长乐宴群臣。坚素备东京船数百艘于潭侧，每船皆标榜曰：某郡船。中悉贮本郡货物。连亘数里观者如堵。帝甚欢，下诏曰：万代之利，一朝而成，将允叶于永图，岂苟求于纵观。韦坚始终检校，夙夜勤劳，宜特与三品，仍改授三品官。判官以下，节级酬奖。所役人夫酬庸，外放一年地税，赐其潭以广运为名。坚遂加银青光禄大夫左常侍。其陕郡太守水陆运使，及江淮租庸转运使，并如故。
天宝七载，水陆运米满二百五十万石，八递用车千八百乘。
按《唐书·元宗本纪》不载。按《食货志》：初，耀卿兴漕路，请罢陆运，而不果废。自景云中，陆运北路分八递，雇民车牛以载。开元初，河南尹李杰为水陆运使，运米岁二百五十万石，而八递用车千八百乘。
按杜佑《通典》：天宝中，每岁水陆运米二百五十万石入关。旧于河南路运至陕郡太原仓，又运至永丰仓及京太仓。开元初，河南尹李杰始为陆运使，从含嘉仓至太原仓，置八递场，相去每长四十里。每岁冬初起，运八十万石，后至一百万石。每递用车八百乘，分为前后，交两月而毕。其后渐加，至天宝七载，满二百五十万石。每递用车千八百乘，自九月至正月毕。天宝九载，陆运立交场为两递法。
按《唐书·元宗本纪》不载。按《食货志》：耀卿罢久之，河南尹裴迥以八递伤牛，乃为交场两递，滨水处为宿场，分官总之，自龙门东山抵天津桥为石堰以遏水。其后大盗起，而天下匮矣。〈按《通典》及《玉海》俱系天宝九载九月。〉天宝十四载以江淮转运艰劳从宜停半
按《唐书·元宗本纪》不载。按《旧唐书·食货志》：十四载八月，诏水陆运宜停一半。
按《册府元龟》：十四载八月，制曰：所运粮储，本资国用。太仓今既馀羡，江淮转输艰劳，务在从宜，何必旧数。其来载水陆运入京，宜并停。
肃宗上元二年，置丞，掌运漕隐失。
按《唐书·肃宗本纪》不载。按《百官志注》：上元二年，置丞二人，正九品下，掌运漕隐失。
宝应元年，刘晏为转运使，以淮运阻绝，由襄、汉以达京师。
按《唐书·肃宗本纪》不载。按《食货志》：肃宗末年，史朝义兵分出宋州，淮运于是阻绝，租庸盐铁溯汉江而上。河南尹刘晏为户部侍郎，兼句当度支、转运、盐铁、铸钱使，江淮粟帛，繇襄、汉越商于以输京师。及代宗出陕州，关中空窘，于是盛转输以给用。
按《旧唐书·食货志》：宝应元年五月，元载以中书侍郎代吕諲。是时淮、河阻兵，飞挽路绝，盐铁租赋，皆溯汉而上。以侍御史穆宁为河南道转运租庸盐铁使，寻加户部员外，迁鄂州刺史，以总东南贡赋。是时朝议以寇盗未戢，关东漕运，宜有倚办，遂以通州刺史刘晏为户部侍郎、京兆尹、度支盐铁转运使。盐铁兼漕运，自晏始也。
代宗广德元年，始以盐利为漕佣，岁运米数千万石。按《唐书·代宗本纪》不载。按《旧唐书·食货志》：宝应二
年，〈是年七月，改元广德。〉刘晏拜吏部尚书、同平章事，依前充使。晏始以盐利为漕佣，自江淮至渭桥，率十万斛佣七千缗，补纲吏督之。不发丁男，不劳郡县，盖自古未之有也。自此岁运米数千万石，自淮北列置巡院，搜择能吏以主之。
广德二年，以刘晏兼领诸道漕事。
按《唐书·代宗本纪》不载。按《食货志》：广德二年，废句当度支使，以刘晏颛领东都、河南、淮西、江南东西转运、租庸、铸钱、盐铁，转输至上都，度支所领诸道租庸观察使，凡漕事亦皆决于晏。晏即盐利顾佣分吏督之，随江、汴、河、渭所宜。故时转运船繇润州陆运至杨子，斗米费钱十九，晏命囊米而载以舟，减钱十五；繇扬州距河阴，斗米费钱百二十，晏为歇艎支江船二千艘，每船受千斛，十船为纲，每纲三百人，篙工五十，自扬州遣将部送至河阴，上三门，号上门填阙船，米斗减钱九十。调巴、蜀、襄、汉麻枲竹筱为绹挽舟，以朽索腐材代薪，物无弃者。未十年，人人习河险。江船不入汴，汴船不入河，河船不入渭；江南之运积扬州，汴河之运积河阴，河船之运积渭口，渭船之运入太仓。岁转粟百一十万石，无升斗溺者。轻货自杨子至汴州，每驮费钱二千二百，减九百，岁省十馀万缗。又分官吏主丹阳湖，禁引溉，自是河漕不涸。按《刘晏传》：晏领东都、河南、江淮转运、租庸、盐铁、常平使。时大兵后，京师米斗千钱，禁膳不兼时，甸农挼穗以输。晏乃自按行，浮淮、泗，达于汴，入于河。右循砥柱、碣石，观三门遗迹；至河阴、巩、洛，见宇文恺梁公堰，厮河为通济渠，视李杰新堤，尽得其病利。然畏为人牵制，乃移书于宰相元载，以为：大抵运之利与害各有四：京师三辅，苦税入之重，淮、湖粟至，可减徭赋半，为一利；东都彫破，百户无一存，若漕路流通，则聚落邑廛渐可还定，为二利；诸将有不廷，戎虏有侵盗，闻我贡输错入，军食丰衍，可以震耀夷夏，为三利；若舟车既通，百货杂集，航海梯峤，可追贞观、永徽之盛，为四利。起宜阳、熊耳，虎牢、成皋五百里，见户才千馀，居无尺掾，爨无盛烟，兽游鬼哭，而使转车挽漕，功且难就，为一病；河、汴自寇难以来，不复穿治，崩岸灭木，所在廞淤，涉泗千里，如罔水行舟，为二病；东垣、砥柱，渑池、北河之间六百里，戍逻久绝，夺攘奸宄，夹河为薮，为三病；淮阴去蒲坂，亘三千里，屯壁相望，中军皆鼎司元侯，每言衣无纩，食半菽，挽漕所至，辄留以馈军，非单车使者折简书所能制，为四病。载方内擅朝权，既得书，即尽以漕事委晏，故晏得尽其才。岁输始至，天子大悦，遣卫士以鼓吹迓东渭桥，驰使劳曰：卿，朕酂侯也。凡岁致四十万斛，自是关中虽水旱，物不翔贵矣。
大历元年，京兆尹黎干奏开漕渠。
按《唐书·代宗本纪》不载。按《黎干传》：干迁京兆尹，颇以治称。京师苦樵薪乏，干度开漕渠，兴南山谷口，尾入于苑，以便运载。
按《旧唐书本纪》：永泰二年〈是年十一月，改元大历。〉九月庚申，京兆尹黎干以京城薪炭不给。奏开漕渠，自南山谷口入京城，至荐福寺东街，北抵景风、延喜门入苑，阔八尺，深一丈。渠成，是日上幸安福门以观之。
大历八年，以丰穰，减漕十万石。
按《唐书·代宗本纪》不载。按《食货志》：大历八年，以关内丰穰，减漕十万石，度支和籴以优农。
大历　年，开陈颍路以通漕挽
按《唐书·代宗本纪》不载。按《册府元龟》：大历末，李芃为陈州刺史，开陈颍路以通漕挽。
德宗建中元年，罢转运使归度支，以崔河图主江淮漕米，又以杜佑为江淮水陆运使。
按《唐书·德宗本纪》不载。按《食货志》：刘晏自天宝末掌出纳，监岁运，知左右藏，主财谷三十馀年矣。及杨炎为相，以旧恶罢晏，转运使复归度支，凡江淮漕米，以库部郎中崔河图主之。及田悦、李惟岳、李纳、梁崇义拒命，举天下兵讨之，诸军仰给京师。而李纳、田悦兵守涡口，梁崇义扼襄、邓，南北漕引皆绝，京师大恐。
按《藩镇传》：李正己，封饶阳郡王。建中初，约田悦、梁

崇义、李惟岳偕叛。自屯济阴，陈兵按习，益师徐州以扼江、淮。天子于是改运道，檄天下兵为守备。按《张万福传》：李正己反，屯兵埇桥，江淮漕船积千馀不敢踰涡口。德宗乃以万福为濠州刺史。因驰至涡口，驻马于岸，悉发漕船相御进，贼兵熟视不敢动。
按《旧唐书本纪》：建中元年春正月甲午，诏：东都河南江淮山南东道等转运租庸青苗盐铁等使、尚书左仆射刘晏，顷以兵车未息，权立使名，久勤元老，集我庶务，悉心瘁力，垂二十年，朕以征税多门，乡邑凋耗，听于群议，思有变更，将置时和之理，宜复有司之制。晏所领使宜停。三月癸巳，以韩洄判度支，令金部郎中杜佑权勾当江淮水陆运使。按《食货志》：大历十四年，天下财赋，皆以刘晏掌之。建中初，宰相杨炎用事，尤恶刘晏。炎乃夺其权。诏曰：朕以征税多门，郡邑凋耗，听于群议，思有变更，将致时雍，宜遵古制。其江淮米准旨转运入京者，及诸军粮储，宜令库部郎中崔河图权领之。
建中三年，分置汴州东西水陆运。
按《唐书·德宗本纪》不载。按《食货志》：江淮水陆转运使杜佑以秦、汉运路出浚仪十里入琵琶沟，绝蔡河，至陈州而合，自隋凿汴河，官漕不通，若导流培岸，功用甚寡；疏鸡鸣冈首尾，可以通舟，陆行才四十里，则江、湖、黔中、岭南、蜀、汉之粟可方舟而下，繇白沙趣东关，历颍、蔡，涉汴抵东都，无浊河溯淮之阻，减故道二千馀里。会李纳将李洧以徐州归命，淮路通而止。户部侍郎赵赞又以钱货出淮迂缓，分置汴州东西水陆运两税盐铁使，以度支总大纲。
按《旧唐书本纪》：三年八月丁未，初分置汴东西水陆运两税盐铁事，从户部侍郎、判度支赵赞奏也。建中　年，王绍督租输赴行在。
按《唐书·德宗本纪》不载。按《王绍传》：绍，为武康尉。再佐萧复府。包佶领租庸、盐铁使，署判官。时李希烈阻兵江淮，输物留梗，乃徙饷道自颍入汴。绍入关，德宗已西狩，乃督轻货趣间道走洋州。绍先见行在，帝劳之曰：吾军乏春服，朕且衣裘，奈何。绍流涕曰：佶遣臣贡奉，无虑五十万，当即至。帝曰：道回远，经费方急，何可望邪。后五日继至，由是纾难。〈按《册府元龟》系建中末。〉按《伊慎传》：李希烈反。嗣曹王皋授慎兵，与贼大战，破之。天子在梁州，包佶转东南财粮次蕲口，贼遣骁将杜少诚以兵万人遏江道，不得西。慎选士七千，列三屯奋击，漕无留艰。
兴元元年，赐米各节度，令所司般运，分付。
按《唐书·德宗本纪》不载。按《旧唐书本纪》：兴元元年闰十月乙亥，诏宋亳、淄青、泽潞、河东、恒冀、幽、易定、魏博等八节度，螟蝗为害，蒸民饥馑，每节度赐米五万石，河阳、东畿各赐三万石，所司般运，于楚州分付。
贞元二年，议罢转运诸使，不果。
按《唐书·德宗本纪》不载。按《食货志》：贞元初，关辅宿兵，米斗千钱，太仓供天子六宫之膳不及十日，禁中不能酿酒，以飞龙驼负永丰仓米给禁军，陆运牛死殆尽。德宗以给事中崔造敢言，为能立事，用为相。造以江、吴素嫉钱谷诸使颛利罔上，乃奏诸道观察使、刺史选官部送两税至京师，废诸道水陆转运使及度支巡院、江淮转运使，以度支、盐铁归尚书省，宰相分判六尚书事。以户部侍郎元琇判诸道盐铁、榷酒，侍郎吉中孚判度支诸道两税。增江淮之运，浙江东、西岁运米七十五万石，复以两税易米百万石，江西、湖南、鄂岳、福建、岭南米亦百二十万石，诏浙江东、西节度使韩滉，淮南节度使杜亚运至东、西渭桥仓。诸道有盐铁处，复置巡院。岁终宰相计课最。崔造厚元琇，而韩滉方领转运，奏国漕不可改。帝亦雅器滉，复以为江淮转运使。元琇嫉其刚，不可共事，因有隙。琇称疾罢，而滉为度支、诸道盐铁、转运使，于是崔造亦罢。滉遂劾琇常餫米淄青、河中，而李纳、怀光倚以搆叛，贬琇雷州司户参军，寻赐死。按《崔造传》：造，贞元二年，以给事中同中书门下平章事。帝谓造敢言，为能立事，故不次用之。造久在江左，疾钱谷诸使罔上，或干没自私，乃建言：天下两税，请委本道观察使、刺史选官部送京师。诸道水陆转运使、度支巡院、江淮转运使，请悉停，以度支盐铁务还尚书省，六曹皆宰相分领。于是齐映判兵部，李勉刑部，刘滋吏、礼二部，造户、工二部；又以户部侍郎元琇判诸道盐铁、榷酒事，吉中孚度支诸道两税事。而浙江东、西岁入米七十五万石，方岁饥，更以两税准米百万，濠、寿、洪、潭二十万，责韩滉杜亚漕送东渭桥。诸道有盐铁处，仍置巡院。岁尽，宰相计最殿以闻。造厚元琇，故首命之。时滉方领转运，有宠于帝，朝廷仰其须。滉持不可改，帝重违之，复以滉为江淮转运使，馀如造请。是秋，江淮米大集，帝美滉功，以滉专领度支诸道盐铁、转运等使。造惧，始托疾辞位。按《旧唐书·韩滉传》：二年，滉封晋国公。其年十一月，来朝京师。时右丞元琇判度支，以关辅旱俭，请运江淮租米以给京师。上以滉浙江东节度，素著威名，加江淮转运使，欲令专督运务。琇以滉性刚愎，难与集事，乃条奏滉督运江南米至扬子，凡一十八里，扬子南北，皆元琇主之。滉深怒于琇。琇以京师钱重货轻，切疾之，乃于江东监院收获见钱四十馀万贯，令转送入关。滉不许，乃诬奏云：运千钱至京师，费钱至万，于国有害。请罢之。上以问琇，琇奏曰：一千之重，约与一斗米均。自江南水路至京，一千之所运，费三百耳，岂至万乎。上然之，遣中使赍手诏令运钱。
按《册府元龟》：二年正月，诏浙江东西，至今年入运送上都米七十五万石，更于本道两税，折纳米一百万石，并江西、湖南、鄂岳、福建等道先支米，并委浙江东西节度使韩滉处置船运数内，送一百万石至东渭桥；输纳馀赈给河北等诸军，及行营粮料。其淮南及濠寿等道先支米、洪潭屯米，并委淮南节度使杜亚勾当船运数内，送二十万石至东渭桥。馀支充诸军行营粮料。天下两税钱物，并委本道观察使、本州刺史拣择官典送上都。其应定色目程限脚价钱物，委度支商量条件闻奏。诸道水陆运使，及度支巡院江淮转运等使，宜并停。其巡院职掌官典等姓名，所请俸料，委度支勘责，分析闻奏。诸道盐铁榷酒等事，委元琇有盐铁事处，每道置巡院令勾当；河阴见在米及诸道先使度支、巡院般运在路钱物，委度支依前勾当，其未离本道者，并分付观察使发遣，仍委中书门下年终类例诸道课最少者闻奏。时崔造专政，大改移易钱谷司事，故累有诏令，事多隳败。造寻以忧疾归。
贞元元年，李泌凿集津仓山西径，为运道，属三门仓。遂罢南路陆运，齐抗督漕给京师。
按《唐书·德宗本纪》不载。按《食货志》：是时，汴宋节度使春夏遣官监汴水，察盗灌溉者。岁漕经底柱，覆者几半。河中有山号米堆，运舟入三门，雇平陆人为门匠，执标指麾，一舟百日乃能上。谚曰：古无门匠墓。谓皆溺死也。陕虢观察使李泌益凿集津仓山西径为运道，属于三门仓，治上路以回空车，费钱五万缗。下路减半；又为入渭船，方五板，输东渭桥太仓米至凡百三十万石，遂罢南路陆运。按《李泌传》：贞元元年，拜陕虢观察使。泌始凿山开车道至三门，以便饟漕。以劳，进检校礼部尚书。
按《旧唐书·齐抗传》：贞元初，抗为水陆运副使，督江淮漕运以给京师。
贞元五年，诏当使诸院，悉自差纲节级般运边食。按《唐书·德宗本纪》不载。按《旧唐书·食货志》：五年十二月，度支转运盐铁奏：比年自扬子运米，皆分配缘路观察使差长纲发遣。运路既远，实谓劳人。今请当使诸院，自差纲节级般运，以救边食。从之。
贞元八年，运米馈灵州军食。
按《唐书·德宗本纪》不载。按《册府元龟》：八年五月，以都官郎中郑克均为灵、夏二州运粮使，吐蕃之围灵州，军食绝。及吐蕃稍却，均自夏州，以牛马杂运米六万馀斛，灵州度支又于胜州沂河运云朔米万馀斛。是秋，云亦有年粟稻数万斛，人心颇固。
贞元十五年，诏令江淮岁运米二百万石。
按《唐书·德宗本纪》不载。按《旧唐书本纪》：十五年三月癸酉，令江淮岁运米二百万石。虽有是命，然岁运不过四十万石。
贞元二十一年，顺宗即位，度支使杜佑奏停北河转运。诏下百寮议，不决而止。
按《唐书·顺宗本纪》不载。按《旧唐书本纪》：二十一年正月丙申，即位于太极殿。七月甲子，度支使杜佑奏：太仓见米八十万石，贮来十五年，东渭桥米四十五万石，支诸军皆不悦。今岁丰阜，请权停北河转运，于滨河州府和籴二百万石，以救农伤之弊。乃下百寮议，议者同异，不决而止。
宪宗元和元年，以李巽为诸道转运使，岁运江淮米，如刘晏之多。
按《唐书·宪宗本纪》不载。按《食货志》：诸道盐铁、转运使张滂复置江淮巡院。及浙西观察使李锜领使，江淮堰埭隶浙西者，增私路小堰之税，以副使潘孟阳主上都留后。李巽为诸道转运、盐铁使，以堰埭归盐铁使，罢其增置者。自刘晏后，江淮米至渭桥寖减矣，至巽乃复如晏之多。按《李巽传》：杜佑表巽为盐铁、转运副使，俄代佑。使任自刘晏后，职废不振，赋入脧耗。巽涖职一年，较所入如晏最多之年。按《旧唐书本纪》：元和元年三月丁未，以检校司空、平章事杜佑为司徒；罢领度支、盐铁、转运等使，从其让也，仍以兵部侍郎李巽代领其任。
按《会要》：旧制，每岁运江淮米五十万斛，至河阴留十万，四十万送渭仓。晏没，不登数。李巽秉使三载，无升斗缺。
元和　年，筑平津堰，以通漕。
按《唐书·宪宗本纪》不载。按《食货志》：初，扬州疏太子港、陈登塘，凡三十四陂，以益漕河，辄复堙塞。淮南节度使杜亚乃浚渠蜀冈，疏句城湖、爱敬陂，起堤贯城，以通大舟。河益庳，水下走淮，夏则舟不得前。节度使李吉甫筑平津堰，以泄有馀，防不足，漕流遂通。然漕益少，江淮米至渭桥者才二十万斛。诸道盐铁、转运使卢坦籴以备一岁之费，省冗职八十员。自江以南，补署皆剸属院监，而漕米亡耗于路颇多。按《李吉甫传》：元和二年，擢吉甫中书侍郎、同中书门下平章事。以功封赞皇县侯，俄为淮南节度使。筑富人、固本二塘，溉田且万顷。漕渠庳下不能居水，乃筑堤阏以防不足，泄有馀，名曰平津堰。
元和六年，以渭桥运米欠阙收籴贮备。
按《唐书·宪宗本纪》不载。按《旧唐书·食货志》：六年，卢坦奏，每年江淮运米四十万石到渭桥，近日欠阙太半，请旋收籴，递年贮备。从之。
元和八年，诏发卒通漕入颍。
按《唐书·宪宗本纪》不载。按《册府元龟》：八年十二月，盐铁使王播进供陈许琵琶沟年三运图。先是，中官李重秀奉命视之，还，言可以通漕，至郾城下北颍口，水运千里而近。及帝览图，诏韩弘发卒以通汴河。于是船胜三百石者，皆得入颍。
元和十一年，置淮颍水运使。省汴运七万六千贯。按《唐书·宪宗本纪》不载。按《旧唐书本纪》：十一年十二月甲寅，初置淮颍水运使。运扬子院米，自淮阴溯流至寿州，四十里入颍口，又溯流至颍州沈丘界，五百里至于项城，又溯流五百里入溵河，又三百里输于郾城。得米五十万石，茭一千五百万束。省汴运七万六千贯。
穆宗长庆　年，王播浚七里港以便漕。
按《唐书·穆宗本纪》不载。按《王播传》：播，长庆初，以检校尚书右仆射出为淮南节度使。浚七里港以便漕引，后赖其利。
敬宗宝历二年，以广运潭赐司农寺。
按《唐书·敬宗本纪》不载。按《册府元龟》：宝历二年七月，敕太仓广运潭宜却，令司农寺收管此潭漕舟止泊之所。贞元中，诏收为内捕鱼池，今以取汉陂，属尚食，故以此潭赐司农寺。
宝历三年，开管河，以通江淮漕运。
按《唐书·敬宗本纪》不载。按《册府元龟》：三年正月，盐铁转运使上言：扬州城内管河，通江淮漕运。或时遇旱浅，即行李艰难。舳舻接连，拥积成弊。动经旬朔，不及程期。非惟供输是忧，兼亦商旅难济。今请从罗城南闾门古七里港，开河渠向东屈曲，取禅智寺桥东，通旧管河，长一十九里。其所役工价，并于当使方圆羡馀支遣。从之。
文宗太和三年，诏水损处，以入运米在侧近者，逐便般运赐之。
按《唐书·文宗本纪》不载。按《册府元龟》：太和三年五月，诏去年以来水损处，郓、曹、濮、淄、青、德、齐等三道，宜各赐米五万石，兖、海三万石。并以入运米在侧近者，逐便速与般运。
太和　年，以漕米多耗，定死刑以下有差。
按《唐书·文宗本纪》不载。按《食货志》：刑部侍郎王播代坦，建议米至渭桥五百石亡五十石者死。其后判度支皇甫镈议万斛亡三百斛者偿之，千七百斛者流塞下，过者死；盗十斛者流，三十斛者死。而覆船败挽，至者不得十之四五。部吏舟人相挟为奸，榜笞号苦之声闻于道路，禁锢连岁，赦下而狱死者不可胜数。其后贷死刑，流天德五城，人不畏法，运米至者十亡七八。盐铁、转运使柳公绰请如王播议加重刑。太和初，岁旱河涸，掊沙而进，米多耗，抵死甚众，不待覆奏。
开成元年，疏兴成堰故漕道，以省陆运。
按《唐书·文宗本纪》不载。按《食货志》：秦、汉时故漕兴成堰，东达永丰仓，咸阳县令韩辽请疏之，自咸阳抵潼关三百里，可以罢车挽之劳。宰相李固言以为非时，文宗曰：苟利于人，阴阳拘忌，非朕所顾也。议遂决。堰成，罢挽车之牛以供农耕，关中赖其利。
按《册府元龟》：开成元年闰五月，帝御紫宸殿。宰臣李石奏曰：咸阳县令韩辽请开兴成堰。旧漕漕在县西十八里，东达永丰仓，自秦、汉以来疏凿，其后堙废。辽请重开道，用功亦不多。此漕成，自咸阳抵潼关，三百里内无车挽之勤，辕下之牛尽得归农耕，永利秦中。李固言曰：王涯已曾奏，开漕之利，利秦中实多，但恐今非其时。帝曰：莫有阴阳拘忌否。苟利于人，朕无所顾。七月，度支奏，天下两税榷酒诸色等钱，自江淮诸道送至河阴，自河阴转输，官纲及私脚计费，每岁一十七万七千二百有馀贯，而官纲欠折私费破用，杖死系死，皆傍及保人，遗患妻子。至是置畜郡县，递岁减七万七千四百馀贯，计一万三千三百，乘任缘路百姓随力畜之取，其佣日役一驿，运其货贿，输于泉府，通岁无停晷焉。而能永去损货溺人之患。
开成　年，设长定纲旋罢之置县递法。
按《唐书·文宗本纪》不载。按《食货志》：故事，州县官充纲，送轻货四万，书上考。开成初，为长定纲，州择清彊官送两税，至十万迁一官，往来十年者授县令。江淮钱积河阴，转输岁费十七万馀缗，行纲多以盗抵死。判度支王彦威置县递群畜万三千三百乘，使路傍民养以取佣，日役一驿，省费甚博。而宰相亦以长定纲命官不以材，江淮大州，岁授官者十馀人，乃罢长定纲，送五万者书上考，七万者减一选，五十万减三选而已。
开成三年，仍旧移水运院于代州。
按《唐书·文宗本纪》不载。按《册府元龟》：三年四月，度支使杜悰奏，水运院，旧制在代州。开成二年，省司以去营田发运，公事稍远，遂奏移院振武。臣得水运使司空舆状，兼往来之人，备言移院不便，请依旧却移代州。从之。
开成　年，卢弘宣计挽军粟之费，教民往贷，至秋收之。
按《唐书·文宗本纪》不载。按《循吏传》：卢弘宣，开成中，拜义武节度使。初，诏赐其军粟三十万斛，贮飞狐，弘宣计挽费不能满直，敕吏守之。明年春，大旱，教民随力往取，时幽、魏饥甚，独易、定自如。至秋，悉收所贷，军食以饶。
武宗会昌　年，刘濛经略河、湟。始议木牛运。
按《唐书·武宗本纪》不载。按《刘晏传》：晏子濛。会昌初，擢给事中。时回鹘衰，朝廷经略河、湟，遣濛按边，调兵械粮饷，为宣慰灵夏以北党项使。始议造木牛运。
宣宗大中六年，以河濒县令董漕事。
按《唐书·宣宗本纪》不载。按《食货志》：户部侍郎裴休为使，以河濒县令董漕事，自江达渭，运米四十万石。居三岁，米至渭桥百二十万石。凡漕达于京师而足国用者，大略如此。其他州、县、方镇，漕以自资，或兵所征行，转运以给一时之用者，皆不足纪。按《裴休传》：休进中书侍郎。大和后，岁漕江、淮米四十万斛，至渭河仓者才十三，舟楫偾败，吏乘为奸，冒没百端，刘晏之法尽废。休分遣官询按其弊，乃命在所令长兼董漕，褒能者，商怠者。由江抵渭，旧岁率雇缗二十八万，休悉归诸吏，敕巡院不得辄侵牟。著新法十条，又立税茶十二法，人以为便。居三年，粟至渭仓者百二十万斛，无留壅。
按《旧唐书·食货志》：大中五年二月，以户部侍郎裴休为盐铁转运使。明年八月，以本官平章事，依前判使。始者，漕米岁四十万斛，其能至渭仓者，十不三四。漕吏狡蠹，败溺百端，官舟之沈，多者岁至七十馀只。缘河奸犯，大紊晏法。休使寮属按之，委河次县令董之。自江津达渭，以四十万斛之佣，计缗二十八万，悉使归诸漕吏。巡院胥吏，无得侵牟。举之为法，凡十事，奏之。上大悦。诏曰：裴休兴利除害，深见奉公。尽可其奏。由是三岁漕米至渭滨，积一百二十万斛，无升合沈弃焉。
大中九年七月，以旱遣使巡抚淮南，减上供馈运。按《唐书·宣宗本纪》云云。
懿宗咸通三年，以陈磻石专督海运济广州军
按《唐书·宗本纪》不载。按《旧唐书本纪》：咸通三年夏，淮南、河南蝗旱，民饥。南蛮陷交阯，徵诸道兵赴岭南。诏湖南水运，自湘江入澪渠，西造切面粥以馈行营。湘、漓溯运，功役艰难，军屯广州乏食。润州人陈磻石诣阙上书，言：江西、湖南，溯流运粮，不济军师，士卒食尽则散，此宜深虑。臣有奇计，以馈南军。天子召见，磻石因奏：臣弟听思曾任雷州刺史，家人随海船至福建，往来大船一只，可致千石，自福建装船，不一月至广州。得船数十艘，便可致三万石至广府矣。又引刘裕海路进军破卢循故事。执政是之，以磻石为盐铁巡官，往扬子院专督海运。于是康承训之军皆不阙供。
咸通五年，诏淮南、两浙海运。令据船数米石数，牒报所在盐铁巡院，令和顾入海。
按《唐书·懿宗本纪》不载。按《旧唐书本纪》：五年五月丁酉，诏：淮南、两浙海运，虏隔舟船，访闻商徒，失业颇甚，所由纵舍，为弊实深。亦有搬货财委于水次，无人看守，多至散亡，嗟怨之声，盈于道路。宜令三道据所搬米石数，牒报所在盐铁巡院，令和顾入海船，分付所司。通计载米数足外，辄不得更有隔夺，妄称贮备。其小舸短船到江口，使司自有船，不在更取商人舟船之限。如官吏妄行威福，必议痛刑。
咸通八年，安南高骈奏治江漕，以给储饷。
按《唐书·懿宗本纪》不载。按《高骈传》：骈，镇安南，授节度，兼诸道行营招讨使。始筑安南城。由安南至广州，江漕梗险，多巨石，骈募工劖治，由是舟济安行，储饷毕给。
按《旧唐书本纪》：八年三月，安南高骈奏：南至邕管，水路湍险，巨石梗涂，令工人开凿讫，漕船无滞者。降诏褒之。
僖宗乾符　年，置租庸使，以总漕挽事。
按《唐书·僖宗本纪》不载。按《石林燕语》：唐制盐铁转运使，以掌山泽之入，与督漕挽之事。中世用兵，因以宰相领其职。乾符后，改置租庸使以总之。
光启元年，以关中郑、白两渠有利漕挽，诏京兆尹选僚相度。
按《唐书·僖宗本纪》不载。按《册府元龟》：光启元年三月，诏曰：食乃人天，农为国本。兵荒益久，漕挽不通，而关中郑、白两渠，古今同利。四万顷沃饶之业，亿兆人衣食之源。比者权豪竞相占夺，堰高磴下，足明弃水之由。稻浸稑浇，乃见侵田之害。今固流散，尚可经营。宜委京兆尹，选强干僚属，巡行乡里，逐便相度，兼利公私。或署职特置使名，假之权宠。或力田递升科级，许免征徭。因务劝公，冀能兼蓄。亦宜速具闻奏。