钦定古今图书集成经济汇编食货典

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食货典第一百十三卷

赋役部汇考三

汉高祖二年，复军卒勿租税有差。乡三老、县三老，复勿繇戍。
按《汉书·高祖本纪》：二年二月癸未，蜀汉民给军事劳苦，复勿租税二岁。关中卒从军者，复家一岁。举民年五十以上，有修行，能帅众为善，置以为三老，乡一人。择乡三老一人为县三老，与县令丞尉以事相教，复勿繇戍。
四年八月，初为算赋。
按《汉书·高祖本纪》云云。
〈注〉如淳曰：《汉仪注》：民年十五以上至五十六，出赋钱，人百二十为一算，为治库兵车马。

五年：诏诸侯子在关中者，赐复民各归其县，奴婢免为庶人。
按《汉书·高祖本纪》：五年夏五月，诏曰：诸侯子在关中者，复之十二岁，其归者半之。民前或相聚保山泽，不书名数，今天下已定，令各归其县，复故爵田宅，吏以文法教训辨告，勿笞辱。民以饥饿自卖为人奴婢者，皆免为庶人。
七年春，令民产子复勿事二岁。
按《汉书·高祖本纪》云云。
八年春三月，令吏卒从军至平城及守城邑者皆复终身勿事。
按《汉书·高祖本纪》云云。
十一年，复诸县坚守不降者租赋，始定口赋钱，又给复徙入蜀汉关中者。
按《汉书·高祖本纪》：十一年冬，诸县坚守不降反寇者，复租赋三岁。春二月，诏曰：欲省赋甚。今献未有程，吏或多赋以为献，而诸侯王尤多，民疾之。令诸侯王、通侯常以十月朝献，及郡各以其口数率，人岁六十三钱，以给献费。夏四月，令丰人徙关中者皆复终身。六月，令士卒从入蜀、汉、关中者皆复终身。按《食货志》：汉兴，接秦之敝，诸侯并起，民失作业，而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半。高祖乃令民得卖子，就食蜀汉。天下既定，民亡盖臧，自天子不能具驷，而将相或乘牛车。上于是约法省禁，轻田租，什五而税一，量吏禄，度官用，以赋于民。而山川园池市肆租税之入，自天子以至封君汤沐邑，皆各为私奉养，不领于天子之经费。漕转关东粟以给中都官，岁不过数十万石。孝惠、高后之间，衣食滋殖。
十二年，惠帝即位。诏减田租，复十五税一。又诏吏六百石以上及故吏，尝将军都尉二千石印者，唯给军赋，他无与。
按《汉书·惠帝本纪》：十二年五月丙寅，即皇帝位。减田租，复十五税一。又曰：吏所以治民也，能尽其治则民赖之，故重其禄，所以为民也。今吏六百石以上父母妻子与同居，及故吏尝佩将军都尉印将兵及佩二千石官印者，家唯给军赋，他无有所与。
惠帝三年，发长安六百里内男女，城长安。又发诸王列侯人城之。
按《汉书·惠帝本纪》：三年春，发长安六百里内男女十四万六千人城长安，三十日罢。六月，发诸侯王、列侯徒隶二万人城长安。
四年春正月，举民孝弟力田者复其身。
按《汉书·惠帝本纪》云云。
五年，复发长安六百里内男女，城长安。
按《汉书·惠帝本纪》：五年春正月，复发长安六百里内男女十四万五千人城长安，三十日罢。九月，长安城成。赐民爵，户一级。
六年冬十月辛丑，令民得买爵。女子年十五以上至三十不嫁，五算。按《汉书·惠帝本纪》云云。
〈注〉应劭曰：《国语》：越王句践令国中女子年十七不嫁者父母有罪，欲人民繁息也。汉律人出一算，算百二十钱，唯贾人与奴婢倍算。今使五算，罪谪之也。
文帝　年，人赋四十，丁男三年而一事。
按《汉书·文帝本纪》不载。按《杜佑·通典》云云。
〈注〉如淳曰：常赋岁百二十，岁一事。时天下之人多，故出赋四十，三岁而一事。

二年，诏省繇费，赐民今年田租之半。
按《汉书·文帝本纪》：二年十一月，诏省繇费以便民。九月，诏曰：农，天下之大本也，民所恃以生也，而民或不务本而事末，故生不遂。朕忧其然，故今兹亲率群臣农以劝之。其赐天下民今年田租之半。
三年，复晋阳、中都民三岁租。
按《汉书·文帝本纪》：三年五月，上幸太原，见故群臣，皆赐之。举功行赏，诸民里赐牛酒。复晋阳、中都民三岁租。
四年夏五月，复诸刘有属籍，家无所与。
按《汉书·文帝本纪》云云。
十二年诏始令入粟拜爵赐天下民租税之半按《汉书·文帝本纪》：十二年春三月，诏曰：道民之路，在于务本。朕亲率天下农，十年于今，而野不加辟，岁一不登，民有饥色，是从事焉尚寡，而吏未加务也。吾诏书数下，岁劝民种树，而功未兴，是吏奉吾诏不勤，而劝民不明也。且吾农民甚苦，而吏莫之省，将何以劝焉。其赐农民今年租税之半。按《食货志》：晁错奏言：陛下幸使天下入粟塞下以拜爵，甚大惠也。窃恐塞卒之食不足用大渫天下粟。边食足以支五岁，可令入粟郡县矣；足支一岁以上，可时赦，勿收农民租。如此，德泽加于万民，民愈勤农。时有军役，若遭水旱，民不困乏，天下安宁；岁熟且美，则民大富乐矣。上复从其言，乃下诏赐民十二年租税之半。明年，遂除民田之租税。
十三年，诏除租税。
按《汉书·文帝本纪》：十三年六月，诏曰：农，天下之本，务莫大焉。今廑身从事，而有租税之赋，是谓本末者无以异也，其于劝农之道未备。其除田之租税。
景帝元年，令民半出田租，礼高年不事。
按《汉书·景帝本纪》：元年五月，令田半租。按《食货志》：孝景二年，令民半出田租，三十而税一也。其后，上郡以西旱，复修卖爵令，而裁其贾以招民；及徒复作，得输粟于县官以除罪。始造苑马以广用，宫室列馆车马益增修矣。然屡敕有司以农为务，民遂乐业。按《杜佑·通典》：二年，令人半出田租，三十而税一。时上溢而下有馀。又礼高年，九十者一子不事，八十者二算不事。〈按《本纪》系元年，《志》与《通典》系二年，今从《本纪》〉二年冬十二月，令天下男子年二十始傅。
按《汉书·景帝本纪》云云。
武帝建元元年，赐复高年及子若孙。
按《汉书·武帝本纪》：建元元年春二月，赐民年八十复二算，九十复甲卒。
〈注〉二算，复二口之算也。复甲卒，不豫革车之赋也。

夏四月己巳，诏曰：民年九十以上，已有受鬻法，为复子若孙，令得身帅妻妾遂其供养之事。
元朔五年，置博士弟子员复其身。
按《汉书·武帝本纪》：元朔五年夏六月，丞相弘请为博士置弟子员。
按《文献通考》：武帝为博士官置弟子五十人复其身。
元鼎六年，以内史稻田租挈重，诏议减之。
按《汉书·武帝本纪》不载。按《文献通考》：元鼎六年，上曰：左、右内史地，名山川源甚众，细民未知其利。今内史稻田租挈重，不与郡同，其议减。令吏民勉，尽地利，平繇行水，勿失其时。
〈注〉挈，收田租之约令也。
元封元年，诏民田租逋赋贷，已除。博蛇丘历城梁父四县无出今年算。
按《汉书·武帝本纪》：元封元年夏四月癸卯，上还，登封泰山，降坐明堂。诏曰：朕以眇身承至尊，兢兢焉惟德菲薄，不明于礼乐，故用事八神。遭天地况施，著见景象，屑然如有闻。震于怪物，欲止不敢，遂登封泰山，至于梁父，然后升䄠肃然。自新，嘉与士大夫更始，其以十月为元封元年。行所巡至，博、奉高、蛇丘，历城、梁父，民田租逋赋贷，已除。加年七十以上孤寡帛，人二匹。四县无出今年算。
元封四年，赐汾阴、夏阳、中都三县及杨氏无出今年租赋。
按《汉书·武帝本纪》：四年春三月，祠后土。诏曰：朕躬祭后土地祇，见光集于灵坛，一夜三烛。幸中都宫，殿上见光。其赦汾阴、夏阳、中都死罪以下，赐三县及杨氏皆无出今年租赋。元封五年，诏天下所幸县毋出今年租赋。
按《汉书·武帝本纪》：五年夏四月，诏曰：朕巡荆扬，辑江淮物，会大海气，以合泰山。上天见象，增修封禅。其赦天下。所幸县毋出今年租赋，赐鳏寡孤独帛，贫穷者粟。
天汉三年，赦天下行所过毋出田租。
按《汉书·武帝本纪》：天汉三年三月，行幸泰山，修封，祀明堂，因受计。还幸北地，祠常山，瘗元玉。夏四月，赦天下。行所过毋出田租。
昭帝始元二年，诏免今年田租。
按《汉书·昭帝本纪》：始元二年秋八月，诏曰：往年灾害多，今年蚕麦伤，所振贷种、食勿收责，毋令民出今年田租。
始元六年秋七月，罢榷酤官，令民得以律占租。按《汉书·昭帝本纪》云云。
〈注〉如淳曰：律，诸当占租者家长身各以其物占，占不以实，家长不身自书，皆罚金二斤，没入所不自占物及贾钱县官也。师古曰：占谓自隐度其实，定其辞也。盖武帝时赋敛繁多，律外而取，今始复旧。
元凤二年，诏毋敛今年马口钱。又以菽粟当赋。
按《汉书·昭帝本纪》：元凤二年六月，诏曰：朕闵百姓未赡，前年减漕三百万石。颇省乘舆马及苑马，以补边郡三辅传马。其令郡国毋敛今年马口钱，三辅、太常郡得以菽粟当赋。
元凤三年，罢中牟苑赋贫民。诏止四年无漕振贷者，勿收责。
按《汉书·昭帝本纪》：三年春正月，罢中牟苑赋贫民。诏曰：乃者民被水灾，颇匮于食，朕虚仓廪，使使者振困乏。其止四年毋漕。三年以前所振贷，非丞相御史所请，边郡受牛者勿收责。
〈注〉应劭曰：武帝始开三边，徙民屯田，皆与犁牛。后丞相御史复间有所请。今敕自上所赐与勿收责，丞相所请乃令其顾税耳。

元凤四年，上加元服。免收四年、五年口赋。三年以前逋更赋，皆勿收。
按《汉书·昭帝本纪》：四年春正月丁亥，帝加元服，见于高庙。赐诸侯王、丞相、大将军、列侯、宗室下至吏民金帛牛酒各有差。赐中二千石以下及天下民爵。毋收四年、五年口赋。三年以前逋更赋未入者，皆勿收。令天下酺五日。
〈注〉如淳曰：汉仪注民年七岁至十四出口赋钱，人二十三。二十钱以食天子，其三钱者，武帝加口钱以补车骑马。更有三品，有卒更，有践更，有过更。古者正卒无常人，皆当迭为之，一月一更，是谓卒更也。贫者欲得顾更钱者，次直者出钱顾之，月二千，是谓践更也。天下人皆直戍边三日，亦名为更，律所谓繇戍也。虽丞相子亦在戍边之调。不可人人自行三日戍，又行者当自戍三日，不可往便还，因便住一岁一更。诸不行者，出钱三百入官，官以给戍者，是谓过更也。律说，卒践更者，居也，居更县中五月乃更也。后从尉律，卒践更一月，休十一月也。食货志曰：月为更卒，已复为正，一岁屯戍，一岁力役，三十倍于古。此汉初因秦法而行之也。后遂改易，有谪乃戍边一岁耳。逋，未出更钱者也。

元凤六年，诏三辅太常，以叔粟当今年赋。
按《汉书·昭帝本纪》：六年夏，诏曰：夫谷贱伤农，今三辅，太常谷减贱，其令以叔粟当今年赋。
元平元年，诏减口赋钱。
按《汉书·昭帝本纪》：元平元年春二月，诏曰：天下以农桑为本。日者省用，罢不急官，减外繇，耕桑者益众，而百姓未能家给，朕甚悯焉。其减口赋钱。有司奏请减什三，上许之。
宣帝本始元年，以凤皇集胶东、千乘。诏租税勿收。
按《汉书·宣帝本纪》：本始元年五月，凤皇集胶东、千乘。赦天下。赐吏二千石、诸侯相、下至中都官、宦吏、六百石爵，各有差，自左更至五大夫。赐天下人爵各一级，孝者二级，女子百户牛酒。租税勿收。
本始三年，以旱诏民无出租赋。
按《汉书·宣帝本纪》：三年夏五月，大旱。郡国伤旱甚者，民毋出租赋。三辅民就贱者，且毋收事，尽四年。
〈注〉晋灼曰：不给官役也。师古曰：收谓租赋也，事谓役使也。尽本始四年而止。

本始四年，以地震免郡国租赋。
按《汉书·宣帝本纪》：四年夏四月壬寅，郡国四十九地震，或山崩水出。诏曰：地震坏败甚者，勿收租赋。
地节三年，假流民公田，且勿算事。
按《汉书·宣帝本纪》：地节三年冬十月，诏：池籞未御幸者，假与贫民。郡国宫馆，勿复修治。流民还归者，假公田，贷种、食，且勿算事。
〈注〉师古曰：不出算赋及给徭役。

地节四年，诏民有大父母，父母丧者勿繇事。按《汉书·宣帝本纪》：四年春二月，诏曰：导民以孝，则天下顺。今百姓或遭衰绖凶灾，而吏繇事，使不得葬，伤孝子之心，朕甚怜之。自今诸有大父母，父母丧者勿繇事，使得收敛送终，尽其子道。
元康二年，诏令郡国被灾甚者，毋出今年租赋。
按《汉书·宣帝本纪》：元康二年夏五月，诏曰：今天下颇被疾疫之灾，朕甚悯之。其令郡国被灾甚者，毋出今年租赋。
神爵元年三月，行幸河东，诏行所过毋出田租。
按《汉书·宣帝本纪》云云。
五凤三年三月，诏减天下口钱。
按《汉书·宣帝本纪》云云。
甘露二年，减民算三十。
按《汉书·宣帝本纪》：甘露二年春正月，诏曰：乃者凤皇甘露降集，黄龙登兴，醴泉滂流，枯槁荣茂，神光并见，咸受祯祥。其赦天下。减民算三十。
甘露三年，以凤皇集新蔡，令民毋出今年租。
按《汉书·宣帝本纪》：三年二月，诏曰：乃者凤皇集新蔡，群鸟四面行列，皆乡凤皇立，以万数。其赐汝南太守帛百匹，新蔡长吏、三老、孝弟力田、鳏寡孤独各有差。赐民爵二级。毋出今年租。
元帝　　　年，令民产子七岁，乃出口钱。
按《汉书·元帝本纪》不载。按《贡禹传》：元帝时，禹为御史大夫。列于三公。自禹在位，数言得失，书数十上。禹以为古民亡赋算口钱，起武帝征伐四夷，重赋于民，民产子三岁则出口钱，故民重困，至于生子辄杀，甚可悲痛。宜令儿七岁去齿乃出口钱，年二十乃算。天子下其议，令民产子七岁乃出口钱，自此始。
初元元年，以谷不登，免关东租赋。
按《汉书·元帝本纪》：初元元年夏四月，诏曰：关东今年谷不登，民多困乏。其令郡国被灾害甚者，毋出租赋。江海陂湖园池属少府者，以假贫民，勿租赋。
初元二年二月戊午，地震。诏郡国被地动灾甚者无出租赋。
按《汉书·元帝本纪》云云。
初元四年春正月，行幸甘泉，郊泰畤。三月，行幸河东，祠后土。赐行所过无出租赋。
按《汉书·元帝本纪》云云。
永光元年春正月，行幸甘泉，郊泰畤。赐行所过毋出租赋。
按《汉书·元帝本纪》云云。
永光三年冬，复盐铁官、博士弟子员。以用度不足，民多复除，无以给中外繇役。
按《汉书·元帝本纪》云云。
成帝建始元年十二月，大风。诏郡国被灾什四以上，毋收田租。
按《汉书·成帝本纪》云云。
建始二年春正月，减天下赋钱，算四十。
按《汉书·成帝本纪》云云。
建始三年春三月，赦天下徒。赐孝弟力田爵二级。诸逋租赋所振贷勿收。
按《汉书·成帝本纪》云云。
河平四年春正月，赐孝弟力田爵二级。诸逋租赋所振贷勿收。
按《汉书·成帝本纪》云云。
鸿嘉四年春正月，诏郡国被灾害什四以上，民赀不满三万，勿出租赋。逋贷未入，皆勿收。
按《汉书·成帝本纪》云云。
永始二年，诏关东比岁不登，赐爵蠲租有差。
按《汉书·成帝本纪》：永始二年二月，诏曰：关东比岁不登，吏民以义收食贫民、入谷物助县官振赡者，已赐直，其百万以上，加赐爵右更，欲为吏补三百石，其吏也迁二等。三十万以上，赐爵五大夫，吏亦迁二等，民补郎。十万以上，家无出租赋三岁。万钱以上，一年。永始四年三月，行幸河东，祠后土，赐吏民始云阳，行所过无出田租。
按《汉书·成帝本纪》云云。
绥和二年，哀帝即位。诏灾伤郡国及民赀，不满十万者，皆无出今年租赋。
按《汉书·哀帝本纪》：二年四月丙午，太子即皇帝位。秋，诏令水所伤县邑及他郡国灾害什四以上，民赀不满十万，皆无出今年租赋。
平帝元始元年，偿元寿二年横敛之直。太皇太后省汤沐邑租入，以赡贫民。
按《汉书·平帝本纪》：元始元年春正月，遣谏大夫行三辅，举籍吏民，以元寿二年仓卒时横赋敛者，偿其直。六月，天下女徒已论，归家，顾山钱月三百。置大司农部丞十三人，人部一州，劝农桑。太皇太后省所食汤沐邑十县，属大司农，常别计其租入，以赡贫民。
〈注〉师古曰：女徒论罪已定，并放归家，不亲役之，但令一月出钱三百，以顾人也。
元始二年，免青州流民口赋，又蠲天下租税有差。
按《汉书·平帝本纪》：二年夏四月，郡国大旱，蝗，青州尤甚，民流亡。以口赋贫民。天下民赀不满二万，及被灾之郡不满十万，勿租税。
孺子婴初始二年〈即王莽始建国元年〉，新莽更名，天下田为王田不耕者，出三夫税。不艺者，出三夫布。有奴婢者，口出钱三千六百。
按《汉书·王莽传》：始建国元年，莽曰：古者，设庐井八家，一夫一妇田百亩，什一而税，则国给民富而颂声作。此唐虞之道，三代所遵行也。秦为无道，厚赋税以自供奉，罢民力以极欲，坏圣制，废井田，是以兼并起，贪鄙生，强者规田以千数，弱者曾无立锥之居。又置奴婢之市，与牛马同兰，制于民臣，颛断其命。奸虐之人因缘为利，至略卖人妻子，逆天心，悖人伦，缪于天地之性人为贵之义。书曰予则奴戮女，唯不用命者，然后被此辜矣。汉氏减轻田租，三十而税一，常有更赋，罢癃咸出，而豪民侵陵，分田劫假。厥名三十税一，实什税五也。父子夫妇终年耕芸，所得不足以自存。故富者犬马馀菽粟，骄而为邪；贫者不厌糟糠，穷而为奸。俱陷于辜，刑用不错。予前在大麓，始令天下公田口井，时则有嘉禾之祥，遭反虏逆贼且止。今更名天下田曰王田。
按《杜佑·通典》：王莽篡位，下令：更名天下之田曰王田。又以周官税人，凡田不耕为不殖，出三夫之税。城郭中宅不树艺者为不毛，出三夫之布。人浮游无事，出夫布一匹，其不能出者，冗作县官，衣食之。又分裂州郡，改职作官。边兵二十馀万，仰县官衣食，用度不足，数横敛赋。又一切调上公以下诸有奴婢者，率一口出钱三千六百，天下愈愁。
初始十二年〈即王莽天凤六年〉，新莽税，天下吏民訾三十取一。
按《汉书·王莽传》：天凤六年，一切税天下吏民，訾三十取一，缣帛皆输长安。

后汉

光武帝建武五年，诏复济阳役。
按《后汉书·光武帝本纪》：建武五年十二月，诏复济阳二年徭役。
〈注〉皇考南顿君初为济阳令，以哀帝建平元年帝生于济阳宫，故复之。

建武六年，诏田租如旧制。
按《后汉书·光武帝本纪》：六年春正月丙辰，改舂陵乡为章陵县。世世复徭役。十二月癸巳，诏曰：顷者师旅未解，用度不足，故行什一之税。今军士屯田，粮储差积。其令郡国收见田租三十税一，如旧制。
〈注〉景帝二年，令人田租三十而税一，今依景帝，故云旧制。

建武十五年，诏州郡检覈田亩户口。
按《后汉书·光武帝本纪》：十五年六月庚午，诏下州郡检覈垦田顷亩及户口年纪，又考实二千石长吏阿枉不平者。
建武十六年秋九月，河内尹张伋及诸郡守十馀人，坐度田不实，皆下狱死。
按《后汉书·光武帝本纪》云云。按《刘隆传》：隆十一年，守南郡太守，岁馀，上将军印绶。十三年，增邑，更封竟陵侯。是时，天下垦田多不以实，又户口年纪互有增减。十五年，诏下州郡检覈其事，而刺史太守多不平均，或优饶豪右，侵刻羸弱，百姓嗟怨，遮道号呼。时诸郡各遣使奏事，帝见陈留史牍上有书，视之，云颍川、弘农可问，河南、南阳不可问。帝诘吏由趣，吏不肯服，抵言于长寿街上得之。帝怒。时显宗为东海公，年十二，在幄后言曰：吏受郡敕，当欲以垦田相方耳。帝曰：即如此，何故言河南、南阳不可问。对曰：河南帝城，多近臣，南阳帝乡，多近亲，田宅踰制，不可为准。帝令虎贲将诘问吏，吏乃实首服，如显宗对。于是遣谒者考实，具知奸状。明年，隆坐徵下狱，其畴辈十馀人皆死。帝以隆功臣，特免为庶人。
按《东观记》：刺史太守多为诈巧，不务实核，苟以度田为名，聚人田中，并度庐屋里落，聚人遮道啼呼。建武十九年，赐复南顿田租六年。
按《后汉书·光武帝本纪》：十九年秋九月，南巡狩。壬申，幸南阳，进幸汝南南顿县舍，置酒会，赐吏人，复南顿田租岁。父老前叩头言：皇考居此日久，陛下识知寺舍，每来辄加厚恩，愿赐复十年。帝曰：天下重器，常恐不任，日复一日，安敢远期十岁乎。吏人又言：陛下实惜之，何言谦也。帝大笑，复增一岁。
〈注〉刘攽曰：案文不见岁数，明少一字，近下二十年复济阳六岁，显宗复元氏六岁，则此当初复五岁，增一岁，则六岁，与后事同矣。是漏五字也。

建武二十年十二月，复济阳县徭役六岁。
按《后汉书·光武帝本纪》云云。
建武二十二年，诏免南阳今年田租刍槁及口赋逋税。
按《后汉书·光武帝本纪》：二十二年九月戊辰，地震裂，南阳尤甚。诏：令南阳勿输今年田租刍槁。其口赋逋税，勿收责。
〈注〉《汉仪注》曰：人年十五至五十六出赋钱，人百二十，为一算。又七岁至十四岁出口钱，人二十，以供天子；至武帝时又口加三钱，以补车骑马。逋税谓欠田租也。

建武三十年秋七月丁酉，幸鲁国，复济阳县是年徭役。
按《后汉书·光武帝本纪》云云。
中元元年夏四月己卯，大赦天下。复嬴、博、梁父、奉高，勿出今年田租刍槁。
按《后汉书·光武帝本纪》云云。
中元二年，明帝即位。诏蠲租调。又复天水三千人更赋。
按《后汉书·明帝本纪》：二年二月戊戌，即皇帝位。秋九月，赦陇西囚徒，减罪一等，勿收今年租调。又所发天水三千人，亦复是岁更赋。
明帝永平五年，赐元氏复六年，天下作贡尤轻。
按《后汉书·明帝本纪》：永平五年冬十月，行幸邺。与赵王栩会邺。常山三老言于帝曰：上生于元氏，愿蒙优复。诏曰：丰、沛、济阳，受命所由，加恩报德，适其宜也。今永平之政，百姓怨结，而吏人求复，令人愧笑，重逆此县之拳拳，其复元氏县田租更赋六岁，劳赐县掾史，及门阑走卒。
按《晋书·食货志》：显宗即位，天下安宁，民无横徭。永平五年作常满仓，立粟市于城东，粟斛直钱二十。草树殷阜，牛羊弥望，作贡尤轻，府廪还积。
永平九年，诏复以罪死者之亲。
按《后汉书·明帝本纪》：九年春三月辛丑，诏郡国死罪囚减罪，与妻子诣五原、朔方占著，所在死者皆赐妻父若男同产一人复终身；其妻无父兄独有母者，赐其母钱六万，又复其口算。按《后纪序》：汉法常因八月算人。
〈注〉《汉仪注》曰：八月初为算赋，故曰算人。

永平十八年，章帝即位，诏勿收兖、豫、徐三州田租。按《后汉书·章帝本纪》：十八年八月壬子，即皇帝位。是岁，京师及三州大旱，诏勿收兖、豫、徐州田租、刍槁，其以见谷赈给贫人。
章帝建初元年秋七月辛亥，诏以上林池籞田赋与贫人。
按《后汉书·章帝本纪》云云。
建初三年，诏以布帛为租。
按《后汉书·章帝本纪》不载。按《文献通考》：三年，诏以布帛为租。时谷贵，县官给用不足。尚书张林上言：谷所以贵，由钱贱故也。可尽封钱，一取布帛为租，以通天下之用。从之。
元和元年，诏赐给民公田，勿收租五岁，除算三年。
按《后汉书·章帝本纪》：元和元年二月甲戌，诏曰：王者八政，以食为本，故古者急耕稼之业，致耒耜之勤，节用储蓄，以备凶灾，是以岁虽不登而人无饥色。自牛疫已来，谷食连少，良由吏教未至，刺史、二千石不以为负。其令郡国募人无田欲徙他界就肥饶者，恣听之。到在所，赐给公田，为雇耕佣，赁种饷，贳与田器，勿收租五岁，除算三年。其后欲还本乡者，勿禁。
元和二年，诏产子复三岁，又复博奉高田租，免凤皇黄龙所见亭部租赋。
按《后汉书·章帝本纪》：二年春正月乙酉，诏曰：令云人有产子者复，勿算三岁。令诸怀妊者，赐胎养谷人三斛，复其夫，勿算一岁，著以为令。二月丙子，复博、奉高、嬴，无出今年田租、刍槁。九月壬辰，诏：凤皇、黄龙所见亭部无出二年租赋。
元和三年，以田赋贫民听半入田租，复元氏七年徭役。
按《后汉书·章帝本纪》：三年春正月丙申，北巡狩。二月壬寅，告常山、魏郡、清河、钜鹿、平原、东平郡太守、相曰：月令，孟春善相丘陵土地所宜。今肥田尚多，未有垦辟。其悉以赋贫民，给与粮种，务尽地力，勿令游手。所过县邑，听半入今年田租，以劝农夫之劳。癸酉，还幸元氏。三月丙子，复元氏七年徭役。
和帝永元四年，蠲旱蝗郡国租税。
按《后汉书·和帝本纪》：永元四年十二月壬辰，诏：今年郡国秋稼为旱蝗所伤，其什四以上勿收田租、刍槁；有不满者，以实除之。
永元九年，免蝗虫所伤处租税。
按《后汉书·和帝本纪》：九年六月戊辰，诏：今年秋稼为蝗虫所伤，皆勿收租、更、刍槁；若有所损失，以实除之，馀当收租者亦半入。其山林饶利，陂池渔采，以赡元元，勿收假税。
永元十三年，诏天下半入今年田租刍槁。按《后汉书·和帝本纪》：十三年九月壬子，诏曰：荆州比岁不节，今兹淫水为害，馀虽颇登，而多不均浃，深惟四民农食之本，惨然怀矜。其令天下半入今年田租、刍槁；有宜以实除者，如故事。贫民假种食，皆勿收责。永元十四年，诏复象林更赋、田租、刍槁。又诏兖豫荆州被水除租有差。
按《后汉书·和帝本纪》：十四年秋七月甲寅，诏复象林县更赋、田租、刍槁二岁。冬十月甲申，诏：兖、豫、荆州今年水雨淫过，多伤农功。其令被害什四以上皆半入田租、刍槁；其不满者，以实除之。
永元十六年，令天下半入田租，其被灾害处，以实除之。
按《后汉书·和帝本纪》：十六年秋七月，诏令天下皆半入今年田租、刍槁；其被灾害者，以实除之。贫民受贷种粮及田租、刍槁、皆勿收责。
殇帝延平元年，诏郡国水灾之处，除田租刍槁。
按《后汉书·殇帝本纪》：延平元年六月丁未，郡国三十七雨水。秋七月庚寅，诏二千石长吏其各实覈所伤害，为除田租、刍槁。
安帝永初四年，除三辅三岁逋租、过更、口算、刍槁。
按《后汉书·安帝本纪》：永初四年春正月辛卯，诏以三辅比遭寇乱，人庶流冗，除三年逋租、过更、口算、刍槁；禀上郡贫民各有差。
〈注〉《前汉书音义》曰：天下人皆戍边三日。不可人人自行，行者自戍三日，不可往复还，因便住一岁。诸不行者，出钱三百入官，官以给戍者。言过其本更之日，故曰过更。又曰：人年十五至五十六，出赋钱，人百二十为一算也。

永初七年，诏蝗伤郡国除民田租。
按《后汉书·安帝本纪》：七年八月丙寅，京师大风，蝗虫飞过洛阳。诏赐民爵。郡国被蝗伤稼十五以上，勿收今年田租；不满者，以实除之。
元初元年冬十月乙卯，诏除三辅三岁田租、更赋、口算。
按《后汉书·安帝本纪》云云。
元初六年夏四月，会稽大疫，除田租、口赋。
按《后汉书·安帝本纪》云云。
建光元年，以地震，除今年田租口赋。
按《后汉书·安帝本纪》：建光元年十一月己丑，郡国三十五地震。诏除今年田租。其被灾甚者，勿收口赋。丙午，诏京师及郡国被水雨伤稼者，随顷亩减田租。
延光元年，京师及郡国二十七雨水，大风，杀人。诏田被淹伤者，一切勿收田租。
按《后汉书·安帝本纪》云云。
延光三年，复济阳今年田租刍槁。
按《后汉书·安帝本纪》：三年春二月丙子，东巡狩。丁丑，复济阳今年田租、刍槁。戊子，济南上言，凤皇集台县丞霍收舍树上。赐凤皇所过亭郡，无出今年田租。延光四年，北乡侯即位。诏先帝巡幸处，皆半入今年田租。
按《后汉书·安帝本纪》：四年三月乙酉，北乡侯即皇帝位。六月乙巳，诏先帝巡狩所幸，皆半入今年田租。
顺帝永建元年，令人半输今年田租。
按《后汉书·顺帝本纪》：永建元年冬十月甲辰，诏以疫疠水潦，令人半输今年田租；伤害什四以上，勿收责；不满者，以实除之。
永建三年正月乙未，诏勿收汉阳今年田租、口赋。按《后汉书·顺帝本纪》云云。
永建五年夏四月，京师旱。辛巳，诏郡国贫人被灾者，勿收责今年过更。
按《后汉书·顺帝本纪》云云。
永建六年，诏冀部勿收今年田租刍槁。
按《后汉书·顺帝本纪》：六年冬十一月辛亥，诏曰：连年灾潦，冀部尤甚。比蠲除实伤，赡恤穷匮，而百姓犹有弃业，流亡不绝。疑郡县用心怠惰，恩泽不宣。易美损上益下，书称安民则惠。其令冀部勿收今年田租、刍槁。
阳嘉元年，免冀州贫民更租口赋。
按《后汉书·顺帝本纪》：阳嘉元年三月庚寅，帝临辟雍飨射，大赦天下，改元阳嘉。诏宗室绝属籍者，一切复籍；禀冀州尤贫民，勿收今年更租、口赋。
永和三年，金城、陇西地震，除今年田租尤甚者，勿收口赋。
按《后汉书·顺帝本纪》：永和三年春二月乙亥，京师及金城、陇西地震，二郡山岸崩，地陷。夏四月戊戌，遣光禄大夫案行金城、陇西。除今年田租，尤甚者勿收口赋。
永和六年秋七月甲午，诏假民有赀者户钱一千。按《后汉书·顺帝本纪》云云。
建康元年，诏以赋役重，数遣使宣惠。
按《后汉书·顺帝本纪》：建康元年春正月辛丑，诏曰：陇西、汉阳、张掖、北地、武威、武都，自去年九月已来，地百八十震，山谷坼裂，坏败城寺，杀害民庶。夷狄叛逆，赋役重数，内外怨旷，惟咎叹息。其遣光禄大夫案行，宣畅恩泽，惠此下民，勿为烦扰。
桓帝建和元年春正月戊午，诏灾害所伤什四以上，勿收田租；其不满者，以实除之。
按《后汉书·桓帝本纪》云云。
永寿元年六月，诏太山、琅邪遇贼者，勿收租、赋，复更、算三年。
按《后汉书·桓帝本纪》云云。
延熹八年八月戊辰，初令郡国有田者亩敛税钱。
按《后汉书·桓帝本纪》云云。
〈注〉亩十钱也。

按《文献通考》：桓帝延熹八年，初亩税敛钱，按章帝时，以谷贵，乃封钱以布帛为租，则钱帛盖尝迭用矣。此所谓亩税敛钱，乃出于常赋三十取一之外，今所谓税钱始此。
延熹九年，诏以灾荒，勿收所调并蠲租有差。
按《后汉书·桓帝本纪》：九年春正月己酉，诏曰：比岁不登，人多饥穷，又有水旱疾疫之困。盗贼徵发，南州尤甚。灾异日食，谴告累至。政乱在予，仍获咎徵。其令大司农绝今岁调度徵求，及前年所调未毕者，勿复收责。其灾旱盗贼之郡，勿收租，馀郡悉半入。
永康元年，复博陵、河间二郡，比丰、沛。
按《后汉书·桓帝本纪》云云。
灵帝熹平四年六月，令郡国遇灾者，减田租之半；其伤害什四以上，勿收责。
按《后汉书·灵帝本纪》云云。
光和二年二月，复长陵县，比丰、沛。
按《后汉书·灵帝本纪》云云。
按《文献通考》：世祖复济阳、南顿，明帝复元氏，桓帝复博陵、河间，灵帝复长陵，按汉之有复除，犹周官之有施舍，皆除其赋役之谓也。然西京时，或以从军，或以三老，或以孝悌力田，或以明经，或以博士弟子，或以功臣，莫不得复，美意至多。至东都所复，不过为天子之私恩矣。
中平二年二月己亥，税天下田亩十钱。
按《后汉书·灵帝本纪》云云。按《陆康传》：光和元年，康迁武陵太守，转守桂阳、乐安二郡，所在称之。时灵帝欲铸铜人，而国用不足，乃诏调民田，亩敛十钱。比岁水旱伤稼，百姓贫苦。康上疏谏曰：臣闻先王治世，贵在爱民。省徭轻赋，以宁天下，除烦就约，以崇简易，故万姓从化，灵物应德。末世衰主，穷奢极侈，造作无端，兴制非一，劳割自下，以从苟欲，故黎民吁嗟，阴阳感动。陛下圣德承天，当隆盛化，而卒被诏书，亩敛田钱，铸作铜人，伏读惆怅，悼心失图。夫什一而税，周谓之彻。彻者通也，言其法度可通万世而行也。故鲁宣税亩，而蝝灾自生；哀公增赋，而孔子非之。岂有聚夺民物，以营无用之铜人；捐舍圣戒，自蹈亡王之法哉。传曰：君举必书，书而不法，后世何述焉。陛下宜留神省察，改敝从善，以塞兆民怨恨之望。书奏，内倖因此赞康援引亡国，以譬圣明，大不敬，槛车徵诣廷尉。侍御史刘岱典考其事，岱为表陈解释，免归田里。按《张让传》：张让、赵忠等说帝令敛天下田亩税十钱，以修宫室。发太原工　河东、狄道诸郡材木及文石，每州郡部送至京师，黄门常侍辄令谴呵不中者，因强折贱买，十分顾一，因复货之于宦官，复不为即受，材木遂至腐积，宫室连年不成。刺史、太守复增私调，百姓呼嗟。凡诏所徵求，皆令西园驺密约敕，号曰中使，恐动州郡，多受赇赂。刺史、二千石及茂才孝廉迁除，皆责助军修宫钱，大郡至二三千万，馀各有差。当之官者，皆先至西园谐价，然后得去。有钱不毕者，或至自杀。其守清者，乞不之官，皆迫遣之。时钜鹿太守河内司马直新除，以有清名，减责三百万。直被诏，怅然曰：为民父母，而反割剥百姓，以称时求，吾不忍也。辞疾，不听。行至孟津，上书极陈当世之失，古今祸败之戒，即吞药自杀。书奏，帝为暂绝修宫钱。
按《晋书·食货志》：中平二年，南宫灾，延及北阙。于是复收天下田亩十钱，用营宫宇。
献帝建安九年，曹操定邺都，令收田租亩粟四升，户绢二疋、绵二斤。
按《后汉书·献帝本纪》不载。按《三国·魏志·魏武帝本纪》：建安九年九月，令曰：河北罹袁氏之难，其令无出今年租赋。重豪彊兼并之法，百姓喜悦。
〈注〉《魏书》载公令曰：有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。袁氏之治也，使豪彊擅恣，亲戚兼并；下民贫弱，代出租赋，衒鬻家财，不足应命；审配宗族，至乃藏匿罪人，为逋逃主。欲望百姓亲附，甲兵彊盛，岂可得邪。其收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤而已，他不得擅兴发。郡国守相明检察之，无令彊民有所隐藏，而弱民兼赋也。
按《晋书·食货志》：初平袁氏，以定邺都，令收田租亩粟
四升，户绢二匹而绵二斤，馀皆不得擅兴，藏彊赋弱。

魏

文帝黄初二年春正月壬午，复颍川郡一年田租。
按《三国魏志·文帝本纪》云云。
明帝青龙元年二月丁酉，赐男子爵人二级，鳏寡孤独无出今年租赋。
按《三国魏志·明帝本纪》云云。
高贵乡公正元二年，诏恤洮西死亡将士，免其赋役一年。
按《三国魏志·高贵乡公本纪》：正元二年冬十月，诏曰：朕以寡德，不能式遏寇虐，乃令蜀贼陆梁边陲。洮西之战，至取负败，将士死亡，计以千数，或没命战场，冤魂不反，或牵掣虏手，流离异域，吾深痛悯，为之悼心。其令所在郡典农及安、抚夷二护军各部大吏慰恤其门户，无差赋役一年；其力战死事者，皆如旧科，勿有所漏。
陈留王景元四年冬，赦益州复半租五年。
按《三国魏志·陈留王本纪》不载。按《通鉴》云云。
咸熙元年，劝募蜀人能内移者，给廪二年，复除二十岁。
按《三国魏志·陈留王本纪》云云。

吴

大帝赤乌三年，诏当农桑时，以役事扰民者，举正以闻。
按《三国吴志·孙权传》：赤乌三年春正月，诏曰：盖君非民不立，民非谷不生。顷者以来，民多征役，岁又水旱，年谷有损。而吏不良，侵夺民时，以致饥困。自今以来，督军郡守，其谨察非法，当农桑时，以役事扰民者，举正以闻。
太元元年十二月，诏省徭役，减征赋，除民所患苦。
按《三国吴志·孙权传》云云。
景帝永安元年，诏诸吏家听留一人，除其米限，军出不从役。
按《三国吴志·孙休传》：永安元年十一月壬子，诏曰：诸吏家有五人三人兼重为役，父兄在都，子弟给郡县吏，既出限米，军出又从，至于家事无经护者，朕甚悯之。其有五人三人为役，听其父兄所欲留，为留一人，除其米限，军出不从。
永安二年，诏轻赋税，差科，务令优均。
按《三国吴志·孙休传》：二年三月，诏曰：朕以不德，托于王公之上，夙夜战战，忘寝与食。今欲偃武修文，以崇大化。推此之道，当由士民之赡，必须农桑。《管子》有言：仓廪实，知礼节；衣食足，知荣辱。夫一夫不耕，有受其饥，一妇不织，有受其寒；饥寒并至而民不为非者，未之有也。自顷年已来，州郡吏民及诸营兵，多违此业，皆浮船长江，贾作上下，良田渐废，见谷日少，欲求大定，岂可得哉。亦由租入过重，农人利薄，使之然乎。今欲广开田业，轻其赋税，差科彊羸，课其田亩，务令优均，官私得所，使家给户赡，足相供养，则爱身重命，不犯科法，然后刑罚不用，风俗可整。以群僚之忠贤，若尽心于时，虽太古盛化，未可卒致，汉文升平，庶几可及。及之则臣主俱荣，不之则损削侵辱，何可从容俯仰而已。诸卿尚书，可共咨度，务取便佳。田桑已至，不可后时。事定施行，称朕意焉。