钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第一百三卷目录

食货典第一百三卷

荒政部艺文十

《与秦舜峰开府救荒书》明·梅国祯

季冬寓会城初，不敢以贱名姓唐突。阍人乃台下以属吏之旧，隆礼先之言及地方旱伤，真若痌瘝在身，虚怀下问。彼时以台下持在大体，不宜以琐屑闻也。及返敝庐。时值元日。墟里无烟。行路稀少。自是以来，城市之间道殣相望，附郭之近公行剽劫。则僻远之地，又不待言。不图全盛之时，见此萧条之状。自古救荒惟蠲与赈。今经费有定数，帑藏无积贮，缓且不可，谁能议蠲。若赈则欲取之本县，而仓库空矣。欲申请转发而司府空矣。欲劝借富室，而闾阎空矣。更两月始及麦秋，枵腹之人，朝不及夕。其何能待耕牛尽归屠肆，谷种望之远方而春来无雨。池堰俱涸，即力能办者，亦不敢议及。牛种恐如往年，以重价弃之无用之地也。将来之事又不可知。为今之计，必不能出一奇以利民。惟去其所以害之者，使自为计。而已如通道路以便灌输，安商贾以通泉货截渠魁以息盗贼，宽胁从以省骚扰。皆去其害民者，而民自利也。本地既无储蓄，则输助全赖他方，而道路之间劫夺为患。虽粟如丘山，不敢望也。捕盗员役有能设保甲严缉捕，而不时以身察之。则道路通而粮自集矣。然粮虽集而无所取价也。势必货之当铺，而时事之为当铺。害者非一事也。宴会则取什物馈送，则取金币即酬其直。不过十之二三。而弃之不理者，固多也。每获盗贼，则驾言起赃，应捕人役，混将他人当票一概混取。则凌轹骗害无所不至，利小害大，彼何乐而为此乎。唯禁所以害当铺者，则泉货通，而小民有赖矣。至于凶荒之时，盗贼易起。或以为迫于饥寒，曲为宽纵。或以为渐不可长。一概诛锄，是二者过也。取一真盗者，枭示则法严而人不敢犯馀党，不问俟其再犯，则情通而人不见扰。凡此数者，皆老生常谈，人所厌闻。然谋及老成询之父老，皆以为救时之急。无要于此矣。或以为此有司之事，不宜闻之上，台然各有分地。则兼制之为难，未奉明文则专擅之为虑，台下酌其可否，明布教令，则虚文塞责所从来久矣。向承虚问敢布其愚。

《蠲赈二事策》袁宗道

今日蠲赈二议即管晏持算贾晁，握筹计必出此。然竟未济元元之急者，何也。窃计蠲之策，一善行其蠲之策，三赈之策，一善行其赈之策，六今海内重灾，郡邑其税应存留者，业已免徵。而起运者，尚未全豁也。枵腹孑遗，救死不暇。而胡力办此，故起运之课，宜省也。又闻州邑不肖之吏，黄封虽下白纸，犹催畸羸之。夫腹无半粟，而手足犹𦄌于桁杨，籍当宁之旷恩，为润箧之便，计何姓名犹不入之白简乎。故苛征之察，宜密也。民草食不充，而大吏犹馈，送充斥供张丰腆此非民膏，何以给之。故官守之自奉宜薄也。兹善行其蠲之三策也。以幽遐蔀屋悉仰内帑，其势易穷，而悉举州邑之库，藏赎锾急，给州邑之窭者。鲜不济矣。故从朝廷赈之，则难，从州邑赈之则易也。一邑之内，一郡之中，岂无豪赀财好施与者。故令上赈之，则难令下民自相赈，则易也。里之厚赀者，所捐若而百则旌之若，而千则爵之若。而万则厚爵之富，民有不竭，蹶以趋者乎。故绳之使赈，则难劝之使赈，则易也。幽远小民去城邑，百里晨起，裹粮蹩躠趋城胥吏，犹持其短长。非少赂之弗得受赈，得不偿失。柰何宜令耆民廉平者，偕里之富好施者。临其聚落招给，焉蔑不暨矣。故移民就食则难移食，就民则易也。夫珠不可衣，玉不可食，有米粟乏绝之处，人至抱璧以殒者。即得州邑及赀户之赈，而操金赀易转移尚艰，故使下民贷粟则难，官司转贷而给之尤易也。凡此皆善行，其赈之策者也。

《备荒弭盗议》焦竑

天下事有见以为缓，而其实不可不蚤。为之计者。此狃目前者之所狎视，而深识广览之士之所蒿。目而忧也。则今之备荒弭，盗是已尝观《周礼》：以荒政十二，聚万民。诸散利薄徵缓刑弛，役纤悉备具，而除盗贼即具于中。何者。国富民殷，善良自众，民穷财尽，奸宄易生。盖天下大势往往如此。昔人谓圣王之民，不馁治平之世。无盗此笃论也。朝廷统驭，方内义震仁怀，靡所不至。宜粟陈贯朽，民生阜康，氛祲廓清暴民不作矣。乃吴楚之东西，大江之左右，近而宛洛远而闽蜀饥馑频仍。赤地万里，山岨水涯，群不逞之徒。钩连盘结时戢，而时动此非盛世所宜有也。愚以为备荒弭，盗皆今急务。而备荒为尤急，古今备荒之说，不可缕数总之修。先王储偫之政，上也。综中世敛散之规，次也。在所蓄积，均布流通，移粟移民裒盈益缩，下也。咸无焉而孳孳糜粥之设，是激西江之水。苏涸辙之鱼，蔑有及矣。试详论之，周官既有荒政，为遇凶救济之法矣。而又遗人所掌收诸委积，为待凶施惠之法。廪人所掌，岁计丰凶为嗣，岁移就之法，未荒也。预有以待之将荒也。先有以计之既荒也。大有以救之，故上古之民，灾而不害。说者谓此非一时所能猝。举而中世敛散之规，皆师其遗意，可见施行者，如李悝之平籴，中饥则发中熟之所敛。大饥则发大熟之所敛。说一耿寿昌之常平谷贱，则增价以籴。谷贵则减价以粜，说二隋长孙平令民家出石粟，输之当社以备凶年。说三此所谓中世，敛散之规，今之所当。亟于修举者也。若旬月责州郡丰歉之数，而移就之如刘晏之为转运。劝民出粟，兼以官廪，如富弼之在青州。此临事权宜之术，非国家经远之道也。或曰：今之进说者，有欲立格。劝输别于进纳，优隆兴崇义之奖者。赈任公正，不必在官。主先臣丘浚之说者。明禁翔踊，闭籴者，配如辛弃疾之榜湖南者，子皆略之。何也。愚应之曰：凡此所以救荒而非所为备也。语曰：禦隆寒者，春煦而制罽毡蔽淫霖者，晴旱而理袯襫，苟平日无以待之，而取办于一时之权。变其济几，何况饥者。嗷嗷以待哺。主者泄泄而听议，迨及廪予已半，为沟中之瘠矣。彼羸罢者，能甘心以就毙，其强有力者，以为等死耳。与其死于饥寒，孰若乘时窃发。少延旦夕之为愈也。于是揭竿斩木，一唱百和者，棼棼不可遏矣。夫无其备既可驱农而为盗，有其备自可转盗，而归农此在良。有司一加之意耳。倘备禦悉举而犹有萑苻之警，出于叵测。吾以义仓保甲相辅而行，将德惠翔洽威棱震举。夫孰有以不赀之驱，试必死之法者乎。抑愚犹有慨焉夫民不必甚予第，无取之足矣。民不必甚利，第无害之足矣。平居尽其衣食之资，迨其死且畔也。屑屑焉啖以濡沫之利，此所谓晚也。故必当事者，仰体天子德意。奉法顺流与之更始，宁为不事茧丝之尹，铎无为矫诏擅发之汲。黯宁为催科政，拙之阳城，无为赈饥发粟之韩，韶虽比迹，成周可渐致也。何忧荒与盗哉。若曰此业已耳熟之，而必更求新奇之说，则非愚之所知也。

《救荒事宜序》曹于汴

余治农渠阳之坞，赵仲一氏以救荒事。宜四卷观，余盖其二十年前，尹滕时起沟中，瘠而生全之既试之猷也。久而未尝示人，顾乌可不传之宇内。俾司牧者有所型范，而安养元元之众乎。余受而卒业则见其规画详尽，搆思肫恳于神于人，于上于下凡可为民请命，靡不举也。以粟以粥以金钱以蔬果以药饵，凡可拯民于阨靡不备也。远近有程，给散有法，普遍而不淆综核而不漏委任，而无宄拮据巡省而忘瘁，直令饿者、餐惫者、起卖者、赎流去者、归流来者、如家病死者、有葬嗷嗷者、宁汹汹者、戢而又制器垦芜兴农积粟已往，为鉴将来有储。想其据堂皇抚黔赤，轸饥困切。痌瘝寸心，欲呕双鬓。欲皓潸泪不知几挥。盖其视民生若鹄，而精神毕注于斯也。洵民之父母哉。是以滕民颂之久，而不忘朝论韪之晋陟铨部。夫公之殚其职也。如是则必以是望人矣。顾簿书习炽爱养意疏人，未必如是之殚。职则未免直口绳之，而怨谤乃至。然公则无愧于职矣。且士人春秋二闱，艺文各十九首，而国家贲弓旌之典，锡青紫之荣，何爱此十九首者。而隆重若此，为其绩学已素，必能代主养民也。而民之隶其下者，未至而望焉。既至而迓焉稽首阶墀，莫敢仰视。鞭扑诟谇，无敢反唇。出入乘于民之肩，竭蹶供养无敢违者。虽耄儒妇女，闻宰官之过，其里企足引领。冀一窥见颜色焉。又何爱于异乡之书，生而尊荣若此，为其必能养我也。顾或秦越相视，痛苦不相关。平时既不为之备荒年，坐视其死亡。岂非负民并负国也哉。若公者可谓两无负矣。忆曩岁宦于淮北。有语余者曰：经游滕县相隔半尺，许便自迥。异余心识之继被徵北上，入其疆田，头皆树树外为墙墙，外又树，树外为坦道，出境而止其田。无不垦谷。无不硕无草莠之杂。楚楚若一姓者。然不觉心折公之孳孳，民事盖不遗馀力也。无何公亦离任，越数年，东省告荒。或谓余曰：滕县以树木之利，民得济于饥。此则公救荒于行，后而公亦不知。兹卷亦所不载余记所睹闻，乃尔遂题于简端。

《放粜仓谷法》冯应京

各仓钱粮出入之地，奸伪易生，若不立法，稽核恐民不沾平粜惠，各县凡遇放粜，先宜当官较准，斗斛等秤务与时势相合。印单钉号，给各领用。仍存一副。在官备照次置官，单照式刊刻，听各收银。富民刷印填给交银，已完之人，执凭支谷，每仓置木筹三十根，每根长三尺，方一寸，二分以天地人三字编号，自天一号历至天十号止地人俱照编号并发。委官收候。给籴谷人执照出入，各富民于仓外择一近便空处，专收价银，经收守仓居民在仓发谷，该县选发，谨慎吏役四名赴粜谷仓，听用一名，掌筹传送一名，在东边门外查验单票，号筹放人入仓二名，在西边门内一收单验谷，一收筹放谷出门，仓内用大铜锣，一面东边门外，置鼓一面。凡有保甲人民持银赴籴，富民即时将银秤收。明白备将保甲人名银数并应与谷数，登记号簿及填单付籴。谷人执候，类有十人。先将天字号筹十根散各执单，持筹从东边，听吏查明。击鼓三声，放入如籴谷二石或一石五斗者，必数人。支领单上明注几人进仓领筹，几根即一人，止籴谷五斗，亦准领筹一根，盖有一人即执一筹也。量谷牙斗用荡平斛，不许用手平斛，致有高下。十人量完发谷之人，将单即注发讫。二字鸣锣一声，十人负谷齐行，然后门外击鼓放人，入庶仓内，不致壅杂。若散天字号筹，已尽即散地字号，筹地字号，筹已尽即散人字号。筹计散人字号，筹之时而送天字号，筹之吏已至矣。相继轮转，周流不穷，如东无单筹执照，而入者与西无单筹，负谷而出者，及有单无筹，有筹无单并谷比单数多者，许各吏一体拿送，究治委官选差皂隶四名，守门捕役四名，内外巡绰以防奸弊。至晚收单吏将单类送委官查销，委官将银封贮，县库仍听道府，并府管粮官该县正官不时亲临仓所查验。或曰限以五斗。恐贫民银少，听其升籴。恐众人拥挤，富民收银不及。宜另择空处，每晨领谷数石。或以升粜，或以斗粜，此不论保甲不用单筹，不拘银钱，听其便宜。令粜至晚，交价还官，此亦一法也。
《条议荒年煮粥》耿橘
荒年煮粥，全在官司处置有法，就村落散设粥厂，若尽聚之城郭，少壮弃家就食老弱道路难堪。一不便也。竟日伺候二飧，遇夜投宿无地。二不便也。秽杂易染疾疫，给散难免挤踏三不便也。非上人亲尝严察人众虞粥缺少，增入生水食之，往往致疾。且有插和杂物于米麦中，甚至有插入白土石灰者，立见毙亡。以上诸弊一一讲防，穷民庶可藉延喘息。有谓煮粥不若分米，盖目击其艰苦也。若城郭中官司加意，经理各处，村落属慕义者，主之画地分煮，泽易遍而取效速，亦荒政之不可废者。
城四门择空旷处，为粥场绳，列数十行，每行两头。竖木橛系绳作界，饥民至令入行中挨次坐定。男女异行有病者，另入一行乞丐者，另入一行预谕饥民，各携一器。粥熟鸣锣行中，不得动移。每粥一桶，两人舁之而行见人一口，分粥一杓。贮器中，须臾而尽分毕。再鸣锣一声，听民自便分者，不患杂蹂食者，不苦见遗上午限定辰时，下午限定申时，亦无守候之劳。庶法便而泽周也。

《张氏赈饥记》刘觐文

今上御极之十六年，江南守臣以奇荒告江湖水溢，千里洪流而高岸赤壤三时失雨，寸草不茁。斗米一镮，男妇僵仆者，日以数百计。天子恻然，下诏蠲本年本折色钱粮，若干特遣省垣臣赍帑金散赈，又允计臣议开事例，以劝好义出粟至三千石者，予两殿中，书千石者，予署丞及两司。幕官仍令有司旌其门。吾邑则绍南张公首应诏为厂于城西之四，区其地距城百里许，近三茅之峰，素称山瘠人尪。旷野易为非公，请于令曰不亟赈。且为盗幸有馀，粒当倾庋，以安此一方，不烦公虑也。时值仲冬，陆运米千石，以往费倍于他地，而一切薪火工役钟釜杓箸之需，又皆手自区画，朝夕拮据，如经家事，妇女孩稚，别置一厂，先于男子疾病，为具医药。无衣者，为制絮棉，凡五阅月至庚寅之夏，麦登场而后告止公之仓廪。如洗矣。计所出，不下三千缗。公默默不以告人。郡邑覈赈，数公逊谢曰：吾侪自为桑梓谋耳。敢言功乎。令廉知其事叹息曰：君自为德于冥冥，不必章服相报也。然子路拯溺而不受报。夫子曰：自此鲁无拯溺者矣。亟以千石闻抚按汇题遥，授公布政司，经历凡诸知交为诗，以咏歌，其盛余窃，惟《周礼》：遗人之职，自邦国以及乡里、门关、郊里、野鄙、县都皆岁有委积。以待用后世遗人失职，而岁多荐饥，至虚郡国仓廪以赈赡。贫困犹且不给，汉武时因下令募豪富人相假贷。永始中又令吏民以义收食。贫民视所给多寡为赐爵差等，于是劝民输粟之事，沿为令甲矣。夫不悬爵赏，以鼓舞天下，虽有义举莫为之倡。今张公罄家赀以存活，千百人而有德不市辞荣。如遗其植，善向义。岂区区鬻名利者，所可同日语乎。公名柏字，汝宪万历庚寅六月记。

《捕蝗论》俞汝为

昔唐太宗吞蝗，姚崇捕蝗，或者讥其以人胜天。予窃以为不然。夫天灾非一，有可以用力者，有不可以用力者，凡水与霜，非人力所能为。姑得任之至于旱伤，则有车戽之利，蝗蝻则有捕瘗之法。凡可以用力者，岂可坐视而不救耶。为守宰者，当激劝斯民，使自为方略，以禦之可也。吴遵路知蝗不食豆苗，且虑其遗种为患，故广收豌豆，教民种植，非惟蝗虫不食，次年三四月间，民大获其利。古人处事，其周悉如此。夫宋朝捕蝗之法，甚严然。蝗虫初生，最易捕打，往往村落之民，惑于祭拜。不敢打扑，以故遗患未知。姚崇倪若水卢慎之辨论也。
《拯穷疏》伍惟善
臣闻人臣之事，君也。不问官之崇，卑位之高下，求尽其职。而已大臣有总理之职，则天下之利病大，臣得而言之。小臣有分理之职，则一邑之利病小。臣得而言之，臣小臣也。五河小邑也。臣初入境，见城市荒寂，居民寥落，心窃异之已。登城望环城者，皆水。爰考舆图按其地，南有漴河，淮河，西有潼河。西北有沱河。东南有浍河。沱河之侧，有天井，王家庄湖浍河之旁，有南湖。蔡家欧家与香涧等湖，淮河之内，有三冲湖。及临涧砦家沟与磨刀出龙等涧，五湖周回不过六七十里，而其什五已半为鱼鳖之场矣。复检阅成规，书册查原额税银二千六百五十馀两，人丁五千九十九丁耳。五河之土地，曾不当他州县之一壤，五河之人民，曾不当他州县之一村，五河一岁之市，贩生殖，曾不当他州县之一巨贾，而其丁差之重至于如此。伊尹曰：一夫不获，时予之辜。臣仅司数十里之地，而不获其所者。数千人臣。义何颜一日立于民上哉。臣目击是邑每岁秋水发，麦苗尽渰，民刈草以食。今春二月来，连旬霪雨巨浸，稽天四望如海。渰死居民李芝等十有馀户，老幼男女措身无所，有穴高土而居者，有依深林而栖者，有架蓬芦于城垣者，有寄寝息于渔舟者，悲啼载道，怨呼闻天。臣心赢智，绌据实申报院臣，蒙皇上俯从，下请赐诏蠲恤。诚浩荡之鸿恩矣。第今所蠲者，十八年以前之存留，而百姓所急者，二十一年见徵之起运。查本县原设，安淮驿驿中，支应夫马银两，原系各州县协济。近因嘉靖年间，奉例裁驿。免各州县协济，乃反以五河派银六百馀两，协济他驿。原额军饷，已派银五百馀两，顷因军需，不给新增饷银一百八十馀两，夫此两项，虽皆已经奉旨著为成额。然其初实出一时权宜之计。非如则壤之赋，一成而不可变者，今五河水道既冲，则各驿之协济宜减外患，消息则新增之饷银，宜停，臣窃以为国额诚难议，减邦本岂容缓图，且此两项额银共计不过七百两有奇。其于国家亦不过一毛之损，而可以活百千垂尽之命，杜根本无形之虞。长利便计，不啻什百，辄敢冒昧绘穷民，待救图具疏以闻伏乞。皇上俯念重地贫民，敕下部议俯从所请，减除协济，新饷银庶，可以苏民困于万一矣。

《救荒说》朱惟吉

人主救荒所当行一曰，恐惧修省二曰，减膳彻乐三曰，降诏求言四曰，遣使发廪五曰，省奏章而从谏诤六曰，散积藏以厚黎元宰执救荒所当行一曰，以燮调为己责二曰，以饥溺为己任三曰，启人主警畏之心，四曰，虑社稷倾危之渐，五曰进宽徵固本之言，六曰建散财发粟之策，七曰择监司以察守令，八曰开言路以通下情监司救荒所当行。一曰察邻路丰熟上下以为告籴之备，二曰视部内旱伤小大而行赈救之策，三曰通融有无，四曰纠察官吏，五曰宽州县之财赋，六曰发常平之滞积，七曰毋崇遏籴，八曰毋启抑价，九曰毋厌奏请，十曰毋拘文法。太守救荒所当行。一曰稽考常平，以赈粜，二曰准备义仓以赈济，三曰视州县三等之饥而为之计。四曰视邻郡三等之熟而为之籴，五曰申明遏籴之禁，六曰宽弛抑价之令，七曰计州用之虚盈，八曰察县吏之能否，九曰委诸县各条赈济之方，十曰因民情各施赈救之术十有一曰差官祈祷，十有二曰存恤流民，十有三曰早检放以安人情，十有四曰预措备以宽州用，十有五曰因所利以济民饥，十有六曰散药饵以救民疾县令救荒所当行。一曰闻旱则诚心祈祷，二曰已旱则一面申州，三曰告县不可邀阻，四曰检旱不可后时，五曰申上司乞常平以赈粜，六曰申上司觅义仓以赈济，七曰劝巨室之发廪，八曰诱富民之兴赈，九曰防渗漏之奸，十曰戢虚文之弊，十有一曰听客人之籴粜，十有二曰任米价之低昂，十有三曰请提督，十有四曰择监视，十有五曰参考是非，十有六曰激劝功劳，十有七曰旌赏孝弟以励俗，十有八曰散施药饵以救民，十有九曰宽徵催，二十曰除盗贼救荒之法不一，而大致有五常平以赈粜，义仓以赈济不足。则劝分于有力之家，又遏籴有禁，抑价有禁能行五者，则亦庶乎。其可矣。至于检旱也，减租也，贷种也，遣使也，弛禁也，鬻爵也，度僧也，优农也，治盗也，捕蝗也，和籴也，存恤流民劝种二麦，通融有无借贷。内库之类又在随宜，而施行焉盖有大饥，有中饥，有小饥饥荒有三等之不同，所以救之之策，亦异临政者，能辨别而行之，然后为当耳。

《与邑令黄公书》李中行

乐安一邑，僻处海滨，自小济河以北弥望，皆斥卤不毛之地，其可堪耕种者。仅附城一带东西南北不过三四十里。其土之肥，硗获之多寡，皆与邻近州邑相等，而徭粮不啻，远过不知作俑，何日沿袭至今，而苦累不堪兼之。连年水旱频仍，蜚蝗蔽野，军国多，故加役加饷，敝邑正供竟至六万二千矣。以此流亡大半，就食他方，其依恋田园奄奄待尽，十无一二家，虽台台亟为优，恤开常平之庾，捐退食之俸，非不急切民瘼。嘉惠敝邑，正如杯水车薪，岂能有济。即令广台台之惠，推台台之心，令敝邑岁稔时，丰家给人足，而困终不能舒患，终不能除。何者。履亩科民皆关千百世之利害，所谓其始不慎，其卒不救，不敝于岁，不敝于兵，不敝于水火疾疫。而敝于经常不变之例。如敝邑今日是也。乞台台勿图目前之计，当为永久之图，力为申改。台台甘棠之泽，与天无极阖邑。幸甚。前辈云退壬人不若更弊，政熙丰之法，卒至病。宋繇固而不知变也。

《与诸有司书》傅国

青州一府中间派收之费，运解之费，上纳之费，守支之费，一豚百狼十羊九牧。每本数一石，不啻赔费十石之多。世变时更一年一方之民，已皮毛尽落肌骨层剥向，所以忍死无他者。以农作方兴，禾苗在野，不能遽舍所，天辍耕陇亩也。今又蒙派本府米四万五千石，豆三万石，已经苦心酌量。所以不能不派，若干本色者，势也。西三府之去，莱登地里更远，若均之西，三府则西，三府之累费，更不能三十钟，致一石益为不便，所以不能不就近颛派青州者，亦势也。但上年秋霖三月，麦未入种，今年麦收不能当往年十分之二，是夏已无麦，今年自五月初二日霖雨，至八月二十五日止禾苗日浸水中，不结实拖泥带水间，收残粒亦不能当往年十分之三，是秋又无谷，豆各县有报水灾者，有不报水灾者，自有司事。一青州岂有两天，或水或不水耶。其穷困不生，逃命无地，朝餐草根，暮食木皮，鬻妻易子，骨立鬼行之状，有元道州之所不能尽者，闻自经者，挈家逃者，已相踵矣。但军需万分难减。目今米价二钱有馀，豆价一钱有馀，过此九月，西成之望，已绝，四面之荒交急不知腾贵，又当何如。乃有司不敢时价报，直所定直。率不能半价累民苦，赔一切输挽，诸费十倍本价者，又皆累民苦赔民何以堪。恐万分不便于民，亦万分不便于地方矣。合无悬海口召买之令，令济南、青州、莱州三府如滨州蒲台利，津乐安寿。光诸城日照胶州、高密等处，各以见在海船备运，令各属所派米豆官自差人就所近海口籴，买上船沿海顺运。直抵莱登既省民间运解，自省一切诸费，亦使济南近海诸县，得与青州分力。其至便者，一即不然，恐海运风波籴，易有弊。第令各属照本地时价，并算道里，输挽之费，稍昂其直。令民宽裕，听民自往应上纳去处，取彼处实收小票一本，本里缴收计数，既民有利，又省诸费。其至便者，二如是，则便水者，方舟，便陆者，襁属。折解本色四面而至，兵唯有欲。欲银即银欲粟，即粟兵既皆便民利，于昂价。则争粜输又利于省费，则不惊不怨，岁荒不能病，民昂价反易，集粟兵多不至病，民贸粟反可营生，亦皆便民官于地方。无意外不然之忧，万万也。刍荛之愚，如是唯神明裁酌施行。则东民幸，甚军国幸甚。

《拯援水灾疏》欧阳东凤

惟君之有民，犹父之有子，相依为命，犹元首之有四肢，相待以存。故一指痛则元首岑岑。若弊一子病，则父母遑遑，靡宁况痛多于一指。病濒于死亡，其委顿仓皇之状，不知又当何如也。兴化一邑，僻在海隅，视万重之天阍，邈然不相及，而以当于一指。一子之义，谅亦皇上所甚隐也。顷者大水困城，闾阎骚然，十九惧死，赖皇上从诸臣请，霈然下蠲赈之诏，视他处有加德泽。诚渥然蠲旧逋矣。而新租未除，宽存留矣。而起运如故，臣亦知秋灾现在勘议。皇上非常之恩，或有所待。顾小民身处汤火以日为岁，望皇上拯援如望上天之膏泽，日复一日，恨不旦暮遇之。此何等情状而尚可以揖让，雍容处之也。臣又知江北州邑，被水者众。何独喋喋以自千斧，钺顾他邑，或有丰年，而兴化则永为歉岁。他邑犹存，高原而兴化则尽为洿池。他邑仅淹阡陌，而兴化则殃及庐舍，他邑之水，旬日可消。而兴化则汇为巨，浸即今受水已三月馀矣。遍观乡村周遭二百馀里，竟成湖海而横目之民，悉为鱼鳖。即有仅存孑遗，或移居城头，或借栖佛，舍或结葑水面，而叫号波涛之中，或系舟树杪而薰蒸风，日之下欲刈草，而无草可刈，欲罟鱼而无鱼可罟。欲卖儿而谁买其儿。欲鬻田而谁受其田。有屋者拆屋，卖其薪，有牛者杀牛卖其骨。医疮剐肉，苟延旦夕。今日如此，明日何以为策。今月如此，来月何以为生。妇子相泣，莫非其命。此何等光景。尚可以他邑例之也。臣即不肖，奉皇上德意，院司檄文，非不孜孜矻矻救死扶伤，然平籴，而所籴者，几何。劝借而所借者几何。发稻而所发者几何。赈粥而所赈者几何。疮痍何时可复。沮洳何时可远。耕艺何时可兴。蚤夜思，惟黔驴之技已竭。而彫瘵无补，臣愚以为当此之时，惟有官民相安无事。则现在遗黎，或可须臾。勿致流徙，若复追并钱粮，则输纳后期不足为异，逃亡接踵不足为忧。臣所大恐者，绿林赤眉黄巾黑山之徒，自何而有。皆此频遭饥馑疾疫税敛穷困无聊之众耳，万一东啸西聚，日滋月蔓，乃始劳心安集，不亦难哉。虽圣明在上，万万无此。然亦不可不虑也。臣十九年至二十一年止，拖欠漕折凤阳军饷马草四司等银凡一万五千馀两，以丰年所不能供之。全税而取盈于大侵之凶岁，臣知其必不能也。即今漕粮三万二千八百石有奇，无论本色亦无论改折，七钱即以五钱计之，便要徵银一万六千两，馀以大州邑所不能当之，重赋而求于弹丸之穷，邑臣又知其必不能也。昔尧舜之世，洪水已平，而兑赋犹宽，以十有三载，文景之朝，方成殷富，而屡诏除田租之半，我皇上仁圣，当御节爱为心高，欲慕尧舜之隆，下不屑文景之盛，而今天下之有一，兴化即唐虞之时，之有一兖也。臣以为运饷马草，四司凤阳等银无论旧逋，新租存留，起运凡未完者，似当尽行蠲免。其漕折银两虽不可尽蠲。亦当宽假，三五年之后，俟疮痍已起，或值丰收始，尽力带徵。不然则有隆庆二三年抵借事例可援。是在司国计者，一查议之耳。或谓蠲停过侈，恐他州邑援例以请不知乾坤之间，四海之内，水患连仍，如兴化者，宁有几处，而孰敢妄意援请也。且兴化非独苦水也。又苦粮重，夫扬州一府，为州县者十，而兴化特居其一，是疆域之大小不侔也。一府凡七百馀里，而兴化仅六十二里，是户口之殷耗，不侔也。一府共田一十三万三千三百馀顷，而兴化仅二万馀顷，是田地之多寡不侔也。九州县俱处上游，而兴化独居釜底，是等则之上下不侔也。使则壤而赋，则民犹可支。乃概府升科每顷不过六斗，而兴化独至二石二斗，县府额粮不过二十万六千石有零，而兴化则五万二千石有馀，概府漕米不过九万七千石有零，而兴化则三万二千有馀。是总论额税，则居一府四之一。专论漕粮，则居一府三之一矣。巨屦与小屦同价，麻缕与丝絮共论。然且不可今反倒行，而倍取之。欲民勿困得乎。先是今督抚李尹兴化时，目击民艰，具奏均摊。并请抵换不意。牵于成法，竟尔寝阁斯民阳九百六之运，抑何厄也。臣今就中酌量，议均摊则开纷扰之门，议抵换，则滋聚讼之端，不得已。而求黄叶止啼之一术，则惟有归复协济，而已盖兴化僻处一隅，虽免迎送，夫马之苦。然而钱粮偏重，则其苦已十倍于江。仪高宝等处，不翅相当而已。乃复派协济各驿馆水，夫等银一千四百馀两，是本县无冲要之名，而有冲要之实。然则本县偏重之粮，其谁协济之臣。愚以为协济，各驿银两宜尽免派协。济江仪者，即派于江，仪协济高宝者，即派于高，宝以各州县应徵之银，还之各州县。此盖欲与各州县，求其平非欲兴化，独享其逸于理甚，顺于情甚。安固今日所当，急议者也。至于宣泄水势则䃮石口，为趋海之间，而旁邑不无复阻之计，稻河为入江之路，亦有成议。而当事难为无米之炊，阖邑士民引领兹举，有如饥渴，何可不速为议处，而使斯民纷纷呶呶，竟无虚日，急急遑遑终无生望，此臣所为痛心疾首，欲默不能者也。夫臣贱有司也，越分妄言，自知无所逃，刑顾抚任一方之寄，为一方请命于皇上，臣受一邑之寄。为一邑请命于皇上，位有高下，忠无两心。伏乞皇上俯念垂亡，赤子敕下该部破格勘议，仍乞正臣位卑言事之罪，即加诛戮。如一蝼蚁无足顾惜，若弃忽臣言，而不一省忧，则亦民之命也。臣又何言。而民又将谁望耶。臣冒干天威，不胜望阙，叩祷战慄悚惶之至。〈按兴化县志疏上以越奏罚俸然遂得蠲
积逋及改浮粮二万石永折银一万两如所请

〉《灾变疏》马懋才

臣陕西安塞县人也。中天启五年，进士备员行人初差关外解赏，再差贵州典试，三差湖广颁诏奔驰，四载往还数万馀里，其间如关门当柳河之败，黔南当围困之馀，人民奔窜，景象彫残，皆臣所经见，然未有极苦楚，极惨伤如臣所见，臣乡之灾异者，臣接邸报见诸臣，具疏有言父弃其子，夫鬻其妻者，有言掘草根，以饲马采白石，以充饥者，犹未详言其甚也。而今且何如。臣请得详悉为皇上言之，臣奉差事竣道径臣乡延安府，自去岁一年无雨，草木枯焦，八九月间，民争采山间蓬草，而食其粒类糠秕，其味苦而涩食之仅可以延不死，至十月以后，而蓬尽矣。则剥树皮而食，诸树惟榆树差善。杂他树皮以为食。亦可稍缓其死，殆年终而树皮又尽矣。则又掘山中石块，而食其石，名青叶味腥，而腻少食辄饱，不数日则腹胀坠下，而死民有不甘于食，石以死者，始相聚，为盗，而一二稍有积贮之民，遂为所劫，而抢掠无遗矣。有司亦不能禁，治间有获者，亦恬不畏死。且曰死于饥与，死于盗等耳，与其坐而饥死。何若为盗而死，犹为得饱死鬼也。最可悯者，如安塞城西有粪场，一处每晨必弃二三婴儿，于其中，有涕泣者，有叫号者，有呼其父母者，有食其粪土者，至次晨则所弃之子，已无一而又有弃之者矣。更可异者，童稚辈及独行者，一出城外更无踪影后见门外之人，炊人骨以为薪。煮人肉以为食。始知前之人皆为其所食，而食人之人，亦不数日。面目赤肿，内发燥热，而死矣。于是死者枕藉，臭气薰天，县城外掘数坑，每坑可容数百人。用以掩其遗骸，臣来之时，已满三坑有馀。而数里以外不及掩者，又不知其几矣。小县如此，大县可知一处如此。他处可知。幸有抚臣岳和声拮据，独苦以弭盗而兼之拯救，捐俸煮粥以为之。率而道府州县，各有所施，以拯济。然粥有限，而饥者无穷，杯水车薪，其何能济乎。臣仰窥皇上宵衣旰食，无念不为民生虑，无刻不为安民计。若不急救，此一方遗黎恐死者，死矣。为盗者，为盗矣。见有之民旦夕莫必其命，西北疆域几成无人之区矣。伏祈敕下该部从长议计，或发赈济，或蠲加派，或姑减其分数，或缓待之秋成，惟在皇上急为涣汗耳。然臣犹有说焉，国初每十户编为一甲，十甲编为一里，今之里甲寥落，户口萧条，已不复如其初矣。况当九死一生之际，即不蠲不减，民亦有呼之，而不应者。官司束于功，令之严不得不严，为催科，如一户止有一二人。势必令此一二人而赔一户之钱粮。一甲止有一二户，势必令此一二户而赔一甲之钱粮。等而上之一里，一县无不皆然。则见在之民，止有抱恨，而逃飘流异地，栖泊无依。恒产既亡，怀赀易尽。梦断乡关之路，魂消沟壑之填，又安得不相率而为盗者乎。此处逃之于彼，彼处复逃之于此，转相逃，则转相为盗。此盗之所以遍秦中也。臣目睹此光景，心几痛裂。知皇上亦必恻然，动念当事诸臣自有筹画。然早一日则救数千万之生灵。迟一日则毙数千万之性命。惟皇上速加之意也。大抵总秦地而言庆阳延安以北，饥荒至十分之极。而盗贼则稍次之，西安汉中以下盗贼至十分之极，而饥荒则稍次之，缘系异常灾变从来所未经见者，不敢不据实以闻，伏乞皇上睿鉴施行。

《请禁遏籴疏》汪伟

翰林院等衙门检讨等官，臣汪伟等谨奏为遏籴。屡奏明纶徽，民独受邻害一。夫作梗万姓，阻饥蹐地，有怀号天无路，仰祈皇上垂慈，亟拯以续万命，以消盗萌事。臣等籍在徽州，介万山之中，地狭人稠，耕穫三不赡。一即丰年亦仰食江楚。十居六七勿论岁饥也。天下之民，寄命于农。徽民寄命于商，而商之通于徽者，取道有二，一从饶州鄱浮，一从浙省杭严。皆壤地相邻。溪流一线，小舟如叶，鱼贯尾衔，昼夜不息，一日米船不至，民有饥色。三日不至，有饿莩。五日不至，有昼夺。今连年饥馑，待哺于籴，如溺待援，奈何邻邦肆毒截河劫商，断绝生路。饿死万计，臣等不得不合词仰，吁皇仁以急救倒悬也。初闻米船，过浙钱塘县遏阻，商人苦累已深。讶之乃饶州浮梁县，殆有甚焉。先是应天按臣徐之垣察灾伤，疏内备述其苦，禁米劫商掠货情形，臣等不胜骇异，犹意秋成后，当不复尔近接合郡公书，截掠视前更甚，鄱阳地方，以篾绳栏河五日一开婪胥，吻满乃放舟，子方鼓楫，而进而浮。梁县地方两岸林莽，张梃掷石以待矣。嵎虎撑牙将敢。谁何名为抢米并货物，攫去稍与争抗。立死梃下舟，亦椎碎商人赴愬于浮梁知县，反听胥吏拨置言。贫民无活计，暂借尔商救度。此言一出，恶胆愈壮。劫杀遍野渠魁为之煽，聚大猾为之窝。匿什百成群打庐劫舍，不可缉禦。总以徽民为壑，江右抚臣闻之，调兵往缉然不弛禁。米之令严匿商之法，盗终不可熄也。我皇上轸念民饥，遏籴严纶申饬再三，而浮梁敢为厉禁，且米不籴，于浮梁不过，商船取道，而肆虐至此。总由胥猾溪壑，县官猫鼠，悖旨不顾，诲盗不顾，此其吏治亦所罕见。臣等特不欲深言耳。伏乞圣慈矜悯。一郡生灵，敕下江浙二省，抚按严饬有司有遏籴截商者。即时擒获。庶几待哺饥民，犹有起色也。抑臣更有请焉。域分则令难行，统隔则民不畏，前应天抚臣张同按臣徐各先后疏请，以徽宁道，兼制饶州弭。盗通商计，无善于此者。察九江道，兼制南直，池州有例可援，不过敕书增数字，而小民蒙福不知几千万。云统祈敕部，速议具覆下令，早申遏籴之禁，严堵截之条。清囤害之路，俾上而浙省杭严津途无梗。饶州浮梁等界，即与疏通庶一叶。安流万艘，毕集徽州。亿兆生灵同荷光天之覆帱矣。倘释此不图不惟攘夺，风起滋蔓，难图且恐青矛白梃之奸，乘间而起，则履霜之渐也。惟皇上赐俞一方幸甚。臣等曷胜悚息待命之至，奉圣旨据奏，钱塘浮梁，鄱阳等县，抗旨遏籴诲奸。厉商殊可痛恨，各有司官好生玩肆者，两省抚按官严行申饬，务令通商惠民如敢再蹈前辙，即从重参来处治。

《条奏被灾疏》徐宪卿

东南之赋，甲于天下，而苏松常镇四郡之赋，复甲于东南，非其地广利厚，足以倍他省也。计东西横直幅员不过六百馀里。而粮辖五百万，六千如一亩之所入，宁几而漕米连耗二斗，丁白银连加派一钱一分。以时价斗米一钱算之。每亩共输正赋三，钱馀银矣。而运粮收摅解布等之飞，差足以倾家荡产者，不与焉然。屡派屡加民之皮骨，虽尽犹忍死急公者，祇以年来稍稔。尚可罄所入，以供岁额。孰意昊天不吊，洪水洋洋，将我税重，终事之民，沦胥于溺也哉。请先以其被灾之惨者，言之臣乡，四五月麦收成时也。目今四月二十二日，至五月二十四日，雨点如拳，势如倾跌。凡三十馀昼，夜不休而麦浥，烂无颗粒矣。五六月禾插莳时也。洼者多雇，人工车救，高者又贷金钱播种，艺冀失之于麦，得之于禾耳。乃六月朔后之雨，势比前更狂更骤。于是圩岸圮，崩田禾混合而苗不能插。寸茎实架室于鸠鹊之巢，系舟于庭楹之上，云水连天，阡陌如江长海阔，烟火断绝，村落皆蛟穴龙宫，假使前此之雨，稍后民犹得留二麦。以糊口于青黄不接之时。后此之雨，稍前民犹得留，工本不空，挂于澎湃稽天之日。今既腐春麦，而绝之，又诱民赀，而竭之。正抚臣所谓灾甚于戊申。而臣在南中。此等情形皆得之。目击者也。至近日景象更有可异者。戊申之水易盈，亦易涸兹去大水之期，几三月矣。海潮以骤涨，不容湖水又暴溢。难泄迄，今高低之乡，犹一望无涯，三家之都，尚乘船入市。此一异也。万历戊申之水，民虽艰于食，而鱼虾所产最多。故小民皆得网罟之利，以自给若不知有荒者，今以如此之巨，浸独不产鳞，受害。而受害中之利，偏与戊申异，此又一异也。鲜食与粒食俱难。恒心安得不同。恒产俱尽彼八口嗷嗷，思珠桂从何来。惟抢掠可苟活，于是结聚勾连以假借为名，欲强开富舍之廒，廑抚臣之严，令者欲强抢贩夫之米。廑按臣之移，驻者此抚臣所谓不敢言。不得不言，而臣在南中又近日渝乱之景，得之确闻者也。然使止于鼠窃犹之可耳。独苏郡之民，游手游食者多，即有业不过碾玉。点翠织造，机绣等役一遇凶荒，此伎皆无所用。而立就于沦丧，故奸民往往乘而乱，臣犹记先朝葛贤以监税藉，口偏袒一呼千人。立聚白昼，将丁乡宦家抄抢一空，万历庚申，因遏籴米腾一二。饥民强借徽商之米，有司稍绳以法，而随有万人屯聚，府门毁牌，毁役，几致大变，况今日闾阎之消耗益甚。于昔人心之思乱益甚。于昔如淮扬妖党长兴逆徒，所供强半。吴民真可寒心，奈何不预为消弭。而堪令心腹之地，再有割裂财赋之区，堪经蹂践也乎。然其故不过米贵，为之祟也。臣以为欲地之安，靖必先定米价之平，而欲米价之平，必须早下改折之令。若亟发德音明，告以天启四年分之漕粮，四郡尽行部折。每石五钱，则人皆知江南馀百万之米，而富者不必留以射利贩者。不必席以争赢，米不期平而自平，衅不期消而自消矣。且以今岁漕事度之，亦有不容不折者。漕艘自山东妖变，回空已阻。渐积愈迟，驯至六月，未齐烦督漕使者，竭尽心力而莫可挽势，必将压下一年，而折之。既可正漕规，又可苏民命，无损于上，而有益于下，想庙堂之上计，无出此者。臣非不知漕储为军国大计，司农窘迫，无策闻之择，害莫若轻，而用财太啬者，究之太费，尝惊心于齐，属已往之变，宁独不能食土之毛。又倍加削平之费，臣是以权于缓急轻重，而愿暂捐一年之入，长责四郡以万年之供者也。

《条鞭疏》丁允元

题为敬因抚臣之控，特申瘠邑之苦。伏乞圣鉴垂恩，一隅用固邦本臣办事垣中。接得山东抚臣，颜继祖一本为地方疲苦，户口流亡，等事盖为日照县特疏具题也。奉圣旨该部看议速奏。钦此是已在皇上洞鉴轸恤之中矣。臣复何言。独是臣照人也，知照之苦者，莫若臣能悉照之苦者。莫若臣顾臣初入计，垣恐不谅臣者。谓臣不为朝廷急，公而为地方树德，用是徬徨踌躇，再四而未果。今抚臣既已为国恤，民为民请命，不难单词上吁臣，若犹是坐视桑梓小民之困苦，而不一言。则臣不义，且以困苦不堪，而致逃亡。甚致走险走乱，而言已无及。则臣不忠，不忠不义，中主且不以为臣，而何以事。我尧舜之主，敢沥血为一申明之可乎。夫照虽蕞尔弹丸，然而西北丛山东南濒海，而北则可扬帆而登。海岛而南则径可飞渡。淮扬虽僻邑，实岩邑也。向来登莱用兵水陆输供茕茕，赤子既已皮尽毛存十室九空。近年来又复无岁不旱，无岁不蝗，即如旧年九月以至今年，闰四月四时亢旸二麦，失种极苦之野菜。无所不食，极粗之树皮，无所不刳。穷乡下邑，已岌岌乎。有群起而抢夺者，此不独本县知之司府咸知之矣。幸赖皇上洪庇秋霖少收，兼之新任知县，刘明遇单骑，慰劳百方，招抚民之逃者，始稍稍集嚣者，始渐渐息而独至输将一节，照民亦有血气。岂其甘于无良，此其中盖有说焉。照钱粮止二万有奇，而今七八九年之欠者，不下二万。是合计三年之欠，已足当一年之全矣。盖缘向来连岁不稔，旧官催科无法，以致日积月累，愈欠愈多，负逋者，裹足而不敢来。复业者，惊呼而尚思去此民之难也。欲带徵则守催如雨，欲并徵则疲民之呼应不前，此官之难也。而究之缓徵，尚可留为异日之地。急徵恐并失今日之输，此又钱粮之难也。故抚臣谓见徵以十分为率，而带徵以一二分为率。此盖仰体时艰，俯轸民隐酌，于欲蠲不得欲徵。不能而曲曲为此，以缓为急之术耳。不然山左州县一百，而多区区远邑。何以独邀上司之庇，前而抚按合疏则被灾七分以上者，首日照今，而抚臣单疏则苏民困便，催科者，又祇日照，故臣谓日照一县，纵不得援他处。残破之例，以求蠲而亦不得不援，十分兵荒之例，以求缓也。此在朝廷自有烛照，但恐计臣首重国课，难议缓催臣故。实指情形代图监门，用备版部之酌定耳。抑臣因是而更有请焉。照民之逃，于赋者，十之四五。逃于役者，亦复十之三四。盖条鞭一法，原合仓库马夫收头。诸役公费工食俱在其中，而迩来州县官应查盘，则以条鞭册，应其实则一年一编佥也。夫编佥之害，在民间则佥一以扳十，在衙蠹则诬贫，而卖富究不至。富者贫，贫者徙，而转沟壑，其势不已。向臣奉差过里，会合一邑，士绅公控县官极力调停，若条鞭原额，稍有不给，则士绅一体津贴，劳民乃始稍稍息肩，虽因地制宜，各地方情形剂量不同，而照之为照，实是如此。所虑不经，天语申饬，则有司之奉，行不力而豪猾之沮，持有权为此不避聒渎，沥血并陈。倘蒙鉴其愚忠，一无所为，敕下该部转行该抚按旧逋，从缓条鞭善行，使天下知山陬海澨之区，得沐浩荡之恩，而鼓舞终事相率，不倦则岂独齐民，安天下之民。举安穷邑辛甚。微臣幸甚。臣不胜激切，祈望之至，崇祯十年八月二十日，具题二十三日，奉圣旨该部一并看议具奏。

《积谷疏》王道纯

臣惟今天下民已穷矣，财已竭矣，催科日为纷扰，而骨髓不胜敲吸矣。当事者捉衿露肘不得已。而议搜括又议设处，祇凑一时之急，罔顾永久之图，如疗病者，不察病源虚实，妄加针砭。虽能支撑一时，而元气消耗所不计也，至于支撑不得。遂曰时事难为也。不知天下无不可为之事，特患无真心任事之人耳。有其任之自有明明白白堂堂正正之法，不损下而益上，实足国而足民，则搜括设处，皆可置，而勿问矣。何也。搜括者，犹自本有而搜之针头之铁鹤胫之肉铢积，而寸累所济，几何。此可暂而不可久也。若设处则从原未有者，而设法以处之。巧者，剜肉医疮，拙者，叶外生枝浸假，而那移浸假，而私派浸假，而侵欺帮贴设之中，又有设处，之外又有处焉。上未收锱铢之益，下先恣溪壑之厌，而民生愈不可问矣。臣以为此，可一而不可再者也。进而求之，惟有积谷之法，在诸臣条议积谷众，且详矣。臣又何赘，然非身当其事，终为局外之谈，非立有成规，何异道旁之筑，今据各条议，皆严于下而宽于上。重折色而轻本色。臣犹以为未尽善也，何以谓严下而宽上也。守令积谷人皆知责成矣。层而上之有司，道焉积谷者，有几即积矣。而及额者，有几有抚按焉真能积谷者，有几，即报积矣。而仓收者有几，徒工纸上之铺张，不究廒中之积蓄，毋怪日绳州县，而州县不受也。何以谓重折色，而轻本色也。秋冬收谷，春夏折银，行之已久矣。时既因循，闻秋冬而改折者，有之，春夏而入仓者，几何奸弊百出。闻截银收籴，多有虚数。而折半平粜，半归乌有充贪吏之囊，橐供猾胥之渔，猎毋怪日议积谷而所积无几也。臣以积之之法，须自抚按始行之之实。须从本色，始臣自入境来，见抚臣。余大成首倡积谷，迄各司道府俱有积贮。臣甚慕之，遂檄各属凡臣一应扺赎，不拘春夏秋冬，先尽折色充饷外，即收本色另立一仓。名曰：按院积谷仓。即时值谷贵，亦照市价徵收。不必拘定斗数。如春夏无谷之时，二麦薥豆皆可收之。为用又委廉明推官，不时稽查外。凡臣按历经过，亲自点查。自八月初一日起计，岁终十二月止，半年间，约得谷二万石。则一年内约得四万馀石，可类推也。人之好义，皆有同心。递及各司道运，府皆有赎。锾如依此法行之，酌其词状之烦简，立以成规。务期及额溢额者，荐缩额者，参至各州县自有观感，必无呼之不应者。已然紧关，必须各立一廒，凡院司道府州县不得混置一处。庶查者一寓目而了然。即有不肖，有司决不能装载而去也。满盘打算每年约得数十万石，行之三年，无虞饥馑。行之五年，无虞师旅，行之十年，约有数百万石。渐积渐充，如不涸之泉，不竭之府。一切加派辽粮之名，俱可不设矣。如能著著实行，节节清楚，合州县积之，而一府富合各府院司道积之。而一省富合各省积之，而天下富于民，无丝毫之扰。于国有富庶之益。廉者得以自见，贪者无所庸。奸一举而众善备焉。臣所谓藏富于国可收实用者，此也。抑臣又有说焉天下良吏固多，墨吏亦复不少，乃希图溢额之名。以博一时之誉，不以赎谷入仓，设计滥罚致百姓吞声饮恨者，自有臣不时之纠，参以破不肖，有司之隐情也。此臣一得之愚，行之颇效。伏乞圣明采纳。敕下该部议覆立为成规。入之考成于国计民生，未必无小补矣。