欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典

　第八十三卷目錄

食貨典第八十三卷

荒政部彙考十六

明一

太祖洪武元年，詔：水旱去處，踏勘實災，稅糧即與蠲免。令天下立預備倉，糴穀收貯，以備賑濟。

按《明會典》：凡蠲免折徵，洪武元年，令水旱去處，不拘時限，從實踏勘，實災，稅糧即與蠲免。又按《會典》：祖宗設倉貯穀以備饑荒，其法甚詳，凡民願納穀者，或賜獎敕為義民，或充吏或給冠帶散官，令有司以官田地租稅，契引錢，及無礙官銀，糴穀收貯，近時多取於罪犯扺贖，以所貯多少為考績殿最。洪武初，令天下縣分各立預備四倉，官為糴穀收貯，以備賑濟，就擇本地年高篤實民人管理。

按《廣治平略》：明太祖起自民間，歷試艱難，尤軫念民瘼。洪武元年，令各處悉立預備倉，各為糴糶收貯，以備災荒。擇其地年高篤實者管理。已而命戶部運鈔二百萬貫，往各府州縣預備糧儲，如一縣則於境內定為四所，於居民叢集處，置倉民家，有餘粟，願易鈔者，許運赴倉交納，依時價償其直。官儲粟而扄鑰之，就令富民守視，若遇凶歲，則開倉賑給，庶幾民無饑餓之患。已，又令未備處，皆舉行，而召天下老人至京，隨朝命擇其可用者，使齎鈔往各處，協同所在官司，糴穀為備。

按《杭州府志》：明預備倉始名老人倉。洪武初，令天下州縣鄉都，各量置倉，擇耆老一人主之，故名為老人倉。其法每遇歲豐，縣官勸令諸鄉足食家，出米穀不等，儲蓄之，官籍其數，凶年，許其本鄉下戶借貸，秋成抵斗還官，著為令。有古義倉遺意。

洪武四年，以浙西去年水災，詔免今歲田租。

按《杭州府志》：四年九月，敕曰：去年，浙西常被水災，民人缺食，朕常遣官驗戶賑濟，今雖時和歲豐念去歲小民貸息必重，既償之後窘乏猶多，今賴上天之眷田畝頗收，若不全免舊常被水之民，今年田租不足以甦其困苦爾，中書其奉行之。

洪武六年，手詔免蘇州各縣原借糧米。

按《江南通志》：六年，手詔：今年三四月間，蘇州各縣小民缺食，曾教府縣鄉里接濟，我想那小百姓好生，生受原借的糧米，不須還官都免了。

洪武七年，詔各處存恤流民，以蘇松嘉興百姓缺食，蠲免今年夏稅。

按《續文獻通考》：七年，詔：各處人民流移願歸，或身死拋下老幼還者聽從其便，鰥寡篤廢之人貧難存活者有司勘實，官給衣糧養贍。

按《江南通志》：七年，諭中書省體知蘇州、松江、嘉興三府百姓們，好生缺食，生受今歲夏稅令納的絲綿錢麥等物，盡行蠲免，恁省家便出榜，去教百姓知道，有司糧長毋得科擾。

洪武八年，杭州水災，遣戶部主事趙乾等賑之。按《杭州府志》云云。

洪武十年春三月，錢塘仁和餘、杭三縣水災，賑之戶給米一石。

按《杭州府志》云云。

洪武十一年，以蘇松水災，詔免逋租，並遣使賜米賑饑。

按《江南通志》：十一年五月，蘇松水災，免其歷年逋租，遣使行賑饑民六萬二千八百四十四戶，戶賜米一石。

洪武十八年，令災傷去處，有司不奏許本處耆宿申訴，又令有司凡遇歲饑先賑後奏。

按《明會典》：凡報勘災傷，十八年令災傷去處，有司不奏許本處耆宿連名申訴，有司極刑不饒。凡賑濟十八年，令天下有司，凡遇歲饑先發倉廩賑貸然後具奏。

洪武十九年詔：恤鰥寡孤獨河南水命贖民鬻子。按《荒政考略》：十九年，詔曰：所在鰥寡孤獨取勘明白，果有田糧有司未曾除去，設若無可自養者官歲給米六石，其孤兒有田不能自為既免差役，有親戚者有司責令親戚收養，無親戚者鄰里養之，毋致失所。其無田者各一體給米六石，鄰里親戚收養其孤兒名數分豁有無恆產以狀來聞候出，幼同民立戶河南大水命贖民鬻子。

洪武二十五年，令山東災傷去處，每戶給鈔五錠。按《續文獻通考》云云。

洪武二十六年，令各處災傷官司踏勘明白，戶部開寫具奏。又詔戶部諭有司先發廩賑饑然後奏聞。按《明會典》：二十六年，定凡各處田禾，遇有水旱災傷所在官司踏勘明白，具實奏聞仍申，合干上司轉達戶部立案具奏，差官前往災所覆踏，是實將被災人戶姓名田地頃畝該徵稅，糧數目造冊繳報本部立案，開寫災傷緣由具奏。

按《廣治平略》：二十六年，孝感民饑有請發預備倉糧以貸之者，太祖謂戶部曰：朕嘗捐內帑之資付天下耆民，糴儲正欲備荒歉以濟民急也。若歲荒民饑必候奏請，道途往返民之饑死者多矣。爾戶部即諭天下，有司自今凡遇歲饑，先發倉廩以貸民然後奏聞。著為令先是，帝詔：天下郡縣立養濟院民不能自生，許入院贍養月給米三斗，薪三十斤，冬夏布一匹，小口給三之二。已又念天下貧民以水火葬，傷風化，詔京師設漏澤園天下，府州縣於近城寬閑地立義塚，凡民無以葬者舉葬之俱著於律。

洪武二十七年，定災傷處，散糧則例。

按《明會典》：二十七年，定災傷去處，散糧則例大口六斗，小口三斗，五歲以下不與。

洪武　　　年，制四方水旱去處，驗國之所積優免租，糧豐稔之歲擇地，瘠民貧處免之。

按《荒政考略》：明洪武寶訓云：凡四方有水旱等災驗國之所積於被災去處優免租糧，若豐稔之歲雖無災傷亦當驗國之所積，稍有附餘擇地瘠民貧優免之，特不為例。

成祖永樂元年，令有司設法捕蝗，布按二司督屬巡捕。

按《明會典》：永樂元年，令吏部、行文各處有司。春初，差人巡視境內，遇有蝗蟲初生設法撲捕，務要盡絕。如或坐視致使滋蔓為患者罪之，若布按二司官不行嚴督所屬巡視，打捕者亦罪之。每年九月，行文至十一月，再行軍衛令兵部行文永為定例。

永樂二年，定蘇松等府水渰處，給米及代輸稅糧則例，又蠲免租糧。

按《明會典》：二年，定蘇松等府水渰去處給米，則例每大口米一斗，六歲至十四歲六升，五歲以下不與。每戶有大口，十口以上者止與一石，其不係。全災內有缺食者原定借米則例一口借米一斗，二口至五口二斗，六口至八口三斗，九口至十口以上者四斗，候秋成抵斗還官。

按《江南通志》：二年，以蘇松等府水災令低田稅糧以帛代輸，從戶部奏請十一月蠲，今年糧租有差。按《杭州府志》：二年十一月，杭州府水免今年租。永樂三年，杭州水災，詔免租稅。

按《杭州府志》：三年秋八月，杭州府大水，渰民田七十四頃，漂廬舍千二百八十二間，溺死民男女計四百四十口，戶部覆實詔免今年租稅。

永樂四年，給粟賑六府，流徙復業民戶。

按《江南通志》：四年九月，賑蘇松嘉湖杭常六府流徙，復業民戶十二萬二千九百給粟十五萬，七千二百餘石。

永樂五年，發粟賑河南饑，以有司不奏災傷，悉置於法。

按《廣治平略》：五年，帝聞河南饑，而有司匿不以聞，又有言雨暘時，若禾稼茂實者及遣人視之，民所收有十不及五者，有十不及一者，亦有掇草實為食者，乃亟命發粟賑之，逮其官悉寘於法，仍榜諭天下有司，自今民間，水旱災傷不以聞者必罪不宥。

永樂六年，以瘟疫水澇令賑給停徵，又詔切責蔽災不以聞者。

按《明會典》：六年，令福建瘟疫死絕人戶，遺下老幼婦女兒男，有司驗口給米稅鹽糧米，各項暫且停，徵待成丁之日自行立戶當差。

按《通紀會纂》：六年，福建奏柏生花為瑞，既而蘇、揚二府復言，檜花為瑞上曰：近蘇松水澇為災，蔽不以聞乃喋喋以檜柏稱瑞。詔切責之。

永樂七年，皇太子監國命發廩，賑潁州軍民。

按《通紀會纂》：七年，上巡幸北京命皇太子監國都御史虞謙巡視兩淮、潁州軍民，缺食請發廩賑貸，皇太子遣人馳諭之曰：軍民困乏待哺嗷嗷，卿等尚從容啟請汲黯，何如人也。即發廩賑之勿緩。

永樂八年，散糧賑饑，又給鈔贖還典賣子女。

按《明會典》：八年，令被災去處人民典賣子女者，官為給鈔贖還。

按《通紀會纂》：八年十月，戶部言賑北京臨城縣饑民三百餘戶，給糧三千七百石，有奇上曰：國家諸蓄上以供國，下以濟民，故豐年則斂，凶年則散，但有土有民何憂不足。

永樂十二年，蠲蘇松五府及杭州水災田租。按《江南通志》：十二年十一月，蠲蘇松五府水災田租。按《杭州府志》：十二年十二月，杭州水災，奉詔蠲田租，初有司議減半，徵之上詔戶部尚書夏原吉等曰：民田被水無收未有以賑之，又有徵稅耶。於是悉蠲之。永樂十八年，皇太子見山東饑，命布政司擅發官粟賑救，至京奏聞上為嘉歎。

按《通紀會纂》：十八年，皇太子赴北京，過鄒縣歲荒民饑競拾菜，實為食皇，太子見之惻然乃下馬入民舍，視男女皆衣百結不掩體，竈釜傾仆不治，歎曰：民隱不上聞若此乎。時山東布政石執中來迎責之曰：為民牧而視民窮如此亦動念否乎。執中言凡被災之處皆已奏，乞復今年秋糧。皇太子曰：民饑且死，尚及徵稅耶。汝往督郡縣速取勘饑民口，數近地約三日，遠地約五日悉發官粟賑之，事不可緩。執中請人給三斗曰：且與六斗，汝無懼擅發，予見上當自奏也。皇太子至京即奏之上曰：昔范仲淹之子，猶能舉麥舟濟其父之故舊，況百姓吾赤子乎。

永樂十九年，蠲免去年被水稅糧，並詔水旱缺食處有司取勘賑濟。

按《續文獻通考》：十九年，詔：自十七年以前各處逋欠稅糧，程課鹽課馬草等項。及十八年，被水地稅糧悉與蠲免。

按《荒政考略》：十九年詔曰：有被水旱缺食貧民有司取勘賑濟。

永樂二十二年，令災傷處按察司及巡按御史委官踏勘。

按《明會典》：二十二年，令各處災傷有按察司處，按察司委官直隸處巡，按御史委官會同踏勘。

仁宗洪熙元年，以淮徐山東民乏食，詔免夏秋稅糧，並命水旱傷災處，有司從實奏報。

按《通紀會纂》：洪熙元年四月，詔：免山東及淮安徐州夏稅秋糧之半。時有至自南京者，上問所過地方何似，對曰：淮徐山東民多乏食而有司徵夏稅方急。遂召楊士奇等令草詔免之，士奇曰：斯事亦可令戶部，工部與聞。上曰：救民之窮當如救焚，拯溺不可遲疑，有司慮國用不足必持不決之意，卿姑勿言。命書詔畢遣使齎行，上顧士奇曰：汝今可語戶部、工部，朕悉免之矣。左右咸言地方千餘里，其間未必盡無收亦宜有分別，庶不濫恩，上曰：恤民寧過厚為天下主寧，與民寸寸計較耶。

按《荒政考略》：元年，詔曰：各處遇有水旱傷災所司即便從實奏報，以憑寬恤毋得欺隱坐視民患。

宣宗宣德　年，知縣陶鎔借驛糧賑饑先給，後聞上褒美之。

按《紀事本末》：宣德初，河南新安知縣陶鎔奏民饑借驛糧千石賑救，秋成償還。上謂夏原吉曰：有司拘文法，饑荒必申報賑濟民，饑死久矣，陶鎔先給後聞能稱任使毋責，其專擅也。

宣德元年，令州縣修倉厫以備儲積，以巡撫周忱奏於蘇松等府立濟農倉。

按《續文獻通考》：宣德元年六月，巡按湖廣御史朱鑑言：洪武間，各府州縣皆置東、西、南、北四倉以貯，官穀多者萬餘石，少者四五千百，倉設富民守之。遇有水旱饑饉以貸貧民，今各處有司以為不急之務，倉厫廢弛贖穀罰金掩為己有，深負朝廷仁民之意，乞令府州縣修倉厫謹儲積給貸。以時仍令布按二司巡按御史巡察違者罪之，上諭戶部曰：此祖宗良法美意，比由守令不得人，遂致廢弛。爾戶部亦豈能無過。其如御史言，違者從按察司、監察御史劾奏。八月，巡撫侍郎周忱奏，置蘇、松等府濟農、水次等倉，以備賑恤。〈按周忱奏疏，其濟農倉事，乃在宣德八年後，此系於元年八月，未詳何據，疏載藝文〉按《廣治平略》：南直巡撫周忱奏：定濟農倉之法蓋南畿蘇州諸郡田稅最重，貧民輸官及耕作多舉債於富家而倍納其息，至於傾家產鬻子女不足以償，於是民益逃亡而租稅益虧，忱思所以濟之。會朝廷許以官鈔平糴且勸借儲積以待賑，忱與諸郡協謀而力行之。蘇州得米三十萬石，松江常州有差分貯於各縣，名其倉曰：濟農先是各府，秋糧當輸者糧。長里胥多厚取於民而不即輸官，迯負者累歲忱欲盡革其弊乃立法於水，次置場擇人總收而發運焉，細民徑自送場不入里胥之手，既免勞民且省費六十萬石以入濟農倉。於是蘇州得米四十餘萬石，益以各場儲積之，贏及前平糴所儲凡六十餘萬，有奇松常二郡次之，自是不獨濟農。凡運輸有欠失者亦於此給借部納，秋成如數還官，若民夫修圩岸濬河道有乏食者計口給之，貯擇縣官廉公有威與民之，賢者掌其籍，司其出納，每歲插蒔之際，於中下二等戶內，驗其種田多寡，齊分給之，秋成償官。

按《江南通志》：元年九月，命行在戶部遣官覆視，蘇松諸府被春夏雨災蠲其稅。

宣德二年，江南大旱，令諸郡大發濟農米，以賑貸而民不知饑。

按《廣治平略》云云。

宣德三年，詔：撫山西流民，發廩給之，杭州臨安新城縣饑以預備倉糧賑給。

按《通紀會纂》：三年，山西民饑流徙至南陽，諸郡不下十餘萬口，有司軍衛各遣人捕逐，民死亡者多。上諭夏原吉曰：民饑流移豈其得已。仁人君子所宜矜念。今乃驅逐使之失所不仁甚矣。其即遣官加意撫綏發倉廩給之，隨所至居住有捕，治者罪之。

按《杭州府志》：三年冬十一月，臨安新城二縣饑，奏發預備倉糧一千三百九十六石，有奇驗口賑給。宣德四年，發倉米賑臨安於潛縣饑。

按《杭州府志》：四年冬十一月，臨安、於潛二縣饑，奏發倉米一千五百九十石賑之。

宣德五年，詔饑民逃移者，行布按州郡招諭復業以璽，書旌賑饑義民。

按《續文獻通考》：五年，各處百姓因饑逃移者，行布按州郡招諭復業仍善加撫恤，免其戶下稅糧雜差。按《紀事本末》：五年，江西淮安饑，吉水民胡有初山陽民羅振出穀千餘石賑濟，命行人齎璽書旌為義民，復其家。

宣德七年，蠲蘇松水災田租。

按《江南通志》：七年九月，命行在戶部遣人覆視蘇松水災，田畝蠲其租稅從，巡按御史王來奏報。

宣德八年，以南北直隸及河南、山東、山西災傷，詔停徵蠲免諸項逋欠稅糧。

按《續文獻通考》：八年，兩直隸河南、山東、山西，凡被災地方自七年，以前逋欠夏稅、秋糧戶口鹽糧及官軍屯糧子粒詔皆停，徵其逋欠各項及今夏稅秋糧盡數蠲免。

按《荒政考略》：八年，詔曰：朕以菲德恭嗣天位，統御兆民，夙夜惓惓圖維安利。今畿內及河南、山東、山西、並奏自春及夏雨澤不降人民，饑窘朕甚惻焉。夫上天降災厥有所自其政事之，有闕歟刑罰之，失中歟徵斂之，頻繁歟撫字之，不得人歟永念其疚內咎於心思惟感通之，道必廣寬恤之，仁庶天鑒之，旋災為福所有合行事宜特條開列，故茲昭示咸使聞知一南北直隸府州縣并、河南、山東、山西三布政司凡災傷去處人戶，自宣德七年十二月，以前拖欠夏秋稅糧，戶口鹽糧及官軍屯種子粒悉皆停，徵其拖欠各色課程鹽課并，各衙門見坐派買辦採辦諸色物料顏料等項及虧欠孳牧馬、驢牛羊牲口悉皆蠲免，仍免其今年夏稅軍民乏食者，所在官司驗口給糧賑濟，如官無見糧勸率有糧大戶借貸接濟，待豐熟時抵斗酬還。

宣德九年，詔：水旱蝗災處停止，工部派辦物料，並令催辦官員回京不許在外擾民。

按《荒政考略》：九年，敕曰：南京直隸應天蘇松等府州縣，今水旱蝗蝻災傷之，處民人缺食好生艱辛。但是，工部派辦物料即皆停止，待豐熟之時辦納其不係災傷之處，所派辦物料亦令陸續辦納不許逼迫差去催辦，官員人等除修造海船物料外其餘悉令回京不許遷，延在外擾民違者論罪不恕爾，等其體朕恤民之心欽哉故諭。

宣德十年，詔：水旱災傷處有司官毋得科斂小民。按《荒政考略》：十年，詔曰：水旱災傷之處，並聽府州縣及巡撫官從實奏聞朝廷，遣官覆勘處置，並不許巧立名色，以折糧為由，擅自科斂小民金銀段疋等物，那移作弊，侵欺入己，違者罪之。

英宗正統　年，改兩浙老人倉為預備倉，慕義獻米及勸施應命者，俱賜書褒美官為旌表。

按《杭州府志》：老人倉，歲久，頗就隤圮，然每逢詔赦之頒，敕有司舉行毋怠。往者，人情敦厚，鄉邑間有慕義獻給者，有勸施而應命者。正統初，因人言，戶部奏遣郎中劉廣衡巡行兩浙，勸民預備，遂改老人倉為預備倉。仍籍自願獻官，與樂輸者多寡之數，上之戶部，請旌異焉。自獻米逾千石，特賜璽書褒美，官為旌表。復其家勸而施者亦賜書，復其身又准璽書俱立石其家表之。

正統二年，令各處有司委官挨勘流民。

按《明會典》：二年，令各處有司委官挨勘流民，名籍男婦大小丁口，排門粉壁十家編為一甲，互相保識，分屬當。地里長帶管，若團住山林湖濼或投託官豪勢要之，家藏躲抗拒官司，不服招撫者正犯處死，戶下編發邊衛充軍，里老窩家知而不首及占恡不發者罪同。

正統三年，淮揚被災，米貴鹽賤，從周忱奏撥米於各鹽場收貯，令竈戶納鹽易米。按《通紀會纂》：三年，淮揚被災鹽課虧少，上命巡撫侍郎周忱往視，忱奏令蘇州等府將撥剩餘米每月量撥一二萬石，運揚州各鹽場收貯，照數出給通關准作下年豫納秋糧，其米在場聽令竈戶將鹽於附近場，分上納即照。時價給還糧米食用於時米貴鹽賤，官得貸鹽積聚民得食糧，安生上下賴之。

正統四年，詔：諸路添設佐貳官撫治流民。大學士楊士奇上備荒之策命戶部急行之，又條示寬恤災傷貧民事宜，及旌獎出穀賑濟義民。

按《明會典》：四年，添設山東、山西、河南、陜西、湖廣布政司，所屬并順天等府州佐貳官各一員，撫治流民事簡地方革罷。

按《續文獻通考》：四年十月，大學士楊士奇上言：堯湯之世不免水旱，而堯湯之民不聞困瘠者有備故也。我太祖皇帝篤意養民備荒，有制天下，郡縣悉出官鈔糴穀貯倉以時散斂，又相其地開濬陂塘修築圩壩以備水旱，小大之民各安其業，歲久弊滋豪猾侵漁穀，盡倉毀，凡諸水利亦多湮廢，或被占奪，稍遇凶荒民無所賴，風憲官不行舉正，守令漫不究心事。雖若緩所繫甚切，請擇遣京官廉幹者往督有司，凡豐稔州縣各出庫銀，平糴儲以備荒，陂塘圩壩皆令修復具實奏聞郡縣官，以此舉廢為殿最風憲官巡歷各務稽考仍有欺蔽，怠廢者具奏罪之庶幾官有備荒之積，民無旱潦之虞，仁政所施無切於此。上曰：此祖宗良法美意命。戶部急行之。

按《荒政考略》：四年，詔曰：朕以眇躬嗣承大統，仰惟天眷之隆祖宗創業之難，夙夜祗慎用圖治理以寧萬邦，一切不急之務悉已停罷。尚念群生樂業上協天心切慮民，情幽隱庶職未盡得人承流。宣化有所未至深歉於懷，茲當春和萬物發舒吾民，或有未得其所者悉從寬恤以遂其生爾。中外臣僚其體朕心，盡乃職務以求實效，勿事虛文，所有合行事宜條示於後。一各處有被水旱災傷缺食貧民，有司即為取勘賑濟，切勿令失所。一民間應有事故，人戶拋荒田地無人佃種，有司即為取勘除豁仍仰召人承佃，中間有係官田地即照民田例起科，若不係官民田地許令諸人耕種三年，後聽其報官起科，所種桑棗有司時加提督，務求成效，不在起科之數。一各處逃移人戶悉宥其罪許，於所在官司附籍納糧當差其有願回原籍，復業者免其糧差，二年遞年拖欠稅糧等項悉皆蠲免。

按《江南通志》：四年，敕諭行在工部右侍郎周忱總督南直隸應天鎮江、蘇州、常州、松江、太平、安慶、池州、寧國、徽州十府。及廣德州預備饑荒之務，金壇民王荂徐以文鄧茂等出穀賑濟，降敕旌獎免本戶，雜泛差役有差。

正統五年，令各衛所屯軍，因水旱缺食者照民人例賑，濟各處預備倉並令查勘處置。

按《明會典》：五年，令：各衛所屯軍有因水旱子粒無收缺食者，照缺食民人事例賑濟候秋成還官。又按《會典》：五年，奏准各處預備倉，凡侵盜私用冒借虧欠等項糧儲查追，完足免治其罪，其侵盜證佐明白，不服賠償者，准土豪及盜用官糧論罪。又議准凡民人納穀一千五百石，請敕獎為義民仍免，本戶雜泛差役三百石以上立石題名，免本戶雜泛差役。二年又敕廣西布、按二司，并巡按等官，查勘預備倉糧，內有借用未還，并虧折等項，著落經手人戶，供報追賠。其犯在赦前者，定限完日，悉宥其罪。赦後犯者，追完，照例納米贖罪。若限外不完者，不論赦前後，連當房妻小，發遼東邊衛充軍。又令六部、都察院推選屬官，領敕分投總督各布、按二司，并府州縣官，處置預備倉糧，仍令巡撫侍郎并都御史等官，兼總其事。又令軍民人等，各驗丁田，自願出粟備荒者，聽從其便，官府不許逼抑科擾。又令各處預備倉，或為豪民占據，責令還官，或年深損壞，量加修葺。其倒塌不存者，官為照舊起蓋。又令各處預備倉，凡民人自願納米麥細糧一千石之上，雜糧二千石之上請敕獎諭。

按《續文獻通考》：五年正月，令：六部都察院推選屬官領敕分詣兩畿，各省府州縣立預備倉發所在庫銀糴糧貯之，軍民中有能出粟，以佐官者，授其散官，旌其門。

按《杭州府志》：五年冬十月，杭州府奏：五月至今水旱傷稼，秋糧無徵。上命行在戶部覆實以聞，十一月巡撫侍郎周忱奏以參議武達副使，王豫惠理杭嘉湖預備之，政時三府水患未消，流移未復綜理，庶務必得專官，故有是命。

正統六年，以民饑窘發廩賑糶，又旌獎賑饑義民。按《續文獻通考》：六年，詔：預備倉民有饑窘即時驗實賑濟，如遇豐年仍依例支給官銀收糴備用。

按《荒政考略》：六年，遣使旌獎吉安府義民周怡等，以其各出粟二千石佐官，以備賑饑民也。

按《杭州府志》：六年春二月，巡按浙江，監察御史康榮奏：杭州府地狹人稠，浮食者多，仰給蘇松諸府，今彼地水旱相仍穀，米不至杭州遂困。又湖州府比因歲凶，米亦甚貴。竊計二府官廩尚有二十年之積，恐年久紅腐，請發三十五萬糶於民間，令依時值償納則朝廷不費而民受其惠矣。從之。

正統七年，令各府州縣變賣贓罰，入官之物糴糧備賑濟，又定給借倉糧折納還官之數。

按《明會典》：七年，令各府州縣一應贓罰，入官之物俱於年終變賣在官，候秋成糴糧預備賑濟。又按《會典》：七年，令福建布政司凡預備倉糧給借饑民，每米一石，候有收之，年折納稻穀二石五斗還官。

正統十年，從周忱奏蠲，前年十四府水災糧米。按《江南通志》：十年八月，命戶部蠲蘇松常鎮等十四府州縣，正統九年水災無徵，糧米共四十萬三千五百六十三石，有奇從巡撫工部，左侍郎周忱奏。

代宗景泰二年，御史王竑擅開倉賑饑，上為嘉歎。

按《通紀會纂》：景泰二年，命僉都御史王竑巡撫兩淮諸郡，時徐淮大饑，民死者相枕藉。竑至盡所以救荒之術，既而山東、河南流民猝至，竑不待奏報大發廣運官儲賑之，全活數百萬人，先是淮上大饑，帝閱疏驚曰：奈何。百姓其饑死矣。後得竑奏輒開倉賑濟大言曰：好御史，不然饑死我百姓矣。

景泰四年，令災傷州縣有力囚犯於缺糧，倉納米賑濟。

按《明會典》：四年，奏准山東、河南、江北、直隸、徐州等處災傷，令所在問刑衙門責有力囚犯於缺糧，州縣倉納米賑濟雜犯死罪六十石，流徒三年四十石，徒二年半三十五石，徒二年三十石，徒一年半二十五石，徒一年二十石，杖罪每一十一石，笞罪每一十五斗。景泰五年，浙江巡按奏杭州荒歉詔：戶部覆實並勸民出粟賑濟，以蘇松等府災傷停免，民運各項俟，遣官勘實處置。

按《杭州府志》：五年夏五月，巡按浙江監察御史奏杭州府正月中雨雪相繼，二麥，凍死，五月以來驟雨大至水漫圩岸，秧苗渰沒。即今過時不能布種稅糧無徵，詔戶部覆實以聞。秋七月，浙江按察司副使羅箎奏勸民出粟賑濟箎，因杭州荒歉乞准，照江西例勸民出穀一千六百石，以上者給冠帶，千石以上者旌異之，百石者免役，已冠帶者八品以上三百石，從七品以上至正六品六百石，俱陞一級不支俸等，事奏下戶部請如其言從之。

按《江南通志》：五年九月，停免蘇松等府民運八十三萬二千餘石，并各項起運存留馬草折銀等俱俟。遣官勘實災傷，奏請處置是歲吳民侯瑞、張英等各輸米八百斛，助賑並賜冠帶旌之。

英宗天順元年，山東大饑，從李賢奏發太倉銀四萬兩，賑之。

按《荒政考略》：李賢為相，天順元年山東民饑，發太倉銀三萬兩賑之。有司奏請核減，英宗召李賢、徐有貞問曰：可從否。賢對曰：可。有貞怫然曰：不可。發銀賑民里胥滋弊民，無實惠。賢曰：雖有此弊，民方待哺不可不救也。遂增銀四萬兩，有貞退而不樂，英宗知之謂賢曰：增銀賑民有貞，不然卿言其謬如此。

天順八年，添設湖廣布政司參議一員於荊襄漢陽等府撫治流民。

按《明會典》云云。

憲宗成化元年，添設按察副使撫治漢中流民。杭州饑，從尚書馬昂請敕，各官賑濟及措備糧儲。

按《明會典》：成化元年，添設陝西按察司副使一員，於漢中府撫治流民。

按《杭州府志》：元年秋七月，各司府州縣奏：久雨水潦麥無收稻苗腐。歲饑民貧，戶部尚書馬昂請敕各官賑濟，及措備糧儲以俟，請給從之。

成化二年，奏准：今後若有侵欺賑濟銀糧或將官銀假以煎銷均散為名卻，乃插和銅鉛給與，貧民者一體解京發落。

按《明會典》云云。

成化四年，以水旱免直隸高郵州，上年秋糧馬草。按《荒政考略》云云。

成化六年，遣官賑濟京畿災傷，以京城米貴發倉糧減糶。又奏准預備倉納米給賞格諸路關鈔，並令折米收貯，流民願歸籍者敕，有司多方存恤。

按《明會典》：六年，敕差堂上官二員，一員往順天河間永平三府，一員往真定保定二府災傷地。方設法招撫賑濟，如本處倉糧缺乏許於附近通州、天津、涿州、保定等處倉分，量給及搬運接濟其一應差徭俱暫優免。又奏准將京通二倉糧米，發糶五十萬石，每秔米收銀六錢，粟米五錢，以殺京城米價騰貴。再將文武官吏俸糧，預支三個月。又按《會典》：六年，奏准預備救荒，凡一應聽考吏典納米五十石，免其考試給與冠帶辦事在外，兩考起送到部，未撥辦事，吏典納米一百石，在京各衙門見辦事吏典一年以下，納米八十石，二年以下納米六十石，三年以下納米五十石，免其考試就便實撥。當該滿日俱冠帶辦事各照資格挨次選用。又令在外軍民子弟願充吏者納米六十石，定撥原告衙門遇缺收參。又令鳳陽、淮安、揚州三府軍民舍餘人等，納米預備賑濟者二百石，給與正九品散官。二百五十石，正八品。三百石，正七品。又令各處預備倉，州縣掌印官親管放支，不許轉委作弊。又令順天府、河西務、山東、臨清、直隸、淮揚等關鈔貫，暫且折收粳粟糧米俱以十分為率，各存留三分，其餘七分河西務運。至天津衛滄州等處，臨清運至東昌府德州等處，淮安運至濟寧州、徐州等處，揚州運至邳州桃源縣等處，俱各收貯預備官倉賑濟，待明年豐稔仍各收鈔。又按《會典》：六年，奏准流民願歸原籍者，有司給與印信文憑，沿途軍衛有司每口給口糧三升。其原籍無房者有司設法起蓋草房四間，仍不分男婦每大口給與口糧三斗，小口一斗，五升，每戶給牛二隻，量給種子，審驗原業田地給與耕種優，免糧差五年，仍給下帖執照。

按《荒政考略》：六年，京畿大水命右都御史項忠巡視。順天河間永平三府多發官廩，又設分勸法得米十六萬石，銀布牛俱各萬餘，所活二十七萬八千餘人。又按《荒政考略》：六年，以水災免溧水溧陽句，容六合江浦，當塗蕪湖七縣糧稅。

成化七年，敕流民團聚為非者定罪，有差京畿饑發倉粟減糶，從巡按王杲奏免，松江府災傷稅糧。按《明會典》：七年，令荊襄南陽等處，深山窮谷係舊禁山場，若不附籍流民，潛住團聚為非者。許軍衛有司巡捕官兵，里老人等拘送各該官司、問刑衙門問發，邊遠充軍，窩藏之家罪同。若不係禁約山場止，於餘外平地州縣，軍屯官莊藏住不報籍者遞發原籍，當差逃囚軍匠人等，不分山內、山外俱發邊衛充軍。按《荒政考略》：七年，京畿饑敕戶部發太倉粟一百萬斛，減價糶以利民，凡糶惟以升斗計，滿一石不與饑者獲濟。

按《江南通志》：七年，以松江府連歲災傷免，今年稅糧五分，有奇從巡按御史王杲奏報。

成化九年，定吏典納米預備倉給賞格，浙江巡撫條上災傷，分豁事宜。

按《明會典》：九年，令直隸、保定等府州縣兩考役滿吏，典於預備倉納米一百石，起送吏部免其辦事。考試就撥京考二百五十石，免其京考，冠帶辦事一百七十石，就於本府撥補三考，滿日送部，免考冠帶辦事俱挨次選用，其一考三箇月以裏無缺者納米八十石，許於在外輳歷兩考。

按《杭州府志》：九年秋八月，巡撫浙江右副都御史劉敷等條，上災傷分豁事宜，略曰：浙江連年災，傷財力困竭，常賦尚逋額外，豈能賠納一免海寧。縣赭山湯鎮稅課局巡攔賠，納稅課一免，本商北新關納鈔。成化十年，水災免，壽泗和三州霍丘等八縣上年秋糧及各衛屯糧。

按《荒政考略》云云。

成化　年，敕藩憲覈州縣預備倉，廣為儲蓄以備賑濟。

按《廣治平略》：成化中，敕藩憲言異時州縣設預備四倉，所以廣儲蓄備旱澇為民賴也。比久廢弛宜覈實見在儲蓄有無多寡之數，仍儘各處在官贓贖糴米為備有不敷聽於存，留糧內借撥或於各里上中戶勸，助以充其看守，倉者於附近里分，僉殷實有行止者主之。至通司官吏實收虛放為侵盜者，論如律衛所地亦如之。

成化十二年，令官司踏勘各處災傷軍民，田巡按御史上救荒事宜。

按《明會典》：十二年，令各處巡按御史，按察司官踏勘災傷係民田者會同布政司官，係軍田者會同都司官。

按《杭州府志》：十二年冬十二月，巡按御史呂鍾定擬救荒事宜奏略曰：一民間無礙，子弟有願納米充吏者都布按三司一百石，各府并運司七十石，司府經歷司理問所斷事。司各縣并有品級，文職衙門五十石，雜職衙門三十石，俱先查勘考試相應於缺糧倉分納米完日零次撥充俟。豐年有積則止一閩中浙江見在不係存積，鹽課一十五萬引，每引米三斗五升於沿海，缺糧倉分上納，以是歲八月風潮雨水泛溢，故有是請。

成化十四年，以浙江歲饑民困，詔免收買花木。按《杭州府志》：十四年春三月，杭州等府縣奉旨免收買花木，先是，巡按浙江監察御史張銳等言，浙江東南大藩，朝廷供需，較他處為繁劇。況連年水旱饑饉，乞暫停收買花木，以甦民困。故有是命。

成化十七年，添設四川按察司副使一員，於重夔保順四府撫治流民。

按《明會典》云云。成化十八年，命南京減糶常平倉糧，以江南被災無收敕行賑濟。

按《續文獻通考》：十八年正月，命南京糶常平倉糧，時歲饑米貴，南京戶部議減價，糶以濟民候秋，成平糴還倉。

按《江南通志》：十八年三月，敕南直巡撫王恕，地方自去年以來被災，無收要行賑濟。特命爾督委府州縣巡歷災重去處，助勘饑民的數，即將預備倉照數給散，蘇松常鎮各有遞年，該收糧內撥剩餘米斟酌多寡散與極貧軍民，其年免夏麥秋糧十之九。

成化十九年，令鳳陽等府被災秋糧減免三分。其餘起運者，徵銀送庫，收貯，備邊。

按《明會典》：十九年，奏准鳳陽等府被災秋田糧，以十分為率減免三分，其餘七分，除存留外，起運者照江南折銀則例，每石徵銀二錢五分，送太倉銀庫，另項收貯備邊。以後事體相類者，俱照此例。

孝宗弘治二年，給米賑順天等府水災。

按《明會典》：弘治二年，議准順天、河間、永平等府水災，渰死人口之家，量給米二石，漂流房屋頭畜之家，給米一石。

弘治三年，定災傷應免糧草，事例州縣軍衛，並令積糧官儲不中程者，有司議罰有差。

按《明會典》：三年，議准災傷應免糧草，事例全災者免七分，九分者免六分，八分者免五分，七分者免四分，六分者免三分，五分者免二分，四分者免一分，止於存留內除豁不許將起運之數。一概混免若起運不足通融撥補。又按《會典》：三年，定有司每十里以下務要積糧一萬五千石，軍衛每一千戶，所積糧一萬五千石，每一百戶所三百石。每三年一次，查盤有司少三分者罰俸半年，少五分者罰俸一年，少六分以上者九年考滿降用軍衛，不及三百之數者一體住俸。

按《廣治平略》：弘治中，蓄積寡而盜繁詔：州縣所儲粟務三年，足周一歲之餘而後，已大都五十里積粟三萬石，百里積粟五萬石，官儲中程為稱職，不及三分而上罰，有差少六分課殿。

弘治五年二月，以水災，免蘇、松等府衛糧草籽粒有差。其非全災者，自本年始，以三分為率。

按《江南通志》云云。

弘治八年，設官撫治，河南流民並蠲免水災等，處蘇松常鎮饑以滸墅關課銀賑之。

按《明會典》：八年，添設河南布政司參政一員，於南陽府撫治流民。

按《江南通志》：八年五月，以水災，免應天及蘇松常鎮等府，弘治七年，糧草籽粒有差免本年夏麥十之三，十一月以滸墅關今年秋冬二季，并明年春夏二季課稅銀留賑，蘇松常鎮四府饑民。

弘治十年，令以無礙官錢，糴米貯預備倉。

按《明會典》：十年奏准，凡三年一次查盤預備倉糧，除義民情願納粟，囚犯贖罪納米外，但有空閒官地佃收租米，及贓罰紙價引錢，不係起解支剩，無礙官錢，盡數糴米，三年之內，不足原數，別無設法者，俱免住俸究。弘治十一年，令災傷處，及時委官踏勘。

按《明會典》：十一年，令災傷處所及，時委官踏勘夏災不得過六月終秋，災不得過九月終，若所司報不及時風憲官徇情，市恩勘有不實者聽戶部參究。弘治十四年，令被災處撥倉米賑濟，又杭州府饑詔賑之。

按《明會典》：十四年，令徐淮二倉各撥米三萬石，臨清倉撥四萬石，分派附近被災處所賑濟。

按《杭州府志》：十四年冬十一月，杭州府饑詔賑之。弘治十五年，以蘇松災傷改折起運糧米。

按《江南通志》云云。

弘治十七年，以蘇松災傷起運不前，令官員月俸及倉糧漕運暫行折銀，遼東預備倉米穀陳腐查勘支放，令照例召買並敕撫，按官嚴督所屬清查流民。按《明會典》：十七年，議准蘇松災傷起，運不前暫將一年在京，各衙門官員月糧米，每石折銀八錢，該在南京本色祿俸每石照舊折銀七錢，其南京各衙門官員俸糧，每月除米一石折銀八錢，其餘并南京各衛倉糧俱每石折銀七錢，漕運糧米折銀二十萬石，每石兌運七錢改兌六錢各解交納。又按《會典》：十七年，議准遼東預備倉米穀陳腐查勘堪用者抵石，放支各該衛所官軍月糧其米色頗陳尚堪，食用者酌量折添斗頭與新糧間，月支給浥爛不堪者，著令經收人員領出，照依律例追賠。耗糧照例遞減支放。盡絕將厫座修理，照例召買上納。又按《會典》：十七年，令撫按官嚴督所屬清查地方流民久住成家，不願回還者就令附籍優免糧，差三年如隻身無產并新近逃來軍匠等籍遞回原籍，仍從實具奏稽考。按《杭州府志》：十七年以上，年旱災，免徵秋糧。

弘治十八年，令各府州縣贓罰贖罪等，物折糴稻穀上倉以備賑濟。

按《明會典》：十八年，議准在外司府州縣問刑，應該贖罪等項，贓罰等物，盡行折納糴買稻穀上倉，以備賑濟。並不許折收銀兩，及指稱別項花銷。