钦定古今图书集成经济汇编食货典

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食货典第八十三卷

荒政部汇考十六

明一

太祖洪武元年，诏：水旱去处，踏勘实灾，税粮即与蠲免。令天下立预备仓，籴谷收贮，以备赈济。
按《明会典》：凡蠲免折徵，洪武元年，令水旱去处，不拘时限，从实踏勘，实灾，税粮即与蠲免。又按《会典》：祖宗设仓贮谷以备饥荒，其法甚详，凡民愿纳谷者，或赐奖敕为义民，或充吏或给冠带散官，令有司以官田地租税，契引钱，及无碍官银，籴谷收贮，近时多取于罪犯扺赎，以所贮多少为考绩殿最。洪武初，令天下县分各立预备四仓，官为籴谷收贮，以备赈济，就择本地年高笃实民人管理。
按《广治平略》：明太祖起自民间，历试艰难，尤轸念民瘼。洪武元年，令各处悉立预备仓，各为籴粜收贮，以备灾荒。择其地年高笃实者管理。已而命户部运钞二百万贯，往各府州县预备粮储，如一县则于境内定为四所，于居民丛集处，置仓民家，有馀粟，愿易钞者，许运赴仓交纳，依时价偿其直。官储粟而扄钥之，就令富民守视，若遇凶岁，则开仓赈给，庶几民无饥饿之患。已，又令未备处，皆举行，而召天下老人至京，随朝命择其可用者，使赍钞往各处，协同所在官司，籴谷为备。
按《杭州府志》：明预备仓始名老人仓。洪武初，令天下州县乡都，各量置仓，择耆老一人主之，故名为老人仓。其法每遇岁丰，县官劝令诸乡足食家，出米谷不等，储蓄之，官籍其数，凶年，许其本乡下户借贷，秋成抵斗还官，著为令。有古义仓遗意。
洪武四年，以浙西去年水灾，诏免今岁田租。
按《杭州府志》：四年九月，敕曰：去年，浙西常被水灾，民人缺食，朕常遣官验户赈济，今虽时和岁丰念去岁小民贷息必重，既偿之后窘乏犹多，今赖上天之眷田亩颇收，若不全免旧常被水之民，今年田租不足以苏其困苦尔，中书其奉行之。
洪武六年，手诏免苏州各县原借粮米。
按《江南通志》：六年，手诏：今年三四月间，苏州各县小民缺食，曾教府县乡里接济，我想那小百姓好生，生受原借的粮米，不须还官都免了。
洪武七年，诏各处存恤流民，以苏松嘉兴百姓缺食，蠲免今年夏税。
按《续文献通考》：七年，诏：各处人民流移愿归，或身死抛下老幼还者听从其便，鳏寡笃废之人贫难存活者有司勘实，官给衣粮养赡。
按《江南通志》：七年，谕中书省体知苏州、松江、嘉兴三府百姓们，好生缺食，生受今岁夏税令纳的丝绵钱麦等物，尽行蠲免，恁省家便出榜，去教百姓知道，有司粮长毋得科扰。
洪武八年，杭州水灾，遣户部主事赵乾等赈之。按《杭州府志》云云。
洪武十年春三月，钱塘仁和馀、杭三县水灾，赈之户给米一石。
按《杭州府志》云云。
洪武十一年，以苏松水灾，诏免逋租，并遣使赐米赈饥。
按《江南通志》：十一年五月，苏松水灾，免其历年逋租，遣使行赈饥民六万二千八百四十四户，户赐米一石。
洪武十八年，令灾伤去处，有司不奏许本处耆宿申诉，又令有司凡遇岁饥先赈后奏。
按《明会典》：凡报勘灾伤，十八年令灾伤去处，有司不奏许本处耆宿连名申诉，有司极刑不饶。凡赈济十八年，令天下有司，凡遇岁饥先发仓廪赈贷然后具奏。
洪武十九年诏：恤鳏寡孤独河南水命赎民鬻子。按《荒政考略》：十九年，诏曰：所在鳏寡孤独取勘明白，果有田粮有司未曾除去，设若无可自养者官岁给米六石，其孤儿有田不能自为既免差役，有亲戚者有司责令亲戚收养，无亲戚者邻里养之，毋致失所。其无田者各一体给米六石，邻里亲戚收养其孤儿名数分豁有无恒产以状来闻候出，幼同民立户河南大水命赎民鬻子。
洪武二十五年，令山东灾伤去处，每户给钞五锭。按《续文献通考》云云。
洪武二十六年，令各处灾伤官司踏勘明白，户部开写具奏。又诏户部谕有司先发廪赈饥然后奏闻。按《明会典》：二十六年，定凡各处田禾，遇有水旱灾伤所在官司踏勘明白，具实奏闻仍申，合干上司转达户部立案具奏，差官前往灾所覆踏，是实将被灾人户姓名田地顷亩该徵税，粮数目造册缴报本部立案，开写灾伤缘由具奏。
按《广治平略》：二十六年，孝感民饥有请发预备仓粮以贷之者，太祖谓户部曰：朕尝捐内帑之资付天下耆民，籴储正欲备荒歉以济民急也。若岁荒民饥必候奏请，道途往返民之饥死者多矣。尔户部即谕天下，有司自今凡遇岁饥，先发仓廪以贷民然后奏闻。著为令先是，帝诏：天下郡县立养济院民不能自生，许入院赡养月给米三斗，薪三十斤，冬夏布一匹，小口给三之二。已又念天下贫民以水火葬，伤风化，诏京师设漏泽园天下，府州县于近城宽闲地立义冢，凡民无以葬者举葬之俱著于律。
洪武二十七年，定灾伤处，散粮则例。
按《明会典》：二十七年，定灾伤去处，散粮则例大口六斗，小口三斗，五岁以下不与。
洪武　　　年，制四方水旱去处，验国之所积优免租，粮丰稔之岁择地，瘠民贫处免之。
按《荒政考略》：明洪武宝训云：凡四方有水旱等灾验国之所积于被灾去处优免租粮，若丰稔之岁虽无灾伤亦当验国之所积，稍有附馀择地瘠民贫优免之，特不为例。
成祖永乐元年，令有司设法捕蝗，布按二司督属巡捕。
按《明会典》：永乐元年，令吏部、行文各处有司。春初，差人巡视境内，遇有蝗虫初生设法扑捕，务要尽绝。如或坐视致使滋蔓为患者罪之，若布按二司官不行严督所属巡视，打捕者亦罪之。每年九月，行文至十一月，再行军卫令兵部行文永为定例。
永乐二年，定苏松等府水渰处，给米及代输税粮则例，又蠲免租粮。
按《明会典》：二年，定苏松等府水渰去处给米，则例每大口米一斗，六岁至十四岁六升，五岁以下不与。每户有大口，十口以上者止与一石，其不系。全灾内有缺食者原定借米则例一口借米一斗，二口至五口二斗，六口至八口三斗，九口至十口以上者四斗，候秋成抵斗还官。
按《江南通志》：二年，以苏松等府水灾令低田税粮以帛代输，从户部奏请十一月蠲，今年粮租有差。按《杭州府志》：二年十一月，杭州府水免今年租。永乐三年，杭州水灾，诏免租税。
按《杭州府志》：三年秋八月，杭州府大水，渰民田七十四顷，漂庐舍千二百八十二间，溺死民男女计四百四十口，户部覆实诏免今年租税。
永乐四年，给粟赈六府，流徙复业民户。
按《江南通志》：四年九月，赈苏松嘉湖杭常六府流徙，复业民户十二万二千九百给粟十五万，七千二百馀石。
永乐五年，发粟赈河南饥，以有司不奏灾伤，悉置于法。
按《广治平略》：五年，帝闻河南饥，而有司匿不以闻，又有言雨旸时，若禾稼茂实者及遣人视之，民所收有十不及五者，有十不及一者，亦有掇草实为食者，乃亟命发粟赈之，逮其官悉寘于法，仍榜谕天下有司，自今民间，水旱灾伤不以闻者必罪不宥。
永乐六年，以瘟疫水涝令赈给停徵，又诏切责蔽灾不以闻者。
按《明会典》：六年，令福建瘟疫死绝人户，遗下老幼妇女儿男，有司验口给米税盐粮米，各项暂且停，徵待成丁之日自行立户当差。
按《通纪会纂》：六年，福建奏柏生花为瑞，既而苏、扬二府复言，桧花为瑞上曰：近苏松水涝为灾，蔽不以闻乃喋喋以桧柏称瑞。诏切责之。
永乐七年，皇太子监国命发廪，赈颍州军民。
按《通纪会纂》：七年，上巡幸北京命皇太子监国都御史虞谦巡视两淮、颍州军民，缺食请发廪赈贷，皇太子遣人驰谕之曰：军民困乏待哺嗷嗷，卿等尚从容启请汲黯，何如人也。即发廪赈之勿缓。
永乐八年，散粮赈饥，又给钞赎还典卖子女。
按《明会典》：八年，令被灾去处人民典卖子女者，官为给钞赎还。
按《通纪会纂》：八年十月，户部言赈北京临城县饥民三百馀户，给粮三千七百石，有奇上曰：国家诸蓄上以供国，下以济民，故丰年则敛，凶年则散，但有土有民何忧不足。
永乐十二年，蠲苏松五府及杭州水灾田租。按《江南通志》：十二年十一月，蠲苏松五府水灾田租。按《杭州府志》：十二年十二月，杭州水灾，奉诏蠲田租，初有司议减半，徵之上诏户部尚书夏原吉等曰：民田被水无收未有以赈之，又有徵税耶。于是悉蠲之。永乐十八年，皇太子见山东饥，命布政司擅发官粟赈救，至京奏闻上为嘉叹。
按《通纪会纂》：十八年，皇太子赴北京，过邹县岁荒民饥竞拾菜，实为食皇，太子见之恻然乃下马入民舍，视男女皆衣百结不掩体，灶釜倾仆不治，叹曰：民隐不上闻若此乎。时山东布政石执中来迎责之曰：为民牧而视民穷如此亦动念否乎。执中言凡被灾之处皆已奏，乞复今年秋粮。皇太子曰：民饥且死，尚及徵税耶。汝往督郡县速取勘饥民口，数近地约三日，远地约五日悉发官粟赈之，事不可缓。执中请人给三斗曰：且与六斗，汝无惧擅发，予见上当自奏也。皇太子至京即奏之上曰：昔范仲淹之子，犹能举麦舟济其父之故旧，况百姓吾赤子乎。
永乐十九年，蠲免去年被水税粮，并诏水旱缺食处有司取勘赈济。
按《续文献通考》：十九年，诏：自十七年以前各处逋欠税粮，程课盐课马草等项。及十八年，被水地税粮悉与蠲免。
按《荒政考略》：十九年诏曰：有被水旱缺食贫民有司取勘赈济。
永乐二十二年，令灾伤处按察司及巡按御史委官踏勘。
按《明会典》：二十二年，令各处灾伤有按察司处，按察司委官直隶处巡，按御史委官会同踏勘。
仁宗洪熙元年，以淮徐山东民乏食，诏免夏秋税粮，并命水旱伤灾处，有司从实奏报。
按《通纪会纂》：洪熙元年四月，诏：免山东及淮安徐州夏税秋粮之半。时有至自南京者，上问所过地方何似，对曰：淮徐山东民多乏食而有司徵夏税方急。遂召杨士奇等令草诏免之，士奇曰：斯事亦可令户部，工部与闻。上曰：救民之穷当如救焚，拯溺不可迟疑，有司虑国用不足必持不决之意，卿姑勿言。命书诏毕遣使赍行，上顾士奇曰：汝今可语户部、工部，朕悉免之矣。左右咸言地方千馀里，其间未必尽无收亦宜有分别，庶不滥恩，上曰：恤民宁过厚为天下主宁，与民寸寸计较耶。
按《荒政考略》：元年，诏曰：各处遇有水旱伤灾所司即便从实奏报，以凭宽恤毋得欺隐坐视民患。
宣宗宣德　年，知县陶镕借驿粮赈饥先给，后闻上褒美之。
按《纪事本末》：宣德初，河南新安知县陶镕奏民饥借驿粮千石赈救，秋成偿还。上谓夏原吉曰：有司拘文法，饥荒必申报赈济民，饥死久矣，陶镕先给后闻能称任使毋责，其专擅也。
宣德元年，令州县修仓廒以备储积，以巡抚周忱奏于苏松等府立济农仓。
按《续文献通考》：宣德元年六月，巡按湖广御史朱鉴言：洪武间，各府州县皆置东、西、南、北四仓以贮，官谷多者万馀石，少者四五千百，仓设富民守之。遇有水旱饥馑以贷贫民，今各处有司以为不急之务，仓廒废弛赎谷罚金掩为己有，深负朝廷仁民之意，乞令府州县修仓廒谨储积给贷。以时仍令布按二司巡按御史巡察违者罪之，上谕户部曰：此祖宗良法美意，比由守令不得人，遂致废弛。尔户部亦岂能无过。其如御史言，违者从按察司、监察御史劾奏。八月，巡抚侍郎周忱奏，置苏、松等府济农、水次等仓，以备赈恤。〈按周忱奏疏，其济农仓事，乃在宣德八年后，此系于元年八月，未详何据，疏载艺文〉按《广治平略》：南直巡抚周忱奏：定济农仓之法盖南畿苏州诸郡田税最重，贫民输官及耕作多举债于富家而倍纳其息，至于倾家产鬻子女不足以偿，于是民益逃亡而租税益亏，忱思所以济之。会朝廷许以官钞平籴且劝借储积以待赈，忱与诸郡协谋而力行之。苏州得米三十万石，松江常州有差分贮于各县，名其仓曰：济农先是各府，秋粮当输者粮。长里胥多厚取于民而不即输官，逃负者累岁忱欲尽革其弊乃立法于水，次置场择人总收而发运焉，细民径自送场不入里胥之手，既免劳民且省费六十万石以入济农仓。于是苏州得米四十馀万石，益以各场储积之，赢及前平籴所储凡六十馀万，有奇松常二郡次之，自是不独济农。凡运输有欠失者亦于此给借部纳，秋成如数还官，若民夫修圩岸浚河道有乏食者计口给之，贮择县官廉公有威与民之，贤者掌其籍，司其出纳，每岁插莳之际，于中下二等户内，验其种田多寡，齐分给之，秋成偿官。
按《江南通志》：元年九月，命行在户部遣官覆视，苏松诸府被春夏雨灾蠲其税。
宣德二年，江南大旱，令诸郡大发济农米，以赈贷而民不知饥。
按《广治平略》云云。
宣德三年，诏：抚山西流民，发廪给之，杭州临安新城县饥以预备仓粮赈给。
按《通纪会纂》：三年，山西民饥流徙至南阳，诸郡不下十馀万口，有司军卫各遣人捕逐，民死亡者多。上谕夏原吉曰：民饥流移岂其得已。仁人君子所宜矜念。今乃驱逐使之失所不仁甚矣。其即遣官加意抚绥发仓廪给之，随所至居住有捕，治者罪之。
按《杭州府志》：三年冬十一月，临安新城二县饥，奏发预备仓粮一千三百九十六石，有奇验口赈给。宣德四年，发仓米赈临安于潜县饥。
按《杭州府志》：四年冬十一月，临安、于潜二县饥，奏发仓米一千五百九十石赈之。
宣德五年，诏饥民逃移者，行布按州郡招谕复业以玺，书旌赈饥义民。
按《续文献通考》：五年，各处百姓因饥逃移者，行布按州郡招谕复业仍善加抚恤，免其户下税粮杂差。按《纪事本末》：五年，江西淮安饥，吉水民胡有初山阳民罗振出谷千馀石赈济，命行人赍玺书旌为义民，复其家。
宣德七年，蠲苏松水灾田租。
按《江南通志》：七年九月，命行在户部遣人覆视苏松水灾，田亩蠲其租税从，巡按御史王来奏报。
宣德八年，以南北直隶及河南、山东、山西灾伤，诏停徵蠲免诸项逋欠税粮。
按《续文献通考》：八年，两直隶河南、山东、山西，凡被灾地方自七年，以前逋欠夏税、秋粮户口盐粮及官军屯粮子粒诏皆停，徵其逋欠各项及今夏税秋粮尽数蠲免。
按《荒政考略》：八年，诏曰：朕以菲德恭嗣天位，统御兆民，夙夜惓惓图维安利。今畿内及河南、山东、山西、并奏自春及夏雨泽不降人民，饥窘朕甚恻焉。夫上天降灾厥有所自其政事之，有阙欤刑罚之，失中欤徵敛之，频繁欤抚字之，不得人欤永念其疚内咎于心思惟感通之，道必广宽恤之，仁庶天鉴之，旋灾为福所有合行事宜特条开列，故兹昭示咸使闻知一南北直隶府州县并、河南、山东、山西三布政司凡灾伤去处人户，自宣德七年十二月，以前拖欠夏秋税粮，户口盐粮及官军屯种子粒悉皆停，徵其拖欠各色课程盐课并，各衙门见坐派买办采办诸色物料颜料等项及亏欠孳牧马、驴牛羊牲口悉皆蠲免，仍免其今年夏税军民乏食者，所在官司验口给粮赈济，如官无见粮劝率有粮大户借贷接济，待丰熟时抵斗酬还。
宣德九年，诏：水旱蝗灾处停止，工部派办物料，并令催办官员回京不许在外扰民。
按《荒政考略》：九年，敕曰：南京直隶应天苏松等府州县，今水旱蝗蝻灾伤之，处民人缺食好生艰辛。但是，工部派办物料即皆停止，待丰熟之时办纳其不系灾伤之处，所派办物料亦令陆续办纳不许逼迫差去催办，官员人等除修造海船物料外其馀悉令回京不许迁，延在外扰民违者论罪不恕尔，等其体朕恤民之心钦哉故谕。
宣德十年，诏：水旱灾伤处有司官毋得科敛小民。按《荒政考略》：十年，诏曰：水旱灾伤之处，并听府州县及巡抚官从实奏闻朝廷，遣官覆勘处置，并不许巧立名色，以折粮为由，擅自科敛小民金银段疋等物，那移作弊，侵欺入己，违者罪之。
英宗正统　年，改两浙老人仓为预备仓，慕义献米及劝施应命者，俱赐书褒美官为旌表。
按《杭州府志》：老人仓，岁久，颇就隤圮，然每逢诏赦之颁，敕有司举行毋怠。往者，人情敦厚，乡邑间有慕义献给者，有劝施而应命者。正统初，因人言，户部奏遣郎中刘广衡巡行两浙，劝民预备，遂改老人仓为预备仓。仍籍自愿献官，与乐输者多寡之数，上之户部，请旌异焉。自献米逾千石，特赐玺书褒美，官为旌表。复其家劝而施者亦赐书，复其身又准玺书俱立石其家表之。
正统二年，令各处有司委官挨勘流民。
按《明会典》：二年，令各处有司委官挨勘流民，名籍男妇大小丁口，排门粉壁十家编为一甲，互相保识，分属当。地里长带管，若团住山林湖泺或投托官豪势要之，家藏躲抗拒官司，不服招抚者正犯处死，户下编发边卫充军，里老窝家知而不首及占吝不发者罪同。
正统三年，淮扬被灾，米贵盐贱，从周忱奏拨米于各盐场收贮，令灶户纳盐易米。按《通纪会纂》：三年，淮扬被灾盐课亏少，上命巡抚侍郎周忱往视，忱奏令苏州等府将拨剩馀米每月量拨一二万石，运扬州各盐场收贮，照数出给通关准作下年豫纳秋粮，其米在场听令灶户将盐于附近场，分上纳即照。时价给还粮米食用于时米贵盐贱，官得贷盐积聚民得食粮，安生上下赖之。
正统四年，诏：诸路添设佐贰官抚治流民。大学士杨士奇上备荒之策命户部急行之，又条示宽恤灾伤贫民事宜，及旌奖出谷赈济义民。
按《明会典》：四年，添设山东、山西、河南、陜西、湖广布政司，所属并顺天等府州佐贰官各一员，抚治流民事简地方革罢。
按《续文献通考》：四年十月，大学士杨士奇上言：尧汤之世不免水旱，而尧汤之民不闻困瘠者有备故也。我太祖皇帝笃意养民备荒，有制天下，郡县悉出官钞籴谷贮仓以时散敛，又相其地开浚陂塘修筑圩坝以备水旱，小大之民各安其业，岁久弊滋豪猾侵渔谷，尽仓毁，凡诸水利亦多湮废，或被占夺，稍遇凶荒民无所赖，风宪官不行举正，守令漫不究心事。虽若缓所系甚切，请择遣京官廉干者往督有司，凡丰稔州县各出库银，平籴储以备荒，陂塘圩坝皆令修复具实奏闻郡县官，以此举废为殿最风宪官巡历各务稽考仍有欺蔽，怠废者具奏罪之庶几官有备荒之积，民无旱潦之虞，仁政所施无切于此。上曰：此祖宗良法美意命。户部急行之。
按《荒政考略》：四年，诏曰：朕以眇躬嗣承大统，仰惟天眷之隆祖宗创业之难，夙夜祗慎用图治理以宁万邦，一切不急之务悉已停罢。尚念群生乐业上协天心切虑民，情幽隐庶职未尽得人承流。宣化有所未至深歉于怀，兹当春和万物发舒吾民，或有未得其所者悉从宽恤以遂其生尔。中外臣僚其体朕心，尽乃职务以求实效，勿事虚文，所有合行事宜条示于后。一各处有被水旱灾伤缺食贫民，有司即为取勘赈济，切勿令失所。一民间应有事故，人户抛荒田地无人佃种，有司即为取勘除豁仍仰召人承佃，中间有系官田地即照民田例起科，若不系官民田地许令诸人耕种三年，后听其报官起科，所种桑枣有司时加提督，务求成效，不在起科之数。一各处逃移人户悉宥其罪许，于所在官司附籍纳粮当差其有愿回原籍，复业者免其粮差，二年递年拖欠税粮等项悉皆蠲免。
按《江南通志》：四年，敕谕行在工部右侍郎周忱总督南直隶应天镇江、苏州、常州、松江、太平、安庆、池州、宁国、徽州十府。及广德州预备饥荒之务，金坛民王荂徐以文邓茂等出谷赈济，降敕旌奖免本户，杂泛差役有差。
正统五年，令各卫所屯军，因水旱缺食者照民人例赈，济各处预备仓并令查勘处置。
按《明会典》：五年，令：各卫所屯军有因水旱子粒无收缺食者，照缺食民人事例赈济候秋成还官。又按《会典》：五年，奏准各处预备仓，凡侵盗私用冒借亏欠等项粮储查追，完足免治其罪，其侵盗證佐明白，不服赔偿者，准土豪及盗用官粮论罪。又议准凡民人纳谷一千五百石，请敕奖为义民仍免，本户杂泛差役三百石以上立石题名，免本户杂泛差役。二年又敕广西布、按二司，并巡按等官，查勘预备仓粮，内有借用未还，并亏折等项，著落经手人户，供报追赔。其犯在赦前者，定限完日，悉宥其罪。赦后犯者，追完，照例纳米赎罪。若限外不完者，不论赦前后，连当房妻小，发辽东边卫充军。又令六部、都察院推选属官，领敕分投总督各布、按二司，并府州县官，处置预备仓粮，仍令巡抚侍郎并都御史等官，兼总其事。又令军民人等，各验丁田，自愿出粟备荒者，听从其便，官府不许逼抑科扰。又令各处预备仓，或为豪民占据，责令还官，或年深损坏，量加修葺。其倒塌不存者，官为照旧起盖。又令各处预备仓，凡民人自愿纳米麦细粮一千石之上，杂粮二千石之上请敕奖谕。
按《续文献通考》：五年正月，令：六部都察院推选属官领敕分诣两畿，各省府州县立预备仓发所在库银籴粮贮之，军民中有能出粟，以佐官者，授其散官，旌其门。
按《杭州府志》：五年冬十月，杭州府奏：五月至今水旱伤稼，秋粮无徵。上命行在户部覆实以闻，十一月巡抚侍郎周忱奏以参议武达副使，王豫惠理杭嘉湖预备之，政时三府水患未消，流移未复综理，庶务必得专官，故有是命。
正统六年，以民饥窘发廪赈粜，又旌奖赈饥义民。按《续文献通考》：六年，诏：预备仓民有饥窘即时验实赈济，如遇丰年仍依例支给官银收籴备用。
按《荒政考略》：六年，遣使旌奖吉安府义民周怡等，以其各出粟二千石佐官，以备赈饥民也。
按《杭州府志》：六年春二月，巡按浙江，监察御史康荣奏：杭州府地狭人稠，浮食者多，仰给苏松诸府，今彼地水旱相仍谷，米不至杭州遂困。又湖州府比因岁凶，米亦甚贵。窃计二府官廪尚有二十年之积，恐年久红腐，请发三十五万粜于民间，令依时值偿纳则朝廷不费而民受其惠矣。从之。
正统七年，令各府州县变卖赃罚，入官之物籴粮备赈济，又定给借仓粮折纳还官之数。
按《明会典》：七年，令各府州县一应赃罚，入官之物俱于年终变卖在官，候秋成籴粮预备赈济。又按《会典》：七年，令福建布政司凡预备仓粮给借饥民，每米一石，候有收之，年折纳稻谷二石五斗还官。
正统十年，从周忱奏蠲，前年十四府水灾粮米。按《江南通志》：十年八月，命户部蠲苏松常镇等十四府州县，正统九年水灾无徵，粮米共四十万三千五百六十三石，有奇从巡抚工部，左侍郎周忱奏。
代宗景泰二年，御史王竑擅开仓赈饥，上为嘉叹。
按《通纪会纂》：景泰二年，命佥都御史王竑巡抚两淮诸郡，时徐淮大饥，民死者相枕藉。竑至尽所以救荒之术，既而山东、河南流民猝至，竑不待奏报大发广运官储赈之，全活数百万人，先是淮上大饥，帝阅疏惊曰：奈何。百姓其饥死矣。后得竑奏辄开仓赈济大言曰：好御史，不然饥死我百姓矣。
景泰四年，令灾伤州县有力囚犯于缺粮，仓纳米赈济。
按《明会典》：四年，奏准山东、河南、江北、直隶、徐州等处灾伤，令所在问刑衙门责有力囚犯于缺粮，州县仓纳米赈济杂犯死罪六十石，流徒三年四十石，徒二年半三十五石，徒二年三十石，徒一年半二十五石，徒一年二十石，杖罪每一十一石，笞罪每一十五斗。景泰五年，浙江巡按奏杭州荒歉诏：户部覆实并劝民出粟赈济，以苏松等府灾伤停免，民运各项俟，遣官勘实处置。
按《杭州府志》：五年夏五月，巡按浙江监察御史奏杭州府正月中雨雪相继，二麦，冻死，五月以来骤雨大至水漫圩岸，秧苗渰没。即今过时不能布种税粮无徵，诏户部覆实以闻。秋七月，浙江按察司副使罗篪奏劝民出粟赈济篪，因杭州荒歉乞准，照江西例劝民出谷一千六百石，以上者给冠带，千石以上者旌异之，百石者免役，已冠带者八品以上三百石，从七品以上至正六品六百石，俱升一级不支俸等，事奏下户部请如其言从之。
按《江南通志》：五年九月，停免苏松等府民运八十三万二千馀石，并各项起运存留马草折银等俱俟。遣官勘实灾伤，奏请处置是岁吴民侯瑞、张英等各输米八百斛，助赈并赐冠带旌之。
英宗天顺元年，山东大饥，从李贤奏发太仓银四万两，赈之。
按《荒政考略》：李贤为相，天顺元年山东民饥，发太仓银三万两赈之。有司奏请核减，英宗召李贤、徐有贞问曰：可从否。贤对曰：可。有贞怫然曰：不可。发银赈民里胥滋弊民，无实惠。贤曰：虽有此弊，民方待哺不可不救也。遂增银四万两，有贞退而不乐，英宗知之谓贤曰：增银赈民有贞，不然卿言其谬如此。
天顺八年，添设湖广布政司参议一员于荆襄汉阳等府抚治流民。
按《明会典》云云。
宪宗成化元年，添设按察副使抚治汉中流民。杭州饥，从尚书马昂请敕，各官赈济及措备粮储。
按《明会典》：成化元年，添设陕西按察司副使一员，于汉中府抚治流民。
按《杭州府志》：元年秋七月，各司府州县奏：久雨水潦麦无收稻苗腐。岁饥民贫，户部尚书马昂请敕各官赈济，及措备粮储以俟，请给从之。
成化二年，奏准：今后若有侵欺赈济银粮或将官银假以煎销均散为名却，乃插和铜铅给与，贫民者一体解京发落。
按《明会典》云云。
成化四年，以水旱免直隶高邮州，上年秋粮马草。按《荒政考略》云云。
成化六年，遣官赈济京畿灾伤，以京城米贵发仓粮减粜。又奏准预备仓纳米给赏格诸路关钞，并令折米收贮，流民愿归籍者敕，有司多方存恤。
按《明会典》：六年，敕差堂上官二员，一员往顺天河间永平三府，一员往真定保定二府灾伤地。方设法招抚赈济，如本处仓粮缺乏许于附近通州、天津、涿州、保定等处仓分，量给及搬运接济其一应差徭俱暂优免。又奏准将京通二仓粮米，发粜五十万石，每粳米收银六钱，粟米五钱，以杀京城米价腾贵。再将文武官吏俸粮，预支三个月。又按《会典》：六年，奏准预备救荒，凡一应听考吏典纳米五十石，免其考试给与冠带办事在外，两考起送到部，未拨办事，吏典纳米一百石，在京各衙门见办事吏典一年以下，纳米八十石，二年以下纳米六十石，三年以下纳米五十石，免其考试就便实拨。当该满日俱冠带办事各照资格挨次选用。又令在外军民子弟愿充吏者纳米六十石，定拨原告衙门遇缺收参。又令凤阳、淮安、扬州三府军民舍馀人等，纳米预备赈济者二百石，给与正九品散官。二百五十石，正八品。三百石，正七品。又令各处预备仓，州县掌印官亲管放支，不许转委作弊。又令顺天府、河西务、山东、临清、直隶、淮扬等关钞贯，暂且折收粳粟粮米俱以十分为率，各存留三分，其馀七分河西务运。至天津卫沧州等处，临清运至东昌府德州等处，淮安运至济宁州、徐州等处，扬州运至邳州桃源县等处，俱各收贮预备官仓赈济，待明年丰稔仍各收钞。又按《会典》：六年，奏准流民愿归原籍者，有司给与印信文凭，沿途军卫有司每口给口粮三升。其原籍无房者有司设法起盖草房四间，仍不分男妇每大口给与口粮三斗，小口一斗，五升，每户给牛二只，量给种子，审验原业田地给与耕种优，免粮差五年，仍给下帖执照。
按《荒政考略》：六年，京畿大水命右都御史项忠巡视。顺天河间永平三府多发官廪，又设分劝法得米十六万石，银布牛俱各万馀，所活二十七万八千馀人。又按《荒政考略》：六年，以水灾免溧水溧阳句，容六合江浦，当涂芜湖七县粮税。
成化七年，敕流民团聚为非者定罪，有差京畿饥发仓粟减粜，从巡按王杲奏免，松江府灾伤税粮。按《明会典》：七年，令荆襄南阳等处，深山穷谷系旧禁山场，若不附籍流民，潜住团聚为非者。许军卫有司巡捕官兵，里老人等拘送各该官司、问刑衙门问发，边远充军，窝藏之家罪同。若不系禁约山场止，于馀外平地州县，军屯官庄藏住不报籍者递发原籍，当差逃囚军匠人等，不分山内、山外俱发边卫充军。按《荒政考略》：七年，京畿饥敕户部发太仓粟一百万斛，减价粜以利民，凡粜惟以升斗计，满一石不与饥者获济。
按《江南通志》：七年，以松江府连岁灾伤免，今年税粮五分，有奇从巡按御史王杲奏报。
成化九年，定吏典纳米预备仓给赏格，浙江巡抚条上灾伤，分豁事宜。
按《明会典》：九年，令直隶、保定等府州县两考役满吏，典于预备仓纳米一百石，起送吏部免其办事。考试就拨京考二百五十石，免其京考，冠带办事一百七十石，就于本府拨补三考，满日送部，免考冠带办事俱挨次选用，其一考三个月以里无缺者纳米八十石，许于在外辏历两考。
按《杭州府志》：九年秋八月，巡抚浙江右副都御史刘敷等条，上灾伤分豁事宜，略曰：浙江连年灾，伤财力困竭，常赋尚逋额外，岂能赔纳一免海宁。县赭山汤镇税课局巡拦赔，纳税课一免，本商北新关纳钞。成化十年，水灾免，寿泗和三州霍丘等八县上年秋粮及各卫屯粮。
按《荒政考略》云云。
成化　年，敕藩宪覈州县预备仓，广为储蓄以备赈济。
按《广治平略》：成化中，敕藩宪言异时州县设预备四仓，所以广储蓄备旱涝为民赖也。比久废弛宜覈实见在储蓄有无多寡之数，仍尽各处在官赃赎籴米为备有不敷听于存，留粮内借拨或于各里上中户劝，助以充其看守，仓者于附近里分，佥殷实有行止者主之。至通司官吏实收虚放为侵盗者，论如律卫所地亦如之。
成化十二年，令官司踏勘各处灾伤军民，田巡按御史上救荒事宜。
按《明会典》：十二年，令各处巡按御史，按察司官踏勘灾伤系民田者会同布政司官，系军田者会同都司官。
按《杭州府志》：十二年冬十二月，巡按御史吕钟定拟救荒事宜奏略曰：一民间无碍，子弟有愿纳米充吏者都布按三司一百石，各府并运司七十石，司府经历司理问所断事。司各县并有品级，文职衙门五十石，杂职衙门三十石，俱先查勘考试相应于缺粮仓分纳米完日零次拨充俟。丰年有积则止一闽中浙江见在不系存积，盐课一十五万引，每引米三斗五升于沿海，缺粮仓分上纳，以是岁八月风潮雨水泛溢，故有是请。
成化十四年，以浙江岁饥民困，诏免收买花木。按《杭州府志》：十四年春三月，杭州等府县奉旨免收买花木，先是，巡按浙江监察御史张锐等言，浙江东南大藩，朝廷供需，较他处为繁剧。况连年水旱饥馑，乞暂停收买花木，以苏民困。故有是命。
成化十七年，添设四川按察司副使一员，于重夔保顺四府抚治流民。
按《明会典》云云。成化十八年，命南京减粜常平仓粮，以江南被灾无收敕行赈济。
按《续文献通考》：十八年正月，命南京粜常平仓粮，时岁饥米贵，南京户部议减价，粜以济民候秋，成平籴还仓。
按《江南通志》：十八年三月，敕南直巡抚王恕，地方自去年以来被灾，无收要行赈济。特命尔督委府州县巡历灾重去处，助勘饥民的数，即将预备仓照数给散，苏松常镇各有递年，该收粮内拨剩馀米斟酌多寡散与极贫军民，其年免夏麦秋粮十之九。
成化十九年，令凤阳等府被灾秋粮减免三分。其馀起运者，徵银送库，收贮，备边。
按《明会典》：十九年，奏准凤阳等府被灾秋田粮，以十分为率减免三分，其馀七分，除存留外，起运者照江南折银则例，每石徵银二钱五分，送太仓银库，另项收贮备边。以后事体相类者，俱照此例。
孝宗弘治二年，给米赈顺天等府水灾。
按《明会典》：弘治二年，议准顺天、河间、永平等府水灾，渰死人口之家，量给米二石，漂流房屋头畜之家，给米一石。
弘治三年，定灾伤应免粮草，事例州县军卫，并令积粮官储不中程者，有司议罚有差。
按《明会典》：三年，议准灾伤应免粮草，事例全灾者免七分，九分者免六分，八分者免五分，七分者免四分，六分者免三分，五分者免二分，四分者免一分，止于存留内除豁不许将起运之数。一概混免若起运不足通融拨补。又按《会典》：三年，定有司每十里以下务要积粮一万五千石，军卫每一千户，所积粮一万五千石，每一百户所三百石。每三年一次，查盘有司少三分者罚俸半年，少五分者罚俸一年，少六分以上者九年考满降用军卫，不及三百之数者一体住俸。
按《广治平略》：弘治中，蓄积寡而盗繁诏：州县所储粟务三年，足周一岁之馀而后，已大都五十里积粟三万石，百里积粟五万石，官储中程为称职，不及三分而上罚，有差少六分课殿。
弘治五年二月，以水灾，免苏、松等府卫粮草籽粒有差。其非全灾者，自本年始，以三分为率。
按《江南通志》云云。
弘治八年，设官抚治，河南流民并蠲免水灾等，处苏松常镇饥以浒墅关课银赈之。
按《明会典》：八年，添设河南布政司参政一员，于南阳府抚治流民。
按《江南通志》：八年五月，以水灾，免应天及苏松常镇等府，弘治七年，粮草籽粒有差免本年夏麦十之三，十一月以浒墅关今年秋冬二季，并明年春夏二季课税银留赈，苏松常镇四府饥民。
弘治十年，令以无碍官钱，籴米贮预备仓。
按《明会典》：十年奏准，凡三年一次查盘预备仓粮，除义民情愿纳粟，囚犯赎罪纳米外，但有空閒官地佃收租米，及赃罚纸价引钱，不系起解支剩，无碍官钱，尽数籴米，三年之内，不足原数，别无设法者，俱免住俸究。弘治十一年，令灾伤处，及时委官踏勘。
按《明会典》：十一年，令灾伤处所及，时委官踏勘夏灾不得过六月终秋，灾不得过九月终，若所司报不及时风宪官徇情，市恩勘有不实者听户部参究。弘治十四年，令被灾处拨仓米赈济，又杭州府饥诏赈之。
按《明会典》：十四年，令徐淮二仓各拨米三万石，临清仓拨四万石，分派附近被灾处所赈济。
按《杭州府志》：十四年冬十一月，杭州府饥诏赈之。弘治十五年，以苏松灾伤改折起运粮米。
按《江南通志》云云。
弘治十七年，以苏松灾伤起运不前，令官员月俸及仓粮漕运暂行折银，辽东预备仓米谷陈腐查勘支放，令照例召买并敕抚，按官严督所属清查流民。按《明会典》：十七年，议准苏松灾伤起，运不前暂将一年在京，各衙门官员月粮米，每石折银八钱，该在南京本色禄俸每石照旧折银七钱，其南京各衙门官员俸粮，每月除米一石折银八钱，其馀并南京各卫仓粮俱每石折银七钱，漕运粮米折银二十万石，每石兑运七钱改兑六钱各解交纳。又按《会典》：十七年，议准辽东预备仓米谷陈腐查勘堪用者抵石，放支各该卫所官军月粮其米色颇陈尚堪，食用者酌量折添斗头与新粮间，月支给浥烂不堪者，著令经收人员领出，照依律例追赔。耗粮照例递减支放。尽绝将廒座修理，照例召买上纳。又按《会典》：十七年，令抚按官严督所属清查地方流民久住成家，不愿回还者就令附籍优免粮，差三年如只身无产并新近逃来军匠等籍递回原籍，仍从实具奏稽考。按《杭州府志》：十七年以上，年旱灾，免徵秋粮。
弘治十八年，令各府州县赃罚赎罪等，物折籴稻谷上仓以备赈济。
按《明会典》：十八年，议准在外司府州县问刑，应该赎罪等项，赃罚等物，尽行折纳籴买稻谷上仓，以备赈济。并不许折收银两，及指称别项花销。