钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第四十九卷目录

食货典第四十九卷

田制部汇考九

元二

成宗　　　年立都水防田使司修治河渠围田
按《元史·成宗本纪》不载。按《续文献通考》：成宗时，臣寮奏，太湖、淀山湖，昨尝奏过先帝，差倩民夫三十万，疏掘已毕。今诸河日，受两潮渐至沙涨，若不依旧宋例，令军屯守，必致坐隳成功。淀山湖围田赋粮二万石，就以募民夫四千，调军士四千，与同屯守，立都水防田使，司职掌，收捕海贼，修治河渠围田。有旨从之。
元贞元年十一月戊戌，诏江浙行省括隐漏官田。
按《元史·成宗本纪》云云。
元贞二年，令道士贸易、田者、输税，立诸处屯田，又括诸占据及匿隐田，令输租。
按《元史·成宗本纪》：二年二月丙辰，诏江南道士贸易、田者、输田、商税。庚申，自六盘山至黄河立屯田，置军万人。秋七月庚午，肇州万户府立屯田。壬午，括伯颜、阿朮、阿里海牙等所据江南田及权豪匿隐者，令输租。
大德元年，给田月儿鲁匠者置五条河屯田，罢括两淮民田，徙襄阳屯田。
按《元史·成宗本纪》：大德元年春正月乙亥，给月儿鲁匠者田，人百亩。己丑，置屯田于五条河。九月丙寅，罢括两淮民田。十二月丙申，徙襄阳屯田合剌鲁军于南阳，户受田百五十亩，给种、牛、田具。
大德二年，禁诸王、公主、驸马受献公私田地。立汀州及吉、赣屯田，括江南隐蔽田，以閒田给蒙古军。以官田许民佃种。
按《元史·成宗本纪》：二年春正月壬辰，禁诸王、公主、驸马受诸人呈献公私田地及擅招户者。丁酉，置汀州屯田。三月庚寅，以两淮閒田给蒙古军。九月庚戌，吉、赣立屯田。
按《续文献通考》：二年二月，括江南隐蔽田，令输租。又按《续通考》：二年，凡在官之田，许民佃种输租。大德三年六月癸丑，罢大名路所献黄河故道田输租。
按《元史·成宗本纪》云云。
大德四年，罢称海屯田，置太和岭及五条河屯田。按《元史·成宗本纪》：四年二月甲戌，罢称海屯田，改置于呵札之地。乙亥，置西京太和岭屯田。夏四月丙辰，置五条河屯田。
大德六年，以江南富户侵占民田，追收其玺书。给贫乏汉军地，顷遣官会计称海屯田。又置黄花岭屯田。令江南寺观续置民田者，输租。
按《元史·成宗本纪》：六年春正月庚戌，帝语台臣曰：朕闻江南富户侵占民田，以致贫者流离转徙，卿等尝闻之否。台臣言曰：富民多乞护持玺书，依倚以欺贫民，官府不能诘治，宜悉追收为便。命即行之，毋越三日。五月乙巳，给贫乏汉军地，及五丁者一顷，四丁者二顷，三丁者三顷，其孤寡者存恤六年，逃散者招谕复业。九月乙未，遣阿牙赤、撒罕秃会计称海屯田岁入之数，仍自今令宣慰司官与阿剌台共掌之。冬十月甲子，置大同路黄花岭屯田。十一月辛亥，诏江南寺观凡续置民田及民以施入为名者，并输租充役。大德七年，减益都诸处民垦牧马地租，罢归德府括田。
按《元史·成宗本纪》：七年春正月己酉，以益都诸处牧马之地为民所垦者，亩输租一斗太重，减为四升。壬子，罢归德府括田。
大德八年，以吴江、松江潮水久淤，湮塞良田，役夫浚治。括两淮豪民所占地，令输租赋。
按《元史·成宗本纪》：八年五月壬申，中书省臣言：吴江、松江实海口故道，潮水久淤，凡湮塞良田百有馀里，况海运亦由是而出，宜于租户役万五千人浚治，岁免租人十五石，仍设行都水监以董其程。从之。按《续文献通》：考八年十月，括两淮地为豪民所占者，令输租赋。
大德九年，敕豪右所占芍陂、洪泽等屯田，及僧录林起祐所冒官田，悉令输租于官。
按《元史·成宗本纪》：九年冬十月戊戌，诏芍陂、洪泽等屯田为豪右占据者，悉令输租。辛丑，常州僧录林起祐以官田二百八十顷冒为己业施河西寺，敕募民耕种，输其租于官。
武宗至大元年，皇子和世㻋请立总管，括濒河荒地，以中书省臣言不果行，令天下具屯田。籍闻奏追诸王、公主以下赐田还官。
按《元史·武宗本纪》：至大元年秋七月壬戌，皇子和世㻋请立总管府，领提举司四，括河南归德、汝宁境内濒河荒地约六万馀顷，岁收其租，令河南省臣高兴总其事。中书省臣言：濒河之地，出没无常，遇有退滩，则为之主。先是，有亦马罕者，妄称省委括地，蚕食其民，以有主之田俱为荒地，所至骚动。民高荣等六百人，诉于都省，追其驿券，方议其罪，遇赦获免，今乃献其地于皇子。且河南连岁水灾，人方阙食，若从所请，设立官府，为害不细。帝曰：安用多言，其止勿行。十一月己巳，中书省臣言：天下屯田百二十馀所，由所用非人，以致废弛，除四川、甘州、应昌府、云南为地绝远，馀可兴者兴，可废者废，各具籍以闻。从之。
按《续文献通考》：至大元年，塔剌海言：比蒙圣恩，赐臣江南田百顷。今诸王、公主、附马赐田还官，臣等请还所赐。从之。仍谕诸人赐田，悉令还官。
至大二年，给摘军田十万顷，屯种，拘近幸为人奏请，赐江南田千二百馀顷，还官。
按《元史·武宗本纪》：二年夏四月癸亥，摘汉军五千，给田十万顷，于直沽沿海口屯种。九月丁酉，御史台臣言：比者近幸为人奏请，赐江南田千二百三十顷，为租五十万石，乞拘还官。从之。
至大　年，江浙行省督治围田。
按《元史·武宗本纪》不载。按《续文献通考》：至大初，江浙行省督治围田，行省以去岁水旱灾伤，田禾不收，物价踊贵，百姓艰食。虽曰天灾流行，亦因人力不至。即今春首农作将兴，各处围田，高下不等，合修陂塘，围岸沟渠，晓谕农家，须要依法修置，遇旱车水浇救，遇潦泄水通流。会集行都水监官李都水，讲究得修浚之际，田主出粮，佃户出力，系官围田，若无总佃，贫穷无力，不能修浚者，量其所须，官为借贷。收成日，抵数还官。事有成效，劝农官拟升赏，闻奏。失误者，治罪。其抛荒积水田土，多因租额太重，无人承佃。劝谕当乡富上人户，自备工本，修筑塍围，听令本户佃种为主。抛荒官田，止纳原租。初年免徵，次唯半，而三甫全。积荒则三年后，第依民田输税，诸人不得争夺。及照到前庸田司五等，围岸体式，以水为平平者，为第一等。高七尺五寸，底阔一丈，面阔五尺，田高一尺，为第二等。高六尺五寸，底阔九尺，面阔四尺五寸，田高二尺，为第三等。高五尺五寸，底阔八尺，面阔四尺，田高三尺，为第四等。高四尺五寸，底阔七尺，面阔五尺五寸，田高四尺，为第五等。止添备水高三尺，底阔六尺，面阔三尺。若山水原落围岸，迫近诸湖去处，自愿增者，听。
至大四年，仁宗遣使检覈小云石不花所献河南荒田。以司徒萧珍城中都毒民，命还所占民田。及即位。诏罢冒献官民田地岁粮。禁诸僧寺冒侵民田。按《元史·仁宗本纪》：至大四年春正月庚辰，武宗崩。二月，遣使检覈小云石不花所献河南荒田。司徒萧珍以城中都徼功毒民，命追夺其符印，还中都所占民田。三月庚寅，即皇帝位。冬十月丁丑，禁诸僧寺毋得冒侵民田。
按《续文献通考》：四年，先尚书省用建言者，冒献河、汴官民田地为无主，奏立田粮府，岁输数万石，是岁诏罢之，命河南行省复其旧业。
仁宗皇庆元年，敕定两淮民种荒田，例遣官经理河南屯田。又定僧人田制。敕诸王归还民田。
按《元史·仁宗本纪》：皇庆元年二月庚寅，敕两淮民种荒田者，如例输税。三月甲子，遣户部尚书马儿经理河南屯田。夏四月壬午，敕：僧人田除宋之旧有并世祖所赐外，馀悉输租如制。秋七月丙午，敕诸王小薛部归晋宁路襄垣县民田。
延祐元年，遣人视驻跸，所侵民田，计亩给直。括淮民所佃閒田。经理江浙、江西、河南民田。又经界诸卫屯田。
按《元史·仁宗本纪》：延祐元年闰三月辛酉，遣人视大都至上都驻跸之地，有侵民田者，计亩给直。冬十月乙未，遣官括淮民所佃閒田不输税者。庚戌，遣张驴经理江南田粮。十二月乙巳，敕经界诸卫屯田。按《续文献通考》：延祐元年，诏经理江浙、江西、河南民田，时平章章闾言：经理大事，世祖已尝行之，但其间欺隐尚多，未能尽实。以熟田为荒地者有之，惧差而析户者有之，富民买贫民田而仍其旧名输税者亦有之。由是岁入不增，小民告病。若行经理之法，俾有田之家，及各位下、寺观、学校、财赋等田，一切从实自首，庶几税入无隐，差徭亦均。于是遣官经理。其法先期揭榜示民，限四十日，以其家所有田，自实于官。或以熟为荒，以田为荡，或隐占逃亡之产，或盗官田为民田，指民田为官田，及僧道以田作弊者，并许诸人首告。十亩以下，其田主及管干田户皆杖七十二。十亩以下，加一等。一百亩以下，流窜北边，所隐田没官。郡县正官不为查勘，致有脱漏者，量事论罪，重者除名。然期限猝迫，贪刻用事，富民黠吏，并缘为奸，以无为有，虚具于籍，往往有之。于是人不聊生，盗贼并起，其弊反有甚于前者。
延祐二年，罢经理冒括田租。
按《元史·仁宗本纪》：三年八月乙未，台臣言：蔡五九之变，皆由昵匝马丁经理田粮，与郡县横加酷暴，逼抑至此。新丰一县，撤民庐千九百区，夷墓扬骨，虚张顷亩，流毒居民，乞罢经理及冒括田租。制曰：可。
延祐三年，减免诸省自实田租。复五条河屯田。罢张驴在江浙括田。
按《元史·仁宗本纪》：三年九月辛丑，复五条河屯田。按《续文献通考》：三年正月，诏免江浙等三省自实田租。二年，时方警赣寇之乱，而张驴在江浙复以括田迫民，有至死者，御史台累言其害，故诏罢之，复命河南自实田，自延祐五年始，止科其半，而汴梁一路凡减虚增之数二十万石。
延祐四年冬十月己酉，给两淮屯田总管府职田。按《元史·仁宗本纪》云云。
延祐五年，置重庆路屯田。
按《元史·仁宗本纪》：五年十二月辛亥，置重庆路江津、巴县等处屯田，省成都岁漕万二千石。
英宗至治二年三月庚辰，敕江浙僧寺田，除宋故有永业及世祖所赐者，馀悉税之。
按《元史·英宗本纪》云云。
按《续文献通考》：时民有吴机孙者，以贿交权贵，谓故宋高宗吴皇后为其族祖，姑有旧赐汤沐田，在浙西，愿献于朝执政者，为奏官币十二万五千锭，偿其直，而实分取之。以所献田，付普庆寺，命宣政院官奉旨驰驿，至浙西疆，其田则皆编户恒产。宋文瓒往白廉使朵儿只班收所献田民，按问得实，追所诳官币一万锭，付库。使者言文瓒沮旨，执政大怒，收文瓒按问，会朝廷亦知其诳，献田者抵罪。
泰定帝泰定元年，罢诸路屯田，置海剌秃屯田总管府，又张圭与宋文瓒奏请拘累朝所赐诸王、公主、驸马及百官、宦者、寺观田，还官不从。
按《元史·泰定帝本纪》：泰定元年三月丁亥朔，罢大同路黄华岭及崇庆屯田。六月庚午，置海剌秃屯田总管府。按《张圭传》：圭拜中书平章政事。泰定元年六月，车驾在上都。先是，帝以灾异，诏百官集议，圭乃与枢密院、御史台、翰林、集贤两院官，极论当世得失，与左右司员外郎宋文瓒诣上都奏之。其议曰：天下官田岁入，所以赡卫士，给戍卒。自至元三十一年以后，累朝以是田分赐诸王、公主、驸马，及百官、宦者、寺观之属，遂令中书酬直海漕，虚耗国储。其受田之家，各任土著奸吏为赃官，催甲斗级，巧名多取；又且驱迫邮传，徵求饩廪，折辱州县，闭偿逋负，至仓之日，变鬻以归。官司交忿，农民窘窜。臣等议：惟诸王、公主、驸马、寺观，如所与公主桑哥剌吉及普安三寺之制，输之公廪，计月直折支以钞，令有司兼令输之省部，给之大都；其所赐百官及宦者之田，悉拘还官，著为令。帝不能从。
泰定二年十二月壬寅，右丞赵简请行区田法。按《元史·泰定帝本纪》云云。
泰定三年春正月壬子，以山东、湖广官田赐民耕垦，人三顷，仍给牛具。
按《元史·泰定帝本纪》云云。
文宗　　　年，朵耳直班乞均公田。
按《元史·文宗本纪》不载。按《续文献通考》云云。
天历二年九月乙卯，市故宋太后全氏田为大承天护圣寺永业。
按《元史·文宗本纪》云云。
至顺二年，以平江官田隶宫相都总管府，还大玉清昭应宫田百顷。
按《元史·文宗本纪》：至顺二年五月甲午，以平江官田五百顷立稻田提举司，隶宫相都总管府。
按《续文献通考》：二年十月，诏还平江路大玉清昭应宫田百顷，官勿徵其租。
顺帝至元三年十一月丙午，立屯田于雄州。
按《元史·顺帝本纪》云云。
至正二年六月戊申，命江浙拨赐僧道田还官徵粮，以备军储。
按《元史·顺帝本纪》云云。
至正十三年，设分司农司于近京各府立法佃种，雇募江浙能种水田者为农师。
按《元史·顺帝本纪》：十三年春正月辛未，命悟良哈台、乌古孙良桢兼大司农卿，给分司农司印。西自西山，南至保定、河间，北至檀、顺州，东至迁民镇，凡系官地及元管各处屯田，悉从分司农司立法佃种，合用工价、牛具、农器、谷种、召募农夫诸费，给钞五百万锭，以供其用。庚辰，中书省臣言：近立分司农司，宜于江浙、淮东等处召募能种水田及修筑围堰之人各一千名为农师，教民播种。宜降空名添设职事敕牒一十二道，遣使赍往其地，有能募农民一百名者授正九品，二百名者正八品，三百名者从七品，即书填流官职名给之，就令管领所募农夫，不出四月十五日，俱至田所，期年为满，即放还家。其所募农夫，每名给钞十锭。从之。丙戌，以武卫所管盐台屯田八百顷，除军见种外，荒閒之地，尽付分司农司。三月己丑，以各衙门系官田地并宗仁等卫屯田地土，并付司农分司播种。夏四月己酉，诏取勘徐州、汝宁、南阳、邓州等处荒田井户绝籍没入官者。立司牧署，掌司农分司耕牛。八月辛亥，赐脱脱东泥河田一十二顷。
至正十四年十一月丙寅，诏：江浙应有诸王、公主、后妃、寺观、官员拨赐田粮，及江淮财赋、稻田、营田各提举司粮，尽数赴仓，听候海运，以备军储。
按《元史·顺帝本纪》云云。
至正十六年三月癸未，台臣言：系官牧马草地，俱为权豪所占。今后除规运总管府见种外，馀尽取勘，令大司农召募耕垦，岁收租课以资国用。从之。
按《元史·顺帝本纪》云云。

明一

明制，诸卫分军屯田则例，皆随地而异，其顷亩额数，亦随时增损焉。
按《续文献通考》：明初，命诸卫分军于龙江等处，及边境荒田，拨军屯种，每军种田五十亩，为一分。或有多寡不等者，大率卫所军士，以三分守城，七分屯种。又有二八、一九、四六、中半等例，皆随地而异。
计各处屯田总数　在京锦衣等五十四并后军都督府，原额屯田共六千三百三十八顷五十一亩零。嘉靖四十一年额，五千五十三顷八十五亩零，粮二万八千二石六斗零。万历七年，新增并勘出还官首地银，二万一千七百九十一两二钱零，钞五万六千九百四十贯。
南京锦衣等四十二卫屯田，共九千三百六十八顷七十九亩零。见额屯田二万二千六百九十六顷六十六亩，粮一十五万一千五百二十五石七斗，银一万二百六十六两四钱。
中都留守司，并所属卫所，及皇陵卫屯田，共七千九百五十三顷七十八亩零。
北直隶卫所原额屯田，共一万六十四顷二十五亩零。嘉靖中额，四万三千六百四十八顷四十六亩零，粮二十一万九千七百八十一石五斗零。万历中额，新增并勘出首地银，四万四百六十二两七钱零。秋青草二十二万一千四百五十三束，谷草一百八十七束。
南直隶卫所屯田，共二万七千四十四顷四亩零。嘉靖中额，四万八千八百一十八顷三十六亩零，粮四十二万七千四百三十七石五斗零，银六两三钱零。大宁都司卫所屯田，共二千一百二十六顷七十六亩零。
万全都司卫所原额屯田，一万九千六十五顷七十二亩零。嘉靖中额宣府屯田，四万七千八百九十二顷四十七亩，粮一十九万八千六十一石六斗零。浙江原额屯田，共二千二百七十四顷一十九亩零。嘉靖中额，二千三百九十顷六十亩零，粮六万八千二百九十六石零。
湖广原额屯田，共一万一千三百一十五顷二十五亩。嘉靖中额，五万七百四十九顷七十二亩零，粮三十八万七千五百四十五石零。
河南原额屯田，共三万六千三百九十顷一十七亩零。嘉靖中额，五万五千五百九十八顷二十三亩零，粮三十三万三千五百八十九石。
江西原额屯田，共五千六百二十三顷四十一亩零。嘉靖中额，五千四百七十一顷三十八亩零，粮二万一千五百四十六石零。
陕西原额屯田，共四万二千四百五十六顷七十二亩零。嘉靖中额，一十六万八千四百四顷四亩零，粮八十二万三千二百四石六斗零，草折粮一千九百七十二石五斗零，抛荒粮草折银一百一十九两五钱零，草二百三十七万八千五十二束，草价银二百五十八两五钱零，地亩粮二千四百六十二石零，地亩银一万七百七十九两四钱零。
广西原额屯田，共五百一十三顷四十亩。嘉靖中额，四千六百一十顷三十四亩六分，粮五万五千五十四石零。内除民田徵收，及荒划停徵，实在田二千九百一十三顷三十七亩，粮三万四千六百九十五石零。
山东原额屯田，共二千六十顷。嘉靖中额，一万八千四百八十七顷四十九亩零，粮八万三百四十八石零。
辽东原额屯田，共一万二千三百八十六顷。嘉靖中额，二万九千一百五十八顷六十六亩零，粮二十五万三千二百一石。
山西原额屯田，一万二千九百六十三顷八亩零。嘉靖中额，三万三千七百一十四顷八十八亩，粮一十万一千九十八石零，租银一千二十七两八钱零，草一千二百四十束，折银一十六两二钱。
山西行都司屯田，一万一百一十八顷二十亩零。嘉靖中额，大同镇屯田二万八千五百九十顷三十四亩零，粮一十二万二千四百三十八石零，牛具地一万二千九百六十六顷二十九亩零，徵银八千三百二十二两五钱零。
广东原额屯田，共七十二顷三十三亩零。嘉靖中额，六千三百三十八顷七十九亩零，粮一十五万一百二十九石零。
四川都司及行都司屯田，六十五万九千五百四十五顷二十六亩零。嘉靖中额，四万八千八百四顷一十亩，零花园仓基一千九百三十八亩，粮二十九万四千三百三十九石零。
福建原额屯田，共三千七百七十四顷。又福建行都司并所属卫所屯田，共一千六百七顷三十七亩。嘉靖中额，二项共八千六百九十三顷二十二亩零，粮一十五万一千八百四石零。
云南原额屯田，一万八百七十七顷四十三亩零。嘉靖中额，一百一十一万七千一百五十四亩零，粮三十八万九千九百九十二石零。
贵州屯田，九千三百三十九顷二十九亩三分一釐八毫。嘉靖中额，三十九万二千一百一十一亩六分一釐，粮九万三千八百一十一石七斗四升三合六勺。
太祖洪武元年，遣周铸等覈实浙西田亩。
按《大政纪》：洪武元年正月甲申，遣周铸等一百六十四人，往浙西覈实田亩。　上谕铸等曰：尔经理第以实闻，无踵袭前弊，妄有增损曲，循私情，以病吾民。否则，国有常宪。各赐衣帽以遣之。
洪武三年，徙苏、松、杭、嘉、湖无田之民，往临濠耕种。按《续文献通考》：三年，上谕中书省臣曰：苏、松、嘉、湖、杭五郡，地窄民众，细民无田，往往逐末利，而食不给。临濠，朕故乡也，田多未辟，土有遗利。宜令五郡民，无田产者，往临濠开种，就以所种田，永为己业。官给牛种，舟粮资，遣之。三年不徵其税。于是徙者四千馀户。洪武四年，修渠溉田，令有司度民田设粮长。
按《大政纪》：四年正月甲辰，修冶广西兴安县三十六灵渠，徙属桂林府。　修马援故渠，可溉田万顷。按《续文献通考》：四年，令天下有司，度民田，以万石为率，设粮长一名，专督其乡赋税。
洪武八年，浚洪渠堰，以溉泾阳、高陵等五县田。按《续文献通考》：八年十月，浚泾阳县洪渠堰，泾阳属西安府，其堰岁久壅塞，不通灌溉。遂命长兴侯耿炳文，督工浚之。泾阳、高陵等五县之田，大获其利。洪武十五年，令寺观田，不许典卖。又禁奸顽诡寄，命群臣议辽东屯田法。
按《明会典》：凡勋戚寺观田土，洪武十五年，令天下僧道常住田土，不许典卖。　又按《会典》：十五年，令各处奸顽之徒，将田地诡寄他人名下者，许受寄之家首告，就赏为业。
按《大政纪》：十五年五月丁卯，命群臣议辽东屯田法，以图长久之利。
洪武十九年，沐英奏置云南屯田。
按《续文献通考》：十九年九月，沐英奏：云南土地甚广，而荒芜居多。宜置屯田，令军士开耕，以备储蓄。上谕户部曰：屯田之政，可以纾民力，足兵食，边方之计，莫善于此。赵充国始屯金城，而储蓄充实。汉享其利，后之有天下者，亦莫能废。英之是谋，可谓尽心矣。然边地久荒，榛莽蔽翳，用力实难。宜缓其岁输之粟，使彼乐于耕作。数年之后，徵之，可也。
洪武二十年，造《鱼鳞图册》成。
按《续文献通考》：洪武丁卯冬十二月，《鱼鳞册》成。初，太祖既定天下，遂覈实天下土田，造成册籍。既而两浙及苏州等府，富民畏避差役，往往以田产零星花附于亲邻佃仆之户，名为贴脚诡寄，久之相习成风，乡里欺州县，州县欺府，奸弊百出，名为通天诡寄。太祖廉知之，遂召国子生武淳等，往各处，随其税粮多寡，分为几区，区定粮长四人，乃集粮长暨耆民，躬履田亩，以量度之。遂图其田形之方圆，大小，次书其主名，及田之四至，编汇为册，号曰《鱼鳞册》。至是册成以进，百弊始绝。
按《广治平略》：洪武元年，命中书省定赋法。久之，诏遣周铸等一百六十四人，往浙西覈实田赋，而富民畏避差役，往往以田产零星花附于亲邻佃仆之户，奸弊百出。有司莫能诘。太祖廉知之，乃遣国子生武淳等，往各处，随其税粮多寡，分为几区，区设粮长四人，乃集粮长暨耆民，履亩丈量，图其田之方圆、曲直、宽狭，书其主名，及田之四至，编汇为册，谓之《鱼鳞图册》。成，田之经界，于是乎始正。盖《鱼鳞图册》以田为主，田各归其都图，履亩而籍之诸原版，坟衍下湿腴沃瘠卤之故毕具，为之经，而土田之讼，质焉。其黄册以户为主，田各归其户，而详其旧管新收，开除实在之数，为之纬，而赋役之法从焉。岁七月，委官领粮长诣京关勘合，帝亲谕以重民恤赋之意。是时，田赋总数共田八百四十九万六千五百二十三顷亩零，夏税米麦四百七十一万二千九百石，秋粮米二千四百七十三万四百五十石，钱钞绢差是。
洪武二十一年，徙山西泽潞无田民，往彰德、真定等閒旷之地。
按《续文献通考》：二十一年，户部郎中刘九皋言：古者狭乡之民，迁于宽乡，盖欲使地不失利，民有恒产。今河北诸处，兵后，田荒，居民鲜少。山东西之民，生齿日繁。宜令分丁徙居宽閒之地，开种田亩，则国赋增而民生遂矣。上谕户部侍郎杨靖曰：山东地广，民不必迁。山西民众，宜如其言。于是迁山西泽、潞二州民之无田者，往彰德、真定、临清、归德、太康诸閒旷之地。按《日知录》：明初，承元末大乱之后，山东、河南多是无人之地。洪武中，诏有能开垦者，即为己业，永不起科。
是时，方孝孺有因其旷土，复古井田之议。

洪武二十二年，命杭湖诸郡民无田者，往滁、和就耕。青、兖诸郡民，往东昌就耕。又谕山西民，愿徙河南、山东者，验丁给田。冒占者，罪之。
按《大政纪》：二十二年十一月乙丑朔，命后军都督佥事李谕等，往谕山西之民，愿徙河南彰德、归德、山东临清、东昌诸处者，验丁给田。其冒名多占者，罪之。按《续文献通考》：二十二年夏四月，命杭、湖、温、台、苏、松诸郡民无田者，许令往淮沔迤南滁、和等处就耕。官给钞户三十锭，使备农具，免其赋役三年。九月，山西沁州民张从整等一百一十六户，告愿应募屯田。户部以闻，命赏从整等钞，送后军都督佥事徐礼分田给之。仍令回沁州，召募居民。时上以山西地狭民稠，下令许其民分丁于北平、山东、河南旷土耕种，故从整等应募。是年八月，山东布政司言：青、兖、济南、登、莱五府，民稠地狭，东昌则地广民稀，虽尝迁閒民以实之，而地之荒閒者尚多。乞令五府之民，五丁以上，田不及三顷，并小民无田耕者，皆令分丁，就东昌开垦閒田，庶国无游民，地无旷土，而民食可足也。上可其奏，命户部行之。
洪武二十五年八月甲戌，命公侯各归旧赐田于官，仍岁给其禄。
按《大政纪》云云。
洪武二十六年，上各省田土之数，曹国公李景隆奏还庄田，及田地山塘池荡。
按《明会典》：二十六年，十二布政司，并直隶府州田土，总计八百五十万七千六百二十三顷六十八亩零。浙江布政司：田土计五十一万七千五十一顷五十一亩。
江西布政司：田土计四十三万一千一百八十六顷一亩。
北平布政司：田土计五十八万二千四百九十九顷五十一亩。
湖广布政司：田土计二百二十万二千一百七十五顷七十五亩。
福建布政司：田土计一十四万六千二百五十九顷六十九亩。
山东布政司：田土计七十二万四千三十五顷六十二亩。
山西布政司：田土计四十一万八千六百四十二顷四十八亩零。
河南布政司：田土计一百四十四万九千四百六十九顷八十二亩零。
陕西布政司：田土计三十一万五千二百五十一顷七十五亩。
四川布政司：田土计一十一万二千三十二顷五十六亩。
广东布政司：田土计二十三万七千三百四十顷五十六亩。
广西布政司：田土计一十万二千二百三顷九十亩。云南布政司：田土原无数目。
应天府：田土计七万二千七百一顷二十五亩。苏州府：田土计九万八千五百六顷七十一亩。松江府：田土计五万一千三百二十二顷九十亩。常州府：田土计七万九千七百三十一顷八十八亩。镇江府：田土计三万八千四百五十二顷七十亩。庐州府：田土计一万六千二百二十三顷九十九亩。凤阳府：田土计四十一万七千四百九十三顷九十亩。
淮安府：田土计一十九万三千三百三十顷二十五亩。
扬州府：田土计四万二千七百六十七顷三十四亩。徽州府：田土计三万五千三百四十九顷七十七亩零。
宁国府：田土计七万七千五百一十六顷一十一亩。池州府：田土计二万二千八百四十四顷四十五亩。太平府：田土计三万六千二百一十一顷七十九亩。安庆府：田土计二万一千二十九顷三十七亩。广德州：田土计三万四十七顷八十四亩。〈四十，按《续文献通考》
作四千
〉
徐州：田土计二万八千三百四十一顷五十四亩。滁州：田土计三千一百五十顷四十五亩。
和州：田土计四千二百五十二顷二十八亩。
按《大政纪》：二十六年十一月庚申，曹国公李景隆奏还庄田六所，田地山塘池荡二百馀顷。
成祖永乐元年，增筑河州圩埂，以防麻、澧二湖田水涝。敕除免荒閒田地，及水田租税。命王忠往北京整理屯田。
按《大政纪》：永乐元年五月己卯，敕户部速下各布政司府州县，但有荒閒田地，无人开垦者，即于常岁租额内，削除之。六月丙寅，命侍郎李文郁往佐尚书夏原吉，相度嘉、湖、苏、松水田，量免今年租税。
按《续文献通考》：元年四月，设溧水县广通镇闸坝，置闸官一员。直隶河州吏目张良兴言州麻澧二湖之田，约五万馀顷。唐宋时，俱系熟田。比岁间有耕者，辄为水渰。乞自本州至含山县界，增筑圩埂三十馀里，以防水涝。从之。　又按《续通考》：元年十月，命靖安侯王忠，往北京安插屯田军民，整理屯田。
永乐二年，令各处官员军馀家人，愿耕屯田者，不拘顷亩，毋得起科。
按《大政纪》：二年十二月甲午，令各处卫所屯田，若官员军馀家人，自愿耕种，不拘顷亩，有司毋得起科。永乐八年，都御史陈瑛劾治张信强占丹阳练湖，及江阴官田。
按《大政纪》：八年十二月壬子，都察院左都御史陈瑛，劾隆平侯张信，强占丹阳练湖，及江阴官田七十馀顷。法当逮问，命三法司杂治之。
永乐十九年，交趾总兵官李彬，乞依各都司卫所例屯田。从之。
按《大政纪》：十九年五月，交趾总兵官丰城侯李彬，请依各都司卫所例屯田。从之。　彬言：交趾所附，其地荒远，不通馈运。乞依各都司卫所例，分军屯田，以供粮饷，约十分为率，度地险易，量事缓急，以为屯守征调之多寡，其各卫军士虽隶兵籍，然攻战之际，心持两端，往往不得其死力。今议屯田分数，土军居多，官军居少。从之。
宣宗宣德二年，命户部申明屯田法。
按《大政纪》：宣德二年正月庚寅朔，上命行在户部，申明屯田之法。　谓侍臣曰：今海内无事，军士量留守备，馀悉屯种，所收足以供衣食，则国家可省养兵之费。且军士平日不习劳苦，遇有征调，畏惧艰难，即思逃避，使之屯粮服劳，农隙习武，亦无骄惰之患。我皇祖临御，深用意于此，劝惩考校，皆有成法。所以食足兵强。朕以为立法固善，尤在任用得人。其令兵部移文所司，选老成军官，提督屯田。仍令风宪官，以时巡察。
宣德四年，命臣僚经理山海至蓟州守关军，屯种营所附近荒田。又令有司修筑福清县光贤里旧堤，以障官民田百馀顷。
按《大政纪》：四年五月辛未，兵科给事中戴弁奏：自山海至蓟州，守关军万人，列营二十二所，操练之外，无他差遣。稍屯种，亦可实边。请取勘营所附近荒田，斟酌分给，且屯且守，实为两便。上嘉纳之。命户部同兵部，各遣官，与都督陈景先经理。
按《续文献通考》：四年五月，福建福清县民奏：县之光贤里，官民田百馀顷，旧堤六百馀丈，以障海水。因堤坏，田荒。永乐中，县民尝奏请筑堤，工部移文，令农隙用工。至今有司未尝兴筑，民不得耕。上命工部，责有司修筑。因谕尚书吴中曰：陂池堤堰，民赖其利。外无贤守令，举其政。尔宜申饬郡县，务及时修浚。慢令者，罪之。
宣德五年，遣赵新等经理屯田，命黄福总其事。寻以劳扰，不行。
按《大政纪》：五年三月乙酉，命工部尚书黄福总理淮北、河南、山东屯田。
按《续文献通考》：五年八月，遣吏部郎中赵新、刑部郎中刘泽、荣华、工部郎中张琰、礼部员外郎吴政等，经理屯田。先是，尚书黄福请于济宁以北，卫辉、真定以南，近河之地，役军民十万人，屯种积粮，以充国用。上命户部兵部议。至是，户书郭资、兵书张本等言，于缘河屯田，实为便宜。自凤阳、淮安以北，及山东、河南、北直隶，近河二百里内，通舟楫处，择荒田，验丁册，令官给以牛，仍支官钱，收买农器。如此，则军民乐于用力。但山东近年旱饥，流民初复故业，官军亦多有差役。宜先遣官往同有司，按视田地，以俟开垦。上从之。遂遣新等经理，仍命福总其事。既而本等惑于人言，今军民各有常业，若复分拨点差，未免劳扰。本以闻于上，事竟不行。
按《明外史·黄福传》：五年，福陈足食足兵省役之要。其言足食，谓：永乐间虽营建北京，南讨交阯，北征沙漠，资用未尝乏。比国无大费，而岁用仅给。即不幸有水旱，征调将何以济之。请役操备营缮军士十万人，于济宁以北，卫辉、真定以东，缘河屯种。初年自食，次年人收五石，三年收倍之。既省京仓口粮六十万石，又省本卫月粮百二十万石，岁可得二百八十万石。帝善之，下行在户、兵部议。郭资、张本言：缘河屯田实便，请先以五万顷为率，发附近军民五万人垦之。但山东近年旱饥，流徙初复，卫卒多力役，宜先遣官行视田以俟开垦。帝从之。
宣德六年，上与侍臣论养民，不必拘井田古法。又遣官经理山西屯田。
按《大政纪》：六年三月，上御武英殿，与侍臣论井田不必行。上问侍臣曰：古之井田，最为善政。后世何以终不能行。侍臣对曰：自秦开阡陌，富强者得以兼并，遂致因循。上曰：朕惟为国养民，在有实惠。诚能省徭役，薄征敛，重本抑末，便是养民。亦何必拘于古法。五月，遣兵部侍郎柴车经理山西屯田。时巡按御史张勖言，大同地平旷，所种粟麦有收，多为军官据占，小民日困。乞遣官按视占耕者分与，军民两便。上命车及御史一人往理之。
英宗正统元年，定给赐外国田土之数。
按《明会典》：凡给赐夷官，正统元年，拨赐河间府等处，安插外夷官员田土，指挥一百五十亩，千户一百二十亩，百户所镇抚一百亩。
正统二年，拨军职舍人无差使者，閒地耕种，照屯田例纳粮。
按《续文献通考》：二年，令各处军职舍人，除应袭外，及家人女婿，无差使者，每五丁朋作一名，委官管领，拨与閒地四十二亩耕种，照屯田例办纳子粒。
正统四年，令官军户下人丁，耕种沿边空閒田地。按《大政纪》：四年七月，令大同、宣府、辽东、陕西沿边空閒之处，许官军户下人丁，尽力耕种，免纳子粒。正统八年，题准广西屯田，每军加十亩，仍酌拨馀剩田地。
按《续文献通考》：八年，题准广西桂林等卫所屯田，每军加给一十亩。如有馀剩田地，即令军舍及勾补军旗，如数拨给，照例纳粮。
正统九年，复定外国归附给拨田地之数，已安插者，不许奏讨。又酌拨屯军遗下田地，及馀剩顷亩。按《明会典》：九年，奏准顺天府所属地土有限，今后公侯驸马伯等官，在京年久，及外夷人员，曾经拨地安插住坐者，不许奏讨田地。　又按《会典》：九年，令外夷归附官员，未曾安插，该给田土者，都督二百五十亩，都指挥二百亩，指挥一百五十亩，千户卫镇抚一百二十亩，百户所镇抚一百亩。又令迤北来降人，每人拨与德州田地五十亩。
按《续文献通考》：九年，令浙江等处屯军，遗下田地，尽见在旗军，拨与屯种，馀剩顷亩，验官军户下馀丁，有三四丁者，摘拨一丁。丁多者，以是为率。摘拨下屯。若田地尚有馀剩，官旗军民愿承种者，一体拨与。其抛久积荒，须开垦者，待三年成熟之后，俱照例徵收子粒。就于附近官仓交纳，候有军之日，拨军屯种。正统十一年，令各处类造屯田文册，添设提督北直隶屯田官。
按《续文献通考》：十一年，令各处卫所类造屯田坐落地方，四至顷亩，子粒数目文册，一本缴合干上司，一本发该管州县，以备查考。添设山东按察司佥事一员，提督北直隶屯田。
正统十二年，拨给西北归附人田地。
按《明会典》：十二年，令西北归附人，每人拨地八十亩，耕种自给。
正统十三年，令各寺观，除洪武年间置买田地外，续置者，皆还于民。废寺遗地，皆拨与无业之民。
按《明会典》：十三年，令各处寺观僧道，除洪武年间置买田土，其有续置者，悉令各州县有司，查照散还于民。若废弛寺观，遗下田庄，令各该府州县踏勘，悉拨与招还无业，及丁多田少之民。每户男子二十亩，三丁以上者三十亩。若系官田，照依减轻则例，每亩改科正粮一斗，俱为官田。如有绝户，仍拨给贫民，不许私自典卖。
代宗景泰二年，增圣贤后裔祭田。
按《明会典》：凡赐圣贤后裔，景泰二年，给还颜孟二庙祭田六十顷，又增给田二十顷佃户各十家。
景泰三年，令各寺观量存田土为业，馀皆拨民佃纳税粮。以学士商辂言，诏议行屯田事。
按《大政纪》：三年四月，学士商辂，请振举屯田事，下该司议行。　辂言：口外田地极广，因先两京功臣等官，将口外附近各城堡膏腴田地，占作庄田。其诸空閒田地，又被镇守总兵、参将、都督、指挥等官，占为己业。军士无近便田地可耕，夫且耕且守，如汉赵充国、诸葛亮、晋羊祜，皆有已行之明效。今日守边之要，莫善于此。若舍屯种之外，而欲边城充实。虽倾府库之财，竭生民之力，奈军士数多，岁月久远，亦难继矣。按《续文献通考》：三年，令各处寺观田土，每寺观量存六十亩为业，其馀拨与小民佃纳税粮。
英宗天顺元年，令各处荒閒田地，及人佃种无粮差者，拨与卫所军馀屯种。又差官于宣府等处，经理屯田。
按《续文献通考》：天顺元年，令京城附近直隶八府及山东、河南等处荒閒田地，及有人佃种，无粮差者，拨与所在卫所军馀屯种纳粮。又令本部差郎中四员，于宣府、大同、蓟州、永平、山海等处，提督粮储，兼理屯田。
天顺二年，敕贵戚把持强占官民田地，事发，坐以重罪。
按《明会典》：二年，敕皇亲公侯伯文武大臣，不许强占官民田地，起盖房屋，把持行市，侵夺公私之利。事发，坐以重罪。其家人及投托者，悉发边卫永远充军。天顺五年，召民开佃松江府荒田。
按《大政纪》：五年三月，巡抚南畿副都御史刘孜，奏请召民开佃松江府荒田。从之。　孜在南畿修复周忱废坠之政。时松江府积荒田四千七百馀顷，皆重额，久废不耕，税加于见户。孜奏请召民开佃，不论原额，肥田亩税米三斗，瘠者二斗，谓之官租。不起科，不加耗，民驩趋之，芜秽尽开。十二年，见户加税，皆获免。又岁积羡米二十万，以备凶荒。召佃始于周文襄，而成于孜，立法周密，至今行之。松人谓，是时，秋粮加耗，华亭每石始七斗至四斗五升，上海每石始八斗五升至六斗，金花一两，初准米三石八斗，其后准四石。至成化六年，皆然。又岁积馀米二十万，此荒芜开辟之效云。
天顺六年诏，以边地拨给赤斤蒙古卫耕种。
按《明会典》：六年，诏以沙州卫苦峪城西北地阿千卜刺直，至苦峪川边地，分给赤斤蒙古卫，永远耕种。天顺八年，拨抄没入官田，为宫中庄田。
按《大政纪》：八年十月，初立宫中庄田。　顺义县安乐里板桥村，原额地一十顷十三亩，初吉祥占过军地二十四顷八十四亩，共三十五顷。及抄没入官，至是拨为宫中庄田。皇后庄之名，始此。
宪宗成化元年，项忠奏开龙首、郑白二渠，灌田七万顷。
按《大政纪》：成化元年十月，巡抚陕西都御史项忠，开龙首、郑白二渠，功成。　关中水泉斥卤，宋有龙首渠，岁久湮废，居民病之。忠奏开之，渠馀三十里，泾阳郑白渠亦久废，奏募工疏通，于平地，则度势高卑而穿渠，遇岩石则聚火镕铄而穿窦，不二年而成，名曰广惠渠。凡灌田七万顷，人怀其惠，立生祠祀之。
成化二年，严禁贵戚奏请及侵占民地者。
按《明会典》：二年，题准公侯驸马伯，及勋戚大臣之家，有将官民地土，妄称空閒，朦胧奏讨，及令家人伴当，用强侵占者，行移法司，先将抱本奏告人，拿问如律，干碍主使，教令人员，奏请拿问，仍追究报地投献之人。该府州县官，阿附权势，容令占种，不即具奏者，事发，一体究治。
成化五年，李森乞敕有司，将皇亲强占田地，与民为业。
按《大政纪》：五年八月，户科等科给事中李森等上言：皇亲指挥周彧翊圣夫人刘氏，强占民田。上以待勘报区处谕之。　森等言：昔奉英宗敕谕，皇亲多有强占军民田地，及投献者，悉发边卫充军。当时贵戚罔敢犯法。近给事中丘孜建请，不许权贵奏求田地，荷蒙圣谕俞允，中外欢忻鼓舞。今锦衣卫带俸指挥周彧翊圣夫人刘氏，屡蒙赐给田地。今彧又求武强、武邑二县地，共六百馀顷。刘氏又求通州武清县地三百馀顷。陛下念及亲亲，不忍拒之。殊不知溪壑之欲无厌，畿内之地有限。小民赋税衣食，皆出于此。一旦夺之，何以为生。且入皇朝来百年于兹，民生日众，安得尚有不耕閒田。名为求讨，实则强占。乞敕有司，仍将二家田地，与民为业。今后敢有投献奏求者，许科道劾奏，治以重罪。则豪强畏法，小民被惠，宗社幸甚。成化六年，初定赐勋戚庄田，每亩徵银三分，送纳本管州县。
按《明会典》：凡赐勋戚庄田，六年，题准各王府及功臣之家，钦赐田土佃户，照原定则例，将该纳子粒，每亩徵银三分，送赴本管州县上纳。令各该人员关领，不许自行收受。
成化十六年，以僧寺多馀田地，给民领种。又官廉奏以内侍所占田，尽归于民。
按《大政纪》：十六年十二月，遣户部员外郎官廉，偕巡按御史锦衣卫勘覆东宫庄田，廉以管庄内侍所占田，尽归于民。奏上，从之。　时景州献县阜城民田万顷，界接东宫庄，管庄内侍欲冒占，且子粒十倍公家，民甚冤之，诉于朝。乃遣廉偕御史锦衣卫官往勘，内侍密遣人要廉曰：田如归我，讲读官可得也。廉曰：以万人之命易官，吾弗为也。至其地，遍集居人，指陈故迹，卒以所占田，尽归于民。援例起科，亩率三升。同事者惧有所忤，廉曰：我，户部也。有罪，吾独当。诸公何忧。既命下，皆如所拟。
按《续文献通考》：十六年，令福建僧寺及有寺无僧田土，每寺岁除徵粮，及百亩以下，其多馀田地，给与小民领种。
成化　　年，外戚周彧奏乞武强、武邑閒田，彭韶等奉命往勘，上疏，以田归民。
按《续文献通考》：成化中，外戚周彧与圻内民争田，主事彭韶往勘，奏云：田本民有，虽及户报，不及管业。然地有高下，岁有旱潦。细民频年出赋，以给公上。旱则资污下，以补高仰，潦则资高，仰以裨污下。安有空閒，可以别给。且民者，国之本。食者，民之天。食足则民安，民安则国安。岂可以民田给贵戚，重伤国本邪。事遂寝。
按《明外史·彭韶传》：韶迁郎中。锦衣卫指挥周彧，太后弟也，奏乞武强、武邑閒田。命韶偕御史季琮覆勘。韶等周视径归，上疏自劾曰：真定田，祖宗来许民垦，辟为恒产，除租赋以劝力农。功臣、戚里家与国咸休，岂当与民争尺寸地。臣诚不忍夺小民衣食，附益贵戚，请伏奉使无状罪。疏入，诏以田归民，而责韶等方命，复下诏狱。言官争论救，得释。