钦定古今图书集成经济汇编食货典

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食货典第二十六卷

农桑部汇考七

元宪宗四年六月，以姚枢为劝农使。
按《元史·宪宗本纪》不载。按《世祖本纪》云云。
世祖中统元年，命各路宣抚司择通晓农事者，充随处劝农官。
按《元史·世祖本纪》不载。按《食货志》：农桑，王政之本也。太祖起朔方，其俗不待蚕而衣，不待耕而食，初无所事焉。世祖即位之初，首诏天下，国以民为本，民以衣食为本，衣食以农桑为本。于是颁《农桑辑要》之书于民，俾民崇本抑末。其睿见英识，与古先帝王无异，岂辽、金所能比哉。中统元年，命各路宣抚司择通晓农事者，充随处劝农官。
中统二年，初立劝农司，以陈邃等八人为使。
按《元史·世祖本纪》：二年夏四月乙卯，诏十路宣抚使量免民间课程。命宣抚司官劝农桑，抑游惰，礼高年，问民疾苦。八月丁未，初立劝农司，以陈邃、崔斌、成仲宽、粘合从中为滨棣、平阳、济南、河间劝农使，李士勉、陈天锡、陈膺武、忙古带为邢洺、河南、东平、涿州劝农使。按《食货志》：二年，立劝农司，以陈邃、崔斌等八人为使。
中统三年，诏诸路劝民开垦，不得妨夺农时。
按《元史·世祖本纪》：三年夏四月甲辰，命行中书省、宣慰司、诸路达鲁花赤、管民官，劝诱百姓，开垦田土，种植桑枣，不得擅兴不急之役，妨夺农时。五月庚申，诏撤吉思安抚益都路百姓，各务农功。十二月辛酉，诏给怀州新民耕牛二百，俾种水田。
至元元年，诏俟农隙修凉楼，以牧地给农。
按《元史·世祖本纪》：至元元年夏四月辛酉，御苑官南家带请修驻跸凉楼并广牧地，诏凉楼俟农隙，牧地分给农之无田者。
至元六年，命中书省采农桑事，列为条目，颁行州县。按《元史·世祖本纪》：六年八月己卯，诏诸路劝课农桑。命中书省采农桑事，列为条目，仍令提刑按察司与州县官相风土之所宜，讲究可否，别颁行之。
至元七年，始立司农司，以劝农。
按《元史·世祖本纪》：七年二月壬辰，立司农司，以参知政事张文谦为卿，设四道巡行劝农司。闰十一月壬辰，申明劝课农桑赏罚之法。十二月丙申朔，改司农司为大司农司，添设巡行劝农使、副各四员，以御史中丞孛罗兼大司农卿。安童言孛罗以台臣兼领，前无此例。有旨：司农非细事，朕深谕此，其令孛罗总之。
按《食货志》：七年，立司农司，以左丞张文谦为卿。司

农司之设，专掌农桑水利。仍分布劝农官及知水利者，巡行郡邑，察举勤惰。所在牧民长官提点农事，岁终第其成否，转申司农司及户部，秩满之日，注于解由，户部照之，以为殿最。又命提刑按察司加体察焉。其法可谓至矣。是年，又颁农桑之制一十四条，条多不能尽载，载其所可法者：县邑所属村疃，凡五十家立一社，择高年晓农事者一人为之长。增至百家者，别设长一员。不及五十家者，与近村合为一社。地远人稀，不能相合，各自为社者听。其合为社者，仍择数村之中，立社长官司长以教督农桑为事。凡种田者，立牌橛于田侧，书某社某人于其上，社长以时点视劝诫。不率教者，籍其姓名，以授提点官责之。其有不敬父兄及凶恶者，亦然。仍大书其所犯于门，俟其改过自新乃毁，如终岁不改，罚其代充本社夫役。社中有疾病凶丧之家不能耕种者，众为合力助之。一社之中灾病多者，两社助之。凡为长者，复其身，郡县官不得以社长与科差事。农桑之术，以备旱暵为先。凡河渠之利，委本处正官一员，以时浚治。或民力不足者，提举河渠官相其轻重，官为导之。地高水不能上者，命造水车。贫不能造者，官具材木给之。俟秋成之后，验使水之家，俾均输其直。田无水者凿井，井深不能得水者，听种区田。其有水田者，不必区种。仍以区田之法，散诸农民。种植之制，每丁岁种桑枣二十株。土性不宜者，听种榆柳等，其数亦如之。种杂果者，每丁十株，皆以生成为数，愿多种者听。其无地及有疾者不与。所在官司申报不实者，罪之。仍令各社布种苜蓿，以防饥年。近水之家，又许凿池养鱼并鹅鸭之数，及种莳莲藕、鸡头、菱芡、蒲苇等，以助衣食。凡荒闲之地，悉以付民，先给贫者，次及馀户。每年十月，令州县正官一员，巡视境内，有虫蝗遗子之地，多方设法除之。其用心周悉若此，亦仁矣哉。按《张文谦传》：文谦，邢州沙河人。至元七年，拜大司农卿，奏立诸道劝农司，巡行劝课，请开籍田，行祭先农先蚕等礼。至元八年，命劝农官举察勤惰。〈按《志》称九年，今从《本纪》系八年。〉按《元史·世祖本纪》：八年冬十月癸巳，大司农臣言：高唐州达鲁花赤忽都纳、州尹张廷瑞、同知陈思济劝课有效，河南府陕县尹王仔怠于劝课，宜加黜陟，以示劝惩。从之。按《食货志》：九年，命劝农官举察勤惰。于是高唐州官以勤升秩，河南陕县尹王仔以惰降职。自是每岁申明其制。
至元十年，诏遣使巡行劝课农事。
按《元史·世祖本纪》：十年三月甲寅朔，诏申谕大司农司遣使巡行劝课，务要农事有成。十一月丁未，大司农司言：中书移文，以畿内秋禾始收，请禁农民覆耕，恐妨刍牧。帝以农事有益，诏勿禁。按《食货志》：十年，令探马赤随处入社，与编民等。
至元十一年，诏以劝课农桑谕高丽。
按《元史·世祖本纪》：十一年三月己卯，诏以劝课农桑谕高丽国王王植，仍命安抚高丽军民总管洪茶丘提点农事。
至元十二年夏四月丁卯，罢随路巡行劝农官，以其事入提刑按察司。
按《元史·世祖本纪》云云。
至元十六年，并劝农官入按察司。
按《元史·世祖本纪》：十六年五月丙辰，以各道按察司地广事繁，并劝农官入按察司，增副使、佥事各一员，兼职劝农水利事。
至元十七年，敕卫兵毋践民田，给割隶柳林户牛种农具。
按《元史·世祖本纪》：十七年秋七月甲寅，发卫兵八百治沙岭桥，敕毋践民田。冬十月辛巳，立营田提举司，从五品，俾置司柳林，割诸色户千三百五十五隶之，官给牛种农具。
至元二十年五月甲戌，设高丽国劝农官四员。按《元史·世祖本纪》云云。
至元二十三年，给屯田军农具牛种，颁《农桑辑要》书，黜陟劝农桑之勤怠者。
按《元史·世祖本纪》：二十三年春正月丙申，以新附军千人屯田合思罕关东旷地，官给农具牛种。六月乙巳，诏以大司农司所定《农桑辑要》书颁诸路。按《选举志》：二十三年，诏：劝课农桑，克勤奉职者，以次升奖。其怠于事者，笞罢之。
至元二十四年二月甲辰，升江淮行大司农司事秩二品，设劝农营田司六，秩四品，使副各二员，隶行大司农司。
按《元史·世祖本纪》云云。
至元二十五年，诏遣使诸道劝农。
按《元史·世祖本纪》：二十五年春正月癸丑，诏：行大司农司、各道劝农屯田司，巡行劝课，举察勤惰，岁具府、州、县劝农官实迹，以为殿最，路经历官、县尹以下并听裁决。或怙势作威侵官害农者，从提刑按察司究治。募民能耕江南旷土及公田者，免其差役三年，其输租免三分之一。江淮行省言：两淮土旷民寡，兼并之家皆不输税。又，管内七十馀城，止屯田两所，宜增置淮东、西两道劝农营田司，督使耕之。制曰：可。按《食货志》：二十五年，立行大司农司及营田司于江南。至元二十八年，颁农桑杂令。又谕止江南长吏亲行劝课。
按《元史·世祖本纪》不载。按《食货志》：二十八年，颁农桑杂令。是年，又以江南长吏劝课扰民，罢其亲行之制，命止移文谕之。
至元二十九年，谕廉访司，兼察农事。罚提调农桑官帐册有差者，给甘、肃牛具农器。令宁夏尽种谷麦。按《元史·世祖本纪》：二十九年六月，诏谕廉访司巡行劝课农桑。九月癸酉，诏于甘、肃两界，画地使耕，无力者则给以牛具农器。宁夏户口繁多，而土田半蓺红花，诏令尽种谷麦，以补民食。按《食货志》：二十九年，以劝农司并入各道肃政廉访司，增佥事二员，兼察农事。是年八月，又命提调农桑官帐册有差者，验数罚俸。故终世祖之世，家给人足。天下为户凡一千一百六十三万三千二百八十一，为口凡五千三百六十五万四千三百三十七，此其敦本之明效可睹也已。
成宗元贞元年五月丙申，诏以农桑水利谕中外。
按《元史·成宗本纪》云云。
大德元年，罢妨农之役。
按《元史·成宗本纪》不载。按《食货志》云云。
大德二年，诏廉访司治惰农及有司劝课不至者。按《元史·成宗本纪》：大德二年二月乙酉，诏诸郡凡民播种怠惰及有司劝课不至者，命各道廉访司治之。
武宗至大二年，苗好谦献种莳法。
按《元史·武宗本纪》不载。按《食货志》：至大二年，淮西廉访佥事苗好谦献种莳之法。其说分农民为三等，上户地一十亩，中户五亩，下户三亩或一亩，皆筑垣墙围之，以时收采桑椹，依法种植。武宗善而行之。至大三年冬十月壬申，诏谕大司农司劝课农桑。按《元史·武宗本纪》云云。按《食货志》：三年，申命大司农总挈天下农政，修明劝课之令，除牧养之地，其馀听民秋耕。
仁宗皇庆元年，命司农举谙知农事者用之。
按《元史·仁宗本纪》：皇庆元年秋七月丙午，升大司农司秩从一品。帝谕司农曰：农桑衣食之本，汝等举谙知农事者用之。
皇庆二年，申谕劝课农桑。
按《元史·仁宗本纪》：二年二月丙辰，以亢旱既久，帝于宫中焚香默祷，遣官分祷诸祠，甘雨大注。诏敦谕劝课农桑。秋七月己酉，敕守令劝课农桑，勤者升迁，怠者黜降，著为令。按《食货志》：二年，复申秋耕之令，惟大都等五路许耕其半。盖秋耕之利，掩阳气于地中，蝗蝻遗种皆为日所曝死，次年所种，必盛于常禾也。
延祐二年八月庚子，诏江浙行省印《农桑辑要》万部，颁降有司遵守劝课。
按《元史·仁宗本纪》云云。
延祐三年，以苗好谦善课农桑，风示诸道，以为式。按《元史·仁宗本纪》：延祐三年夏四月己亥，以淮东廉访司佥事苗好谦善课民农桑，赐衣一袭。按《食货志》：三年，以好谦所至，植桑皆有成效，于是风示诸道，命以为式。是年十一月，令各社出地，共莳桑苗，以社长领之，分给各社。
延祐四年，以桑社分给不便，令民各畦种之。
按《元史·仁宗本纪》不载。按《食货志》：四年，又以社桑分给不便，令民各畦种之。法虽屡变，而有司不能悉遵上意，大率视为具文而已。
延祐五年，命刊印《栽桑图说》，散之民间。
按《元史·仁宗本纪》：五年九月癸亥，大司农买住等进司农丞苗好谦所撰《栽桑图说》，帝曰：农桑衣食之本，此图甚善。命刊印千帙，散之民间。按《食货志》：五年，大司农司臣言：廉访司所具栽植之数，书于册者，类多不实。观此，则惰于劝课者，又不独有司为然也。
英宗至治二年，诏画《蚕麦图》于鹿顶殿壁。
按《元史·英宗本纪》：至治二年八月戊寅，诏画《蚕麦图》于鹿顶殿壁，以时观之，可知民事也。
泰定帝致和元年，颁《农桑旧制》十四条于天下。
按《元史·泰定帝本纪》：致和元年春正月丁丑，颁《农桑旧制》十四条于天下，仍诏励有司以察勤惰。按《食货志》：致和之后，莫不申明农桑之令。
文宗天历二年，颁行《农桑辑要》及《栽桑图》，察劝农官勤惰。
按《元史·文宗本纪》：天历二年二月戊戌，颁行《农桑辑要》及《栽桑图》。按《食货志》：天历二年，各道廉访司所察勤官内丘何主簿等凡六人，惰官濮阳裴县尹等凡四人。其可考者，盖止于此云。
顺帝至元元年，申命察劝农官勤惰，以凭黜陟。
按《元史·顺帝本纪》：至元元年春正月癸巳，申命廉访司察郡县劝农官勤惰，达大司农司以凭黜陟。
至正二年二月壬寅，颁《农桑辑要》。
按《元史·顺帝本纪》云云。
至正八年夏四月乙亥，诏：守令选立社长，专一劝课农桑。
按《元史·顺帝本纪》云云。
至正十二年，中书省臣请遣官巡视诸路，谕民，依时播种。贫者，给以牛、种，军马，毋得踏践。
按《元史·顺帝本纪》：十二年春正月壬子，中书省臣言：河南、陕西、腹里诸路，供给繁重，调兵讨贼，正当春首耕作之时，恐农民不能安于田亩，守令有失劝课，宜委通晓农事官员，分道巡视，督勒守令，亲诣乡都，省谕农民，依时播种，务要人尽其力，地尽其利。其有曾经盗贼、水患、供给之处，贫民不能自备牛、种者，所在有司给之。仍令总兵官，禁止屯驻军马，毋得踏践，以致农事废弛。从之。
至正十三年，立分司农司，管畿内农务。又于江浙、淮东立农师，以募民多寡，给流官职名有差。
按《元史·顺帝本纪》：十三年春正月辛未，命悟良哈台、乌古孙良桢兼大司农卿，给分司农司印。西自西山，南至保定、河间，北至檀、顺州，东至迁民镇，凡系官地及元管各处屯田，悉从分司农司立法佃种，合用工价、牛具、农器、谷种、召募农夫诸费，给钞五百万锭，以供其用。庚辰，中书省臣言：近立分司农司，宜于江浙、淮东等处召募能种水田及脩筑围堰之人各一千名为农师，教民播种。宜降空名添设职事敕牒一十二道，遣使赍往其地，有能募农民一百名者授正九品，二百名者正八品，三百名者从七品，即书填流官职名给之，就令管领所募农夫，不出四月十五日，俱至田所，期年为满，即放还家。其所募农夫，每名给钞十锭。从之。丙戌，以武卫所管盐台屯田八百顷，除军见种外，荒闲之地，尽付分司农司。三月己丑，以各衙门系官田地并宗仁等卫屯田地土，并付分司农司播种。
至正十四年十二月甲辰，以哈麻兼大司农，吕思诚兼司农卿，提调农务。
按《元史·顺帝本纪》云云。

明一

明初，即行籍田礼。后复行西苑耕敛礼。
按《明会典》：皇祖重农，元年仲春，即行籍田礼。列圣相承，皆遵用焉。至肃皇，复行西苑耕敛之礼。立帝社稷坛，以春秋祈报礼加详已。
太祖洪武元年，奏准桑麻科徵之额，立预备仓。诏以来春行耕籍礼。
按《明会典》：凡课种，国初，令天下农民，凡有田五亩至十亩者，栽桑麻木绵各半亩。十亩以上者，倍之。田多者，以是为差。有司亲临督视，惰者有罚，不种桑者，使出绢一匹。不种麻者，使出麻布一匹。不种木绵者，使出绵布一匹。洪武元年，奏准桑麻科徵之额，麻每亩八两，木绵每亩四两。栽桑者，四年以后，有成，始徵其租。
按《明通纪》：洪武元年十二月，诏来春举行耕籍田礼。谕廷臣曰：欲财用之不竭，国家之常裕，鬼神之常享，必也务农乎。故后稷树艺稼穑，而生民之诗作。成王播厥五谷，而噫嘻之颂兴。古者天子籍田千亩，所以供粢盛，备馈膳。自经丧乱，其礼已废。上无以教，下无以劝。其命来春，举行耕籍田礼。
按《大政纪》：元年十一月癸亥，上欲来春举行耕籍田礼，命礼官具沿革以进。议耕籍田，上躬祀先农。礼毕，躬耕籍田。以仲春择日制。从之。
按《明外史·杨思义传》：太祖称吴元年始设司农卿，以思义为之。明年建元洪武设六部，改为户部尚书。帝谕思义曰：先王之世，无不耕之民，不蚕之女。自什一制湮，技巧作而农桑废。一民负耒，百家待食。一女理织，百夫待衣。欲民不贫，何可得也。思义请令民间皆植桑麻，四年始徵其税。不种桑者输绢，不种麻者输布，如《周官》里布法。诏可。帝念水旱不时，缓急无所恃，命思义令天下立预备仓，明年举耕籍礼，命思义损益前代仪节上之。思义首邦计，独以兴农桑振灾荒为急。虽本帝意，而经画详密，时称其知本计云。洪武二年，躬耕籍田，又命皇后亲蚕。
按《明会典》：二年，定皇帝祀先农毕。太常卿奏请诣耕籍位皇帝至位，南向立。三公以下及应从耕者各就耕位，户部尚书北面进耒耜。太常卿导引皇帝秉耒，三推，户部尚书跪受耒，太常卿奏请复位。南面坐，三公五推，尚书九推。各退就位，太常卿奏。礼毕，太常卿导引皇帝，还大次。应天府尹及上元、江宁两县令率庶人终亩。是日，宴劳百官耆宿于坛所。
按《大政纪》：二年二月壬午上躬耕籍田于南郊先祀先农以后稷配上耕毕，三公五推，尚书九卿九推，各退就位。应天府尹及上元、江宁二县率庶人终亩。按《明纪事》：本末二年二月壬午，上躬耕籍田于南郊。既又命皇后，率内外命妇，蚕于北郊，以为祭祀衣服。洪武三年，命省臣计民授田，设司农司掌其事。按《明会典》：凡开垦荒田，洪武初，令各处人民，先因兵燹，遗下田土，他人开垦成熟者，听为己业。业主已还，有司于附近荒田拨补。又令复业人民，见今丁少，而旧田多者，不许依前占护，止许尽力耕垦为业。见今丁多而旧田少者，有司于附近荒田，验丁拨付。三年，令以北方府县，近城荒地，召人开垦，每户十五亩。又给地二亩种菜。有馀力者，不限顷亩。皆免三年租税。按《大政纪》：三年五月甲午，置司农司开治所，于河南上以中原之地，田多荒芜，命省臣计民授田，设官以领之。
按《明纪事》：本末三年三月丁酉，郑州知州苏琦上言三事：一、垦田以实中原。自辛卯，河南兵起，天下骤然。十年之间，耕桑之地，变为草莽。宜责之守令，召诱流徙，未入籍之民，官给牛种，及时耕耨。其守令能增户开田，从巡历御史按察司申举书。奏命中书省采行之。六月，诏苏、松、嘉、湖、杭五郡民，无田产者，往临濠耕种，以所种田为世业，官给牛种，舟粮资遣。
洪武四年，诏各府州县，劝民及时务农桑，以耕牛给屯种民。
按《明会典》：四年，令各府州县行移提调官，常用心劝谕农民，趁时种植。仍将种过桑麻等项田亩，计科丝绵等项，分豁旧有新收数目，开报。
按《大政纪》：四年二月辛未，命工部遣官往广东买耕牛，以给中原屯种之民。
洪武五年，敕有司以农桑考课。
按《大政纪》：五年十二月甲戌，敕中书令有司，今后考课，必书学校农桑之绩。违者降罚。
洪武六年，令宁夏境内务农屯田，盱眙县民进瑞麦。按《大政纪》：六年四月壬申，太仆寺丞梁野先、帖木儿，请宁夏境内务农屯田。从之。六月壬午，盱眙县民进瑞麦，一茎二穗者，凡十六本。御史答录与权言：天产嘉祥，皆所以兆国家之福，而为圣世之徵。今瑞麦之产，乃上帝借草木之灵，以彰君臣异体同心之象。又产于盱眙，属临濠，帝乡也。是宜荐之宗庙，以彰祖宗之神灵。且新麦之登，尚荐宗庙，况瑞麦乎。上曰：以瑞麦为朕所致，则不敢当。必归之祖宗神灵。御史之言，良是。乃命荐之宗庙。
洪武七年，徙江南民十四万，诣凤阳命官监垦田亩。按《明通纪》：七年十月，命徙江南民十四万，以实凤阳。上谓太师李善长曰：濠州，吾乡里。兵革之后，人烟稀少，田土荒芜。天下无田耕种，村民尽多，于富庶处起数十万，散于濠州乡村居住，给与耕牛谷种，使之开垦荒田，永为己业。数年之后，岂不富庶。遂移江南民十有四万，诣凤阳，命官监垦田亩。以善长同列侯，吴良周德兴等总督之。
洪武八年，敕有司不以农桑学校报者，以违制论。民有不奉天时、负地利者，依律究治。
按《明通纪》：八年三月，诏曰：农桑，衣食之本；学校，道理之原。朕尝设置有司，颁行条章，使敦笃教化，务欲使民丰衣足食，理道畅焉。何有司不遵朕命，往往给由赴京者，皆无桑株数目、学校缘由，甚与朕意相违。特敕中书令有司，今后敢有无农桑学校者，论拟制违。民有不奉天时而负地利者，如律究焉。
洪武十二年，诏以农时停役。
按《圣学格物通》：十二年八月，遣使赍敕谕宋国公冯胜，时胜督工建周王宫殿于开封府，将以九月兴役，以其时民当种麦，敕谕之曰：中原民食，所恃者二麦尔。近闻尔令有司，集民夫，欲以九月赴工。正当播种之时，而役之，是夺其时也。过此，则天寒地冻，种不得入土，来年何以续食。自古治天下者，必重农时。朕封诸子，将以福民。今福未及施，而先夺民时。朕恐小民之怨咨也。敕至，其即放还，俟农隙之时赴工，未为晚也。
洪武十八年，议准农桑起科太重，令今后，以定数为额。又谕部臣禁末作华靡，以无废农桑之业。
按《明会典》：十八年，议农桑起科太重，百姓艰难。令今后以定数为额，听从种植，不必起科。
按《明通纪》：十八年九月，上谕户部臣曰：人皆言，农桑，衣食之本。然弃本逐末，鲜有救其弊者。盛世野无不耕之民，室无不蚕之女，水旱无虞，饥寒不至。自什一之制湮，奇巧之技作，而后农桑之业废。一农执耒而百家待食，一女作织而百夫待衣。欲民无贫人，得乎。朕思足食在于禁末作，足衣在于禁华靡。尔宜申明天下四民，各守其业，不许游食。庶民之家，不许衣锦绣。庶几可以绝其弊也。
洪武二十年，躬耕籍田。即谕群臣重农之意。
按《明通纪》：二十年二月，上躬耕籍田，遣官享先农。礼成，宴群臣于坛所。谕之曰：耕籍，古礼也。一以供粢盛，一以劝农务本也。朕即位以来，恒举行之，惟欲使民尽力于农亩，以遂其生养，非事虚文也。今礼成，与尔群臣享胙于此，非徒为燕饮之乐，正欲群臣知重农之意。
洪武二十一年，设鼓督农，迁山西泽、潞二州民，往河北诸处，耕种閒旷地。
按《明会典》：二十一年，令河南、山东农民中，有等懒惰，不肯勤务农业，朝廷已尝差人督并耕种。今出号令，此后止是各该里，分老人勤督，每村置鼓一面。凡遇农种时月，五更擂鼓，众人闻鼓下田，该管老人点闸，若有懒惰不下田者，许老人责决。务要严切督，并见丁著业，毋容惰夫游食。若是老人不肯勤督，农民穷窘，为非犯法，到官，本乡老人有罪。
按《续文献通考》：二十一年，户部郎中刘九皋言：古者狭乡之民，迁于宽乡，盖欲使地不失利，民有恒产。今河北诸处，兵后田荒，居民鲜少。山东西之民，生齿日繁。宜令分丁徙居宽閒之地，开种田亩，则国赋增而民生遂矣。上谕户部侍郎杨靖曰：山东地广，民不必迁。山西民众，宜如其言。于是迁山西泽、潞二州民之无田者，往彰德、真定、临清、归德、太康诸閒旷之地，令自耕种，免其赋役三年，仍户给钞二十锭，以备农具。洪武二十四年，定开荒之例。
按《明会典》：二十四年，令公侯大官以及民人，不问何处，惟犁到熟田，方许为主。但是荒田，俱系在官之数。若有馀力，听其再开。其山场水陆田地，亦照原拨赐则例为主，不许过分占为己有。又令山东概管农民，务见丁著役，限定田亩，著令耕种。敢有荒芜田地，流移者，全家迁发化外充军。
洪武二十五年，令天下树桑、枣、柿、栗、胡桃等物。按《明会典》：二十五年，令凤阳、滁州、庐州、和州，每户种桑二百株，枣二百株，柿二百株。
按《大政纪》：二十五年正月癸未，谕五军都督府臣，令天下卫所屯田军士，人树桑百根，随地宜，植柿、栗、胡桃等物，以备岁歉。其遍行程督之。
洪武二十六年，定桑株起科则例。
按《明会典》：二十六年，定凡民间一应桑株，各照彼处官司原定则例，起科丝绵等物。其丝绵，每岁照例折绢，俱以十八两为则，折绢一匹。所司差人类解到部，劄付承运库收纳，以备赏赐支用。其树株果价等项，并皆照例徵收钱钞，除彼处存留支用外，其馀钱钞，一体类解户部，行移该库交收。仍将存用数目，出给印信通关，具本入递，奏缴本部查领，附卷作数。其进纳绢匹钱钞一节，俱照依后项金科课程条款，一体施行。
洪武二十七年，命户部教民多栽桑、枣。
按《明通纪》：二十七年正月，命户部行文书，教天下百姓，务要多种桑、枣。每一户，初年二百株，次年四百株，三年六百株。栽种过数目，造册回奏。违者，全家发遣充军。
洪武二十八年，燕王进嘉禾。
按《大政纪》：二十八年九月庚戌，燕王进永清左卫龙门东嘉禾，一茎三穗者二本，二穗者六本。上亲制嘉禾诗赐之。
洪武三十年，又命置鼓督农。
按《明纪事本末》：三十年九月辛亥，命户部令天下人民，每时置一鼓，凡遇农桑时月，晨起击鼓，会田所。怠惰者，里老督责之。里老不劝督者，罚。
洪武三十一年，命督山东、河南民耕种，具籍以闻。按《明纪事本末》：三十一年春正月，上以山东、河南民多惰于农事，命户部遣人材，分诣各郡县，督民耕种，具籍所种田地，与收谷之数以闻。
成祖永乐元年，命宝源局铸农器，给被兵之民。又移山西无田丁，耕种河南。
按《大政纪》：永乐元年春正月丙戌，命宝源局铸农器，给山东等处被兵之民。三月壬午，河南裕州言地广民稀，请移山西泽、潞等州县无田者，分丁耕种。上命户部行之。十二月，工部尚书黄福奏：陕西行都司所属屯田，缺耕牛耕具，合行陕西布政司铸造。从之。永乐二年，敕谕群臣勤力督课农桑。
按《大政纪》：二年春正月甲辰，敕谕天下文武诸司曰：朕惟事天，以诚敬为本，爱民以实惠为先。书曰：惟天惠民。又曰：安民则惠。然天之视听，皆因于民。能爱民，即所以事天。朕嗣位以来，尝以此戒谕尔等。而治军者，或不恤军。治民者，或不恤民。非惟不恤，又有刻害之者，甚违朕意。今春和时，东作方兴，宜各究心务实，申明教术，劝课农桑，问其疾苦，恤其饥寒。革苛刻之风，崇宽厚之政，以迓天休，臻于治理。钦哉。己巳，户部尚书郁新奏：河南等处，管屯都指挥刘瑛上屯田岁收之数，一人所耕，不足自供半岁之食。宜罪瑛等，警众。上以法令初行，姑宥之。召谕瑛等，宜用心勤力，以督下人。若今岁仍复怠惰，耕穫不及，论罪如法。二月己丑，遣应天府祭先农，命郡县耆老陪祀，著为令。四月己丑，敕谕文武群臣，存恤军民，劝课农桑，慎固封守，辑宁邦国。臻于治理，以称朕悯念元元之意。按《续文献通考》：二年，令开垦官湖作湖田，每亩夏税二升，秋粮二斗。
永乐三年，给诸卫耕牛。
按《大政纪》：三年二月己丑，工部尚书宋礼言：山东卫所屯田缺牛耕种，请于太仆寺发给。从之。三月丙申，工部尚书宋礼奏：陕西兰州、庆阳、凤翔诸卫，新拨屯军缺耕牛，请以百人共牛四十只，官买散给。从之。命著为令。
永乐八年，《务本之训》书成。
按《大政纪》：八年十月癸卯，《务本之训》成。时上以皇长孙生长深宫，欲其知稼穑之艰难，因巡幸北京，以侍行使，历观民情风俗，及田野农桑勤劳之事，而知国用所需，皆出于此。为民上者，宜加悯恤。且举太祖高皇帝创业之难，及往古圣贤之君、昏乱之主，兴亡得失可，为鉴戒者，以致饬励之意。书成，名曰《务本之训》云。
永乐九年，遣官祭先农，令河南临漳县被灾民，开种漳河旁近荒地。
按《大政纪》：九年二月戊戌，遣官祭先农。五月庚辰，河南临漳县主簿赵永忠奏：河决低下，土田不堪耕种，乞令被灾之民，别于漳河旁近，择高阜荒地开种。从之。
永乐十年，以青、莱诸郡民耕兖州东昌、定陶等县閒田。浙江、山西进嘉禾。
按《续文献通考》：十年春正月，山东济宁州同知刘正叔言：兖州东昌、定陶等县，地广民稀。青、莱诸郡，民多无田。宜择丁多者，分居就耕，蠲其役三年，庶地无荒芜，民不失业。从之。
按《大政纪》：十年秋七月己酉，浙江平阳县献嘉禾百六十四本。命户部遣人巡视四方水旱，不可恃此。冬十月丁丑，山西繁峙进嘉禾百五十八本。
永乐十四年，贵州左布政蒋廷瓒奏：乞思南府土军仍旧务农。从之。
按《大政纪》：十四年四月庚午，贵州左布政蒋廷瓒奏：思州思南府，旧有土军二千户所，聚则为兵，散则为农，不妨农事。今改隶前军都督府，专守军律，不得务农。乞仍旧为便。从之。
永乐二十二年，仁宗即位，诏勿夺农时。
按《圣学格物通》：二十二年十一月，仁宗皇帝〈是年八月即位，未改元〉谕户部尚书夏原吉等曰：农者，生民衣食之源。耕耘收穫，不可失时。自今一切不急之役，有当用人力者，皆俟农隙。前代盖有不恤农事，而以徭役妨农，作召乱亡者。不可不谨。
按《大政纪》：二十二年十一月乙亥，太师英国公张辅、太子少保兵部尚书李庆，奏请令直隶及近京都司官军，更番于京师操备。可之。上谕之曰：古者务农讲武，皆有定期，故两不偏废。今宜略仿此意，无废屯种。令毕农事而后来。先农事，宜遣归，庶皆不妨误。按《纪事本末》：二十二年八月，皇太子即皇帝位。十一月，上谕夏原吉曰：古者寓兵于农，民无转输之劳，而兵食足。后世莫善于汉之屯田。先帝立屯种法，甚善。但所司数以征徭扰之。自今，天下卫所屯田军士，毋擅役妨其农务。违者治之。
永乐　　　年，续定耕籍田礼。
按《明会典》：永乐间，续定凡祭先农毕，驾至籍田所，户部尚书捧鞭跪进，教坊司官率其属作乐，随驾行三推礼。毕，驾至仪门，升座，乐作。观三公九卿耕讫，教坊司承应用大乐百戏毕，跪奏致语，驾至殿内，升座，进汤进膳，俱用乐。毕，顺天府官率耆老人等谢恩，乐作。礼毕，乐止。次百官行礼，乐作。礼毕，乐止。赐百官酒饭，百官复入班行礼，乐作。礼毕，乐止。尚膳官进膳，乐作，进讫，乐止。百官入席，教坊司官奏一奏《本太初之曲》，进酒，乐作，进讫，乐止。进膳，乐作，进讫，乐止。教坊司官跪奏进汤，乐作，彻汤，乐止。二奏《仰大明之曲》，进酒，进膳，进汤，如前仪。三奏《民初生之曲》，进酒，进膳，进汤，如前仪。彻御案，毕，乐止。百官复入班行礼，乐作。礼毕，乐止。鸿胪寺官奏：礼毕。驾还。
仁宗洪熙元年二月丙辰，上躬祭先农耕籍田。
按《大政纪》云云。
宣宗宣德元年，上语侍臣悯念农夫。礼部进春耕籍田仪注。
按《大政纪》：宣德元年五月戊申午，朝退，语侍臣悯念农夫。上曰：天气向炎，正农夫耕耘之时。因诵聂夷中锄禾日当午之诗。且曰：吾每诵此，未尝不念农夫。又曰：朕八九岁读书，皇考临视亲，举笔写是诗以示。且问曰：解否。对曰：稼穑艰难在此也。皇考笑而颔之。自是常教以农事，铭于心，不敢忘。今宫车不复还矣。言已泪下如注。
按《明通纪》：宣德元年五月，礼部进春耕籍田仪注。上观之，谓侍臣曰：先王制籍田以奉粢盛，以率天下务农。天子公卿躬秉耒耜，所贵有实心耳。为人君者，诚念创业艰难，爱恤苍生，使明德至治，达于神明。则黍稷之荐，不待亲耕矣。农夫勤苦终岁，犹不免于饥寒。国家诚轻徭薄敛，贵农重谷，禁止游食，则人咸乐于耕稼，不待劝率矣。不然，三推五推，何益于事。侍臣对曰：先王制礼，有本有文。陛下之言及此，宗社苍生之福也。
宣德二年，设官劝农。
按《明会典》：凡设官劝农，宣德二年，添设浙江钱塘、仁和、海宁、新城、昌化、嘉兴、海盐、崇德八县县丞各一员，治农。
宣德三年，宁王乞赐田土，俾众子耕种自给。命户部行勘。
按《大政纪》：三年闰四月，宁王权奏，乞赐南昌府附近灌城一乡田土，俾众子耕种自给。命户部行勘。上谕户部臣曰：古人云：王者当食租衣税，今有岁禄，足矣。一乡之田，民所衣食，不当夺以自养。宜遣人往勘，待报处置。
宣德五年，以御制耕夫记示群臣。户、兵二部议给军民牛器耕，垦荒閒地。又以农家劳苦，命各赐钞。按《明通纪》：五年十一月戊申，上奉皇太后率皇后还京师。道中，上遥见耕者，以数骑往视之，下马从容询其稼穑之事。因取所执耒耜三推。耕者初不知为上也，既而中官语之，乃惊跃罗拜。上顾侍臣曰：朕三举耒，已不胜劳，况常事此乎。人恒言劳苦莫如农，信矣。命耕者随至营，各赐钞六十锭。已而道路所经农家，悉赐钞如之。至京。
按《大政纪》：五年三月庚戌，上御左顺门，召少师等官蹇义、杨士奇、杨荣等，以御制耕夫记示之。上曰：朕昨谒陵还道昌平东郊，见耕夫在田，召而问之，知人事艰难，吏治得失。因录其语成篇，今以示卿。卿亦当体念不忘也。
按《明纪事本末》：五年夏四月，工部尚书黄福，请济宁以北卫辉、真定以南近河之地，役军民十万人，屯田积谷，以省漕粟。下户兵部议。尚书郭资、张本皆言：屯田便凤阳、淮安以北，及山东、河南、北直隶近河二百里内，通舟楫处，择荒閒地，以五万顷为率，发附近军民五万人耕之，官给牛器。但山东迩年饥旱，流徙初复，宜遣官行视，以示开垦。上从之。已而恐分田滋劳扰，竟寝不行。
宣德六年，遣官按视军官占耕，大同民田，分与军民两便。
按《大政纪》：六年五月，遣兵部侍郎柴车经理山西屯田。时巡按御史张勖言：大同地平旷，所种粟麦有收，多为军官据占。小民日困。乞遣官按视占耕者，分与军民两便。上命车及御史一人往理之。
英宗正统四年，诏丈量涨出田地，及沿边空閒处，给人尽力耕种。
按《明会典》：凡查豁税粮田土，正统四年，奏准浙江、江西、福建并直隶、苏、松等府，凡官民田地，有因水塌涨去处，令所在有司，逐一丈量，涨出多馀者，给与附近小民承种，照民田则例起科。塌没无田者，悉与开豁税粮。
按《大政纪》：四年七月，令大同、宣府、辽东、陕西沿边空閒之处，许官军户下人丁尽力耕种，免纳子粒。正统五年，躬耕籍田。
按《大政纪》：五年二月丙戌，上躬耕籍田。时耕籍田毕，寻雨。大学士杨士奇、杨荣有喜雨诗。
正统六年，命所司行亲农桑事。
按《大政纪》：正统六年闰十一月，侍读周叙上言三事，命所司行之。一曰兴学校，二曰亲农桑，三曰慎铨选。正统八年，令各处不出蚕丝处所，每绢一疋，折银五钱，解京支用。
按《明会典》云云。
代宗景泰二年，买牛给贫乏军民耕田，秋成偿价。
按《大政纪》：景泰二年十一月，参赞宣府佥都御史李秉，奏请银三万两，买牛，给贫乏军民耕田。秋成，偿其价。从之。
景泰三年，令丁多田少之人，开垦田地。
按《明会典》：三年，令浙江等布政司，丁多田少之人，开垦田地。若原系税额者，俟三年后，仍纳本等税粮。
英宗天顺三年，令各处新开无额田地，及佃种荒閒地土，俱照减轻则例起科。
按《明会典》：天顺三年，令各处军民，有新开无额田地，及愿佃种荒閒地土者，俱照减轻则例起科。每亩粮三升三合，草一斤，存留本处仓场交收。不许坐派远运。
宪宗成化元年，行耕籍礼。添设河南、山东等处农官。申敕守令恪守官田官牛之法。
按《明会典》：成化元年，添设河南、山东等布政司参政各一员，所属各府同知一员，职专提督人民栽种耕耘。又预备仓粮，籴买劝借。
按《明通纪》：成化元年二月，行耕籍田礼。田在山川坛之南。上是日，率百官祀先农毕，释祭服，秉耒三推。户部尚书马昂捧青箱后随，京府耆老二人驭牛，二人曲躬按犁辕。教坊乐工执䌽旗，夹陇讴歌，一唱百和，飐旗而行。上秉耒三往三返如仪。既毕，乃坐观三公九卿助耕。公五推，卿九推，各用耆老一人，傍犁而行。耕推毕，教坊向前呈应用田家典故，观毕，赐宴而回。按《大政纪》：成化元年十月，户部奏请，申敕宣府守臣，恪守官田官牛之法。从之。　户部奏：景泰末，宣府总督都御史李秉尝上言，边城多空城，而守城诸役外，复有閒旷。军馀，请量支宣府官银，买牛，给与耕种，收馀粮易银，给贫军买马骑操。遂于亿万库，支银一万两，买牛，给军耕种。至天顺初，有言劳军不便者，行都督杨能等会议，俱称且战且守，经国远图。而大同、宣府，自罗兵变，人畜荡尽。幸而朝廷大发帑银，买牛给军耕种，边人稍得聊生。今宣府巡抚叶盛复申奏，先年原买官牛多死，又以馀粮续买，给军耕种，官府不烦督责，军士不致赔偿。此皆官田官牛之效验。然立法非难，守法为难。乞申敕守令，恪守，俾久而不废。庶边事克济。上曰：法既善，宜永遵守。
成化七年，令流民田地，分拨各州县土户，承种起科，其深山大谷新开田土，豁免税粮。
按《明会典》：七年，令湖广、河南二布政司流民，遗下平川田地，分拨各州县土户丁多有力，及田少之家承种起科。若深山大谷新开田土，原系应禁山场者，俱与开豁税粮。
成化九年，添设苏、松、常、镇、湖五府通判，并所属长洲等县县丞各一员，劝农。
按《明会典》云云。
成化十年，添设山东布政司参政一员，专理劝农。按《明会典》云云。
成化十一年，添设直隶、江西、湖广、河南、应天诸州县判官、主簿，为劝农官。
按《明会典》：十一年，添设直隶祁、安、沧、冀、深、赵州判官各一员，平谷、满城、容城、完雄、深泽、束鹿、高阳、新安、河閒、献、阜城、肃宁、任丘、东光、故城、南皮、庆云、真定、井陉、获鹿、元氏、灵寿、槁城、栾城、无极、平山、阜平、南宫、新河、枣强、武邑、饶阳、安平、武强、柏乡、隆平、高邑、临城、赞皇、宁晋、衡水、沙河、南和、平乡、广宗、任、唐山、钜鹿、内丘、永年、曲周、肥乡、鸡泽、广平、邯郸、成安、威、元城、大名、南乐、魏、清丰、内黄、浚、滑、长垣县主簿各一员，江西南昌、新建、丰城、进贤、建昌、临川、崇仁、乐安、新喻、新淦、庐陵、吉水、永新、泰和、永丰、安福、新昌、鄱阳、乐平、馀干县主簿各一员，湖广沔阳、荆门二州判官各一员，黄冈、麻城、江陵、监利、枣阳、衡山、安仁、慈利县主簿各一员，河南光州判官一员，尉氏、荥、泽、商水、夏邑、新野、浙川、新安、西平、信阳、确山、新蔡、息县主簿各一员，应天府溧阳、溧水二县主簿各一员，俱劝农。
成化十六年，令福建僧寺及有寺无僧田土，每寺除徵粮及百亩以下，其多馀田地，给与小民领种。按《明会典》云云。
成化十九年，添设山西布政司参政一员，专理农务。按《明会典》云云。