钦定古今图书集成经济汇编选举典

　第一百二十七卷目录

选举典第一百二十七卷

吏员部总论

《后汉·王充·论衡》《程材》

论者多谓儒生不及彼文吏，见文吏利便，而儒生陆落，则诋訾儒生以为浅短，称誉文吏谓之深长。是不知儒生，亦不知文吏也。儒生、文吏皆有材智，非文吏材高而儒生智下也，文吏更事，儒生不习也。谓文吏更事，儒生不习，可也；谓文吏深长，儒生浅短，知妄矣。世俗共短儒生，儒生之徒，亦自相少。何则。并好仕学宦，用吏为绳表也。儒生有阙，俗共短之；文吏有过，俗不敢訾。归非于儒生，付是于文吏也。夫儒生材非下于文吏，又非所习之业非所当为也，然世俗共短之者，见将不好用也。将之不好用之者，事多己不能理，须文吏以领之也。夫论善谋材，施用累能，期于有益。文吏理烦，身役于职，职判功立，将尊其能。儒生栗栗，不能当剧；将有烦疑，不能效力，力无益于时，则官不及其身也。将以官课材，材以官为验，是故世俗常高文吏，贱下儒生。儒生之下，文吏之高，本由不能之将。世俗之论，缘将好恶。今世之将，材高知深，通达众凡，举纲持领，事无不定。其置文吏也，备数满员，足以辅己志。志在修德，务在立化，则夫文吏瓦石，儒生珠玉也。夫文吏能破坚理烦，不能守身，身，则亦不能辅将。儒生不习于职，长于匡救，将相倾侧，谏难不惧。案世间能建蹇蹇之节，成三谏之议，令将检身自敕，不敢邪曲者，率多儒生。阿意苟取容幸，将欲放失，低嘿不言者，率多文吏。文吏以事胜，以忠负；儒生以节优，以职劣。二者长短，各有所宜。世之将相，各有所取。取儒生者，必轨德立化者也；取文吏者，必优事理乱者也。材不自能则须助，须助则待劲。官之立佐，为力不足也；吏之取能，为材不及也。日之照幽，不须灯烛；贲、育当敌，不待辅佐。使将相知力，若日之照幽，贲、育之难敌，则文吏之能无所用也。病作而医用，祸起而巫使。如自能案方和药，入室求祟，则医不售而巫不进矣。桥梁之设也，足不能越沟也；车马之用也，走不能追远也。足能越沟，走能追远，则桥梁不设、车马不用矣。天地事物，人所重敬，皆力劣知极，须仰以给足者也。今世之将相，不责己之不能，而贱儒生之不习；不原文吏之所得得用，而尊其材，谓之善吏。非文吏，忧不除；非文吏，患不救。是以选举取常故，案吏取无害。儒生无阀阅，所能不能任剧，故陋于选举，佚于朝廷。聪慧捷疾者，随时变化，学知吏事，则踵文吏之后，未得良善之名。守古循志，案礼修义，辄为将相所不任，文吏所毗戏。不见任则执欲息退，见毗戏则意不得。临职不劝，察事不精，遂为不能，斥落不习。有俗材而无雅度者，学知吏事，乱于文吏，观将所知，适时所急，转志易务，昼夜学问，无所羞耻，期于成能名文而已。其高志妙操之人，耻降意损崇，以称媚取进，深疾才能之儒，洎入文吏之科，坚守高志，不肯下学。亦时或精闇不及，意疏不密，临事不识；对向谬误；拜起不便，进退失度；奏记言事，蒙士解过，援引古义；割切将欲，直言一指，触讳犯忌；封蒙约缚，简绳检署，事不如法，文辞卓诡，辟刺离实，曲不应义。故世俗轻之，文吏薄之，将相贱之。是以世俗学问者，不肯竟经明学，深知古今，急欲成一家章句，义理略具，同超学史书，读律讽令，治作情奏，习对向，滑习跪拜，家成室就，召署辄能。徇今不顾古，趋雠不存志，竞进不案礼，废经不念学。是以古经废而不修，旧学闇而不明，儒者寂于空室，文吏哗于朝堂。材能之士，随世驱驰；节操之人，守隘屏窜。驱驰日以巧，屏窜日以拙。非材顿知不及也，希见阙为，不狎习也。盖足未尝行，尧、禹问曲折；目未尝见，孔、墨问形象。齐部世刺绣，恒女无不能；襄邑俗织锦，钝妇无不巧。日见之，日为之，手狎也。使材士未尝见，巧女未尝为，异事诡手，暂为卒睹，显露易为者，犹愦愦焉。方今论事，不谓希更，而曰材不敏；不曰未尝为，而曰知不达。失其实也。儒生材无不能敏，业无不能达，志不有为。今俗见不习，谓之不能，睹不为，谓之不达。科用累能，故文吏在前，儒生在后。是从朝廷谓之也。如从儒堂订之，则儒生在上，文吏在下矣。从农论田，田夫胜；从商讲贾，贾人贤；今从朝廷谓之文吏。朝廷之人也，幼为干吏，以朝廷为田亩，以刀笔为耒耜，以文书为农业，犹家人子弟，生长宅中，其知曲折，愈于宾客也。宾客暂至，虽孔、墨之材，不能分别。儒生犹宾客，文吏犹子弟也。以子弟论之，则文吏晓于儒生，儒生闇于文吏。今世之将相，知子弟以文吏为慧，不能知文吏以狎为能；知宾客以暂为固，不知儒生以希为拙：惑蔽闇昧，不知类也。一县佐史之材，佐郡掾史。一郡修行之能，堪州从事。然而郡不召佐史，州不取修行者，巧习无害，文少德高也。五曹自有条品，簿书自有故事，勤力玩弄，成为巧吏，安足多矣。贤明之将，程吏取材，不求习论高，存志不愿文也。称良吏曰忠，忠之所以为效，非簿书也。夫事可学而知，礼可习而善，忠节公行不可立也。文吏、儒生皆有所志，然而儒生务忠良，文吏趋理事。苟有忠良之业，疏拙于事，无损于高。论者以儒生不晓簿书，置之于下第。法令比例，吏断决也。文吏治事，必问法家。县官事务，莫大法令。必以吏职程高，是则法令之家宜最为上。或曰：固然，法令，汉家之经，吏议决焉。事定于法，诚为明矣。曰：夫《五经》亦汉家之所立，儒生善政，大义皆出其中。董仲舒表《春秋》之义，稽合于律，无乖异者。然则《春秋》，汉之经，孔子制作，垂遗于汉。论者徒尊法家，不高《春秋》，是闇蔽也。《春秋》、《五经》义相关穿，既是《春秋》，不大《五经》，是不通也。《五经》以道为务，事不如道，道行事立，无道不成。然则儒生所学者，道也；文吏所学者，事也。假使材同，当以道学。如比于文吏，洗洿泥者以水，燔腥生者用火。水火，道也，用之者，事也，事末于道。儒生治本，文吏理末，道本与事末比，定尊卑之高下，可得程矣。尧以峻德，致黎民雍。孔子曰：孝弟之至，通于神明。张释之曰：秦任刀笔小吏，陵迟至于二世，天下土崩。张汤、赵禹，汉之惠吏，太史公《序累》置于酷部而致土崩，孰与通于神明令人填膺也。将相知经学至道，而不尊经学之生，彼见经学之生，能不及治事之吏也。牛刀可以割鸡，鸡刀难以屠牛。刺绣之师能缝帷裳。纳缕之工不能织锦；儒生能为文吏之事，文吏不能立儒生之学。文吏之能，诚劣不及，儒生之不习，实优而不为。禹决江河，不秉钁锸；周公筑雒，不把筑杖。夫笔墨簿书，钁锸筑杖之类也，而欲合志大道者躬亲为之，是使将军战而大匠斲也。说一经之生，治一曹之事，旬月能之。典一曹之吏，学一经之业，一岁不能立也。何则。吏事易知，而经学难见也。儒生擿经，穷竟圣意；文吏摇笔，考迹民事。夫能知大圣之意，晓细民之情，孰者为难。以立难之材，含怀章句十万以上，行有馀力。博学览古今，计胸中之颖，出溢十万。文吏所知，不过辨解簿书。富累千金，孰与赀直百十也。京廪如丘，孰与委聚如坻也。世名材为名器，器大者盈物多。然则儒生所怀，可谓多矣。蓬生麻间，不扶自直；白纱入缁，不染自黑。此言所习善恶，变易质性也。儒生之性，非能皆善也，被服圣教，日夜讽咏，得圣人之操矣。文吏幼则笔墨，手习而行，无篇章之诵，不闻仁义之语。长大成吏，舞文巧法，徇私为己，勉赴权利；考事则受赂，临民则采渔，处右则弄权，幸上则卖将；一旦在位，鲜冠利剑。一岁典职，田宅并兼。性非皆恶，所习为者，违圣教也。故习善儒路，归化慕义，志操则励变从高明。将见之，显用儒生：东海相宗叔犀，犀广召幽隐，春秋会飨，设置三科，以第补吏。一府员吏，儒生什九。陈留太守陈子瑀，开广儒路，列曹掾史，皆能教授。簿书之吏，什置一二。两将知道事之理，晓多少之量，故世称褒其名，书记纪累其行也。

《量知》

《程材》

所论，论材能行操，未言学知之殊奇也。夫儒生之所以过文吏者，学问日多，简练其性，雕琢其材也。故夫学者所以反情治性，尽材成德也。材尽德成，其比于文吏，亦雕琢者，程量多矣。贫人与富人，俱赍钱百，并为赙礼死哀之家。知之者，知贫人劣能共百，以为富人饶羡有奇馀也；不知之者，见钱俱百，以为财货贫富皆若一也。文吏、儒生皆有似于此。皆为掾吏，并典一曹，将知之者，知文吏、儒生笔同，而儒生胸中之藏，尚多奇馀；不知之者，以为皆吏，深浅多少同一量，失实甚矣。地性生草，山性生木。如地种葵韭，山树枣栗，名曰美园茂林，不复与一恒地庸山比矣。文吏、儒生，有似于此，俱有材能并用笔墨，而儒生奇有先王之道。先王之道，非徒葵韭枣栗之谓也。恒女之手，纺绩织经；如或奇能，织锦刺绣，名曰卓殊，不复与恒女科矣。夫儒生与文吏程材，而儒生侈有经传之学，犹女工织锦刺绣之奇也。贫人好滥，而富人守节者，贫人不足而富人饶侈。儒生不为非，而文吏好为奸者，文吏少道德，而儒生多仁义也。贫人富人，并为宾客，受赐于主人，富人不惭而贫人常愧者，富人有以效，贫人无以复也。儒生、文吏，俱以长吏为主人者也。儒生受长吏之禄，报长吏以道；文吏空胸无仁义之学，居住食禄，终无以效，所谓尸位素餐者也。素者，空也；空虚无德，餐人之禄，故曰素餐。无道艺之业，不晓政治，默坐朝廷，不能言事，与尸无异，故曰尸位。然则文吏所谓尸位素餐者也。居右食嘉，见将倾邪，岂能举记陈言得失乎。一则不能见是非，二则畏罚不敢直言。《礼》曰：情欲巧。其能力言者，文丑不好者，有骨无肉，脂腴不足，犯干将相指，遂取间郤。为地战者不能立功名，贪爵禄者不能谏于上。文吏贪爵禄，一日居位，辄欲图利，以当资用，侵渔徇身，不为将贪官显义。虽见太山之恶，安肯扬举毛发之言。事理如此，何用自解于尸位素餐乎。儒生学大义，以道事将，不可则止，有大臣之志，以经勉为公正之操，敢言者也，位又疏远。远而近谏，《礼》谓之谄，此则郡县之府庭所以常廓无人者也。或曰：文吏笔札之能，而治定簿书，考理烦事，虽无道学，筋力材能尽于朝廷，此亦报上之效验也。曰：此有似于贫人负官重债，贫无以偿，则身为官作，债乃毕竟。夫官之作，非屋庑则墙壁也。屋庑则用斧斤，墙壁则用筑锸。荷斧斤，把筑锸，与彼握刀持笔何以殊。苟谓治文书者报上之效验，此则治屋庑墙壁之人，亦报上也。俱为官作，刀笔斧斤筑锸均也。抱布贸丝，交易有亡，各得所愿。儒生抱道贸禄，文吏无所抱，何用贸易。农商殊业，所畜之货，货不可同，计其精粗，量其多少，其出溢者名曰富人，富人在世，乡里愿之。夫先王之道，非徒农商之货也，其为长吏立功致化，非徒富多出溢之荣也。且儒生之业，岂徒出溢哉。其身简练，知虑光明，见是非审，尤可奇也。蒸所与众山之材干同也，代以为蒸，熏以火，烟热究浃，光色泽润，焫之于堂，其耀浩广，火灶之效加也。绣之未刺，锦之未织，恒丝庸帛，何以异哉。加五䌽之巧，施针缕之饰，文章炫耀，黼黻华虫，山龙日月。学士有文章之学，犹丝帛之有五色之巧也。本质不能相过，学业积聚，超踰多矣。物实无中核者谓之郁，无刀斧之断者谓之朴。文吏不学，世之教无核也，郁朴之人，孰与程哉。骨曰切，象曰磋，王曰琢，石曰磨，切磋琢磨，乃成宝器。人之学问知能成就，犹骨象玉石切磋琢磨也。虽欲勿用，贤君其舍诸。孙武、阖庐，世之善用兵者也，知或学其法者，战必胜。不晓什伯之阵，不知击刺之术者，彊使之军，军覆师败，无其法也。谷之始熟曰粟。舂之于臼，簸其秕糠；蒸之于甑，爨之以火，成熟为饭，乃甘可食。可食而食之，味生肌腴成也。粟未为米，米未成饭，气腥未熟，食之伤人。夫人之不学，犹谷未成粟，米未为饭也。知心乱少，犹食腥谷，气伤人也。学士简练于学，成熟于师，身之有益，犹谷成饭，食之生肌腴也。铜锡未采，在众石之间，工师凿掘，炉橐铸铄乃成器。未更铸橐，名曰积石，积石与彼路畔之瓦、山间之砾，一实也。故夫谷未舂蒸曰粟，铜未铸铄曰积石，人未学问曰矇。矇者，竹木之类也。夫竹生于山，木长于林，未知所入。截竹为筒，破以为牒，加笔墨之迹，乃成文字，大者为经，小者为传记。断木为椠，㭊之为板，力加刮削，乃成奏牍。夫竹木，粗苴之物也，雕琢刻削，乃成为器用。况人含天地之性，最为贵者乎。不入师门，无经传之教，以郁朴之实，不晓礼义，立之朝廷，植笮树表之类也，其何益哉。山野草茂，钩镰斩刈，乃成道路也。士未入道门，邪恶未除，犹山野草木未斩刈，不成路也。染练布帛，名之曰采，贵吉之服也。无染练之治，名縠粗，縠粗不吉，丧人服之。人无道学，仕宦朝廷，其不能招致也，犹丧人服粗，不能招吉也。能斲削柱梁，谓之木匠。能穿凿穴埳，谓之土匠；能雕琢文书，谓之史匠。夫文吏之学，学治文书也，当与木土之匠同科，安得程于儒生哉。御史之遇文书，不失分铢；有司之陈笾豆，不误行伍。其巧习者，亦先学之，人不贵也，小贱之能，非尊大之职也。无经艺之本，有笔墨之末，大道未足而小伎过多，虽曰吾多学问，御史之知、有司之惠也。饭黍粱者餍，餐糟糠者饱，虽俱曰食，为腴不同。儒生文吏，学俱称习，其于朝廷，有益不钧。郑子皮使尹何为政，子产比于未能操刀使之割也。子
〈原阙详考證〉

邪则当削其禄而授之田，彼素不习农亩之人，何以遽安耒耜之劳。若不然一人为吏，则一家世其禄也。先王之禄地固无若是多也，后者之来将何以待之，余尝考之矣。凡起徒役毋过家一人，此兵赋之定数也。甸出长毂一乘，此车赋之定数也。司马法则曰井十为通，通三十家士，一人徒二人通十为成，成三百家革车一乘，士十人，徒二十人，积而至于终则为士徒者，四百又积而至于同则为士徒者三千，夫以周官甸法考之，甸六十有四井，受田之民五百一十二家矣。今士徒乃止于三十何。邪说者以为此调兵之法，先王宽民力之意，故兵者视农者而损，行者视居者而益，不知王畿之兵，未尝轻出何为，而遽发之就如其议，则均之为兵耳。使居者处其安而行者处其危，得无有未平乎。司马之所征是固府史胥徒之所出也。尝考是四者之数于六官之中，盖冢宰一官，则二千二百六十有六宗伯，一官则二千三百四十有一司马，则三千二百六十有五司寇，则二千六百五十有七四官之数，固已万人矣。又况地官无常数，冬官散落不传，虽权行兼摄官未必置，而府史胥徒未必实，有而其数固已多矣。不调诸民而充之，其谁实为之哉。然则是徒之征，其为府史胥徒之用，昭昭也，盖自六乡而至六遂自六遂而达三等，采邑凡受私田而为民者，其有德行道艺，则大司徒三年大比而升之，升于司徒则不征于乡其止于有才力者，则大司马立法而征之，更调迭发以给公家之徭役焉，其上者为府为史，其次为胥又其次则为徒，上以充宿卫下以给官府。其在官则禄，于四郊其任事则止于一年，其受代而去则复业于百亩。一人去之，一人居之，今之为吏者乃昔日之为民者也，又后日之为吏者也。闾阎之利病田里之艰阨，夫家之众寡，牛马六畜之登耗，政事法令之可否，上下相谙，彼此相恤，更处而迭为之吏，无所病于民，而民无所苦，于吏先王维持天下之政，故不惟公卿大夫士而已，虽府史胥徒亦有助矣。

《礼记集说》《府史胥徒》

六官府史胥徒，只食一万九千。夫太平经国书或曰：徒即今之当直驺从也，胥即今贴司也，史即今掌文书者，府即今架阁主管守籍者。以太宰一官论之，自太宰至宰夫卿，一中大夫二下大夫，四上士八中士，十六下士三十二官，若是其众只用徒百二十人，不知如何用得过了可以得，一一使令何也。又不知此项是何等人，抑不知于何处发调耶，抑更番耶抑长充耶，若发调则何处而发调，若禄食何处而取，给其隶于官耶，抑免其家徭役耶，抑不免耶。详考五官之属，合管卿几人，大夫几人，上士中士下士几人，府史胥徒若干。以周之时，财赋经费若此而官，属乃如是之多，殆不免有冗官之患矣。故杜佑作《通典》亦云：成周之官，六万三千六百七十五员，其广若是多耶，若一从其数则所入不足以供所费设，或不然缺一官而废一事将又不可也。曰府史胥徒，盖九职中间民无常职，转移职事者也，以天官考之，凡二千九百六人，奄人、阍人、内竖、等六十四人，九嫔、世妇、女御、女祝、女史、女酒、女浆、女笾、女醯、女盐、女奚、等共一千一十六人，总食禄者三千六百八十九人。地官除山虞川衡司关司门等，不可考者尚三千馀人，以天官为准，通以三千六百人为额，不限以兼摄则六官凡一万九千八百人可赋田则给之田，不可赋田则给之禄，其禄以百亩为差。孟子曰：下士与庶人，在官者同禄，禄足以代其耕也。耕者之所获，一夫百亩，百亩之粪上，农夫食九人至下食五人，庶人在官者其禄以是为差，则庶人在官之禄凡五等也，今通以百亩为限，则食禄一万九千八百，夫王畿千里之内，提封百万井十一以供税，则所食无限。而以一万九千夫田之禄以给庶人，在官者何患不能足哉。而况于兼权者乎，又况关市有税，山林川泽有税，四方诸侯岁贡无限。以之供郊庙宾客之费，盖甚优矣。或者疑其不能给，殆未深考也，何以言之，百万井之田，为井九百万夫，井税一夫则入于公者九十万夫，除其山林城池苑囿三分之二，则收田税六万四千井，为田五万六千六百夫，除其府史胥徒之食，尚馀三万七千以下夫也。

《永嘉徐氏论庶人在官》

先王之制禄庶人之在官者，皆以口计食其多寡之数，则视农夫以为率盖府史胥徒，不命于天子国君官长所自辟，除皆出于民者也，番上更伏除其课役，执事于官长则皆有田有禄，盖其家所受田即载师之官田。庶人在官之田也，先王之时庶人在官者授以田禄，以养其廉节而已，未尝使之仕也。至秦任文法而责吏始有为小吏，而入仕计功次而进官者矣。其小吏之有材略者御史监郡得荐诸朝，萧何尝不受御史之荐，可考也，至汉有百石小吏，自计食佐吏而不及啬。夫岁入始不过百石，月才十六斛耳。较之先王制在官之禄，虽厚薄之相去不远，而古之在官者皆民为之服。公事之后而复授田为民。汉为吏而入仕则不得受。田为民矣，其奉入不既薄乎。萧望之奉禄不足，尝有忧父母妻子之心，况其职近于民，侵渔百姓无足怪也。自宣帝神爵之诏益勤，事小吏百石以下其奉十五，而小吏始增禄矣，赵广汉奏长安游徼狱吏，其秩百石故吏始有秩而差自重，则小吏奉禄诚不可不厚也。况汉吏百石者皆人之有才行者，始为之而刺史太守得自选择其贤者，自佐吏以下皆得察廉迁秩，大者或至公卿，自王尊张敞赵广汉尹翁归之徒，皆出于郡县小吏，虽其禄奉之不厚，而入仕则此涂出其待之固优也。其后朱博不喜儒吏，而务抑摧折而吏道始衰矣。光武初立凡六石以下，皆增于西京旧秩。盖优小吏也，卓茂为令自言亭长受米肉馈者，置而不问其习见小吏之常态，而不之责也。

《章俊卿·山堂考索》《杂流》

萧何著试吏之法，然讽书九千字以上者，得为吏。又赐六体书而课。最者为尚书、御史、史书、令史则为吏者固以讽诵字画而为之矣。至于太学选用文学、掌故之士，则有补左右内史鸿胪卒史者，有补郡守刺史以至二千石，属者则胥吏之职，固无间于清浊贵贱而为之也。故儿宽以射策，补廷尉卒史龚胜孙宝，以明经为郡史路温舒既为狱吏，而又以通春秋举孝廉，薛宣朱博皆起于书佐，察廉补令丞而终至于丞相。则知汉之胥吏亦以功次迁选而无所限格也。东汉有三公，有长史，有符掾，今所谓堂后吏是也。或主长史迁除，或主民户、祭祀，或主词讼，贼盗或，主货币、钱铁，或主仓库、邮驿，或主卒徒转漕，或主奏议兵事，皆以天下名士为之。特以进士之要，而朱穆何敞班彪李膺之徒，率由此途进用，一时俊彦萃于辅相左右，其裨佐不既多乎，今顾以为杂流，使士大夫从事于此，则必以为耻而不肯为矣。

《胡大初·昼帘绪论》《御吏篇》

人皆曰：御吏不可不严，受赇必惩无赦。不知县之有吏非台郡家，比台郡之吏有名额有廪给，名额视年劳而递升，廪给视名额而差等，故人人皆有爱惜己身之意，顾恋室家之心，乃若县吏则不然其来也无名额之限，其役也无廪给之资，一人奉公百指待哺，此犹可也。县官日用，则欲其买办灯烛柴薪之属，县官生辰，则欲其置备星香图彩之类。士夫经从假寓馆舍则轮次排办，台郡文移专人追逮则裒金遣发，其他贪黩之令诛求科罚，何可胜纪，嘻。彼财何自来哉。稍有赀产者，又孰肯为吏哉，非饥寒亡业之徒，则驵狡弄法之辈，非私下盗领官物，则背理欺取民财。尔愚尝妄思周官胥徒府史之制，有名职廪稍之供，是以吏皆廉平，俗亦醇厚，今时殊事异，县道财赋煎熬救过不暇，给而暇办吏俸哉。为今之计者，亦不过曰廉以率之耳：其身正，不令而行。常堂供需生辰献寿等一切罢去，我既不科求于吏，吏纵未知悛改，在我责之可无愧，辞然后弄权者必惩，犯法者必斥，至有稍能任事之人，令或倚以为用彼辄妄自誇说，谓事无大小是非曲直率由于我，汝乞我金若干，我令汝事必胜。已而果然甚至驾说于本官，以为巧取之地，吏之溪壑未饱，而令之恶声已彰矣。间有县令精强者，一切不肯任吏，吏则广说道理，曲为游扬使而不容，不从其言，此术又不行则必于令启处之间，自与侪伍私相评议，使其语阴入于令之耳，令不之察谓其无心之言，从而信之而不知已堕其计中矣。吏之奸诡万状最不可不深防密察，故欲吏之不受赂断无可行之策，但使事事清明，人无观望，知吏之不必嘱贿之，不可行为政之，善矣。乃若俗自醇，厚吏自廉平，非如前所谓循周官之制不可也，波流日靡，孰挽而东徒增太息云尔。

《大学衍义补》《胥隶之役》

《周礼》：宰夫掌百官之徵令，辨其八职，五曰府，掌官契以治藏；六曰史，掌官书以赞治；七曰胥，掌官叙以治叙；八曰徒，掌官令以徵令。
吴澄曰府主蓄藏文书及器物者，官契谓要书藏谓所蓄藏者，史主理文辞而述事者，官书谓史所述者，赞治若今文书起草也，胥治文书之次叙，谓才智为什长者官叙，即胥所治者治，叙谓应所治之先后也。徒趋走以应呼召者，官令谓官府之令徵令即上所召也。四者皆庶人之在官者。
臣按宰夫八职其前四者，皆王臣此四者乃庶人在官者耳，府如今世掌库藏之吏，史若今吏典掌文案者也，胥今之都吏所谓一胥则十徒，才智为什长者也，徒若今隶卒之属。

《王制》：制农田百亩，百亩之分，上农夫食九人，其次食八人，其次食七人，其次食六人，下农夫食五人，庶人在官者，其禄以是为差也。
郑元曰：农夫皆受田，公田肥瘠有五等，收入不同也。庶人在官谓府史胥徒之属，官长所除不命于天子国君者。
贾公彦曰：王制下士视上农夫食九人禄，足以代耕则府食八人，史食七人，胥食六人，徒食五人。李觏曰：孟子曰：无君子莫治野人，无野人莫养君子。盖以农夫而制禄则治于人者，必思所以养之食于人者，必思所以治之，且示其不能交相无也。庶人之在官者其家亦授之田，周官之所谓官田也，禄足以代耕而又受其田，所以责其廉也。方悫曰：以食九人者为上农，夫食五人者为下农，夫则食八人至于食六人者为中农，夫可知矣。其详有五等之别其大略不过三等而已，言其禄以农为差，则多者不得过九人之禄，寡者不得下食五人之禄。
臣按先儒谓自太宰至旅下士，凡六十三人，而府史胥徒止百五十人，五官亦然。夫官若是其众，而下吏止，若此其所以省吏员者至矣。吏省则其禄易给吏有禄，则人知自爱，故当时庶人之在官，凡有秩禄者，无非贤德之人，而汉犹仿此意。佐史有斗食之秩，长安游徼吏有百石之秩，左冯翊有二百石，卒史张敞为胶东相吏，追捕有功者得一切比三辅尤异，自是以后百石吏皆差自重，贤人君子往往多出其间，有得于先王遗意后世，不然上至朝廷，下至州县，每一职一司官长不过数人，而胥吏不胜其众。夫官之不胜吏奸也，明矣，天下何从而治哉。由是言之，则夫太宰之所以省吏者直欲夫禄之易给也，吏之所以必给其禄者，直欲人人知自爱也，虽然周人所以多其官而少其吏者，固是使其禄之，易给而人知自爱，然亦所以省事也。盖为治之道当委任，责成而岁终考其殿，最必使案不重，挍文不烦悉，然后易以考挍而无纷更蒙蔽之患。苟一事而数人主之，则甲可乙否，此是彼非一人之聪明有限，众人之错杂难防，是岂御简举要之道哉。古人有云：省官不如省事，欲事之省莫若少置吏，吏省则事体归一，而上之人得所据而不烦矣。

孟子曰：耕者之所获，一夫百亩，百亩之粪上，农夫食九人，上次食八人，中食七人，中次食六人，下食五人，庶人在官者，其禄以是为差。
方悫曰：王制言百亩之分。孟子言：百亩之粪，盖分以均之之法，出乎上粪以治之之力，出乎下互相备也。
臣按先儒谓此章之说与王制不同，然皆是说庶人在官之禄，必视农夫之上下以为多寡也，王制谓诸侯之下士，视上农夫禄足以代其耕。孟子谓小国之下士与庶人之在官者同禄，禄足以代其耕，则王制所谓下士，视上农夫食九人，则府食八人，史食七人，胥食六人，徒食五人，孟子所谓下士与庶人，在官者同禄，盖亦与王制之意同也。但周礼所谓府史胥徒胥虽列于府史之下，然十徒而后一胥，胥乃众人之中，有材智为什长者，则其禄当比三者稍加优，而贾氏特序而顺推之，以为多于徒而少于史，恐未必然也。〈以上言吏胥〉

吏员部艺文一

《郡掾史张元祠堂碑》后汉·蔡邕

掾讳元，字伯雅，河南偃师人也。其先张仲者，实以孝友为名左右。周室大汉初兴，张苍为丞相，封北平侯，其后自河内迁于此，土世为显姓，掾天姿恭恪宣慈惠和允恭博敏恻隐仁恕，正身履道以协闺庭损用，节财以赡疏族动中规矩，言合典式，不知名彰不饰行，著可谓纯粹淑贞，自然之素者已。论者嘉之州郡礼招署致掾史，沉静寡欲不求荣禄，是以丰于天爵，薄于人位，某月日遭疾而卒，掾孙翻以贞固之质，受过庭之训，获执戟出宰相邑迁太守，得大夫之禄奉烝尝之祀，寻原祚之所由而至于此，先考积善之馀，庆阴德之阳报，乃于是立祠堂假碑勒铭式，明令德以示乎后。辞曰
于惟我考允迪懿德治信，斯顺其仪不忒，仁惠周洽行惟模则笃，垂馀庆贻此燕翼邈矣，遗孙周怀多福，刊名金石流于罔极。

《选举令》曹操

国家旧法选尚书郎，取年未五十者使文笔真草，有才能谨慎，典曹治事起草立义，文以草呈示令仆讫，乃付令史书之耳。书讫，共省读内之事，本来台郎统之，令史不得知也，书之不好，令史坐之。至于谬误读省者之责，若郎不能为文书，当御令史是为牵牛，不可以服箱而当取办于茧角也。

《儒吏论》魏·王粲

士同风于朝，农同业于野，虽官职务殊，地气异宜，然其致功成利，未有相害而不通者也，至乎末世，则不然矣，执法之吏，不窥先王之典，缙绅之儒，不通律令之要，彼刀笔之吏，岂生而察刻哉，起于几案之下，长于官曹之间，无温裕文雅以自润，虽欲无察刻，弗能得矣，竹帛之儒，岂生而迁缓也，起于讲堂之上，游于乡校之中，无严猛断割以自裁，虽欲不迂缓，弗能得矣，先王见其如此也，是以博陈其教，辅和民性，达其所壅，祛其所蔽，吏服雅训，儒通文法，故能宽猛相济，刚柔自克也。

《省吏议》晋·荀勖

时议省州郡县半吏以赴农功，勖议云：

省吏不如省官，省官不如省事，省事不如清心。昔萧曹相汉，载其清静，致画一之歌，此清心之本也。汉文垂拱，几致刑措，此省事也。光武并合吏员，县官国邑裁置十一，此省官也。魏太和中，遣王人四出，减天下吏员，正始中亦并合郡县，此省吏也。今必欲求之于本，则宜以省事为先。凡居位者，使务思萧曹之心，以翼佐大化。笃义行，崇敦睦，使昧宠忘本者不得容，而伪行自息，浮华者惧矣。重敬让，尚止足，令贱不妨贵，少不陵长，远不间亲，新不间旧，小不加大，淫不破义，则上下相安，远近相信矣。位不可以进趣得，誉不可以朋党求，则是非不妄而明，官人不惑于听矣。去奇技，抑异说，好变旧以侥非常之利者必加其诛，则官业有常，人心不迁矣。事留则政稽，政稽则功废。处位者而孜孜不怠，奉职司者而夙夜不懈，则虽在挈瓶而守不假器矣。使信若金石，小失不害大政，忍忿悁以容之。简文案，略细苛，命之所施，必使人易视听。愿之如阳春，畏之如雷震。勿使微文烦挠，为百吏所黩，二三之命。为百姓所餍，则吏竭其诚，下悦上命矣。设官分职，委事责成。君子心竞而不力争，量能受任，思不出位，则官无异业，政典不奸矣。凡此皆愚所谓省事之本也。苟无此愆，虽不省吏，天下必谓之省矣。若欲省官，私谓九寺可并于尚书，兰台宜省付三府。然施行历代，世之所习，是以久抱愚怀而不敢言。至于省事，实以为善。若直作大例，皆减其半，恐文武众官郡国职业，及事之兴废，不得皆同。凡发号施令，典而当则安，倘有驳者，或致壅否。凡职所临履，先精其得失。使忠信之官，明察之长，各裁其中，先条上言之。然后混齐大体，详宜所省，则令下必行，不可摇动。如其不尔，恐适惑人听。比前行所省，皆须臾辄复，或激而滋繁，亦不可不重。

《议增置文法对》前人

门下启通事令史伊羡、赵咸为舍人，对掌文法。诏以问勖，勖对：

今天下幸赖陛下圣德，六合为一，望道化隆洽，垂之将来。而门下上称程咸、张恽，下称此等，欲以文法为政，皆愚臣所未达者。昔张释之谏汉文，谓兽圈啬夫不宜见用；邴吉住车，明调和阴阳之本。此二人岂不知小吏之惠，诚重惜大化也。昔魏武帝使中军司荀攸典刑狱，明帝时犹以付内常侍。以臣所闻，明帝时唯有通事刘泰等官，不过与殿中同号耳。又顷言论者皆云省官减事，而求益吏者相寻矣。多云尚书郎大令史不亲文书，乃委付书令史及干，诚吏多则相倚也。增置文法之职，适恐更耗扰台阁，臣窃谓不可。
令史王隆每受路州文书，皆纳贿钱被御史弹。

付法计赃十五匹断绞不伏。　　唐张鷟

王隆忝沾趋吏，幸列胥徒，禄虽给于斗储，官未阶于尺木鸡卵之馔。虽避嫌疑，鹅目之钱若为窥觇，每受一状，皆取百文未申疵面之功，翻起黑头之患，猎青凫之小吏，触骢马之严威，因事受财实非通理，枉法科罪颇涉深文，宜据六赃式明三典。

《卒史有文学判》李庭晖

有司择选卒史，以文学掌故备员，有比百石已上诵多者，先求之不得，讼如功令。

学以从政，位将禄贤，必考微言以登称食。询诸汉制，或渐通班，按彼周官，须当下秩。若业同晁错，才比匡衡，多闻阙疑果行育德。三坟五典，顾倚相而无惭，七略九流，仰刘歆而可继。固宜虚位，允应旁求，实乖与善之情，而启多讼之诉，含光易退，则丑归于讼者，推诚应物复过，在于有司傥其诵过万言，加以通识千古，与能从事可不务乎。

《前题》贺兰恒

学古入官，选才署吏，以贤制爵，无替旧典，必加明试，抑有前闻，惟彼司存综乎。推择课以经艺，节其通敏，或奉常以述职，乍春坊而视事，遂使晁错通经，将智囊而见擢东方，答客议雄辨以登难，然则服勤满岁，人实劳心才补卒史，报亦何轻，无儒雅之超升，孰刀笔之叨据，讼如功令诚谓有孚。

《前题》贾季良

与能赞国于，以敷求器人，弼政聿先精择有司，审才无遗，曲艺虽厮役之未剧，亦文学以是，徵列彼卒史典新掌故，将适时而给务，盍从事以备员，百石伊何九流，清品礼秩式叙，因等夷而不易干求。无稽虽诵多，而奚取欲加重典之科，难取薄言之诉，请详汉道方议吕刑。

《前题》史淑

学古入官，议事以制。既叙功而论德，将按名以责实，眷乃卒史实惟王人，爰从推择以膺明试。同马迁之有论，望绝为卿异，晁错之登科，才非掌故进取，弃于凫短，择先得于龟长，虽汉制四科先于德行，而孔门十哲称以文学求之者，何方倚相之能读有司，奚失俾平津之下第，且一言体国圭爵，斯分片善不遗，草莱靡滞薄言之讼功，令式昭举事之𠍴有司弥远。

《前题》费光裕

懿文聚学以期致远，难进易退必在从诚。且晁错多才，亦先于掌故。东方答客，岂望于侍郎。苟有求于叙进，亦何同于卒史。受禄不诬致贵，有渐陟遐由迩。杨园必猗于亩丘，在著从微增冰，有成于积水方进。宁辞于计食，陶潜不耻于折腰。矧兹百石之比，乃是上农之秩。诵多为美诚，有司之合甄，先求见黜，宜功令之致讼，罪自己诏谁可怨咎。
《请诏执政裁抑三省人吏侥倖》宋王岩叟

臣伏以朝廷之弊，莫甚于容侥倖以养蠹。尚姑息以惠奸，不治其源而立法于下，流法愈烦而弊愈多，非计之得也。今天下皆曰侥倖之甚者，莫如三省之胥史，岁累优秩月享厚禄，日给肉食，春冬有衣，寒暑有服，出入乘官马，使令得营卒，郊礼沾赐赉，又许有服。亲入为吏，如士大夫任子无以异，而曾不限年得禄，尤早其为恩倖可谓厚矣。言其供职事，则一月之间或仅踰两旬一日之间，常不满半日，其为勤劳，可谓薄矣。点检诸司文字差错，乃是职分当然，何至字字论功，日日计赏，或升名次，或减磨勘，或添料钱，或支银绢，以彼易此有如己物，又每遇朝廷举动一事，曾行过一纸文书，则复妄叙劳，能别希恩泽。如近日二王出居外第省，吏有何辛苦而亦要功以冒赏。推此一端，馀皆可见。臣不知平居禄赐优厚，将焉用之其为侥倖，可谓甚矣。此盖前来宰执，以姑息相承，养之至此卖朝廷之恩以买誉，结左右之爱以固权，何尝以谨严纪纲为事，澄清根本为心哉。故议者以为庙堂之上，为天下百姓理会，弊事则少，与省中吏人行遣，滥恩则多。静而察之非虚语也，伏望圣慈，特赐敕励执政大臣裁抑，侥倖以除蠹，杜绝姑息以戢奸，弃近例禁换法复讲治平，以前条格循用之。庶可以肃百司而正四方。

《广士》苏洵

古之取士，取于盗贼，取于戎翟；古之人非以盗贼、戎翟之事可为也，以贤之所在而已矣。夫贤之所在，贵而贵取焉，贱而贱取焉。是以盗贼下人，戎翟异类，虽奴隶之所耻，而往往登之朝廷，坐之郡国，而不以为非。而绳趋尺步，华言华服者，往往反摈弃不用。何则。天下之能绳趋而尺步，华言而华服者众也，朝廷之政，郡国之事，非特如此而可治也。彼虽不能绳趋尺步，华言华服，然而其才果可用于此，则居此位可也。古者，天下之国大而多士大夫者，不过曰齐与秦也。而管夷吾相齐，贤也，而举二盗焉；穆公霸秦，贤也，而举由余焉。是其能果于是非而不牵于众人之议也，未闻有以用盗贼、戎翟而鄙之者也。今有人非盗贼、非戎翟，而犹有不获用，吾不知其何也。夫古之用人，无择于势，布衣寒士而贤则用之，公卿之子弟而贤则用之，武夫健卒而贤则用之，巫医方技而贤则用之，胥史贱吏而贤则用之。今也，布衣寒士持方尺之纸，书声病剽窃之文，而至享万钟之禄；卿大夫之子弟饱食于家，一出而驱高车，驾大马，以为民上；武夫健卒有洒扫之力，奔走之旧，久乃领藩郡，执兵柄；巫医方技一言之中，大臣且举以为吏。若此者，皆非贤也，皆非功也，是今之所以进之之途多于古也。而胥史贱吏，独弃而不录，使老死于敲榜趋走，而贤与功者不获一施，吾甚惑也。不知胥史之贤，优而养之，则儒生武士或所不若。昔者汉有天下，平津侯、乐安侯辈皆号为儒宗，而卒不能为汉立不世大功。而其卓绝俊伟震雄四海者，乃其贤人之出于吏胥中者耳。夫赵广汉，河间之郡吏也；尹翁归，河东之狱吏也；张敞，太守之卒史也；王尊，涿郡之书佐也。是皆雄俊明傅，出之可以为将，而内之可以为相者也，而皆出于吏胥中者，有以也。夫吏胥之人，少而习法律，长而习狱讼，老奸大豪畏惮慑伏，吏之情状、变化、出入无不谙究，因而官之，则豪民猾吏之弊，表里毫末毕见于外，无所逃遁。而又上之人择之以才，遇之以礼，而其志复自知自奋于公卿，故终不肯自弃于恶以贾罪戾，而败其终身之利。故当此时，士君子皆优为之，而其间自纵于大恶者，大约不过几人，而其尤贤者，乃至成功如是。今之吏胥则不然，始而入之不择也，终而遇之以犬彘也。长吏一怒，不问罪否，袒而笞之；喜而接之，乃反与交手为市。其人常曰：长吏待我以犬彘，我何望而不为犬彘哉。是以平民不能自弃为犬彘之行，不肯为吏矣，况士君子而肯俛首为之乎。然欲使之谨饬可用如两汉，亦不过择之以才，待之以礼，恕其小过，而弃绝其大恶之不可贳忍者，然后察其贤有功而爵之、禄之、贵之，勿弃之于冗流之间。则彼有冀于功名，自尊其身，不敢丐夺，而奇才绝智出矣。夫人固有才智奇绝而不能为章句名教声律之学者，又有不幸而不为者。苟一之以进士、制策，是使奇才绝智有时而穷也。使吏胥之人，得出为长吏，是使一介之才无所逃也。进士、制策网之于上，此又网之于下，而曰天下之有遗才者，吾不信也。

《禁苛扰》真德秀

一前在任日，曾坐条行下诸县应文引，只付保司不许差人下乡，如诸色公吏辄带家人下乡骚扰者，并从条收坐，自后犯者惩治，非一又乡书等人，每遇乡民收割辄至乡村乞麦乞谷，因人户有诉即将犯者编配，及尉司弓手不因捕盗而多带家丁扰害乡村，人户亦屡曾惩治，是时田里间无一吏迹。今闻数年以来，此弊复作官司，未有一事便辄差人下乡纵横，旁午为害最甚，仰诸县截自日下，更不许仍循前弊。兼本州既不专人下县，则县邑亦岂应专人下乡，若公吏非承县引而私往下乡村乞觅，委知佐严加觉察务令尽绝。

《建白一十五事》元·马祖常

一中书省枢密院御史台三府掾史，虽职掌文书，亦日佐大臣，决理政务，伏请闻奏，设立律学，算学博士，命随朝二品三品正流衙门，吏人欲求转补三府掾史者，就其所业于律学算学博士之前，应试依科举差监察，御史监试吏礼部知举官，每一周岁试举一次，则三府有得人之实下无躁，进营求之，私试中之人不必限其出身之高下，不中者发下本役，考满不得过从，七品仍预照会施行，则立贤无方公道不偏。
《掾曹名臣录序》明·王凝齐
孔子曰：性相近也，习相远也。愚谓自圣贤以至于凡庶，其德远矣。自割股以至勃溪其行远矣，自让国以至攫金其事远矣，由初而言善恶之间，不能以发而其终之远，乃如是焉，独不为习所移尔习之移。人虽豪杰之士，有不能免者而况于中材乎。此为人上所以有教也。正德癸酉予承乏南京户部侍郎，抵任未几，大司徒胡公即有乞身之请，累月在告予骤摄印章。而治财赋阴观诸司掾吏，有知琴书可教诲者，因录我朝名士出于掾曹至显宦者数人，为一卷以示皆有勃然兴起之色，乃知人性果不相远，一脱故习，至君子不难矣。有教无类，不其然乎。昔元好问曰：自风俗之坏上之人，以徒隶遇佐史甚者，先以机诈待之，廉耻之节废，苟且之心生，顽钝之习成。实坐于此，而佐史亦以徒隶自居，身辱而不辞名败，而不悔甚矣。人之不自重也。吁，遇之以徒隶待之，以机诈我，固不可以不自省，若自暴自弃而不自重，尔曹岂可以不戒乎。所录自刘侍郎敏而下，凡十三人续有得焉，则载于后。