欽定古今圖書集成明倫彙編官常典

　第六百十九卷目錄

官常典第六百十九卷

郡守部藝文一

《循吏傳序》前漢書

漢興之初，反秦之敝，與民休息，凡事簡易，禁罔疏闊，而相國蕭、曹以寬厚清靜為天下帥，民作畫一之歌。孝惠垂拱，高后女主，不出房闥，而天下晏然，民務稼穡，衣食滋殖。至於文、景，遂移風易俗。是時循吏如河南守吳公、蜀守文翁之屬，皆謹身帥先，居以廉平，不至於嚴，而民從化。孝武之世，外攘四夷，內改法度，民用彫敝，姦軌不禁。時少能以化治稱者，惟江都相董仲舒、內史公孫弘、兒寬，居官可紀。三人皆儒者，通於世務，明習文法，以經術潤飾吏事，天子器之。仲舒數謝病去，弘、寬至三公。孝昭幼沖，霍光秉政，承奢侈師旅之後，海內虛耗，光因循守職，無所改作。至於始元、元鳳之間，匈奴鄉化，百姓益冨，舉賢良文學，問民所疾苦，於是罷酒榷而議鹽鐵矣。及至孝宣，由仄陋而登至尊，興於閭閻，知民事之囏難。自霍光薨後始躬萬機，厲精為治，五日一聽事，自丞相已下各奉職而進。及拜刺史守相，輒親見問，觀其所由，退而考察所行以質其言，有名實不相應，必知其所以然。常稱曰：庶民所以安其田里而亡歎息愁恨之心者，政平訟理也。與我共此者，其惟良二千石乎。以為太守，吏民之本也，數變易則下不安，民知其將久，不可欺罔，乃服從其教化。故二千石有治理效，輒以璽書勉厲，增秩賜金，或爵至關內侯，公卿缺則選諸所表以次用之。是故漢世良吏，於是為盛，稱中興焉。若趙廣漢、韓延壽、尹翁歸、嚴延年、張敞之屬，皆稱其位，然任刑罰，或抵罪誅。王成、黃霸、朱邑、龔遂、鄭弘、召信臣等，所居民冨，所去見思，生有榮號，死見奉祀，此廩廩庶幾德讓君子之遺風矣。

《請擇郡守疏》漢·王嘉

臣聞聖王之功在於得人。孔子曰：材難，不其然與。故繼世立諸侯，象賢也。雖不能盡賢，天子為擇臣，立命卿以輔之。居是國也，累世尊重，然後士民之眾附焉，是以教化行而治功立。今之郡守重於古諸侯，往者致選賢材，賢材難得，拔擢可用者，或起於囚徒。昔魏尚坐事繫，文帝感馮唐之言，遣使持節赦其辠，拜為雲中太守，匈奴忌之。武帝擢韓安國於徒中，拜為梁內史，骨肉以安。張敞為京兆尹，有罪當免，黠吏知而犯敞，敞收殺之，其家自冤，使者覆獄，劾敞賊殺人，上逮捕不下，會免，亡命數十日，宣帝徵敞拜為冀州刺史，卒獲其用。前世非私此三人，貪其材器有益於公家也。孝文時，吏居官者或長子孫，以官為氏，倉氏、庫氏則倉庫吏之後也。其二千石長吏亦安官樂職，然後上下相望，莫有苟且之意。其後稍稍變易，公卿以下傳相促急，又數改更政事，司隸、部刺史察過悉劾，發揚陰私，吏或居官數月而退，送故迎新，交錯道路。中材苟容求全，下材懷危內顧，壹切營私者多。二千石益輕賤，吏民慢易之。或持其微過，增加成辠，言於刺史、司隸，或至上書章下；眾庶知其易危，小失易則有離畔之心。前山陽亡徒蘇令等從橫，吏士臨難，莫肯伏節死義，以守相威權素奪也。孝成皇帝悔之，下詔書，二千石不為縱，遣使者賜金，尉厚其意，誠以為國家有急，取辦於二千石，二千石尊重難危，乃能使下。孝宣皇帝愛其良民吏，有章劾，事留中，會赦壹解。故事，尚書希下章，為煩擾百姓，證驗繫治，或死獄中，章文必有敢告之字迺下。唯陛下留神於擇賢，記善忘過，容忍臣子，勿責以備。二千石、部刺史、三輔縣令有材任職者，人情不能不有過差，宜可闊略，令盡力者有所勸。此方今急務，國家之利也。前蘇令發，欲遣大夫使逐問狀，時見大夫無可使者，召盩厔令尹逢拜為諫大夫遣之。今諸大夫有材能者甚少，宜豫畜養可成就者，則士赴難不愛其死；臨事會卒乃求，非所以明朝廷也。

初，光武長於民間，頗達情偽，見稼穡艱難，百姓病害，至天下已定，務用安靜，解王莽之繁密，還漢世之輕法。身衣大練，色無重綵，耳不聽鄭衛之音，手不持珠玉之玩，宮房無私愛，左右無偏恩。建武十三年，異國有獻名馬者，日行千里，又進寶劍，賈兼百金，詔以馬駕鼓車，劍賜騎士。損上林池籞之官，廢騁望弋獵之事。其以手跡賜方國者，皆一札十行，細書成文。勤約之風，行於上下。數引公卿郎將，列於禁坐。廣求民瘼，觀納風謠。故能內外匪懈，百姓寬息。自臨宰邦邑者，競能其官。若杜詩守南陽，號為杜母，任延、錫光移變邊俗，斯其績用之最章章者也。又第五倫、宋均之徒，亦足有可稱談。然建武、永平之間，吏事刻深，亟以謠言單辭，轉易守長。故朱浮數上諫書，箴切峻政，鍾離意等亦規諷殷勤，以長者為言，而不能得也。所以中興之美，蓋未盡焉。自章、和以後，其有善績者，往往不絕。如魯恭、吳祐、劉寬及潁川四長，並以仁信篤誠，使人不欺；王堂、陳寵委任賢良，而職事自理：斯皆可以感物而行化也。邊鳳、延篤先後為京兆尹，時人以輩前世趙、張。又王渙、任峻之為洛陽令，明發姦伏，吏端禁止，然導德齊禮，有所未充，亦一時之良能也。今綴集殊聞顯跡，以為循吏篇云。

臣聞柔遠和邇，莫大寧人，寧人之務，莫重用賢，用賢之道，必存考黜。是以皋陶對禹，貴在知人。安人則惠，黎民懷之。分伯建侯，代位親民，民用和穆，禮讓以興。故詩云：有渰淒淒，興雨祁祁。雨我公田，遂及我私。及幽、厲昏亂，不自為政，褒豔用權，七子黨進，賢愚錯緒，深谷為陵。故其詩云：四國無政，不用其良。又曰：哀今之人，胡為虺蜴。言人畏吏如虺蜴也。宗周既滅，六國并秦，阬儒泯典，划革五等，更立郡縣，縣設令長，郡置守尉，什伍相司，封豕其民。大漢受命，雖未復古，然克慎庶官，蠲苛救敝，悅以濟難，撫而循之。至於文、景，天下康乂。誠由元靖寬柔，克慎官人故也。降及宣帝，興於仄陋，綜覈名實，知時所病，刺史守相，輒親引見，考察言行，信賞必罰。帝乃歎曰：民所以安而無怨者，政平吏良也。與我共此者，其唯良二千石乎。以為吏數變易，則下不安業；久於其事，則民服教化。其有政理者，輒以璽書勉勵，增秩賜金，或爵至關內侯，公卿缺則以次用之。是以吏稱其職，人安其業。漢世良吏，於茲為盛，故能降來儀之瑞，建中興之功。漢初至今，三百餘載，俗浸彫敝，巧偽滋萌，下飾其詐，上肆其殘。典城百里，轉動無常，各懷一切，莫慮長久。謂殺害不辜為威風，聚斂整辦為賢能，以理己安民為劣弱，以奉法循理為不化。髡鉗之戮，生於睚眥；覆尸之禍，成於喜怒。視民如寇讎，稅之如豺虎。監司項背相望，與同疾疢，見非不舉，聞惡不察，觀政於亭傳，責成於期月，言善不稱德，論功不據實，虛誕者獲譽，拘檢者離毀。或因罪而引高，或色斯以求名。州宰不覆，競共辟召，踴躍升騰，超等踰匹。或考奏捕案，而亡不受罪，會赦行賂，復見洗滌。朱紫同色，清濁不分。故使姦猾枉濫，輕忽去就，拜除如流，缺動百數。鄉官部吏，職斯祿薄，車馬衣服，一出於民，廉者取足，貪者充家，特選橫調，紛紛不絕，送迎煩費，損政傷民。和氣未洽，災眚不消，咎皆在此。今之墨綬，猶古之諸侯，拜爵王庭，輿服有庸，而齊於匹豎，叛命避負，非所以崇憲明理，惠育元元也。臣愚以為守相長吏，惠和有顯效者，可就增秩，勿使移徙，非父母喪不得去官。其不從法禁，不式王命，錮之終身，雖會赦令，不得齒列。若被劾奏，亡不就法者，徙家邊郡，以懲其後。鄉部親民之吏，皆用儒生清白任從政者，寬其負算，增其秩祿，吏職滿歲，宰府州郡乃得辟舉。如此，威福之路塞，虛偽之端絕，送迎之役損，賦斂之源息。循理之吏，得成其化；率土之民，各寧其所。追配文、宣中興之軌，流光垂祚，永世不刊。

臣尚書邕免冠頓，首死罪。臣猥以頑闇，連值盛時。超自群吏入，登機密。未及輸力盡心，日下五府舉臣任巴郡太守。陛下不復參論，府舉入奏驚惶失守。非臣敢安怔營累息，不知所措。臣邕頓首死罪，知納言任重。非臣所得久忝。今月丁丑一章，自聞乞在閒冗抱關執籥，不意錄符銀青授任，千里求退得進。後上先遷為眾，所怪不合事宜願乞。還詔命盡力，他役死而後已。臣猥以愚，闇盜竊明時周旋三臺。充列機衡出入省，闥登踏丹墀承隨。同位與在行列以受，酒禮嘉幣之賜。詔書前後賜，石鏡奩禮。經素字尚書章，句白虎議，奏合成二百一十二卷，及唾壺彈棋石枰，蓮香瓠子黎餳汁，器圍盧諸物誠念及下錫。惠周至每敕勿謝，前後重疊。雖父母之于子孫，無以加此未得因緣有事。答稱萬一不意卒，遷荷受非任臨時自陳未蒙省。許慘結屏營踧踖，受拜命服銀青光，寵休顯上耀祖先，下榮昆裔。誠非所望且巴土，長遠江山修隔頃來。未悉輯睦劉焉。撫寧有方，柔遠功著。臣以頑蒙，不閑職政。宣暢聖化道遵、和風，非臣才力所能供給。必以忝辱煩污聖，朝幸循舊職。當竭肝膽從事，肋絕骨破以命繼之。臣邕頓首死罪。

大顥為政，建時春陽，我君勤止，戾茲小黃，濟濟群吏，攝齊升堂，乃訓乃厲，示之憲方，原罪以心，察獄以情，欽於刑濫，惟務求輕，有辜小罪，放死從生，元化洽矣，黔首用寧，惟以作頌，式昭德聲。

瞹𠧧元路，北至考城，勸茲穡民，東作是營，農桑之業，為國之經，我君勤心，德音邈成，率爾苗民，慎不敬聽，女執伊筐，男執其耕，申戒群僚，務在寬平，罪人赦宥，囹圄用清。

昔仲尼之於顏子，每言不能不歎，既情愛發中，又宜率馬以驥。今吾亦冀眾人仰高山，慕景行也。

昔蕭何定關中，寇恂平河內，卿有其功，間將授卿以納言之職；顧念河東吾股肱郡，充實之所，足以制天下，故且煩卿臥鎮之。

夫有其志，以成其事，蓋烈士之所徇也。卿在郡以來，禽奸討暴，百姓獲安，躬蹈矢石，所征輒克。昔寇恂立名於汝、潁，耿弇建策於青、兗，古今一也。

泰山郡界曠遠，舊多輕悍，權時之宜，可分五縣為嬴郡，揀選清廉以為守將。偏將軍麋竺，素履忠貞，文武昭烈，請以竺領嬴郡太守，撫慰吏民。

漢宣帝有言：百姓所以安其田里，而無歎息愁恨之心者，政平訟理也。與我共此者，其唯良二千石乎。此則長吏之官實為撫導之本。是以東里相鄭，西門宰鄴，潁川黃霸，蜀郡文翁，或吏不敢欺，或人懷其惠，或教移齊魯，或政務寬和，斯並惇史播其徽音，良能以為準的。有晉肇茲王業，光啟霸圖，授方任能，經文緯武。泰始受禪，改物君臨，纂三葉之鴻基，膺百王之大寶，勞心庶績，垂意黎元，申敕守宰之司，屢發憂矜之詔，辭音懇切，誨諭殷勤，欲使直道正身，抑末敦本。當此時也，可謂農安其業，吏盡其能者歟。而帝寬厚足以君人，明威未能厲俗，政刑以之私謁，賄賂於此公行，結綬者以放濁為通，彈冠者以苟得為貴，流遯忘反，寖以為常。劉毅抗賣官之言，當時以為矯枉，察其風俗，豈虛也哉。爰及惠懷，中州鼎沸，逮於江左，晉政多門，元帝比少康之隆，處仲為梗，海西微昌邑之罪，元子亂常，既權偪是憂，故羈縻成俗。蒞職者為身擇利，銓綜者為人擇官，下僚多英儁之才，勢位必高門之胄，遂使良能之績僅有存焉。雖復茂弘以明允贊經綸，安石以時宗鎮雅俗，然外虞孔熾，內難方殷，而匡救彌縫，方免傾覆，弘風革弊，彼則未遑。今采其政績可稱者，以為良吏傳。

君體德允直，才量高潔，明鑒達於世變，弘毅足以致遠，聿振鴻翼於袞塵之表，率爾先覺於擬議之前，君與劉備少長河朔，英雄同契，為刎頸之交。俄而，委質於太祖備遂鼎，足於蜀漢所交。非常為時所忌，每自酌損在乎季孟之間，遷鴈門太守，教民耕戰，聽斷以情，信賞必罰，下服其命，是以外裔窘迫，罔知所安，譬秋枯之隕晨風，激雹之不及掩耳也，伐叛柔服，威震沙漠，遺種遠跡，萬里無煙。

烈烈君侯，文武允崇，少兼七德，翰飛撫戎，名揚河朔，威鎮漢中，臨危運奇，在難匪後，迴旌東麾，撫司徐青，截彼降賊，海岱以平，剖符千里，為國干城。

《故安成太守傅府君銘》宋·傅亮

爰自漢季，以及晉朝，高名遠德，係軌於時，貞風亮節，流聲累葉，君承世德之芳流，蕩二象之淑靈，含章蘊粹，佩蘭藉。蕙韋帶飯蔬，朝不及夕，不以棲遲改其閒，不以隱約迴其操，楊生所為，久幽而不改隋和之德者，其斯之謂歟，棲心古烈，擬踵前修，淹流孔老。宛然內求，於言中倫，庸行歸周，神之聽之，匪明匪幽。

《為王敬則謝會稽太守啟》齊·謝脁

臣本布衣，不謀遠大，折衝之勤不舉，燮理之義何階，常恐覆餗是貽，咎徵斯應，陛下繼歷聖統，日月重光，得以桓珪袞服，拜奉歲時，視濯獻牲，鞠躬郊廟，而鴻恩妄假，覆授龜符，玉節邁於雙璜，表東侔於四履，臨邊三事，既謝張溫，潁川再撫，亦慚黃霸。

《為王規拜吳郡太守章》梁·簡文帝

臣今願斂衽後思，循牆所忝，示山河而形勝，顧浮橋而不見，蒼鷹一遊，望仙掌而逮然，方當駕吉祥之車，入勾吳之地，驅緹扇之馬，撫奉德之鄉，製錦何階，棼絲方始。

第五倫之臨會稽，躬斬馬草，鄧伯道之莅吳郡，自運家糧，故能使吏作頌歌，民胥興詠，太守薄德，謬叨龜組，竊願巴祇闇坐接客，思匹吳隱被絮對賓，常藥自隨，式瞻無遠，單車入境，竊所庶幾，舊須發民治道及戍邏揄樵採。諸如此類，一皆省息。

鏤冰雕脂，不見大龍之象，課虛叩寂，寧聞駕辯之音，徒荷容蓋，空班推擇，不能使府庭生梓，橫閣誦經，俯睨朱輜，仰瞻繒蓋，漏上嚴辨，伏軾多慚。

又　　　　　　　　　　　　　前人

太守家本諸生，伏膺典記，光武靈臺之籍，較涉根基，張華聚土之書，略見庭戶，貴郡圖載，其存方策，挍以山經，參諸括象，原野城寺，宛在心目，龍泉鶴嶺，不易窮登，所撰郡圖，可勿親用，公孫陛戟，既似井蛙，延壽執戈，實同兒戲。

門下震澤殷，奧撫馭。須才都官尚書撫軍，潯陽郡開國公。敬則志幹貞，烈秉情。開敏忠勤之至，形乎出內。必能綏懷大邦剋，隆美政。可安東將軍，吳興太守。

若夫睢陵世傳，已祥載德之華，徐州先賢，亦著清風之美，偉哉文獻，光啟中興，郭莖表其深源，何籌慚其遠慶，豈惟桓氏之鳴玉，張家之珥貂，袁姓之朱衣，揚宗之華轂。又有佽，飛遮列，班弓夾門，濯龍俯望，緹騎盈道，奕世如此，何其盛哉，君以藍田美玉，大海明珠，灼灼美其聲芳，英英照其符彩，丰神雅淡，識量寬和，既有崔琰之鬚眉，非無鄭元之腰帶，爛爛如高巖下電，騷騷若長松裏風，勢利無擾於胸襟，行藏不概於懷抱，家門雍睦，孝友為風，上友不諂，下交不瀆，脫貂救厄，情靡矜𠫤，釋馬窮途，唯濟危殆，至於網羅圖籍，脂粉藝文，學侶挹其精微，詞宗稱其妙絕，出為仁武將軍晉陵太守，五雞三彘，勤卹有方，問羊知馬，鉤鉅兼設，濟北移樹，累政之所未治，沙南爭水，連年之所無斷，一朝明決，曾不留滯，四民商販，咸用殷阜，銘曰：康哉寶運，美矣良臣，渭自灃水，源於洛濱，公侯世及，宰輔相因，曰我民秀，山川降神，風情穆穆，孝友恂恂，學則經笥，文為世珍，高風遠矣，曠代難倫，鼎鉉虛職，台階未臻，安知霜霰，遞夭松椿，碣石斯表，民情既陳，徒然下拜，何報陽春。

甫離懷袖，裁脫綺紈，適荷隆私，使膺珪組，執玉不起，摳衣未勝，自甘泉通火。細柳屯兵，旁帶戎臣，頗同疆場，言瞻漢草，迺曰中州，遙望胡桑，已成邊郡，誠復居藩體國，應思馬駿之功，論地惟親，宜慕蕭。彰之勇。

古之善牧人者，養之以仁，使之以義，教之以禮，隨其所便而處之，因其所欲而與之，從其所好而勸之。如父母之愛子，如兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲，故人敬而悅之，愛而親之。若子產之理鄭國，子賤之居單父，賈琮之牧冀州，文翁之為蜀郡，皆可以恤其災患，導以忠厚，因而利之，惠而不費。其暉映千祀，聲芳不絕，夫何為哉。用此道也。然則五帝、三王不易人而化，皆在所由化之而已。故有無能之吏，無不可化之人。高祖膺運撫圖，除凶靜亂，日旰忘食，思邁前王。然不敦詩書，不尚道德，專任法令，嚴察臨下。吏存苟免，罕聞寬惠，乘時射利者，多以一切求名。暨煬帝嗣興，志存遠略，車轍馬跡，將遍天下，綱紀弛紊，四維不張。其或善於侵漁，彊於剝割，經億兆之命，遂一人之求者，謂之奉公，即時升擢。其或顧名節，存綱紀，抑敓攘之心，以從百姓之欲者，則謂之附下，旋及誅夷。夫吏之侵漁，得其所欲，雖重其禁，猶或為之。吏之清平，失其所欲，雖崇其賞，猶或不為。況於上賞其姦，下得其欲，求其廉潔，不亦難乎。彥光等立嚴察之朝，屬昏狂之主，執心平允，終行仁恕，餘風遺愛，沒而不忘，寬惠之音，足以傳於來葉。故列其行事，以繫《循吏》之篇爾。

夫為國之體有四焉：一曰仁義，二曰禮制，三曰法令，四曰刑罰。仁義禮制，政之本也，法令刑罰，政之末也。無本不立，無末不成。然教化遠而刑罰近，可以助化而不可以專行，可以立威而不可以繁用。《老子》曰：其政察察，其人缺缺。又曰：法令滋章，盜賊多有。然則令之煩苛，吏之嚴酷，不能致理，百代可知。考覽前載，有時而用之矣。昔秦任獄吏，赭衣滿道。漢革其風，矯枉過正。禁網疏闊，遂漏吞舟，大姦巨猾，犯義侵禮。故剛克之吏，摧拉凶邪，一切禁姦，以救時弊，雖乖教義，或有所取焉。高祖膺期，平一江左，四海九州，服教從義。至於威行郡國，力折公侯，乘傳賦人，探丸斫吏者，所在蔑聞焉。無曩時之弊，亦已明矣。士文等功不足紀，才行無聞，遭遇時來，叨竊非據，肆其褊性，多行無禮，君子小人，咸罹其毒。凡厥所莅，莫不懍然。居其側者，視之如蛇虺，過其境者，逃之如寇讎。與人之恩，心非好善，加人之罪，事非疾惡。其所笞辱，多在無辜，察其所為，豺狼之不若也。無禁姦除猾之志，肆殘虐幼賤之心，君子惡之，故編為《酷吏傳》也。

治者，君也；求所以治者，民也；推君之治而濟之民，吏也。故吏良則法平政成，不良則王道弛而敗矣。在堯、舜，則曰九德咸事也，百工惟時也；在周文、武時，曰《棫樸》，能官人也，《南山有臺》，樂得賢也；是循吏之效也。堯、舜，五帝之盛帝，文、武，三王之顯王，不能去是而治，後世可乎哉。唐興，承隋亂離，划祓荒荼，始擇用州刺史、縣令。太宗嘗曰：朕思天下事，丙夜不安枕，永惟治人之本，莫重刺史，故錄姓名於屏風，臥興對之，得才否狀，輒疏之下方，以擬廢置。又詔內外官五品以上舉任縣令者。於是官得其人，民去歎愁、就妥安。都督、刺史，其職察州縣，間遣使者循行天下，劾舉不職。始，都督、刺史皆天子臨軒冊受。後不復冊，然猶受命日對便殿，賜衣物，乃遣。元宗開元時，已辭，仍詣側門候進止，所以光寵守臣，以責其功。初，刺史準京官得佩魚，品卑者假緋、魚。開元中，又錮廢酷吏，懲無良，群臣化之，革苛嬈之風，爭以惠利顯。復詔：三省侍郎𡙇，擇嘗任刺史者；郎官𡙇，擇嘗任縣令者。至宰相名臣，莫不孜孜言長人不可輕受亟易。是以授受之間，雖不能皆善，而所得十五。故協氣嘉生，薰為太平，垂祀三百，與漢相埒。致之之術，非循吏謂何。故條次治宜，以著厥庸。若將相大臣兼以勳閥著者，名見本篇，不列於茲。

皇帝臨軒，旰食憂濟。在人擇良，二千石與之共理。民有疾苦，得以安之。吏有侵漁，得以去之。為風化之，本繫黎元之命。不其難哉。故內外闕官，自卿大夫，以下多責成元輔。唯剖竹分符寄，決在禁中。又以政貴有成化，難數易至於理行。超異公論，當徵但增秩。賜金或移典大，郡而已。由是我蕭公建隼，茲地化行五年。漢庭群公，方待以右職。而竟有南徐之命，蓋天子憂遠人而緩徵拜也。公才可以濟物，德可以化人。五行之用，備四時之氣。足不立法而去弊，不示禁而止姦寒者，有衣饑者，有食百城萬井。若百草之得，陽春亦不知其所以然而然也。詔書既至，公乃向闕。北拜腰章，遂行南徐之人。望公如歸，此邦之人。去公如失千騎照，路出於東郊。男女滿野，壺漿更湊。泣涕以送，邀遮以留。或扳我車，或維我舟，臨風鳴笳慷慨，高秋君子是謂，有古人之遺愛矣。凡工文者得無詩乎。

伏惟陛下光被之德，道已洽於區中。憂濟之勤心，每遍於天下。常以萬邦共理，必藉於循良。一物不遺，尚延於愚。懇假臣寵渥重領方州。駑駘復效於馳驅，枯朽更同於華秀。臣聞潢污，易竭徒有，朝宗之願，犬馬無識。猶知戀主之誠，揣分則然。惟天所鑒，況臣昔因。左官一紀於外子，牟馳心於魏闕汲黯。注意於漢庭，豈伊非夫。獨無斯戀去，就者榮辱之主，朝廷者仕進之源，臣子之宜。忠貞所志，臣雖心同。犬馬而分，比潢污幸。躡康衢而意，悲往蹇臣之。此誠口不能諭，意欲自達文。非盡言此，臣所以自咎自傷，恨乖志願，猶冀苦心，勵節上奉詔條，惠寡安貧下。除人瘼恭宣皇，化少荅鴻私。

受命若驚，臨職彌懼。臣以無能，累更事任。神州赤縣，實所備嘗。過量逾涯，每深兢惕。不謂聖恩，推澤濫駕。朱輪祿秩，徒增詎施。乳哺之惠，服命虛受。寧興襦褲之謠，況此州地極三湘。俗參百越，左衽居椎髻之半可墾。乃石田之餘，曠牧守于再秋，彌驕獷。俗代征賦於三郡，重困疲人分災。本出於一時，積弊遂逾於十稔。撫安末易，知法出而姦生子育。誠難懼力，勞而功寡。夙夜憂切，不敢遑寧。謹當宣布，天慈奉揚。神化以日繫月儻，或有成少裨愷悌之風。因答生成之造。

《授王宗夔宗韜卭漢二州張無息蜀州刺史等制》　　　　　　　　　　　　薛廷珪

敕廣漢上，腴臨邛古。郡眷求牧，守允屬忠勞。具官王宗夔等，或鶚立轅門，或鷹揚玉帳。負偃革銷金之術，蘊經文緯武之機。贊我藎臣鎮於全蜀，既練軍誌仍通政經。干將溢匣而有聲，騏驥追風而絕跡。今俾爾分吾憂，寄養我黔黎爾，宜拔薤推心掛魚潔己。勿為重斂，戒在虔刑。務復憲章，無取禍亂。允祁奚之，內舉撫文。翁之舊封，敬服訓詞。勤撫人隱而無息，亦佩專城之印，往俞連帥之求。無忘酌泉勉務為政，黜陟之典，朕不敢私，惟爾三臣礪乃一志，與我共治期乎。有聞敬之戒之，自求多福可。

《授李褒刺史等制》錢翊

敕李褒等，醫一郡之疾苦。既藉良能理四方之滯，冤心資明慎二者生人之本也。深詔執事，精其選求。以爾褒瞳洎邢，或清識雅裁為時。雋才或檢操，修身累居。繩準所至，必留其風範。當官克勵於霜標，而承休前理蜀川。頗聞嘉績是可以分我符，竹光於省闈虢，略巴梁地。清俗富刑，曹粉署務。劇望高遠，副分憂勉。思伏念褒，可虢州刺史。韋瞳崔邢，並可刑部員外郎承休，可果州刺史。

自昔秦置郡有守漢，魏以降因之。其秩二千石，雖有監刺而宰制威福之重。蓋古之諸侯，鄂在楚為國，秦為縣，吳為江。夏郡綿歷至宋，乃維八郡置郢州。及齊更郢為鄂，隋氏披其郡猶。謂之州官。則刺史而政無條，刺之法矣。皇朝沿襲舊制，或為郡或為州，剖符責成，其實乃太守之職。前代建置所理之處，其城不恆。今之州即舊城於江，夏吳仲謀經營之程。普始守之，當荊吳江漢之衝，要為藩鎮固護之雄，制天寶以前。四方無虞第，據編戶眾寡等。襄州望鄂，是以齒於下後㝢縣沸騰屯兵阻險斯稱巨防朝廷尋州陟列將寄。勳賢之重，廣德二年，遂聯岳沔事，置三州。都團練使大歷，八年加觀察處。置使十四年六月，二使廢時，置當州防禦使，且屬於江西國家姑務省官。息人而終慮，咽喉襟帶之地。思典守者既輕其權矣。復欲俾任重尤難。其選是月十日，乃命祕書少監兼侍御史李公授之，公名兼隴西人也。到官三年之五月，使改為三州防禦使，江岳隸焉。仍領元戎之副，董江西諸軍銳師，以伐叛於襄陽。既而剋平九月，就加散騎常侍，防禦洎州如舊公之蒞鄂也。今茲四年，以清德誠信為教化，以至公深仁為字育，則廛閈里閭僑舊詠歌。如嬰兒之得，乳母餒夫之逢。稔歲理軍，施令其士。卒歡慶亦如之，但加乎肅畏而已。由是所防，三千餘里洞庭。彭蠡在其間，水舟陸車山藪塢野。皆我長城之內，用是加之。王人駱驛，天書繼至三軍萬戶，以為禁而耆老。懼去不得而借也。初刺史有小大之廳，其度甚卑，或門屏迫近，或廊廡狹隘。將吏參集，迴旋偪側綿。歷年代未遑革之廳之左，二曰府舍摧壞空曠。公乃划闊其地，作為新廳大廈。既立長廊，以二則儉而規法。結構殊精，因士卒忘勞之力，出貨財足用之羨。經營有成，井邑莫知。惟昔之公，門今為外入而遂東廣開。崇庸北達於里門，棨戟森列戒。徒儼衛每饗士，誓眾駢羅，廣庭蕭牆之陰。旗旐繽紛，威容克振。君子謂之智憬。將赴京師目睹嘉謀輒，紀新廳之壁庶。允朝選之盛時，舊有廳都團練觀察使記，刺史無記，曩賢名氏多所闕焉。是用求訪遺者，得之必書。蓋李之志也，求哲繼踵冀增輝，於此堂時建中，三年十有一月也。

江表大郡，吳興為一。夏屬揚州，秦屬會稽。漢屬吳郡，吳為吳興郡。其野星紀，其藪具區，其貢橘柚纖縞，茶紵英靈，所誕山澤所通舟車。所會物土所產雄於楚越。雖臨淄之富，不若也。其冠簪之盛，漢晉以來，敵天下三分之一。其刺史沿革不同，或稱太守，或稱內史，或稱都督也。他州或否，如魯史晉乘侯牧一也。其鴻名大德在晉，則顧府君祕祕。子眾陸玩，陸納謝安、謝萬王羲之坦，之獻，之在宋則謝莊。張永褚，彥回在齊，則王僧虔在梁。則柳惲張謖在陳，則吳明徹在隋。則李德林國朝，則周擇從令聞也。顏魯公忠烈也，袁給事高讜正也。劉員外全白文翰也，洎于頔大。夫作塘貯水溉田三千頃，今使君辭唐景皇帝七代孫，先公尚書先公大夫，奕葉之勛。有功於民，公實嗣之孔。悝銘鼎天下，大器天王褒拔于公陟。襄陽節度李公陟，當道觀察統諸道，鹽鐵轉運二牧。既陟唯公盤桓，鴻鵠不飛。飛即摩漢，其逋者復。其危者安，其憂者泰。所謂善緝於是拓郛，耰萊就便除害。政之餘力，作銷暑樓。於南端。復亭署於白蘋洲，聿興廢土。光明敞豁，湧出漢谷。其舊記吏部李侍郎，紵撰其圖經。竟陵陸鴻漸撰使君命，況總兩家之說俶落。晉宋訖於我唐，凡一百九十七人，及歷代良二千石，儀形略也。鋪張屋壁，設作存勸竦神告人。脊秋不朽之義也。貞元五年十二月哉，生魄華陽山人顧況書。

《黃州謝上表》宋·王禹偁

乍離近侍猶，忝專城。循省尤違，彌深感泣。伏以黃州，地連雲夢。城倚大江，唐時版籍二萬家，稅錢三萬貫。今人戶不滿一萬，稅錢止及六千。雖久樂昇平，尚未臻富庶永。言養活亦藉循良，如臣庸愚曷副。憂寄謹當勤求人，瘼遵奉詔條。窒塞嚚訟之民，束縛憸猾之吏。敢言課最庶免，曠遺況，當求理之朝，必為無言之政伏。念臣叨，司帝誥。又歷周星，既不曾上殿求見。天顏又不曾拜章，論列時事入直。閉閣待制，退朝。則杜門讀書。雖每日起居，實經年抱疾。不敢求假，恐煩醫官。自後忝預史，臣同修實錄晝。夜不捨寢，食殆忘已盡。建隆四年，見成一十七卷。雖然未經進御，自謂小有可觀。忽坐流言，不容絕筆。夫讒謗之口，聖賢難逃。周公為鴟鴞之詩，仲尼有桓魋之歎。蓋行高於人，則人所忌。名出於眾，則眾所排。自古及今，鮮不如此。伏望皇帝陛下，雷霆霽怒日月。迴光鑒曾參之殺，人稍寬投杼察顏回之盜。飰或出如簧未，令君子之道消。惟賴聖人之在，上況臣孤貧無援。文雅修身，不省附麗。權臣秪是遭逢，先帝但以心無苟合，性昧隨時出一言不愧，於神明議一事。必歸於正直，慍於群小誠。有謗詞謀及卿士，豈無公論。以至兩朝掌誥，四任詞臣紫垣，最忝於舊人。白首不離，於郎署以微臣之行。已遇陛下之至。公久當辯，明未敢伸理。今則上國千里長，淮一隅。雖云守土之榮，未免謫居之歎。霜催風貶芝，蘭之性。終香日遠，天高葵藿之心未死。仰望旒扆，不勝涕洟。

沉痾初釋寵寄，薦臻祗命。惟寅飭裝，靡暇初臨。郡閤獲見，吏民揣己。若驚戴恩罔，措伏念臣本由單弱特稟。方愚以童刻之微，能際帝圖之亨。會驟參綸，掖獲草芝。函屬以堯，德彌文漢辭。爾雅雲章有爛諒，黼黻以何施天律。惟精亦哇，咬之罔棄。居常摩厲，徒益空疏。俄踐內庭，預司密命。值皇闈之有，慶扈清蹕以多歡。窺雲瑞于封中，聽棹歌於汾曲。四巡第頌，誠辯麗之絕聞。二豎興妖，致冥頑之坐。遘偶嬰沉痼，遂劇支離因請急以歸。寧遽迷魂而不復，率由蹇否自抵困窮。矧以蕞爾之軀，煢然去職羈孤。至甚毀嫉，居多嘖有煩言，實盈庭之可畏。豁然大度，終如地以見容。比及跧平，果蒙齒敘。此蓋尊號，皇帝陛下，仁深慘怛，德茂欽明軫舊。故以興懷俾肖翹之，遂性特加采錄。令獲便安伏況，臨汝舊。邦陪、京近，輔姬文之化，所及首載聲。詩地官之籍，攸分實繁。兵賦士多，巖險民或惰游置，使劭農抑。惟令典分條，察俗蓋有新書。臣亦夙侍，凝嚴僭窺，律度敢忘，瘁盡以奉化成。然念臣早以斷斷之薄，材獲齒振振之近。列典司訓誥，就望威顏讀銘字於湯。盤時瞻景式載史，言於董筆獲次舊聞舛命遘。屯榮階絕跡、酒泉素願。敢望于生歸，麗正殘編幾成于死恨。今者星畿，接畛竹使長人預，方國之頒。書稟天臺之布，憲水深，土厚足養於稿。骸晝訪夕，修冀無於秕。政親末光，而彌阻感再造以難勝。

蜀之廟食千五百年，不絕者秦李公冰，漢文公翁，兩祠而已冰為蜀，鑿離堆逐悍水。以溉所及常無旱年，西人德之因言。冰身與水怪鬥鬥不勝死，自是江無暴流。蛟蜃怖藏人恬以生。故侈大房殿歲擊，羊豕雉魚，伐鼓嘯籥，傾數十州之人。人得侍祠，奔走鼓舞以娛悅。神祝已傳，嘏而後敢安翁之治。蜀開學校以詩書，教人澡熨。故俗長長少少親親尊尊，百姓順賴。其後司馬相如、王褒、揚雄、以文章倡張寬，以博聞顯嚴。遵李仲元以有道稱，何武入為三公。漢家號令，典章赫然。與三代等，蜀有儒自公始，班固言之既詳。初公為禮，殿以舍。孔子及七十二子之像，殿右廡作石室舍，公像於中。晚漢學焚，有守曰：高朕能興完之後，人又作朕像，進偶公室歲時，長吏率掾屬。諸生奉籩豆饔醪薦之于前虔，跽謹潔一再奠而退辭，無敢不信焉。冰以功公，以德功易，見德難知。故祀雖，偕而優狹異焉。嘉祐二年，予知益州往款，公祠至則區位。湫偪埃蝕垢蒙，不稱所聞大懼禮。益懈忽神弗臨，享其明年，乃占學宮之西，攻位鳩工弗，亟弗遲。作堂三楹，張左右序及獻，廡大抵。若干間布尋，以度堂累常，以度廷疏窗，以快顯壯闔，以嚴閉采有丹青。陛有級夷、瓦密棟，彊若棘若飛，乃肖公像於宇間，繪相如等於東西壁。本古學之復，莫若朕本，今學之盛莫若樞密，直學士蔣公堂。故繪二公于其間，皆配祠焉。于是擇日告成於神，揖而升簠。斝果湆脯，脩紛羅。而有容。可以告虔趨，而降罍鐏巾洗席。燎並施而不慁，可以盡儀相者循循任者，舒舒禮生於嚴。廣靈妥于間寂，故也噫自公之來蜀之人。自視若鄒魯，宋興名臣鉅公踵。相建于朝，先帝時巨猾再作亂，弄庫兵爭劍閣是時。蜀豪英無一污賊者，群頑愁窘不容喘。而滅非人好忠家，知孝使然耶。所使然者不自公歟傳，曰：非此族也，不在祀典公在之矣。則是祠之作，願自予而古無俾。壞息云：祠之興同，尚之賢。則轉運使趙抃，及提點刑獄使者，凡三人贊輔之勤。自通判軍州，事祝諮以降六人，營董之勞，自兵馬都監。毛永保而下二人，咸書象於西廂，列官里於石室。銘曰：公二千石兮，守大邦冠峨峨兮，紱斯皇出有瑞節兮，車騎羅石室孔卑兮，人謂何新堂翼兮，樂耽耽庭廣直兮。序巖巖吏奉承兮不譁神來格兮，此其家儼群賢兮。並陳公所教兮，如其仁庖魚挺兮，俎肉鮮神來享兮。憺冤延公教在人兮，無有頗蜀賢不乏兮。才日多俗祥順兮，孝慈公祀百世兮庸可知。

獻言罪大輒，效命於鴻毛。宥過思寬迥迴，光於白日事。君無遠為郡，甚榮恭。惟皇帝陛下，天德清明。海度淵默撫，群龍以宅吉。念六馬而懷驚，臨軒以來，側席不暇思啟。心沃心之道，獎危言危行之臣。萬㝢咸歡元門，無壅臣腐儒多。昧立誠本孤謂：古人之道，可行謂：明主之恩必報，而況首膺聖選。擢預諫司時，招折足之憂，介立犯顏之地，當念補過。豈堪循默昨聞中，宮搖動外議喧騰以禁。庭德教之尊非小，故可廢以宗廟祭祀之主，非大過不移。初傳入道之言，則臣遽上封章，乞寢誕告次。聞降妃之說，則臣相率伏閣，冀回上心議。方變更言，亦翻覆。臣非不知，逆龍鱗者掇齏粉之患。忤天威者負，雷霆之誅理，或當言死無所避蓋。以前古廢后之朝，未嘗致福。漢武帝以巫蠱事起遽，廢陳后宮中殺戮三百餘人。後因巫蠱之災，延及儲貳。至宣帝時，有霍光妻者殺許后，而立其女霍氏之釁，遽為赤族。又成帝廢許后，咒詛之罪乃立飛燕姊妹，妬甚於前六宮嗣息。盡為屠害至哀帝時，理之即皆自殺。西漢之祚，由此傾微。魏文帝寵立郭妃，譖殺甄后，被髮塞口而葬，終有反報之殃。後周以鹵庭不典高后為尼，危辱之朝不復可法。唐高宗以王皇后無子而廢，武昭儀有子而立。既而摧毀宗廟成竊號之妖，是皆寵衰則易搖寵深，則易立後來之禍一一不善。臣慮及幾微詞，乃切直乞存皇后位，號安於別宮，暫絕朝。請選有年德夫人數員，朝夕勸導左右輔翼俟。其遷悔復於宮，闈杜中外覬望之心。全聖明始終之德，且黔首億萬戴陛下。如天皇族千百倚陛下，如山莫不雖休勿休日慎。一日外采納於五諫內，彌縫於萬機，而況有犯無隱人。臣之常面折廷諍國朝之盛，有闕即補何用不臧。然後上下同心，致君親如堯舜，中外有道，躋民俗於羲皇將安可久之基。心杜未然之釁，上方虛受下，敢曲從。既竭一心，豈逃三黜伏蒙陛下，皇明委照洪覆兼，包贖以嚴誅授，以優寄郡部。雖小風土未殊靜，臨水木之華燕處。江湖之上，但以肺疾綿久藥石鮮功，喘息奔衝精意牢落。惟賴高明之鑒，不投遐遠之方。抱疾於茲為醫，尚可苟天命之勿損。實聖造之無窮樂，道忘憂雅對江山之助，含忠履潔，敢移金石之心。

朕念善為維持之策者，運天下如臂使指。欲其大小相臨而威，令必達故也。東南之郡長樂，都會表山環海，地險而遠八州生眾繫乎，總帥非有幹明之資能辦。吾事者不可以遣，具官曹穎叔智力精敏，應機必決，薦更器任籍有聲。稱將漕益部還貳計，省而猥繁之務，罔不給肅。今屬以方面之重寵，以延閣之華爾。其繕除兵械補完城，堞懷綏困窮，剪遏兇猾，使吾人無愁苦之嘆。朝家有剸倚之賴，朕志唯是爾儀圖之。

武王不泄邇，不忘遠，仁矣乎。非仁也，勢也。天下之勢猶一身。一身之中，手足病於外，則腹心為之深思靜慮於內，而求其所以療之之術；腹心病於內，則手足為之奔掉於外，而求其所以療之之物。腹心手足之相救，非待仁而後然。吾故曰：武王之不泄邇，不忘遠，非仁也，勢也。勢如此其急，而古之君獨武王然者，何也。人皆知一身之勢，而武王知天下之勢也。夫不知一身之勢者，一身危，而不知天下之勢者，天下不危乎哉。秦之保關中，自以為子孫萬世帝王之業，而陳勝、吳廣乃楚人也。由此觀之，天下之勢，遠近如一。然以吾言之，近之可憂未若遠之可憂之深也。近之官吏賢耶，民譽之，歌之，不賢耶，譏之，謗之。譽歌譏謗者，眾則必傳，傳，則必達於朝廷，是官吏之賢否易知也。一夫不獲其所，訴之刺史，刺史不問，則裹糧走京師，緩不過旬月，撾鼓叫號，而有司不得不省矣。是民有冤，易訴也。吏之賢否易知，而民之冤易訴，亂何從始耶。遠方之民，雖使盜跖為之郡守，檮杌饕餮為之縣令，郡縣之民，群嘲而聚罵者雖千百為輩，朝廷不知也。白日執人於市，誣以殺人，雖其兄弟妻子聞之，亦不過訴之刺史。不幸而刺史又抑之，則死且無告矣。彼見郡守、縣令據案執筆，吏卒旁列，箠械滿前，駭然而喪膽矣。則其謂京師天子所居者，當復如何。而又行數千里，費且百萬，富者尚或難之，而貧者又何能乎。故其民常多怨而易動。吾故曰：近之可憂未若遠之可憂之深也。國家分十七路，河朔、陝右、廣南、川峽實為要區。河朔、陝右，二鹵之防，而中國之所恃以安。廣南、川峽，貨財之源，而河朔、陝右之所恃以全。其勢之輕重何如哉。曩者北胡驕恣，西寇悖叛，河朔、陝右尤所加恤，一郡守、一縣令，未嘗不擇。至於廣南、川峽，則例以為遠官，審官差除，取具臨時，竄謫量移，往往而至。凡朝廷稍所優異者，不復官之廣南、川峽，而其人亦以廣南、川峽之官為失職庸人無所歸，故常聚於此。嗚呼。知河朔、陝右之可重，而不知河朔、陝右之所恃以全之尤不可輕，是欲富其倉而蕪其田，倉不可得而富也。矧其地控制南夷、氐蠻，最為要害。土之所產又極富夥，明珠人貝，紈錦布帛，皆極精好，陸負水載，出境而其利百倍。然而關譏、門征、僦雇之費，非百姓私力所能辦，故貪官專其利，而齊民受其病。不招權、不鬻獄者，世俗遂指以為廉吏矣，而招權鬻獄者又豈盡無。嗚呼。吏不能皆廉，而廉者又止如此，是斯民不得一日安也。方今賦取日重，科斂日煩，罷弊之民不任，官吏復有所規求於其間矣。淳化中，李順竊發於蜀，州郡數十望風奔潰，近者智高亂廣南，乘勝取九城如反掌。國家設城池，養士卒，蓄器械，儲米粟以為戰守備，而凶豎一起，若涉無人之境者，吏不肖也。今夫以一身任一方之責者，莫若漕刑。廣南、川峽既為天下要區，而其中之郡縣又有為廣南、川峽之要區者。其牧宰之賢否，實一方所以安危，幸而賢則已，其戕民黷貨，的然有罪可誅者，漕刑固亦得以舉劾。若夫庸陋巽懦不才而無過者，漕刑雖賢明，其勢不得易置，此猶敝車躄馬而求僕夫之善御也。郡縣有敗事，不以責漕刑則不可，責之，則彼必曰：敗事者某所治某所者某人也。吾將何所歸罪。故莫若使漕刑自舉其人而任之。他日有敗事，則謂之曰：爾謂此人堪此職也，今不堪此職，是爾欺我也。責有所任，罪無所逃。然而擇之得其人者蓋寡矣。其餘郡縣，雖非一方之所以安危者，亦當詔審官俾勿輕授。贓吏冗流，勿措其間，則民雖在千里外，無異於處畿甸中矣。