欽定古今圖書集成明倫彙編官常典

　第三百十卷目錄

官常典第三百十卷

戶部部彙考四

國初，設六部，各以貝勒總理部務。後俱撤。順治八

年，各部復令親王、郡王兼攝。九年亦撤。　漢銜，初稱承政者，後改為尚書，參政改為侍郎，理事官改為郎中，副理事官改為員外郎，額者庫改為主事。又初設滿州漢軍啟心郎，後俱裁。又初設他赤哈哈番、筆帖式，哈番後改設六品、七品、八品，無頂帶。筆帖式，各部院衙門同。

戶部尚書、左右侍郎，掌天下戶口田土，及倉庫漕鹺等項錢糧，官兵俸餉。其屬十四清吏司，曰江南、浙江、江西、湖廣、福建、山東、山西、河南、陝西、四川、廣東、廣西、雲南、貴州。其首領則有司務，至總督倉場，更設右侍郎專理。

滿漢尚書各一員，初制增減不一。順治五年，定滿漢各一員。七年，增滿洲一員。十年，裁。康熙六年，復增滿洲一員，八年裁。

滿漢左右侍郎各一員，初制增減不一。順治元年，定滿漢左右各一員。

滿漢總督倉場侍郎各一員，初設漢侍郎一員，康熙七年，裁，止設滿侍郎一員。八年，定滿漢侍郎各一員。

滿漢司務各一員，初設漢司務二員。順治四年，裁一員。十五年，定滿漢各一員。

滿洲蒙古漢軍司官筆帖式，不論司分，悉聽堂官調撥。漢司官仍論司分。

滿郎中二十二員，初設十員，順治元年後，續增十二員。內管理銀庫、緞庫、顏料庫各一員。蒙古郎中三員，漢軍郎中二員。

滿員外郎三十九員，初設十六員。順治元年後，續增二十三員。內管理三庫各一員。蒙古員外郎五員，漢軍員外郎六員。

滿主事十八員，堂主事滿文二員，滿漢文二員，司主事十四員，漢軍堂主事二員。

滿司庫六員，初三庫各設三員，康熙八年各裁一員。

江南清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。

浙江清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。

江西清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。

湖廣清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。

福建清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。

山東清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事二員。

山西清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事二員。

河南清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。

陝西清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。

四川清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。

廣東清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事二員。

廣西清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。

雲南清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。

貴州清吏司，漢郎中一員，漢員外郎一員，漢主事一員。

已上漢主事，初每司各設三員。順治十一年，各裁一員。康熙六年，復裁江南、浙江、江西、湖廣、福建、河南、陜西、廣西、四川、貴州司各一員。

滿筆帖式一百三十五員，內滿文七十一員，滿漢文六十四員，漢軍筆帖式三十二員，倉場滿筆帖式四員，俱滿漢文。

寶泉局大使一員，漢缺。

十四司職掌

江南等十四司，各設郎中、員外郎、主事，分掌錢穀諸務。又設八旗司官，管理旗下戶口田房等事。八旗事務，以各司本旗滿官兼理，其蒙古漢軍官，則係專設。又設三庫掌印官，分管金銀、緞疋、顏料等庫，其倉關等差事宜，散見別款，至各司分轄，備列於後：

江南清吏司，分管江蘇布政司，安徽布政司，江南都司，帶管江寧織造，蘇州織造，江南省蘆課。浙江清吏司，分管浙江布政司，浙江都司，帶管杭州織造。

江西清吏司，分管江西布政司，江西都司，帶管江西省蘆課。其各省雜稅，舊係本司專管。康熙七年，歸併各司分理。

湖廣清吏司，分管湖北布政司，湖南布政司，湖廣都司，帶管湖廣省蘆課。

福建清吏司，分管福建布政司，舊有福建都司，康熙十一年裁，帶管順天府上林苑監，金吾左衛，彭城衛，神武左衛，騰驤右衛，永清左衛，燕山右衛，永平府，保定府，河間府，真定府，順德府，廣平府，大名府，涿鹿衛，延慶衛，通州所，永平衛，山海衛，梁城所，保定左衛，河間衛，天津衛，真定衛。山東清吏司，分管山東布政司，山東都司，山東鹽運使司，帶管奉天府，錦州府，寧古塔烏喇，黑龍江等處地方，長蘆，兩淮，兩浙，河東，福建鹽運使司，陝西花馬大小二池，并西和漳縣鹽課，四川鹽課鹽稅，廣東鹽課提舉司，廣西驛鹽道，雲南黑鹽井，白鹽井，琅井三提舉司，景東安寧二井，貴州驛鹽道。

山西清吏司，分管山西布政司，山西都司，帶管宣府鎮，延慶州，保安州，宣府前衛，萬全左衛，萬全右衛，懷安衛，蔚州衛，開平衛，龍門衛，懷來衛，保安衛，永寧衛。舊以本司為左司，廣東司為右司，帶管直省兵餉。康熙七年，歸併各司分理。河南清吏司，分管河南布政司，舊有河南都司，康熙十五年裁。

陝西清吏司，分管西安布政司，鞏昌布政司，陝西都司，甘肅鎮行都司，寧夏鎮屯田都司，帶管茶馬茶引，宗室俸祿，在京文武官員俸祿，外藩俸祿，各衙門月支季支錢糧。

四川清吏司，分管四川布政司，帶管在京召買草束，直省入官戶口，崇文門天師庵象房草場，及大興、宛平二縣草場。

廣東清吏司，分管廣東布政司，廣東都司，舊有廣東管屯田都司，康熙九年裁。

廣西清吏司，分管廣西布政司。舊有廣西都司，康熙五年裁。帶管內倉，及崇文門大興、宛平二縣辦買糧料，寶泉局，湖北局，湖南局，廣東局，雲南局舊有宣鎮局，密鎮局，薊鎮局，江寧局，蘇州局，浙江局，江西局，福建局，山東局，臨清局，山西局，大同鎮局，河南局，陝西局，廣西局，後俱停鑄。雲南清吏司分，管雲南布政司，雲南都司，漕運，帶管祿米倉，海運倉，舊太倉，南新倉，興平倉，北新倉，富新倉，太平倉，中南倉，西倉，坐糧廳，大通橋江寧倉，淮安倉，徐州倉，鳳陽倉，臨清倉，德州倉，江安糧道，蘇松糧道，浙江糧道，江西糧道，山東糧道，湖北糧道，湖南糧道，江南省白糧，舊屬江南司，康熙八年，歸併雲南司。浙江省白糧，舊屬浙江司，康熙八年，歸併雲南司。舊有河南糧道，康熙二十二年裁。

貴州清吏司，分管貴州布政司，貴州都司，帶管崇文門左翼、右翼，張家口，殺虎口。天津關，舊為河西務，康熙元年，改臨清關。蕪湖關，淮安關，揚州關，滸墅關，鳳陽關，西新關，湖口關，舊為九江關。康熙二十一年，改贛關，北新關，太平橋關，江南海關，浙江海關，福建海關，廣東海關，本部三庫。

盛京戶部俱滿缺，

侍郎一員，

郎中二員，員外郎六員，主事二員，司庫二員，筆帖式十五員，內滿文十二員，滿漢文三員。

國初，建置

盛京，設戶部承政、參政、啟心郎、筆帖式等官。順治

元年後，止設滿洲郎中一員，員外郎一員，筆帖式七員，庫設司庫二員，烏林人九名，馬法十六名。倉設筆帖式二員，漢軍倉官一員，稅課司設滿洲筆帖式二員，馬法二名。一應糧餉事務，俱歸奉天將軍管理。十六年，設滿洲侍郎一員，綜核糧餉。十七年，添設滿洲員外郎四員，主事一員，筆帖式三員，管庫筆帖式二員。十八年，改員外郎一員為郎中。康熙九年，添設管庫筆帖式一員，掌地丁賦稅及支給糧草什物等事。

世祖章皇帝順治　年

《大清會典》：順治初，設後庫滿洲郎中四員，員外郎二

員，司庫六員，筆帖式十員。

《大清會典》：順治七年，令凡屬

內庫錢糧，俱歸併戶部管理。

《大清會典》：順治十二年，戶部分為三庫，設理事官二

員，掌庫印添設司庫三員，筆帖式二員。

《大清會典》：順治十六年，戶部設巡視十庫科道各一

員，驗糧廳一員。

《大清會典》順治十八年，令內監所屬顏料庫、供用庫、

甲字庫、乙字庫、丁字庫俱歸還戶部管理。是年，裁巡庫科道及驗糧廳。今見在滿洲掌印郎中三員，三庫各一員，員外郎三員，三庫各一員，司庫六員，三庫各二員，筆帖式二十四員，三庫各八員，烏林人三十二員，金銀庫十二員，緞疋顏料庫各十員，軍一百三十名，金銀庫、緞疋庫、顏料庫共五十名，裏新庫四十名，承運庫、甲字庫、乙字庫共四十名，太監六名，供用庫庫役八名，供用庫匠役四十五名，金銀庫三名，供用庫四十二名。

上諭戶部：自古國家久安長治之謨，莫不以足民為

首務。必使田野開闢，蓋藏有餘，而又取之不盡其力，然後民氣和樂，聿成豐亨，豫大之休。見行墾荒定例，俱限六年起科。朕思小民拮据，開荒物力艱難，恐催科期迫，反致失業。朕心深為軫念。以後各省開墾荒地，俱著再加寬限，通計十年，方行起科。其該管地方官員，原有議敘定例，如新任之官，自圖紀敘，故掩前功，紛更擾民者，著各該督撫嚴行稽察，題參處分。爾部即遵諭行，特諭。康熙十二年十一月初五日。

上諭戶部：朕惟自古帝王統御萬方，乂安九有，單心

懷保，節愛攸先，期於物力充裕，爰以振業𥟖元，俾膏澤旁流，咸蒙美利。朕自御極以來，軫恤民依，力圖休養。惟理財為裕國之大經，蠲貸為愛民之實政。歷年敦崇節儉，嚴核浮冒，蓋欲為布德行惠之資。頻年以來，各省錢糧，雖已次第蠲免，但江蘇所屬各郡縣，為財賦重地，額徵錢糧，甲於他省，且累歲輸將，供億效力，維勤茲用，大沛恩膏，除漕項錢糧外，所有康熙二十七年，應徵地丁各項錢糧，俱著蠲免。二十六年未完錢糧，亦悉與豁除。又陜西省錢糧，前雖已行蠲免，但念該省人民用兵之際，轉輸餽餉，效力可念，再宜加恩，以弘樂利。其康熙二十七年，應徵地丁各項錢糧，及二十六年未完錢糧，亦著俱與蠲免。爾部速行該地方官，通行曉諭，務使小民均霑實惠，以副朕愛育蒼生至意。如有不肖官吏，借端朦混，及私行重徵者，該督撫指名題參，從重治罪。如該督撫徇隱不行糾舉，或經參奏，或被告發，定行一併從重治罪。爾部即遵諭行。特諭。康熙二十六年十一月二十六日。

上諭張鵬翮：卿簡任司農，清勤恪慎，積弊剔除，實心

盡職，大有裨益部務。關係緊要，料理需人，雖卿父年踰八十，聞精力尚健，不必急請歸省。康熙

五十年三月二十八日。

戶部部名臣列傳一

按《書經》：穆王命君牙，為大司徒，作君牙，王若曰：嗚呼。君牙，惟乃祖乃父，世篤忠貞，服勞王家，厥有成績，紀于太常，惟予小子，嗣守文武成康遺緒，亦惟先正之臣，克左右亂四方，心之憂危，若蹈虎尾，涉于春冰，今命爾予翼，作股肱心膂，纘乃舊服，無忝祖考，弘敷五典，式和民則，爾身克正，罔敢弗正，民心罔中，惟爾之中，夏暑雨，小民惟曰怨咨，冬祁寒，小民亦惟曰怨咨，厥惟艱哉。思其艱以圖其易，民乃寧，嗚呼。丕顯哉。文王謨，丕承哉。武王烈，啟佑我後人，咸以正罔缺，爾惟敬明乃訓，用奉若于先王，對揚文武之光命，追配于前人，王若曰：君牙，乃惟由先正舊典時式，民之治亂在茲，率乃祖考之攸行，昭乃辟之有乂。

按《漢書本傳》：邑字仲卿，廬江舒人也。少時為舒桐鄉嗇夫，廉平不苛，以愛利為行，未嘗笞辱人，存問耆老孤寡，遇之有恩，所部吏民愛敬焉。遷補太守卒史，舉賢良為大司農丞，遷北海太守，以治行第一入為大司農。為人惇厚，篤於故舊，然性公正，不可交以私。天子器之，朝廷敬焉。是時張敞為膠東相，與邑書曰：明主游心太古，廣延茂士，此誠忠臣竭思之時也。直敞遠守劇郡，馭於繩墨，匈臆約結，固亡奇也。雖有，亦安所施。足下以清明之德，掌周稷之業，猶饑者甘糟糠，穰歲餘粱肉。何則。有亡之勢異也。昔陳平雖賢，須魏倩而後進；韓信雖奇，賴蕭公而後信。故事各達其時之英俊，若必伊尹、呂望而後薦之，則此人不因足下而進矣。邑感敞言，貢薦賢士大夫，多得其助者。身為列卿，居處儉節，祿賜以共九族鄉黨，家亡餘財。神爵元年卒。天子閔惜，下詔稱揚曰：大司農邑，廉潔守節，退食自公，亡疆外之交，束脩之餽，可謂淑人君子。遭離凶災，朕甚憫之。其賜邑子黃金百斤，以奉其祭祀。初邑病且死，屬其子曰：我故為桐鄉吏，其民愛我，必葬我桐鄉。後世子孫奉嘗我，不如桐鄉民。及死，其子葬之桐鄉西郭外，民為起冢立祠，祠祭，至今不絕。

按《唐書本傳》：敬休，字順之，鄧州新野人。祖光烈，與弟光先不受安祿山偽官，遁去。光烈終大理少卿，光先吏部侍郎。父何，當朱泚反，又與弟倬逃山谷，不臣賊。官兵部郎中。敬休擢進士第，又中宏辭，辟宣州幕府。入拜右補闕、起居舍人，建言：天子視朝，宰相群臣以次對，言可傳後者，承旨宰相示左右起居，則載錄，季送史官，如故事。詔可。既而執政以幾密有不可露，罷之。召為翰林學士。文宗將立魯王為太子，慎選師傅，敬休以戶部侍郎兼魯王傅。初，劍南西川、山南道歲征茶，戶部自遣巡院主之，募賈人入錢京師。太和初，崔元略奏責本道主當歲以四萬緡上度支。久之，逗留多不至。敬休始請置院秭歸，收度支錢，乃無逋沒。又言：蜀道米價騰踊，百姓流亡，請以本道闕官職田賑貧民。詔可。再為尚書左丞。卒，贈吏部尚書。敬休夷澹，多容可，不飲酒食肉，不邇聲色。弟簡休，亦至工部侍郎。

按《唐書本傳》：晏，字士安，曹州南華人。元宗封泰山，晏始八歲，獻頌行在，帝奇其幼，命宰相張說試之，說曰：國瑞也。即授太子正字。公卿邀請旁午，號神童，名震一時。天寶中，累調夏令，未嘗督賦，而輸無逋期。舉賢良方正，補溫令，所至有惠利可紀，民皆刻石以傳。再遷侍御史。祿山亂，避地襄陽。永王璘署晏右職，固辭。移書房琯，論封建與古異，今諸王出深宮，一旦望桓、文功，不可致。詔拜度支郎中，兼侍御史，領江淮租庸事。晏至吳郡而璘反，乃與採訪使李希言謀拒之。希言假晏守餘杭，會戰不利，走依晏。晏為陳可守計，因發義兵堅壁。會王敗，欲轉略州縣，聞晏有備，遂自晉陵西走。終不言功。召拜彭原太守，徙隴、華二州刺史，遷河南尹。時史朝義盜東都，乃治長水。進戶部侍郎，兼御史中丞、度支鑄錢鹽鐵等使。京兆尹鄭叔清、李齊物坐殘摰罷，詔晏兼京兆尹。摠大體不苛，號稱職。會司農卿嚴莊下獄，已而釋，誣劾晏漏禁中語，宰相蕭華亦忌之，貶通州刺史。代宗立，復為京兆尹、戶部侍郎，領度支、鹽鐵、轉運、鑄錢、租庸使。晏以戶部讓顏真卿，改國子祭酒。又以京兆讓嚴武，即拜吏部尚書、同中書門下平章事，使如故。坐與程元振善，罷為太子賓客。俄兼御史大夫，領東都、河南、江淮轉運、租庸、鹽鐵、常平使。時大兵後，京師米斗千錢，禁膳不兼時，甸農挼穗以輸。晏乃自按行，浮淮、泗，達於汴，入於河。右循底柱、硤石，觀三門遺跡；至河陰、鞏、洛，見宇文愷梁公堰，廝河為通濟渠，視李傑新堤，盡得其病利。然畏為人牽制，乃移書於宰相元載，以為：太抵運之利與害各有四：京師三輔，若稅入之重，淮、湖粟至，可減徭賦半，為一利；東都彫破，百戶無一存，若漕路流通，則聚落邑廛漸可還定，為二利；諸將有不庭，戎虜有侵盜，聞我貢輸錯入，軍食豐衍，可以震耀夷夏，為三利；若舟車既通，百貨雜集，航海梯嶠，可追貞觀、永徽之盛，為四利。起宜陽、熊耳，虎牢、成皋五百里，見戶纔千餘，居無尺椽，爨無盛煙，獸游鬼哭，而使轉車輓漕，功且難就，為一病；河、汴自寇難以來，不復穿治，崩岸滅木，所在廞淤，涉泗千里，如罔水行舟，為二病；東垣、底柱，澠池、北河之間六百里，戍邏久絕，奪攘姦宄，夾河為藪，為三病；淮陰去蒲坂，亙三千里，屯壁相望，中軍皆鼎司元侯，每言衣無纊，食半菽，輓漕所至，輒留以饋軍，非單車使者折簡書所能制，為四病。載方內擅朝權，既得書，即盡以漕事委晏，故晏得盡其才。歲輸始至，天子大悅，遣衛士以鼓吹迓東渭橋，馳使勞曰：卿，朕酇侯也。凡歲致四十萬斛，自是關中雖水旱，物不翔貴矣。再遷吏部尚書，又兼益湖南、荊南、山南東道轉運、常平、鑄錢使，與第五琦分領天下金穀。又知吏部三銓事，推處最殿分明，下皆慴伏。元載得罪，詔晏鞫之。晏畏載黨盛，不可獨訊，更敕李涵等五人與晏雜治。王縉得免死，晏請之也。常袞執政，忌晏有公望，乃言晏舊德，當師長百僚，用為左僕射，實欲奪其權。帝以計務方治，詔以僕射領使如舊。初，晏分置諸道租庸使，慎簡臺閣士專之。時經費不充，停天下攝官，獨租庸得補署，且數百人，皆新進銳敏，盡當時之選，趣督倚辦，故能成功。雖權貴干請，欲假職仕者，晏厚以稟奉之，然未嘗使親事，是以人人勸職。嘗言：士有爵祿，則名重於利；吏無榮進，則利重於名。故檢劾出納，一委士人，吏惟奉行文書而已。所任者，雖數千里外，奉教令如目前，頻伸諧戲不敢隱。惟晏能行之，他人不能也。代宗嘗命考所部官吏善惡，刺史有罪者，五品以上輒繫劾，六品以下杖然後奏。李靈耀反，河南節帥或不奉法，擅征賦，州縣益削。晏嘗以羨補乏，人不加調，而所入自如。第五琦始榷鹽佐軍興，晏代之，法益密，利無遺入。初，歲收緡錢六十萬，末乃什之，計歲入千二百萬，而榷居太半，民不告勤。京師鹽暴貴，詔取三萬斛以贍關中，自揚州四旬至都，人以為神。至湖嶠荒險處，所出貨皆賤弱，不償所轉，晏悉儲淮、楚間，貿銅易薪，歲鑄緡錢十餘萬。其措置纖悉如此。諸道巡院，皆募駛足，置驛相望，四方貨殖低昂及他利害，雖甚遠，不數日即知，是能權萬貨重輕，使天下無甚貴賤而物常平，自言如見錢流地上。每朝謁，馬上以鞭算。質明視事，至夜分止，雖休澣不廢。事無閑劇，即日剖決無留。所居修行里，粗樸卑陋，飲食儉狹，室無媵婢。然任職久，勢軋宰相，要官華使多出其門。自江淮茗橘珍甘，常與本道分貢，競欲先至，雖封山斷道，以禁前發，晏厚貲致之，常冠諸府，由是媢怨益多。饋謝四方有名士無不至，其有口舌者，率以利啖之，使不得有所訾短。故議者頗言晏任數固恩。大曆時政因循，軍國皆仰晏，未嘗檢質。德宗立，言者屢請罷轉運使，晏亦固辭，不許。又加關內河東三川轉運、鹽鐵及諸道青苗使。始，楊炎為吏部侍郎，晏為尚書，盛氣不相下。晏治元載罪，而炎坐貶。及炎執政，銜宿怨，將為載報仇。先是，帝居東宮，代宗寵獨孤妃，而愛其子韓王。宦人劉清潭與嬖倖請立妃為后，且言王數有符異，以搖東宮。時妄言晏與謀。至是，炎見帝流涕曰：賴祖宗神靈，先帝與陛下不為賊臣所間，不然，劉晏、黎幹搖動社稷，凶謀果矣。今幹伏辜而晏在，臣位宰相，不能正其罪，法當死。崔祐甫曰：陛下已廓然大赦，不當究飛語，致人於罪。朱泚、崔寧力相解釋，寧尤切至。炎怒，斥寧於外，遂罷晏使。坐新故所交簿物抗謬，貶忠州刺史，中官護送。炎必欲傅其罪，知庾準與晏素憾，乃擢為荊南節度使。準即奏晏與朱泚書，語言怨望，又蒐卒，擅取官物，脅詔使，謀作亂。炎證成之。建中元年七月，詔中人賜晏死，年六十五。後十九日，賜死詔書乃下，且暴其罪。家屬徙嶺表，坐累者數十人，天下以為冤。時炎兼刪定使，議籍沒，眾論不可，乃止。然已命簿錄其家，唯雜書兩乘，米麥數斛，人服其廉。淄青節度使李正已表誅晏太暴，不加驗實，先誅後詔，天下駭惋，請還其妻子。不報。興元初，帝寖寤，乃許歸葬。貞元五年，遂擢晏子執經為太常博士，宗經祕書郎。執經還官，求追命，有詔贈鄭州刺史，又加司徒。晏歿二十年，而韓洄、元琇、裴腆、李衡、包佶、盧徵、李若初繼掌財利，皆晏所辟用，有名於時。晏既被誣，而舊吏推明其功。陳諫以為管、蕭之亞，著論紀其詳，大略以開元、天寶間天下戶千萬，至德後殘於大兵，饑疫相仍，十耗其九，至晏充使，戶不二百萬。晏通計天下經費，謹察州縣災害，蠲除振救，不使流離死亡。初，州縣取富人督漕輓，謂之船頭；主郵遞，謂之捉驛；稅外橫取，謂之白著。人不堪命，皆去為盜賊。上元、寶應間，如袁晁、陳莊、方清、許欽等亂江淮，十餘年乃定。晏始以官船漕，而吏主驛事，罷無名之斂，正鹽官法，以裨用度。起廣德二年，盡建中元年，黜陟使實天下戶，收三百餘萬。王者愛人，不在賜與，當使之耕耘織紝，常歲平斂之，荒年蠲救之，大率歲增十之一。而晏尤能時其緩急而先後之。每州縣荒歉有端，則計官所贏，先令曰：蠲某物，貸某戶。民未及困，而奏報已行矣。議者或譏晏不直賑救，而多賤出以濟民者，則又不然。善治病者，不使至危憊；善救災者，勿使至賑給。故賑給少則不足活人，活人多則闕國用，國用闕則復重斂矣；又賑給近僥倖，吏下為姦，彊得之多，弱得之少，雖刀鋸在前不可禁。以為二害。災沴之鄉，所乏糧耳，他產尚在，賤以出之，易其雜貨，因人之力，轉於豐處，或官自用，則國計不乏；多出菽粟，恣之糶運，散入村閭，下戶力農，不能詣市，轉相沾逮，自免阻饑，不待令驅。以為二勝。晏又以常平法，豐則貴取，饑則賤與，率諸州米嘗儲三百萬斛。豈所謂有功於國者邪。琇後以尚書右丞判度支，國無橫斂而軍旅濟。為韓滉所惡，貶雷州司戶參軍。坐私入廣州，賜死。腆以兵部侍郎判度支，封聞喜縣公。衡歷戶部侍郎。佶字幼正，潤州延陵人。父融，集賢院學士，與賀知章、張旭、張若虛有名當時，號吳中四士。佶擢進士第，累官諫議大夫。坐善元載，貶嶺南。晏奏起為汴東兩稅使。晏罷，以佶充諸道鹽鐵輕貨賤物使，遷刑部侍郎，改祕書監，封丹陽郡公。徵，幽州人。晏薦為殿中侍御史。晏得罪，貶珍州司戶參軍。元琇判度支，薦為員外郎。琇得罪，貶秀州長史，三遷給事中。戶部侍郎竇參善之，方倚以代己，會同州刺史缺，參請用尚書左丞趙憬，德宗惡參，欲間其腹心，更用徵為之。久乃徙華州，厚結權近，冀進用。因、華州地迫而貧，所獻嘗觳陋，至徵厚賦斂，有所奉入，輒加常數，人不堪其求。若初者，事晏為冗職，包佶稱之。歷太康令，勸刺史李芃斂羨錢，交權倖，芃厚遇之。累遷浙東觀察使。代王緯為浙西觀察、諸道鹽鐵使。時天下錢少貨輕，州縣禁錢不出境，商賈不通。若初始奏縱錢以起萬貨，詔可。而持剛檢下，吏民畏服。卒，贈禮部尚書。宗經終給事中、華州刺史。

按《唐書·韓休傳》：休子洄字幼深，蔭補弘文生，滿歲，參調吏部侍郎，達奚珣以地望抑之。除章懷太子陵令，無慍容。安祿山亂，家七人遇害，洄避難江南，蔬食不聽樂。乾元中，授睦州別駕，劉晏表為屯田員外郎，知揚子留後。召拜諫議大夫，與補闕李翰數上章言得失，擢知制誥。坐與元載善，貶邵州司戶參軍。德宗即位，起為淮南黜陟使，復為諫議大夫。晏被罪，天下錢穀歸尚書省，而省司廢久，無綱紀，莫總其任，乃擢洄戶部侍郎，判度支。洄上言：江、淮七監，歲鑄錢四萬五千緡輸京師，工用運轉，每緡度二千，是本倍於子。今商州紅崖冶產銅，而洛源監久廢，請鑿山取銅，即冶舊監，置十鑪鑄之，歲得錢七萬二千緡，度費每緡九百，則得可浮本矣。江、淮七監，請皆罷。又言：天下銅鐵冶，乃山澤利，當歸王者，請悉隸鹽鐵使。從之。復罷省胥史冗食二千人，積米長安、萬年二縣各數十萬石，視年豐耗而發斂焉，故人不艱食。洄與楊炎善，炎得罪，不自安。無何，兄滉子皋上疏理炎罪，帝意洄教之，貶蜀州刺史。興元元年，入為兵部侍郎，轉京兆尹。貞元十年，終國子祭酒，贈戶部尚書。

按《唐書本傳》：琦，字禹珪，京兆長安人。少以吏幹進，頗能言強國富民術。天寶中，事韋堅。堅敗，不得調。久之，為須江丞，太守賀蘭進明才之。安祿山反，進明徙北海，奏琦為錄事參軍事。時賊已陷河間、信都，進明未戰，元宗怒，遣使封刀趣之，曰：不亟進兵，即斬首。進明懼，不知所出。琦勸厚以財募勇士，出賊不意。如其計，復收所陷郡。肅宗駐彭原，進明遣琦奏事，既謁見，即陳：今之急在兵，兵強弱在賦，賦所出以江淮為淵。若假臣一職，請悉東南寶貲，飛餉函、洛，惟陛下命。帝悅，拜監察御史、勾當江淮租庸使。遷司虞員外郎、河南等五道支度使。遷司金郎中，兼侍御史、諸道鹽鐵鑄錢使。鹽鐵名使，自琦始。進度支郎中，兼御史中丞。當軍興，隨事趣辦，人不益賦而用以饒，於是遷戶部侍郎、判度支，河南等道支度、轉運、租庸、鹽鐵、鑄錢、司農、太府出納、山南東西、江西、淮南館驛等使。乾元二年，進同中書門下平章事。初，琦請鑄乾元重寶錢，以一代十。既當國，又鑄重規，一代五十。會物痛騰踊，餓饉相望，議者以為非是，詔貶忠州長史。會有告琦納金者，遣御史馳按，琦辭曰：位宰相，可自持金耶。若付受有狀，請歸罪有司。御史不曉，以為具服，獄上之，遂長流夷州。寶應初，起為朗州刺史，有異政，拜太子賓客。吐蕃盜京師，郭子儀表為糧料使，兼御史大夫、關內元帥副使。改京兆尹。俄加判度支、鑄錢、鹽鐵、轉運、常平等使。累封扶風郡公。復以戶部侍郎兼京兆尹。坐與魚朝恩善，貶括州刺史。徙饒、湖二州。復為太子賓客、東都留守。德宗素聞其才，將復用，召之。會卒，年七十一，贈太子少保。子峰、婦鄭，皆以孝著，表闕於門。按《大唐新語》：肅宗初即位，在彭原，第五琦以言事得召見，請於江淮分置租庸使，市輕貨以濟軍須。肅宗納之，拜監察御史。房琯諫曰：往者楊國忠厚斂以怒天下，今已亂矣。陛下即位以來，人未見德。琦，聚斂臣也，今復寵之，是除一國忠用一國忠也。將何以示遠方，收人心乎。肅宗曰：今天下方急，六軍之命，若倒懸然，無輕貸則人散矣。卿惡琦可也，何所取材。琯不能對。卒用琦策，驟遷御史中丞，改鑄乾元錢，一以當十。又遷戶部侍郎、平章事，兼知度支租庸使，俄被放黜。代宗即位，復判度支鹽鐵事。永泰初，奏推天下監斗收一百文，迄今行之。

按《宋史本傳》：祁字子京，與兄庠同時舉進士，權三司度支判官。方陝西用兵，調費日蹙，上疏曰：兵以食為本，食以貨為資，聖人一天下之具也。今左藏無積年之鏹，太倉無三歲之粟，尚方冶銅匱而不發。承平如此，已自彫困，良由取之既殫、用之無度也。朝廷大有三冗，小有三費，以困天下之財。財窮用褊，而欲興師遠事，誠無謀矣。能去三冗、節三費，專備西北之屯，可曠然高枕矣。何謂三冗。天下有定官無限員，一冗也；天下有廂軍不任戰而耗衣食，二冗也；僧道日益多而無定數，三冗也。三冗不去，不可為國。請斷自今，僧道已受戒具者姑如舊，其他悉罷還為民，可得耕夫織婦五十餘萬人，一冗去矣。天下廂軍不擇孱小尫弱而悉刺之，纔圖供役，本不知兵，又且月支稟糧，歲費庫帛，數口之家，不能自庇，多去而為盜賊，雖廣募之，無益也。其已在籍者請勿論，其他悉驅之南畝，又得力耕者數十萬，二冗去矣。國家郡縣，素有定官，譬以十人為額，常以十二加之，即遷代、罪謫，隨取之而有。今一官未闕，群起而逐之，州縣不廣於前，而官五倍於舊，吏何得不苟進，官何得不濫除。請詔三班審官院內諸司、流內銓明立限員，以為定法。其門廕、流外、貢舉等科，實置選限，稍務擇人，俟有闕官，計員補吏，三冗去矣。何謂三費。一曰道場齋醮，無有虛日，且百司供億，至不可貲計。彼皆以祝帝壽、奉先烈、祈民福為名，臣愚以為此主者為欺盜之計爾。陛下事天地、宗廟、社稷、百神，犧牲玉帛，使有司端委奉之、歲時薦之，足以竦明德、介多福矣，何必希屑屑之報哉。則一費節矣。二曰京師寺觀，或多設徒卒，添置官府，衣糧率三倍他處。居大屋高廡，不徭不役，坐蠹齊民，其尤者也。而又自募民財，營建祠廟，雖曰不費官帑，然國與民一也，捨國取民，其修一焉，請罷去之，則二費節矣。三曰使相節度，不隸藩要。夫節相之建，或當邊鎮，或臨師屯，公用之設，勞眾而饗賓也。今大臣罷黜，率叨恩除，坐靡邦用，莫此為甚。請自今地非邊要、州無師屯者，不得建節度；已帶節度，不得留近藩及京師，則三費節矣。臣又聞之，人不率則不從，身不先則不信。陛下能躬服至儉，風示四方，衣服起居，無踰舊規，後宮錦繡珠玉，不得妄費，則天下嚮應，民業日豐，人心不搖，師役可舉，風行電照，飲馬西河。蠢爾戎首，在吾掌中矣。徙判鹽鐵勾院。

按《宋史本傳》：恕，字仲言，洪州南昌人。少為縣吏，折節讀書。江南平，禮部侍郎王明知洪州，恕以儒服見，明與語，大奇之，因資送令預計偕。太平興國二年進士，解褐大理評事、通判洪州，恕以鄉里辭。改澧州。澧自唐季為節鎮兼領，吏多緣簿書乾沒為姦。恕盡謫發其弊，郡中稱為強明，以吏幹聞。召入，為右贊善大夫，同判三司勾院，遷左拾遺，充度支判官。與判使王仁贍廷爭本司事，仁贍屈伏，坐貶秩；擢恕為度支員外郎，仍舊職。再遷工部郎中、知大名府。時契丹內寇，受詔增浚城隉，其器用取於民者不時集，恕立擒府中大豪一人，會將吏將斬之。宗族號愬，賓佐競前請救，大豪叩頭流血，請翌日集事，違期甘死。恕令械之以徇，民皆恐慄，無敢後期者，數日功就。會契丹引去，召入為戶部郎中、戶部副使，遷右諫議大夫、知澶州。驛召為河北東路營田制置使。太宗諭以農戰之旨，恕對曰：古者兵出於民，無寇則耕，寇至則戰。今之戎士皆以募致，衣食仰給縣官，若使之冬持兵禦寇，春執耒服田，萬一生變，悔無及矣。太宗曰：卿第行，朕思之。恕行數日，果有詔，止令修完城堡、通導溝瀆而已，營田之議遂寢。俄知代州，入判吏部選事，拜鹽鐵使。恕有心計，釐去宿弊，太宗深器之，親題殿柱曰：真鹽鐵陳恕。遷給事中、參知政事。數月，太宗言及戶部使樊知古所部不治。恕與知古聯事，情好款洽，密與語之，欲知古修舉其職。知古愬於太宗，太宗怒恕泄禁中語，罷守本官。旋出知江陵府，大發群吏姦贓，坐徒、流、停、廢者甚眾，郡內惕息。淳化四年，太宗從魏羽、段惟一之請，分三司為十道，置左右計使，以魏羽、董儼分主之；召恕為工部侍郎，充總計使，判左右計事。左右計使分判十道事，凡議論、計度並令恕等參預。恕以官司分隸，政令互出，難以經久，極言其非便。歲餘，果罷，復以恕為鹽鐵使。時太宗留意金穀，召三司吏李溥等二十七人對於崇政殿，詢以計司利害。溥等言條目煩多，不可以口占，願給筆札以對。太宗遣中黃門送詣相府，限五日悉條上之。溥等共上七十一事，詔以四十四事付有司行之，其十九事下恕等議可否。遣知雜御史張秉、中使張崇貴監議，令中書籍其事，專檢舉之，無致廢格。賜溥等白金緡錢，悉補侍禁、殿直，領其職。太宗謂宰相曰：溥等條奏事頗有所長。朕常語恕等，若文章稽古，此輩固不可望；若錢穀利病，頗自幼至長寢處其中，必周知根本。卿等但假以顏色，引令剖陳，必有所益。恕等剛強，終不肯降意詢問。呂端對曰：耕當問奴，織當問婢。寇準曰：夫子入太廟，每事問，乃以貴下賤，先有司之義。後數日，太宗又曰：國家歲入財數倍於唐。唐中葉以降，藩鎮擅命，征賦多不入公家，下陵上替，經制隳壞。若前代為得，即已致太平，豈復煩朕心慮也。因召恕等責以職事曠廢。恕等對曰：今土宇至廣，庶務至繁，國用軍須，所費浩瀚，又遇諸州凡有災沴，必盡蠲其租。臣等每舉榷利，朝廷必以侵民為慮，皆尼而不行。縱使耿受昌、桑弘羊復生，亦所不逮。臣等駑力，惟盡心簿領，終不足上裨聖治。太宗曰：卿等清而不通，專守繩墨，終不能為國家度長挈大，剖煩析滯。只如京城倉庫，主吏當改職者，簿領中壹處節目未備，即至十年五年不決，以致貧無資給，轉徙溝壑。此卿等之過，豈不傷和氣哉。恕等頓首謝。五年，賜三司錢百萬，募吏有能言本司不便者，令恕等量事大小，以錢賞之，錢盡更給。至道二年，欲併三司，命官總判。其勾院、磨勘、理欠、憑由、支收、行帳、提點等司，令恕條列其事以聞。恕奏曰：伏以封域寖廣，財穀繁多，三司之中，簿牒填委，朝廷設法，督責尤嚴，官吏救過不暇。若為三部各設主司，擇才非難，辦事亦易。事辦過鮮，不撓上心，此亦一時之良策也。其勾院、磨勘兩司，出於舊制，關防之要，莫加於此。理欠、憑由二司，雖非舊設，自理欠失序，憑由散落，故設二司專令典掌。綱目咸具，制置有倫，逋欠無失理之名，憑由鮮流散之弊，實亦要切，不可廢除。若兩司併委一官，方及判官一員之事。其主轄支收司，先因從京支度財貨，轉輸外地，此除彼附，照驗稽滯，若京城得賢主史，使居此司，專行檢轄，凡支撥官物，便給除破文憑，卻於所司置簿記錄，催到收附文記，即乃勾銷簿書取捷之門，亦為允當。其行帳司近日權置，了絕舊帳，帳目告盡，司額自除。提點司是中旨特置，提振三司廢怠之事，固非有司敢得擬議也。詔三司都憑由、理欠司宜令為一處，命官兼判。應諸道逋負官物，令三司逐部理約，理欠司但總其所逋之數糾督之。餘悉從恕奏。恕將立茶法，召茶商數十人，俾各條利害，恕閱之第為三等，語副使宋大初曰：吾觀下等固滅裂無取。上等取利太深，此可行於商賈，不可行於朝廷。惟中等公私皆濟，吾裁損之，可以經久。於是始為三法行之，貨財流通。峽路諸州，承孟氏舊政，賦稅輕重不均，閬州稅錢千八百為一絹，果州六百為一絹。民前後擊登聞鼓陳訴，歷二十年，詔下本道官吏，因循不理。轉運副使張曄年少氣銳，會受詔按覆，即便宜行之。恕奏曄擅改法，計果州一歲虧上供絹萬餘，曄坐削一任免。恕每便殿奏事，太宗或未深察，必形誚讓。恕斂板踧縮，退至殿壁負立，若無所容。俟意稍解復進，慤執前奏，終不改易，如是或至三四。太宗以其忠，多從之。遷禮部侍郎。真宗即位，加戶部，命條具中外錢穀以聞。恕久不進，屢趣之，恕曰：陛下富於春秋，若知府庫充實，恐生侈心，臣是以不敢進。真宗嘉之。咸平二十年，帝北巡，充行在轉運使。俄以母老求解，拜吏部侍郎，知通進銀臺封駁司、審官院。上言：封駁之任，實給事中之職，隸於左曹。雖別建官局，不可失其故號。請以門下封駁事隸銀臺司。從之。五年，知貢舉。恕自以洪人避嫌，凡江南貢士悉被黜退。又援貢舉非其人之條，故所取甚少，而所取以王曾為首，及廷試糊名考校，曾復得甲科，時議稱之。恕每自歎曰：吾得曾，名世才也，不愧於知人矣。恕事母孝，母亡，哀慕過甚，不食葷茹，遂至羸瘠。起復視事，遷尚書左丞、權知開封府。恕已病，猶勉強親職，數月增劇，表求館殿之職，獲奉以濟其貧。真宗曰：卿求一人可代者，聽卿去。是時寇準罷樞密使，恕即薦以自代，遂以準為三司使，恕為集賢學士、判院事。準即檢尋恕前後改革興立之事，類以為冊，及以所出榜，別用新板，躬至恕第請判押。恕亦不讓，一一押之，自是計使無不循其舊貫。至李諮為三司使，始改茶法，恕之規模漸革矣。帝重恕，詔太醫診療。百日，有司請停奉，不許，未幾，卒，年五十九。恕將卒，口占遺奏及約束後事，送終之具，無不周悉。真宗悼惜，廢朝，贈吏部尚書。錄其子執中為太常寺太祝，執古為奉禮郎。恕頗涉史傳，多識典故，精於吏理，深刻少恩，人不敢干以私。前後掌利柄十餘年，強力幹事，胥吏畏服，有稱職之譽。善談論，聽者忘倦。素不喜釋氏，常請廢譯經院，辭甚激切。真宗曰：三教之興，其來已久，前代毀之者多矣，但存而不論可也。恕性吝，怒其子淳私用錢。及寢疾，上言淳不率教導，多與非類遊，常習武藝，願出為外州軍校。真宗曰：戎校管鎮兵，非丞郎家子弟所涖也。以為滁州司馬。恕卒，召復舊官，後竟以賄敗。執中至同中書門下平章事，別有傳；執古至虞部員外郎；執方、執禮，並太子中舍。