钦定古今图书集成方舆汇编职方典

　第九百三十三卷目录

职方典第九百三十三卷

浙江总部总论

《汉书》
《地理志》
东南曰扬州：其山曰会稽，薮曰具区，川曰三江，浸曰五湖，其利金、锡、竹箭；民二男五女；畜宜鸟兽，谷宜稻。《晋书》
《地理志》
扬州按《禹贡》淮海之地，舜置十二牧，则其一也。《周礼》：东南曰扬州。《春秋·元命包》云：牵牛流为扬州，分为越国。以为江南之气躁劲，厥性轻扬，亦曰。州界多水，水波扬也。于古则荒服之国，战国时其地为楚分。秦始皇并天下，以置鄣、会稽、九江三郡。
《图书编》
《处置》
两浙当天下，财赋之半顷，岁倭寇陆梁。东则宁绍台温，西则杭嘉湖，诸郡横被蹂躏。以故增兵置帅，加赋给饷，视昔数倍，近方稍宁。议者即欲罢兵辍饷，海上卒然有警，不知何以应之况，定系倭人入贡之道。尤为两浙门户，怀安攘之，远图者奚容，以一日忘备哉。至于杭嘉湖地饶多利，俗尚纷华，赋役不均，逋负日多救弊，补偏诚为急务。处州依山，盗矿党与本众，且与衢严徽州之寇，连踪啸聚，时肆剽掠义，乌民俗犷悍，窜名兵籍败无所归，恐生他衅，先事预筹，尤不可不加之意。
《海壖水国》
夫浙海壖水国也，浙水出，三天子都而委钱塘，苕水出，天目而委震泽。严陵为桐宝，婺姑蔑为濲。会稽若耶。槜李四明赤城并海，东瓯括苍山，溪映带与郡邑，错壤如绣，盖其民。明秀而雅，化则水国之恒也。
《边海垦田之利》
宁波之金塘山，大榭山，台温之玉环山，皆岛沃区也。诸山去海岸，较之舟山尚近。横亘袤延大约计百十馀里。废弃岁久，置之榛芜不可取。而田乎绍兴馀姚，诸湖皆内地，腴壤也环列海滨，与临山龙。山相为联。护大者三四十里，小者一二十里，渐次淤积多成田。荡不可垦而耕，乎此皆开屯之助也。或者又以金塘大榭旧，有明禁未敢轻恳，此乃国初一时预防之谋耳。今若建议奏请召民就佃，即籍为兵，立重镇以统之。寇去且守且耕；寇来，且耕且守。是即东浙锁钥也。奚有不利哉。或者又以馀姚诸湖皆储水之所，未可遽变为田。然此乃自先年湖尚洼下之时，言之耳。今若建议取高者筑埂为田，低者仍挑浚为湖，与邑民均，而为业经画其疆界，疏导其沟洫，是即两利皆得也。奚有于妨民哉。
《浙海事宜》
夫浙连闽广，环海千里，蛮夷诸岛，交舶万艘。常候风潮毒机矢，以待将吏释而不治，非所以安边也。枕山依海，耕凿胥藉。一闻寇警，则遐迩绎骚，非所以静民也。荷镃而守，调卒而战，去来不时，出没叵测，非所以持久也。昔我高皇帝，混一函夏廓清，东南辟濛沌而为家，奄九有而光泽其声教所讫南流朱垠而经略所加，复先，全浙尝命大将汤和劳来安集之，敉疮痍之民，息鸿雁之歌，而置制周防，纤悉毕备，岂徒为海上之虞哉。凡以计安元元也。今夫沿海诸卫，四十有一，壮以金汤，联以烽堠，首尾策应，可以见固圉之略。战舰之设四百二十九艘。四时分哨，上下番休，可以见制胜之具焉。卫所之兵束，甲长屯按尺，籍则鱼鳞比序，列攻守则象弥先驱，可以见戎伍之修焉。沿郡委输，权量本折海仓之储，贯朽红腐，可以见峙粻之富焉。其建置之详密，规模之弘远，是以潢池无警，海波不扬，东南之安盖肃然，而垂万世矣。然法每起于，因循而弊，或生于玩愒桀黠之民，射利以炽，张贪猾之徒，望风而啸，聚彼其乘徼，于舟楫之，便诡伺于风涛之间，而匹夫内讧，则远近转徙，虽一方之蹠盭，亦目前之至虞，兹固识时者，所辍餐而计也。夫立法不善，不足以经远；救弊不善，不足以通变，故利而知其害者，然后可与论经也。弊而知其利者，然后可与论权也。要于规，画中宜创置得法，动在万全事，归百顺焉。而已请条陈六事，以备采择，一曰复兵额夫沿海军士列屯坐食兵，非不尼也。然而戎籍徒存，部伍日虚，循其名则额数具，陈覈其实，则老羸，不备耗废。若斯，其何以待缓急也。夫贫乏者，苦于朘削，精壮者役于权门，欲其聊生。而蕃滋势且不能故录，其馀丁，以实营伍，或度其便，宜调之近卫，其与清勾于逃亡之籍，召募于乌合之众者，功相万也。二曰复战舰夫沿海之舟旧制，四百有奇，则舟非不足以，备攻守也。然而频年积朽，遂成废缺。仓卒有警，则简调陆兵，夫乘潮以伺衅者，疾如飞飙，缘陆以应，援者动经旬日，水陆之势殊战，守之形异也。今所修者，宜稍更其制。而已夫楼船飞凫戈船，下濑皆古之取胜于舟楫之间者也。但古之战者争利于江河，今之战者竞技于海岛，今欲袭江河之旧，以收海战之功，计亦左矣。宜求古擘竿横海之制，如闽广所置者，盖得其遗似焉。则所谓百料之名不尽拘可也。三曰实军储夫千里，馈粮有饥色之忧。樵苏后衅无衽师之利，向者卒伍充盈，食无告匮。今乃十耗其半，而储积日虚，此所谓舛也。无乃冒食者多而侵渔者众，军需之外剖剋既烦减，存之粮靡费，无纪诚宜阅其见存。考其赢馀，计其储积，而又清屯种以广其源，杜侵冒以塞其流，则粮饷之额可稽矣。所谓实军储者此也。四曰隆责任夫，台宁之间随宜设，备定海临山观海之险，尤当要冲。守禦之官向总而为。一今分而为二。议者谓战守所宜连合事，权不宜互分似矣。然分之则彼此角立，画地而守，缓急怠于策应。合之则地里辽隔，声息稽缓。奄忽逼于支吾窃，以定海有急得以调援临观。至于临观有急，亦得以责应定海。劳则均其赏，败则均其罚，则官守虽分而事权联属矣。所谓隆责任者此也。五曰恤归附夫法，太严，则民无固志网；太密，则外有遗奸。今俘获之民，比党而连类者，岂其得已哉。进则陷于贼，退则罹于法，虽改过不足以补愆，自新不足以求赎，是以谋无回心，而计不旋踵也。诚使开归附之门，恕胁从之辜，怙终不宥而罪疑，惟轻则从乱者鲜矣。所谓恤归附以祛其党者此也。六曰明法禁。夫狡猾者嗜货而动射利者，冒险而趋彼越关通夷之，令非不饬然明也。然法之所防，利之所集，虽扺触殊捍而不顾者，是法不行，人不格也。窃以比闾之居当严其什伍，舟楫之用当谨其出入，彼其守望友助之间，信义得以相规，过戾得以相纠，是瘅恶禁奸移风易俗。固将不威而自戢者，所谓明法禁以杜其源者此也。行是数者以战则胜，以守则固，以令则行，以禁则止。庶乎可以清寰海之尘而纾东南之急矣。然闽浙海道相通，而海寇出没靡常往者，常设经略重臣，节制二蕃，几有成绩，然随置辄罢，岂以东南承平姑缓而不设哉。夫权统摄则力轻，于势分事无专，断则机失于遥制。今南赣北郧俱属内地，犹分阃授钺以隆其任，而况东南之交会当东面之要冲，非有专阃重臣经画，节制简徒揆策剿除而薙狝之，则东南之患有未知所终者，此识治之臣所逖虑熟计也。
《两浙水利》
夫吴越地，巨丽之区而浸薮之奥也。自天下舆，图按其方隅，则东南下流之会，相距不千百里。而灌注澒溶水半吞之。盖测其势，高下溟渤寻丈间耳。是故畛畷无数膏腴，兼倍环异所丛鳞甲所集，所谓富中之氓，货殖之选，他莫能尚焉。则利在水也，而控清引浊溃渱淼漫混涛，并濑沸薄沸腾，则奠居者病而播种者忧，乃其患亦在水也。然则治水之术自古盖难之矣。昔禹八年，饮至水土既平，九州已置，而末年南巡，乃举诸侯为苗山之会。夫夏邑宅中之后，未闻禹遍历方岳也。乃苗山玉帛万国攸同，则岂事游豫为哉。毋亦曰，兹地水所渤而巡狩专行，则以考其成，观其定，所以为治之。之术尚不能忘情于既平也。三代以后，民生日繁而畎亩沟浍，所需益广，是故水利为兹土一大政。而百姓俯仰之资，有国征输之计取给，乎此盖当寰宇之半矣。吾尝按之古为吏境内者，开镜湖于会稽；复汉陂于勾章，则汉马臻孔愉也。捍钱塘而筑之堤，浚广德而疏其隘，则唐白居易任侗也。周因令奉化而浚灵济陈浑。令馀杭而开南湖，陆明允叠龙潭之石，李浚筑阳陂之湖，孟简观山阴而新河北开，王济刺杭州而斗门增置。诸贤相继卓有成绩，而兴利障患全浙赖之。即今感其德，则庙祀遗其爱，则名存或呼为长官之碶，或称为资国之渠，数千百年如一日也。然自三江既入震泽底定之后，凡治吴越水者固不止数贤，乃其施设大较如是焉。耳自有宋庆历，欲便粮道，遂于吴江筑岸，横绝江流，盖自是水流渐淤泥沙易涨而东向之势不敌浑潮，是以壅积不涤，吴淞之堙无异平陆，而太湖达海之道始失其趋矣。夫太湖一噎，于长堤再涩，于吴淞汎溢之患，理所必至。况霪雨一集，诸郡奔流磕焉，注之则欲其不为庐，舍稼穑之灾势可得乎。然则治水庆历之后，较之马臻辈殆难其功矣。是故范仲淹有上宰臣之书，陈正同有言相视之札史，才有围田之议。李结有敦本之说，而单锷郏亶，则其经画尤为详切焉。自今观之置五堰，于溧阳开百渎，于宜兴置斗门，于江阴建千桥，于吴江则单锷之大概也。而环湖卑下之地，纵浦以通，于江横塘以分其势，坚厚堤岸以禦湍悍，必使塘浦高于江而田无所容水，则郏亶之大概也。盖锷之议详，于导水亶之见乃工，于固田夫治水以为田也。治水而不治田，则濡足何益。治田而不治水，则耒耜何功。然则二者事诚相须，而二子之为议，则固不可偏废者矣。国朝定鼎金陵之日，首凿溧水石河引之北注，而于五堰筑坝，以辟宣歙池。阳九经之冲，则所以治其上流者可固也。继而遣大臣夏原吉浚夏驾，北贯吴塘，通刘家港，而导之海。周忱浚顾浦以通吴淞，而导之海，此其疏浚堤防之绩。要不后古人之所为，盖诸郡农桑实国家百费之资，而经画平成之计，固不止导利闾阎之间已也。然迩者汎溢之患，较岁为常。今则春夏积雨为灾，滋甚沦。垣屋徙蓬翟怨咨起，而和气伤。目击之忧诚。切于燃眉之急者，此岂疏治之法。或废于因循之久，而便宜之政，或泥于通变之权乎。是故今之为力，莫切乎决三江，浚诸浦，疏泾港，理岸塍，禁围占，夷葑苇，而凡古人已试之述垂成之功，不可以不讲矣。夫三江之梗以长桥也，或者欲决去长桥，以快入海之道，则国家之漕挽势所必赖即，易为木桥，广开其谼以通之，则冲突之忧亦终为网运妨焉。然则二者不可计矣，若其港汊经泄之所为，民间所侵认日渐狭小，上源诸漾积受洪流之处，为庐埂藕荡所屯，结势已布护，此可不厉禁以清阏闭之患哉。故相视开掘。宋乾道间，曾诏于王炎围田堙塞。淳熙间，曾请于傅淇而岸东江尾，茭庐沙泥，则单锷之忧又为拳拳，此皆可稽而行之者，彼其时所谓豪右之家肆意围筑，而守倅县令辄为给据，今得无尚尔，于是不可不痛涤其弊也。或曰：江湖草荡计亩，有纳而围田耕种者，岁增赋焉。亦府库之一，需尽欲禁之，则少损于公也。夫天下利害当较其重利寻尺之人，而养深长之害奚，待智者辨之乎。或又曰：征输疲，薮民勤于力，而驱之畚筑则恐沉于众也。夫逸道使民虽势不怨，即其所有之田议之，远迩揣之厚薄而量工命日，则岂厉民于公乎。至若按禹迹大势，则湖之下流莫要吴淞，今得开吴淞与黄浦，会则太湖不足泻矣。然淤淀既久工力繁浩，议者又谓黄浦。吴淞其势相敌此盛，则彼必衰，恐吴淞未必通而黄浦先湮，则东南之害愈急，以此则吴淞之开不易言矣。然淀湖之西曰急水，曰白蚬东，曰小漕，曰大沥，皆东江入海之故。道今诸港浅狭而东江游塞，则支流为末，广至若范家浜、刘家港、夏驾安宁诸处，凡以达娄江导之海者，则今日所赖矣。然潮汐难遏，而浚治久疏，则壅滞为可虞此，可不加之意乎。古之沿海三十六浦，今入海者惟茜泾七鸦白茅杨林，入江者惟福山许浦而已。又能按其未浚者，求而导之，则散流之途多而四达之势沛矣。或曰：若开诸浦，东风驾海水逆注，反病民田，不知百川东流，有常西激，有时单锷固已，辩之而可稽也。是故近理之湖，则水得所容而横汎可销远浚之江，则水得所趋而壅噎可达。然则所谓障患以兴利，或者万一有裨，于是乎至若分泻，浙江之议，则所以杀太湖之受而省专治三江之难也。盖自萧梁大通三年，吴兴告灾，遣王奕督率三郡，大图凿泄而有此举。然当其时十郡流移草窃窥伺，故昭明太子有丈，一呼门动为人蠹出丁之处，必妨蚕桑之类上书止之。夫诚以其时不可为也而拟之，今日则民穷时诎益。非可以举赢矣。然求逸者不吝其劳图，远者不泥于近昔，贾让持上策论汉廷首，谓濒河十郡治堤之费岁且万万，及其大决所残无数，如出数年，治河之费以业所徙，则河定民安，千载之患，愚不能不以让之见酌，今日也盖尝，按地势之所归，而讯之长老之智者。曰：天目以东之水，可以自馀杭入德胜，出沈塘遵皋亭，下临平而泻之江也，如此则太湖所纳，止孝丰安吉之流而势减，其半昔之淤浸之田，可以复膏壤之旧矣。此非有待于经济谋猷之士乎。然则毋间于浮言，毋满于近效，毋避于嫌毋，逊于势毋，阻于怨，毋隳于劳则三吴之所赖在兹举也。已而实存。乎其人也夫，上古有五官，以治五材，秦汉之间，天下犹有水工，唐宋而下，自安定分科，设教后讲治水之学于东南者，复何人哉。苏子云：古者将有决塞之事，必通知经术之臣，计其利害而水工行，视地势不得其工，不可以济也。又曰：三千年之间，无一人能兴水利者，其学亡也。盖不能无感于时也。国家于水利董之宪臣，锡之专敕，非不重其事，然东南之水势相延连，而监司所及，则有分地，盖自近日事，权始分而张弛之间，不无挠制其中矣。夫事有专任，则功可责；有定权，则政乃从。此非今日之所当议者乎。至于心存立功，志在经邦，毅然以水利之学，经术之臣，任诸身而斯民之溺日切，于念则真存。乎豪杰者起而为吾东南图之。夫善于驱民者，导其利姑息所弗事也。长于计国者治其急，纷更所弗恤也，明于稽古者通其变，执泥所弗为也，故曰存乎其人也，而发言于庭筑室，于道已耳则三吴之鱼鳖，未有归壑之期矣。
《两浙人物》
吴越画江绾海以为国。而春秋以来，阖闾、句践所尝霸诸侯，列冠带其以会盟，车书之盛与晋楚争衡也旧矣。司马晋以后，风流文物烂然江左，及南渡迄我明兴，遂擅海内尝遵钱塘，登会稽，及沂汉太史公司马氏所吊禹之遗烈，其所当山川之吞吐风气，之磅礡亘牛斗薄虹霓，非特古所称一都会而已矣。故尝按吴越之士，公子札范蠡言偃以来，世多闻人，他不暇引即，如我国家刘公基、章公溢、叶公琛、宋公濂、王公袆，始以帏幄吁漠，文章典礼翊戴高皇帝草昧之际者，当与商之莱，朱周之闳夭等其他，戡乱定难身捍社稷，则于公谦伏节死事欷歔呜咽，则方公孝儒孙公燧抗声直谏死，具不避，则章公纶、张公宁，正己率下大雅不群，则商公辂、谢公迁，文经武纬，超旷百世，则王公守仁抒忠发奸弹压中外。则胡公世宁理学，渊懿领袖，士林则章公懋、陈公选，他名臣硕卿后先鳞次，属望儒绅者，不可胜数。
《浙江事宜》
一国初定，海之外秀岱兰剑金塘五山争利，内相仇杀，外连倭寇，岁连边患，信国公经略海上，始遣其民尽入内地，不容得业，乃清野之策也。赵工侍近奏令，民开种以给募租，若兴此利，金塘一山即可垦田数万亩，岁入米几万石，玉环诸山计之每岁可得米几十万石，大为海防之助，但其患二故，当道屡议屡止。其一是倭人藉以为粮，结巢于此，兵费反多。其一是大家争佃，秋粮难徵，且无益于小民，以愚计之须丈量为屯田，召民耕种，输赋军门，耕者搭棚而居不挈妻孥，不得卖买逐。岁更始如大家放租之法，则官民两利，而争夺之患免矣。官差石工伐山，造堡海堡，有警小民，避入贼之，堡中无子女，财帛自无结巢之念矣，蠡测之见未知然乎否也。
一台州沿海近涨滩涂，长数十里，阔十里，若仿范蠡围田之法，令民耕种，外设海塘一条，以捍咸潮，俾不得伤稻，每岁起科以给募，租可得若干万石。
主事唐枢云：杭州居腹里之地，面以钱塘江，海门为分户，南岸为宁绍，北为松嘉，极西尽底为杭末，临大海若战舰严守，闻警即出，把截贼难，直捣把总指挥。蔡汝兰云：东南自倭变以来，议者不少，然于台州独无说焉。何也。夫台州辽处海滨，诚四塞之国，南有桃岙金竹，北有桑洲桐岩，西有关山卫墅叠嶂层峦重关鸟，道真一可禦之险，而且南去盘石楚门仅五十里，东南去松门仅百里，东去海门仅八十里，设或倭奴弃舟登陆皆可卒。至城下自海门而上者，则随潮直达实，一时难禦之变也。三面阻山，一面濒海，孤悬数百里之外，救援接济所难，卒至者惟此耳曩者戚参，将驻兵桃渚而倭奴屯聚桑洲，遣输粮银经月不至，孤危之势，诚可畏也。今宜于台州专立督饷方面，积聚粮饷，训练兵士，以为重镇。而且西控温处金衢、北卫、宁绍，权非遥制而威可近饬也。如是则粮饷无临时输运之难，而士卒有先时设备之佚，以至山海兵船卫所官军悉知警备而防禦益固矣。夫督饷既立，则粮饷聚。粮饷聚，则兵士充。兵士充，则训练精。如是则先声足以破其胆，而防禦足以杜其衅，冲突足以挫其锋，行之三年而海不扬波矣。此督饷所当议也，近虽添设兵备参将。然于粮饷无裨，虽增兵何益哉。都御史唐顺之云：江南控扼在崇明浙东，控扼在舟山，天生此两块土。大海中以障蔽浙直门户诸哨，船皆自此分而南北总会，于洋山若会哨严紧遇船即打贼何从，入信国废昌国故县而内徙之，恐是千虑之一失，未可谓昔人尽是而今人非也。
浙海诸山，其界有三。黄牛山马墓长涂册子，金塘大榭兰秀。剑山双屿双塘。六横韭山檀头等山界之上也。滩山、浒山、羊山、马迹两头，洞鱼山、三姑霍山、徐公黄泽大小衢大佛头等山界之中也。花脑求芝络华弹丸东库陈钱壁下等山界之下也，此倭寇必由之道也。海防莫急于舟师，四参六总分哨守各洋港，其南哨也至镇下，门南麂玉环乌沙门等山，交于闽海而止其北哨也。至羊山马迹滩许衢等山处，交于直海而止。陈钱为浙直分艐之处，交相会哨，是故今日之设险，自内达外有三重焉。会哨于陈钱分哨，于马迹羊山普陀大衢为第一重，出沈家门马墓之师为第二重，总兵督发兵船为第三重，备至密也。