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钦定古今图书集成方舆汇编坤舆典
第一百十三卷目录
建都部总论二
古今治平略〈古今都会〉
春明梦馀录〈郭子章都论〉
古今治平略〈古今都会〉
春明梦馀录〈郭子章都论〉
坤舆典第一百十三卷
建都部总论二
《古今冶平略》《古今都会》若乃敦庞于天地之始，昭晰于羲农之世，用长黎元，未争疆场，而南翚表贶，东风入律，光乎上德，奚远弗臻。然则星象丽天，山河纪地，仰观俯察，万物攸归。是以庖羲氏生于成纪，而为天子都于陈。神农氏都陈，而别营于曲阜。黄帝生于寿丘，而都于涿鹿。少昊始自穷桑，而迁都曲阜。颛顼始自穷桑，而徙邑商丘。高辛继统建都于亳。帝尧始封于唐，既即帝位，都于平阳。虞舜都于蒲坂。夏禹受禅都于平阳，或在安邑。有商迁徙不一，汤初都于亳。至仲丁，亳有河决之患，乃迁于嚣。至河亶甲，嚣又有河决之害，复迁于相。祖乙之时，相又河决，自相而迁于耿，耿又为水所圯，复自耿而徙于邢。盖频为河患，迁至再四矣。及盘庚嗣位，欲复汤之旧业，谋所以避河患而永计长久者。而臣民族姓，安土重迁，相与怨咨。帝乃作诰三篇，谕以迁都之利、不迁之害。于是始南涉河，迁于亳。从汤所都，改号曰殷，而商道复兴矣。周自后稷以来，公刘迁于邠。至古公亶父避狄难，迁居岐下。及文王为西伯时，闻崇德乱，遂伐崇侯虎军，三旬而不降。退修其德教而复伐之，因垒而降。既伐崇，作丰邑，因徙都焉。武王伐商，定都于镐。诗曰：考卜维王宅是镐京。自西自东，自南自北，无思不服。此之谓也。既又以洛为天下之中，四方朝贡道里均于是，迁九鼎于洛邑，有宅洛之志未遑也。成王嗣立，乃命周公、召公营之。既成，谓之东都，以朝诸侯，遂定鼎于郏鄏。卜曰：传世三十，历年八百。又卜瀍水东为下都，曰成周，即以处殷遗民者也。然时虽已宅洛，而王以镐京宗周常居之，命周公留治东都。书曰：命公后，迪将其后，监我士、师、工，诞保文武受民，乱为四辅者是已。盖洛邑天下之至中，丰镐天下之至险。成王于洛邑定鼎，以朝诸侯，所以承天地冲和之气，宅土中以涖四海，其示天下也。公于镐京定都，以壮基本，所以据天下形胜之区，处上游以制六合，其虑天下也。远后至平王即位，以丰镐不可居，乃东迁都于洛邑。秦襄公以兵送之，王遂封襄公为诸侯，赐之岐丰之地。襄公于是始国，与诸侯通使聘问之礼。及文公踰陇，营居岐雍之间。而穆公修政，东境至河，则与齐桓、晋文中国公侯侔矣。是后陪臣执政，大夫世禄，六卿擅权，征伐会盟，威重于诸侯。及田常弑简公而相齐国，诸侯晏然弗讨，海内争于战功矣。三国因之，卒分晋国。田和亦灭齐而有之。六国之盛，自此始。务在强兵，并敌尊，用谋诈，而从衡短长之说起，矫称蜂出，誓盟不信，虽置质剖符，犹不能约束也。秦始小国僻远，诸夏摈之，比于戎翟。至献公之后，常雄诸侯。传至始皇，遂有天下。论秦之德义，不如鲁卫之暴戾者。量秦之兵，不如三晋之强也。然卒并天下。周室弗能正，非德不纯，形势弱也。或曰：东方物所始生，西方物之成熟。夫作事者必于东南，收功实者常于西北。故禹兴于西羌，汤起于亳。周之王也，以丰镐代殷。秦之帝用雍州兴，盖若天所助焉。然则周之失计，未有如东迁者也。且周自平王至于亡，非有大无道者也。
王之神圣，诸侯服享，然终以不振，则东迁之过也。昔武王克商，迁九鼎于洛邑。成王、周公始增营之。周公既没，盖君陈、毕公更居焉。以重王室而已，非有意于迁也。周公欲葬成周，而成王葬之毕，此岂有意于迁哉。今夫富民之家，所以遗其子孙者，田宅而已。不幸而有败，至于乞，假以生可也。然终不可议田宅。今平王举文、武、成、康之业，而大弃之，此一败而粥田宅者也。夏商之王皆五六百年，其先王之德，无以过周。而后王之败，亦不减幽、厉。然至于桀纣而后，亡其未亡也。天下宗之不如，东周之名存而实亡也。是何也。则不粥田宅之效也。盘庚之迁也，复殷之旧也。古公迁于岐，方是时，周人如狄人也。逐水草而居，岂所难哉。卫文公东徙渡河，恃齐而存齐，迁于临淄。晋迁于绛于新田，皆其盛时，非有所畏也。其馀避寇而迁都，未有不亡，虽不即亡，未有能复振者也。春秋时楚大饥，群蛮叛之，申息之北门不启，楚人谋徙于阪高。蔿贾曰：不可。我能往，寇亦能往。于是乎以秦人、巴人灭庸，而楚始大。嗟夫。使平王定不迁之计，收丰镐之遗民，修文武成康之政，以形势临东诸侯，齐晋虽强，未敢贰也。而秦何自霸哉。故曰：周之失计，未有如东迁之谬者也。汉兴，高帝五年西过洛阳，议徙都焉。齐人娄敬说曰：陛下都雒阳，岂欲与周室比隆哉。上曰：然。敬曰：陛下王天下，与周室异。周之先，自后稷，尧封之邰十馀世。公刘居豳，大王去豳居岐，国人争归之。及文王为西伯，断虞芮讼，始受命。吕望、伯夷自海滨来归之。武王伐纣，不期而会孟津者，八百诸侯，遂以灭殷。成王即位，周公之属傅相焉。乃营成周，都雒，以为此天下中，诸侯四方纳贡赋道里均矣。有德则易以王，无德则易以亡。凡居此者，欲令务以德致人，不欲阻险，令后世骄奢以虐民也。及周之衰，分而为二。天下莫朝周，周不能制，非德薄，形势弱也。今陛下起丰沛，收卒三千人，以之径往，卷蜀汉，定三秦，与项籍战荥阳，大战七十，小战四十。使天下之民，肝脑涂地；父子暴骸中野，不可胜数；哭泣之声不绝，伤痍者未起。而欲比隆成、康之时，臣窃以为不侔矣。且夫秦地被山带河，四塞以为固，卒然有急，百万之众可具。因秦之故资甚，美膏腴之地，此所谓天府。陛下入关而都之，山东虽乱，秦故地可全而有也。夫与人𩰚，不扼其吭、拊其背，未能全胜。今陛下入关而都，按秦之故，此亦扼天下之吭，而拊其背也。高帝问群臣，群臣皆山东人，争言：周王数百年，秦二世则亡，不如都洛阳。洛阳东有成皋，西有殽渑，背河向洛，其固足恃。上疑未决。以问留侯张良，良曰：洛阳虽有此固，小不过数百里，田地瘠薄，四面受敌，非用武之国也。夫关中，左殽函右陇蜀，沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡宛之利。阻三面而固守，独以一面东制诸侯，安定河渭，漕挽天下，西给京师。诸侯有变，顺流而下足以委输。此所谓金城千里，天府之国。刘敬说是也。于是上即日驾西都关中。光武中兴，入洛阳，幸南宫，遂定都焉，号为东都；而以前汉所都长安，号曰西都。后至献帝时，关东兵盛，董卓欲迁都长安，谓陈纪曰：三辅平敞，四面险固，土地肥美，号为陆海。今关东兵起，恐洛阳不可久居。长安犹有宫室，今欲西迁，何如。纪曰：天下有道，守在四夷。宜修德政，以怀不附。迁移至尊，诚计之末。公宜事委公卿，专精外任，其有违命则率师讨伐，威之以武，庶几可全。若欲徙万乘以自安，将有累卵之危，峥嵘之险也。卓意甚忤，而敬纪名行，无所复言。时朱㒞亦谓西迁恐孤天下之望，以成山东之势，非计之长者。已而卓死，群盗竞起，劫帝西窜，曹操因劫迎于许昌，遂移汉鼎。晋初都于洛阳，至永嘉末，元帝南渡，都于建康。及成帝咸和四年苏峻之难，帝奔石头。及贼平，宗庙宫室并为灰烬。温峤议迁都豫章，三吴之豪请都会稽，二论纷纭，未有所适。王导曰：建康古之金陵，旧为帝里，又孙仲谋、刘元德俱言王者之宅。古之帝王，不以丰俭移都。苟弘卫文大帛之冠，则无往不可。若不绩其麻，则乐土为墟矣。且北寇游魂，伺我之隙。一旦示弱窜于蛮越，求之望实，惧非良计。今特宜镇之以静。群情自安，繇是不复徙都。而以褚翜为丹阳尹，翜收集散亡，京邑遂安。后哀帝时，大司马桓温欲经略中原，以河南初平，将移都洛阳。朝廷畏温，不敢为异。而北土萧条，人情疑惧，虽知之，莫敢先谏。孙绰上疏曰：自丧乱以来，六十馀年。苍生殄灭，百不遗一。河洛丘墟，函夏萧条。井堙木刊，阡陌夷灭。生理茫茫，永无依归，播流江表，已经数世。存者，长子老孙；亡者，丘陇成行。虽北风之思，感其素心。目前之哀，实为交切。自古帝王之都，岂有常所。时隆则宅中而图大势，屈则遵养以待会使。德不可胜，家有三年之积，然后始可谋太平之事耳。今天时人事有未至者矣。一朝欲一宇宙，无乃顿而难举乎。功竟无成。唐初都于长安，自安史之乱，肃宗收复旧京，复都焉。至代宗之时，以吐蕃侵寇，欲定都东洛。郭子仪闻之，因兵部侍郎张重光、宣慰回附章论奏曰：臣闻雍州之地，古称天府，右控陇蜀，左扼崤函，前有终南、太华之险，后有清浊、渭河之固。神明之奥，王者所都，地方数千里，带甲十馀万，兵强士勇，雄视八方，有利则出攻，无利则入守，此用武之国，非诸夏所同。秦汉因之，卒成帝业。其后或处之而泰，去之而亡。前史所书，不唯一姓。及隋氏季末，炀帝南迁河洛丘墟，兵戈乱起。高祖唱义，亦先入关。惟能剪灭奸雄，底定区宇。以至间者禄山称乱，九服分崩，然而先帝仗朔方之众，庆绪奔亡。陛下藉西土之师，朝义就戮。岂惟天道助顺抑，亦地形使然。近因吐蕃凌逼，銮驾东巡。盖以六军之兵，素非精练，皆市肆屠沽之人，务挂虚名。苟避征赋，及驱以就战百无一堪。亦有潜输货财，因以求免。又中官掩蔽，庶政多荒，遂使陛下振荡不安，退居陕服，斯关于委任失所，岂可谓秦地非良者哉。今道、路咸谓已有成命，将幸洛都。臣熟思其端，未见其利。夫以东周之地，久陷贼中，宫室焚烧，十不存一，百曹荒废，曾无尺椽，中间畿内，不满千户，既乏军储，又鲜人力，将何以奉万乘之牲饩，供百官之次舍。矧其土地狭阨，才数百里，险不足恃，适为战场。陛下奈何弃久安之势，从至危之策，忽社稷之计，生天下之心。愿时迈顺动，回銮上都，再造邦家，唯新庶政，奉宗庙以修荐享，谒陵寝以崇孝思。代宗省表，垂泣谓左右曰：子仪用心，真社稷臣也。及德宗奉天之变，车驾至梁州。是时山南地薄民贫，自安史以来盗贼攻剽，户口减耗大半，虽节制十五州，租赋不及中原数县。及大驾驻跸，粮用颇窘。德宗欲西幸成都，严震言于上，曰：山南地接京畿，李晟方图收复，藉六军以为声援。若幸西川，则晟未有收复之期也。众议未决，会李晟表至，言：陛下驻跸汉中，所以系亿兆之心，成灭贼之势。若规小舍大，迁都岷峨，则士庶失望，虽有猛将谋臣无所施矣。德宗乃止。后朱朴擢国子博士，上言当世事，议迁都曰：古王者不常厥居，皆观天地兴衰，随时制事。关中，隋家所都，我实因之，凡三百岁。文物资货，奢侈僭伪皆极焉。夫襄邓之西，夷漫数百里。其东汉舆、凤林为之关，南菊潭环屈，而流属于汉，西有上洛重山之险，北有白崖联络，乃形胜之地，沃衍之墟。若广浚漕渠，运天下之财，可使大集。自古中兴之君，去已衰之衰，就未王而王。今南阳，汉光武虽起而未王也。视其山川，壮丽已盛，而衰难可兴。已惟襄邓，实惟中原，人心质良。去秦咫尺，而有上洛为之限，永无寇盗侵轶之虞，此建都之极选也。不报。宋初，因周汉之旧，都于汴梁。开宝九年，太祖幸洛阳南郊，事毕，遂欲留都焉。群臣咸谏，弗听。晋王光义言其非便。帝曰：还河南未已，终当居长安耳。光义问其故，帝曰：吾欲西迁，据山河之胜，以去冗兵。循周汉故事，以安天下也。光义曰：在德不在险。力请还汴，帝不得已从之，因叹曰：不出百年，天下民力殚矣。及仁宗景祐中，范仲淹上论建都之事，曰：洛阳险固，而汴为四战之地。太平宜居汴，即有事必居洛阳。当渐广储蓄，缮宫室以备急难。帝以问宰相吕夷简，夷简以此仲淹迂阔之论也。及庆历二年，契丹渝盟，聚兵幽蓟，声言入寇，议者请从仲淹之议。夷简谓虏畏壮侮怯，遽城洛阳，无以示威，必长虏势。景德之役，非乘舆济河，则契丹未易服也。宜建都大名，示将亲征以伐其谋。诏既下，仲淹又言：此可张虚耳，未足恃也。城洛阳既弗及，请速修京城。盖天有九阍，帝居九重，是以王公法天设险，以安万国。今当高城深池，军民百万，足以为九重之备。乘舆不出，则圣人坐镇四海，而无烦动之劳。銮舆或出，则大臣居守九重，而无回顾之忧矣。或曰：京师，王者之居，高城深池，恐为失体。臣闻后唐未，契丹以四十万众送石高祖入朝，而京城无备，闵帝遂亡。石晋时，叛臣张彦泽引契丹犯阙，而京城无备，少主乃陷。此皆无备而亡，何言其失体哉。臣但忧国家之患，而不暇顾其失体也。若以修筑城隍为失体，不犹愈于播迁之祸哉。夷简曰：此子囊城郢计也。使契丹得渡河，虽高城深池，何可恃耶。故设备宜在河北，卒建大名府为北京焉。以今观之，太祖之开基神谋，虽非太宗所能及，而范公之深思远虑，亦非吕夷简所可班。太祖与范上智也，所见者难成，而可保久远。太宗与夷简中人也，所见者易从，而仅图目前。大抵有天下国家者，德、力、险、三者可相有而不可相无者也。故汉力强矣，然犹以都洛为未足，而驾入关中。周德至矣，然犹以都关中为未足，而定鼎卜洛。宋至徽钦，德力险举无矣，焉攸赖哉。尝观自古帝王之作，莫不更都三河之间。而周秦以降，继宅两京；五季而下，又都大梁。何帝居之不常也。然考其所以定都改卜之意，则有由矣。大抵长安便于守，洛阳便于归，大梁便于战，三京利害，各有一偏。故前王因其便利，而都之也。方其正朔虽一，而利势不专，藩侯棋布，山河瓜分，列国有唇齿之依，朝廷无指臂之顺，必也。守战并修，军民两恤，俾其进足以制诸侯之变，退足以保固宗社，舍长安莫利也。故宗周、西汉继宅西土，势或然也。嬴秦、隋唐踵卜长安，仍以为安也。逮夫车书混一，礼教兴行，举纲朝廷，张目郡县，于是偃武修文，轻徭薄赋，俾斯民均受其赐，思所以新，一王之制侔。盛古之隆，唯礼乐教化是遑，而不以兵革战伐为事，则舍洛阳莫便也。故周成、汉光定都成周，诚得其宜也。曹魏、司马晋踵卜洛邑，仍以为安也。光武而下，唯元魏孝文仅留意于稽古礼文之事，故中宅洛邑，粲然新一王之政。远侔盛古，亦迁都改卜，有以相之。若乃版图未一，侵伐不已，夷狄外讧，边隅僭窃，必也。德刑兼修，战守两备，宿重兵于京师，强干弱枝以镇服夷夏，而指踪英雄，以赴其功，则舍大梁莫便也。朱梁而下，以迄于宋，仍都大梁，亦势或然也。然有其利，必有其害，膏腴惰农，险阻逸德，知禦侮于海隅，而忽艰虞于京辇者，长安之不利也。故五侯九伯，不能乱周，而犬戎实乱之。山东战国，不能亡秦，而赵高实亡之。藩狄不能犯函谷，而王莽实篡汉。燕晋不能隳苻秦，而姚苌实并坚。以至辅民噪，而新莽烬；泾师统，而德宗跳。岂非长安忘警戒之道也欤。德化有时而替，纪纲有时而紊，受敌八面而距险不数舍，一方矫虔，九重震动，此则洛邑之不利也。故董卓奋而东汉亡，尔朱骋而北朝乱。偏师犯阙，如履门阑，以至典午失驭，藩侯弄兵，往来如织，王城不啻传舍。然岂非失战守之备也欤。燕安起于无虞，弊蠹生于悠久；故载戢载櫜，而甲械朽钝；以安以处，而士卒狞惫。兵多则难用，将逸则难使，可以隆安强威，而不足以禦一旦之变，此则汴都之不利也。故石晋开运之亡，兵叛于外也。赵宋靖康之变，备弛于内也。然则长安便于守，洛阳便于归，大梁便于战，又在人之所便利如何，固未可恃其所便，而遽即于安也。虽然王京之制，各有辅车；屏蔽之地，又不可不察。长安之制，以陕西为畿辅，而屏蔽实在河东。大梁之制，以河南为畿辅，而屏蔽实在河北。故繇古以来，洛京之祸常起于并汾，汴都之变常起于燕、赵，长安之难虽不常，所自而河陇之寇尤为频骇，良繇失其外屏也。是以河湟未归，则长安未易都。云朔未宾，则洛阳未易卜。燕蓟未服，则大梁未易宅。唇亡齿寒者，此之谓也。繇是以论，则三京利害，各有攸归，不可一概求也。然以王道绳之，是不无优劣焉。从古议者，纷纷莫不以长安为优。不知长安之地，虽四塞为固，而包举裁一州之境；八州之民皆吾赤子，而乃堑潼峣以自固，是何示天下以私也。岂天子守在四夷，而王者以天下为家之义哉。呜呼。天生民而立之君，所以均调而齐一之也。故王者之作，必中天下而立，定四海之民，俾其贡赋于是而易输冤抑，于是而易诉朝觐，会同于是而易期赴调，上计于是而易达。故布德行仁则易以均被，发号施令则易以敷畅，皆所以均惠斯民也。若夫洛邑当天下之土中，大梁据水陆之要会，其所以惠利斯民，孰便于此。传曰：譬如北辰居其所，而众星拱之。洛邑之谓也。又曰：三十辐共一毂，大梁之谓也。然则欲求一室万世之都，所以为国家生民无穷之计，三都之中，汴洛其庶几矣。迨至靖康之变，二帝北狩，高宗仓皇南渡，靡所底止。李纲上言：国家都汴，处中以临四方，垂二百年，靡有变故。岂特仁德以结万邦之心，繇以中制外据天下之利。方今多难之际，宗社朝廷一迁，天下必有蜂起之势，中原震动，卒难复安，此臣所以夙夜思虑。欲为权天下之势，以济长久之策也。古者帝王有巡幸之礼，今当以长安为西都，襄阳为南都，建康为东都，各命守臣营葺城池、宫室、官府，使之峙糗粮，积金帛，以备巡幸。陛下銮舆，顺动以天临之，览观山河之形胜，省察牧守之治忽，抚士民，问风俗，收豪俊之用以攘夷狄，复境土。然后复据河洛而都之，此今日权宜之上策也。其利有三：藉巡幸以为名，使国备不失于太弱，一也。不置定都，使夷狄无所窥伺，二也。四方望幸，使奸雄无所觊觎，三也。则三都成而天下之势安矣。议者谓车驾当且驻跸应天，以系中原之心。或谓当遂都建康，以纡一时之患。臣皆以为不然。夫汴京，宗庙社稷之所在，天下之根本也。陛下嗣登宝位之初，岂可不一幸旧都，以见宗庙社稷，慰安都人之心，下哀痛之诏，择重臣以镇抚之。四郊畿邑之民，乂安益治守禦之具，为根本不拔之计哉。天下形势，关中为上，襄阳次之，建康又次之。今舍上策而取其下，非得计也。宜先期降敕，晓谕军民，及以修谒陵寝为名，择日巡幸。据要会之地，以驻六师。既有以系中原之心，又有以纡一时之患。策无出于此者。高宗乃谕两京以还都之意。读者感泣，既而有诏，欲幸东南避敌。纲复上言曰：夫陕者，中国劲兵健马之区也。河北河东者，中国之屏蔽也。京畿及京东西者，中国之腹心也。江淮、荆湖、闽浙、川广，中国之支派也。今与邻争屏蔽之地，不能保腹心，以号召劲兵健马，与之驰逐；而欲自窜于支派之乡。臣恐天下之势，偏而不举，胡骑深入，号令不行，州郡莫相救援，皆将碎于贼首。彼以精兵惊扰京东，控制淮楚，陛下虽欲还阙，不可得矣。况欲屯兵聚粮，议攻守以迎二圣哉。王命不通，盗贼蜂起，杀害官吏，屠陷城邑，如今之河北，兵民不待金人。然后为害，自江以南皆当摇动，不知献策之臣，果能保其必安乎。夫江之广不如河，江之险不如河，江之湍激不如河。金人渡河犹不能禦，江岂可恃。而南人之轻脆，非北人之比，贼至则溃。南方之城壁，非北方比，贼攻则破。如必以幸建康为安，窃以为过矣。夫利在耳目之前，患在一世之后，中智以上，乃能知之。今欲乘舟顺流而东，其安便比于鞍马之间，何啻相百。远幸江湖之滨，其闲适比于兵革之际，何啻相万。然偷取一时之安，适而忘祸患之在后，献说者如此，窃以为不思之甚矣。为今之计，纵未能行上策以趋关中，莫若取其次策以适襄邓。襄阳近为李孝宗所据，虽已溃散，恐或残毁，惟邓为可备车驾之时巡。夫邓者，古之南阳，光武之所兴也。西邻关陕，可以召兵。北近京畿，可以遣援。南通巴蜀，可取货财。东达江淮，可运谷粟。有高山峻岭可以控扼，有广土宽城可屯重兵，民风号为淳古，盗贼未尝侵犯，此诚天设以待陛下之临幸。事之机会，不可失也。愿诏守臣增修城池，漕臣储峙粮草，朝廷给降钱帛，广行应副，专遣使者以督其事。将来秋高，六飞启行，繇陈蔡唐以趋南阳，不过半月可达。天下之士，知陛下之不忍弃中原也。河北河东之民，知陛下之不远徙也。天下郡县，知陛下之处中以临四方也。皆当心服，而无解体之患。是一幸南阳则三者皆得，一幸建康则三者皆失。利害安危之机，在此一举。陛下何惮而不行也。其第二，劄曰：自昔人主当草昧艰难之时，或与英雄角逐，或为彝狄侵凌，皆据地利而莫肯先退，尽人力而莫肯先屈。盖胜天下者，必以势而据地利。莫肯先退者，势也。盖天下者必以气而尽人事。莫肯先屈者，气也。汉高祖与项羽战于荥阳、成皋间，相持累年。高祖虽屡败，不肯退尺寸之地。既割鸿沟，羽引而东，遂有垓下之亡。曹操与袁绍战于官渡，操虽兵弱粮乏，不肯解去。绍既焚辎重，遽引而归，遂丧河北。繇此观之，岂可不据天下之势，而先自退哉。唐之初，突厥颉利以数万骑饮马渭水，去长安才数十里。太宗以七骑临渭上与语，以大义折之。既而王师大集，旌旗千里，光彩精明。颉利震怖，遂以请和。本朝景德中，契丹以数十万骑寇澶渊，真宗渡河亲征，射杀所谓统军挞揽者，契丹主惶惧，遂亦请和而去。两朝盟好，凡百馀年。繇此观之，岂可不作天下之气，而先自屈哉。今金人虽号为劲敌，其实皆中国失策养之使然。考其兵之强盛，岂能过项籍、袁绍。其敢死深入，岂能过颉利契丹。而吾方其未至之时，已相与震怖，委弃中原而自窜于江湖之间。既失天下之势，又索天下之气。不知虏骑果复渡河，攻围我城邑，屠戮我人民，以精兵控扼淮泗，而王命为之不通，盗贼蜂起，所在窃发，跨州连邑，自相建置，将何以待之。且今之所恃者，兵也。陛下每欲聚西北之兵十馀万，日加训练，以待亲征，睿谋壮矣。既适建康，不知此兵将何所用。夫建康水乡，其土卑湿，其食鱼稻，非西北之兵所利。不产粟麦秆草，土气多热，非西北之马所便。往年方腊起于江浙，朝廷遣西兵讨之，疾病物故者三之二，而马之存者无几。繇此观之，欲聚西北之兵，而适建康犹资章甫而适越也。惟南阳可为今冬驻跸之计，赖天之休，陛下圣德所感。河北、河东两路兵民戴宋之心犹坚借，使贼敢深入，邀截掩击。中国一胜，则天下之势壮，而气振矣。帝乃许幸南阳，以范致虚知邓州，修葺城池。已而汪伯彦、黄潜善阴主扬州之议，或谓纲曰：外论汹汹，咸谓东幸已决。纲曰：国之存亡于是焉，分吾当以去就争之。久之，纲退位，而国议主和，遂卒幸临安而建都焉。孝宗即位，欲成高宗之志，首诏经理建康，以图进取。而大臣幸安，计未决。王阮试礼部对策曰：临安蟠幽宅阻，面湖背海，膏腴沃野，足以休养生聚。其地利于休息。建康东南重镇，控制长江，呼吸之间，上下千里，足以虎视吴楚，应接梁宋。其地利于进取。建炎、绍兴间，敌人乘胜长驱直捣，而我师亦甚惫也。上皇遵养时晦，不得已与平，乃驻临安，所以为休息计也。三十年来，阙者，全坏者，修弊者，整废者，复较以曩昔倍万不侔。主上独见远览举，而措诸事业，非固以临安为不足居也。战守之形既分，动静进退之理异也。古者立国，必有所恃；谋国之要，必负所恃之地。秦有函谷，蜀有剑阁，魏有成皋，赵有井陉，燕有飞狐，而吴有长江，皆其所恃以为国也。今东南王气钟在建业，长江千里，控扼所会。辍而弗顾，退守幽深之地，若将终身焉。如是而曰谋国，果得为善谋乎。且夫战者，以地为本。湖山回环，孰与乎龙蟠虎踞之雄。胥潮奔猛，孰与乎长江之险。今议者徒习吴越之僻，固不知秣陵之通达。是犹富人之财，不布于通都大邑，而匣金以守之，愚恐夜半之或失也。倘六龙顺动，中原在跬步间，况一建康耶。古人有言千里之行，起于足下，患不为耳。时陈亮献中兴策，亦曰：夫吴蜀天地之偏气，钱塘又吴之一隅，以一隅之地，本不足当万乘之镇压。且五十年山川之气，盖亦发泄而无馀矣。故谷粟桑麻丝枲之利，岁耗于一岁；禽兽草木鱼鳖之生，日微于一日。而上下不以为异也。公卿将相，大抵多江浙闽蜀之人，而人才亦日以凡下。场屋之士，以十万数；而文墨小异，已足以称雄于其间矣。陛下据钱塘已耗之气，用闽浙日衰之士，而欲鼓东南习安脆弱之众，北向以争中原，是以知其难也。荆襄之地，在春秋时楚用以虎视齐晋，而齐晋不能屈也。及战国之际，独能与秦争帝。其后三百馀年，而光武起于南阳。又二百馀年，遂为三国交据之地，诸葛亮繇此起辅先主。今虽南北分画交据，往往置于不足，用民食无所从出，而兵不可繇此而进。议者或以为忧，而不知其势之足用也。其地虽要为偏方，然未有偏方之气，五六百年而不发泄者。况东通吴会，西连巴蜀，南极湖湘，北控关洛，左右伸缩，皆足以为进取之机。今诚能开垦其地，洗濯其人，以发泄其气而用之，使足以接关洛之气，则可以争衡于中国矣。是亦形势消长之常数也。诚慨然移居建业，百司庶府皆从草创，军国之仪皆从简略，又作行宫于武昌，以示不敢宁居之意。常以守江之师，为金人侵轶之备。而精择一人之沉鸷有谋，开豁无他者，委以荆襄之任，宽其文法，听其废置，抚摩振励。于三数年之间，则国家之势成矣。时不能用，惜哉。且夫建邦设都，皆冯险阻。山川者，天之险阻也。城池者，人之险阻也。城池必依山川为固。大河自天地之西，而极天地之东。大江自中国之中，而极中国之东。天地所以设险之大者，莫如大河，其次莫如大江。故中原依大河以为固，吴越依大江以为固。中原无事，则居河之南。中原多事，则居江之南。自开辟以来，皆河南建都。虽黄帝、尧、舜、禹之都，于今皆为河北，而昔为河南。大河故道，自碣石入海。碣石，今平州也。所以幽冀之邦，冀都之地，皆在河南。周定王五年以后，河道湮塞，渐移南流。至汉元光三年，徙从顿州入渤海，今滨沧间是也。成周以来，河南之都惟长安与洛阳，或逾河而居邺者，非长久计也。汉晋以来，江南之都惟有建业，或据上流而居江陵、武昌者，亦非长久计也。是故定都之君，与议都之臣，惟以此三都为最。此三都者，皆以江河之险阻为可恃。舍此，则唐末博士朱朴迁都疏云：去已衰之衰，就未王之王，有取于襄邓之间。是或一道。若止信在德不在险一语，如宋都汴梁，一无足恃。易曰：王公设险，以守其国。独不可信乎。国朝太祖初下采石，处士陶安见说上曰：金陵，古帝王之都，龙蟠虎踞，阻以长江之险。若取而有之，据其形胜，出兵以临四方，则何向不克。上悦。明年，取金陵，周览城郭，谓徐达等曰：金陵险固，古所谓长江天堑，真形胜地也。仓廪实，人民足，吾今有之；诸公又能同心共力，以相左右，何功不成。达曰：此天授，非偶然也。乃改袭庆路为应天府，置元帅府居焉。久之，以建康旧城西北控大江，东尽白下门，外距钟山，既阔远而旧内在城中，因元南台为宫，稍卑隘。帝乃命刘基等卜吉地，定作新居于钟山之阳，在旧城东，白下门之外二里许。增筑新城，东北尽钟山之趾，延亘周回凡五十馀里。规制雄壮，尽据山川之胜焉。洪武元年八月己巳，诏曰：朕惟建邦畿，以成大业。兴王之根本，为先居中夏，而治四方，立国之规模最重。其以金陵为南京，大梁为北京，朕以春秋往来巡狩，播告尔民，使知朕意。二年，上诏诸老臣问以建都之地。或言关中险固，金城天府之国。或言洛阳天地之中，四方朝贡道理适均。汴梁亦宋之旧京。又或言北平，元之宫室完备，就之可省民力。上曰：所言皆善。惟时有不同耳。长安、洛阳、汴京，实周、秦、汉、魏、唐、宋所建国。但平定之初，民未苏息，朕若建都于彼，供给力役，悉资江南，重劳其民。若就北平，要之宫室，不能无更，亦未易也。今建业，长江天堑，龙蟠虎踞，江南形胜之地，真足以立国。临濠则前江后淮，以险可恃，以水可漕，朕欲以为中都。何如。群臣称善。至是，始诏以临濠为中都。有司建置城池、宫阙，如京师之制焉。地脉向中国来者三支：北络发昆崙，东折而东行南行，其背为北狄，其正结为冀都，其支结为燕京，其馀气为东方诸国。冀都自云中上党来，三面绕河，外案多叠，大河东北入海。重重包裹，故尧舜禹汤都之。但四方险阻，转输非后世所便。河且徙而南气大泄。燕京旺气，我朝钟焉。中络发昆崙东，南至岷山，繇蜀陇转北，而为终南。长安之地也，金城四塞以为固，古豪杰有取焉。转输出入，水陆费繁，今能处之耶。繇关中出至太华、中嵩，伊阙既凿，是谓洛阳。洛阳，天地之中，阴阳和，南北平，百物会，周公营之。地气自北而南，人事化机，互以为用。古今固不齐也。东行尽于泰岱，翻身顾祖，东海外荡，江河前向，萃产贤贵，凝聚有因。后世河徙，截其来脉者三，乃会通河，复加截之，其力遂微。南络发昆崙，折东南而行至大峨山；其背为西戎；直南折而东为五岭；其馀气为南蛮；复折而东北，大尽于建康，其支结为吴闽。越大峨而下，至于五岭，环抱中原，层叠有情。南面力雄势敞，闽越偏僻，谫陋海水，阳胜而气不完聚。不足以当之。求一大都会于今日，其金陵也乎。长江天堑则财用易输，护持不少。世谓江左不得为宅中，偏安不可以图大。是安于建康之说，不能用建康于天下。夫安于建康，乃谓大势不拱，东坝未立，秦淮河不涌，邗沟尚微。故建康之俗，狃于自便。知守江，而不知用淮于江。知图淮，而不知用天下于淮。知据武昌之上游，而不知上游之守镇。知集货之易，而不知散货以用于四方。知南兵之难振，而不知练兵于北之可用。故金陵不可以故常论，当有知者，旷百世而相感。不尔则中络为河截，所在其汴淮江汉之间乎。金陵为南京，汴梁为北京，国初深见也。永乐十四年十月，复诏群臣议营建北京。先是，车驾至自北京，工部奏请择日兴工。上以营造事重，恐民力不堪，乃命文武群臣复议之。于是群臣上疏，曰：北平乃龙兴之地。北枕居庸，西峙太行，东连山海，南俯中原，沃壤千里，山川形胜，足以制天下，诚帝王万世之都也。比年车驾巡狩，万国来同，民物阜成，祯祥协应，天意人心，昭然可见。然陛下重于劳民，延缓至今，切为宗社大计，正陛下当为之时。况今漕运已通，储蓄充溢，财用具备，军民一心，营建之辰，天实启之。乞早赐圣断，敕所司择日兴工，以成国家悠久之计，以副臣民之望。上从之。至十八年，宫殿成，遂定都焉。北龙有燕山，即今京师也。以燕然山脉尽于此，故曰燕山。昔燕昭王筑黄金台，以招贤者，故又称金台。古冀州地。舜分冀东北为幽州，故又谓之幽都。按：丘文庄浚云：虞夏之时，天下分为九州，冀州在中国之北，其地最广。舜分冀为幽与并营，故幽与并营皆冀境也。杨氏云：燕山最高，象天市，盖北干之正结。其龙发昆崙之中脉，绵亘数千里至于阗。历瀚海，屈曲出入。又万馀里始至燕然山，以八中国为燕云。复东行数百里，起天寿山，乃落平阳。方广千馀里，辽东辽西两枝关截，黄河前绕，鸭绿后缠，而阴、恒、泰山诸山与海中诸岛相应。近则滦河，潮河，桑乾河，易河并无名诸小水，界限分明。以地理之法论之，其龙势之长垣局之美，干龙大尽，山水大会，带黄河，扆天寿，鸭绿缠其后，碣石钥其门。又按：朱子语录：冀都山脉，从云中发来。前则黄河环绕，泰山耸左为龙，华山耸右为虎。嵩为前案，淮南诸山为第二重案，江南五岭诸山为第三重案。故古今建都之地，皆莫过于冀，所谓无风以散之，有水以界之也。冀州之中，三面距河之处，是为平阳、蒲坂，乃尧舜建都之地。其所分东北之境，是为幽州。太行自西来，演迤而北，绵亘魏、晋、燕、赵之境。东极于医无闾，重冈叠阜，鸾凤峙而蛟龙走，所以拥护而围绕之者，不知几千万里也。其东一带则汪洋大海，稍北乃古碣石沦入海处，稍南则九河既道所归宿之地。浴日月而浸乾坤，所以界之者，又如此。若以形胜论之，则幽燕自昔称雄，左环沧海，右拥太行，南襟河济，北枕居庸。杨文敏谓西接太行，东临碣石，钜野亘其南，居庸控其北，势拔地以峥嵘，气摩空而崱屴。又云：燕蓟内跨中原，外控朔漠，真天下都会。桂文襄萼谓形势甲天下，扆山带海，有金汤之固。盖真定以北至于永平，关口不下百十，而居庸、紫荆、山海、喜峰、古北、黄花镇险阨尤著。会通漕运便利，天津又通海运，诚万世帝王之都。且居直北之地，上应天垣之紫微。夫天之象，以北为极；则地之势，亦当以北为极。易曰：艮者，东北之卦也，万物之所以成始而成终也。艮为山水，为地之津液，而委于海。天下万山皆成于北，天下万水皆宗于东。于此乎建都，是为万物所以成终成始之地。自古所未有也。我太宗文皇帝初建藩于兹，既而入正大统，乃循成王宅洛故事，而又于此建都焉。盖天下王气所在也。前乎元而为宋，宋都汴梁。前乎宋而为唐，唐都于秦。在唐之前，则两汉也，前都秦而后都洛。然皆非州境也。虽曰宅中图治，道里适均；而天下郡国，乃有背之而不面焉者。惟我朝得国之正，同于尧舜；拓地之广，过于汉唐。书所谓东渐西被朔南，暨声教讫于四海，仅再见也。猗欤盛哉。孔子曰：为政以德，譬如北辰居其所，而众星共之。易曰：离万物皆相见，南方之卦也。圣人南面而听天下，向明而治天下，以北面为天之枢，居微垣之中而受众星之环拱。天之道固在北也。天之道在北，而面之所向在南。今日京师，居乎艮位，成始成终之地。介乎坎离之间，出乎震而劳乎坎，以受万物之所归。体乎北极之尊，向乎离明之光，而使夫万方之广，亿兆之众，莫不面焉。以相见则凡舟车所至，人力所通者，无不在于照临之中。自古建都之地，上得天时，下得地势，中得人心，未有如今日者也。况此乃苏秦所谓天府百二之国，杜牧所谓王不得不可为王之地。牧之言曰：禹画九州，一曰冀州。舜以其分太大，离为幽州。其人沉鸷，多材力，重许可，耐辛苦，本兵矢，地不能荡而自若也。复产健马，下者日驰二百里，所以常当天下兵马之强。在昔则然矣。且其地濒大海，在秦始皇时，越黄
、琅琊，负海之粟，转输北河。是时海运固已通于兹矣。杜甫谓渔阳豪侠之地，云帆转辽海，粳稻来东吴。则唐时又转输东吴之粟于此焉。元盛时，漕东南粟至燕，岁几至四百万石。而南方之货，亦随以至。则其食货之丰，有非他方所及可知矣。矧兵食俱足，文武并用，向明以用文，而临乎华夏，则有以成文明之化。背幽以建武，而禦乎戎狄，则有以张震叠之威。信自古建都之地，莫有如今日者也。虽然，居安者不可不思其危，享全盛者不可不为衰微之虑。自古建立都邑，率在北土，不止我朝，而我朝近敌为甚。且如汉袭秦旧都关中，匈奴入寇，烽火辄至甘泉。唐袭隋旧亦都关中，吐蕃入寇，辄至渭桥。宋袭周旧都汴，西无灵夏，北无燕云，其去契丹界直浃旬耳。景德之役，亦辄至澶渊三，治朝幅员盖广矣。而定都若此者，何制敌便也。我朝定鼎燕京，东北去辽阳尚可数日，去渔阳百里耳。西北去云中尚可数日，去上谷亦仅倍渔阳耳。近敌甚，则常时封殖者尤勤。常时封殖，则一日规画措置者尤亟。是故去敌之近，制敌之便，莫有如今日者也。昔汉文帝朝，晁错有实塞分戍，临阵合刃诸说，而文帝取焉。唐德宗朝，陆贽有险以固邦国，兵以服凶横诸说，而德宗取焉。宋仁宗朝，范仲淹有守兵聚散、多寡战兵、主客劳逸诸说，而仁宗亦取焉。今其言载在三史中，班班可考。岂非经时石画哉。然汉卒患匈奴，唐卒患吐蕃，宋卒患契丹、西夏，何也。所行与所谈悖也。今之论议，毋亦类是乎。夫分境画疆，秉持扼塞，可谓确矣。然外有弃野，所伤实多，是移其祸而以异壤当之也。于此，不得以忘战也。驱兵策马，冲击郊原，可谓雄矣。然内无良才，所损非细，是积其弱而以异日当之也。于此，不得以忘守也。故金、元常都于此，是其炯监。然则金人之祸在边裔，而监其失，则必固边圉，选将帅，强兵足食，使国势壮而外敌不敢萌窥伺之心。元人之祸在中国，而监其失，则必谨法度，用贤才，省刑薄敛，使朝纲正而奸民不敢怀背叛之心。斯国基固而金汤永矣。