钦定古今图书集成方舆汇编坤舆典

　第一百四卷目录

坤舆典第一百四卷

舆图部总论一

宋·王应麟《地理通释》颛帝九州：

冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍。帝王世纪云颛帝所建，帝喾受之。孔子称其地北至幽陵，南暨交阯，西蹈流沙，东极蟠木，是以建万国而制九州。通典亦谓颛帝置九州。叶氏云：祭法共工氏之霸九州也，其子曰后土，能平九州。则九州之名旧矣。
幽陵、幽州、交阯、交州、流沙、在沙州、西蟠木、东海度、索山，上有屈盘桃木。
舜十二州

冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍、幽、并、营。孔氏云：禹治水之后，舜分冀为幽、并，分青为营。马氏云：禹平水土，置九州。舜以冀州之北广大，分置并州；燕齐辽远，分燕为幽，齐为营。《汉·地理志》云：尧遭洪水，天下分绝为十二州。禹平水土，更制九州，列五服。与孔马之说异。愚谓舜典言肇十有二州，咨十有二牧，而后命禹平水土。当以汉志为正。郑氏谓分卫为并，燕以北为幽，分齐为营。朱氏谓分冀东恒山之地为并，又东北医无闾之地为幽，又青之东北辽东等处为营，而冀止有河内之地，今河东一路是也。刘氏云：冀州之域大于九州，于是分为幽并。以此二州，北捍外裔，使不得接于王畿。《书大传》《虞夏传》云：兆十有二州，注兆域也，为营域，以祭十二州之分星也。
五服

甸、侯、绥、要、荒。叶氏云：禹制五服，每服率五百里，而王畿甸服在其内。则一方为二千五百里。东西南北相距各五千里。此所谓弼成五服，至于五千者也。至周，而益为九畿，每畿亦五百里，而王畿又不在内。则一方为五千里。南北东西各万里。周之地果如是广乎。学者求其说而不得。故郑氏以尧旧服五千里，至禹治水之后，又增其倍。谓禹贡所记，为旧服所增之数，以与周制合。又谓周公摄政，斥大九州之境，故五等诸侯之封，大者增其五之四，小者增其十之五，此皆矫妄不经、无所取信。以周官大司马九畿之籍考之，方千里曰国，畿其外，亦皆以方言。方者，谓四方也。四方环之为千里，径数之，每方当止为二百五十里。则周之畿为俭于禹矣。林氏云：以王制考之，尧都冀州，自恒山至南河千里，自东河至西河千里，此畿内千里，即甸服也。自东河至东海千里，自西河至流沙千里，此千里建五百里侯服、五百里绥服。而东海流沙之外，则为要、荒。诚合经之所载。至于南北，则有盈缩焉。以北考之，冀之北距恒山已接于边陲，其间何以容二千五百里之侯、绥、要、荒、哉。以南考之，自南河至江千里，已建侯服、绥服矣。自江至衡山千里，则要、荒二服又在九州之内矣。然自衡山至南海又千里，扬州之境且南距海，则九州且包乎要、荒之外。是以南考之，则太盈；以北考之，则太缩。实疑而未知其说意。其必有乘除相补于其间也。应氏云：自秦而上，西北袤而东南蹙；自秦而下，东南展而西北缩。古今之疆理，天地之大运，中国外裔之消长，大略可见。当先王盛时，东西南北各有不尽之地，盖听四夷居之，不劳中国以事外也。若禹贡之东渐西被，而朔南咸暨特其声教之所及，非必贡赋之所限也。故外薄四海，弼成五服至于五千者，此区域之大数，而疆理之略者也。四海之内，断长补短，方三千里者，此民田之大数而疆理之详者也。观于曰内曰外二字而治之，详略可知矣。王氏曰：舜之五服，侯、甸、绥三服在九州之内，要服有夷，荒服有蛮，在九州之外。成周九服，侯、甸、男、采、卫、要六服在九州之内，夷、镇、蕃三服在九州之外。
禹九州

冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍。《通典》云：雍州西境，流沙之西。荆州南境，五岭之南。所置郡县，并非九州封域之内。《帝王世纪》云：尧遭洪水，分为十二州，今《虞书》是也。及禹平水土，还为九州，今禹贡是也。是以其时九州之地，凡二千四百三十万八千二十四顷。定垦者，九百一十万八千二十四顷；不垦者，千五百万二千顷。民口千三百五十五万三千九百二十三人。至于涂山之会，诸侯承唐虞之盛，执玉帛亦有万国，是以《山海经》称：禹使大章步，自东极至于西，垂二亿三万三千五百里七十一步。又使竖亥步南极尽于北，垂二亿三万三千五百里七十五步。四海之内则东西二万八千里，南北二万六千里。出水者八千里，受水者八千里。名山五千三百五十，经六万四千五十六里。出铜之山，四百六十七；出铁之山，三千六百九；以供财用。苏氏云：尧水河为患最甚，江次之，淮次之。河行冀、兖为多，而青、徐其下流，被害亦甚。尧都于冀，故禹行自冀始，次于兖，次于青，次于徐，四州治而河患衰矣。雍豫虽近河，以下流既治，可以少缓也；故次于，扬次于荆。以治江淮，江淮治而水患平；故次于豫，次于梁，次于雍。以治江河上流之馀患，而雍最高；故终焉。朱氏云：冀州极阔，河东河北皆属焉。雍州亦阔，陕西五路皆属焉。若青、兖、徐、豫，则疆界有不足者矣。郑氏云：州县之设，有时而更。山川之形，千古不易。所以禹贡分州，必以山川定经界。使兖州可移，而济河之兖不能移；使梁州可迁，而华阳、黑水之梁不能迁；是故禹贡为万世不易之书。
薛氏云：至夏，复为禹贡之九州。
商九有

《尔雅》：九州，两河间曰冀，河南曰豫，河西曰雍，汉南曰荆，江南曰扬，济河间曰兖，济东曰徐，燕曰幽，齐曰营。孙炎云：此盖殷制。孔氏云：《禹贡》有梁、青、无、幽、营，《周礼》有幽、并，无徐营。孙炎以《尔雅》之文与《禹贡》不同，于《周礼》又异，故疑为殷制耳。亦无明文言殷改夏也。《地理志》云：殷因于夏，无所变改。陆氏曰：《禹贡》有青、徐、梁而无并、幽、营。尔雅有徐、幽、营、而无青、梁、并。职方有青、幽、并而无徐、梁、营。三代不同故也。陈氏云：《商书》言九有之师，《商颂》言奄有九有，式于九围。王制于商亦言九州、千七百七十三国，则商之九州，盖亦袭夏而已。通典云：涂山之会万国，四百年间递相兼并。殷汤受命，其能存者三千馀国，亦为九州。
冀州在两河之间，西则龙门之河，东则降水大陆之河。降水大陆，今冀、贝二州界　《论语》三分天下有其二注，天下归文王者六州：荆、梁、雍、豫、徐、扬也，惟青、兖、冀尚属纣。
周九州

扬、荆、豫、青、兖、雍、幽、冀、并。郑氏注：扬、荆、豫、兖、雍、冀，与《禹贡》略同，青州则徐州地也，幽并则青冀之北也，无徐梁。《晋·地理志》云：成王时改作禹贡徐、梁，入于青、雍、冀野，析于幽并。王氏云：九州之序，《禹贡》始于冀，次以兖，而终于雍。职方氏则始于扬，次以荆，而终于并者，盖《禹贡》言治水之序也，职方言远近之序也。治水则自帝都而始，然后顺水性所便，自下而上，故由兖至雍而止也。以远近言之，则周之化自北而南为远，故关睢鹊巢之诗分为二南，汉广亦言文王之道被于南国，德化之所及，以远为至也。始于扬，则以扬在东南；次以荆，则以荆在正南；终于并州，以并在正北。先远而后近也。《左传》：王使詹桓伯辞于晋，曰：我自夏以后稷魏骀芮岐毕，吾西土也。及武王克商，蒲、姑、商、奄，吾东土也。巴、濮、楚、邓吾南土也。肃、慎、燕、亳吾北土也。汉贾捐之曰武丁。成王，殷周之大仁也。然地东不过江黄，西不过氐羌，南不过蛮荆，北不过朔方。
郑氏锷曰：周无徐州，盖其地为淮夷徐奄所有。李氏曰：周都雍不可不广，故合梁雍为一；徐地狭隘，故青兼之。
九畿　九服　六服　五服

大司马九畿，方千里曰国畿，其外侯、甸、男、采、卫、蛮、夷、镇、蕃。职方氏九服，方千里曰王畿，其外侯、甸、男、采、卫、蛮、夷、镇、蕃。大行人邦畿，方千里，其外侯、甸、男、采、卫、要服。九州之外，谓之蕃国。周官六服，群辟罔不承德，六年五服一朝。《周语》祭公谋父曰：先王之制，邦内甸服，邦外侯服；侯卫宾服，蛮夷要服，戎翟荒服。甸服者，祭侯服者，祀宾服者，享要服者，贡荒服者。王日祭月祀时享岁贡，终王先王之训也。叶氏曰：禹别九州，制天下为五服，王畿在其内。周公分天下为九畿，而王畿不与。以侯、甸、男、采、卫之在中国者为五服，言罔不承德，则举六服合王畿言也。言六年一朝，则举五服别诸侯言也。郑氏以殷之大界方三千里，以开方计之，方千里者，九其一为县内，馀八各立一州，合内外总为千七百七十三国。周公复唐虞之地，分五服为九。其要服之内，方七千里，意以夏末既衰，中国之地为四夷所侵，至周方能复之。今考于禹贡所谓五服，皆五百里为别，则是要服之内。通于四面，距中国之地，乃方三千里，达于荒服，止于五千里。康、成既以殷之大界方三千里矣。固合于《禹贡》中国之地，而谓四夷所侵者，果何地也。周公虽斥大九州之界，而地加于《禹贡》者才五百里。今职方氏分九州之邦国，方千里为王畿，自侯、甸、男至于采、卫，皆方五百里。是五服之地，方二千五百里，合王畿计之，方三千五百里。由三千五百里分之，合四面相距方七千里，乃康、成所谓要服之内也。盖《禹贡》所谓要、荒，即《周官》所谓蛮、夷、镇蕃，通要荒而合于禹贡中国之地，则唐虞、夏殷之时。中外凡方一万里，通蛮夷镇蕃而合于周官，则周公之时。中外凡万一千里，以其一千里之多，是以周公斥大封疆才五百里。康成不知异同在此，而唯见要服之内方七千里。乃牵左氏执玉帛者万国之说，而谓唐虞之时非七千里，不能容之。且仲虺之诰言：表正万邦，缵禹旧服。则是汤之时，固有万国矣。所谓大界三千里者，何以能容之也。然则九州之内，千七百七十三国，未必殷制。王氏曰：畿言其有界画，服言其服王事，六年五服一朝者，以侯、甸、男、邦、采、卫言也。六服群辟罔不承德者，兼要服而言之也。先王之制：中国五服，而周官言六者，盖近中国之外裔承德，则国家閒暇可以明政刑之时也。方是时也，四征弗庭，其治未若制礼之际为已备矣。故其限朝止于五服而已。《周官》行人于六服之见，则及于要服者，则其治为尤详于四征弗庭之时也。近中国之外裔，非特承德，而又能入贡以来见焉，则制礼以致太平者，此其极也。郑氏曰：要服、蛮服也，九州之外，夷镇蕃服也。
陈氏曰：卫侯之外圣人虽制之服而不必其来故武成洛诰、康王之诰，止言五服。

易氏曰：禹之五服，则计其一面之数。周之九服，则计其两面之数。禹之甸服，千里而止，言五百里是计其一面者也。周之王畿，与禹之甸服同，不言五百里，而兼言千里，是计其两面之相距者也。盖禹之五服，王畿在内。王畿千里，而两面各五百里，数其一面。故曰五百里甸服，自甸服至荒服，皆数其一面，每面各五百里，总为二千五百里。两面相距，则凡五千里。职方氏所载，则王畿不在九服之内。自方五百里之侯服，至于方五百里之蕃服，其名凡九。九服每面各二百五十里，通为二千二百五十里，两面相距则通为四千五百里。并王畿千里，则通为五千五百里，其增于禹者，五百里之蕃服耳。然周之蕃服，虽不列于禹贡九州之外；而禹贡九州之外，咸建五长，东渐西被，即成周蕃服之域是。周之蕃服，其名虽增于禹，而其地未尝增也。周之邦畿，即禹贡之甸服；周之侯甸，即禹贡之侯服；周之男、采，即禹贡之绥服；周之卫、蛮，即禹贡之要服；周之夷镇，即禹贡之荒服。
吕氏曰：在商之时，古公以皮币犬马珠玉事獯鬻，而商王不知。在周之时，晋国拜戎不暇，而周室不与。然则三代禦边之略，盖可知矣。
四极　四荒

《尔雅》：东至于泰远，西至于邠国，
《说文》作汃国。汃，西极之水也。府巾切。

南至于濮铅，北至于祝栗，谓之四极。此四方极远之国。觚竹北户，西王母日下，谓之四荒。觚竹者，《汉·地理志》：辽西令支有孤竹城。
《齐语》：北伐山戎，刜令支，斩孤竹。《括地志》：孤竹，殷诸侯。古城在平州卢龙县南十二里。《史记正义》：孤竹君，是殷汤正月三日丙寅封，相传至夷齐之父。

北户者，即日南郡。
颜师古曰：在日之南，所谓开北户以向日者。秦始皇纪：南至北向户。《舆地广记》：景州北景县，汉属日南，后为林邑所据。晋九真太守灌邃，讨林邑于其国，五月五日立八尺表，日景在表南九寸一分，故自北景以南，皆开北户，以向日。唐于驩州南境，侨立景州，非正北景也。《淮南·地形训》：南方曰都广，曰及户。

西王母者，《山海·西荒经》：西海之中，流沙之滨，有昆崙之丘。有人戴胜虎齿，名曰西王母。
《穆天子传》：天子宾于西王母，乃纪其迹于弇山，名曰西王母之山。

日下者，日所出处其下之国。
《淮南·天文训》：日出于旸谷，浴于咸池，拂于扶桑，是谓晨明。《通典》：东夷有扶桑，在中国之东。其土多扶桑木。倭一名日本，自云国在日边。《山海·东荒经》：大荒之中，有山曰大，言日月所出有大人之国。有山曰合虚，日月所出，有中容之国。《吕氏春秋》：禹东至抟木之地，日出九津青羌之野。

《吕氏春秋》：凡四海之内，东西二万八千里，南北二万六千里。水道八千里，受水者亦八千里。通谷六，名川六百，陆注三千，小水万数。凡四极之内，东西五亿有九万七千里，南北亦五亿有九万七千里。极星与天俱游，而天枢不移。冬至，日行远道，周行四极，命曰元明。夏至，日行近道，乃参于上，当枢之下，无昼夜。白民之南，建木之下，日中无影，呼而无响，盖天地之中也。《尸子》云：八极之内，有君长者，东西二万八千里，南北二万六千里。故曰天左舒而起，牵牛地右阔而起。毕昴
《淮南·地形训》：八极东北方曰方土之山，曰苍门。东方曰东极之山，曰开明之门。东南方曰皮母之山，曰阳门。南方曰南极之山，曰暑门。西南方曰编驹之山，曰白门。西方曰西极之山，曰阊阖之门。西北
方曰不周之山，曰幽都之门。北方曰北极之山，曰寒门。

张衡《灵宪》云：八极之维，径二亿三万二千三百里，南北则短，减千里。东西则广增千里。自地至天，半于八极，则地之深亦如之。朱文公谓，《尔雅》四极，恐未必。然邠国近在秦陇，非绝远之地也。《灵宪》所言八极之广，原于历算。若有据依，然非专言地之广狭也。
《吕氏春秋》：九塞：大汾、冥阨、荆阮、方城、殽、井陉、令疵、句注、居庸。
秦四十郡

《晋·地理志》云：始皇初并天下，惩战国，削罢列侯，分天下为三十六郡内史：
汉三辅及弘农郡。

三川
汉河内、河南两郡。

河东、南阳、南郡、九江，
汉并因之。

鄣郡，
治故鄣，在今湖州长兴县西南。它郡所治，当考，汉改为丹阳郡。

会稽、颍川，
汉并因之。

砀郡，
汉梁国。

泗水，
汉改为沛郡。

薛郡，
汉鲁国。

东郡、琅邪，
汉并因之。

齐郡，
汉齐国。

上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、钜鹿、邯郸、上党、太原、云中，
汉并因之。

九原，
汉改为五原郡。

雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡，
汉并因之。

黔中，
汉改为武陵郡，今鼎澧、辰沅、黔州之地。

长沙，
汉长沙国。

凡三十六郡于是。兴师踰江，平取百越，置桂林，
汉改为郁林郡。

南海，
治番禺，汉因之。

象郡，
汉改为日南郡。

闽中，
徐广曰：治候官，汉武帝虚其地。

合四十郡，郡一守焉。其地则西临洮，而北沙漠，东萦西带皆临大海。《秦纪》云：地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东。《周书·作雒篇》：千里百县，县有四郡。
《说文》：周制：天子地方千里，分为百县，县有四郡。

吕氏曰：春秋之时，郡属于县。赵简子誓众所谓上大夫受县，下大夫受郡是也。战国之时，县属于郡。秦纪惠文十年，魏纳上郡十五县是也。方孝公商鞅时，并小乡为大县，县一令，尚未有郡牧守称。及魏纳上郡之后十馀年，秦纪始书置汉中郡。或者山东诸侯，先变古制而秦效之欤。按《战国策》：楚王以新城为主郡，以此考之，郡之所治必居形势控扼之地。郡者，县之主。故谓之主郡。又云：三川、河东在诸郡之首者，盖所以陪辅关中地势莫重焉，即汉所谓三河也。汉分三川为河南、河内、与河东，号为三河。《史记·货殖传》曰：昔唐人都河东，殷人都河内，周人都河南。夫三河在天下之中，若鼎足，王者所更居也。建国各数百千岁。胡氏曰：郡县天下可以持承平，不可以支变故。封建诸侯可以持承平，可以支变故。孙氏曰：郡县之制，尽划根著之，旧以为空虚之天下。匹夫亡秦，五胡覆晋，盗贼篡唐，此非有秦人取天下之威，而失之反掌。
汉高祖纪有东阳郡、吴郡、郯郡。灌婴传有豫章郡，皆非秦郡，盖楚汉之际所置。
郡国更置

《地理志》：汉兴以秦郡太大，稍复开置，又立诸侯王国。武帝开广三边。故自高祖增二十六，文景各六，武帝二十八，昭帝一，讫于孝平。凡郡国一百三、县邑千三百二十四、道三十二、侯国二百四十一。地东西九千三百二里，南北万三千三百六十八里。晋志汉分内史为三部，更置郡国二十有三：桂阳、江夏、豫章、河内、魏郡、东海、楚国、平原、梁国、定襄、泰山、汝南、淮阳、千乘、东莱、燕国、清河、信都、常山、中山、渤海、广汉、涿郡。合二十三三内史者：河上、渭南、中地，武帝改以为京兆、冯翊、扶风，是为三辅。文增厥九：广平、城阳、淄川、济南、胶东、河间、庐江、衡山，武帝改衡山曰六安。景加其四：济北、济阴、山阳、北海，宣帝改济北曰东平，武帝开越攘胡，初置十七：南海、苍梧、郁林、合浦、交阯、九真、日南、珠崖、儋耳九郡。平西南夷，置牂柯、越巂、沈黎、汶山、犍为、益州六郡。西置武都郡，又分立零陵郡，合十七郡。拓土分疆，又增十四：弘农、临淮、西河、朔方、酒泉、陈留、安定、天水、元菟、乐浪、广陵、敦煌、武威、张掖，昭帝少事又增其一金城。至平帝元始二年，凡新置郡国七十有一，与秦四十合一百一十有一。今按晋志云郡国一百十一，而汉志止一百三。以秦郡考之，南海因旧名，桂林更名郁林，象郡更名日南闽中。元封元年虚其地，则四十郡省者一，因改者三。汉初未定两粤，止有三十六郡。通典谓新置六十三，与秦四十合百三，亦未考此也。以武帝初置郡考之，天汉四年并，沈黎于蜀。始元五年，罢儋耳、临屯、真番。地节三年，并汶山于蜀。初元三年，罢珠厓凡省六郡，而临屯真番。元封三年，开朝鲜所置者。晋志不载，则并省者四，除八郡，正合汉志一百三之数。林氏云：汉山川不出禹贡分域，而里数倍加者，古今尺步不同。吴氏云：南北万三千馀里，举朔方、日南而言。按史记平准书，汉连兵三岁，诛羌灭南越、番禺以西至蜀南者，置初郡十七，即晋志所谓初置者。南海至儋耳九郡，皆南越地。武都至汶山五郡，皆西南夷地。夜郎为犍为，滇为益州。
今化外姚州

并零陵为十七郡。酒泉、武威、张掖、敦煌，本匈奴昆邪、休屠地，是为河西四郡，并金城谓之河西五郡。又定朝鲜为四郡，乐浪元菟在辽东之东。《通典》云：今为东裔之地，临屯治东暆，真番治霅，见于《茂陵书》。又击匈奴取河南地，筑朔方，亦初郡也。元朔置苍海，三年而罢。元始置西海，中兴而废。故志不著。陇西、天水、安定、北地、上郡、西河，是为六郡，名将多出焉。北地朔方、五原、云中、定襄、雁门、代郡、西河，是为缘边八郡，除北地、西河，而益右北平、上谷、渔阳，是为缘边九郡。存其国号而属汉者，曰属国。置都尉安定、上郡、天水、五原、张掖，是为五属国。其后金城、西河、北地亦置焉。按武帝初置无象郡。
茂陵书云治临尘。

昭纪元凤五年罢象郡，分属郁林、牂柯，而史不书建置之始，盖阙文也。贾捐之建议弃珠厓曰：制南海以为八郡，是时儋耳已并属珠厓矣。三方之开，皆自好事之臣。西南夷发于唐，蒙司马相如两粤起严，助朱买臣朝鲜由涉何。昔者尧禹之德，讫于四海，而地不尽。四海故地不足，而德有馀，若汉则广地而已。
秦地南不过闽粤，北不过太原。汉又广于秦矣。凡中国为内郡。宣、元、成、纪所谓内郡国也。缘边有外裔鄣塞者，为外郡。又按马援说，杨广曰：前披舆地图，见天下郡国百有六，所当考。

扬雄曰：大汉左东海，右渠搜，前番禺，后陶涂，东南一尉，西北一候。
注会稽、东部都尉，燉煌、玉门关候。
十三部

百官表：元封五年，初置部刺史，掌奉诏条察州，秩六百石，员十三人。
汉十三部，关中三河司隶自察之，刺史所以有十三员者，征和以前。司隶所统，亦有刺史察之也。

《前后汉地理志》：武帝开地斥境，南置交阯。
颜氏曰：《胡广记》云：汉既定南越之地，置交阯刺史，别于诸州，令持节治苍梧。

北置朔方之州
《胡广记》曰：汉分雍州，置朔方刺史。雍州即汉凉州也。以广之言考之，则凉州疆界阔远，分朔方诸郡，别置刺史，察之，是凉州有两刺史也。

兼徐、梁、幽、并夏周之制。
夏有徐梁，而无幽并。周有幽并，而无徐梁。汉兼其制，则为十一州。

改雍曰凉，改梁曰益，凡十三部。
兼夏周之制，为十一州。新置交州，并司隶所领为十三郡。

司隶校尉部
按《前汉志》：司隶校尉，武帝征和四年初置。察三辅、三河。弘农，则今年初置十三部，尚未有司隶校尉。

京兆、扶风、冯翊、弘农、河内、河南、河东七郡。
昭帝始元元年，有司请河内属冀州，河东属并州，本属司隶部。

豫州刺史部：颍川、汝南、沛郡、梁、鲁国，凡三郡二国。冀州刺史部：魏、钜鹿、常山、清河郡、赵、平干，
宣帝改曰广平。
真定、中山、信都、河间国，凡四郡六国。兖州刺史部：陈
留、山阳、济阴、泰山、东郡、城阳、淮阳、东平国，凡五郡三国。徐州刺史部：琅邪、东海、临淮郡、泗水、广陵、楚国，凡三郡三国。青州刺史部：平原、千乘、济南、北海、东莱、齐郡、菑川、胶东、高密国，凡六郡三国。荆州刺史部：南阳、江夏、桂阳、武陵、零陵、南郡、长沙国，凡六郡一国。扬州刺史部：庐江、九江、会稽、丹阳、豫章郡、六安国，凡五郡一国。益州刺史部：汉中、广汉、武都、犍为、越巂、益州、牂柯、蜀郡，凡八郡。凉州刺史部：陇西、金城。
昭帝置

天水、武威、张掖、酒泉、燉煌、安定、北地，凡九郡。并州刺史部：太原、上党、西河、朔方、五原、云中、定襄、雁门、上郡，凡九郡。幽州刺史部：渤海、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、元菟、乐浪、涿、代郡、广阳国，凡十郡一国。交州刺史部：南海、郁林、苍梧、交阯、合浦、九真、日南七郡，后汉与前异者，司隶治河南，朔方属并州。
建武十一年省朔方，

交阯曰交州，
建安二年改。

颜氏云：武帝初置朔方郡，
今夏州朔方县北，

别令刺史监之，不在十三州之限。通典云：十三部不常所治，后汉司隶治河南，
今河南府。

豫治谯，
今亳州酂县。

兖治昌邑，
今济州金乡县。

徐治郯，
今淮阳军下邳县。

青治临淄，
今青州县。

凉治陇，
今秦州陇城县。

并治晋阳，
今太原府太原县，省入榆次。

冀治鄗，
今赵州高邑县。

幽治蓟，
今幽州县。

扬治历阳，
今和州县。

荆治汉寿，
今常德府武陵县。

益治雒，
今汉州县。

交治广信，
今梧州苍梧县。

刺史更名牧者，凡四改：
绥和元年、元寿二年、建武元年、中平五年。

光武都洛阳，关中复置雍州，后罢。兴平元年，分凉州、河西四郡为雍州，是为十四州。建安十八年，并十四州复为九州。《献帝纪》所谓复《禹贡》九州者，省幽、并以为冀，省司隶、凉以为雍，省交州以入荆益，于是有兖、豫、青、徐、荆、扬、冀、益、雍。
《禹贡》无益有梁，其地一也。

是时，曹操自立为魏公，欲广冀州而益其地，非复古也。
《荀彧传》云：操领冀州牧，或说操宜复古置九州，则冀州所制者广大。
后汉郡国

《郡国志》：世祖中兴，惟官多役烦，乃命并合，省郡国十、县邑道侯国四百馀所。
纪云：建武六年，诏省减吏员，并合郡县，于是并省四百馀县。

至明帝置郡一，章帝置郡国二，和帝置三，安帝又命属国别领比郡者六。广汉、蜀郡、犍为、张掖、居延、辽东，又所省县，渐复分置。至于孝顺，凡郡国百五，县、邑、道、侯国千一百八十。
永兴初，有乡三千六百八十二、亭万二千四百二十。

郡国比前志增二，县邑道侯国比前志少三百九十七。《晋志》：光武在彫耗之辰，郡国萧条，并省者八：城阳、淄川、高密、胶东、六安、真定、泗水、广阳。
按《光武纪》：建武十三年，并省西京国，广阳当作广平。

今按《郡国志》云：省郡国十，此云并省者八，盖后复河间，广阳。明帝置一，永昌章帝置二；任城、吴郡。和顺改作，其名有九和。置济北、广阳，顺改淮阳为陈，改楚为彭城，济东为东平，临淮为下邳，千乘为乐安，信都为安平，天水为汉阳。郡国百有八焉。
省前汉八，分置五，改旧名七，因旧九十六。

桓灵颇增于前，复置六郡。桓高、阳高、凉、博陵、灵、南安、鄱阳、庐陵。今按灵又置一汶山，
以汶江、蚕陵、广柔三县置。

献分置二永宁，
分巴郡，置

西海。《通典》：东乐浪，西燉煌，南日南，北雁门，西南永昌，四履之盛亦如前汉。
按：兴平元年，孙策分立庐陵；建安十五年，孙权分立鄱阳，乃献帝时十道。志云：灵帝末，扬州刺史刘遵上书，分立二郡。

文中子见牧守屡易，曰：尧舜三载考绩，仲尼三年有成。今旬月而易，吾不知其道。三代之兴邦家有社稷焉。两汉之盛，牧守有子孙焉，不如是之亟也。无定主而责之以忠，无定民而责之以化。虽曰能之末由也已迂。斋楼氏曰：圣王不作建国封侯之法，一坏于秦，而不可复。破万国而为郡县，罢五等而立守宰，内乐其下之易制，而吏不得以私其民，国无定民，民无固志。不知夫无定民于下，是无定民于国也。无固志于上，是无固志于君也。谪戍倡乱，天下瓦解，郡杀其守，县劫其令，三十六郡鞠为盗渊。南阳之齮，三川之由，泗川之壮，或降或死。平时无尺寸之柄文法，吏议不少贷，宜其拱手无策也。虽然，郡县初置守宰，犹能有所为也。武职甲卒属于都尉，虎符调发，召而复来岁。及立秋，都肄讲武，则兵权不尽属于公上也。盐铁筦榷之利未兴，放散官钱捐以予民，则利权不尽归于公上也。直指未遣使，司隶未置员，刺史未临察，则事权不尽听于公上也。兵皆郡守之兵，则选练易以精财，皆郡守之财；则敛散易以专事，皆郡守之事；则施置易以便，不满岁不为真，不数年不一易。彼自丞尉以上，贬退称进出于其手，民习于教条，不敢有慢易之心。气势联属运掉不难，有尊重难危之势，而无朝暮不保之忧。视其郡如视其家，待其民如待其子弟，是以守冯翊者，得以奏令；而换县守渤海者，得以单车；而平贼守南阳者，得以诛宛令之轻己。盗贼窃发，应时捕讨，诛其渠帅，支党解散，则无溃决之虞。群偷纵横，披籍辄在，把其宿负痛断窟穴，则无阴伏之患。惟不有以夺其权，故吏得以行其志。惟吏得以私其民，故亦得以不负于其国。中兴以来，并武职于太守，罢都试于郡国，守相之权非曩日比矣。然桂阳任卫飒者，十年。山阳任秦彭者，六年。循吏之效表，表为中兴第一云中守，以兵败，而功曹与之俱毙。渔阳守以战没，而主簿自投以赴。虽安顺以后，分守陵夷而吏民爱戴，犹不少减。范文正公曰：周汉、李唐虽有祸乱，而能中兴者，人未厌德，作乱者不能革天下之心，是邦本之固也。六朝五代之乱，鲜克中兴者，人厌其德，吊民者有以革天下之心，是邦本之不固也。屏山刘氏曰：赋敛急则守令才，赋敛宽则守令贤。守令贤则民宽，守令才则民扰。由上使之也。莽能移汉之社稷，而不能移汉之民心。
舆地图

汉有司空郡国舆地图。
《周礼·大司徒·职方氏注》：

武帝案以封三子，光武披以定天下，明章以等诸侯之租。陈氏曰：战国策士每言窥周室，则按图籍以争天下。萧何入秦，独收图籍。自汉守之司空，寖以泄布，如江都、淮南诸王，皆按舆地谋变。而王凤亦云：太史公书有地形阨塞，不宜在诸侯王。然则，古图志虽司徒掌之，而藏在司马，秘不得见。先王所以弭奸消患者，其虑远哉。王氏曰：先王建国，所以周知九州封域，与其人民之数者，诏地事，则有图诏观事，则有志比生齿，则有籍指掌图。序曰：昔苏秦，按此以说诸侯，而知六国有十倍之势。萧何藏此以相高祖，而知天下阨塞之所在。聚米为象，马援以度隗嚣，建楼以画德裕，以服南诏。藩镇强梁于河北，而险要详于吉甫。先零跋扈于陇西，而地形上于充国。规制华夷，靡不凭此。元和郡县图志序曰：秦皇并六国，罢侯置守。汉武讨百蛮，穷兵黩武。虽裂为郡县，远过殷周。而教令所行，威怀所服亦，不越于三代。
三国州郡

《通典》云：魏据中原，有州十二，司隶荆。
《通典》无荆州。

豫、兖、青、徐、凉、秦，
治上邽，今秦州。

冀、幽、并、扬、雍有郡国六十八，蜀全制，巴蜀置益，
治成都。

梁，
治汉中，今兴元。

二州有郡二十二。吴北据江南，尽海置交，
治龙编，今安南。

广，
治番禺，今广州。

荆，
治南郡，今江陵。

郢，
治江夏，今鄂州。

扬，
治建业，今建康。

五州有郡四十三。晋志：魏武置十二：
新兴、乐平、西平、新平、略阳、阴平、带方、谯、乐陵、章武、南乡、襄阳。

所省七：
上郡、朔方、五原、云中、定襄、渔阳、庐江。

文帝置七：
朝歌、阳平、弋阳、魏兴、新城、义阳、安丰。

明及少帝增二：
明帝：上庸，少帝：平阳。

得汉郡者五十四焉。蜀先主置郡九：
巴东、巴西、梓潼、江阳、汶山、汉嘉、朱提、宕渠、涪陵。

后主增二：
云南、兴古。

得汉郡者十有一焉。吴大帝置郡五：
临贺、武昌、珠厓、新都、庐陵、南部。

少帝、景帝各四：
少：临川、临海、衡阳、湘东，景：天门、建安、建平、合浦。北部，

归命侯置十二：
始安、始兴、邵陵、安成、新昌、武平、九德、吴兴、东阳、桂林、荥阳、宜都、

得汉郡者十有八焉。魏以司隶之三河、弘农，冀之平阳，为司州；分雍州、河西为凉州；陇右为秦州；分辽东、昌黎、元菟、带方、乐浪为平州，后合为幽州。扬、荆二州，魏吴并立。魏扬治寿春，荆治襄阳。吴分南海、苍梧、郁林为广州，交阯、日南、九真、合浦为交州。
《吕岱传》：表分海南三郡为交州，海东四郡为广州。

蜀以建宁太守遥领交州。
建宁，汉益州永昌，今姚州。

魏明帝诏：郡县条为剧中平。
《宋志》：吴得扬、荆、交三州，蜀得益州，魏氏犹得九焉。
晋十九州

《地理志》：晋武帝太康元年，平孙氏，增置郡国二十三：荥阳、上洛、顿丘、临淮、东莞、襄城、汝阴、长广、广宁、昌黎、新野、随郡、阴平、义阳、毗陵、宣城、南康、晋安、宁浦、始平、略阳、乐平、南平。省司隶，置司州。别立梁、秦、宁、平四州，仍吴之广州，凡十九州。司治洛阳。兖治廪丘，
今濮州雷泽县。

豫治项，
今陈州项城。

冀治房子，
今赵州临城县。

并治晋阳。青治临淄。徐治彭城，
今徐州。

荆初治襄阳，后治江陵。扬初治寿春，后治建业。凉治武威，
今凉州。

雍治京兆。秦治上邽，
今秦州。

益治成都。梁治南郑，
今兴元府。

宁治云南，
今姚州。

幽治涿，
今幽州范阳县。

平治昌黎，
汉辽西交黎，唐安东府。

交治龙编，
唐安南府。

广治番禺，
今广州。

惠帝分扬之豫章至晋安七郡。荆之桂阳、武昌、安成三郡立江州。
宋州郡志云：太康元年，天下一统，凡十六州。后又分凉、雍为秦，分荆、扬为江，分益为宁，分幽为平，而为二十矣。

郡国一百七十三：
仍吴所置二十五，仍蜀新置十一，仍魏所置二十一，仍汉旧九十三，置二十三。

永嘉南渡，境宇殊狭，九州之地有其二焉。
晋以魏公族微弱，委兵诸王，递相攻伐，致乱尤速。
八王。汝南王亮、楚王玮、赵王伦、齐王囧、长沙王
乂、成都王颍、河间王颙、东海王越。
宋二十二州
《通典》云：自东晋成帝时，中原流民多南渡，遂于江汉
淮之间侨立州郡，以抚其民。中间并有废置，离合非一，不能详制焉。今大较以孝武大明八年为正，凡二十二州。扬治建业；南徐治京口，
今镇江丹徒县。

徐治彭城；南兖治广陵；兖治瑕，
今袭庆府瑕丘县。

南豫治历阳；豫治汝南，
今蔡州汝阳县。

江治寻阳，
今江州。

青治临淄，
初治历城，今济南府县；后治广固，今青州益都县；后移治。

冀治历城；司治义阳，
今信阳军。

荆治南郡，
今江陵府。

郢治江夏；湘治临湘，
今潭州。

雍治襄阳；梁治南郑；秦亦治南郑；益治成都，宁治建宁，
今姚州。

广治南海，
今广州。

交治龙编；越治临鄣，
今廉州。

郡凡二百三十八，县千一百七十九。宋志：江左又分荆为湘，或离或合。凡有扬、荆、湘、江、梁、益、交、广其徐州则有过半，豫州唯得谯城而已。宋分扬为南徐，徐为南兖，扬州之江西悉属豫州。分荆为雍，分荆湘为郢，分荆为司，分广为越，分青为冀，分梁为南北。秦太宗初，青、冀、徐、兖及豫州、淮西不守于钟离，
今濠州县。

置徐州淮阴
今楚州县

为北兖，而青、冀治赣榆，
今海州东海县。

江左大镇，莫过荆扬。故谓荆州为陕西，二州户口居江南之半，扬州为根本，委荆州以阃外。李忠定曰：六朝能保守江左，以强兵巨镇尽在淮南荆襄间。
杜佑曰：宋孝武改更旧制，国吏不得称臣；自兹以还，建侯日削。
齐二十三州

《通典》：齐青治胊山，
今海州县。

冀治涟口，
今泗州涟水县。

豫治寿春；北兖治淮阴；北徐治钟离；又置巴治巴东，
今夔州。

其馀因宋代州二十有三，郡三百九十五，县千四百七十四。《南齐志》：三峡险隘，山蛮寇贼。宋立三巴校尉以镇之，后省。建元二年，分荆州巴东、建平，益州巴郡为州，立刺史。
梁陈州郡

《隋·地理志》：梁天监十年，有州二十三、郡三百五十、县千二十二。其后开闽越，克淮浦，平俚洞，破牂柯，又以旧州析置大同、中州，百有七。陈氏土宇弥蹙，西亡蜀汉，北失淮肥；以长江为境，有州四十二。地转狭而州益多，郡百有九、县四百三十八。司马公曰：陈国不能居天下五分之一。《文中子》：叔恬曰：敢问元经书，陈亡而具五国，何也。子曰：江东，中国之旧也，衣冠礼乐之所就也。永嘉之后，江东贵焉；而卒不贵，无人也。齐、梁、陈于是乎不与其为国也。及其亡也，君子犹怀之，书五国并时而亡，盖伤先王之道尽坠。故君子大其言，极其败，于是乎扫地而求更新也。
后魏州郡

《地形志》：州百十有一、郡五百十九、县千三百五十二。刘氏曰：拓跋氏乘后燕之衰，蚕食并冀三十馀年，而中国略定。迁洛之后，稍用夏礼。母后乱于内，群盗挠其外，祸始于六镇，衅成于尔朱。国分为二而亡矣。
《通典》：六镇在朔州、云州、单于府界。正始中，更立三戍。正光五年，改镇为州。《郡县志》：沃野故城，在天德军城北六十里，即后魏六镇从西第一镇也。自北出石门障，即光禄城。城东北有怀朔古城朔州，即后魏六镇从西第二镇也。武川城，今名里城，后魏六镇从西第三镇，在军北二百里。北史：太和十八年八月，幸怀朔、武川、抚冥、柔元等四镇　薄骨律镇灵州温池县，怀荒、禦夷镇蔚州　河南四镇：碻磝、滑台、洛阳、虎牢　明帝以沃野、怀朔、薄骨律、武川、抚冥、柔元、怀荒、禦夷、诸镇并改为州。
北齐后周州郡

《隋志》、《通典》曰：东西魏之后，天下三分：梁、陈有江东；高氏据河北，有州九十七、郡百六十、县三百六十五。
后周书周平齐，得州五十、郡一百六十二、县三百八十。

宇文有关西、南清、江汉，西兼巴蜀，东平齐，有州二百十一、郡五百八、县千一百二十四。晋宋之后，至周割据，分裂州郡，乃倍两汉。
隋州郡

《隋志》、《通典》：开皇三年，以官繁民弊，废五百馀郡。以州治民，职同郡守，无复刺举之任。九年，灭陈，天下始合为一，析置州县。炀帝平林邑，置荡、农、冲三州。既而并省诸州，改州为郡。依汉制置太守，以司隶刺史相统治。定吐谷浑，置鄯善、且末、西海、河源四郡。凡郡一百九十，县一千二百五十五。东西九千三百里，南北一万四千八百十五里；东南皆至海，西至且末。
沙州以东，《唐·地理志》：渡且末河五百里，至播仙镇，故且末城也。

北至五原
丰州。

何氏曰：天下久分，裂而难合也。而秦隋合之，然皆止于二世，自古亡国无速于此。天下之业既定，而犹虚用其众也。
以不仁得之，以不仁守之，必及其世，秦隋是也。
唐十道

《地理志》：唐兴，高祖改郡为州，太守为刺史，又置都督府以治之。然天下初定，权置州郡颇多。太宗元年，始命并省。又因山川形便，分天下为十道，至十三年定簿。凡州府三百五十八，县一千五百五十一。明年，平高昌，又增州二、县六。其后，北殄突厥颉利，西平高昌，北踰阴山，西抵大漠。其地东极海，西至焉耆，南尽林州南境，北接薛延陀界。东西九千五百一十一里，南北一万六千九百一十八里。
《会要》：凡天下三百六十州，自后并省，迄于天宝，凡三百三十一州存焉。

六典云：一曰关内道，古雍州之境。今京兆、华、同、岐、邠、、陇、泾、宁、坊、鄜、丹、延、庆、盐、原、会、灵、夏、丰、胜、绥、银，凡二十有二州焉。东距河，西抵陇坂，南据终南之山，北边沙漠。其名山有太白、九崚、吴山、岐山、梁山，泰华之岳在焉。其大川有泾、渭、灞、浐。厥赋绢、绵、布、麻，厥贡岱、赭、盐山、角弓、龙须席、苁蓉、野马、皮、麝香。远夷则控北蕃，突厥之朝贡焉。二曰河南道，古豫、兖、青、徐四州之境。今河南府、陜、汝、郑、汴、蔡、许、豫、颍、陈、亳、宋、曹、滑、濮、郓、济、齐、淄、徐、兖、泗、沂、青、莱、登、密、海，凡二十有八州焉。东尽于海，西距函谷，南濒于淮，北薄于河。名山则有三崤、少室、砥柱、蒙山、峄山，嵩岱二岳在焉。大川则有伊洛、汝、颍、沂、泗之水，淮、济之渎。厥赋绢、絁、绵、布，厥贡䌷、絁、文绫、丝、葛、水葱、藨心席、瓷石之器。远夷则控海东，新罗、日本之贡献焉。三曰河东道，古冀州之境。今太原、潞、泽、晋、绛、蒲、虢、汾、慈、隰、石、沁、仪、岚、忻、代、朔、蔚、云，凡十有九州焉。东距常山，西㨿河，南抵首阳、太行，北边匈奴。其名山则有雷首、介山、霍山、嵉〈当作崞〉山。其大川有汾、晋及丹、沁之水。厥赋布襧，厥贡𪌭、扇、龙须席、墨、蜡、石英、麝香、漆、人参。四曰河北道，古幽、冀二州之境。今怀、卫、相、洺、邢、赵、恒、定、易、幽、莫、瀛、深、冀、贝、魏、博、德、沧、棣、妫、檀、营、平、安东，凡二十有五州焉。东并于海，南追于河，西距太行、常山，北通榆关、蓟门。其名山有林虑、白鹿、封龙、井陉、碣石之山，常岳在焉。其大川有漳、淇、呼沲之水。厥赋绢绵及丝，厥贡罗、绫、平䌷、丝布、绵䌷、凤翮、苇席、墨。远夷则控契丹、奚、靺鞨、室韦之贡献焉。五曰山南道，古荆、梁二州之境。今荆、襄、邓、商、复、郢、隋、唐、岐、归、均、房、金、夔、万、忠、梁、洋、集、通、开、壁、巴、蓬、渠、涪、渝、合、凤、兴、利、阆、果，凡三十有三州焉。东接荆楚，西抵陇蜀，南控大江，北㨿商华之山。其名山有嶓冢、熊耳、巫峡、铜梁、荆山、岘山。大川则有巴、汉、沮、淯之水。厥赋绢、布、绵，厥贡金、漆、蜜、蜡、蜡烛、钢铁、芒消、麝香、布、交梭、白縠、细纻、绫葛、䌽纶、兰千。六曰陇右道，古雍梁二州之境。今秦、渭、成、武、洮、岷、叠、宕、河、兰、鄯、廓、凉、甘、肃、瓜、沙、伊、西、北庭、安西，凡二十有一州焉。东接秦州，西逾流沙，南连蜀及吐蕃，北界朔漠。其名山有秦岭、陇坻、西倾、朱圉、积石、合黎、崆峒、三危、鸟鼠、同穴。其大川则有洮水、弱水、羌水，河渎及休屠之泽在焉。厥赋布麻，厥贡麸金、砺石、棋石、蜜蜡、蜡烛、毛毼、麝香、白氎，及鸟兽之角、羽毛、皮革。远夷则控西域胡戎之贡献焉。七曰淮南道，古扬州之境。今扬、楚、和、滁、濠、寿、庐、舒、蕲、黄、沔、安、申、光，凡十有四州焉。东临海，西抵汉南、据江，北距淮。其名山有八公、灊、大别、霍山、罗山、涂山。其大川有滁、肥之水，巢湖在焉。厥赋絁、绢、绵、布，厥贡交梭、纻絺、孔雀、熟丝、布、青铜镜。八曰江南道，古扬州之南境。今润、常、苏、湖、杭、歙、睦、衢、越、婺、台、温、明、括、建、福、泉、汀、宣、饶、抚、虔、洪、吉、郴、袁、江、鄂、岳、潭、衡、永、道、邵、澧、朗、辰、饰、锦、施、南、溪、思、黔、费、业、巫、夷、播、溱、珍，凡五十有一州焉。东临海，西抵蜀，南极岭，北带江。其名山有茅山、蒋山、天目、会稽、四明、天台、括苍、缙云、金华、大庾、武夷、庐山，而衡岳在焉。其大川有浙、江、湘、赣、沅、澧、之水，洞庭、彭蠡、太湖之泽。厥赋麻纻，厥贡纱、编、绫、纶、蕉、葛、綀、麸金、犀角、鲛鱼、藤纸、朱砂、水银、零陵香。远夷则控五溪之蛮。九曰剑南道，古梁州之境。今益、蜀、彭、汉、绵、剑、梓、遂、普、资、简、陵、邛、眉、雅、嘉、荣、泸、戎、黎、茂、龙、扶、文、当、松、静、柘、翼、悉、维、巂、姚，凡三十有三州焉。东连牂柯，西界吐蕃，南接群蛮，北通剑阁。其名山有峨眉、青城、鹤鸣、岷山。其大川有涪雒及西汉之水，江渎在焉。厥赋绢绵葛纻，厥贡麸金、罗绫、绵䌷、交梭、弥牟布、丝葛、麝香、羚羊、犛牛角尾。远夷则控西河群蛮之贡献焉。十曰岭南道，古扬州之南境。今广、循、潮、漳、韶、连、端、康、冈、恩、高、春、封、辩、泷、新、潘、雷、罗、儋、崖、琼、振、桂、昭、富、梧、贺、龚、象、柳、宜、融、古、严、容、藤、义、窦、禺、白、廉、绣、党、牢、岩、郁、林、平琴、邕、宾、贵、横、钦、浔、瀼、笼、田、武、𡑡、澄、安南、驩、爱、陆、峰、汤、苌、福、禄、庞，凡七十州焉。东南际海，西极群蛮，北据五岭。其名山有黄岭及郁水之灵洲焉。其大川有桂水、郁水。厥赋蕉、纻、落、麻，厥贡金、银、沉香、甲香、水马、翡翠、孔雀、象牙、犀角、龟壳、𪓟鼊、䌽、藤、竹、布。其远夷则控百越及林邑、扶南之贡献焉。凡天下之州府三百一十有五，而羁縻之州盖八百焉。
天宝二载，以州为郡。乾元元年复以郡为州　十道山川考在后。《地理志》：羁縻府州八百五十六。
十五道

《通典》：开元一十一年，分为十五道，置采访使，以捡察非法。京畿
治西京城内，今京兆。

都畿，
治东都，今河南。

关内，
多以京官遥领。

河南，
治汴州。

河东，
治蒲州。

河北，
治魏州。

陇右，
治鄯州。

山南东，
治襄州。

山南西，
治兴元。

剑南，
治成都。

淮南，
治扬州。

江南东，
治苏州。

江南西，
治洪州。

黔中，
治黔州。

岭南，
治广州。

《地理志》：开元二十一年，又因十道分山南、江南为东西道，增置黔中道及京畿、都畿。置十五采访使，捡察如汉刺史之职。天宝盗起，中国用兵，而河西陇右不守，陷于吐蕃。至大中、咸通始复陇右。然举唐之盛时，开元天宝之际，东至安东，西至安西，南至日南，北至单于府。盖南北如汉之盛，东不及而西过之。
《通典》：汉之东境元菟、乐浪，今为东夷之地。汉之西境燉煌，今伊吾、交河、北庭、安西，则汉为戎胡所据。

开元二十八年，户部帐凡郡府三百二十八、县千五百七十三。
《旧纪》：天宝元年，郡府三百六十二、县一千五百二十八。《通鉴》从《唐历》、《会要》、《统纪》。天宝元年，州三百三十一。

《通典》：开元中，定天下州府。自京都，
京兆、河南、太原、为三都。

及都督、都护府之外，以近畿之州为四辅：
同、华、岐、蒲四州。

其馀为六雄：
郑、陜、汴、绛、怀、魏六州。

十望：
宋、亳、滑、许、汝、晋、洺、虢、卫、相十州。六典有汾无亳。

十紧：
后入紧者，多不复具列。

及上中下之差，六典：安东、平、营、檀、妫、蔚、朔、忻、安、北单于、代、岚、云、胜、丰、盐、灵、会、凉、肃、甘、瓜、沙、伊西、北庭、安西、河、兰、鄯、廓、叠、洮、岷、扶、柘、维、静、悉、翼、松、当、戎、茂、巂、姚、播、黔、驩、容为边州。凡三都之县，在城内曰京县，城外曰畿县。又望县有八十五焉，其馀为上中下县。
《通典》：赤六、畿八十二、望七十八、紧百十一、上四百
四十六、中二百九十六、下五百五十四　六等凡一千五百七十三县。

凡天下之上镇二十，中镇九十，下镇一百三十五，上戍十一，中戍八十六，下戍二百三十五。
《会要》：军四十、府六百三十四、镇四百五十、戍五百九十、守捉三十五。
五代所有州

梁、唐、晋、汉、周皆以藩镇更为帝。职方考，梁初天下别为十一国。南有吴、浙、荆、湖、闽、汉，西有岐、蜀，北有燕、晋。而朱氏所有七十八州，以为梁庄宗初起，并代取幽沧，有州三十五。其后又取梁魏博等十有六州，合五十一州以灭梁。岐王称臣，又得其州七。同光破蜀，已而复失，惟得秦、凤、阶、成四州；而营、平二州陷于契丹。其增置之州一：
寰。

合一百二十三州以为唐。石氏入，立献十有六州于契丹：
幽、蓟、瀛、莫、涿、檀、顺、新、妫、儒、武、云、应、寰、朔、蔚。

而得蜀金州，又增置之州一：
威。

合一百九州以为晋。刘氏之初，秦、凤、阶、成复入于蜀。隐帝时增置之州一：
解。

合一百六州以为汉。郭氏代汉，十州入于刘旻。世宗取秦、凤、阶、成、瀛、莫及淮南十四州，又增置之州五：
济、滨、雄、霸、通。

而废者三：
衍、武、景。

合一百一十八州以为周。
军不在焉。五代置军六，皆寄治于县，隶于州，故不别出。
宋二十三路

太祖受周禅，凡州、府、军、监一百三十九、县六百六十一。
军监始自置属县，与州府并列。

建隆元年，始以知州易方镇。乾德二年，诏阶、成二州直隶京师，始不以支郡尽隶节度使。荆南来朝，平湖南、蜀、广、江、南。开宝九年，有州二百九十七、县一千八百六。太平兴国二年，尽罢节镇所领支郡。三年，陈洪进、钱俶献地。四年，平太原，李继捧来朝，而后混一。至道三年，始定为十五路：京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、湖南、湖北、两浙、福建、西川、峡西、广东、广西。咸平、四年，分川峡为四路：
益、梓、利、夔。

天圣八年，分江南为东西。仁宗初，有路十八、总府州军监三百二十二、县一千二百六十二。地东南皆至海，西尽巴僰，北际中山。东西六千四百八十五里，南北一万一千六百二十里。康定二年，分陕西为四路：
秦凤、泾渠、环庆、鄜延。

庆历八年，分河北为四路：
定州、高阳、真定、大名。

皇祐三年，分淮南为东、西
扬庐。

熙宁五年，分京西为南、北，陜西又分永兴建、熙河，并前四路为六路。
元丰四年，建兰会路。

六年，分河北为东、西。八年，删定九域图，更名九域志。总二十三路。
京东东、京东西、京西南、京西北、河北东、河北西、陕西永兴、秦凤、河东、淮南东、淮南西、两浙、江南东、江南西、荆湖、南荆、湖北、成都、梓利夔、福建、广南东、广南西。

京府四：
开封、应天、河南、大名。

次府十、州二百四十二、军二十七、监四、县一千一百三十五。九年，两浙分东、西路。自熙宁始，务开拓。种谔取绥州，韩绛取银州，王韶取熙河，章厚取懿洽，谢景温取徽诚，熊本取南平，郭逵取广源。元丰，李宪取兰州，沈括取葭芦四寨。元符，王赡取青唐、邈川、龙支、崇宁，王厚复湟、鄯。迄于重和，建州军不可胜纪。最后建燕山、云中两路，而中夏板荡矣。自建炎南狩，舆地登于职方者，东薄明粤，南斥琼崖，西尽岷嶓，北极淮汉。盖仅当舜十二州之三，汉十三部之四，晋十九州之七。绍兴十四年，分利州路为东、西。司马公曰：自周室东迁，王政不行。诸侯逐进，凡五百五十年，而合于秦。秦虐用其民十有一年，而天下乱。又八年，而合于汉。汉为天子，二百有六年，而失其柄。王莽盗之，十有七年，而复为汉。更始不能自保。光武诛除僭伪，凡十有四年，然后能一之。又一百五十三年，董卓擅朝，州郡更相吞噬。至于魏氏，海内三分。凡九十有一年，而合于晋。晋得天下，才二十年，惠帝昏愚。群胡乘衅，散为六七，聚为二三。凡二百八十有八年，而合于隋。隋得天下，才二十有八年，炀帝无道，九州幅裂。八年，而天下合于唐。唐得天下一百三十年，明皇恃其承平，荒于酒色。渔阳窃发，四海横流。肃代以降，方镇跋扈。陵夷至于五代，朝成夕败，有如逆旅。太祖起而拯之，东征西伐，大勋未集。太宗嗣而成之，凡二百二十有五年。然后大禹之迹复混而为一。由是观之，上下一千七百馀年，天下一统者五，百馀年而已。欧阳公州名急就章曰：别州自禹郡，于秦废置，经革难具陈。皇家垂统天下，定疆理。万方承政令，近征远贡，各有宜。或畀吏治，或羁縻九域。披图指，可知分音，比类慎讹，疑文差字，析极精微。若夫锦、居、遐、裔、孤，音无比隰，集梓、泗、剑、陕、涪、幽。骈声相附，可如类求，则有夔、绥、随，果、贺、播，滑、达，越、和、何、罗、连、三前叶，其四谓何。乃有瓜、沙、嘉、巴，凤、陇、雍、宋，歙、峡，合叠，淄、资、思、师、化雅、华夏、密吉、蔚悉、永郢、鼎颍，不宜吃讷。又如保、邵、道、赵、耀，郓、信、润、晋、慎，凡五声而一韵。柳、寿、茂、窦、宥、凑，宪、兖、汉、简、万、演，海、岱、解、蔡、泰、爱，钦、浔、金、深、郴、黔，蜀、濮、福、睦、复、陆，乃六律而同音。七言惟一，白、泽、虢、石、益、德、壁。八音相望，广、象、相、阆、绛、奖、党、宕，开、莱、台、怀、阶、崖、雷、梅，澧、棣、冀、利、济、蓟、费、智，郑、邓、定、孟、庆、应、静、胜，廉、潭、儋、南、岚、盐、甘、岩。至于许、汝、婺、处、楚、普、潞、叙、古，魏、惠、桂、贵、遂、贝、瑞、巂、会，言过乎九，难宣于口。于是有岳、鄂，亳、薄、洛、莫、涿、朔、廓、拓、眉，黎、齐，池、蕲、施、伊、西、夷、溪，濠、曹、饶、昭、韶、潮、辽、交、洮、牢，
句右皆十。

邛、通、龙、洪、蓬、蒙、邕、同、戎、忠、松、笼，
句右十二。

连、绵、澶、安、延、丹、端、宣、檀、驩、兰、潘、田、峦，湖、苏、舒、滁、庐、渝、泸、梧、蒲、徐、鄜、扶、儒、禺，
句右皆十四。

秦、邠、麟、汾、均、陈、温、春、筠、辰、文、循、银、云、勤、岷，杭、扬、江、黄、常、漳、康、襄、房、坊、商、沧、洋、昌、瀼、长，
句右皆十六。

并、青、瀛、登、成、明、衡、彭、英、琼、邢、洺、泾、宁、升、荣、横、藤、汀、兴、营、平、庭、澄，
句右二十四。

联章断句，不能遽数，真定河源，以讳不举。若乃物有疑，似同音异字，则有陵、灵，原、袁，府、抚，乾、虔，滨、宾，融、容，渭、卫，全、泉，绣、秀，易、翼，渠、衢，归、妫，龚、恭，汴、辨，凉、梁，祁、岐，鄯、单，宿、肃，磁、慈，潍、维，峰、封，暨、丰，沂、宜及仪，乃一号而三之。
音或不同，相近者亦借以足之：

剑、环，恩、顺、镇、霸、真、雄。又音、文之两同，至于太平、郁林、万安、平乐、武安、洮阳、新定、建康。二名虽美，远小不彰，若监若军，四十有六。保定、信安、广信、安肃、镇戎、保安、岢岚、火山、顺安、宁化，实控三边，其馀琐琐皆不足言。
其后因检九域图，有高、富、泷、当四州偶遗不录，以文句难移，不复增入也。

晁氏曰：秦隋两世而亡，晋两世而乱，唯汉、唐、我宋历年而久。吕氏曰：艺祖肇造区夏，监观四方，求民之莫。藩方强大，犬牙相错。异姓封王，及带将印者，不下数十人。虽用赵普之谋制其钱谷，收其精兵，敛威福之柄，归之公上而举，是大柄付之缙绅、学士，无所疑间。命廷臣为知州、通判以散节度使之权。命朝臣奚屿等为知县，以勤恤民隐。此运量宇宙之大略，出于独见，而非普之所能及也。曾氏曰：太祖之世，其捍北狄则用李汉超于关南，马仁瑀于瀛州，韩令坤于常山，贺惟忠于易州，何继筠于棣州。其禦太原，则用郭进于西山，李谦溥于隰州，李继勋于昭义。其备西戎，则用姚内斌于庆州，董遵诲于环州，王彦升于原州，冯继业于灵州。如内斌、遵诲之兵，率不过五六千人，皆责之以自守其地。