钦定四库全书
御选明臣奏议卷十三
　　举纠漕运官状(正德五年/)　　　　邵　宝
臣谨题为奉命催攒粮船举大义以纠运官事查得本
年九月初五日济宁州地方被大夥流贼烧燬粮船臣
仰思国计不胜惊易除具题处置外参看得漕运官军
值此流贼有不能不避之势有不容不敌之义有不当
不用之法有不可不体之情必酌于此而行之此朝廷

不得不举之事臣愚不敢不言之职也盖此贼啸聚人
众驰突数千里内攻城掠野莫有撄其锋者顾此运军
固非其敌此所谓不能不避之势也但军至十万之众
既有都御史总兵参将为统制又有把总都指挥等官
分领之又有指挥千百户等官管押之大小相承居则
有卫行则有次导前距后俨然行师之规为各官者儋
爵食禄孰无是分尊君亲上孰无是心死众死制孰无
是责此所谓不容不敌之义也今或图便以先或偷安

而后遂致卒伍乖方纪律失序军不足道未闻何官以
智而全何官以勇而伤何官以义而死慌忙披靡实与
建置军运之初意不副即今山东等处被贼攻围失事
地方自府州县至守巡兵备巡抚等官现蒙差官查勘
论罪臣愚窃谓漕运都御史总兵参将体同巡抚把总
都指挥等官体同藩臬指挥千百户等官体同守令以
此较彼其罪惟均倘以力之不敌纵而不问则何所惩
以为他日责成之地哉此所谓不当不用之法也然各

处兑运军船到迟则罪在军民粮纳迟则罪在民若水
旱灾伤奏报失时以致𣲖豁相戾则罪在有司官吏向
者漕运衙门虽经议准立法稽查缘地远时促卒之罪
可无归人不知警况各处卫所军无完伍船无完具料
无完价口无完粮身无完衣弃远父母妻子终岁勤动
不得休息加以繁科重敛丛于一身如此而责其死力
可乎此所谓不可不体之情也臣待罪计司奉命督运
惟兹事关朝廷窃有所见不敢不言如蒙敕部院大臣

详议其是行移新任总督将把总等官逐一查勘职名
并失事实迹明白的确照例于运事毕日拿问治罪总
兵参将任大责重亦合请命行法庶几分义昭明政令
振肃自是厥后虽有玩心不敢复作仍敕本部每年例
差监兑官员务选精鍊之人令其亲诣各水次从实查
勘除依限交兑外若有迟误者必根究所由或在军或
在民或在官吏指实参奏系军职行漕运衙门系民职
行各该巡按御史提问如律照例发落不许视为泛常

苟且塞责其军伍船料衣粮缺少及一应科敛宿弊明
诏各该衙门速为处置严加禁约使上下相安迁善远
罪渐复漕规之旧天下幸甚　奏入帝从之
　　献纳愚忠疏　　　　　　　　　罗钦顺
臣惟事君之义以献纳为恭谨竭愚忠上陈四事一曰
修德臣闻惟德可以动天惟天佑于一德窃尝仰窥天
意其眷佑陛下甚隆是以贼臣刘瑾之蓄谋虽深而太
监张永之输忠甚力盖有阴相之者非偶然也陛下既

以褒赏功臣延其后嗣独不思所以奉答天眷以祈永
命乎奉答天眷无他惟增修其德而巳夫孝奉九庙敬
事两宫亲睦宗藩礼接大臣仁爱万民凡此皆修德之
实也而其要则在勤御讲筵痛节游宴盛德高于千古
天眷申于万年宗社灵长之庆其必在兹二曰勤政臣
闻虞舜兢业以图几周文和民而忘食我祖宗躬勤听
断远法舜文每日昧爽临外朝府部等衙门以次奏事
巳而又临内朝司礼监等衙门亦以次奏事皆有定规

臣尝伏读高皇帝诏旨有云朕居江东三十六年未尝
见日而临百官又尝伏读睿皇帝圣谕有云朕负荷天
下之重五更二点起斋洁具服拜天谒奉先殿行礼毕
视朝循此定规定时不敢有误退朝至文华殿或政事
有关大臣者则召而访问商㩁臣惟此皆陛下家法所
当率而行之者也奈何近年以来视朝愈简时或一出
多至日中万务纠纷未遑尽理流傅四远亏损实多臣
愚伏愿陛下常以昧爽视朝使大小之臣趋走之吏有

职役者皆得以尽亹亹之勤于昭昭之际而事无不康
朝集之员蛮方之长当见辞者皆相与瞻穆穆之容于
苍苍之表而心无不肃遇有大疑未决大政未安即乞
如旧规特御文华殿宣召大臣从容商㩁忧勤愓厉之
心果无间则安富尊荣之福亦无疆矣三曰作士气顷
者贼瑾盗权擅作威福毒痡四海不忍究言在朝臣工
孰无知觉曾弗能抗已愧于心或首开趋附之端或阴
为羽翼之助臣不知后人之视今日其犹以为国有人

乎否耶今士气积衰理宜振作振作之要举错为先盖
凡为贼瑾挟私怀忿而斥逐之者大抵多正直之士也
近虽节次起用而其大者或遗凡为贼瑾超迁累擢而
委任之者大抵多邪佞之徒也曩虽节㳄诛锄而其大
者犹在当治化更新之日实世道转移之机伏愿陛下
参考群言勿为私意之所牵制勿以一𤯝弃大善勿以
微劳贳大奸伸阨穷斥朋比退谗謟进刚方意向既明
士风立变庶几缓急之际有可倚仗之人不然国之安

危未可知也四曰审时宜臣闻礼莫大于时易贵通其
变祖宗立国参酌古今其大经大法之昭垂盖与天地
相为终始至于刚柔之用损益之权理须随时势难执
一臣尝推寻故事窃见永乐年间之所行已不尽如洪
武而大者至建新都宣德正统年间之所行又不尽如
永乐而大者至捐交阯是非固欲相反皆其势不得不
然然则今日之所宜行有不容以常例拘者救时之道
也臣闻至诚成物犹待悠久汉人为吏至长子孙祖宗

盛时在外巡抚大臣及方面府州县正佐官员莫不久
于其任如周忱巡抚苏松等处凡十有八年陈本深知
吉安府亦十有八年其他但有迁改往往近八九年故
人无苟且之心而事无废弛之患然而迁转之际不尽
循资惟其才贤而已如周忱自郎中即升侍郎陈本深
自主事即升知府其他科道部属或即升都御史布政
按察使知府高第或即升布政使盖超迁之法与久任
之法相为流通超于前则后之久任皆谓当然超于后

则前之久任孰云淹滞人心竞劝职此之由顷年以来
专用资格一资半级鱼贯以升自西徂东倏近而远往
来如织劳扰多端奋励有为者或开端而未竟其功因
循自便者第谨守以坐待其进欲求事理民安其可得
乎臣愚以为时方多事所宜破常格拔真才省递迁隆
久任以为陛下分忧共理惟陛下主张于上则大臣有
以奉行于下矣此时宜之所当审者也臣闻去盗之策
或动干戈用兵之道必严赏罚今自京城内外至山东

河南四川湖广江西广东等处盗贼群兴大者攻陷城
池僭称名号小者燔烧村落杀掳人民朝廷节尝慎择
文武大臣俾其分头招捕或点集民壮或摘拨禁军区
画多方而成功未奏者臣窃推求其故无乃赏罚皆轻
之所致耶兵法有之军无财士不来军无赏士不往夏
书亦云威克厥爱允济今大臣虽奉敕行事然将士有
不用命者未尝辄诛一人或有勇力超群敢于杀贼及
机谋深密堪以为间者数金之赏又不足以易其一死

欲以重赏购士则府库之财大抵劫掠无馀安危所关
变在呼吸始谋不善后悔何追臣窃闻顷者查抄贼瑾
家财金银动踰百万此皆万民衣食之资而聚为贼瑾
囊箧之实民之为盗固其所也夫盗起由财之聚则财
散而盗可平散小储以成大储此臣之所为陛下愿也
陛下幸听臣言乞于前项用兵地方各分给入官银钱
十数万两俾讨贼者以为购赏之资仍乞假以便宜之
权俾其一切以军法从事前有重赏后有重罚则将士

无不用命间谍无不尽心盗贼之平计日可待此又时
宜之所当审者也夫天下至大可言之事盖不止此第
臣愚陋所见弗周自源徂流才得其四伏乞以前二事
躬行于上以后二事付大臣讨论斟酌奏请施行诚致
察于迩言必广求乎众论尽闻天下之利害以谨百司
之废兴驯致太平实由于此　疏入帝不纳
　　议边军入卫疏(正德七年/)　　　　李东阳
臣闻有献密计者托言京军不习战阵欲调宣府边军

三千入卫京师而以京军屯戍边陲每岁春秋番换臣
惟京边官军各有分地必有急事乃可互相应援今无
事而动一不便也京军备边不习战阵难保必胜恐损
国威二不便也京军出京骇人耳目傅闻各处未免惊
疑三不便也京军出外倚恃强势占住房屋索要钱物
需索酒食将官护短而不肯禁边方受害而不敢言四
不便也边军在内傲睨军民蔑视官府小则怠玩大则
违法治之则或不能堪纵之则愈不可制五不便也远

违乡井抛弃骨肉或风气寒煖之不相宜或盘费供给
之不相续六不便也粮草之外必用行粮布花之外必
须赏赉非𦂳急不得已之时为糜费无纪极之计七不
便也往来交替无有宁息仓猝之际或变起于道途厌
倦之馀或患生于肘腋八不便也示京营之空虚见国
中之单弱九不便也西北诸边唇齿之地正须策应脱
有疏失咎将谁归十不便也凡此一事不便者有此数
端伏望博采人言务求至当实宗社之福也　疏入帝

不纳
　　地方利害疏(正德九年/)　　　　　胡世宁
臣窃惟盗贼之兴即当扑灭若其既久而多不得不抚
捕兼行者盖以情则胁从当罔治以势则延曼难尽诛
也故如汉武帝以南征北伐之威不能尽杀盗贼及后
轮台诏下休兵恤民盗贼不见其迹又如汉龚遂当宣
帝强盛之时下令勃海诸持田器者为农民吏无得问
固不闻其诱使释兵而尽杀之也自古招抚之失有当

戒者谓如唐宋金元之季官其渠帅授以土地假以兵
权更或因其懈弛而遂行诱杀见其跋扈而复事姑息
以是威信两失纪纲大坏坐致衰微耳若令委任得人
抚处有道万无是失也江西之贼华林玛碯𠞰散无馀
东乡遗党尚及千人姚源或云三倍其数其他尚有赣
州旧招之徒新淦初起之众动皆以千数至于乐安建
昌等县亦有馀孽观望反侧未尽消除今以事理言则
在东乡者皆原被胁从旧日招定之人亦既愤其首恶

之陷巳而助官擒斩矣其他别有违犯者亦皆陆续送
官治罪不敢隐匿其在姚源者旧虽听招不曾流叛近
于王重七䓁之杀官焚县大肆凶恶彼则始忧滥及而
有观望之罪后求自雪而有助讨之诚此二处贼情应
议抚𠞰之大略也有言当抚者曰彼既胁从听招已定
朝廷恩信岂可轻失惟待之以诚治之以法严禁光棍
不许擅杀于前过恶永不追究后或再犯决不姑息则
彼知一人之罪不累众人今日治刑不同昔日自然心

悦诚服帖然助顺不过抚治三五月而事定矣若其诱
杀一处则处处惊疑而起当此民穷财尽之时兵连祸
结为之奈何有言当剿者曰今日地方大户皆欲杀贼
众口同辞以招为诱浮言既不可解擅杀又不能禁彼
固贼耳安能保其激之终不为变哉变则招抚之人独
罪难当矣固不若𠞰则成败利钝与众共之地方之祸
自彼地方使然也于我何咎此则抚𠞰二策未有定见
之情弊也如臣愚见则谓旧招者不杀再叛者不招而

新起者必扑灭于微即此三言而事定矣朝廷悯念地
方节次差官体勘贼情及群臣功罪臣以功罪一时难
定盖由事目繁多文案堆积巡阅难遍于乡邑采访或
谬于傅闻又况忠臣或远或去而又耻于自扬智士日
近日亲而又巧于媒糵虽有至公至明必须假以岁月
方得查实否则一时轻信未免有伤公正之体致负忠
义之心若前贼势众寡贼情向背则早宜勘报以定抚
𠞰画一之论庶几官有定守民有定志而地方早得宁

息耳臣愚欲乞圣明广集群臣会议于前各处新旧盗
贼应抚应𠞰计画万全则天下幸甚　疏入帝命下兵
部议行
　　请戒谕宁藩疏(正德九年/)　　　　胡世宁
臣窃惟江西之盗𠞰抚二说相持其实无难决也已抚
者不诛再叛者无赦初起者亟𠞰如是而已顾江西之
患有不止于盗贼者伏见宁府自贿计瑾复卫兵以来
威势日张不逞之徒群聚而导以非法上下诸司承奉

太过数假火灾夺民廛地采办扰旁郡蹂藉遍穷乡臣
恐良民不安皆起为盗臣下畏祸多怀二心礼乐政令
渐不自朝廷出矣臣愚欲乞圣明广集群臣及江西乡
土有识士夫会议或于现在都御史俞谏任汉中专委
一员或另推才望服人公忠体国不避权势不惑浮议
大臣一员前来地方兼任提督巡抚之职假以陈金彭
泽之权使其统御将帅调度兵食激扬清浊易置官吏
兴革利弊皆得便宜于前各处新旧盗贼应抚应𠞰或

先或后悉听计画万全奏闻区处至于光棍害人奸贪
怠政等事悉听禁革其于久困穷民妙选循良曲加抚
绥早期休养务使安全更乞温诏戒谕贤王益崇谦德
远避嫌疑遵依祖训止治其国内官僚而江西三司以
下政务听令各官照常自行若有事情重大应合奏请
者奏闻朝廷区处不许该府干预更宜严戢下人恪守
禁例施舍已责惠及贪民庄田基址悉还原业内臣军
校等项擅出外府生事者悉令取还再有稔恶不悛及

额外投充者听令法司提问如例更乞严敕镇抚以下
官员俱要查照钦奉太宗皇帝圣旨事例或遇王府发
出事务必须奏准方许奉行违者重治庶几小民有再
生之望地方无意外之虞宗室有磐石之固九重纾南
顾之忧矣臣不胜激切愿望之至　疏入下部议尚书
陆完覆奏违制扰民疑出伪托宜令王约束之得旨报
可
　　时政疏(正德九年/)　　　　　　　张　原

臣无似误蒙圣恩擢居言路日月云踰涓埃莫报窃惟
以言为职以谏为名上自朝廷下及边陲政事得失生
民利害举所当言即言不尽中犹愈无言也臣观今天
下之事弊缘法久事以时殊博访熟思有慨于中激切
之诚莫能自已粤稽往古之道载考祖宗之法爰及今
时之弊因酌政治之宜谨条为十二事言虽鄙俚事皆
切实迹若浅近效实恢宏千虑一得辄用进呈伏望陛
下逐事览择留意施行至于臣之愚昧不知忌讳指斥

时事言虽直戆心实靡他更乞曲赐优容不加谴斥以
开忠谏之路臣无任激切战慄之至一曰正守令臣闻
汉宣帝尝曰庶民所以安其田里而无叹息愁恨之声
者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎是知守
令最为亲民得其人则政平讼理万民乐生非其人则
刑繁政陂民多愁叹然其斡旋之机顾人主激劝如何
耳汉宣时二千石有治理效者辄以玺书勉励增秩赐
金公卿缺即徵入用之唐太宗疏刺史县令之名于屏

风注其政迹于下以备黜陟我英宗皇帝亦尝因天下
诸司朝觐旌其才行超卓政绩显著者赐以衣服褚弊
筵宴是皆斡旋激劝之道也令之守令固有端靖慈祥
之士亦多阘茸污贱之流大肆贪饕过逞酷鸷谄谀成
风拜尘乞幸请托终日跂足待迁发谋举事皆为身谋
若是者十常八九然来朝之时陛下赐宴赐币每行赏
格而卒未见士风之变吏治之精臣以为考察之责系
于御史御史职分于讼狱之繁力限于地域之广其不

能精其事有由也伏望陛下于三载考察之外更遣周
岁巡行之使官如御史职专访廉令博采舆论之公不
据一人之见如其贤者不俟来朝即加褒赐如汉郭贺
故事遇有贪酷之人不拘考察年限即奏罢黜其秽声
著甚者又当破除常调大加显罚用为众戒以安民生
二曰择将帅臣闻将者三军之司命系国之安危古者
筑坛而拜告庙而授推毂而遣分阃而治盖重其事慎
择其人也我太祖皇帝奋起东南混一海宇虽曰天授

而诸将之功实多当时命将必先选于稠人观于燕閒
审其器识量其勇谋而后遣之今之为将者多纨绮贵
冑子弟平居意气轩昂漫以战阵自许及应敌临战遽
尔怖惧或逗留玩寇或退缩偾军况其平日威不足以
服三边恩未能以绥士卒韬略未闻智勇安在非徒无
益兵事抑且有损国威且世之善言兵者莫如孙武而
其论将之五德曰智信仁勇严不识今之将有一于此
乎无古人一略而滥膺将寄臣实寒心伏望陛下广为

蒐罗慎加简察武举之外别置贡举科条考察之馀再
立采访官使不惑于阿大夫之誉言日至不执于赵奢
子之大言无实战阵屡经者始授之节钺不限于边鄙
之远人智勇著誉者方寄之藩阃不昵于左右之嬖信
庶几蒐罗得人边陲有备三曰理刑狱臣闻治天下以
政为治具以刑为政辅刑以辅政而后奸慝惩暴乱息
矣此古之降典者又有待于折民之刑而政刑二者所
以不可偏废也书曰式敬尔由狱以长我王国盖能慎

用刑则仁恩孚洽足以培固国本是持法者又不可不
慎也汉唐之初立法甚善其后巧文深智酷鸷锻鍊之
徒耗散国脉天下嚣然丧其乐生之心惟太宗每决重
辟必令三覆五奏减膳撤乐诚知人命至重而敬慎之
也我太祖皇帝当草昧之初即留心于刑狱删定律令
昭示章程告戒丁宁亹亹不巳尝曰用法不当则无辜
受害又曰刑得其当则民无冤抑又尝因谳狱淹滞廷
责辅臣盖垂画一之法存钦恤之心也今天下承平日

久法弊政弛治狱之吏卒不任法贪墨自恣贿赂成市
轻重在手喜怒任情或二人同事而异罪或二人同罪
而异罚或一狱而梏滞者十馀年或一事而株连者百
馀辈舞智弄法深诋巧文虽陛下时下湔涤之诏敬慎
之言殆亦弥文而已张释之曰法者天下公共者也今
天下之法如此陛下以为公乎法既不公而欲天下之
治得乎伏望明敕法司申严成宪以大明律令为圣祖
之所详定者遵用而不违以现行事例为廷臣之所集

议者参考而不失内外一律不以轻重自恣大小称情
不以喜怒自任谳讯明允俾无株连之冤决遣以时使
无梏滞之枉陛下亦宜笃示大信敬守祖法曲赦不行
视宫中府中于一体钦恤恳至谨三覆五覆于崇朝庶
几刑罚以清奸宄以息五教以弼四民以安四曰汰冗
食臣闻洪范八政食货为首孔子论政足食为先圣帝
明王未有不以此为急也自非旱乾水溢霜陨雹击则
天之所生地之所养自足以供一岁之用古者立什一

之法以制其取较五榖之入以制其用建百官之秩以
制其食他如府史胥徒之类亦必量功称事初无糜费
因事置人略无冗员是以费用省约公私优裕我太祖
皇帝既酌天下地里建置官吏复因内府衙门置设工
役官有定员不至冗杂工有定数罔有滥侈今国家之
用率多取办于东南然而旱乾水溢霜陨雹击以为天
灾地歉者既无宁岁抑且贪饕朘剥渔夺蚕食以为民
害物蠹者复无馀利则食之所生其源已病矣加以都

畿之内耗食者众巧计投充而趋办月粮恣意影射而
假食月粮一方之内氓隶匠卒无不食禄之家一家之
中父子兄弟无不给粟之人夫趋办月钱则利归官府
假食月粮则害及廪庾况月钱之办仅费月粮十分之
二三则民之所以竞趋于彼者固其所也是以供办之
夫数倍往昔而徵求之民尽越法制物力如之何不绌
哉伏望陛下从国初清明之制洗近年积习之弊严立
法禁大加简阅内外官员系因事建置势不可无者姑

仍其旧若事在得已职涉冗繁者一切罢黜又各色匠
作及勇士力士校尉人等凡近年巧计投充者尽为裁
黜其有占吝影射者亦必从法究治以杜其弊庶几漕
粟充羡国计可舒五曰省征敛臣闻傅曰百姓足君孰
与不足百姓不足君孰与足古者太宰以九赋敛财贿
大府以九式节财用以九贡致邦国之用以九府为掌
财之官汉景帝时民每三十而税一唐高祖令租庸调
之外不得横有调敛我太祖皇帝尝曰岁赋有限而日

用无穷费或过度何从办集侵渔剥削皆原于此又尝
因四方进贡而郤之以为四方之物皆民之财敛万民
之财以为彼一身之利制自今其毋复献是知民不可
贫渐不可长而希宠生事者宜有以塞其源也今天下
征敛日新地无遗利民无遗力宜财用之多也然一举
事而掌国计者辄至告乏何哉民贫故也民之所以贫
者有二一由守令之贪残一由守臣之进贡国家近年
均需杂输层见叠出率十倍于旧制而皆取办于守令

守令之贪残者且假托以自殖而又十倍于上供此民
之所以贫者一也至若守臣进贡其弊有不可胜言者
巧立名目竞出新奇恣意逢迎以为孝顺彼岂肯舍巳
之财以尽已之患哉不过取于民耳取于民者有数十
倍而供于上者才一二分虎狼之暴莫可梏制溪壑之
欲无有止极此民之所以贫者二也伏望陛下禁守令
之贪残而一毫不许擅取止守臣之暴敛而一物不许
擅进执此之政坚如金石行此之令信如四时务使敛

之有定赋用之有定数掌之有定员贡之有定制法外
之征不加之民无名之贡不入于上庶几民财不匮民
心不失六曰慎工作臣闻古称善治者必曰不尽民之
力盖匹夫之家上父母下妻子嗷嗷数口待一人而食
苟使之终日勤役而不得经营口食则彼父母妻子之
养何所取给哉况军士𨽻名尺籍实为防禦而京营之
设又所以卫王室以备缓急者也顾可使之勤劳工作
以索其力哉平居无事既索其力仓猝有事复欲其捐

躯殒命以效一旦之用非惟法制不宜抑且人情不堪
昔者汉文帝欲作露台既召匠计直而复已唐太宗欲
修洛阳宫已下诏发卒而复罢我太祖皇帝尝指宫中
隙地曰此非不可以亭馆台榭为游观之乐但恐伤民
之财劳民之力耳大哉王言万世攸仰今都城内外工
作繁兴起拨军夫动以千计虽非急务一概举行事可
因仍皆务改作计其工程或期月可办而恣其怠缓尝
至终岁而不休徒事因循耽延岁月假为督理大肆诛

求做工者能几人而纵放者率已过半上工者能几日
而停止者又或历时虚名有在实效无徵利入私门怨
归公室况今内殿营建在迩工程浩大力役重繁使不
豫为培养何堪临事动烦伏望陛下俯颁涣汗申敕所
司养锐节劳坐待重役合谋并力动应大工将现今大
小工作一切停止内外人役举皆免放庶几民有馀力
乐于趋事谗慝不作讴诵聿兴七曰恤士卒臣闻乐生
恶死者人之情也今驱无罪之人使之披坚荷戈以蹈

必死之地而乐于进趋勇于敌忾者岂其情哉惟上之
人加意于存恤使平昔遂其饱煖安逸之愿而无倚矛
脱巾之怨而后可耳苟或劳役而不肯节其力朘剥而
不能体其心怨雠聿兴战禦丧气深可畏也昔魏吴起
为将与士卒分劳苦赵李牧卧不设席行不骑乘亲裹
赢粮与士卒分劳苦赵李牧居代雁门市租皆输入幕
府为士卒费日击数牛以享士边士日得赏赐而不用
皆愿一战故能克敌禦侮所在成功我太祖皇帝躬临

战阵备知艰苦屡颁诏旨恒切注意尝因天寒念沿边
将士加给衣帛又制优恤军属之律申尅减衣粮之禁
恩至渥也今境内之卒既疲于道路之奔涉而屯边之
卒又困于差役之繁重兼且统领将佐百计征科巧立
名目下及刍薪肆行朘剥至穷髓血月粮虽给曾未得
升斗以赡私上下诛求又旁及馀丁以输办一家数口
迄无閒人一身百工都无馀力人人无更生之乐怀终
岁之忧夫平时爱养既不能得其欢心则临敌禦侮安

可望其死力哉伏望陛下申明旧章严立约束务使统
领将佐不敢贪残军伍士卒得受实惠有玩法自殖稔
恶不悛者寘于重法用为千百之戒初不以内外大小
异法殊科庶几万众如挟纩之和边陲有踊跃之乐勇
气倍增战禦无失八曰明赏罚臣闻赏罚者人主励世
之大权不可不昭大信于天下也盖由赏当其功则不
惟有功者知所劝而天下之人亦将汲汲焉图效力以
立功罚当其罪则不惟有罪者知所惩而天下之人亦

将惴惴焉图自修以免罪是故操此大权昭示大信其
赏也因天下之善而后赏罚也因天下之恶而后罚故
纪纲振立政事修举人心淬砺治功可成也昔汉张裔
称诸葛亮曰赏不遗远罚不阿近爵不可以无功取刑
不可以贵势免此贤愚之所以佥忘其身也唐裴度亦
以藩镇底平为处置得宜能服其心而致然我太祖皇
帝尝曰人君操赏罚之柄以御天下必在至公无善而
赏是谓私爱无过而罚是谓私恶皆不足惩劝至哉斯

言诚治天下之龟鉴也今天下好恶不公赏罚不信或
无功而受赏或有罪而不罚或既罚而复免或既赏而
复加庸才荐登率又赐玉微功莫效辄尔封侯恩或滥
及于年资赏或妄加于阀阅希图傅奉习生徼倖之心
请托乞恩大启觊觎之念政体废弛权柄下移载稽边
功其舛尤甚足不出门庭率寄名而受赏身未经战阵
多迎合以奏功捐生禦敌者或未沾恩临机畏缩者或
至脱祸功差六级古法不免谪官覆至全军今则纵其

赎过虚张谍报率欲冒功深自匿藏全无实覈士卒由
之解体边寇因之陆梁似此弊端殆难尽数伏望陛下
申示章程大张乾断精明赏罚实覈功勤凡所施行必
布公道赏不令其倖得罚不致其倖免其或左右近习
之人阀阅权势之辈沮公挠法背理任情请托夤缘肆
无忌惮者皆听所司执奏或已经圣旨俞允虽有成命
者亦听科道参驳皆付法司究惩庶几公道昭明国是
有定九曰亲大臣臣闻君者臣之元首臣者君之股肱

况大臣者又人君之所遴选甄拔置诸左右以资辅弼
启沃尤非群臣比也既将以为辅弼启沃之资而堂陛
森严限乎尊卑之分法制繁密沮乎情意之孚甚至庙
堂大计虽付外廷杂议者亦皆承示意旨徒縻虚名而
不使可否于其间则向之遴选甄拔者岂徒隆之以虚
礼縻之以高爵而已哉唐虞之世君臣相与一堂之上
都俞吁咈喜起赓歌唐制天子燕见大臣开延英殿从
容坐论移刻乃退宋仁宗召大臣于天章阁赐坐给札

使条具其所欲施行者我太祖皇帝及列圣皇帝正朝
之外亦率于便殿不时召问燕语或究机务得失之故
或察闾阎幽隐之情当时诸臣以为荣遇各有纪述可
考也其后时事渐异礼意寝衰形迹阔略日以暌废弘
治年间我孝宗皇帝因言官建白亦尝举而行焉故当
时政务修举刑赏昭明海宇乂安治化休美伏望陛下
崇信老成优礼耆宿每遇閒燕特赐召延脱略仪文外
弃形迹从容赐坐款曲晤言讲论经书旁及民隐商㩁

机务博究事情可否之言出口入耳密勿之计彼感此
孚务使上下之情两达内外之事周知庶几老成之臣
曲尽忠悃天纵之质益进聪明而一德可成庶绩咸熙
矣十曰开言路臣闻主圣臣直古有是言主非圣不能
容臣之直臣非直不足见主之圣故君以降志受言为
德臣以犯颜敢谏为忠彼此相须上下相济而后天下
可理也朝廷设台谏之官而名为耳目之司所以广九
重之见闻益一人之心思彼天下万事未易周悉者于

此可悉也苟循默缄晦不能尽言使天下之事因之隳
废此为不忠之臣不忠之臣诛无赦抑或人主骄愎自
贤不容尽言使天下之事因之隳废是自壅蔽其耳目
也昔汉文帝于郎从官上书疏未尝不止辇受其言群
臣袁盎等劝说虽切常假借纳用之唐太宗于上书言
事者皆黏之屋壁出入省览我太祖皇帝临御之初每
导群臣使之尽言进投疏奏无不尽览言或可采辄赐
褒嘉欣然改从初无系吝盖即成汤从諌弗咈改过不

吝之心也故当时治化之隆与三代同之今天下政事
之兴革人才之用舍大有可言者而人亦未尝不言之
然或略而不详迂而不切陛下一皆优容听纳无所咈
戾甚盛心也但言者虽众而尚怀逆鳞之忧听之虽勤
而尚有遗善之叹伏望陛下广询博访畴咨延纳如古
之所谓开导而求谏和颜色以受之虚襟怀以听之者
务使有怀者皆尽其所言有言者各尽其所见然后徐
察其可否而赐之施行其或言有不当触忤尘渎亦宜

假借优容不加罪责庶几兼天下之善集众人之长群
策毕用庶政无议十一曰崇天道臣闻君者民之父母
天者君之父母人子有过则父母戒敕之规谕之甚则
笞责谴呵无所不至盖其爱之之心无所不至故朝夕
警省冀其饬躬励行而后巳也人君事天实亦类此彼
其位曰天位职曰天职民曰天民皆不以为君之所自
有而必系之天者是其受天地之托居宗子之任宜乎
祗奉若天以尽其道也况人君尊临九重至尊无上颐

指气使无不如意使非上天阴鉴而默相之尚何所惮
而不为哉故灾祥殄异之来盖亦爱君之至薄示笞责
谴呵之意以为戒敕规谕之方冀于饬躬励行而已也
董子以灾异为天心之仁爱诗人以不敢戏豫驰驱为
敬天汉文帝以水旱疾疫下诏责躬宋太祖以霖雨不
止夙夜焦思我太祖皇帝尝因时不雨素服草履步诣
祷祠设藁席而露坐昼曝于日顷刻不移夜卧于地衣
不解带每令蔬食杂麻麦以进其忧民之心事天之诚

万世无容议矣今天地示变戾气作沴雨旸愆伏日月
薄蚀星辰陨坠风雹震击是天道不清于上也旱魃荐
臻大水侵溺盗贼充斥三边侵扰是地道不宁于下也
不识陛下以今此之时为治安矣乎抑或以为未也若
以为未至于治安则所以饬躬励行者岂可已耶臣以
为应天以敬而不在仪文繁缛之末立政贵诚而不系
声音笑貌之为使能持一敬以为感格之本积一诚以
为施设之基孚洽于群僚百执事之间昭著于宫壸涖

大廷之际如汉光武之推赤心置人腹中唐太宗之至
诚理天下则一诚足以消万伪一敬足以敌千邪至和
感召万灵顺应而沴不为灾矣昔唐太宗忧民食而蝗
不为灾宋景公发善言而灾星退舍是皆应天以诚而
能转灾为祥巳行而有验者惟陛下察之十二曰进德
学臣闻人君之德为天下治忽之机古之明王未尝不
以修德为急而贤臣之辅导劝说亦未尝不以修德为
急何也世无常治亦无常乱德日新者有以致万邦之

怀仪不忒者足以致四国之正感应之机有不可诬者
然德之修否顾学何如耳高宗逊志时敏以求建事成
王宥密缉熙以求显德故曰明君以辅学为急知务学
而德之不纯者有矣未有不知学而能修其德者也知
修德而治之不纯者有矣未有不修德而能善其治者
也务学而不能纯其德者抑务之未得其要也修德而
不能善其治者抑修之未得其要也且人君之学岂若
经生曲士之为哉撮大旨绎大义审治乱安危之机探

得失是非之源如斯而已耳我太祖皇帝创业之初万
几丛委日取论语洪范诸书乐而玩之每遇儒臣经筵
进讲率令尽心剖析乂命有司访古今书籍以资览阅
又深虑圣祖神孙以暇逸为垂拱无为故其垂训拳拳
以大禹惜寸阴文王不暇食为言著之乎典册傅之乎
后世如日丽天如水行地凡有耳目者所共见闻当万
世遵行而不可违者陛下即位以来于兹九年虽求治
之念恒切于中而致治之美未臻其效意者修德之实

尚有可言也伏望陛下念祖宗付托之重思天下仰赖
之广体圣贤治善之言遵皇祖垂世之训深居法宫尊
严简出清心窒欲励志省非日取论语孟子尚书诸书
以及戈直之贞观政要真德秀之大学衍义陆贽之奏
议循文约理撮旨取义时赐省览以裨圣学缉熙之益
又采其切近简要者施之践履以为圣德高明之验而
骑射弋猎荒游盘乐之事绝意不为或左右嬖习之人
有以此事先意承顺逢迎导引者亦必大加惩艾以为

奸谀不忠之戒如此而圣德不纯圣治不美者臣未之
信也昔唐贞观之时斗米三钱刑措不用太宗曰此魏
徵劝我行仁义既效矣夫太宗一行仁义而天下即见
治平是以进学修德而能成化致治已行而有验者惟
陛下察之　疏入得旨张原这厮骤升科道不谙事体
掇拾往言辄来奏扰本当重治姑且从轻降杂职调远
方衙门今后新科进士俱要先选在外有司历事一二
考方许除授京职其有因事发遣的不许朦胧擅自取

用如有违犯的都治罪不饶吏部知道
　　应诏陈治安疏(正德九年/)　　　　何景明
臣谨奏迩者皇上敕谕群臣下求直言大小臣庶无不
感动交相庆慰然自敕谕之后已将旬日未一视朝辅
臣言官奏论边军义子数事一言未见采纳一事未蒙
施行臣观灾变之来天道甚迩陛下上回天怒下安人
心如此数事宜急省改而今复处之晏然何也夫灾祸
切近悔厉斯深形势积成改悟何及臣上原天意下究

人心近观时事远考古昔治乱存亡之机实在今日陛
下欲图理兴化更弦易辙过此不为无可为矣臣闻天
下之政勤则治逸则乱明则治暗则乱治则可存乱则
终亡事理有必然者方今上下恬嬉远近壅塞功实不
稽名器多滥欺蔽之风长偷惰之习成兼以民生已困
寇盗未息兵马弛备财利并竭外仅维持中实溃散其
势如此而其治如彼臣实忧之陛下不急省躬以惩祸
始而欲肆志以待患成何也臣闻内外附固长久之道

今公辅不得通谒乃日与边军并出入义子同起居此
真今日所创见先朝所未闻者也耽乐逸游厌怠政理
何以图治况义子为陛下宠幸之人盛满为灾鲜能善
后尤宜早为裁抑明示区处使义既不失恩亦有终岂
不美乎夫国事执奏实在大臣大臣阿徇事乃寖敝臣
谓大臣奏事宜使即决是非直陈利害准之宪章制之
理义不为两可之辞则制度不隳功实不谬名器可正
矣其大臣进退当以义制行贿交结无耻取容者并为

罢斥而奖拔恬退访求者俊则名节明而事不苟然后
严督庶官以成精明之治宽抚百姓以培殷富之基治
安之道此其大略也要之大本秪在圣躬陛下若以章
奏繁委渎乱圣聪莫若一御便殿宣进辅弼召集侍从
以通上下之情必有能陈说利弊指称时事为切要之
言以悟陛下者矣臣闻先劳后逸先后之间相去远甚
故儆戒之后必有馀乐怠荒之后必有馀忧陛下若体
天心之仁爱念祖宗之创建坚忍自励常加矜饬务举

实政不事虚文太平之治可以立就永践九重之安长
享万乘之乐忧勤于一时而怡豫于无穷陛下何惮而
不为此乎昔成王感于风雷之变乃有　措之休高宗
感于雄雊之异是臻嘉靖之效惟陛下深思感悟稍一
转移海内将从风而靡要荒必仰流而化寻常小康之
治亦何足为陛下言哉　疏入帝不纳
　
御选明臣奏议卷十三