钦定四库全书
御选明臣奏议卷六
　　陈治道疏(弘治元年/)　　　　　　马文升
臣窃惟赞襄治道固在于百司纠正百司莫先于风纪
风纪正则百司自尔各尽其职百司尽职则庶绩咸熙
而治道隆矣自古君天下者未尝不以此为先务焉洪
惟我朝稽古定制在内设六科给事中十三道监察御
史以司弹劾在外设提刑按察司以兼理都布二司军

民又设各道分巡以肃清郡县巡按御史总监察焉良
法美意至详且密所以百馀年间相维相统内外肃然
近年以来风纪不振是以奸宄得以逞其邪谋群小得
以姿其欺妄贿赂公行纪纲日紊帑藏钱粮浪费空虚
贪官污吏肆无忌惮仰惟皇上嗣登宝位崇重台谏俾
之尽言所以奸邪败露群小屏逐风纪颇振百司知警
治道之隆端有望于今日矣臣猥以庸材荷蒙圣恩擢
总风纪受命以来夙夜兢愓扪心揣已无由答知遇之

隆进言纳忠庶几效涓埃之报谨以振扬风纪裨益治
道一十五事条陈伏望皇上留心采纳俯赐施行臣不
胜幸甚天下幸甚今将所言事件开坐谨题请旨一选
贤能以任风宪窃惟御史为朝廷耳目之官任风纪之
重必须得人方称厥职我朝自洪武永乐宣德年间不
分进士知县教官皆得除授但选之甚精而授之不苟
至正统年间朝廷颁降宪纲新进初仕不许除授御史
至正统八年进士复得除之成化六年仍遵宪纲凡遇

御史有缺止于进士出身知县并行人内行取中间多
有不分贤否但资格相应皆得授任者所以未尽得人
臣愚乞敕吏部行移各处巡抚都御史巡按御史并布
按二司官各于所属进士举人除授到任六年以上知
县内从公推访廉慎公勤政绩昭著民心爱戴实有声
誉者明白具奏遇有御史员缺吏部据此并于考满行
人博士内行取如果六年以上知县员少于办事二年
以上进士中选取仍照例会同本院官考选具奏除授

若所举不实事发连坐以罪如此则御史皆得其人而
风纪为之振肃矣一禁摭拾以戒赃官自古重赃吏之
法所以为安养斯民之计也盖赃吏之害良民犹稂莠
之害嘉榖故我朝于文职官吏受赃不分赃之多寡罪
之轻重俱罢职永不叙枉法满贯充军其所以定赃吏
之法可谓严且重矣比先年间巡按御史并按察司官
拿问贪赃官吏事无所枉俱不敢摭拾具奏其风宪官
员得以展布四体而有司官员不敢恣其贪酷十数年

来文武官员被人具告贪赃等项重情巡按御史按察
司官行提到官对證明白律该为民充军者往往雠怨
原问官员摭拾虚词朦胧妄奏辄将原问御史等官奏
准差官提解来就或就彼与先问囚犯一同对理纵辩
无干受辱已甚稍有小疵多致降谪亏损国体沮坏风
宪莫甚于斯所以风宪官员互相效尤各保职任坐视
赃官不敢究问以致法度废弛贪污恣肆而小民不得
蒙至治之泽臣愚乞敕法司今后凡贪赃等项官员被

巡抚御史按察司官提问明白追有赃私律该为民充
军不分巳未发落妄捏虚词摭拾原问官员者或另行
差官或备行巡抚等官先行提吊一干人卷勘问明白
别无冤枉委系摭拾该充军者发极边卫分充军该为
民者发口外为民若御史按察司官果有枉问及违法
情罪明白参奏按察司官行巡按御史就彼提问御史
罪重者行提来京情轻者候巡按满日到京参送问罪
不许辄便将御史等官一概奏提及就彼与原问囚犯

一同取问仍行各处按察司出榜于所属张挂晓谕如
此则贪官知所警惧而风宪不致沮坏矣一择人才以
典刑狱窃惟刑者国之重事死者不可复生断者不可
复续而司刑者不可不得其人也我朝旧例凡各处按
察司官有缺吏部于两京法司御史郎中员外郎主事
评事等官内除授都布二司理问所理问断事司断事
及各府推官有缺俱于法司历事举人监生内除授尚
不得人近年以来吏部将各处知府除授副使府同知

知州除授佥事而推官断事等官一概以年老监生除
授且前项等官多有不识宪体不谙刑名问刑之际止
凭奸吏任情出入伤天地之和召水旱之灾未必不由
于此及各处巡抚巡按并三司官多有将推官理问断
事往往差遣赴京或别项公干经年半载不得回任以
致问刑缺人尤为误事臣愚乞敕吏部今后各处按察
司不分问刑管屯整饬兵备等官有缺俱于两京法司
属官内推选除授推官理问断事有缺俱于法司办事

进士及历事年力精强举人监生内除授不宜似前一
概滥除仍乞敇内外问刑衙门以钦恤为心以人命为
重务求真情勿致亏枉仍行各处抚按等官不许将推
官理问断事违例擅便差遣有误问刑如此则司刑者
各得其人而刑不致于枉滥矣一责成效以革奸弊洪
惟我朝设按察司以总理各道以肃清郡县无非欲振
扬风纪彰明宪度俾官吏守法而小民获安也其分巡
分管官常川在外遍历所属接受词讼禁革奸弊宣布

教条访察民隐所以贪污知所警惧军民不被残虐近
年以来多有顾恋妻子罔肯出巡所过州县暮到朝行
甚至偏僻去处经年不至地方事情全不留意官吏贪
酷若罔闻知所以政令日隳而奸弊滋甚也必须定与
期限庶可责其尽职臣愚乞敕各处巡抚巡按等官今
后布按二司分巡分管官员每年春二月中出巡七月
中回司九月中出巡十二月中回司务要遍历所属每
处所住不拘日期凡贪官污吏蠹政害民及一切兴利

除害之事有益地方者务在举行每季终分巡官将问
过赃污官吏名数追过赃罚等项数目及完过勘合词
讼分管官将催完过钱粮抚按过人民并一应合行事
件各开报抚按处查考抚按回日仍具略节总类开奏
乞敕该部候三年六年考满之时据此黜陟若推诱避
事旷职苟禄不依期限擅自回司者许巡按御史指实
参奏究问若有地方紧急事情应回与抚按官计议者
不拘此例如此则官无瘝旷而奸弊为少革矣一申命

令以修庶务洪惟我朝洪武永乐以来于各边添设将
官假以节钺之权以镇守其地各处设布都按三司授
以方面之寄以分理庶事无非欲振扬威武修饬边备
以防外侮之侵承流宣化激浊扬清以造生民之福彼
时各官奉公守法仰副委托所以朝廷无外顾之忧生
民免流离之苦近年以来各边将官中间多有指以进
贡为名肆意科敛军士广置第宅恣情燕乐车马凋弊
而不整边备废弛而不修一遇有警动辄请兵其各处

三司官亦皆因循苟且惟望升迁瘝旷逢迎罔思补报
钱粮侵费词讼不清小民控诉无门盗贼任其滋蔓此
皆方今之弊而所当痛革者也伏望皇上降敕切责各
边镇守总兵并各处都布按三司及巡抚官员务要下
思安享禄位之荣上念朝廷付托之重洗心涤虑改过
自新为镇守总兵者用心操练军马修饬边备务使军
士精锐威武振扬以战则胜以守则固为巡抚三司者
务使朝廷恩泽之下布郡邑贪污之敛迹仓廪充实军

民安妥凡百政令无不修举如仍蹈前习许巡按御史
从公纠举国典具存决不轻贷如此则命令申严而庶
务益修矣一逐术士以防扇惑窃惟禁门不许擅入者
所以防大奸也左道邪术之有禁者所以惧乱政也故
我太祖高皇帝于大明律及皇明祖训皆惓惓以致意
焉其所以鉴前代之失而立万世之规者其虑深且远
矣洪武永乐宣德正统年间邪异之人不敢轻至京师
近年以来或扶鸾祷圣或书符咒水或烧炼丹药或假

称果报一切邪术人等往往来京潜住始则出入大臣
之家终则进入皇城之内妄言祸福扇惑人心如往年
李子龙近来李孜省邓常恩之辈夤缘妄为人所共怒
莫敢谁何幸而天厌其祸俱已败露然虽败于一时诚
恐复于后日若不严立重禁何以警戒将来臣愚乞敕
各该衙门行令巡城御史及五城兵马司并锦衣卫巡
捕官校严督地方人等各于所管地方逐一挨访除军
匠旗校监生吏典承差知印天文阴阳生医士上纳粮

草之人外若系邪术之人不分有无文引无故来京潜
住妄言祸福者俱要赶逐出京若一月不出仍前在京
潜住者捉送法司问拟明白军发极边卫分充军民发
口外为民仍乞敕守皇城四门内外官员今后务要用
心关防搜检但有前项之徒及不系内府工作人役擅
入皇城者就便拿获具奏送问如有故违事发一体治
罪如此则邪术有禁而人心不至于扇惑矣一择守令
以固邦本洪惟我朝设官分职各有体统上下相维以

臻治理今在外之官方面固重而守令为尤重盖守令
为亲民之官得其人则民受其福往年知州知县未尽
得人该大学士李贤奏准凡遇朝觐之年吏部于听选
监生举人内不分赴选远近考选铨除臣在陜西巡抚
之时亦曾具奏于进士举人内选择除授以此大州巨
邑民颇受惠近年以来各处知州知县有一年不曾除
授者甚至有二年除授不到者询其所以盖由吏部每
逢考选之时无堪任守令之人以此迟迟正官既缺佐

贰管事迟一日则民受一日之害且堂堂天朝岂无其
人盖因拘于附近年月所以不得越期除授诚恐豪杰
之才坐淹岁月多致衰老不得实用臣甚惜之乞敕吏
部查照大学士李贤奏准事例每年一次于听选举人
监生内考选年力精强堪任知州知县者若干人临时
于各衙门办事进士内相兼选用不许将杂行之人除
补仍豫访州县之繁简斟酌人才之高下除授其四川
云南广西福建路途遥远江水险恶所除官员一年之

上方得到任若候缺到方才除去不无太迟亦须照缺
豫先一年除授前官纵有事故亦不至于一年之久至
于布按二司官各府知府乃守令之纲也所系甚大尤
宜慎选升用俾严考守令之贤否以报抚按抚按覆考
是实转达吏部吏部再加访察以凭黜陟如此则守令
庶得其人而政事修矣一严考覈以示惩劝洪惟我朝
旧制凡在京各衙门属官三年六年九年考满之时本
衙门考覈后俱送都察院考覈初任称职者朝廷给与

诰敕封赠其亲不称职者不得关给且有黜焉此乃劝
善惩恶旌廉戒贪即古三载考绩黜陟幽明之意也比
先年间依此考覈人无异言近年以来各衙门属官因
见本堂上官考称本院访询行止平常考作不称职者
辄便捏词具奏或造谤言原考御史多被连累自此因
循虚应故事以致贤否不分廉贪无辨祖宗劝惩之典
废弛殆尽若不从公考覈无以警戒百司臣愚乞敕六
部等衙门堂上官今后考覈属官务要察其平昔行止

斟酌出与考语若本院考覈不称职官员敢有似前捏
词妄奏原考御史者许十三道御史将本官实迹明白
劾奏有赃者问罪罢黜平常者降调外任其本官委系
廉能而御史挟私考作不称者一体治罪如此庶旧典
不致废坠而官僚知所警戒矣一禁公罚以励士风窃
惟科罚科敛法律所当最禁者也迩来人心不古贪风
愈盛天下府州县官员不才犯此者固多中间有等曾
经旌异或上司礼待称为贤能者往往假公营私罚取

百端一年之间所罚银不下数百馀两甚至千有馀两
者诚恐议论欲掩人之耳目或领支修理学校或给发
盖造衙门官用者百无一二入巳者十常八九其三司
官指以公用为由亦各滥罚财物宪宗皇帝明见此弊
之甚曾降戒谕之敕比之穿窬之盗今弊犹存并不知
改且两京为天下之本四方之极源清则流洁表正则
影直两京各衙门属官中持正操节者固多而滥罚财
物者亦有及供送柴薪皂隶到京正数已足纵容家人

掯要银两致民嗟怨有玷士风臣愚乞敕各处巡抚巡
按并布按二司各行分巡分守官员严加禁约所属不
许似前公罚财物虐害小民敢有不悛从公体访得实
不分有无原告就便拿问如律其三司官尤须律已正
人毋蹈前辙如有故违巡按御史即便纠劾仍乞敕两
京堂上官各戒所属以革前弊益敦廉耻之风共助维
新之治如此则庶官各知所警而士风为不偷矣一广
储积以足国用窃惟自古君天下者莫不兢业自持省

财节用恒以国用之不足为忧洪惟我朝列圣相承咸
能爱惜民财不肯妄费虽赏四夷不过䌽段所以内帑
金银常有数百万之积近年以来群小用事妄兴造作
欺罔多端以致府库为之空虚天下为之困惫皇上嗣
登宝位赏赉未周而内藏巳萧然矣况天下府州县仓
廪俱无数月之粮而各边亦止有二年之用万一边方
有事或水旱灾伤将何以济兴言至此深可寒心臣愚
乞敇户部通查在京及天下方面府州县卫所大小文

武官员及各王府宗支一应军士若干共该支本色俸
禄粮若干折色银钞若干通计天下岁收税粮金银若
干钞贯若干有无彀用如果不足作何区处使不缺乏
及内帑前项已空之数如何措置使之充盈或造钞贯
或铸铜钱或清理盐法或查勘屯田或阅办天下之税
课或清查各处之船料凡理财之方足国之计无扰于
氏有益于国者宜从计处具奏定夺如此则积储可广
而国用为之不乏矣一恤土人以防后患窃惟思患豫

防有国之大事防微杜渐有治之良图臣窃见顺天府
所属固安永清武清漷县及保定定州河间等处洪武
永乐年间原安插外民不下千户百十馀年生齿日繁
虽同编氓终系各俗即今精壮男子恐有万馀为官者
止凭俸禄而俸禄为有限在乡者全藉田土而田土为
不增况其官折俸银两比先年间按季关支近来过二
三季或一年不得关支者赖此养赡别无营生一有不
足为盗行劫势所不免万一边方有警不无乘机剽掠

事之可忧莫大于此必须使之得所庶可保无后患臣
愚乞敕户兵二部计议将在京各卫长官折色俸粮务
要按季关与及将在外各处外民如果田土不足者或
将空閒地土或将入官庄田分拨各人耕种使足养其
妻子不致失所以绝为盗之心以杜觊觎之念或选立
中长使有统属或拘管操练得食口粮该管官员加意
存恤果有违犯治之以法凡可以立久远之规弭后日
之患者宜从计处具奏定夺如此则抚恤有方而不贻

患于后日矣一清僧道以杜游食窃惟天下之事有当
缓而所系急者僧道是也盖当缓者僧道也所系急者
民食也若视僧道为缓而不严加清查则游食者日众
而民食恒不足矣我朝定制每府僧道各不过四十名
每州各不过三十名每县各不过二十名今天下一百
四十七府二百七十七州一千一百四十五县共额设
僧三万七千九十馀名成化十二年度僧一十万成化
二十二年度僧二十万以前各年所度僧道不下二十

馀万共该五十馀万以一僧一道一年食米六石论之
共该米二百六十馀万石可足京师一年岁用之数况
又不耕不蚕赋役不加则食之者众而为之者少矣其
军民壮丁私自披剃而隐于寺观者又不知其几何创
修寺观遍于天下妄造经典多于儒书败化灭伦蠹财
惑众自京师达之四方公私之财用于僧道者过半民
食不足未必不由于此其势又不能尽去若不通查严
禁则将来游食者何有纪极臣愚乞敇礼部通查天下

并在京寺观共若干处僧道共各若干名除额度之数
外多若干名如果数多既已关有度牒难以追夺明白
具奏不许额外再度僧道直至额数不足之时方许各
该有司具结照数起送关给度牒敢有故违再言度僧
者许科道官纠劾拿问仍通行各该抚按等官督责官
司严加查勘但系新修私创寺观即便坼毁并于古刹
大寺观其中但有原无度牒行道童即令还俗当差敢
有私创庵观及容隐未度行道童收为徒弟者各问发

口外为民寺观住持还俗为民僧道官罢黜不举者罪
同所司官员容隐者亦治以罪仍通行天下抚按出榜
严加禁约仍令各寺观按月开报不致故违重甘结状
付所在官司查考如此则僧道无滥度之弊而民食不
致坐赀矣一敦怀柔以安四夷窃惟四夷来贡者慕化
之诚朝廷优待者柔远之道洪惟我太祖高皇帝膺天
明命肇造丕基太宗文皇帝神武雄略威震朔漠四夷
八蛮罔不来贡赐以䌽段衣服待以下程筵宴十分丰

厚使之餍饫自成治年间以来光禄寺官不行用心局
长作弊尤甚凡遇四夷朝贡到京朝廷锡以筵宴与之
酒食大宴品物颇可而朔望见辞酒饭甚为菲薄每样
肉不过数两而骨居其半饭皆生冷而多不堪食酒多
搀水而淡薄无味所以四夷到席无可食用全不举箸
传之四方岂不讥笑臣昔往辽东整饬边备曾闻外人
怨言亦尝具奏蒙宪宗皇帝敇令礼部光禄寺凡遇宴
待四夷礼部该司官并光禄寺堂上官各一员巡看一

时颇可今犹如旧恐年复一年益加苟且此事虽小关
系甚重臣愚乞敕礼部查照洪武永乐年间事例及钦
奉累朝奏蒙诏旨行令光禄寺今后凡遇外夷朝贡到
京或该筵宴或朔望见辞酒饭务要照依先年定例差
官看视下饭斤数不许短少饭食菜蔬俱堪食用酒亦
不许搀水今后除筵宴外其午门外供给酒饭仍令每
日值班御史巡看但似前剋减酒肉十分菲薄者许将
光禄寺官并局长等参奏拿问如此庶使怀柔有道而

得四夷之欢心矣一节财用以苏民困窃惟治国莫先
于爱民爱民莫先于节用仰惟皇上嗣登宝位之初重
下宽恤之诏示以悯念小民凡事减省之言天下苍生
无不欣戴且我朝洪武永乐洪熙宣德年间生养休息
军民富足故虽外征北边内营宫殿乐于趋事未尝告
劳自正统十四年以后天下多事民始觉困自成化年
间各处镇守等官争以进贡为名科取百端民愈凋惫
加以山西河南陜西连年荒旱不收有司素无储积民

之死亡过半田土荒芜而粮税如故北直隶山东之民
养马供柴而征徭尤重江南各省人民轮纳京储及供
两京内府物料民困财竭未有甚于此时者也若非节
财之用生养休息十数馀年岂能苏其困惫然节用之
道必自内府减省始臣愚乞敕礼户工三部各查内府
衙门自洪武永乐洪熙宣德正统年间一应供用之物
如油蜡猪羊鸡鹅及抬柴夫工价银两等类某年用若
干某年添若干通查明白逐一上陈御览断自宸衷量

加减省若减省一分则民受一分之惠就为定例不许
各衙门再行具奏增添尤望皇上自今凡百用度赏赐
更加撙节罢不急之修造裁冗食之人员则帝王克俭
之盛德复见于今日而民困为少苏矣一足兵戎以禦
外侮窃惟为国之道足兵为先兵有不足外侮何禦洪
惟我太祖高皇帝创建之初设卫籍兵天下之军共有
数百馀万即今百十馀年而逃亡死绝者过半盖由里
老埋没而无册籍之可查卫所作弊而无文卷之可凭

虽有清军御史而清出者百无二三虽解到卫所而随
逃者十常八九若再加百年绝故愈多此军士消耗之
弊如此也其现存之军江南者俱各守边备倭䟎运粮
储江北者俱赴京边轮班操备而在卫守城不过老幼
数百人都司操练止有馀丁一二千名居重驭轻京师
军士虽有二十馀万南京官军虽有五万之上然多有
名无实况骑射之未精什物之未备加以连年做工疲
困已极轮班往返艰难尤甚此军士现存之弊如此也

消耗之军既不能复现在之数又不堪用兵戎诚为不
足遇警将何调用况今边骑猖獗于甘凉出没于西北
强贼又哨聚于江右此皆腹心之患而大有可忧者臣
愚乞敕兵部通行天下都布二司各行所属卫所府州
县有司将所管各里军户充军卫所官旂姓名逐一查
理明白卫所各将所管军人姓名籍贯充军来历年月
审勘无差各备造文册江南者送南京兵部江北者送
在京兵部各将洪武以来旧册查对如有差讹即便改

正仍收备照务要磨勘明白除年远尽绝外将宣德以
后逃故之数每省各钞誊一本该部照例通行各清军
御史严督所属用心清理不许视常虚应故事庶奸诈
之徒不敢作弊埋没其京营官军候营造宪宗皇帝山
陵毕日乞敕兵部径自具奏请命本部堂上官一员会
同各营总兵官将现操军马逐一查理先尽团营务足
原额之数其南京各营官军乞敕南京内外守备官员
会同南京兵部堂上官一体清查仍乞禁约管军官员

不许私占役使及擅拨做工等项致累逃亡候清查完
日各另回奏仍造册送兵部查考其现在军士务要著
实操练精其骑射养其锐气一遇征调俾克成功如此
则兵戎不致消耗而战守为有备矣　疏入得旨这本
所言多切时弊该衙门便看了来说
　　防边患疏(弘治元年/)　　　　　　马文升
臣谨奏为豫防边患以保重地方事臣窃闻事贵早图
患当豫防易曰履霜坚冰至书曰制治于未乱凡事固

然边患尤甚窃照甘凉地方乃古左贤王之地汉武帝
倾海内之财劳数十万之众方克取之设立酒泉张掖
等郡以断匈奴之右臂盖北则蒙古所居南则番戎所
处若不分而离之使两郡相合不下数十馀万中国何
以当之则甘凉地方诚为西北之重地也汉唐之末终
不能守而赵宋全未能得至我朝复入职方设立都司
屯聚重兵故我太宗文皇帝深谋远虑首命内臣总兵
以镇守其地边境晏然无事干戈后至正统初年多尔

济巴勒等为患数年靖远伯王骥定西侯蒋贵始克平
之迨至天顺年间保喇玛拉噶等侵犯此地朝廷命将
出师未能剿平既而宁夏副总兵仇廉前去截杀兵过
兰州迤北轻率寡谋被敌所诱数万人马丧亡过半自
后敌入河套侵扰陜西而甘凉地方稍为宁静近自成
化二十年以来所在抢掠官军失事先因进贡等项各
该卫所罢困已极敌人知我虚弱益肆猖獗且陜西路
通甘凉止有兰州浮桥一道若彼以数千人拒守河桥

粮运不能通援兵不能进不数年而甘凉之地难保无
虞万一甘凉失守则关中亦难保其不危近日本院接
准兵部咨文该甘凉等处镇守总兵等官具奏敌人入
境或五六十骑或一二百人其所在各城堡官军所报
不曰追至某处路远天晚恐堕贼计掣兵回还必曰用
箭射死贼人数多俱被钩拖去讫未尝见奏有挫衄贼
锋斩获贼级数多者止是陜西靖边卫官军斩获敌人
首级三十七颗而人民被其掳掠者亦不知其几何况

近因甘凉等处缺粮陜西临巩二府人民已经䟎运数
次困苦不胜近该巡抚甘凉都御史罗明差来奏事舍
人石玘臣等询问说称成化二十三年十二月二十三
日敌人自凉州直抵陜西兰州一带入境抢掠四五日
得去头畜人口不知其数今甘凉总兵等官奏称止被
敌人抢去夜不收马五匹且前项敌人连年抢掠每得
厚利边将畏惧罪责往往惟务隐蔽诚恐敌人窥知我
边粮缺兵寡即因天气炎热远遁穷荒固觉无事但恐

秋高马肥弓劲之日纠合别种部落拥众入寇我边无
备不无又遭蹂躏年复一年敌人益为得志而甘凉之
地大有可忧思患预防不可不虑乞敕兵部计议甘凉
各城现有马步官军若干若敌人拥众犯边有无足彀
调用如或兵数不足豫调别处客兵前去截杀虽曰延
绥调兵三千往来不常久住则虚费粮草频回则徒劳
士马遇敌入侵缓不及事如何为宜及行彼处总兵等
官计议敌若拥众侵犯用何方略挫其初来之锋设何

奇谋遏其深入之势敌若据守河桥援兵从何而进粮
运从何而通方略早定人马豫集务使敌人大遭挫䘐
不敢犯我边方用纾朝廷西顾之忧永绝边陲侵掠之
患明白具奏期于必行仍乞敕户部查算甘凉各城现
在粮草若干可彀彼处军马几年支用如调客兵有无
缺乏如或不足作何措置使粮草有数年之积不致临
时有缺乏之虞若再令腹里人民䟎运千里馈粮民有
饥色樵苏后爨师无宿饱皆兵家所忌况陜西之民疮

痍未复尤非所宜前项二事先时计虑犹恐为迟若临
时方筹不无误事事之大有可忧者无过于此故我皇
祖训有曰外戎与西北边境互相密迩累世战征必选
将练兵时谨备之者正虑此耳臣等叨任大臣滥总风
纪苟有所闻事关地方不敢缄默　疏入得旨说的是
边防大计兵部便计议行
　　请郤赛玛尔堪进狮子疏(弘治二年/)倪　岳
臣谨奏看得赛玛尔堪所进狮子乃外番之野兽非中

国之所宜畜留之于内既非殿廷之美观置之于外亦
非军伍之可用日逐喂饲之费及所赐银币等件俱系
府帑之财帛百姓之供亿兼且狮子真伪皆未可辨借
使是真不免以彼无用之物易此有用之财倘或非真
岂不受远人之欺贻天下之笑且以启番人窥伺之心
以为中国好尚之所在殆非所以发扬圣德之光辉补
益治平之实效也臣窃为朝廷惜之盖因各番先于成
化年间得利而去以此今次继踵复来今若不为处置

则今次既去后次复来一处既然各处仿效以朝廷柔
怀之仁固不计此小费其如远番之心贪得无厌何哉
臣尝闻圣帝明王不宝远物故周武王时西旅贡獒召
公致戒汉文帝时有献千里马者下诏郤之载之经史
传美万世而我宪宗皇帝成化初年亦尝降敕谕止朝
鲜白鹊海青之献皇上践阼之初首颁明诏禁止各处
镇守等官进贡骚扰之弊既而放禽鸟纵鹰犬旬日之
间屏逐无遗弘治元年四月内因迤南番人进贡玉石

等物郤令带回本年七月内又因云南镇守太监王举
欲进宝石等物严行禁绝善政善教远近称颂以为圣
德恭俭盖与成汤之不殖货利同符而一致由是而终
始惟一虽尧舜之圣何由过此今未及三年而广东镇
巡官员又将赛玛尔堪所进狮子要行起送赴京臣仰
窥圣心必不纳此无益之物以为圣德之累但恐有以
先年事例为言容其到京则经过道途骚扰必多赏赐
犒劳须从旧例况本处进贡使臣例该于陜西甘肃验

放起送即今现一起哈玛尔丹等一十八名到京为因
后起使臣未到未及题赏其经从海道虽有先朝特旨
止是准令回还不曾许从入贡今若听从海道前来则
后次倘有附近本地浮海番商诡从本处差来入贡则
既无勘合又无印信何由知其真伪就令的系本处差
来使臣则既从陜西又从海道滥冒差人糜费财币终
无穷已且又令其习知海道启意外之虞即今各处地
方水旱相仍人民穷困郤乃疲中国以供远番费有用

而易无用臣愚见深谓未便伏望皇上念生民财力之
艰难察番人诡冒之奸计断自宸衷阻其使臣尽郤所
贡仍差的当行人一员驰驿前去沿途跟访随其所在
会同巡抚或巡按及合属司府官就于所在地方支给
官钱量为宴劳仍依例给与廪给脚力送回广东量予
赏赐嘉答其意将原来船只官为修理著令撑驾回旋
仍请敕一道晓谕阿哈玛特王谓尔忠敬之心朝廷具
知但差人进贡只宜照依常例量备驼马从陜西陆路

赴京为当其狮子鹦鹉不系常有之物不必远涉海道
来进如此则远方诸国知明天子之所为有非彼之所
能测然后益崇俊良益修政治使家给人足礼乐兴行
边域无警万邦宾服如此则虽四灵毕至未足以增光
盛治矧一狰狞异兽亦何足以为明时之轻重哉再照
镇巡等官均受朝廷重寄明知海南诸番国惟占城真
腊暹罗满剌加瓜哇等处入贡有勘合者例该于广东
布政司比对起送赴京其馀不许起送系是定例今赛

玛尔堪差来进贡既该委官千户孙祥等呈报各官自
合遣人谕以朝廷事例并诏旨事理阻回为当如果番
性执拗不肯依从亦合以理阻留在彼差人星驰具奏
候请明命以为进止可也郤乃即便差人起送似此故
违亦合参究伏乞圣裁　疏入帝从之
　　请严捕近京盗贼疏(弘治二年/)　　余子俊
臣窃惟京师乃宸居所在四方万国所归人烟辏集买
卖繁华寔有一等不务生理各处逃往军匠囚徒心腹

相结三五成群为非作歹人号喇虎迨至家业荡尽郤
乃赌博抹牌下棋打双陆踢气毬赢者得财仍恣所欲
输者丧气袖手无为遂至饥寒迫切发起盗心往往京
师肆行劫掠防微杜渐诚不可缓乞敕五府六部六科
各差有力量属职官共五十五员内给事中五员会同
锦衣卫堂上官并巡城监察御史督行五城兵马司顺
天府委官通将城里城外官民排门不越一家取勘果
有容留赌博不务生理来历不明军匠囚徒等项许于

各官处出首系民者送户部系军者送兵部系匠者送
工部递发原管官司收候无籍贯者送五城兵马司监
候事毕另议定夺以后再有逃来者查系发遣之数果
曾原犯死罪遇蒙恩例得免仍送原问衙门拟以死罪
邻右窝家今次并以后容留隐蔽不举俱与犯人同罪
各官就行审编火夫除例该优免本身户下二丁及止
优免本身及官员优免本身一门外其馀大小人家不
拘几丁尽行编为火夫轮流坐铺每夜务勾一十五名

并力捕盗务在得获不获者巡城御史参奏责戒邻右
不行救护者就行送问获贼之日要问出窝家不服审
编及审编不出者果系应请旨者具实参奏馀人就行
送问其火夫文册各官将稿付与兵马司类造仍乞敕
礼部查例禁约官民人等本等衣服靴帽等项不许僣
分过侈以足财用以省奸盗其迤南北直𨽻三路军卫
有司照旧设立火夫防护道路及禁约往来人等早宿
明行不可中贼奸计如果遇贼势不能敌星驰通报京

营差去把总官员扑捕毋得隐匿再乞圣旨榜文将前
项弭盗事由详载于内昭示臣民以为遵守各官此外
再有所见何者为致盗之弊何者为弭盗之方俱令条
奏以俟酌行臣谨奏　疏入帝从之
　　恤民弭灾疏(弘治二年/)　　　　　马文升
臣谨奏照得先准礼部咨该司礼监太监韦泰传奉圣
旨近日京城雨水为灾南京又奏大风雷雨之异朕当
检身饬行祗谨天戒尔文武百官尤当各加修省勉其

图报母事因循各衙门政事有缺失当举行改正的斟
酌停当来说礼部知道钦此钦遵转行到臣除仰遵圣
谕痛加修省及将本部当举行改正事宜先行条奏外
臣惟天命人君以出治人君命臣以分治皆所以为民
也洪惟我朝列圣相承咸能爱养斯民使得其所深仁
厚泽洽于民心故今百十馀年民之爱戴无异成周但
生齿日繁地土有限丰收之年尚可度日一遇凶荒辄
多饿殍况近年以来差役繁重科派无度且如京畿之

民既有抬柴砍柴人夫每名一年用银二十一二两虽
曾减去四五两尚有一十六两之多又有寄养孳生马
匹京班皂隶各闸闸夫及内府各衙门黄穰苗撞竿等
顶差办非止一端每一州县一年多者用银三四千两
少者一二千两至如通州雇倩接应人夫一年各县协
济亦用银𢾗万馀两而税粮马草不在其数往年全靠
多馀土地帮助近被皇亲功臣势要之家占夺已尽民
之困苦所不忍言嗟怨之声盈于道路致灾之由恐在

于此非独畿甸之民如是而天下之民皆然又如南京
内官监成化年间具奏径行南京工部坐派南方各布
政司银朱土朱生漆铁线肥皂各五万斤共该用价银
二十馀万两其他买办又不可胜计民困财竭诚未有
甚于此时者也幸遇皇上嗣登宝位以来布德施惠节
俭爱民凡百无益之事悉皆革罢然犹有灾异者此盖
天心仁爱示此儆戒正欲皇上仰体祖宗之心以安养
斯民以撙节财用以培植国家而巩固皇图于亿万斯

年也且天下之民固所当爱而畿甸之民尤所当深爱
也今顺天等八府之民既有前项徭役又遭此水患加
以秋收无望即今己有缺食流移者冬末春初必须赈
济若徭役不减照旧徵收是所济者不及十之二三而
取于民者十之八九内而饥寒切身日无所给外而严
刑峻法日加箠楚随济随追欲民之不逃亡不饿死岂可
得乎哉其追赔马匹抬柴夫役己经兵工二部覆奏暂
且停追外其馀科𣲖徭役尚多若不通行查勘痛加减

免不惟逃亡饿死又恐致有意外之虞自古人君欲回
天意而弭灾变必先爱民而节财用伏望皇上法成汤
之子惠困穷思周文之惠鲜鳏寡乞敕户部速行巡抚
直𨽻都御史转行顺天等八府除粮草外各将本府所
属现今一应买办岁办并各项徭役共若干项每项用
银若干两通共用银若干两作急具奏候奏报之日该
部会同各部都察院大理寺通政司六科十三道从长
计议某件合当暂且停免某件合当量为裁减中间果

系内府紧关合用之物者该部支给官钱买办送用仍
通行浙江等十三布政司并南直隶应天等府今后每
年终将奉到两京各部勘合坐派所属一应买办物料
及岁办之物备开件数并该用价银数目备细具奏仍
照前会官计议当裁减者奏请裁减当停罢者停罢永
为定例内外诸司衙门敢有故违擅自朦胧具奏增添
者许科道官指实劾奏究治仍乞敕户部豫先区画赈
济被灾州县饥民钱粮以备临时之用并将各免粮草

作急定夺蠲免庶民困少苏天意可回灾异可弭而祖
宗之鸿业可以保之亿万年而不替矣臣叨居大臣同
国休戚睹兹灾异义所当言不敢缄默　疏入得旨是
户部知道
　　正罚俸疏(弘治二年/)　　　　　　马文升
臣伏睹大明律内一款凡祭祀及谒见园陵若朝会行
礼差错及失仪者罚俸钱半月钦此又伏睹大明令内
一款凡民官月俸钱米相兼罚俸止罚俸钱军官月俸

钱米如遇罚俸合与民官一体折算追罚俸钱钦此此
我圣祖立法盖因文武官员凡有小过轻犯不即加罪
止是罚俸而又止罚俸钱犹存俸米使之得以养其妻
子不至失所情法两尽其仁爱优恤臣下之心虽古帝
王无以加矣但令内所载年久未曾申明近年以来文
武官或有大小罪责荷蒙朝廷宽容罚俸有一月二月
者有四月五月者户部行令将月俸不分钱米尽行住
支况近因水旱灾伤仓粮数少即今各官月俸止支本

色米三分折色钱钞七分若不分钱米全不关支妻子
无所养赡未免啼饥大官犹可小官何以度日诚非圣
朝颁禄养廉既富方谷之意也恭惟皇上嗣位以来凡
事法祖一应旧章悉皆举行天下臣民不胜庆幸乞敕
户部遵依大明令内所载事理通行在京大小衙门今
后凡奉钦依罚俸者止将月俸折色银钞照数住支仍
存本色养赡妻子庶祖宗旧章得以昭明罚俸官员感
蒙惠泽臣叨任大臣事干国体所当言者不敢缄默

疏入得旨是
　　进盐场图册疏(弘治二年/)　　　　彭　韶
臣伏闻自古圣帝明王莫不以稼穑艰难为念其忠臣
贤士亦莫不以敷陈民事为先故有以豳风无逸亲书
以进者有以农桑耕织绘图以进者甚至有献流民图
者要之岂能尽夫民间百色艰难之状但于深宫之中
即是少寓目而动心焉亦不至草芥以取之矣然庶民
之中灶户尤苦惜乎古今未有图咏士大夫少知之者

况于在上之人乎臣近履盐场始识其槩谨为陛下陈
之海盐煎熬全资人力灶户饶给之家丁多力盛因山
海自然之利无门户不足之忧诚与乐土之民等也贫
薄之人虽有分业涂荡然自来粮食不充安息无所未
免豫借他人凡是煎课馀利尽还债主而本身之贫有
加无减故其艰苦难以言尽小屋数椽不蔽风雨脱粟
粝饭不能饱餐此居食之苦也山荡渺漫人偷物践欲
守则无人不守则无入此蓄薪之苦也晒淋之时举家

登场刮泥汲海午汗如雨虽至隆寒砭骨亦必为之此
淋卤之苦也煎煮之时烧灼薰蒸蓬头垢面不似人形
虽至酷暑如汤亦不能离此煎办之苦也不分寒暑无
间阴晴日日有课月月有程前者未足后者又来此徵
盐之苦也客商到场咆哮如虎既无现盐又无抵价百
般逼辱举家忧惶此赔盐之苦也加有疾病死丧等事
尤不能堪逃亡别处则(身/)口飘零复业归来则家计荡
尽诚为去住两难安生无计孟轲谓穷民无所归此等

是矣所宜加意矜念遇事宽恤盖虽未能使之顿如其
愿然亦足以示朝廷存记不忘之心彼将有所感动仰
慰虽团极无复恨矣臣今将盐场景象事情略分八节
各绘为图每图各述以诗装写成册上进伏乞万几之
暇俯垂睿览庶几日击贫灶之迹臣不胜愿幸之至
疏入帝从之
　
御选明臣奏议卷六