钦定四库全书
　册府元龟卷六百四十九　宋　王钦若等　撰
　　贡举部
　　　对策第四
唐员半千晋州临汾人上元初应入科举授武陟尉又
应岳牧举高宗御武成殿召诸州举人亲问曰兵书所
云天阵地阵人阵各何谓也半千越次而进曰臣观载
籍此事多矣或谓天阵星宿孤虚地阵山河向背人阵

偏伍弥缝以臣愚见谓不然矣夫师出以义有若时雨
得天之时此天阵也兵在足食且耕且战得地之利此
地阵也善用兵者使三军之士如父子兄弟得人之和
此人阵也三者去矣其何以战高宗深嗟赏之及对策
擢为上第
白居易贞元中擢进士第书判拔萃为秘书省校书郎
元和元年应才识兼茂明于体用科制曰朕观古之王
者受命君人兢兢业业承天顺地靡不思贤能以济其

理求谠直以闻其过故禹拜昌言而嘉猷罔伏汉徵极
谏而文学稍进经时济俗率繇于兹厥后相循有名无
实而又设以科条增求茂异舍斥己之至言角无用之
虚文指切著明罕称于代朕所以叹息郁悼思索其真
是用发恳恻之诚咨体用之要庶乎言之可行行之不
倦上获其益下输其情君臣之间欢然相与子大夫得
不勉思朕言而茂明之我国家光宅四海年将二百十
圣弘化万邦怀仁三王之礼靡不讲六代之乐罔不举

浸泽于下升中于天周汉以还莫斯为盛自祸阶漏壤
兵宿中原生人困竭耗其大半农战非古衣食罕储念
兹疲氓遂乖富庶督耕植之业而人无恋本之心峻𣙜
酤之科而下有重敛之困举何方而可以复其盛用何
道而可以济其艰既往之失何者宜愆将来之虞何者
当戒昔主父惩患于晁错而用推恩夷吾致霸于齐桓
而行寓令精求古人之意启迪来哲之怀眷兹洽闻固
所详究又执契之道垂衣不言委之于下则人用其私

专之于上则下无其效汉元优游于儒学盛业竟衰光
武责课于公卿峻政非美两途取舍未获所从余心浩
然益所疑惑子大夫熟究其旨属之于篇兴自朕躬无
悼后害居易对曰臣闻汉文帝时贾谊上疏云可为痛
哭者一可为流涕者二可为长太息者三是时汉兴四
十载万人大理四海太和而贾谊非不见之所以过言
者以为词不切志不激则不能回君听感君心而发愤
于至理也是以虽盛时也贾谊过言而无愧虽过言也

文帝容之而不非故臣不失忠君不失圣书之史册以
为美谭然臣观自兹已来天下之理未曾有髣髴于文
帝时者激切之言又未有髣髴于贾谊疏者岂非君之
圣明不侔于文帝乎臣之忠谠不逮于贾谊乎不然何
谓衰乱之时愈多而切直之言愈少也今陛下思禹之
昌言而拜之而念汉之极谏而徵之病虚文之无用者
奖至言之斥己者询臣以可行之策谕臣以不倦之意
恳恻郁悼发于重诚此真圣王思至理求过言之明旨

也斯则陛下之道已弘于前代臣之才诚劣于古人辄
欲过言以裨陛下明德万分之一也裨之者非谓言之
必可行也体用之必可明也且欲使后代知陛下践祚
之后有朴直敢言之臣出焉无俾文帝贾谊专美于汉
代然后退而俯伏以待罪戻焉臣诚所甘心也谨以过
言昧死上对伏蒙陛下赐臣之策有思兴礼乐之道念
救疲氓之方辨惩往戒来之宜审推恩寓令之要至矣
哉陛下之念此实万叶之福也岂唯一代之人受其赐

而已哉臣闻疲病之作有因缘焉救疗之方有次第焉
臣请为陛下究因缘陈次第而言之臣闻太宗以神武
之姿揆天下之乱玄宗以圣文之德致天下之肥当二
宗之时利无不兴弊无不革远无不服近无不和贞观
之功既成而太乐作焉虽六代之尽美无不举也开元
之理既定而盛礼兴焉虽三代之明备无不讲也礼行
故上下辑睦乐达故内外和平所以兵偃而万邦怀仁
刑清而兆人自化动植之类咸煦妪而自遂焉虽成康

文景之理无以出于此矣洎天宝已降政教寖微寇既
荐兴兵亦继起兵以遏寇寇生于兵兵寇相仍迨五十
载征徭繇是而重人力繇是而罢下无安心虽日督农
桑之课而生业不固上无定费虽日峻管𣙜之法而岁
计不充日削月脧以至于耗竭其半矣此臣所谓疲病
之因缘者也岂不然乎繇是观之盖人疲繇乎税重税
重繇乎军兴军兴繇乎寇生寇生繇乎政缺然则未修
政教而望寇戎之销未销寇戎而望兵革之息虽太宗

不能也未息兵革而望征徭之省未省征徭而望黎庶
之安虽玄宗不能也虽然事有所必然虽常人足可致
势有所不可虽圣哲不能为伏惟陛下将欲安黎庶先
念省征徭将欲省征徭先念息兵革将欲息兵革先念
销寇戎将欲销寇戎先念修政教何者若政教修则下
无诈伪暴悖之心而寇戎所繇销矣寇戎销则境无兴
发攻守之役而兵革所繇息矣兵革息则国无馈运飞
挽之费而征徭所繇省矣征徭省则人无流亡转徙之

忧而黎庶所繇安矣臣切观今天下之寇虽已尽销伏
愿陛下不以易销而自怠今天下之兵虽未尽散伏愿
陛下不以难散而自疑无自怠之心则政教日肃无自
疑之意则诚信日明政教肃则暴乱革心诚信明则犷
鷔归命革心则天下将萌之寇不遏而自销归命则天
下已聚之兵不散而自息然后重敛可日减疲氓可日
安富庶可日滋困竭可日补日安则和悦之气积日富
则廉让之风形因其廉让而示之以礼则礼易行矣乘

其和悦而鼓之以乐则乐易达矣举斯方而可以复其
盛用斯道而可以济其难惩既往之失莫先于诚不明
而政不修戒将来之虞莫大于寇不销而兵不息此臣
所谓救疗之次第者也岂不然乎至若齐行寓令之法
以霸诸侯汉用推恩之谋以惩七国施之今日臣恐非
宜何者且今万人一统四海一家无邻国可倾非夷吾
用权之秋也虽欲寓令令将何所寓邪今除国建郡置
守罢侯无爵土可疏非主父矫弊之日也虽欲推恩将

何所推邪但陛下嗣贞观之初弘开元之理必将光二
宗而福万叶矣何区区齐汉之法而足为陛下所慕哉
精究之端实在于此矣又蒙陛下赐臣之问有执契垂
衣之治委下专上之宜敦儒学而业衰责课实而政失
者此皆政化之所急古今之所疑陛下幸念之臣有以
见天下之理兴矣夫执契之道垂衣不言者盖言已成
之化非谋始之谓也委之于下者言王者之理庀其司
分其务而已非谓政无大小悉委之于下也专之于上

者言王者之道秉其枢执其要而已非谓事无巨细悉
专之于上也汉元优游于儒学而盛业竟衰者非儒学
之过学之不得其道也光武责课于公卿而峻政非美
者非考课之累也责之不得其要也臣请重为陛下别
启而明之夫垂衣不言者岂不谓无为之道哉臣闻无
为而理者其舜也欤舜之理道臣粗知之矣始则懋于
修己劳于求贤明察其刑明慎其赏外序百揆内勤万
枢昃食宵衣念其不息之道夫如是非大有为者乎终

则安于恭已逸于得贤明刑至于无刑明赏至于无赏
百职不戒而举万事不劳而成端拱凝旒立于无过之
地夫如是岂非真无为者乎故臣以为无为者非无所
为也必先有为而后至于无为也老子曰无为而无不
为盖是之谓矣夫委下而用私专上而无效者此繇非
所宜委而委之也非所宜专而专之也臣请以君臣之
道明之臣闻上下异宜君臣殊道盖大者简者君道也
小者繁者臣道也臣道者百职小而众万事细而繁诚

非人君一聪所能遍察一明所能周览也故人君之道
但择其人而任之举其要而执之而已矣昔九臣各掌
其事而唐尧乘其功以帝天下十乱各效其能而周武
总其理以王天下三杰各宜其功而汉高兼其用而取
天下三君者不能为一焉但执要任人而已亦犹心之
于四支九窍百骸也不能为一焉然而寝食起居言语
视听皆以心为主也故臣以为君得君之道虽专之于
上而下自有以展其效焉臣得臣之道虽委之于下而

人亦无所用其私矣繇此而言光武考责而政未尽美
者非他昧君臣之道于小大繁简之际也元帝优游而
业以寖衰者非他昧无为之道于始终劳逸之间也二
途俱失较然可知陛下但举中而行则无所惑矣伏以
圣策首曰思贤能以济其理求谠直以闻其过又曰上
获其益下输其情其末章则曰兴自朕躬无悼后害此
诚陛下思酌下言乐闻上失勤勤恳恳虑臣辈有所隐
情者也敢不再竭狂直以副天心之万一焉臣闻古先

圣主之理也制敬于未萌除害于未兆故静无败事动
有成功自非圣王则异于是莫不以欲逞于始悔追于
终政失于前功补于后利害之效可略而言且如军暴
而后戢之兵乱而后遏之善则善矣不若防其微杜其
渐使不至于暴乱也官邪而后责之吏奸而后诛之惩
则惩矣不若审其才得其人使不至于奸邪也人馁而
后食之人冻而后衣之惠则惠矣不若轻其徭薄其税
使不至于冻馁也举一知十不其然乎今陛下初嗣祖

宗新临蒸庶承多虞之运当鼎盛之年此诚制欲于未
兆之时也伏惟陛下欲惜其时重慎于事既往者且追
救于弊后将来者宜蚤防于事先夫然则保邦当在于
未危恭已当居于无过三五之道夫岂远哉臣生也幸
得为唐人当陛下临御之时睹陛下升平之始斯则臣
朝闻而夕死足矣而况充才识之贡承体用之问乎今
所以极千虑昧万死当盛时献过言者此诚微臣喜朝
闻甘夕死之志也不然何轻肆狂瞽不避斧锧若此容

易焉伏惟少垂意而览之则臣生死幸甚策入第四等
授盩厔县尉集贤校理
刘蕡宝历二年进士擢第博学善属文尤精左氏春秋
与朋友交好谭王霸大略耿介嫉恶言及世务慨然有
澄清之志自元和末阍寺权盛握兵宫闱横制天下天
子废立繇其可否干挠庶政当时因为南北司爱恶相
攻有同水火蕡草泽中居常愤惋文宗即位恭俭求理
太和二年策试贤良曰朕闻古先哲王之理也玄默无

为端拱思道陶民心以居简凝日用而不宰厚下以立
本推诚而建中繇是天人通阴阳和俗跻仁寿物无疵
疠噫盛德之所臻岿乎莫可及已三代令王质文迭究
百为滋炽风流寖微自汉而降足徵盖寡朕顾惟昧道
祗荷丕搆奉若谟训不敢怠荒任贤惕厉宵衣旰食讵
追三五之遐轨庶绍祖宗之鸿绪而心有所未达行有
所未孚繇中及外厥政斯广是以人不率化气或湮厄
灾旱竟岁播植愆时国廪罕蓄乏九年之储吏道多端

微三载之绩京师诸夏之本也将以观理而豪猾时踰
检太学明教之源也期于变风而生徒多惰业列郡在
乎颁条而干禁或未绝百工在乎按度而淫巧或未衰
俗怪风靡积讹成蠹其择官济理也听人以言则枝叶
难辨御下以法则耻格不形其阜财发号也生之寡而
食之众烦于令而鲜于理思所以救此缪盭致之治平
兹心浩然若涉泉水故前诏有司博延群彦伫启宿懵
冀致治平子大夫识达古今明于康济造廷待问副朕

虚怀必当箴主之阙辨政之疵明纲条之致紊稽富庶
之所急何施斯革于前弊何泽斯惠乎下土何施而理
古可近何道而和气克充推之本源著于条对至于夷
吾轻重之权孰辅于理严尤底定之策孰叶于时元凯
之考课何先叔子之克平何务推此龟鉴择乎中庸期
在洽闻朕将亲览是时对策者百馀人所对只循常务
惟蕡切论黄门大横将危宗社对曰臣诚不佞有经国
致君之术无位而不得行有犯颜敢諌之心无路而不

得进但怀愤郁思有时而一发耳常欲与庶人议于道
商旅谤于市得通上听一悟主心虽被诋言之罪无所
悔焉况逄陛下以至德嗣兴以大明垂炤询求过阙恣
访谟猷制诏中外举能直言极諌者臣既辱斯举专承
大问敢不悉意以言至于上之所忌时之所禁权幸之
所讳恶有司之所与夺臣愚不识伏惟陛下少加优容
不使圣朝有谠直而受戮者乃天下之幸也谨昧死对
伏以圣策有思古先之理念玄默之化将通天人以济

俗和阴阳以治物见陛下慕道之深也臣以为格王之
理其则不远惟陛下致之之道何如耳伏以圣策有荷
丕搆而不敢荒宁奉谟训而罔有怠忽见陛下忧劳之
至也若夫任贤惕厉宵衣旴食宜黜左右之纤佞进股
肱之大臣若夫追踪三五绍复祖宗宜鉴前古之兴亡
明当时之成败心有所未达以下情塞而不得上通行
有所未孚以上泽壅而不得下浃欲人之化也在修己
以先之欲气之和也在遂性以道之救灾患在致乎精

神广播植在示乎食力国廪罕蓄本乎冗食尚繁吏道
多端本乎选用失当豪猾踰检繇中外之法殊生徒堕
业繇学校之官废列郡干禁繇授任非人百工淫巧繇
制度不立伏以圣策有择官济理之心阜财发号之叹
见陛下教化之本也且进人以行则枝叶安有难别乎
防下以礼则耻格安有不形乎念生寡而食众可罢斥
惰游念令烦而理鲜要察其行否博延群彦愿陛下必
纳其言造廷待问则小臣安敢爱死伏以圣策有求贤

箴阙之言审能辨疵之令见陛下咨访之勤也遂小臣
屏奸豪之志则弊革于前守陛下念俗之心则惠敷于
下邪正之道分则理古可近礼乐之方著而和气克充
至若夷吾之法非皇王之权严尤所陈无最上之策元
凯之所先不若唐虞之考绩叔子之所务不若重华之
舞干且俱非大德之中庸未为上圣之龟镜何足以为
陛下道之哉或有以系安危之机兆存亡之变臣请披
沥肝胆为陛下别白而重言之臣前所谓格王之理其

则不远者在陛下慎思之力行之始终不懈而已臣谨
按春秋元者气之始也春者岁之始也春秋以元加于
岁以春加于王明王者当奉若天道以谨其始也又举
时以终岁举月以终时春秋虽无事必书首月以存时
明王者当奉若天道以谨其终也王者动作始终必法
于天以其运行不息也陛下既能谨其始又谨其终懋
而修之勤而行之则可以执契而居简无为而不宰广
立本之大业崇建中之盛德矣又安有三代循环之弊

百伪兹炽之渐乎臣故曰惟陛下致之之道何如耳臣
前所谓任贤愓厉宵衣旰食宜出左右之纤佞进股肱
之大臣若实以陛下忧劳之至也臣闻不宜忧而忧者
国必衰宜忧而不忧者国必危今陛下不以国家存亡
之事社稷安危之策而降于清问臣未知陛下以布衣
之臣不足以定大计邪或万机之勤圣虑有所未至邪
不然何宜忧而不忧者也臣以为陛下宜先忧者宫闱
将变社稷将危天下将倾四海将乱此四者国家已然

之兆故臣谓圣虑宜先及之夫帝业既艰难而成之固
不可容易而守之太祖兆其机高祖勤其绩太宗定其
业玄宗继其明至于陛下二百有馀载其间明主相因
扰乱继作未有不委贤士亲近正人而能绍兴其徽烈
者也或一日不念则颠覆大器宗庙之耻万古为恨臣
谨按春秋人君之道在体元以居正昔董仲舒为汉武
帝言之略矣其所未尽者臣得为陛下备而论之夫继
故不书即位所以正其始也终必书所终之地所以正

其终也故为君所发必正言所履必正道所居必正位
所近必正人臣又按春秋阍杀吴子馀祭讥其疏远贤
士昵近刑人有不君之道矣伏惟陛下思祖宗开国之
勤念春秋继故之诫将明法度之端则发正言而履正
道将杜篡弑之渐则居正位而近正人远刀锯之贱亲
骨鲠之直辅相得以居其任庶职得以守其官奈何以
亵近五六人总天下大政外专陛下之命内窃陛下之
权威慑朝廷势倾海内群臣莫敢指其状天子不得制

其心祸稔萧墙奸生帷幄臣恐曹节侯览复生于今日
此宫闱将变也臣谨按春秋鲁定公元年春王不言正
月者春秋以为先君不得正其终则后君不得正其始
故曰定无正也今忠贤无腹心之寄阍寺专废立之权
陷先帝不得正其终致陛下不得正其始况皇储未建
郊祀未修将相之职不归名分之宜不定此社稷将危
也臣谨按春秋王礼子杀邵伯毛伯春秋之义两相杀
不书而此书者重其专王命也且夫天之所授者在君

君之所授者在命操其命而失之者是不君也侵其命
而专之者是不臣也君不君臣不臣此天下所以将倾
也臣谨按春秋晋赵鞅以晋阳之兵叛入于晋书其师
者以其能逐君侧之恶人以安其君故春秋善之今威
柄凌夷籓臣跋扈或有不达人臣之节首乱者以安君
为名不究春秋之微称兵者以逐恶为义则政刑不繇
于天子征伐必自于诸侯此海内之所以将乱也又樊
哙排闼而雪涕袁盎当车以抗词京房发愤以殒身窦

武不顾而毕命此皆陛下明知之矣臣谨按春秋晋狐
射姑杀阳处父书襄公杀者以其漏言言襄公不能顾
险重之戒处父所以及戕贼之祸春秋非之夫上漏其
情则下不敢尽意上泄其事则下不敢尽言传有造膝
诡辞之文易有杀身害成之戒今公卿大臣亦不敢为
陛下言之虑陛下必不能用之陛下既忽之而不用必
泄其言臣下既言之而必不行必婴其祸适足以钳直
臣之口以重奸臣之威是以欲尽其言则有失身之惧

欲尽其意则有害成之忧故徘徊郁塞以候陛下感悟
然后尽其启沃耳陛下何不以听朝之馀时御便殿召
当时贤相旧德老臣访持变扶危之谋求定倾救乱之
术塞阴邪之路屏亵狎之臣制侵凌迫胁之心复门户
扫除之役戒其所宜戒忧其所宜忧既不能治于前当
治于后既不能正其始当正其终则可以虔奉典谟克
承丕搆终任贤之效无旰食之忧矣臣前所谓若夫追
踪三五绍复祖宗鉴前古之兴亡明当时之成败臣闻

尧禹之为君而天下之人理者以其能任九官四岳十
二牧不失其举不二其业不侵其职居官惟其能左右
惟其贤元凯在下虽微必举四凶在朝虽彊必诛考其
安危明其取舍至秦之二代汉之元成咸欲措国如唐
虞致身如尧禹而终败亡者以其不见安危之机不知
取舍之道不任大臣不辨奸人不亲忠良不远谗佞伏
惟陛下察唐虞之所以兴而景行于前鉴秦汉之所以
亡而戒惧于后陛下无谓庙堂无贤相庶官无贤士今

纪纲未绝典刑犹在人谁不欲自致为王臣致时为太
平陛下何忽而不用之邪人有居官非其能左右非其
贤其恶如四凶其雠如赵高其毒如恭显陛下又何为
而不去之邪神器固有归天命固有心陛下其念之哉
昔秦之亡也失于强暴汉之亡也失于微弱强暴则贼
臣畏死而害上微弱则奸臣窃权而震主伏见敬宗皇
帝不虞亡秦之祸不剪其萌伏惟陛下深轸亡汉之忧
以杜其渐则祖宗之洪业可绍三五之遐轨可追矣臣

前所谓陛下心有所未孚以上泽壅而不得下浃者乃
百姓有涂炭之苦陛下无繇而知则陛下有子惠之心
百姓无繇而信臣谨按春秋书梁亡者梁自亡也以其
思虑昏而耳目塞下出恶政人为寇盗皆不知其所以
然自取其灭亡也臣闻国君之所以尊者重其社稷也
社稷之所以重者存其百姓也苟百姓之不存则虽社
稷不得固其重苟社稷之不重则虽国君不得保其身
故治天下不可不知百姓之情夫百姓者陛下之赤子

也陛下宜命仁慈者亲之视之如母传焉如乳哺焉如
师之教导焉故人之于上也敬之如神明爱之如父母
今或不然陛下亲其贵倖分曹连署补除卒吏召致宾
客因其货贿气势大者统籓方小者为牧守居上无济
惠之政而有饕餮之害居下无忠诚之节而有奸欺之
罪故人之于上也畏之如豺狼恶之如雠敌今海内困
穷处处流散饥者不得养加以国之权柄专在左右贪
臣聚敛以固宠奸吏因缘而弄法冤痛之声上达九天

入于九泉鬼神发怒阴阳为之愆错君门万里而不得
告诉士人无所归化百姓无所归命官乱人贫盗贼并
起瓦解之势忧在旦夕即不幸因之以师旅继之以凶
荒臣恐陈胜吴广不独起于秦赤眉黄巾不独起于汉
故臣所以为陛下发愤扼腕痛心泣血耳如此则百姓
有涂炭之苦陛下何繇而知之陛下有子惠之心百姓
安得而信之乎致使陛下行有所未孚心有所未达固
然也臣闻昔汉元帝即位之初更制七十馀事其心甚

诚其指甚美然而纲纪日紊国祚日衰奸宄日彊黎元
日困者以其不能择贤明而任之失其操柄也自陛下
御宇忧勤兆庶屡降德音四海之内莫不抗首而长息
自喜复生于死亡之中也伏帷陛下慎终如始以塞万
方之望诚能揭国权以归其相持兵柄以归其将去贪
臣聚敛之政除奸吏因缘之害惟忠贤是近惟正直是
用内宠便佞无所听焉选清慎之官择仁惠之长动之
以利煦之以和教之以孝慈导之以德义去耳目之塞

通上下之情俾万国欢康兆人苏息则心无不达而行
无不孚矣臣前所谓欲人之化也在修己以先之者臣
闻德以修己教以导人修己则人不劝而自至导人则
人敦行而率从是以君子欲政之必行也故以身先之
欲人之从化也故以道御之今陛下先之以身而政未
必行御之以道而人未从化岂不以立教之旨未尽其
方邪夫立教之方在乎君以明制之臣以忠行之君以
知人为明臣以佐时为忠知人则任贤而去邪佐时则

固本而守法贤不任则重赏不足以劝善邪不去则严
刑不足以禁非本不固则民流法不守则政散而欲教
之必至化之必行不可得也陛下能斥奸邪不私其左
右举贤正不遗其疏远则化浃于朝廷矣爱人以敦本
分职而奉法修其身以及其人始于中而成于外则化
行天下矣臣前所谓欲气之和也在遂性以导之者当
纳人于仁寿也夫欲人之寿在乎立制度修教化夫制
度立则财用省财用省则赋敛轻赋敛轻则人富矣教

化修则争竞息争竞息则刑罚清刑罚清则人安矣既
富矣则仁义兴焉既安矣则寿考至焉仁寿之心感于
下和平之气应于上故灾害不作休祥荐臻四方底宁
万物咸遂矣臣前所谓救灾旱在致乎精诚者臣谨按
春秋鲁僖公一年之中二书不雨者以其君有恤人之
志也鲁文公三年之中一书不雨者以其君无悯人之
心也故僖致精诚而旱不害物文无恤悯而旱则成灾
陛下诚能有恤人之心则无成灾之变矣臣前所谓广

播植在视乎食力者臣谨按春秋君人者必时视人之
所勤人勤于力则功筑罕人勤于财则贡赋少人勤于
食则百事废今财食与力人皆勤矣愿陛下废百事之
用广三时之务则播植不愆矣臣前所谓国廪罕蓄本
乎冗食尚繁者臣谨按春秋臧孙辰告籴于齐春秋讥
无九年之蓄一年不登而百姓饥臣愿斥游惰之人笃
其耕植省不急之费以赡黎元则廪蓄不乏矣臣前所
谓吏道多端本乎选用失当者繇国家取人不尽其才

任人不明其要故也今陛下之用人也求其声而不得
其实故人之不进也务其末而不务其本臣愿覈考课
之实定迁序之制则多端之吏息矣臣前所谓豪猾踰
检繇中外之法殊者以其官禁不一也臣谨按春秋齐
桓公盟诸侯不日而葵丘之盟特以日者美其能一明
天子之禁奉王官之法故春秋备而书之夫官者五帝
三王之所建也法者高祖太宗之所制也法宜画一官
宜正名今又分外官中官之员立南司北司之局或犯

禁于南则亡命于北或正刑于外则破律于中法出多
门人无所措实繇兵农势异而中外法殊也臣闻古者
因井田而制军赋间农事以收武备提封约率乘之数
命将在公卿之列故兵农一致而文武同方可以保乂
邦家式遏祸乱暨太宗皇帝肇建邦典亦置府兵省台
军卫文武参掌居闲岁则櫜弓力穑将有事则释耒荷
戈所以修复古制不废旧物今则不然夏官不知兵籍
止于奉朝六军不知兵事止于养勋阶军容合中官之

政戎律附内臣之职首一戴武弁嫉文吏如仇雠足一
陷军门视农夫如草芥谋不足以剪除凶逆而诈足以
抑扬威福勇不足以镇卫社稷而暴足以侵暴里闾羁
绁藩臣干陵宰辅隳裂王度汨乱朝经张武夫之威上
以制君父假天子之命下以御英豪有藏奸观衅之心
无仗节死难之义岂先王经文纬武之旨邪臣愿陛下
贯文武之道均兵农之功正贵贱之名一中外之法还
军卫之职修省署之官近崇贞观之规远复成周之制

自邦畿以刑于下国始天子以达于诸侯则可以制豪
猾之彊无踰检之患矣臣前所谓生徒堕业繇学校之
官废者盖以国家贵其禄而贱其能先其身而后其行
故庶官无通经之学诸生无修业之心矣臣前所谓列
郡干禁繇授任非其人者臣以刺史之任理乱之根本
系焉朝廷之法制在焉权可以抑豪猾恩可以惠孤寡
彊可以禦奸寇政可以移风俗其将校有曾经战阵及
功臣子弟各请随宜酬赏如无治人之术者不当授任

此官则绝干禁之患矣臣前所谓百工淫巧繇制度不
立者臣请以官位禄秩制其器用车服禁人金银珠玉
锦绣雕镂不蓄于私室则无荡心之巧矣臣前所谓辨
枝叶者考言以询行也臣前所谓耻格行者导德而齐
礼也臣前所谓念生寡而食众可罢斥隋游者已备之
于前矣臣前所谓命令烦而理鲜要察其行否臣闻号
令者乃理国之具也君审而出之臣奉而行之或亏止
留罪在不赦今陛下令烦而理鲜得非持之者有所蔽

欺乎臣前所谓博延群彦愿陛下必纳其言造廷待问
则小臣不敢爱死者臣闻晁错为汉画削诸侯之策非
不知祸之将至也有忠臣之心壮夫之节者苟知社稷之
危哀生人之困岂忍姑息时忌窃陛下一命之宠哉昔
龙逢死而启殷比干死而启周韩非死而启汉陈蕃死
而启魏今臣之来也有司或不敢荐臣之言陛下又无
以察臣之心退必受诛于权臣之手臣幸得从四子于
地下固臣之愿也所不知杀臣者臣死之后将孰为启

之哉至于人主之阙政教之疵前日之弊臣既言之矣
若乃流下土之惠修近古之理而致其和平者在陛下
行之而已然上之所陈者实以臣亲奉圣问敢不条对
虽臣之愚以为未极教化之大端皇王之要道伏惟陛
下事天地以教人敬奉宗庙以教人孝养高年以教人
悌长字百姓以教人慈幼调元气以煦育扇太和于仁
寿可以逍遥无为端拱成化至若念陶钧之道在择宰
相而任之使权造物之柄念保定之功在择将相而任

之使修分阃之寄念百度之未贞在择庶官而任之使
专职业之守念百姓之愁痛在擢长吏而任之使深养
惠之术自然言足为天下教行足为天下法仁足以劝
善义足以禁非又何宵衣旰食劳神竭虑然后以致其
理哉是岁左散骑常侍冯宿太常少卿贾餗库部郎中
庞严为考策官三人者时之文士也睹蕡条对叹服嗟
挹以为汉之晁错无以过之言论激切士林感动时登
科者二十二人而中官当途考官不敢留蕡在籍中物

论喧然不平守道正人传读其文至有相对垂泣者
谏官御史扼腕愤发而执政之臣从而弥之以避黄门
之怨惟登科人李合谓人曰刘蕡下第我辈登科实厚
颜矣请以所授官让蕡事虽不行人士多之
　
　
　
　册府元龟卷六百四十九