钦定四库全书
　册府元龟卷三百十二　　宋　王钦若等　撰
　　宰辅部
　　　谋猷第二
汉卫绾为丞相武帝建元元年十月诏丞相御史列侯
中二千石二千石诸侯相举贤良方正直言极諌之士
绾奏所举贤良或治申商韩非苏秦张仪之言乱国政
请皆罢奏可

卜式为御史大夫式既在位言郡国不便盐铁而船有
算可罢
魏相为丞相条汉兴以来国家便宜行事奏请施行曰
臣闻明主在上贤辅在下则君安虞而民和睦(虞与/娱同)臣
相幸得备位不能奉明法广教化理四方以宣圣德民
多背本趍末或有饥寒之色为陛下之忧臣相罪当万
死臣相知能浅薄不明国家大体时用之宜惟民终始
未得所繇窃伏观先帝圣德仁恩之厚勤劳天下垂意

黎庶忧水旱之灾为民贫穷发仓廪赈乏馁遣諌议大
夫博士巡行天下察风俗举贤良平冤狱冠盖交通省
诸用宽租赋弛山泽陂池禁秣马酤酒贮积(秣马以粟/米饭马也)
(贮积滞/米粟也)所以周急继困慰安元元便利百姓之道甚备
臣相不能悉陈昧死奏故事诏书凡二十三事臣谨按
王法必本于农而务积聚量入制用以备凶灾亡六年
之畜尚谓之急元鼎二年平原渤海太山东郡溥被灾害
(溥与/并同)民饿于道路二千石不豫虑其难使至于此赖明

诏赈救乃得蒙更生(救古/救字)今岁不登榖暴腾踊临秋收
敛犹有乏者至春恐甚亡以相恤西𦍑未平师旅在外
兵革相乘臣窃寒心宜蚤图其备惟陛下留神元元率
繇先帝盛德以抚海内宣帝施行其策相又数表采易
阴阳及明堂月令奏之(表谓标明之/采撮取也)曰臣相幸得备员
奉职不修不能宣广教化阴阳未和灾害未息咎在臣
等臣闻易曰天地以顺动故日月不过四时不忒圣人
以顺动故刑罚清而民服天地变化必由阴阳阴阳之分以

日为纪日冬夏至则八风之序立万物之性成各有常
职不得相干东方之神太昊乘震执规司春(木为仁仁/者生生者)
(圜故/为规)南方之神炎帝乘离执衡司夏(火为礼礼者齐/齐者平故为衡)西
方之神少昊乘兑执矩司秋(金为义义者成/成者方故为矩)北方之神
颛顼乘坎执权司冬(水为智智者谋/谋者重故为权)中央之神黄帝乘
坤艮执绳司下土(土为信信者诚/诚者直故为绳)兹五帝所司各有时
也东方之卦不可以治西方南方之卦不可以治北方
春兴兑治则饥秋兴震治则华冬兴离治则泄(天地之/气不闭)

(密/也)夏兴坎治则雹明王谨于尊天慎于养人故立羲和
之官以乘四时(乘治/也)节授民事(各依其节/而授以事)君动静以道
奉顺阴阳则日月光明风雨时节寒暑调和三者得叙
则灾害不生五榖熟丝麻遂草木茂鸟兽蕃(草古草字/蕃多也)
民不夭疾衣食有馀若是则君尊民悦上下亡怨政教
不违礼让可兴夫风雨不时则伤农桑农桑伤则民饥
寒饥寒在身则亡廉耻寇贼奸宄所由生也臣愚以为
阴阳者王事之本群生之命自古圣贤未有不繇者也

天子之义必纯取法天地而观于先圣高皇帝所述书
天子所服第八(第八天子衣服之制/也于施行诏书第八)曰大谒者臣章受
诏长乐宫曰令群臣议天子所服以安治天下相国臣
何御史大夫臣昌(萧何周/昌也)谨与将军臣陵太子太傅臣
通等议(陵王陵通/叔孙通)春夏秋冬天子所服当法天地之数
中得人和故自天子王侯有土之君下及兆民能法天
地顺四时以治国家身无祸殃年寿永究是奉宗庙安
天下之大礼也臣请法之中谒者赵尧举春(主一时衣/服礼物朝)

(祭百/事也)李舜举夏倪汤举秋贡禹举冬(高帝时自有/一贡禹也)四人
各职一时大谒者襄章奏制曰可孝文皇帝时以二月
施恩惠于天下赐孝弟力田及罢军卒祠死事者颇非
时节(罢军卒新从军/而休罢者也)御史大夫晁错时为太子家令奏
言其状臣相伏念陛下恩泽甚厚然而灾气未息窃恐
诏令有未合当时者也愿陛下选明经通知阴阳者四
人各主一时时至明言所职以和阴阳天下幸甚数陈
便宜帝纳用焉

贡禹为御史大夫列于三公在位数言得失书数十上
又上言诸离宫及长乐宫卫可减其大半以宽繇役又
诸宫奴婢十万馀人戏游亡事税良民以给之岁费五
六钜万宜免为庶人廪食(给其/食也)令代关东戍卒乘北边
亭塞候望又欲令近臣自诸曹侍中以上家亡得私贩
卖与民争利犯者辄免官削爵不得仕宦又言孝文皇
帝时贵廉洁贱贪污贾人赘婿及吏坐赃者皆禁锢不
得为吏赏善罚恶不阿亲戚罪白者伏其诛(白明/也)疑者

以与民(罪疑从/轻也)亡赎罪之法故令行禁止海内大化天
下断狱四百与刑措亡异武帝始临天下尊贤用士辟
地广境数千里自见功大威行遂从耆欲(从读曰纵/耆读曰嗜)用
度不足乃行一切之变使犯法者赎罪入榖者补吏是
以天下奢侈官乱民贫盗贼并起亡命者众郡国恐伏
其诛则择便巧史书习于计簿能欺上府者以为右职
(上府谓所属之/府右职高职也)奸宄不胜则取勇猛能操切百姓者以
苛暴威服下者使居大位故亡义而有财者显于世欺

慢而善书者尊于朝悖逆而勇猛者贵于官故俗皆曰
何以孝弟为财多而光荣何以礼义为史书而仕宦何
以谨慎为勇猛而临官故黥劓而髡钳者犹复攘臂为
政于世行虽犬彘家富势足目指气使是为贤耳(动目/以指)
(物出气/以使人)故谓居官而置富者为雄桀处奸而得利者为
壮士兄劝其弟父勉其子俗之坏败乃至于是察其所
以然者皆以犯法得赎罪求士不得真贤相守崇财利
(相诸侯相也/守郡守也)诛不行之所致也今欲兴至治致太平宜

除赎罪之法相守选举不以实及有赃者辄行其诛亡
但免官(不止免/官而已)则争尽力为善贵孝弟贱贾人进真贤
举实廉而天下治矣孔子匹夫之人耳以乐道正身不
解之故(解读/曰懈)四海之内天下之君微孔子之言亡所折
中况乎以汉地之广陛下之德处南面之尊万乘之权
因天地之助其于变世易俗调和阴阳陶冶万物正天
下易于决流抑队(决欲流之水抑将/队之物言其便宜)自成康以来几且
千岁欲为治者甚众然而太平不复兴者何也以其舍

法度而任私意奢侈行而仁义废也陛下诚深念高祖
之苦(言高祖取/天下之难)醇法太宗之治正己以先下选贤以自
辅开进忠正致诛奸臣远放谄佞(谄古/謟字)赦出园陵之女
罢倡乐绝郑声去甲乙之帐退伪薄之物修节俭之化
驱天下之民皆归于农如此不解(解读/曰懈)则三王可侔五
帝可及唯陛下留意省察天下幸甚元帝下其议令民
产子七岁乃出口钱自此始又罢上林宫馆希幸御者
及省建章甘泉宫卫卒减诸侯王庙卫卒省其半馀虽

未尽从然嘉其质直之意
后汉耿国为大司马上言宜置度辽将军左右校尉屯
五原以防逃亡卒后明帝追思国言后遂置度辽将军
左右校尉如其议焉
第五伦为司空伦虽峭直然尝疾俗吏苛刻及为三公
值章帝长者屡有善政乃上疏褒称盛美因以劝成风
德曰陛下即位躬天然之德体晏安之姿以宽弘临下
出入四年前岁诛刺史二千石贪残者六人斯皆明圣

所鉴非群下所及然诏书每下宽和而政急不解务存
节俭而奢侈不止者咎在俗弊群下不称故也光武承
王莽之馀颇以严猛为政后代因之遂成风化郡国所
举类多辨职俗吏殊未有宽博之选以应上求者也陈
留令刘豫冠军令驷协并以刻薄之姿临人宰邑专念
掠杀务为严苦吏民愁怨莫不疾之而今之议者反以
为能违天心失经义诚不可不慎也非徒应坐豫协亦
当宜谴举者务进仁贤以任时政不过数人则风俗自

化矣臣尝读书记知秦以酷急亡国又目见王莽亦以
苛法自灭故勤勤恳恳实在于此又闻诸王主贵戚骄
奢踰制京师尚然何以示远故曰其身不正虽令不从
以身教者从以言教者讼夫阴阳和岁乃丰君臣同心
化乃成也其刺史太守以下拜除京师及道出雒阳者
宜皆召见可因博问四方兼以观察其人诸上书言事
有不合者可但报归田里不宜过加喜怒以明在宽
鲍昱为司徒建初元年大旱榖贵章帝诏昱问曰旱既

太甚将何以修复灾眚对曰臣闻圣人理国三年有成
今陛下始践天位刑政未著如有失德何能致异但臣
前在汝南典理楚事(臣钦若等曰/谓楚王英事)系者千馀人恐未能
尽当其罪先帝诏言大狱一起冤者过半又诸徙者骨
肉离分孤魂不祀一人呼嗟王政为亏宜一切还诸徙
家属蠲除禁锢兴灭继绝死生获所如此和气可致帝
纳其言
张奋为司空值岁灾旱祈雨不应乃上表曰比年不登

人用饥匮今复久旱秋稼未立阳气垂尽岁月迫促夫
国以民为本民以榖为命政之急务忧之重者也臣蒙
恩尤深受职过任夙夜忧惧章奏不能叙心愿对中常
侍疏奏即时引见复口陈时政之宜明日和帝召太尉
司徒幸雒阳狱录囚徒收雒阳令陈歆即大雨三日
桓焉顺帝即位拜太傅与太尉朱宠并录尚书事焉复
入授经禁中因宴见建言宜引三公尚书入省事帝从
之

李固为太尉质帝初将北卜山陵固乃议曰今处处寇
贼军兴用费加倍新创宪陵贼发非一帝尚幼少可起
陵于宪陵茔内依康陵制度其于役费三分减一乃从
固议
杨赐为司徒灵帝初黄巾帅张角等执左道称大贤以
诳耀百姓天下襁负归之赐召掾刘陶告曰张角等遭
赦不悔而稍益滋蔓今若下州郡捕讨恐更骚扰速成
其患且欲切敕刺史二千石简别流人各护归本郡以

孤弱其党然后诛其渠帅可不劳而定何如陶对曰此
孙子所谓不战而屈人之兵庙胜之术也赐遂上书言
之会去位事留中
魏王朗文帝时为司空孙权遣使称藩而与刘备交兵
诏议当兴师与吴并取蜀不朗议曰天子之军重于华
岱诚宜坐曜天威不动若山假使权亲与蜀贼相持抟
战旷日智均力敌兵不速决当须军兴以成其势者然
后宜选持重之将承寇贼之要相时而后动择地而后

行一举可无馀事今权之师未动则助吴之军无为先
征且雨水方盛非行军动众之时帝纳其计又奏曰诏
问所宜损益必谓东京之事也若夫西京云阳汾阴之
大祭千有五百之群祀通天之台入阿房之宫齐必
百日养牺五载牛则三千其重玉则七千其器文绮以
饬重席童女以蹈舞缀酿酎必贯三时而后成乐人必
三千四百而后备内宫美人数至近千学官博士七千
馀人中厩则騑騄驸马六万馀匹外牧则扈养二万而

马十之执金吾从骑六百走卒倍焉太常行陵幸车千
乘太官赐官奴婢六千长安城内治民为政者三千中
二千石蔽罪断刑者二十有五狱政充事猥威仪繁富
隆于三代近过礼中夫所以极奢者大抵多受之于秦
馀既违茧栗悫诚之本扫地简易之指又失替质而损
文避泰而从约之趣岂夫当今隆兴盛明之时祖述尧
舜之际割奢务俭之政除繁崇省之令详刑慎罚之教
所宜希慕哉及夫寝庙日一太牢之祀郡国并立宗庙

之法丞相御史大夫官属吏从之数若此之辈既已屡
改于哀平之前不行光武之后矣谨按图牒所改奏在
天地及五帝六宗宗庙社稷既已因前代之兆域矣夫
天地则扫地而祭其馀则皆坛而埒之矣明堂所以祀
上帝灵台所以观天文辟雍所以修礼乐太学所以集
儒林高禖所以祈休祥又所以察时务扬教化稽古先
民开诞庆祚旧时皆在国之阳并高栋夏屋足以肆飨
射望云物七郊虽尊祀尚质犹皆有门宇便坐足以避

风雨可须军罢年丰以渐修治旧时虎贲羽林五营兵
及卫士并合虽且万人或商贾惰游子弟或农野谨钝
之人虽有乘制之处不讲戎阵既不简练又希更寇虽
名实不副难以备急有警而后募兵军行而后运粮或
乃兵既久屯而不务营佃不修器械无有贮聚一隅驰
羽檄则三面并荒扰此亦汉代近世之失而不可式者也
当今诸夏已安而巴蜀在画外虽未得偃武而韬甲放
马而戢兵宜因年之大丰遂寄军政于农事吏士小大

并勤稼穑止则成井里于广野动则成校队于六军省
其暴繇赡其衣食易称悦以使民民忘其劳悦以犯难
民忘其死今之谓矣粮畜于食勇畜于势虽坐曜烈威
而众未动画外之蛮必复稽颡以求改往而效用矣若
畏威效用不战而定则贤于交兵而后威立接刃而后
功成远矣若奸凶不革遂迷不反犹欲以其所虐用之
民待大魏投命报养之士然后徐以前歌后舞乐征之
众临彼倒戟折矢乐服之群伐腐摧枯未足以为喻

贾诩为太尉文帝谓诩曰吾欲伐不从命以一天下吴
蜀何先对曰攻取者先兵权建本者尚德化陛下应期
受禅抚临率土若绥之以文德而俟其变则平之不难
矣吴蜀虽蕞尔小国依阻山水刘备有雄才诸葛亮善
治国孙权识虚实陆逊见兵势据险守要汎舟江湖皆
难卒谋也用兵之道先胜后战量敌论将故举无遗策
臣料群臣无备权对虽以天威临之未见万全之势也
昔舜舞干戚而有苗服臣以为当今宜先文后武文帝

不纳后兴江陵之役士卒多死
陈群为司空太和中中军大将军曹真表欲数道伐蜀
从斜谷入群以为太祖昔到阳平攻张鲁多收豆麦以
益军粮鲁未下而食犹乏今既无所因且斜谷阻险难
以进退转运必见钞截多留兵守要则损战士不可不
熟虑也帝从群议真复表从子午道群又陈其不便并
言军事用度之计诏以群议下真真据之遂行会霖雨积
日群又以为宜诏还帝从之

蜀诸葛亮为丞相闻孙权破曹休魏兵东下关中虚弱
上言曰先帝虑汉贼不两立王业不偏安故托臣以讨
贼也以先帝之明量臣之才故知臣伐贼才弱敌强也
然不伐贼王业亦亡惟坐待亡孰与伐之是故托臣而
弗疑也臣受命之日寝不安席食不甘味思惟北征宜
先入南故五月渡泸深入不毛并日而食臣非不自惜
也顾王业不得偏全于蜀都故冒危难以奉先帝之遗
意也而议者谓为非计今贼适疲于西又务于东兵法

乘劳此进趍之时也谨陈其事如左高帝明并日月谋
臣渊深然涉险被创危然后安今陛下未及高帝谋臣
不如良平而欲以长计取胜坐定天下此臣之未解一
也刘繇王朗各据州郡论安言计动引圣人群疑满腹
众难塞胸今岁不战明年不征使孙策坐大遂并江东
此臣之未解二也曹操智计殊绝于人其用兵也髣髴
孙吴然困于南阳险于乌巢危于祁连偪于黎阳几败
伯山殆死潼关然后伪定一时耳况臣才弱而欲以不

危而定之此臣之未解三也曹操五攻昌霸不下四越
巢湖不成任用李服而李服图已委之夏侯而夏侯败
亡先帝每称操为能犹有此失况臣驽下何能必胜此
臣之未解四也自臣到汉中中间期年耳然丧赵云阳
群马玉阎芝丁立白寿刘合邓铜等及曲长屯将七十
馀人突将无前賨叟青羌散骑武骑一千馀人此皆数
十年之内所纠合四方之精锐非一州之所有若复数
年则损三分之二也当何以图敌此臣之未解五也今

民穷兵疲而事不可息事不可息则住与行劳费正等
而不及今图之欲以一州之地与贼持久此臣之未解
六也夫难平者事也昔先帝败军于楚当此时曹操拊
手谓天下已定然后先帝东连吴越西取巴蜀举兵北
征夏侯授首此操之失计而汉事将成也然后吴更违
盟关帅毁败秭归蹉跌曹丕称帝凡事如是难可逆见
臣鞠躬尽力死而后已至于成败利钝非臣之明所能
逆睹也于是有散关之役

吴顾雍为丞相时江边诸将各欲立功自效多陈便宜
有所掩袭权以访雍雍曰臣闻兵法戒于小利此等所
陈欲邀功名而为其身非为国也陛下宜禁制苟不足
以曜威损敌所不宜听也权从之
晋王浑为司空武帝尝访浑元会问郡国计吏方俗之
宜浑奏曰陛下钦明圣哲光于远近明诏冲虚询及刍
荛斯乃周文畴咨之求仲尼不耻下问也旧三朝元会
前计吏诣轩下侍中读诏计吏跪受臣以诏文相承已

久无他新声非陛下留心方国之意也可命中书指宣
明诏问方士异同贤才秀异风俗好尚农桑本务刑狱
得无冤滥守长得无侵虐其勤心政化兴利除害者授
以纸笔意尽陈闻以明圣指垂心四远不复因循常辞
且察其答对六义以观计吏人才之实又先帝时正会
后东堂见征镇长史司马诸王国卿诸州别驾今若不
能别见可前诣轩下使侍中宣问以审察方国于事为
便帝然之

裴秀为司空秀以尚书三十六曹统事准例不明宜使
诸卿任职未奏而薨
桓温加侍中大司马都督中外诸军使假黄钺温上疏
陈便宜七事其一朋党雷同私议沸腾宜抑杜浮竞莫
使能植其二户口凋寡不当汉之一郡宜并官省职令
久于其事其三机务不可停废常行文案宜为限日其
四宜明长幼之礼奖忠公之吏其五褒贬赏罚宜允其
实其六宜述遵前典敦明学业其七宜选建史官以成

晋书有司皆奏行之
谢安为中书监录尚书事辅政于时悬象失度亢旱弥
年安奏兴灭继绝求晋初佐命功臣后而封之谢玄已
破符坚安奏宜乘衅分会以玄为前锋都督率冠军将
军桓石虔径造涡颖经略旧都玄复率众次于彭城
南齐褚渊高帝时为司徒后魏来侵帝欲发王公以下
无官者为军渊諌以为无益实用空致扰动帝乃止
后魏咸阳王禧为长兼太尉上表曰国朝偃武崇文偏

舍来久州镇兵人或有雄勇不闲武艺今取岁暮之暇
番上之日训其兵法弓矢干槊三分并教使人闲其能
临事无阙诏曰虽云教武未练其方既逼北行卒闻教
武脱生群惑且可停之
崔浩为司徒时方士祁纤奏立四王以日东西南北为
名欲以致祯吉除灾异诏浩与学士议之浩对曰先王
建国以作蕃屏不应假名以为其福夫日月运转周历
四方京都所居在于其内四王之称实奄邦畿名之则

逆不可承用先是纤奏改代为万年浩曰昔太祖道武
皇帝应天受命开拓洪业诸所制置无不循古以始封
代土后称为魏故代魏兼用犹彼殷商国家积德著在
图史当享万亿不宜假名以为益也纤之所闻皆非正
义太武从之是时河西王沮渠牧犍内有贰意太武将
讨焉先问于浩浩对曰牧犍恶心已露不可不诛官军
往年北伐虽不克获实无所损于时行者内外军马三
十万匹计在道死伤不满八千岁常羸死恒不减万乃

不少于此而远方乘虚便谓大损不能复振今出其不意不
图大军卒至必惊骇骚扰不知所出擒之必矣且牧犍劣
弱诸弟交恣争权从横民心离解加比年以来天灾地
变都在秦梁成灭之国帝曰善吾意亦以为然命公卿
议之弘农王奚斤等三十馀人皆曰牧犍西陲下国虽
心不纯臣然继父职贡朝廷接以蕃礼叉王姬釐降罪
未甚彰谓且羁縻而已今士马劳乏宜可小息又其地
卤斥略无水草大军既到不得久停彼闻军来必完聚

城守攻则难拔野无所掠于是尚书古弼李顺之徒皆
曰自温圉河以西至于姑臧城南天梯山上冬有积雪
深一丈馀至春夏消液下流成川引以溉灌彼闻军至
决此渠口水不通流则致渴乏去城百里之内赤地无
草又不任久停军马斤等议是也帝乃命浩以其前言
与斤共相难抑诸人不复馀言唯曰彼无水草浩曰汉
书地里志称凉州之畜为天下饶无水草何以畜牧又
汉人为居终不于无水草之地筑城郭立郡县也又雪

之消液裁不敛尘何得通渠引漕溉灌数百万顷乎此
言大诋诬于人矣李顺等复曰耳闻不如目见吾曹目
见何可共辩浩曰汝曹受人金钱欲为之辞谓目不见
便可欺也帝隐听闻之乃出亲见斤等辞旨严厉形于
神色群臣乃不敢言唯唯而已于是遂讨凉州而平之
多饶水草如浩所言及帝至东雍亲临汾曲观叛贼薛
永宗叠进军围之永宗出兵欲战帝问浩曰今日可击
否浩曰永宗未知陛下自来人心安闲北风迅疾宜急

击之须臾必碎若待明日恐其见官军盛大必夜遁走
帝从之永宗溃灭车驾济河前驱告贼在渭北帝至雒
水桥贼已夜遁诏问浩曰盖吴在长安北九十里渭北
地空榖草不备欲渡渭南西行何如浩对曰盖吴营去
此六十里贼魁所在击蛇之法当先破头头破则尾岂
能复动宜乘势先击吴今军往一日便到平吴之后回
向长安亦一日而至一日之内未便损伤愚谓宜从北
道若从南道则盖吴徐入北山卒未可平帝不从乃渡

渭南吴闻太武至尽散入北山果如浩言军无所尅帝
悔之
尉眷为侍中太尉与太宰常英等评尚书事文成北巡
狩以寒雪方降议还眷曰今动大众以威北敌去都不
远而便旋驾虏必疑我有内难方寒雪兵人劳苦以经
略大体宜便前进帝从之遂渡汉而还
北海王详领司徒侍中录尚书事详与八座奏曰窃惟
奸劫难除为蠹日久群盗作患有国攸病故五刑为用

犹陷触网之诛道几胜残宁息狗窃之响是以班制垂
式名为治本整纲提目政之大要谨寻夺禄事条班已
周岁然京邑尹令善恶易闻边州远守或难听审皆上
下同情迭相掩没设有贼发隐而不言或以劫为偷或
遏掠成盗更令贼发难知攘窃惟甚臣等参议若依制
削夺则县无期月之宰附条贬黜郡縻岁稔之守此制
必行所谓法令滋章盗贼多有昔黄龚变风不繇削禄
张赵称美岂惮贬退绥导之体得失在人乃可重选慎

官依律劾禁不宜轻改法令削黜群司今请改制条还
附律处其励己公清赏有常典风谣黩贿案为考第宣
武从之
高阳王雍为太傅侍中领太尉表请王公以下贱妾悉
不听用织成锦绣金玉珠玑违者以违旨论奴婢悉不
得衣绫绮缬止于缦缯而已奴婢布服并不得以金银
为钗带犯者鞭一百太后从之而不能久行也
任城王澄为司空孝明初灵太后临朝澄表上皇诰宗

制并训诂各一卷意欲太后览之思劝诫之益又奏利
国济民所宜振举者十条一曰律度量衡公私不同所
宜正之二曰宜兴学校以明黜陟之法三曰宜兴灭继
绝各举所知四曰五调之外一不烦民任民之力不过
三日五曰临民之官皆须黜陟以旌赏罚六曰逃亡代
输去来年久者若非伎作任听即住七曰边兵逃走或
实陷没皆须精检三长及近亲若实隐之徵其代输不
隐勿论八曰工商世业之户复徵租调无以堪济今请

免之使专其业九曰三长禁奸不得隔越相领户不满
者随近并合十曰羽林虎贲边方有事暂可赴战常戍宜
遣番兵代之灵太后下其奏百寮议之事有同否时四中
郎将兵数寡弱不足以襟带京师澄奏宜以东中带荥阳
郡南中带鲁阳郡西中带恒农郡北中带河内郡选二品
三品亲贤兼备者居之省非急之作配以强兵如此则深
根固本彊干弱枝之义也灵太后初将从之后议者不同
乃止之澄又重奏曰固本宜彊防微在豫故虽有文事

不忘武功况今重以南蛮仍犷北妖频结来事难图势
同往变脱暴勃忽起振动关畿四府羸卒何以防拟平
康之世可以寄安遗之久长恐非善策如臣愚见郎将
领兵兼总民职省官食禄于此乎在求还依前增兵益
号将位既重则念报亦深军郡相依则表里俱济朝廷
无四顾之忧奸宄绝窥觎之望矣卒不纳又以流人初
至远镇衣食无资多有死者奏并其妻子给粮一岁从
之

唐魏徵为秘书监参朝政时高昌王曲文泰将入朝西
域诸国咸欲因文泰遣使贡献太宗令文泰使人厌怛
纥干往迎接之徵諌曰中国始平疮痍未复若微有劳
役则不自安往年文泰入朝所经州县犹不能供况加
以此辈若任其商贾来往边人则获其利若为宾客中
国则受其弊矣汉建武二十二年天下已宁西域请置
都护送侍子光武不许盖不以蛮夷劳弊中国也今若
许十国入贡其使不下千人欲使缘边诸州何以取济

人心万端后虽悔之终无所及帝善其议时厌怛纥干
已发遽追止之又帝从容谓近臣曰朕披览史籍见前
王之善事皆力行而不逮其所任用公辈数人而已比
于文景之世而不逮之远也徵进曰今者四夷宾服天
下无事旷古所未有何文景之足论然自古帝王谁不
欲比迹于尧舜及其安乐也莫能终其善人臣谁不欲
追踪于稷契及其富贵也莫能竭其心若使君臣各保
其终则天下无忧不理矣帝甚嘉其言

狄仁杰则天圣历元年为纳言安抚河北诸州遭贼之
处是时河朔间为突厥所迫胁者贼平后多惧逃散仁
杰上疏曰臣闻朝廷议者以为契丹作梗始明人之逆
顺或因迫胁或有愿从或受伪官或为招慰或兼外贼
或是土人迹虽不同心即无别诚以山东雄猛繇来重
气一顾之势至死不回近缘军机调发伤重家户悉破
或至逃亡剔屋卖田人不为售内顾生计四壁皆空重
以官典侵欺因事而起取其髓脑曾无悔心修筑城池

缮造兵甲州县役使十倍军机官私不矜期之必取枷
棒之下痛切肌肤事迫情危不循礼义愁苦之地不乐
其生有利则归且图赊死此乃君子之愧辱小人之常
行人犹水也壅之则为泉疏之则为川通塞随流岂有
常性借以唐朝为喻殷监不遥河北河南时有恭陵之
役主司逼迫操切不准程一瓦石乱投一时逃散岂不以
力穷则怨不畏刑书民之至愚皆如此类幸蒙唐朝见舍
今为大周淳人向无矜恕之恩安有自新之路昔董卓

之乱神器播迁及卓被诛部曲无赦事穷变起毒害生
人京室丘墟化为禾黍此繇恩不普洽失在机先臣一
读此书未尝不废卷叹息今以负罪之伍必不在家露
宿草行潜窜山泽赦之则出不赦则狂山东群盗缘兹
聚结臣以边尘暂起不足为忧中夏不安以此为事臣
闻持大国者不可以小道理事广者不可以细分人主
恢弘不拘常法罪之则众情恐惧恕之则反侧自安伏
愿曲赦河北诸州一无所问自然人神通畅率土欢心

诸军凯旋得以无扰从之
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　册府元龟卷三百十二