钦定四库全书
　册府元龟卷一百六　　宋　王钦若等　撰
　　帝王部
　　　惠民第二
唐代宗广德二年浙东诸州以讨平贼帅袁晁疮痍初
复乃加赈恤
大历四年四月连雨至八月京城米斗八百文官出米
二万石减估而粜以惠贫民

十一年三月以杭州前岁水灾命右散骑常侍萧昕使
于杭州宣慰赈给
德宗以大历十四年五月即位七月庚午诏邕州所奏
金坑诚为润国语人于利非朕素怀方以不贪为宝惟
德系物岂尚兹难得之货生其可欲之心邪其金坑任
人开采官不得占十月辛卯以官豢豕三千给贫人
兴元元年十月乙亥诏曰顷戎役繁兴两河尤剧农桑
俱废井邑为墟丁壮服其干戈疲羸委于沟壑历河朔

而至太原自淮沂而被雒汭虫螟为害雨泽愆时然犹
徵赋未息征役未宁冻馁流离寄命无所其宋亳淄青
泽潞河东恒冀幽州易定魏博等八节度管内各赐米
五万石河阳东畿二节度管内各赐三万石所司即
般运于楚州分付各委本道领受赈给将士百姓江淮
之间连岁丰稔迫于供赋颇亦伤农收其有馀济彼不
足宜令度支于淮南浙江东西道加价和籴米三五十
万石差官般运于诸道减价出粜贵从权便以利于人

宜即遣使分道宣慰劳勉将士存问乡闾有可以救岁
凶灾除人疾苦各与长吏商量奏闻
贞元元年正月辛丒赈贷诸道将士百姓昭义河东成
德幽州义武魏博奉诚晋慈隰宣武平卢汴滑河阳东
都畿汝州诸军节度合赈米四十七万石二月二日诏
曰诸道节度观察使所进耕牛委京兆府勘责有地无
牛百姓量其产业以所进牛均平给赐其有田五十亩
已下人不在给限给事中袁高奏曰圣慈所忧切在贫

下百姓有田不满五十亩者尤是贫人请量三两户共
给牛一头以济农事从之是时蝗旱之后牛多疫死诸
道节度韦皋李叔明等咸进耕牛故有是命又赐京兆
府百姓种子二万石同州华州各三千石陜虢两州各
四千石四月陜虢观察使李泌奏虢州卢氏县山谷近
出瑟瑟请充贡献禁人开采诏曰瑟瑟之宝中土所无
今产于近甸实为灵贶朕不饰器玩不尚珍奇尝思返
朴之风用明恭俭之节其出瑟瑟处任百姓求采不宜

禁止
四年正月诏曰诸州遭水旱委长吏贷种
六年七月以麦不登赐京兆府种五万石
七年三月以关辅牛疫死者十五六遣中使市以给之
八月河南河北山南江淮凡四十馀州大水遣中书舍
人奚陟往江襄郢随鄂申光蔡等州左庶子姚齐梧往
陈许宋亳徐泗等州秘书少监雷咸往镇冀德棣深赵
等州京兆少尹韦武往扬楚庐寿徐润苏常湖等州宣

抚应诸州百姓因水不能自存者委宣抚使赈给十二
月诏曰惠下恤人先王之政典视年制用有国之常规
故有出公粟以赈困穷弛岁征以宽物力乃者诸道水
灾临遣宣抚省览条奏载怀悯恻其州县遭水漂损乏
绝户宜共赐三十万石度支即与本道节度观察使计
度各随所近支给委本使择清干官送米给州县
十三年三月河南府上言当府旱损请借含嘉仓粟五
万石赈贷百姓可之

十四年六月庚寅诏曰访闻蒸庶之间米价稍贵念兹
贫乏每用忧怀苟利于人所宜通济今令度支出官米
十万石于街东西各五万石每斗贱较时价粜与百姓
乙巳以旱俭榖贵人流出太仓粟赈恤京兆府诸县七
月令赈给京兆府百姓麦种三万石十月以岁凶榖贵
出太仓粟三十万石令京兆府开场粜以惠民十二月
以河南府榖贵人流令出含嘉仓粟七万石开仓粜以
惠河南饥民

十五年三月以久旱岁凶出太仓粟十八万石于京畿
诸县贱粜以救贫人
十九年七月贷京畿百姓麦种
宪宗永贞元年八月即位九月丙子诏申光蔡及陈许
两道将卒百姓等比遭旱损多缺粮储特宜赈给令其
有济申光蔡等州宜赐米十万石陈许等州赐米五万
石仍令刑部员外郎薛舟充宣慰使专往存问十一月
以久雨京师盐贵出库盐一万石以惠饥民

元和元年四月戊申命礼部员外郎裴汶以米十万石
赈给于浙东
四年正月壬午制曰王者立国本以安人海隅苍生不
忘弘覆天下至广咸务和宁其或郡国罹灾存抚为重
发廪蠲赋时惟旧章献岁布和前圣高躅朕祗膺眷命
缵承洪绪居兆人之上五载于兹推大信以抚万邦体
至仁以蕃庶类夕惕惟厉忧深纳隍岂布理犹郁上帝
未感精祲相荡阴阳或愆近者江淮之间水旱作沴绵

亘郡邑自夏徂秋虽诚祷群神无爱圭璧而灾流下土
亏我生成逋亡靡依凋瘵斯甚疲俗艰食时予之辜当
宁疚怀宵衣兴叹悯兹求瘼临遣使臣分命巡行将加
存恤往救灾患冀安流庸俾免其田租赈以公廪随便
拯给惠此困穷其元和三年诸道应遭水旱所损州府
应合放两税钱米等损四分已下宜准式处分四分已
上者并准元和元年六月十八日敕文放免仍令中书
门下即于朝班中择人分道存抚其有单贫乏户转徙

未安便以常平义仓所贮斛㪷量事赈贷务令存济副
朕忧轸呜呼方岳长吏居职亲人永言分忧亦惟善政
敬哉有土咸悉予怀六月渭南县暴水发溢漂损闾舍
二百一十三户秋田十六顷溺死者六人命京兆府发
义仓赈给十一月诏淮南扬楚滁三州浙西润苏常三
州今年歉旱尤甚米价殊高言念困穷岂忘存恤宜以
江西湖南鄂岳荆南等使折籴米三十万石赈贷淮南
道三州三十万石贷浙西道三州恐此米来迟不救所

切宜委淮南浙西观察使且各以当道军粮据数给旱
损人户节级作条件赈贷淮南李吉甫浙西韩皋躬亲
部署令刺史县令切加勾当使此米必及饥人以副朕
意如赈贷三州之外可及诸州亦听量便宜处置待江
西等道折籴和籴米到各处依数收管
六年二月癸巳制曰王者本忧人之心有顺时之令故
及发生之候必弘利泽之规以此惠人期于阜俗今三
阳布和万物遂性惟人之穷乏者或不能自存朕所以

悯然省忧议所赈救如闻京畿之内缘旧榖已尽粟麦
未登尚不足于食陈岂有馀于播种劝其耕食固在及
时念彼徵求尤资宽贷京兆府宜以常平义仓粟二十
四万石贷借百姓其诸道州府有乏少粮种处亦委所
在官长用常平义仓粮借贷淮南浙西宣歙等道元和
四年赈贷并且停徵容至丰年然后填纳
七年二月壬辰制曰王者布德行惠必顺天时发廪赈
乏盖循旧典朕君临宇县念切黎元思欲咸致其安各

阜其业事关恤下政在便人予无爱焉斯为大本而甸
服之内比年丰穰一岁不登遂至艰食岂非毂下赋役
经制犹繁物力所资凋耗已甚兴言于此愧叹良深今
春阳发生田事具饬苟迫于歉乏不能自存则耕植顿
缺秋成何望所以特加惠赉蠲彼徵求庶农桑之及时
候麰麦之方稔式当和煦之候载示忧勤之心我其永
怀俾厚生殖京畿百姓宜赈给粟三十万石内八万石
以京府常平义仓粟充之其馀用太仓支给

九年二月丁未制曰善为国者务蓄于人百姓未康君
孰与足其或时逢水旱念切茕嫠于是有已责之恩行
散利之典古今通范何莫繇斯朕恭已励精以临兆庶
永言忧济终食岂忘思俾万邦同臻富寿而去岁甸服
气序愆和夏属骄阳秋多苦雨三农爽候五稼不滋比
及收藏曾靡善熟如闻闾井之内储备罕充产于地者
既微出于力者宜困既牵公上之税荐迫输送之期循
环岁时固亦劳止况群司具列军卫实繁供亿之名制

备存工役之科条未艾四方桢干属在京师念兹矜人
良多愧叹今土膏方动东作其勤逋赋未蠲种饷何望
宜加惠渥式俾厚生趋泽务农庶乎劝化姑示纳隍之
旨伫宽艰食之虞煦育顺时义斯可取应京畿百姓所
欠元和八年税斛㪷青苗钱税草等在百姓腹内者并
宜放免仍以常平义仓斛斗三十万石委京兆府条疏
赈给务及贫人如常平义仓不足即宜以元和七年诸
县所贮折籴斛斗添给应缘赈给百姓等委京兆差择

清干官于每县界逐处给付使无所弊各得自资近岁
已来屡弘德泽邦畿千里尚号腴田阜安疲黎亦在循
政咨尔京邑长吏洎于宰字之官各宜叶心将我诏意
戒之以扰授之以仁宣示朕怀咸使知悉时百姓以八
年水害农功及春作告旱于是畿辅间以徵赋为忧及
此诏下人情大悦五月以旱榖贵出太仓粟七十万石
开六场粜之并赈贷外县百姓至秋熟徵纳便于外县
收贮以防水旱

十年十二月命度支郎中薛公干赈恤易定等州
十一年四月丁巳以粟八万石赐徐宿二州皆恤其水
旱
十二年正月以京畿及陈许饥诏郑滑观察使以估粜
官粟救之四月诏出太仓粟二十五万石粜于西京以
惠饥民九月辛卯制曰朕为人君期致丰宁夙夜永思
未尝怠息而庶政犹阙恒雨为灾至今远近或有垫溺
浸败庐舍漂浸田苗言念疲黎重罹斯弊览兹奏报嗟

悼良深将俾获安岂忘赈救其诸道应遭水州府河南
泽潞河东幽州江陵府等管内及郑滑沧景易定陈许
晋隰苏襄复台越唐随邓等州人户宜令本州厚加优
恤仍各以当处义仓斛㪷据所损多少量事赈给讫具
数奏闻
十四年七月东都留守上言河南府汝州百姓饥诏贷
河南府粟五万石汝州二万石八月乙亥归光州茶园
于百姓从刺史房克让之请也

穆宗长庆二年七月以陈许罹水灾赈粟五万石闰十
月甲寅诏曰如闻江淮诸州旱损颇甚所在米价不免
踊贵眷言疲瘵须议优矜宜委淮南浙东宣歙江西福
建等道观察使各于当道有水旱处以常平义仓斛㪷
据时估减一半价出粜不得令豪家并籴使其必及贫
人十二月甲午命以绢二百疋赈京师东京西市穷乏
者
四年二月诏如闻京城米榖翔贵百姓乏食者多夏麦

未登须有救恤宜出太仓陈粟四十万石委度支京兆
府类会减时价于东西街置场出粜其价钱仍司府收
贮至秋收籴
敬宗宝历元年十二月诏曰农功所切实在耕牛疲氓
乏此理须给赐宜委度支于河东振武灵夏等州分市耕
牛万头交付京兆尹均给畿内贫下百姓其价以户部
绫绢充
文宗太和元年六月命中使赴京兆府宣令修高陵界

自渠斗门任百姓取水溉田
二年七月诏曰朕抚有四方子育兆庶虔恭夕惕罔敢
自暇庶乎天地交感人神洽和如闻山东降灾淫雨泛
滥岂政理有所未明人情有所未达邪中宵待旦惕然
疚怀应是诸州遭水损田苗坏庐舍处宜委所在吏切
加访恤如不能自济者宜发义仓赈给普令均一以副
朕怀
三年五月诏去年已来水损处郓曹濮青淄德齐等三

道宜各赐米五万石兖海三万石并以入运米在侧近
者逐便速与搬运仍以右司员外郎刘茂复充曹濮等
道赈恤使户部员外郎严誉兖青淄等道赈恤使七月齐
德州奏百姓自用兵已来流移十分只有二分伏乞赐
麦种耕牛等敕量赐麦三千石牛五百头共给绫一万
疋充价直仍各委本州自以侧近市籴分给
四年七月辛卯以太原人饥赈贷斛㪷三万石癸巳许
州上言去年六月二十一日被水有诏应遭水损百姓

等宜量放今年种子委本道即具分析闻奏仍令宣慰
使李珝与本道勘会人户实水损每人量给米一石其
当户人多亦不得过五石令度支以逐便支送其人粟
数分并以闻并免本道合送上供钱二万八月戊寅舒
州上言当州太湖宿松望江等县从今年四月已后江
水泛涨没百姓产业共计六百八十二户并尽人皆就
高避水几贫无食有诏以义仓赈给十月庚寅诏曰朕
以寡德临御万方宵旰忧勤匪敢自暇然仁未及物诚

不动天阴阳失和水潦为败顾兹灾沴害及生灵江淮
之间润和两州应水损县数据所申奏漂溺人户处宜
委本道观察使与本州刺史仔细检勘全放今年秋税
钱米仍以义仓斛㪷逐便据淹损田苗漂坏庐舍及虫
螟所损节级矜减诣实奏闻如闻没溺甚处亦以义仓
量事赈赐其京兆河南府所损县即据顷亩依常例检
覆分数蠲减州县牧宰各务抚安必令均齐用称朕意
五年正月诏河东兵戈之后亢旱踰年仓廪空虚黎元

困乏若无救恤恐至流亡宜借便粟十万石七月东川
玄武江水涨二丈梓州罗城漂人庐舍诏剑南两川水
运使宣抚赈给
六年正月制京兆府诸县宜以常平义仓斛㪷量事赈
恤仍先从贫下户给二月户部侍郎庾敬休奏两州米
价腾贵百姓流亡至多请粜两州阙官职田禄米以救
贫人从之戊寅敕曰浙西诸州皆有水灾苏湖两州漂
没尤甚须有赈恤以救疲人两州共赐米二十万石先

从贫下户给并以本州常平义仓斛㪷充五月壬子浙
西观察使丁公著奏杭州八县灾疫诏赐米七万石以
赈之
七年正月壬子以旱诏京兆府河中等九州府宜赐粟
五十六万石京兆府赐十万石河南府河中府绛州各
赐十万石同华等州各赐十万石并以常平义仓及所
籴斛㪷充无本色者以运米折给委本州府长吏明作
等第差官吏对面宣赐先从贫下起给

八年九月诏淮南浙西等道仍岁水潦遣殿中侍御史
任畹驰往慰劳以比年赈贷多为奸吏所欺徒有其名
惠不及下宜委所在长吏以军州自贮官仓米减一半
价出粜各给贫弱如无贮蓄处即以常平义仓米出粜
又诏诸道有饥疫处军粮积蓄之外其属度支户部杂
榖并令减价以出粜济贫人
九年三月乙丒诏曰朕以寡德居于兆民之上虽兢兢
业业思理不怠而政道多阙和气仍伤旧岁水旱黎民

艰食为之父母斯心郁陶如闻魏博六州阻饥尤甚野
无青草道殣相望及山东道陈许郓曹濮淮南浙西等
道皆困于饥疫屡乏种饷其魏博宜赐粟五万石山南
东道陈许郓曹濮等三道各赐糙米二万石充赈给委
度支逐便支送淮南浙西两道委长吏以常平义仓粟
赈赐
开成元年正月诏同州赐榖六万石河中府绛州共赐
十万石委度支户部以见贮粟麦充赐

二年七月诏以时旱减入内水十分之九赐百姓灌田
从京兆尹崔珙之请也
四年七月丙午沧景节度使刘约奏请义仓粟赈遭水
百姓诏曰本置义仓只防水旱先给后奏敕有明文刘
约所奏已为迟晚宜速赈恤
武宗会昌元年正月诏如有陂泽山原百姓或力能垦
辟耕种州县不得辄问所收苗子(臣钦若等曰唐自武/宗至昭哀无实录后)
(放此/作阙)

后唐庄宗同光四年正月己卯明宗奏深冀诸州县流
亡饥馑户一千四百乞邺都仓储借贷以济穷民
明宗天成四年二月诏应定州城外修筑城寨处委招
携本主识认城内穷民不济者委本道量加赈给
长兴元年正月滑州上言准诏赈贷贫民以去年水灾
故也二月郊禋礼毕制曰诸州府或经水旱灾沴恐人
户阙少糇粮方值春时诚宜赈恤宜令逐处取去年纳
到新好属省斛㪷量加赈贷候秋收日徵纳是月宋州

奏准诏赈贷粟万石三月差中使三人往登莱赈济贫
民是月陜州奏准诏赈贷贫民五月青州奏准诏赈贷
贫民粮一万四百一十九石
二年二月汴州奏准诏赈贷遭水处贫民
三年三月辛亥帝谓侍臣曰朕昨日出城观稼见百姓
父子三人同曳犁耒者力农如是深轸予怀可赐耕牛
二头七月丁未内出御劄示百僚曰朕以临御万邦宠
绥四海务恤民以设教期化俗以成风昨自霖雨连绵

川渎汎溢伤数州之苗稼荡百姓之丘园遘此徵灾惭
亏至德致农者失力田之望念编氓有艰食之虞每自
责躬更思求理欲使人获其苏息恨不家至而抚安忧
劳所深鉴寐斯切宜布维新之泽式全可大之功今年
州府遭水潦处已下三司各指挥本州府支借麦种及
等第赈贷斛食仰逐处长吏切加安存不得辄有差使
如户口流移其户下田园屋宅仰村邻节级长须主管
不得信令残毁候本户归日具元本桑枣根数及什物

数目交付不得致有欠少本户未归即许邻保请佃供
输若入务时归业准例收秋后交付贵示招携永期康
泰速宜宣布称朕意焉是岁宋亳颍三州水灾尤甚枢
密使范延光赵延寿从容奏曰今秋宋亳颍等州水灾
甚民户流亡粟价暴贵臣等量欲与本州官仓斛㪷依
如今时估出粜以救贫民兼大水之后颇宜宿麦穷民
不便种子亦望本州据民户等第支借麦种自十石至
三石候来年收麦据原借数纳官从之乃下此诏

晋高祖天福四年十二月帝以雨雪弥月出金粟薪炭
与犬羊皮以赈穷乏
六年四月乙巳以齐鲁民饥诏兖青郓三州发管内仓
粮赈贷
七年七月壬戌开封府奏准宣给粮二万石赈诸县贫
民是月戊辰遣司农少卿李珧使宿州鸿胪少卿庞令
图使雒京白波赈贷贫民
少帝天福七年八月诏襄州城内百姓等久经围闭例

各饥贫宜示颁宣用明恩渥大户各赐粟二石小户各
赐粟一石宜令襄州以见在数充十二月丁丑诏遣供
奉官马延翰雒京赈恤饥民仍宣河南府差大将量将
米豆往诸山谷俵散给人户其诸县系欠秋税与限至
来年夏麦徵纳
八年正月丁酉敕河南怀孟郑等州管内百姓有积粟
者仰均分借便以济贫民
周太祖广顺二年二月庚申齐州言禹城县二年水民

饥流亡今年见固河仓有官粮五万二千馀斛欲赈贷
敕诸邑留二三千斛给巡捡职员馀并赈贷贫民
三年三月壬辰徐州言彭城县民饥乏乞赈贷从之十
一月辛卯敕膳部员外郎刘表微往兖州开仓减价粜
粟以水害稼救饥民也丙午单州刺史刘禧言仓州充
给岁馀军粮外有大麦六万石欲开仓官粜以济贫民
从之十二月以亳州颍州大水民饥所有仓储及永城
仓度支给军食一年外遣使减价出粜

显德元年正月乙酉分命朝臣杜等五人往颍亳濮
永城固河口开仓减价出粜以济饥民
世宗显德四年三月命左谏议大夫尹日就于寿州开
仓赈其饥民又命供奉官田处嵓梁希进等于寿州城
内煮粥以救饥民六月辛酉西京上言伊阳县居民多
于山谷间淘金帝曰山泽之利与众共之王者之道也
命本州勿禁
六年正月命庐州开仓出陈麦以粜之盖克复之后民

多阻饥故廉其价以惠之也二月壬午濠州上言准宣
出粜省仓陈麦以利贫民三月壬戌楚州上言诏准煮
粥以救饥民丙戌遣使之和州开仓以赈饥民戊子命
寿州开仓以赈饥民十二月分命使臣赈给诸州遭水
人户
　
　
　册府元龟卷一百六