钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷四百三十一
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　哲宗
元祐四年八月戊戌朔尚书左丞韩忠彦以弟嘉彦授
驸马都尉乞罢诏引唐王圭故事谕忠彦(范祖禹及傅/尧俞已见前)
(月十/一日)
巳亥改熙河兰会路为熙河兰岷路兰州知州见兼管

勾兰会路缘边安抚司改为兰州缘边安抚司(丰五二/月乙丑)
(加兰会二字符元八/月丙子仍复兰会)
辛丑降授皇城使监滁州酒税宋用臣管勾舒州灵仙
观本处居住(政目有此丰八十一月十四祐元正月十/四又四月十八祐三六月四祐六闰八二)
(十四/可考)
壬寅(旧录新录于四年八月五日壬寅并载吏部言考/课四善三最等法又于七年四月二十二日甲戌)
(皆重载云但详略稍不同今就七年四月二十二/日甲戌具书削四年八月五日壬寅所载不入)
癸卯诏自今应修条除法意小有不足当修补外其更

易增损并须类聚申尚书省候得指挥方得编修其尚
书省所修条先经左右司看详执政官笔削方许更改
　诏战阵立功人犯罪应追降及准例入重者品官并
转三官文臣与换武臣选人与改官未受品官人得奉
职知令录将校并转三资军人得正副指挥使为第一
等并转两官及循两资白身人得判司簿尉借差以下
得借职殿侍大将以下得差使将校并转两资军人转
军使都头为第二等转一官循一资殿侍大将转借职

借职转差使白身得未入官名目文臣减三年武臣减
四年磨勘将校转一资军人转副都头兵马使为第三
等第一等人三次第二等人两次第三等人一次有犯
各取旨其逐等人即犯公罪徒以下私罪杖笞情轻者
不以次数并准此　权知开封府龙图阁直学士吕公
儒为户部尚书刑部侍郎天章阁待制顾临权知开封
府给事中赵君锡为刑部侍郎
先是司马康奏其父光遗藁其一乞合中书门下两省

为一盖光与吕公著韩维张璪同具奏曰臣等闻三王
不相袭礼五帝不相沿乐况国家设官分职张立治具
上下相维修饬明备何所愧于汉唐何必事事循其陈
迹而失当今之宜也谨按西汉以丞相总百官而九卿
分治天下之事光武中兴身亲庶务事归台阁尚书始
重而西汉公卿稍已失职矣及魏佐汉初建魏国置秘
书令典尚书奏事文帝受禅改秘书为中书有令有监
而亦不废尚书然中书亲近而尚书疏外矣东晋以后

天子以侍中常在左右多与之议政事不专任中书于
是又有门下而中书权始分矣降及南北朝大抵皆循
此制唐初始合中书门下之职故有同中书门下三品
同中书门下平章事其后又置政事堂盖以中书出诏
令门下掌封駮日有争论纷纭不决故使两省先于政
事堂议定然后奏闻开元中张说奏改政事堂为中书
门下自是相承至于国朝莫之能改非不欲分也理势
不可复分也故向日所谓中书者乃中书门下政事堂

也唐末诸司使皆内臣领之枢密使参预朝政始与宰
相分权矣降及五代改用士人枢密使皆天子腹心之
臣日与议军国大事其权重于宰相太祖受命以宰相
专掌文事参知政事佐之枢密使专掌武事副使佐之
自是以来百有馀年官师相承中外安帖百司长官及
诸路监司诸州长吏皆得专达或申奏朝廷或止申中
书枢密院事大则中书枢密院进呈取旨降敕劄宣命
指挥事小则批状直下本司本路本州本人故文书简

径事无留滞神宗皇帝以唐自中叶以后官职繁冗名
器紊乱欲革而正之诚为允当然但当㨿今日之事实
考前世之讹谬删其重复去其冗长必有此事乃置此
官不必一依唐之六典分中书为三省令中书取旨门
下覆奏尚书施行凡内降文书及诸处所上奏状申状
至门下中书省者大率皆送尚书省尚书省下六曹付
诸案勘会检寻文书会问事目近则寺监远则州县一
切齐足然后相度事理定夺归着申尚书省送中书取

旨中书既得旨送门下省覆奏画可然后翻录下尚书
省尚书省复下六曹方得符下诸处以此文字太冗行
遣迂回近者数月远者踰年未能结绝或四方急奏待
报或吏民词讼求决皆困于留滞又本置门下省欲以
封駮中书省录黄枢密院录白恐有未当若令举职则
须日有駮正争论纷纭执政大臣遂成不协故自置门
下省以来駮议甚少又门下不得直取旨行下虽有駮
议必须却送中书取旨中书或不舍前见复行改易又

内批文字及诸处奏请多降付三省同共进呈则门下
之官已经商量奏决若复有駮正则为反覆又近日中
书文字有急速者往往更不送门下省然则门下一官
殆为虚设徒使吏员倍多文字太冗无益于事臣等今
众共商量欲乞依旧令中书门下通同职业以都堂为
政事堂每有政事差除及台谏官章奏已有圣旨三省
同进呈外其馀并令中书门下官同商议签书施行事
大则进呈取旨降𠡠劄事小则直批状指挥一如旧日

中书门下故事并两省十二房吏人为六房同共点检
钞状行遣文书若有溢员除拣选留住外并特与减三
年出职不及三年应出职者与减磨勘年限若政事有
差失委给事中封駮差除有不当委中书舍人封还词
头又两省谏官皆得论列则号令之出亦不为不审矣
如此则政事归一吏员不冗文书不繁行遣径直于先
帝所建之官并无所变更但于职业微有修改欲令于
事务时宜差为简便其委曲条目并候得旨允许续议

修立其二乞令六曹长官专议盖光与吕公著李清臣
吕大防同具奏曰臣等闻王者设官分职居上者所总
多故治其大要居下者所分少故治其详细此理势之
自然纪纲所由立也是以周官小宰官府之六属举邦
治大事则从其长小事则专达凡宰相上则启沃人主
论道经邦中则选用百官赏功罚罪下则阜安百姓兴
利除害乃其职也至于簿领之差失期会之稽违狱讼
之曲直胥吏之迁补皆郎吏之任非宰相所宜亲也古

人有言察目睫者不能见百步察百步者亦不能见自
睫言详于近者必略于远谨于细者必遗于大也今尚
书省事无大小皆决于仆射自早至暮省览文书受接
辞状未尝暂息精力疲敝于米盐细故其于经国之大
体安民之远猷不暇复精思而熟虑非朝廷所以责宰
相之事业也窃以六曹长官古之六卿事之小者岂不
可令专达臣等商量欲乞今后凡有诏令降付尚书省
者仆射左右丞签讫官告黄牒之类已签讫者更不签

分付六曹誊印符下诸司及诸路诸州施行其臣民所
上文字降付尚书省仆射左右丞签讫亦分付六曹本
曹尚书侍郎及本厅郎官次第签讫委本厅郎官讨寻
公案会问事节相度理道检详条贯下笔判云今欲如
何施行次第通呈侍郎尚书若郎官所判巳得允当则
侍郎签过尚书判准应奏上者直奏上应行下者直行
下即未得允当者委侍郎尚书改判事之可否皆决于
本曹长官其文字分付本厅郎官之时委本曹长官随

事大小凿限若有稽违即行紏劾即委的有事故结绝
未得者申长官展吏部尚书如旧日判东西审官院左
选侍郎如旧日判流内铨右选侍郎如旧日判三班院
户部长官如旧日判三司使刑部如旧日判审刑院旧
日本司文字并直奏直下今欲令六曹长官准此更不
经由仆射左右丞即改更条法或奏乞特旨谓如刑部
刑名疑虑或情理可悯或情重法轻特乞停替编配之
类或事体稍大或理有可疑非六曹所能专决者听诣

仆射左右丞咨白或具状申都省委仆射左右丞商议
或上殿取旨或头签劄子奏闻或入熟状或直批判指
挥其诸色人辞状并只令经本曹长官呈过尚书侍郎
本厅郎官次第签押判决一如朝廷降下臣民所上文
字次第施行若六曹不为收接及久不结绝或判断不
当即令经登闻鼓院进状降下尚书省委仆射左右丞
判付本省不干碍官看详定夺若本曹显有不当即行
紏劾所贵上下相承各有职分行遣简径事务办集(元/年)

(七月二十四日已有六曹长官专达劄子与上官均劄/子同进呈不知何故复出此奏姑存之或此奏当删去)
诏以二奏付三省乙巳进呈且言今三省皆同奏事与
光时不同及其所言多已施行太皇太后宣谕曰今已
无事不必改更也(范祖禹志司马康墓云康上光旧稿/降付三省而朝廷未遑有行不知此)
(所谓多已施行者何也当考建炎间始合中书门下为/一盖用光遗奏 新旧录载光奏甚略今具录之祖禹)
(亦尝有建白附九月十八日三省进呈司马康奏其父/光遗稿二其一言请仍旧令中书门下通同职业以都)
(堂为政事堂每有政令差除及台谏官章奏已有朝旨/三省同进呈外其馀并令中书门下商议签书施行事)
(大则进呈取旨降敇劄事小则直批状指挥一如旧日/中书门下故事并两省十二房吏人为六房同共点检)

(载司马光二奏止如此新/本因之今别详载于前)　左諌议大夫梁焘言臣恭
以先帝圣明烛理考古立政作新官制出于圣度而作
法之臣不能少望清光徒为纷更祖宗之旧本末失次
不当圣意施行旬月之馀上下患其迂滞繁复诏旨丁
宁委大臣参议重别立法求合至当训词具在明于日
星臣伏见元丰六年六月二十四日圣旨指挥以法制
未备文移繁复令详定官制所考究建置本末重别立
法务令稽合体理不致胶固迂滞仍委三省参议可否

进呈取旨臣恭谓法制未备即是有司所上未为全书
文移繁复即是有司所行已见其弊使考究建置本末
者是于考求未当也稽合体理者是于立政有害也委
三省参议者此又丁宁戒饬之词盖当日大臣朋奸不
忠废格诏旨蒙蔽欺罔护过自全重改已行之议不恤
后日之患苟且偷安窃禄使圣谟远略暗蔽未明不忠
之罪义不容诛伏望圣慈检会先帝前后诏旨付大臣
讲究遵依施行贴黄能述志扬名正是陛下今日之事

若但因循习敝而不去玩常而不讲岂不负先帝求治
之本意哉伏望明诏大臣商量裁制以适当今之宜恭
奉先帝诏旨为万世法臣不胜纳忠之至臣闻故宰相
司马光与吕公著等建议乞诏修官制议草未及上而
光薨近其子康缴进未闻朝廷施行伏乞检会光议审
酌其当而施行如旧日中书门下通治政事省十二房
为六房事可归一吏无冗员文书不繁行遣径直于官
制无所变易但稍修职业使就简便此正合先帝诏旨

(焘言不得其时因司马康所上光二奏以四年八月八/日三省进呈故附见八月八日元丰元年六月二十四)
(日圣旨检未见或恐/年月日有误更详之)　诏河中凤翔邠泾自今并选差
守臣从文彦博请也　诏郡县考课优等人令三省考
察任使从左谏议大夫梁焘请也焘奏云臣闻赏罚无
章何以沮劝夫欲吏称其职民安其业由此道也国家
著为优劣之等以考课郡县所以进退能否激厉搢绅
期之政平讼理闾巷无愁叹之声而已诚圣意之所宜
加也朝廷已尝治其劣等示之天下人知沮矣未闻褒

其优等者顾何以使士夫知劝而乐于赴功哉有司因
循不言甚未副陛下班叙群材统明法制之意也欲望
圣慈特赐指挥吏部第其知州已下优等以闻乞自朝
廷详择推恩以平赏罚用伸公议　诏于阗国进奉使
李扬星鄂丹威格进贡御马已回赐内哩齐罗辖正等
依此后毋为例
丁未翰林学士苏辙言臣去岁领户部右曹以财赋不
足而开河之议不决河北费用不赀曾三上章论河流

西行已成河道而孙村以东故道高仰势决难行是时
大臣之议多谓故道可开西流可塞朝廷因遣范百禄
赵君锡亲行相度以人情论之符合大臣则易为言违
背大臣则难为说而百禄等既还皆谓故道不可开而
西流不可塞何者地形高下可指而知水性避高趋下
可以一言而决故百禄等不敢蒙昧朝廷希合权要效
其成说而致之陛下陛下亦知其言明白信而行之中
外公议皆以为当今自夏秋之交暑雨频并河流暴涨

出崖由孙村东行以理言之盖河上每岁常事耳而都
水监勾当公事李伟与河埽使臣因此张皇申报以分
水为名欲因发回河之议都水监从而和之亦以侥倖
欲成回河之役臣窃以为此辈类多小人不知远虑河
若安流则无以兴起功役功役不起则此辈差遣请受
不可徼求惟有河事一兴则求无不可而况大臣以其
符合已说乐闻其事乎臣窃见今河道西行孙村侧左
大约入地二丈以来而见今申报涨水出崖由新开口

地东入孙村不过六七尺欲因六七尺涨水而夺之入
地二丈河身虽三尺童子知其难矣然朝廷遂为之遣
都水使者兴兵夫开河道进锯牙欲约之使东今方河
水盛涨其西行河道若不断流则遏之东行实同儿戏
昔鲧湮洪水汨陈五行逆天地高下之性九载而功不
成鲧以殛死今一河虽小而河朔百万生灵安危所系
奈何不计利害而轻动之哉臣愿陛下急命有司且徐
观水势所向依累年涨水旧例因其东溢引入故道以

纾北京朝夕之忧其故道堤防坏决之处略加修葺免
其决溢而已至于开河进约等事一切不得兴功仍不
许奏辟官吏调发夫役候河势稍定然后议之不过一
月之后涨水既落则西流之势决无移理而群小妄说
不攻自破矣若不待水势稍定仓猝之间即行应副大
役一起小人既得差遣请受因缘生事势难禁止则河
北之患有不可知者矣兄臣轼前在经筵因论黄河等
事为众人所疾迹不自安遂求引避臣今出位而言正

与兄轼无异然不忍朝廷之害而举朝臣僚惩创前事
无有一人为陛下言者是以不能自已狂愚率易伏俟
诛谴贴黄称访闻孙村出崖涨水今已断流河上官吏
未肯奏知(辙集自注云八/月初十日上)
戊申右谏议大夫范祖禹言臣窃闻昨来谪降蔡确之
时太皇太后宣谕三省枢密院大臣令具知先帝寝疾
太皇太后勉从听政皇帝登极事理之实大臣既亲闻
圣语合详书于时政记以传示万世臣风闻枢密院所

记圣语安焘却不签书至今收藏不出若不书载则他
日无所信此事体大实系久远伏望圣慈特遣使人于
安焘处取索元记圣语文字降付枢密院令书入时政
记并乞付实录院令书于元丰八年实录(此据祖禹家/所藏奏稿八)
(月十一/日奏也)
己酉河北路转运使兼都水使者谢卿材为河东路转
运使直龙图阁范子奇为集贤殿修撰充河北路都转
运使兼外都水使者时复议回河故徙卿材然子奇寻

复以直龙图阁归故官(子奇复为直龙图阁权河东都/转运使乃十月二十三日卿材)
(六月二十四日再任七月八日兼领外使者二十八日/都水复议回河十月十二日徙卿材河东卿材附传在)
(绍圣九年十月十四日卿材为河北转运使兼外都水/使者议者欲复东流卿材建言近岁河流稍行地中无)
(可回之理于是上河议一编召赴政事堂会议/卿材争论不屈用是忤大臣意徙河东转运使)　太常
少卿集贤校理韩川言按令初遇大礼荫补儿男今臣
虽有男子缘臣幼孤禄不逮亲止有亲弟川欲以此恩
及纳臣合迁朝散郎一官先补川一命从之内转官回
授勿行诏陜西解盐司于熙河路每年合得年额盐

钞数内拨二十万贯付陜西转运使应副秦延等九州
军仍自元祐五年为始
庚戌枢密院言赴任替移官经过无接送人者遇道路
艰阻量差军人护送其不应差而差并受差者各以违
制论即虽合差而辄将带过及官司令带过者亦准此
从之　中书省言参立太皇太后坤成节皇太后生辰
辇官车子官健等与转一资职名已高而无资可转者
赐钱三十贯副指挥以上五十贯若特与管勾文字掌

表奏等人白身充三班借职或有官人转一官并一名
当二人皇后生辰皇太妃生辰翰林司工匠辇官等与
转一资无资可转准上法若特与掌笺奏书表司或本
宅勾当人白身充大将已系大将与三班借补并一名
当二人从之先是上批太皇太后皇太后殿有特恩与
管勾文字掌笺表人者以诸色人二人充当一名使轻
重适当至是中书立法
辛亥诏刘淑特罢祠部郎中莫君陈罢两浙提刑与知

州差遣言者论淑先知苏州日与君陈不受理章惇强
买昆山民田事故有是诏(十一月二十/四日惇降官)
癸丑三省枢密院言继日霖雨河上之役恐烦圣念太
皇太后宣论曰访之外议河水今已东复故道矣又进
呈延州奏夏国宥州除道治馆以待朝廷岁赐宰臣吕
大防因奏曰西事之兴十有馀年由此且少息矣太皇
太后曰乃得久不与之力也此二者诚国家之大事
御史中丞傅尧俞曰臣每读诗至鸤鸠在桑兴淑人之

如一南山之石讥师尹之不平未尝不慨然废书为之
叹息夫有国有家者欲使上下无怨舍平一曷以哉臣
窃见朝廷置司裁损吏员遂量减其俸给独行于六曹
寺监而三省枢密院不与焉岂所以示至公于天下哉
周道如砥殆不如是近闻殿中侍御史孙升曾以此事
建言其条列甚详臣不敢重烦天听伏乞指挥检会孙
升状与臣劄子同送有司令一例施行庶可以厌服众
心𨗳迎善气(尧俞自注云八月十六日今/附本月日孙升奏在七月末)　刑部侍郎

赵君锡翰林学士苏辙为贺辽国生辰使閤门通事舍
人高遵固朱伯材副之少府监韩正彦光禄卿范纯礼
为贺正旦使閤门祇候贾裕曹㬇副之纯礼辞疾改命
太府少卿陈纮(改命陈纮在九月/二十二日今并书)　诏徐王府侍讲黄
景为秘阁校理以翰林学士承旨苏颂中书舍人郑雍
荐其行义故也　司勋员外郎何洵直为秘阁校理秘
书郎左諌议大夫梁焘言臣窃闻除郎官何洵直秘书
郎秘阁校理士论籍籍指为不当以为洵直顷以为尚

书郎已尝进官罢职今以入秘书省乃复还职莅官换
职所以进官诚为有法兼官因还之职殆是虚名侥倖
因缘隳乱官制窃以校理为本朝美职秘书郎为今日
清官妙简文贤乃可兼授人如洵直安得冒居况秘书
郎文章高选盖朝廷养育两掖词臣之地自元丰以来
未始除人宜精收擢以励英俊妄与不疑遂轻名器甚
非国家养士择人之本意也伏望特赐指挥追寝恩命
如洵直在郎位无败阙且令依旧庶见至公以平清议

贴黄员外非大夫以上不得任子馆职至朝奉郎即得
任子且无釐务一年之限今视明堂大礼止二十馀日
便得奏荐恩泽尤为侥倖朝廷养士务得直廉不宜少
容贪邪之人迹此差除有害公道伏望圣慈明察必赐
寝罢臣闻韩宗古自馆职为省郎进官罢职昨自曹州
移潞州宰相用私恩还宗古职名言官论列以为坏法
宗古顾义谨分亦能力辞宰相欲成其私假朝廷指挥
与展年磨勘门下省封驳竟至罢职有此近例行遣分

明伏乞圣慈早赐指挥庶允公议左司谏刘安世右司
谏吴安诗亦言窃以官制初行旧带职名者并为虚设
朝廷许纳职以换一官是时如何洵直因纳职特转官
者固非一人而所谓秘书省职事官者尤为遴选自陛
下初复馆职皆用大臣荐举或扬历著劳许带此职未
有既纳职改官而无故再复职名者又秘书郎自行官
制以来非文行素著者未尝轻授今来除洵直校理及
秘书郎在洵直有不当得也虽曾中高科而行义不为

贤士大夫所与于公议又不当得也有二不当得而朝
廷以天下之遴选并于此人其可安乎臣等蒙陛下擢
置言路固知今日所患者人材为乏是以常愿陛下推
广聪明搜访贤能臣亦未尝敢轻议人物如今日洵直
所除于法有碍于公议未允伏望圣明特赐寝罢令洵
直且依旧作郎官使天下晓然知名器不可以假人岂
胜幸甚贴黄称臣等窃见韩宗古昨除知潞州复与旧
职是时臣安世已曾极论于法不当得朝廷之命遂寝今

来洵直与韩宗古事体相类伏乞照会安世又言朝廷
一日命二人为馆职臣所以舍黄景而论洵直非敢有
好恶之私也特以先帝初改官制洵直已依新令尝转
一官解罢校理今日不因课最复贴职名与黄景才初
入馆事体不类而又密迩明堂便得任子重叠侥倖颇
招物议况韩宗古亦系转官罢职之人昨移潞州尝令
复职因臣论奏寻已报罢今除洵直无异宗古若不畏
公议自持两端非徒愧心实恐乱法伏望陛下重惜名

器追寝误恩庶使清朝无有倖位诏何洵直罢秘书郎
秘阁校理仍旧与郎官差遣寻以考功员外郎出知楚
州(洵直罢官职在八月二十二日出/知楚州在十月十四日今并书)　诏左藏库副使
兼閤门通事舍人宋球两尝奉使高丽特除西上閤门
副使毋得援例始球乞转官三省言若转閤门副使即
球年未及兼球官未至皇城宫苑副使亦无转官例故
有是诏左谏议大夫梁焘言閤门副使号为横行名品
要近事任渐峻右臣得之最为荣宠自有定员限年次

补若非显著边功不可辄有超越今球无功冒进公议
不以为允欲乞圣慈指挥勘会球自任通事舍人以来
及与未及合转横行年限或谓朝廷以两使高丽悯其
勤远又奉使到今岁月已久何因忽复追赏亦乞勘会
两次曾与不曾比类沾恩如年未应法又曾被恩即今
日所授诚出无名此例一开何以制遏侥倖法令之信
不可不守伏望追寝告命以恊至公