钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷三百二十四
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　神宗
元丰五年三月乙酉诏昨应募随王中正出界开封界
大保长虽未尝立功者各迁一资庶可鼓舞百姓使人
人乐于公战(乙酉三/月四日)　熙河路都大经制司奏先据李
浩申有新归顺部落子马凌等称黄河北有马凌亲家

翁哩努卜密桑一家十五口叫唤乞船过渡浩寻差东头
供奉官孙晞等取接不期西贼设诈捉虏孙晞并当直
兵士一名浩轻率无虑欲望许本司取勘从之(密记三/月四日)
(事十九日并六/月十二日可考)　提举江南西路常平等事刘谊言闻
道涂汹汹以卖盐为患望密遣中使体访情实稍变法
以便民诏江东路提点刑狱范峋体量仍下见提举盐
事官曾伉分析百姓不便所以及州县违法因依以闻
(本志载范峋体量事甚略盖有所隐/也今不取六月七日丁巳峋云云)　谊又上书云由

唐至于五代暴政所兴二广则户计一丁出钱数百输
米一石江东西许之酿酒则纳曲钱与之食盐则输盐
米供军须即有鞋钱入仓库则有蕟钱正税之外又有
租钱宋有天下承平百年二广之丁米不除江南𣙜酒
而收曲钱民不得盐而入米比五代为加赋矣嘉祐中
许商通茶乃立租钱茶租以税为本比国初又加赋矣
虽然民生不见兵革安于田亩而以财力奉公家未告
病也而论者以为无政事故财用不足陛下有忧之起

王安石参大政未久而相之又以王安石所推引而任
吕惠卿曾布李承之内则议令外则察访举天下之法
而新之陛下日旰宵中以听万务自古好治之君至诚
笃信排天下之议论而任安石未有如陛下者为安石
者以身当天下之怨以报陛下固亦鲜比当此时朝廷
郡县颇革因循之弊上下日以赴功而一切禁言新令
之不便是以法度未备而已敝夫法已有弊智足以知
之然则当更而不更者何哉是大臣造法之过而群臣

不言之罪也伏思陛下所立新法本以为民为民有倍
称之息故与之贷钱为民有破产之患故与之免役为
民无联属之任故教保伍为民有积货之不售故设市
易皆良法也行之数年天下讼之法弊而民病色色有
之其于役法尤甚臣请试言其甚者朝廷立一法使民
出钱而害法者十臣请遂言之唐坏租庸调法而为两
税其后每税钱千而增二百是庸之外一取矣五代之
曲盐鞋蕟本朝皆入两税是庸之外两取矣又出茶租

是庸之外三取矣又出役钱是庸之外四取矣四取之
外又出宽剩是庸之外五取矣是谓不原赋税本末轻
重而出钱害法一也陛下以乡户衙前破民家产故占
籍而税者皆使出钱以助役此良法也然差役以版籍
为宗版籍以税钱为宗避差科者或隐寄税钱诡名以
就下等又税之重轻不当田之肥瘠议法之臣未尝讲
此案天下不正之籍一切随税而出钱是谓不正天下
之籍而出钱害法二也五等之有差役一乡不过十人

其次七八人在公者少而安居者多矣议法之臣始曰
助者取于官户单丁女户寺观未尝为役者出钱以助
重役尔既而变法不计贫富以税钱为率而取之谓之
免役凡军人代役则取其钱以还三司及贫民未尝为
役则又取之何哉臣尝为广西常平矣广西凡为税钱
一文者出钱七八或五六夫一年之间出钱五六若未
病民也然以五六钱所出方夏秋农趋功时两至官府
公私糜费又且数倍古之养民昼尔于茅宵尔索绹今

之贫民以五六钱夺其时甚可怜也故宜融之民逃入
蛮洞廉州之民燔屋而逋亦可见矣是谓下户出钱害
法三也朝廷以吏为贪墨考古庶人在官之制而与之
重禄用河仓法决其贿狱可谓美意矣立法之初盖当
考事局之繁简吏案之轻重州县之大小以差制禄可
也不论大小轻重之别多者至七八千州县常平两案
或至六千多者至八千本朝簿尉下县或七八千今之
吏乃数倍于此岂非庸钱太厚乎其它容有徒费者矣

如前日既罢之帐司是也是谓庸钱太厚又有徒费害
法四也夫庸钱既厚则取民不得不多两浙之民富溢
其等者为无比户多者七八百千其次五百千臣窃以
旧法言之役之重者为乡户衙前其次盐秤子其次酒
务使为上户者十年而一役费钱百万则是年百千矣
今上户富者出八百千则是七倍昔日以一户计之十
年之出已八百万矣如此则民家之钱安得不穷天下
财产安得不蹙而法为利民是谓出钱太重害法五也

法以役人有定数而年岁有丰凶故立宽剩以备岁与
夫捕虎缓急之用此良法也然司农意规宽剩不立正
法行之数年州县宽剩刻纳减放不及之钱贯已朽矣
役钱中又出杂支宽剩此为何名而取也是谓宽剩太
多害法六也夫男耕女桑不给于买钱以输公家其势
不得无困穷矣今不恤卒不幸有方二三千里之水旱
则将何以恤之乎陛下尝试以近事观之前日明堂赦
书元丰元年以前赋税苗役逋负一切放免江西虽小

所蠲除数百万一路如此其它可知臣以谓赋税者朝
廷正利尺布㪷粟何可不偿今天下之民连年逋负惟
幸蠲放一有饥馑仰给于县官其故何邪盖役钱杂色
输官已多虽乐岁无赢馀正税所以不入也昔之人君
盖尝变法矣然其君臣未尝不相为终始也昔者陛下
以天下之法弊故革而新之则是变法者陛下也承意
而立法者王安石也润色讨论之者吕惠卿曾布之徒
也故重司农之权以颁法又诏仓官以行法可谓有序

矣然而造法之臣不原陛下惠民本意一切以利为本
于是患失之徒争言新法之便司农不问是否随事立
法法未成全而安石惠卿有隙曾布相继罢去而新法
一听于司农主司农者大抵妄意朝廷志在财用希合
而已大臣袭故事不敢复议利害画而守之行之数年
天下受其弊是谓法未成而立法之臣去朝廷害法七
也然而上下相目而不言是群臣持禄养交负陛下也
而今日定法之臣又无一言救其弊徒颁条式以减淮

浙役人桩留为说责诸路依式成书移东就西减五增
十固无毫发有补朝廷所谓提举仓官又不肯论列利
害意者欲继前轨趣成书总天下方数见之空文叨天
下之功以幸富贵是谓司农不察仓官不救弊害法八
也夫二浙之法始于李承之其次沈括其次吴雍凡三
遣使矣屡变法矣然民不知法之为利而日益贫者徒
知更出钱之法而未尝减钱以利民也是谓减役人而
桩留其钱害法九也自改法来变圆融为和市有司不

为陛下惜乃轻为价上督责则下疾驱为县令者乃一
科买于民昔臣过淮南淮南之民科黄河夫夫钱十千
上户有及六十夫者湖南买弩桩官估二十百姓为费
二千户有及二十条者近江西买军须衲袄官估八百
实费三千其它翎毛竹箭无不数倍夫县官缓急资于
民民出其馀助公上理固然也然民已出役钱又不免
于科配是谓百色配买贱价伤民害法十也凡此数弊
者不见于上而见于民民情壅于上闻甚可痛也传曰

知予之为取政之宝也今有司但知取民甚无谓也然
救今日之弊岂有难哉陛下鉴害法者悉更之民享大
利矣伏惟陛下察臣之言不在于私嘉听幸甚谊又言
巡历洪筠等州据百姓陈状论诉州县抑令置铺置盐
已牒所属施行臣窃详蹇周辅元立盐法以救淡食之
民于今民间积盐不售以致怨嗟卖既不行月钱欠负
追呼刑责将满江西其势若此则安居之民转为盗贼
其将奈何上批刘谊职在奉行法度既有所见自合公

心陈露辄敢张皇上书惟举一二偏僻不齐之事意欲
槩坏大法公肆诞谩上惑朝廷外摇众听宜加显绌以
儆在位特勒停(六月七日丁巳范珣言可考刘琯始末/当考元丰七年正月特授宣义郎元祐)
(元年六月权发遣韶州曾布志和斌墓云谊欲使斌/将兵讨黎人斌以为兵出无名必罢既而果然当考)
丙戍赠司徒郭崇仁曾孙献卿为左领军卫大将军尚
冀国大长公主　诏官制所检详文字刘赓贾种民诣
馆伴高丽国使所应答所问律令从使人李子威请也
　权知开封府王安礼言应刑名疑虑及情理可悯公

事乞从本府录奏断遣如得旨断死者乃送纠察司审
问从之　诏肃州团练使鄂特凌古闻在羌中居果庄之
右兰州之战又能竭力督励诸酋坚约不回可除本州
防禦使
己丑诏泾原路经略司闻刘昌祚等出界回随行旗鼓
及招抚金帛器用笏带银枪战袍等物悉弃界外可案
实具数以闻
庚寅诏河南府进士席旦特赴廷试旦汝明子上书论

事合意也(此据席旦墓志/增入邓洵武作)
壬辰御集英殿策礼部奏名进士(旧纪具/载策问)　诏司农寺
趣诸路提举司发常平并坊场积剩钱五百万缗输元
丰库　诏武举人御试日马射　重修编敇删定官宣
德郎王亘为通直郎权监察御史里行　赐龙图阁直
学士知庆州曾布母仁寿郡太君朱氏冠帔从布请也
甲午策特奏名进士又策武举进士(新纪书策武/举旧纪不书)　诏
都大经制泸州夷贼林广梓州路转运副使苗时中详

度以新修腹里武宁大峒开远平夷四寨约新修乐共
江门镇溪梅岭大洲等五城对行毁废城守之具皆可
移用可权留开封界第四将兵马防托其义军弩手从
军已久并湖北雄略隔路皆可遣归
乙未手诏沈括闻已遣曲珍部领兵马前讨近界屯聚
贼党珍系本路副帅事体至重非全师出境不可容易
轻发宜速谕止令董率将领于并塞遥为声援止使裨
将出界讨除仍诫之伺便安稳取胜勿得轻敌有误国

事(二十一日壬/寅可并此)　诏荆湖广南川峡陜西河东经略安
抚钤辖司具化外羁縻归明蛮徭夷獠熟户蕃部合补
职名资级请受则例及前后所补职名恩数异同以闻
按以置籍　诏自今入内内侍省初除都知押班中书
枢密同进呈(七月庚子/又有诏)　诏熙河路提点刑狱司河州
官吏和雇守城义勇保甲修城特免取勘　手诏李宪
裕勒藏喀木等送到蕃字文颇陈情甚有向顺之意宜及
今屯兵防立堡障之便速为经画应接(并十九/日庚子)　定州

路安抚使章惇奏乞将本路团教场渐次营葺责限至
十月终以前了当未奉朝旨今保甲司将缘边未集教
州军一例修制团教场要一发兴修三月终以前了当
事涉张皇措置乖方正是安抚司奉法守职所得关言
非为侵越欲望下本路许将未集教州军团教场并限
十月终以前修置了当上批宜依惇奏止作朝廷特降
指挥疾速行下(御集百二十一元丰/五年三月十四日下)
丁酉右侍禁张琦除名送江西编管以纠合富民与右

监门卫大将军世阐议婚也
戊戍诏自今太庙祠祭前庙初献差亲王宗室使相节
度使郡王后庙初献差宗室节度观察使岁以序差不
赴罚俸一月其馀祠祭敕差行事者准此　司天监言
四月朔日当食于寅诏自己亥易服避正殿减常膳其
日百司守职　秦凤等路提举保甲司言本路义勇并
改为保甲其间多有一家男夫五人已上成丁者若排
两丁或三丁充保即难拘以五家为一小保欲每五丁

为一小保诏保甲以家联保以丁联兵小保长以上缘
兵置令三路依详施行如于旧法有碍条画以闻(六月/戊午)
(云/云)　熙河经略司言董戬鄂特凌古使以蕃字来告曰夏
人通好已拒绝之且训整兵马以俟入讨诏苗授李宪
师行有期即预以告
己亥德音降天下死罪囚流以下释之为日将食故也
(旧纪书诏以日将食正阳之月为异尤大自己亥避正/殿减常膳赦天下囚罪一等流以下释之新纪书以日)
(将食避殿减/膳赦天下)　侍御史知杂事满中行言昨以权知开

封府王安礼任性破法犯分干誉欺罔圣德乞正典刑
又牒取当察簿书巧匿不送规紊纪纲临事奏请挟持
主恩禦人以口辇毂之下当用正人伏望察情议罪断
以至公上批令安礼具析元奏请改法利害及取索簿
书前后不同以闻提举汴河堤岸宋用臣言面奉圣
旨金水河透水槽阻碍上下汴舟令臣相度措置已行
按视可以自汴河北岸超字坊开河一道取水入内径
至咸丰门合金水河将金水河自板桥石㪷门东修㪷

门开河一道引水至金明池西北三家店湾还入汴河
其旧透槽可废撤从之(六月二十八日戊/寅赐名天源河)　诏杭州以
钱氏临安县田产课入岁赐表忠观钱五百千葺吴越
王坟庙(新纪书诏杭州岁葺吴/越王坟庙旧纪不书)　泾原路经略都总管
司上诸将出界所部正兵汉蕃弓箭手亡失分数诏除
刘昌祚姚麟已降官外赵定高栋种诊孙咸宁戴嗣良
贾辩李祥刘玉各追一官徐镇任端桑湜贾德用各两
官俱千刘珣各追四官张免成恭各五官

庚子诏诸缘保甲封桩钱物非有朝旨而辄支用者论
如支封桩钱法　李宪言据李浩称裕勒藏喀木约三月
辛卯于坚博投附其情决是诈降与诱误孙晞事体无
异已令李浩不得擅发兵马应接诏兵谋百变难执一
方要在索见敌情不失机会孙晞见执自是率易过河
即非为贼诱致今裕勒藏喀木称欲投附及约会于坚博
即当察情伪阴为堤备相度招纳岂可便为奸谋不行
应接朝廷经制西贼招纳降附自是一事若情实投附

而自疑阻即使羌情愈坚向贼实于边防有害委李宪
详此施行(并十四日乙未孙晞事见/三月四日又六月十二日)　知开封府王安
礼言司录司狱空外有左右军巡院狱案皆已断绝止
有见禁罪人丁怀等公案已奏及在纠察司望责近限
审录及约法断遣所贵三院皆狱空从之　湖北都钤
辖司言准诏取问沅州龙赐古监三州知州押案并头
角人等各不愿补班行依旧进奉从之
辛丑泾原路经略制置司奏鄜延路兵马分为五军共

用文武官二百四员虽已奏乞差使臣一百人下本路
相添团结诸军使臣如尚不足权许依去年七月九日
指挥不依常制抽差补填所阙人数诏三班院选差使
臣五十人应副鄜延路差使如不足差散直(密记二十/日事去年)
(七月九日/指挥未见)
壬寅朝散大夫范子仪为广南西路转运判官新广南
西路转运判官朝请郎叶羲叟提举江南西路提举常
平等事以上批羲叟精神虽不衰而形体癯瘠恐不宜

使岭外故也　鄜延路副总管曲珍言出界至金汤遇
贼焚荡族帐七百斩千级诏鄜延路经略司关逐路经
略司麟府路军马司速具功状以闻(此月十四日乙未/二十六日丁未可)
(并此又四月八日十一日十三日亦合并此沈括自志/附四月十三日旧纪书壬寅鄜延副总管曲珍败夏人)
(于金汤斩级/千新纪不书)　知桂州张颉言昌化军劾符破结九人
犯持杖彊盗杀人罪皆死缘系捕盗官招诱令解下弓
刀支与酒食然后擒缚若从捕获法虑致生黎疑惧将
来无以示信诏释之　广西提刑司言朱崖军黎人素

凶顽自至和中因符护失奴婢捉巡检慕容允则为质
本军西北一带道路至今不通近龙见符只等峒尤甚
若不讨荡以惩诫则恐猖狂不止民不聊生诏张颉依
详近降指挥施行(慕容允则/事当考)　诏陜西五路自大军入
塞之后沿路马递铺甚失编排有妨转送文字专委官
整葺陜西差胡宗回王钦臣京西差梁焘
癸卯新知润州朝奉大夫集贤殿修撰卢秉依旧朝请
郎为宝文阁待制知渭州军事并听李宪节制以种谔

自言与统帅素不合不可共事固乞免渭州故也诏谔
还鄜延旧任(时政记在十一日/壬辰今从实录)　诏下诸路系役厢军
权不以等样选择少壮人招刺　御史王祖道言枢密
院补试本院贴房充令史问目以将校于元丰三年九
月逃亡至十月捕获编敕依在官亡法准律计日坐罪
既称三年九月即合通闰为坐今以闰计罪者为否不
以闰计罪者为通而谓之假法不当数闰道路喧传以
考中宗礼等皆承旨张诚一挟私徇情乞付有司根治

以惩奸罔之吏诏送枢密院大理寺根治情弊并所言
来历处以闻　祖道又言御史弹奏前知延州吕惠卿
遣禁军馈徐禧公使物已诏劾罪而惠卿论奏辄引编
敕两府犯公坐案后取旨及徐禧无罪不当劾编敕明
有三百里馈酒之禁而惠卿乃谓变易他物则酒不出
三百里非所禁也舞文玩法罪状甚明一昨陛下讲武
西垂规摹一出圣训边臣奉行而已惠卿乃谓今日乘
几之举有助拙速窃观惠卿越在衰苴不畏名节规免

小累饕功自贤意自延安赴阙妄觊陛下有复用之意
惟恐释服之后旧物不可复得近降朝旨免劾此虽出
于陛下终始大臣之恩然窃谓士大夫廉耻不立而朝
廷行法宜自贵者始惠卿违法馈送虽已免问而论奏
虚妄不可不惩诏劄与惠卿其后根治祖道所论张诚
一事为台吏李景仁所误劾惠卿事不当皆以赦原(其/后)
(至赦原朱本/增入当考)
甲辰王安礼言准朝旨臣僚上言取索盗贼簿欺罔事

令臣具析不同因依勘会本府得台牒取索籍记盗贼
姓名簿臣为见台牒取簿数多逐次许取一道却准台
牒所封送诸厢贼限都簿不应本台所取令封送编敕
诸盗再犯杖州籍记姓名簿本府遂回报准一司敕京
城府界犯盗并刺环子有此照据所以更不置簿兼臣
亦曾面奏并不知前后有何异同诏满中行分析安礼
又言臣智识卑下行能无取误蒙圣知待罪天邑凡所
自为有害无补如言者指臣任情破法犯分干誉侵权

自恣横厉无忌尤为切当凡臣奏请已曾论列利害止
于如此今别无可分析如朝廷已知言者不诬乞早赐
罢黜更用旧法以厌群论(并十/八日)　枢密都承旨张诚一
言今后诸军因功或捕贼换大小使臣者许带旧请受
从之　诏司农寺于大名府公使库钱内拨钱千缗与
相州及于恩冀二州公使钱内各拨钱千五百缗与邢
赵磁三州候辽使行旧路日依旧
乙巳御集英殿赐进士明经诸科黄裳以下及第出身

同出身五百九十三人裳南剑州人也(旧纪书乙巳进/士明经诸科赐)
(第及授命者千四百二十有八人新纪书赐礼/部奏名进士诸科及第出身千四百二十八人)
丙午赐奏名进士明经诸科授假承务郎文学助教摄
助教八百三十六人(新旧纪于丙午日并/书雨土今准例不书)
丁未诏沈括曲珍军马出塞已还帅府非卿指授方略
之良及珍战勇之力曷以肤功如此士卒经去冬饥殍
之后人情振奋之初非亟赏之不足以酬其赴敌忠勇
之志其促珍保明功状以闻仍诫以勿滥(十四日乙未/手诏同遣珍)

(二十一日壬寅珍出界四月/八日十一日十三日当并此)
戊申御试初考官大中大夫苏颂集贤校理王子韶王
陟臣承议郎刘奉世同知礼院杨杰通直郎蔡京覆考
官龙图阁直学士安焘知制诰王存史馆修撰陈睦曾
巩集贤校理赵彦若太学博士张崇详定官翰林学士
蒲宗孟宝文阁待制何正臣集贤校理陆佃各罚铜三
十斤坐颂等考黄裳等下上亲擢为第一故罚之(鲜于/绰传)
(信录云祖宗时状元通判乃赐茜袍故有不著蓝袍便/著绯之语其后恩泽稍杀为签判或知县袍止赐绿元)

(丰中黄裳为状元有语黄裳却作绿衣郎就姓名咏之/也考官本考裳置第五甲神宗尝见其文因记其数句)
(至唱名令寻裳卷须臾寻获进呈神宗曰此乃状元也/乃唱名同时又有刘槩者前此一举蒲宗孟为省试喜)
(其文考槩作省元以策中岁字犯庙讳藩邸名不得已/黜落散号日蒲话于众予槩为省元自此遂知名敕差)
(为学录至是年又为省元神宗闻其名放榜日亦在第/五甲神宗呼至轩前问曰卿学录几年槩曰臣待罪学)
(录三年又曰师何人槩曰蒙陛下教养神宗嘉其应对/宣谕曰有司考校失实置卿第五甲今升第二甲时考)
(试官知制诰曾巩辈以定黄裳/刘槩试卷不当各罚铜三十斤)　诏颖昌府三县灾伤
特支常平仓米三万石　提举河北黄河堤防司言按
视御河狭隘堤防垫弱不能通纳大河分水恩州城壁

可忧而回水入大河即不灌塘泺御河纲运惟通恩沧
水静乾宁自可转入大河不至回远所相度闭截徐曲
来水并入大河为便从之(并二月二/十一日)　诏春铨试中上
等二人循一资中等七十六人不依名次注官下等四
十九人注官
己酉提举河北路保甲司言诸县尉通管县事外惟主
捕县城及草市内贼盗乡村并责巡检管勾缘边把截
控扼巡检兵级并依旧其定州望都曲阳北平唐县祁

州蒲阴保州保塞广信军遂城安肃军安肃顺安军高
阳永宁军博野沧州清池霸州文安大成莫州任邱雄
州归信容城逼近边界旧以使臣为尉其职与内地不
同乡村盗贼恐难一例专责巡检欲并令尉依旧条惟
不干预教阅从之　诏沈括自出界及接续招纳到人
口内有酋首及自来羌巢使令之人自归顺后赤心效
力击贼有功者可品第力量高下立功优劣番次差使
臣管押入见