钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷二百二十四
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　神宗
熙宁四年六月甲寅朔宰臣王安石为明堂大礼使枢
密使文彦博为礼仪使参知政事冯京为仪仗使枢密
副使吴充为卤簿使参知政事王圭为桥道顿递使
枢密使兼群牧制置使文彦博言群牧之官近制不许

兼领他职今河北监牧使都官郎中周革兼提点刑狱
非制也乞罢兼领之命从之　是日王安石为上言杨
绘不宜在言职且曰臣事陛下即有罪大臣近臣理无
肯蔽覆者不必得一杨绘乃察臣所为但如绘者使在
言路四方宣力奉法之臣更疑畏沮坏政令何由成古
人为国皆约七年五年必为政于天下其施行有次第
可必故也今朝廷事为之数年行之未几辄复被沮坏
欲望成效恐不可得也

乙卯诏鄜延比增屯兵过费边储令赵卨相度如遇事
宜合驻军马计会转运使赵瞻专在本路于要害城寨
广备粮草
丁巳诏河北灾伤州军已遣官体量赈济其劫盗罪至
死者并减死刺配广南牢城候丰熟日如旧　又诏罢
委官看详臣僚所上封章令中书看详以闻(初命馆职/看详在三)
(年五月戊戌令罢之必有/故日录亦无其说当考)　上批贾蕃可令治其不奉
法之罪其他罪勿劾昭示四方使知朝廷用刑公正王

安石曰臣亦尝责赵子几但案蕃违法坏助役事勿治
他事子几乃云已得其罪状不敢贷若法当治治之固
不害朝廷用刑公正也臣于蕃辈未尝与之计校缘臣
所为尽是国事蕃辈附下罔上坏得陛下国事臣有何
喜愠且小人众多安可一一与计校孟子谓政不足间
人不足适一正君而国定臣所以但欲开导圣心庶几
感悟若圣心感悟不为邪辞诐行所惑则天下自定小
人自当革面从上岂须臣区区每与计校若圣心未能

无惑而臣一一与小人计校亦何能胜其众多又言朝
廷立法惠在弱远不知所以然之人怨在强近能造作
谗谤者此陛下所当察(按林希野史载王安石纳上批/不行今附注在十三日丙寅录)
(系囚/后)　详定编修三司令式所删定官周直孺言在京
曲院自来酒户沽卖不常难及初额累经更张未究利
害推究其原在于曲数过多酒数亦因而多则价贱贱
则人户折其利为今之法宜减其数增其价使酒有限
而必售则人无耗折之苦而官额不亏矣请以一百八

十万斤为足额遇闰年则添额十五万斤旧价每斤一
百六十八文请增作二百文省旧法以八十五为陌请
并纽计省钱便于出入旧额二百二十二万斤约计钱
三十七万贯今额一百八十万斤计钱三十六万三年
一闰十五万斤计三万贯又减小麦万馀石及人功并
不亏元额钱数况免赊曲酒户纳小官钱借赁契书及
公私费用不过每斤添支十文令用曲无馀官物无积
况国初曲价二百文八十五陌太平兴国六年始减五

十并具到酒户情愿事件从之(十一月乙酉/赏直孺章服)
戊午环庆路经略司言都监任怀政已发赴庆州诸堡
寨照管熟户法讫枢密院言昨石昌等蕃户惊疑犯顺
之后种诊以厚利啖之乃复安辑凡抚御蕃族之方在
明赏与罚知其疾苦申其抑塞则自宜感恩畏威至于
酒食犒设之类但务从旧来规式亦不当顿为优厚使
蕃情测度明见姑息之意诏劄与本路仍令经略司分
析差任怀政因依以闻(要见分/析如何)　刘挚言臣窃以为为

治之道惟知人为难盖善恶者君子小人之分其实义
利而已然君子为善非有心于善而惟义所在小人为
恶颇能依真以售其伪而欲与善者淆故善与恶虽为
君子小人之辨而常至于不明世之人徒见其须臾而
不能覆其久也故君子常难进而小人常可以得志此
不可不察也恭惟陛下承百年太平履大有为之会寤
寐人物不次而用至于今日未见卓卓有功状可以补
国利民仰称诏旨而中外颇有疑焉此何谓也岂所以

用之或未能尽得其人欤臣且以将命出使者言之其
规画法度始皆受之于朝廷也一至于外则大异矣兴
利于无可兴革故于不可革州县承望奔命不暇官不
得守其职业农不得安其田亩以掊削民财为功以兴
起犴狱为才陛下赈恤均役之意变而为聚敛之事陛
下兴农除害之法变而为烦扰之令守令不敢主民生
灵无所赴愬臣以谓此等非必皆其才之罪特其心之
所向者不在乎义而已矣欲赏之志每在事先急公之

心每在事后故颠倒缪戾久无所成其能少知治体有
爱君之意出忧国之言者皆无以容于其间是故今天
下有二人之论有安常习故乐于无事之论有变古更
法喜于敢为之论二论各立一彼一此时以此为进退
则人以此为去就臣尝求二者之意盖皆有所是亦皆
有所非乐无事者以谓守祖宗成法独可以因其所利
据旧而补其偏以致于治此其所得也至昧者则苟简
怠惰便私胶习而不知变通之权此其所失也喜有为

者以谓法烂道穷不大变化则不足以通物而成务此
其所是也至凿者则作为聪明弃理任智轻肆独用强
民以从事此其所非也彼以此为乱常此以彼为流俗
畏义者以并进为可耻嗜利者以守道为无能二势如
此事无归趋臣谓此风不可浸长东汉党锢有唐朋党
之事盖始于斯在易之象以君子道长小人道消为泰
小人道长君子道消为否传曰惟君子为能通天下之
志书曰皇建其有极又曰无有作好遵王之道无有作

恶遵王之路记曰一道德以同俗又曰舜执其两端用
其中于民今天下风俗可谓不同情志可谓险阻而消
长之势可谓未明矣臣愿陛下虚心平听默观万事之
变而有以一之其要在乎审好恶重任用而已矣前日
意以为是者今求诸非前日意以为短者今取其长稍
抑虚华轻伪志近忘远幸于苟合之人渐察忠厚谨重
难进易退可与有为之士抑高举下品制齐量收合过
不及之俗使会通于大中之道然后风俗一险阻平民

知所向而忠义之士识上之所好恶无有偏陂莫不奋
迅而愿为之用则施设变化惟陛下号令之而已臣谓
方今之故无大于此惟陛下幸察挚尝面对上问从学
王安石邪安石称卿器识挚曰臣东北人少孤独学不
识安石也上因挚言与安石论助役事安石辩数甚力
上曰无轻民事惟艰安石曰陛下固知有是说然又审
民事不可缓上曰修水土诚不可缓安石曰去徭役害
农亦民事也岂特修水土乃为民事如修水土非陛下

能胜异论则谁肯为陛下尽力且议助役事巳一年须
令转运使提点刑狱州县体问百姓然后立法法成又
当晓谕百姓无一人有异论然后著为令则其于民事
可谓不轻矣
庚申群臣上尊号曰绍天法古文武仁孝诏曰夫道以
常无常名为尊乾以不言所利为大朕所宪焉至于崇
饰徽号以临四方非朕所先务也方命有司议合宫之
配以昭严父之孝矣乃当前受宝册自为光荣哉无使

大禹之不矜不伐汉光武之禁人言圣独见称于前世
也自是三上表终不允　泾原路经略使蔡挺言新知
泾州刘涣先知此州日贪残不公军民怨苦今闻涣再
至无不忧惧伏望罢涣更择可者诏涣改知澶州　杨
绘又言助役之法朝廷之意甚善其法亦甚均但亦有
难行之说臣愿献其否以成其可去其害以成其利假
如民田有多至百顷者少至三顷者皆为第一等百顷
之与三顷已三十倍矣而役则同焉今若均出钱以雇

役则百顷者其出钱必三十倍于三顷者矣况永无影
射之讼乎此其利也然难行之说亦有五民难得钱一
也近边州军奸细难防二也逐处田税多少不同三也
耆长雇人则盗贼难止四也专典雇人则失陷官物五
也且农民惟知种田尔而钱非出于田者也民宁出力
而惮出钱者钱所无也今乃岁限其出钱之数苟遇丰
岁虽穫多而贱卖犹未足输官也凶年谷虽贵而所收
者少食尚不足若之何得钱以输官又况天下州郡患

钱少者众矣而必责民纳钱可乎行之三数年此弊愈
见矣其说一也唐李元平守汝州始至募人筑郛浚隍
李希烈阴使亡命应募凡内数百人元平不悟贼将李
克诚以精骑薄城募者内应缚元平驰见希烈此乃覆
辙也今若缘边州军不问土著惟雇一切浮浪之人万
一有间谋应募或为外国所使焚烧仓库或守把城门
潜为内应此岂得不虑哉其说二也天下之田有一亩
而税钱数十者有一亩而税数钱者有善田而税轻者

有恶田而税重者今若尽以税钱为等第得无优者转
优而苦者弥苦乎其说三也人所以畏为耆长者为有
不获贼之刑也谁肯冒刑而就雇乎若未有贼限则为
之或有贼限则逃又招之则又然事若何而辑乎其说
四也且如仓库多至数万石军资多至百千万缗而使
受雇浮浪之人为之官司无由察实有侵盗事急则逃
阙误支给隐匿文帐然后没纳抵当捕系保任则罪人
已去而平民被害其说五也乞先议防此五害然后著

为定制仍乞诫励司农寺无欲速就以祈恩赏提举司
毋得多取于民以自为功如此则谁复妄议　刘挚言
臣闻孟子曰徒善不足以为政言人君虽有仁心仁闻
苟不因先王之道为良法度以行之则亦不免于民不
得被其泽恭惟陛下至诚好治忧念元元谓天下役法
久失其平故慨然有意大均之也然有司建议立法颇
无以上副诏旨而下协人情者臣请言之其法曰率钱
助役官自雇人臣谓其事不可胜言而略陈其十害天

下户籍均为五等然十七路三百馀州军千二百馀县
凡户之虚实役之重轻类皆不同今欲敛钱用等以为
率则所谓不同者非一法之能齐若随其田业腴瘠因
其所宜一州一县一乡一家各自立法则纷错散殊何
所总统非所谓画一者其害一也新法患等籍之不得
其实故令品量物力别立等第以定钱数然旧籍既不
可信则今之品量何以得其无失不独骚扰生弊亦使
富者或输少贫者或输多其害二也上户常少中下之

户常多上户之役数而重故或以今之助钱为幸下户
之役简而轻故皆以今之助钱为不幸优富苦贫非法
之意其害三也新法所以令品量立等不取旧簿者意
欲多得雇钱而患上户之寡故临时登降升补高等以
充足配钱之数疲匮之人何以堪命近日府界其事已
验其害四也岁有丰凶而役人有定数助不可阙则是
助钱非若赋税有商阁减放之期其害五也夏秋二熟
农人惟有丝绢麦粟之类而助法皆用见钱故须随时

货易逼于期会价必大贱借使许令以物代钱亦复有
退㨂壅滞及夤缘乞索之患其害六也两税及科买贷
责色目已多使常无凶灾犹病不能了公私之费又起
庸钱竭其所有恐斯人无悦而愿为农者天下户口日
当耗失小则去为商贾为客户为游惰或父母兄弟不
相保抵冒法禁折而入下户大则聚而为贼盗其害七
也徼幸之人又能夤缘法意虚收大计如近日两浙起
一倍钱数欲自以为功而使国家受聚敛之谤其害八

也夫既为之民而服役于公家乃所谓治于人者事人
天下之通义也况乡县定差循环相代上等大役至速
者犹须十馀年而一及之至于下役则动须一二十年
乃复一差今使槩出缗钱盖雇直不重则不足以募轻
则不足以给轻之则法或不行重之则民不堪命其害
九也夫役人必用乡户盖有常产则自重性愚实则罕
欺旧虽有替名乡人自任其责今既雇募恐止得轻猾
浮浪奸伪之人则所谓帑庾场务纲运凡所以主财者

不惟不尽心于干守亦恐县官之物不胜其盗用而抵
冒法令罪狱日报至于弓手耆壮承符散从手力胥吏
之类职在捕察贼盗发行文书追督公事者则恐遇寇
有纵逸之患因事有骚扰之奸而舞文鬻事无有虚日
其害十也夫民可安而不可动财可通而不可竭以臣
之浅闻寡见而所列如此其沸于民口有大于此而臣
未敢言者其又何穷然臣亦尝为陛下博访而深计之
盖天下差役莫重于衙前今司农新法一项云乡户衙

前更不抽差其长名人等并听依旧以天下官自卖到
酒税坊场并州县坊郭人户助役钱数酬其重难臣谓
此法有若可行然坊郭十等户自来已是承应官中配
买之物及饥馑盗贼河防城垒缓急科率郡县赖之今
亦难为使之均出助钱旧来官以场务给衙前对折役
过分数然多估价不尽亏官实数今既官自拘收用私
价召卖则所入固多又应系衙前当役事件官为裁省
使无旧日糜费而支酬稍优则人情必当乐为可宽乡

户重役而似无害民之事臣乞陛下将此一法诏有司
讲求其详若逐路坊场钱数可以了本路召雇衙前酬
奖则乞详具条目行而观之以三二年间若见其利则
其他役法更革无难矣惟是助钱之法伏望早赐睿断
一切寝议以幸天下夫更令创制可以渐而不可以暴
况欲内自畿甸外至海隅一槩率钱可谓重敛又欲迫
急而成之使生灵何以自全陛下安得不谨重其事哉
(本志但云绘言助役之难有五挚言役/法之害有十请一切罢之馀并不书)

辛酉同提举在京诸司库务度支郎中王克臣兼同知
审官西院上谓王安石枢密院不留意西审官欲差克
臣同知安石以为当然故有是命
壬戌诏河东经略司相度如贼重兵犯境即依前后约
束令缘边城寨专为守计约合留守兵外馀悉团结为
一军以备禦贼勿令兵势分致失枝梧　中书刑房言
刑部详覆官如疏駮得诸处断遣不当大辟罪每一人
与减一年磨勘如失覆上件公事每一人即展磨勘一

年累及四人即冲替从之
甲子观文殿学士兵部尚书知蔡州欧阳修为太子少
师观文殿学士致仕修以老病数上章乞骸骨冯京固
请留之上不许王安石曰修附丽韩琦以琦为社稷臣
尤恶纲纪立风俗变上曰修为言事官独能言事安石
曰以其后日所为考其前日用心则恐与近日言事官
用心未有异王圭曰修若去位众必藉以为说上曰罔
违道以干百姓之誉众说何足恤修顷知青州殊不佳

安石曰如此人与一州则坏一州留在朝廷则附流俗
坏朝廷必令留之何所用上以为然　杨绘言今旧臣
告归或屏于外者悉未老范镇年六十三吕诲五十八
欧阳修六十五而致仕富弼六十八被劾引疾司马光
王陶皆五十而求閒散陛下可不思其故耶又言两制
多阙员堂陛相承不可少众皆以绘言为然王安石曰
诚如此然要须基能承础础能承梁梁能承栋乃成室
以粪壤为基烂石为础朽木为柱与梁则室坏矣上笑

　参知政事王圭言臣前为南郊礼仪使窃见乘舆所
过必勘箭然后出入此盖天子师行故事大驾既动礼
无不备及入景灵宫太庙门恐不当行勘箭之礼请下
礼官考详诏礼院详定以闻于是礼院言皇帝亲行大
祠所过宣德门景灵宫太庙门出入勘箭南薰门入则
勘出则否至于文德殿门并亲郊出入朱雀门则勘契
考详勘契之制即唐交鱼符开闭符之比用之车驾所
过宫殿城门所以严至尊备非常也惟勘箭不见所起

之因当是师行所用施于宫庙似非所宜诚可废罢其
宫殿城门并太庙车驾斋宿请并勘契至于景灵宫止
少留荐享亦乞不用勘契从之　宣抚司言昨西域贼
攻围柔远寨都巡检林广与李克忠开城纳蕃兵并力
坚守都监任怀政郝惟立走马李元凯募人守寨西谷
寨主张继凝斩获首级诏林广赐银二百两任怀政郝
惟立各减二年磨勘李元凯减四年张继凝减一年李
克忠候奏案到取旨克忠时坐取蕃官所夺西贼甲不

还其直方被劾也(克忠事在七月二十八日/并六年四月二十二日)　左骐骥
使卲州团练使许州兵马都监令晏言今后每有差遣
辞见并因事到阙并乞上殿或遇大礼亦乞陪位从之
自后宗室领外任者悉用此例(此㨿会要十一/日事今附见)　盐铁
副使工部郎中直史馆李寿朋疏俊任侠不惮繁剧祠
西太乙饮酒茹荤暴中风卒上遣中使抚其家赐银三
百两
乙丑审官东院主簿大理评事蔡晔为太子中允荆湖

南路转运判官兼提举常平等上谓王安石曰晔可留
安石曰已令为监司且试其实如此人他时自当为朝
廷用晔挺子也上曰人材绝少宜务搜拔安石曰人材
须奖成若趣赴朝廷法令欲立事功辄为人所攻沮附
同流俗即虽有过恶群邪共相推荐容护则中材已下
孰敢正论直行此人材所以坏而可使者少也若不能
改此恐无由得人材众为天下要以定取舍变风俗为
先务若不如此而乃区区劳心于细故适足以疲耗聪

明为乱而已且以近事验之边事之兴陛下一日至十
数批降指挥城寨粮草多少使臣将校能否群臣所不
能知陛下无所不察然边事更大坏不若未经营时此
乃陛下于一切小事劳心于一切大事独误今日国事
亦犹前日边事陛下不可不察今日之患正为君子道
不长小人道不消所以然者由陛下察君子小人情状
不尽若陛下能明道以御众如日之在天则小人如雨
雪之自消诗曰雨雪浮浮见晛曰流此之谓也若不然

则小人道长无义何所不至宗庙社稷之计臣诚为陛
下忧之诗曰如蛮如髦我是用忧此之谓也上以为极
然(陈瓘尊尧集边机门论安石归过宗庙今并附五年/六月二十七日又四年五月二十日二十六日六月)
(十二日五年正月九日又六月/二十七日凡五段皆合参考)　司农寺言河北提点
刑狱王广廉请以广惠仓钱斛并入常平从之　诏赏
捕杀庆州叛军者索忠授右班殿直赐钱五百千馀转
资赐钱银有差
丙寅录系囚杂犯死罪以下第降一等杖以下释之时

雨愆亢故也(时雨愆亢㨿御集林希野史云赵子几以/司农旨谕诸县升降等第以就助役东明)
(民二百诣丞相诉又诉御史上闻之惊安石亦惶恐上/手批付中书民之不愿出钱者仍旧供役内外欢然以)
(此解诉者中丞绘谏官泳犹以为非便而助役之议直/可罢也而布绾言于安石曰助役为众所摇不可成矣)
(安石悔又纳御批而不行疑东明令贾蕃诱民来诉蕃/已移官乃遣子几至邑询其升降民户因窘蕃尝以同)
(天节宴取外界犹如此者数事子几奏之安石大喜置/狱劾之言者以为诉而发其事非体当然又蕃已去官)
(上亦寝又批付中书但案其升降不当馀皆勿问中外/闻之庆上之仁圣安石不悦又怀于上前纳之又辛亥)
(六月十三日上御崇政殿决罪人曹佾家奴盗金当徒/二年半降从杖上目冯京曰横门决杖二十已宣閤门)
(使安石曰不可但当决十八再三言之上终不能遏自/四年以来手批多不行矣按希云安石屡纳御批今附)

(注此当考孙洙自谏院出知海州在五月二十二/日盖从洙所乞不闻洙论助役当罢并合考详)
己巳保平军节度推官同提举秦州西路蕃部及市易
司王韶言昨经略司令韶招纳近边生户入居汉界今
韶已奉诏赴阙恐离任后来生户或与夏国连结别为
边患其生户入居汉界见给粮者非韶所招如养饲充
饱或连结夏国度为寇害实非招纳所致乞赐详察诏
先坐妄指閒田责官及再打量乃云实有田四千馀顷
于是召对王安石白上曰王韶为陛下尽力臣不知陛

下尚夺其官何意因言石显事上曰元帝不能诛有罪
安石曰显有何罪不过害刘向之徒而已今之为奸者
特才不如显尔其罪非与显有异也石显尚须因忠良
有衅然后敢攻今之害忠良则未尝伺其有衅此乃过
于石显陛下何尝能诛冯京曰李师中降官故韶须降
官安石曰师中附下罔上坏陛下所欲为陛下不得不
责降然内批特与舒州宠以善地韶无罪乃亦降官好
恶赏罚如此君子何所恃赖小人何所畏惧京曰今日

人已震慑如此足矣尚欲如何安石曰臣所论者陛下
威福非臣私计也上论民兵因称府界保甲善安石曰
保甲事多沮坏安得善陛下欲为民兵诚善然驱民为
兵岂皆尽愿使吏措置岂能尽当人心陛下为保甲一
为人言即纷纷自沮挠其事则欲为民兵未易就也大
抵修立法度以便民于大利中不能无小害若欲人人
皆悦但有利无害虽圣人不能如此非特圣人天地亦
不能如此以时雨之于民岂可以无然不能不妨市井

贩卖及道涂行役亦不能使墙屋无浸漏之患也
壬申以岐王颢为明堂亚献嘉王頵为三献不摄上将
军以礼仪使司言至道二年南郊皇太子为亚献越王
为终献不摄官而近岁献官虽品秩已高犹摄上将军
今明堂亚献已差皇弟不当更摄官也　赐邠州修城
官吏银绢有差先是麟府官吏坐守备颓弛被责诏缘
边各加整治而邠州首能奉法故优赉之　岐国贤寿
夫人朱氏言昨以老病恩许开圣尼院养疾今得安全

复见宫省本位使臣祗应人等乞赐推恩上语枢密院
曰此真宗子周王乳母也百岁而耳目聪明宫中无出
其右者可特听许先是宫人有疾甚者出之尼寺十亡
八九上悯其然著为条约使太医治病岁终稽其全失
而诛赏之自是全活者多朱氏其一也后一年乃卒上
批朱氏入宫八十馀年可特追封魏国夫人
甲戌武宁军节度使左仆射同平章事富弼落使相以
左仆射判汝州通判亳州职方郎中唐諲签书判官都

官员外郎萧传屯田员外郎徐公衮支使石夷庚永城
等七县令佐等十八人皆冲替坐不行新法置狱劾治
而有是命弼先许给假就西京养疾于是弼辞汝州乞
依先诏养疾西京上不许弼乃赴汝州仍以老病昏塞
凡新法文字乞免签书止令通判以下施行他日王安
石为上言弼虽责降犹不失富贵之利何由沮奸又言
行弼事要未尽法鲧以方命殛共工以象恭流弼兼此
二罪止夺使相弼生平自以宽恤百姓为事今所以不

放税其情可见也(不放税事见二月五/日盖安石诬之也)上曰常平事庄
家所为吏独不能为是不能为吏也不能为吏虽废为
民未为过安石曰诚如此民所能而吏不能虽废为民
不为过凡命有德讨有罪皆天也人主奉若天道患所
讨不当而已(此段㨿日录七月十四日备载其言可见/安石无忌惮之甚也新纪书弼坐格常平)
(令罢平章事为左仆射判汝州旧纪不著因依司马光/日记云知杂邓绾劾奏富公除汝州不肯之官求西京)
(养疾跋扈不遵诏命又言富公昔与刘沆书求汲引云/愿衔环顾印以报厚德弼昔欲以禽虫事执政今耻以)
(人臣事陛下宜付之请室赐以上刑上以其言险诐寝/不报何洵直云日记又云刘挚为检正官介甫将黜富)

(公挚数谏止之由是出为御史富公竟以上夺使相挚/上言亳州簿尉兴级等皆坐不散青苗钱被劾以前宰)
(相所为岂此曹所能制由是簿尉以下特宥之当是时/挚在台谏中最为敢言者周伯药云挚言四月十九日)
(甲戌已/具载)　河中府言乞指挥训练军马衣甲上批令曾
公亮应副须选官编排十分可应敌者近里州军不足
即取于邠泾等州邠泾州又不足令蔡挺应副挺近奏
已编垛两将器甲此必本路支用有馀宜令相度应副
　降知环州种诊一官坐擅回韦州牒许夏国通和也
(范育铭诊墓云朝廷密谕边臣罢兵而夏人未有请庆/帅王广渊以属公公间使晓贼贼入求好使再三至乃)

(受以闻朝廷许之犹以辄通贼使夺官既而帅属皆迁/官帅谓致贼请者公也欲得文移为公辨公曰纾患息)
(民乃吾心也讲好非劳敢冒赏/乎卒不与要见帅属迁官事)
乙亥刘挚言五月间东明县百姓就宰臣私第或随马
披告助役法不便并升起户等及诣御史台披诉臣寻
具状及上殿劄子论列陛下令府界提点司体量升降
等第因依今窃见赵子几别举发知县贾蕃在任日贷
借官钱与手力因同天节沽市村酒创买部夫席屋等
事朝廷以其状下本司取勘者臣窃以为过矣朝廷变

更役法意欲均民民苟以为有利害也安可禁其所欲
言者且畿甸人户幸以居近辇毂可以自陈以近推远
以一求万则天下之情可知也然四方之人限在遐远
上虽有州县而安敢主之又有监司提举司之隔碍其
欲赴愬势固难矣今又因畿民有诉而苛刻之人反怒
县官意谓不能禁遏故捃摭他事期寘于法朝廷不辨
遂与施行臣恐四远人情必疑朝廷以谓欲钤天下之
口而职在主民者必皆视蕃以为戒争务拘民以杜其

言然则天下休戚陛下无时而知臣伏睹编敕节文按
察之司所部官属有犯不得于官属离任后始行发擿
虽实不复受理若犯赃私虽离任有人告或因事彰露
即依法施行方子几之体量于其县也蕃已得替离任
矣子几初求其事于僚佐又诱而钩之于吏史借令蕃
有赃私则亦不得谓之论告与因事明矣法之所不当
理而子几肆妄敢为者子几方以苛刻怙宠用事务在
力行司农新政而不复顾陛下之法与陛下之民但驱

使就令冀自收功恐因民不服挠动其事是故作威以
惊众违法以案吏欲使畿内他邑与天下官吏畏罪避
祸闭遏其人民使不得有言以闻于朝廷尔如蕃以司
农榜内桩定人户数目使出助钱遂将县籍下等次第
升迁者凡一千户以就足榜内之数此其罪固不可赦
是以前日圣旨止令体量此臣愿陛下治蕃此罪而已
自馀替后所案乞依条不问盖借蕃以解四方人情之
疑使知陛下不禁民言之意臣区区非为蕃计也如子

几领按察之任已久当平日不闻举擿蕃事乃今挟情
违戾敕禁原心考察可见险薄伏请付吏施行王安石
既为子几辨说且曰朝廷置言事官正当为陛下弹劾
如蕃辈纵蕃非承望大臣风旨故坏法又无私赃但其
措置不才如此亦不当选差今既不才如此又犯法大
臣乃选擢以为可用此乃御史所当言也挚初不言此
乃弹击奉法之子几以为谄刻子几劾王恺所忤皆一
时权要其不谄可知今营职奉公即谓之谄刻欺罔不

端即以为忠纯何以正朝廷富弼之责也杨绘草辞云
弼天付忠纯安石大恨之因子几事具以白上　上批
治平中薛向于鄜延环庆路颇招纳西界人户不少虑
更有似普结勒斡等人因向责官诸处遂不复奏致贫
穷失所乖朝廷恩信可令薛向具析元投来人数及住
坐族望候奏上再下两路具今存亡安泊次第以闻
枢密院奏约束诸路机宜官文字有游宴媒狎无所不
至之语上曰赵卨尝为机宜今帅鄜延恐伤其意可改

去此数字时卨以措置边防事具奏上出示王安石安
石曰卨奏甚善其间豫定计策则恐非所以应变上曰
朝廷难指挥卿可因书谕之安石与卨书今集有之
丙子保平军节度推官提举秦州西路蕃部及市易司
王韶复为著作佐郎王安石自叙其本末云初王韶言
沿渭地李师中先与韶合既而为大臣所讽遽极力沮
韶奏以为全无荒地朝廷下李若愚等体量令窦舜卿
打量乃云止有一顷有馀于是文彦博冯京等合台諌

官极力攻韶以为欺罔生事而向宝等素疾韶又与师
中言韶引惹托硕族连生羌扰边及问知扰边事乃略
不由王韶韶与高遵裕但有抚结生羌之功而生羌与
托硕为变乃由秦州遇托硕失理所致事既无效而师
中宝前后奏事诬罔不一朝廷又令沈起往案问并根
究韶田事起奏具得师中宝欺罔事惟田事欲须后日
进呈彦博为师中言边帅收阁诏令不行乃是常事安
石曰朝廷诏令若不可行当奏请收阁不行安得无罪

假令无情亦不可恕况所阁诏令其情乃在于害边事
且又奏事诬罔不逊如何可恕彦博曰既任边帅当责
成今令王韶搅之实难安石曰王韶虽是特旨差为机
宜已而师中力奏韶王佐之材乞令管勾蕃部事故朝
廷从其奏然事亦皆师中相度施行韶何尝能搅之彦
博曰王韶之势赫赫于关中孰敢违者及议罚吴充请
向宝王韶皆降官安石曰向宝即有上书不实罪韶有
何罪彦博曰沈起善顾望岂肯究王韶罪状于是上疑

韶田不实亦合追一官曰韶不能指言必是无地也安
石曰今京东人冒占大泽泊为人论告积年不决其后
告者坐不实被徒既而王广渊根究乃始知曾冒占且
内地有契帐分明尚如此况与边人交杂无契帐可考
经略使不肯根究官吏承望风旨虽有官地但令生熟
户各占认则韶亦何由可指也上既疑不决安石以不
胜众论遂止不复争寻有旨复下韩缜打量缜言缘渭
果有荒田四千馀顷上曰边臣诞妄诚害事缘理可知

而事不可知要边臣奏报诚实乃决事如窦舜卿言王
韶所奏地只有一顷当时朝廷以为必无此地今韩缜
打量乃有四千馀顷舜卿尚言今打量地必非王韶所
指处文彦博冯京亦皆以缜所言非实彦博曰事患在
巧言乱实上曰患不明不患巧言若见理明巧言亦何
能乱安石曰巧言虽尧舜亦畏之然以见理明故共工
不能乱尧舜之治也汉元帝诏曰朕不明于理靡瞻不
眩靡听不惑政令多还民心未得公卿大臣缘奸作邪

惟不明于理故靡瞻不眩靡听不惑惟眩惑故一有政
令辄为浮议所夺而多还惟政令多还故民心未得上
所操持如此此公卿大臣所以敢作奸邪其本乃在人
主不明于理故也如王韶非边臣妄诞能乱事实乃是
陛下考覆未尽沈起自奏以为恐引惹边事未可打量
田地陛下即行遣王韶考覆未尽而遽行法此自朝廷
之失非边臣能乱事实赏罚在一人之身为轻在朝廷
劝沮忠邪则为利害甚大不可不谨也上曰边臣各自

用已爱恶利害非有所忌惮韩缜所以打量出地者以
与窦舜卿不相能故也其他事即不肯如此尽力安石
曰陛下明察见此尽之矣彦博京皆言此是欲招弓箭
手地尔安石曰韶所奏但云荒田不耕何啻万顷即不
言除欲招弓箭手地外有此彦博曰如此则须罪窦舜
卿也安石曰舜卿打量时明言除出欲招弓箭手地即
于文未见欺罔彦博又言臣在秦州沿渭岂有此地此
必欺罔上曰是沿渭地安石即指图所载且言韩缜专

沮坏王韶于奏报中陛下自可见无缘于此荒田乃肯
与韶比而为欺罔陛下尝记御史所以攻韶否乃是陈
升之冯京谕谢景温言沈起将甘谷城地妄作沿渭地
欲盖王韶罪景温至中书臣面诘以起案卷具在无将
甘谷城地作王韶所奏者何故妄言如此景温对臣与
冯京言是集贤相公与参政谏议说如是上以韶为无
罪令与复官彦博等又曰韶言耕田尚未有效如何安
石曰本所以夺官非为耕田未有效也为其以无田为

有而已京曰不止为此兼韶言市易事亦不便彦博因
助之上曰市易无不便彦博曰官中更为贩卖事诚不
便安石曰且不论古事止以今事论公使皆贩卖人无
以为不便何也彦博曰近日事多费更不足如置古渭
以来秦州愈不足安石曰今日古渭文彦博亦不知其
不可废所以费不足正由不理财故也既拓地则须理
财以足其费此乃市易之所以不可无也彦博又言韶
市易司马入中不良群牧司以是官物入中故且令受

之安石曰韶但建议提举至于买马即自有使臣本法
但令依百姓交易若不良自是群牧司不合纳耳今私
贩亦有退马则市易有退马亦未害市易司为可置也
彦博又言市易司召元瓘指使乃是还俗僧甚无行三
司已劾罪令更不得赴市易司矣安石曰市易司募指
使何由尽得笃行君子苟有无行之人亦未害市易司
可置亦未足为韶罪向者众诬韶引惹不效又诬侵盗
根究亦已无之彦博曰上下相蒙三数年后陛下自见

矣安石曰韩缜无庇盖王韶之理只今事情陛下自见
不待三数年后也上曰韶招纳未有效安石曰只今招
出即是其效为用与否即在朝廷与将帅尔彦博又言
招纳无补安石曰不烦兵不费财能抚结生户不为西
人所收以为边患焉得为无补上乃令复韶官(王韶复/官实录)
(不载其月日元祐本即于三年十月二十二日并言之/绍圣本又专以日录为㨿取四年六月二十三日事附)
(韶责官后仍自安石止不复争语下却搀入三年七月/十一日并八月十三日两事乃续以后上终疑韶田事)
(十字方着韩缜打量一段考案殊非次序今复取七月/十六日并八月十三日两事附三年本月日其四年六)

(月二十三日所录亦仍旧附此绍兴本并削去日录事/若并削去即于韶本末难见今明著王安石自叙云云)
(无可考按也韶传载韶五月复入对加太子中允集贤/校理而实录四年六月十六日乃书韶奉诏入对带保)
(平节度推官盖韶以五月召赴阙六月二十三日方得/旨复著作郎续迁中允校理乃在八月九日元祐绍圣)
(绍兴三史官考按俱/弗详遂并言之耳)
丁丑诏淮南两浙荆湖南北江南东西路提点刑狱赵
济王庭老毛抗李平一晏知止陈倩并兼提举本路盐
事岁较盐课增亏取旨增减磨勘年升降资序(要见后/来如何)
　大理寺丞卢秉权检正中书吏房公事(卢秉初置条/例司时已见)

(秉此以寺丞权吏检七月六日又以殿丞除吏/检今不别出五年二月十八日除浙宪专提监)
戊寅前权发遣提点成都府路刑狱兼常平等事李元
瑜特与一子官元瑜死王安石甚惜之言于上曰元瑜
在成都以一身抗范纯仁谢景初李杲卿及部内承望
监司风旨之人纯仁等皆莫能屈而其党与多为元瑜
奏其沮坏新法之罪被按劾又相度役事所至百姓辄
数百或数千人为群乞依元瑜相度施行仍乞免官司
罗织不令陈述利便之罪然纯仁景初等终罗织状首

及元瑜奏其事状首乃得释今死矣恩顾不及其子上
曰元瑜尽力宜与一子官冯京曰元瑜权发遣于近制
不当推恩上特令与之又令中使护其丧归葬又赐绢
三百疋　诏尚衣库官物等并入内衣物库仍改内衣
物库为尚衣库　废绵州西昌县入龙安神泉象州武
化县同州夏阳县为镇(旧纪书废三/县新纪削去)