钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷一百五十三
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　仁宗
庆历四年十一月戊午朔司天言日当食不食　判国
子监余靖言臣伏见先降敕命并贡举条制国子监生
徒听学满五百日方许取应每十人之中与解三人其
诸路州府军监并各立学及置县学本贯人并以入学

听习三百日旧得解人百日以上方许取应后来虽有
敕命曾到省举人与免听读内新人显有事故给假并
与勘会除破其如令非画一难以久行窃以国家兴学
校所以奖育俊秀而训导之由是广学宫颁学田使其
专心道义以思入官之术伏缘朝廷所赐庄园房钱等
赡之有限而来者无穷若遍加廪给则支费不充若自
营口腹则贫窭者众日有定数不敢不来非其本心同
于驱役古之劝学初不如此以为广黉舍所以待有志

之士去日限所以宽食贫之人国家存厉贤之风寒士
得带经之便欲乞应国子监太学生徒如有情愿听读
满五百日即依先降敕命将来取解十人之中与解三
人其不满五百日者并依旧额取解应举所有开封府
及天下州军建立州学处立取情愿听读更不限以日
数所贵寒士营生务学不失其所乃诏罢天下学生员
听读日限
已未录大名府五县巡检右侍禁彭仲舒子益为三班

奉职以仲舒与贼斗死也
癸亥赐出箭头僧方谏斋粮月钱四千谏鄜州人自陜
西用兵以来凡中箭而留镞在骨者饮之以药而箭随
出尝赐紫衣后召见欲与班行不就遂赐师号令居京
师至是遣赴保州城下为军士出箭镞者二十一人故
又赐之
甲子监进奏院右班殿直刘巽大理评事集贤校理苏
舜钦并除名勒停工部员外郎直龙图阁兼天章阁侍

讲史馆检讨王洙落侍讲检讨知濠州太常博士集贤
校理刁约通判海州殿中丞集贤校理江休复监蔡州
税殿中丞集贤校理王益柔监复州税并落校理太常
博士周延隽为秘书丞太常丞集贤校理章岷通判江
州著作郎直集贤院同修起居注吕溱知楚州殿中丞
周延让监宿州税校书郎馆阁校勘宋敏求签书集庆
军节度判官事将作监丞徐缓监汝州叶县税先是杜
衍范仲淹富弼等同执政多引用一时闻人欲更张庶

事御史中丞王拱辰等不便其所为而舜钦仲淹所荐
其妻又衍女也少年能文章议论稍侵权贵会进奏院
祠神舜钦循前例用鬻故纸公钱召妓女开席会宾客
拱辰廉得之讽其属鱼周询刘元瑜等劾奏因欲动摇
衍事下开封府治于是舜钦及巽俱坐自盗洙等与妓
女杂坐而休复约延隽延让又服惨未除益柔并以谤
讪周孔坐之同时斥逐者多知名士世以为过薄而拱
辰等方自喜曰吾一举网尽矣(王拱辰行状云或作傲/歌有醉卧北极遣帝扶)

(周公孔子驱为奴盖益柔/所作也延隽延让皆起子)狱事起枢密副使韩琦言于
上曰昨闻宦者操文符捕馆职甚急众听纷骇舜钦等
一醉饱之过止可付有司治之何至是陛下圣德素仁
厚独自为是何也上悔见于色自仲淹等出使谗者益
深而益柔亦仲淹所荐拱辰既劾奏宋祁张方平又助
之力言益柔作傲歌罪当诛盖欲因益柔以累仲淹也
章得象无所可否贾昌朝阴主拱辰等议及辅臣进白
琦独言益柔少年狂语何足深治天下大事固不少近

臣同国休戚置此不言而攻一王益柔此其意有所在
不特为傲歌可见也上悟稍宽之时两府合班奏事𤦺
必尽言事虽属中书𤦺亦对上陈其实同列尤不悦上
独识之曰韩𤦺性直(据正史苏舜钦傅御史不载刘元/瑜姓名元瑜傅亦不云尝奏舜钦)
(独魏泰杂记载一网打尽乃元瑜语今并出其姓名于/鱼周询下然周询七月为知杂九月为吏外十月为省)
(副不属御史台矣当考宋祁张方平同劾奏王益柔此/据韩𤦺家傅李清臣行状但云近臣盖讳之也今仍出)
(二人姓名魏泰云发舜钦等祠神会者太子中舍李定/也梅尧臣为作一客不得食覆鼎伤众宾诗按舜钦等)
(坐责乃御史劾奏又当时但借此/以倾杜衍尔李定无闻今不取)

乙丑降广南东路刑狱都官员外郎徐仲谋知邵武军
坐部吏取京债事发而诈为月日发体量状也(张师正/倦游录)
(载仲谋献秋霖赋忤贾昌朝陈执中/故坐责且云皇祐中事误也今不取)
丙寅审官院言三司判官开封府推判官天章阁侍讲
及馆职当任提点刑狱各系清要资序请自今磨勘改
官更不限举主从之　刑部郎中集贤校理彭乘京西
转运按察使太子中允直集贤院李绚并同修起居注
乘前为夔州路转运使会土贼田忠霸诱下溪州蛮将

内寇乘适按部至境大集边吏勒兵山下以备贼贼遁
去因遣人询之其党斩忠霸夷其家有诏褒美(三年十/月李肃)
(为夔宪已载田/忠霸事当考)吕溱既贬修起居注缺中书拟人而乘
在选中帝指乘曰此老儒也雅有恬退名无以易之及
召见谕曰卿先朝旧人久补外而未尝自言对曰臣生
孤远自量其分安敢过有所望帝益嘉之
戊辰校书郎馆阁校勘宋敏求落职与京师差遣敏求
自言祖母年高愿落职以便养也

己巳诏曰朕闻至治之世元凯共朝不为朋党君明臣
哲垂荣无极何德之盛也朕昃食厉志庶几古治而承
平之弊浇竞相蒙人务交游家为激讦更相附离以沽
声誉至或阴招贿赂阳托荐贤又按察将命者恣为苛
刻搆织罪端奏鞫纵横以重多辟至于属文之人类亡
体要诋斥前圣放肆异言以讪上为能以行怪为美自
今委中书门下御史台采察以闻　范仲淹上表乞罢
政事知邠州诏不许　知潞州尹洙上疏言臣闻知贤

而不能任任之而不能终于治国之道其失一也去年
朝廷擢欧阳修余靖蔡襄孙甫相次为谏官臣知数子
之贤且久一旦乐其见用又庆陛下得贤而任之所虑
者任之而不能终尔以陛下知臣之明修等被遇之深
岂有任之而不能终哉盖闻唐魏元成既薨文皇亲为
撰碑文以赐之后有言其阿党者遂覆其碑近世君臣
相得未有如唐文皇与魏元成者间言一入则存殁之
恩不终臣未尝不感愤叹息而不能已也以是而论则

知之任之为易终之实难可不虑哉属闻欧阳修领使
河北臣以边事之重故不复以内外为疑今又闻蔡襄
出知福州未审襄以亲自请为以过斥若以过斥岂当
进其官秩若以亲请则襄在京师不三四年已再省其
亲士大夫去远方而仕京师者孰不念其亲岂独襄得
遂其私恩哉则襄之不当出明矣陛下优容谏臣在唐
文皇上修等之才虽不愧古人然所施为未能少及于
魏元成则间毁之言不必待殁而后发也伏惟念知之

之已明任之之已果而终之之甚难则天下幸甚然臣
爱修等之贤故惜其去朝廷而不尽其才如陛下待修
等未易于初则臣有称道贤者之美如其恩遇已移则
负朋党之责矣夫今世所谓朋党甚易辨也陛下试以
意所进用者姓名询于左右曰某人为某人称誉必有
对者曰此至公之论异日其人或以事见疏又询于左
右曰某人为某人营救必有对者曰此朋党之言昔之
见用此一臣也今此见疏亦此一臣也其所称誉与营

救一也然或谓之公论或谓之朋党是则公论之与朋
党常系于上意不系于忠邪御臣之大弊也臣既为陛
下建忠谋岂复顾朋党之责但惧名以朋党则所陈之
言不蒙见采此又臣之深虑也惟圣明裁察
庚午诏主兵之官皆有牙队带器械以从护之其遇贼
不用命而致陷没主将者自今人虽众并以军法论苟
能显立功效亦当优拔之其令诸路部署司申严饬戒
(韩𤦺尝有此/奏已前见)　诏如天禧故事置谏官六员(此据/会要)

辛未太常博士钱明逸为右正言谏院供职　谏官余
靖言臣伏睹南郊肆赦在近旷荡之泽与民更始四方
颙颙想望恩渥臣访闻荆湖南路本因蛮贼出就民家
居停其提点刑狱邵饰等尽令近山人户不得耕种及
烧拆屋宇起遣入城居住遂致近山人户失业亡入贼
中及杨畋将不曾作蛮贼人户尽底驱逐散入广南东
西路失其巢穴又京西去岁被贼人张海等虏掠惊扰
臣今欲乞于南郊赦书中特示存抚应荆湖南北路人

户先因胁从及投入贼中者限赦书到后一百日内经
官司首身并令州县勘会支与旧来田业其山猺人户
亦令安抚转运提点刑狱等司方招诱如能效顺并与
放罪务令各归旧住山林常加存恤应京西及荆湖北
路去年经贼人惊扰县分人户转运司体量勘会与免
一年科配其上项事节乞指挥中书枢密院商量施行
从之(余靖议赦书条目不知何时/赦书多从其言今附郊礼前)
己卯改上庄穆皇后谥曰章穆庄献明肃皇太后曰章

献明肃庄懿皇太后曰章懿庄怀皇后曰章怀庄惠皇
太后曰章惠前一日奉五后谥册于文德殿宿垂拱殿
百官自正衙从至大庆殿发册宝授太尉出殿门时雨
雪连日帝露立褥位俟册宝登车衮冕沾湿良久还幄
所司导册宝赴三庙各于南神门外幄次以俟奏告毕
皆纳于室(王拱辰行状云章献章懿章惠既升祔王拱/辰言孝章尝正位号而祀别室非是亦请升)
(配时不见用至元/丰中卒如拱辰议)
庚辰朝飨景灵宫是日大霁

辛巳飨太庙奉慈庙上始至版位礼仪使奉降神之乐
九变请即小次帝曰朕竭诚在祀固无所劳入奉慈章
懿室颜色悽怆左右莫不感动
壬午合祭天地于圜丘始至坛下敕太常无得擅减乐
声大赦复西京河阳府所废县京西湖南北经贼剽劫
处第蠲其租　益梓路转运使岁市绫锦鹿胎万二千
特与减半保州举人旧系南省下第者特免取解新取
解者于旧额上增解二分陜西路解额狭处令贡院定

分数以闻先是益州路转运使袁抗言三司每岁于两
蜀市绫锦鹿胎比岁蜀民困甚愿少宽其力以备秦中
它日之急赦书盖从抗请也　黎州岁售蛮马诏择不
任战者郤之抗奏朝廷与蛮夷互市非以取利也今山
前后五部落仰此为衣食一旦失望侵侮用几马直可
平臣念蜀久安不敢奉诏卒如旧制　是月谏官余靖
言臣切闻湖南贼人首领黄四邓和尚等各已归降又
闻郴州奏蛮贼千馀人打劫宜章县放火杀掠者臣初

以湖南州军山险之处即是蛮獠譬如蜂蚁各有屯聚
若得就巢穴安其栖息不生惊扰必不肆毒于人其间
蛮人亦有不曾作过一例遭官军就居处杀戮必然怀
恨未肯归降伏缘自古招抚山贼必先恩信如治乱绳
缓乃可解今杨畋锐于杀伐蛮人必不相信臣累曾奏
陈乞抽回杨畋乃能令蛮贼尽类归附未蒙朝廷指挥
必是大臣曾与保任所以不肯移畋虽畋曾经边任身
耐劳苦与招抚蛮贼事体了不相同但移杨畋却与近

边差遣别以恩招抚蛮贼使其降附不可恐畋之怨而
不忧贼之疑而不降也(邓大志黄文晟黄士元授官在/十月癸丑当即是黄四邓和尚)
(也/)　又言臣风闻广南东路转运司奏蛮贼于连韶州
界打劫乞差使臣抽押江南兵级前去捉杀臣以为转
运使仓卒张皇无足忧者窃料此贼只因杨畋打破九
疑山外蛮人巢穴夺其理生之具本非作过之人既失
所居遂怀怨恨迸散为盗故先劫掠郴州宜章县次入
连韶州界初缘郴连等州山险阔远秋多瘴疠朝廷益

发甲兵徒生劳扰死亡之患贼人深入险阻不能得见
不可更令广东之民受此疲敝臣之愚计且以天下之
大岂必与一小蛮獠校其胜负只乞朝廷抽回杨畋并
九疑山下兵甲却令前来归降贼人入洞招谕蛮人以
朝廷不恃杀伐降者更得恩赏使蛮之馀党安其窟穴
自然不出为盗矣　又言臣初见去年以来荆湖南路
蛮人及戎泸州蛮相继作过惟戎泸州蛮朝廷遣官招
抚即时安定而湖南路官军杀伐稍多蛮人失其巢穴

所以至今惊扰乡县延及别路况今湖南赋税已不上
供不可更令广南又因兵祸臣愚以为因南郊肆赦之
后朝廷宣差亲信臣僚乘驿往彼宣𨗳恩信招携降附
兵马可罢之处即令罢之昭示朝廷仁恩不尚杀伐之
意使蛮人向信安其栖息不复为乡县之害(广东奏蛮/贼寇连韶)
(州界实录全不载于四年据余靖奏议附此六年十二/月实录乃书蛮寇英韶州界是时靖责逾一年有半矣)
(靖此奏因南郊肆赦之后/遣使招谕此四年事也)　诏引进使四方馆使并兼
閤门事(此据/会要)

十二月壬辰加恩百官　左千牛卫大将军交州刺史
宗敏缘郊恩请封所生母范氏许之宗室得封所生母
盖自宗敏始宗敏信安郡王允宁子也(宗敏封所生母/不知何时因宗)
(敏是年八月领交州刺/史即附见今郊当考)
乙未册命元昊为夏国主更名曩霄其册文曰咨尔曩
霄抚爰有众保于右壤惟尔考服勤王事光启乃邦洎
尔承嗣率循旧物向以称谓非正疆候有言鄙民未孚
师兵劳戍而能追念前𤯝自归本朝腾章累请遣使系

道忠悃内奋誓言外昭要质天地暴情日月朕嘉尔自
新故遣尚书祠部员外郎张子奭充册礼使东头供奉
官閤门祗候张士元充副使持节册命尔为夏国主永
为宋藩辅光膺宠命可不谨欤仍赐御衣黄金带银鞍
勒马银二万两绢二万疋茶三万斤册以漆书竹简凡
二十四长尺一寸褾用天下乐晕锦赐金涂银印方二
寸一分文曰夏国主印龟钮锦绶金涂银牌长七寸五
分阔一寸九分缘册法物皆银装金涂覆以紫绣约称

臣奉正朔改所赐敕书为诏而不名许自置官属使至
京就驿贸卖燕坐朵殿朝廷遣使至其国相见以宾客
礼置𣙜场于保安军及高平寨第不通青盐然朝廷每
遣使往馆于宥州终不得至兴灵焉(遣使不至兴灵/当附初遣使时)子
奭既行寻有诏即所在止之候契丹使至别议富弼深
言其不便曰若敌使未至而子奭先去则天下共知事
由我出不待契丹许而后行也今若候敌使至别无难
意而后方令子奭遂行则是自以讲和之功归于契丹

直待得契丹许意方敢遣使封册中国衰弱绝无振起
之势可为痛惜万一敌使知我尚未封册词稍不顺不
可却拒元昊而曲就契丹如此则是朝廷不敢举动坐
受契丹制伏而又前后反覆大为元昊所薄矣此事余
靖奉使时契丹已许封册今但自恐怯更思变改臣实
未晓也兼契丹西征大衄山前山后非常困敝必不敢
止我此行伏惟朝廷据天下之大四方全盛若每事听
候契丹指挥方敢施为使陛下受此屈辱臣子何安臣

忝预枢辅之列实为陛下羞之亦为陛下忧之伏乞断
自宸衷不候敌使到阙速令子奭行封册之恩则天下
幸甚(弼奏云去年十二月中知子奭已进发近却有指/挥缘路止住则此奏当是庆历五年正月今因子)
(奭行并/书之)
丙申遣入内供奉官卢昭度等五人分往河北河东陜
西抚徇官吏将校
丁酉诏州县以先帝所赐七条相诲敕
己亥皇第八女赐名幼悟号保慈崇祐大师其母张美

人也
癸卯吏部尚书知亳州夏竦为资政殿大学士
甲辰龙图阁直学士吏部员外郎知秦州文彦博为枢
密直学士知益州代蒋堂也初晏殊欲用堂代杨日严
王举正谓不如明镐争累日不得卒用堂会诏天下建
学汉文翁石室在孔子庙中堂因广其舍为学宫选属
官以教诸生士人翕然称之日严在蜀有能名堂不喜
之于是节游燕减厨傅专尚宽纵颇变日严之政又建

铜壶阁其制宏敞而材不预具功既半乃伐乔木于蜀
先主定陵江渎祠又毁后土及刘禅祠蜀人寖不悦狱
讼滋多久之反私官妓为清议所嗤日严时在朝因进
对从容言远方所宜抚安之无容变法以生事故不俟
岁满亟徙堂知河中府　徙知成德军龙图阁直学士
起居舍人田况知秦州　内殿承制亓赟为庄宅副使
内殿崇班胡元为礼宾副使以湖南转运使周陵言赟
元等在石碍洞捕杀蛮贼有劳也(徐的傅云的再至桂/阳降者甚众其不降)

(若钤景石碍华阴水头诸洞悉讨平之斩其酋熊可清/等王丝墓表又云石碍钤景二洞聚党数千丝促官军)
(力破之斩首数百级招安三千人今实/录乃周陵奏二将有劳不知何也当考)
乙巳降知楚州职方员外郎胡楷通判秦州提点淮南
刑狱秘书丞祖无择知黄州初王素自淮南徙渭州移
文楷摄转运按察使事无择既不平因与楷互讼事虽
会赦犹降之　监察御史刘元瑜劾奏大理寺丞集贤
校理陆经前责监汝州酒转运司差磨勘西京物杖死
争田寡妇李氏并贷民钱又数与僚友燕聚语言多轻

肆监司缪荐其才权要主张遂复馆职请重寘于法勿
以赦论诏遣太常博士王翼往按其罪并以经前与进
奏院祠神会坐之责授袁州别驾河东转运使司封员
外郎夏安期罚铜十斤太子中允直集贤院修起居注
李绚知润州并坐前为京西转运使奏举经复馆职不
当也宰相杜衍多拔知名士置台省恶衍者指绚为其
党而知河阳任布又言绚在京西苛察故遽令出守
丙午左卫上将军致仕杨崇勋为太子太保致仕知制

诰张方平封还词头言崇勋罪大责轻以上将军就第
物议无不愤疾虽经沛宥而致仕非赦文所该东宫一
品非崇勋所宜处讫不从
戊申邈川首领辖戬遣使入贡(实录于十一月辛未书/秦凤部署司言吐蕃澄)
(州团练使辖戬等遣蕃僧贡名马此月戊申又书邈川/首领辖戬贡金二十两又铁甲一副马百九十疋盖一)
(事也实录/误分为二)
己酉诏吏部流内铨进纳授官人举县令者须及五考
有所部升朝官三人同奏举乃听施行

辛亥置保安军及镇戎军安平寨𣙜场
癸丑契丹国母遣右监门卫上将军耶律褒宁州观察
使星齐契丹遣正义军节度使萧玖太常少卿史馆修
撰姚景禧来贺正旦　太常博士王翼西京治狱还赐
五品服知谏院余靖言治狱而赐服外人不知必以谓
翼深文重法能希陛下意以取此宠所损非细事也尝
有工部郎中吕宽以治狱赐对祈易章绶陛下谕之曰
朕不欲因鞫囚与人恩泽宽退以告臣臣尝书之起居

注陛下前日谕宽是则今日赐翼非与夺之间贵乎一
体小人望风希进无所不至幸陛下每于事端抑其奔
竞请自今臣僚入对有辄求恩泽者令有司劾其罪从
之
甲寅太常博士茹孝标责监光州盐酒税时上封者言
去岁谏官劾孝标不发父丧推勘踪迹不甚明白遂降
指挥候服阕日未得与差遣臣以为凡人被不孝之名
而出入朝序未得差遣岂能默默以受愧耻必有词诉

上烦朝听孝标乞早与一外任差遣故有是命(此据会/要乃十)
(二月二十七日/事实录无之)
乙卯徙知镇戎军供备库使刘兼济权环庆路钤辖陜
西转运使言其军政苛急而下多怨故徙之(兼济旧傅/及新傅但)
(云转运使言其苛急实录乃云都转运使李昭述按昭/述五年十一月初除密直都转运使此时昭述犹知澶)
(州实录误也今止从兼济二传而不出转运使姓名又/是年五月戊辰兼济自鄜州改梓夔路钤辖不书知镇)
(戎军此月乙卯乃自镇戎军徙环庆明年闰五月丁亥/又书徙梓夔钤辖刘兼济为环庆钤辖据本傅自鄜州)
(徙梓夔又徙镇戎军与实录合自镇戎改泾原钤辖复/知宁州又知原州即与实录差互恐兼济未尝到梓夔)

(自鄜州即往镇戎自镇戎即往环庆实录明年/闰月丁亥所书或误出也今削去更须考详)环原之
间属羌有敏珠尔密桑康弩三族最大素号强梗抚之则
骄不可制伐之则险不可入其北有二川交通西界宣
抚使范仲淹议筑古细腰城断其路于是檄知环州种
世衡与知原州蒋偕共干其事世衡时卧病即日起兵
会偕于细腰使甲士昼夜筑城先遣人以计款敌敌果
不争又召三族酋长犒之谕以官筑此城为汝禦寇三
族既出不意又无敌援因遂服从城成而世衡卒世衡

在边数年积榖通货所至不烦县官益兵增馈善抚士
卒病者遣一子专视其饮食汤剂以故得人死力及卒
羌酋朝夕临者数日青涧及环人皆画象祠之(庆历二/年三月)
(泾原请于细腰城属羌城内建筑城寨虽许之元不曾/兴役十月范仲淹又请城细腰亦不曾兴役及今乃克)
(城之世衡以明年正/月七日卒今附见)　范仲淹复檄蒋偕筑堡大虫巉
堡未完而为敏珠尔密桑伺间邀击偕辄从间道遁归伏
经略使庭下请死王素将赦其罪令复往毕功以自赎
狄青曰偕轻而无谋往必更败素曰偕死则部署行矣

狄青乃不敢言偕卒完所筑堡致其酋长而还始敏珠尔
等族数为寇偕潜兵伺之斩首四百擒酋豪三十九焚
帐落八十获马牛三千所俘皆刳割磔裂于庭下坐客
为废饮食而偕笑谈自若　富弼言伏以河北一路盖
天下之根本也古者未失燕蓟之地有松亭关古北口
居庸关为中原险要以隔阂匈奴不敢南下而历代帝
王尚皆极意防守未尝轻视自晋祖弃全燕之地北方
关险尽属契丹契丹之来荡然无阻况又河朔士卒精

悍与他道不类得其心则可以为用失其心则大可以
为患安得不留意于此而反轻视哉臣昨奉诏宣抚自
渡河而北遍询土人熟知祖宗以来边防事机者观其
所说皆有条理谓太祖太宗之时契丹入寇边兵或有
丧败而不能长驱真宗初时边兵亦少失而有长驱之
患者何哉盖太祖太宗时屡曾出师深入攻讨及寇至
又督诸将发兵禦战敌骑虽胜知我相继开壁援兵四
至无退藏之惧是以匆匆出塞不敢长驱也洎真宗即

位惩丧师之衄遂下诏边臣寇至但令坚壁清野不许
出兵继不得已出兵只许披城布阵又临阵不许相杀
贼知我不敢出战于是坚壁之下不顾而过一犯大名
一犯澶渊是故虽无丧师之失而有长驱之患真宗再
驾河朔幸而讲和不然事未可知也臣尝为史官窃览
国史以土人之说参验之大略相合既得祖宗朝守禦
利害又伏思今来事体不及祖宗朝其事有七朝廷号
令不一前后自相牴牾事有缓急四方不能遵行北敌

苟动必有阙误此号令不及先朝严明一也自西鄙用
兵于今七年大小凡经十馀战而每战必败官军沮丧
望风畏怯北敌之众又非西贼可比苟有变动何由以
威武取胜此威令不及先朝震赫二也两府大臣不敢
生事设有所主断然而行则横议群兴惑乱圣听以此
往往破坏暂行复止是致朝政不举北敌苟动事系安
危谁敢为朝廷主张行事此执政者不及先朝大臣主
断三也天下民人恩信不及配率重大攘肌及骨悲愁

怨恨莫不思乱近年凡有盗贼应者如云足见人心多
叛北敌苟动大兵四集百姓必有观衅而起者自忧内
患不暇岂暇防外虞哉此民心不及先朝固结四也朝
廷费用浩瀚财物殚竭取于民则民力已困取于内帑
则内帑有限今河北诸州军惟粮储稍有准备外其馀
库藏无不虚空北敌苟动所费无涯今未有财用所出
之计此财用不及先朝丰足五也外有彊敌窃图中国
或攻或守须得健将今河朔止有一二人可充偏裨五

七人可以阵中役使北敌苟动大兵毕集都未有将帅
统领此将帅不及先朝有谋勇而经战阵六也军政隳
弛士卒骄惰居常少有钤束不过笞箠已谋杀害都将
相结逃背若急有调发使当矢石则岂无变乱与外寇
势合为孽昨保塞事起沧州兵欲劫瀛州莫州兵欲劫
顺安军自馀至城下者无不白日劫人殊无畏惮其事
甚近可以为验士卒不及先朝肃整七也上件七事尽
臣目睹耳闻不敢缄默恐误边防大计伏望陛下特留

圣念以先朝已试之效而革今日因循之弊奋自宸断
以为久长之策不胜大幸(富弼上章不得其/时今附见年末)