钦定四库全书
　群书考索续集卷四十四
　　　　　　　　　　　　宋　章如愚　编
　　兵制门
　　　宋朝兵
太祖善于制兵宋朝兵制凡禁兵之亲近者号诸班直
𨽻于军头皇城内守外备征戍其出戍边或诸州更戍
者曰屯驻非戍诸州而𨽻揔管者曰驻泊非屯驻驻泊

以粜贱而留之者曰就粮诸司募者曰役兵诸州募者
曰厢兵什五其民教之武事谓之民兵蕃夷内附紏而
用之谓之蕃汉兵此制兵之大略也而治兵深意有可
得而言者太祖听中令之说收节度之权于杯酒间州
郡精兵悉归京师虽曰京师十万诸郡十万外足以相
制而外兵之弱终不若京师之强也呜呼其虑远矣不
特此也前日之乱皆不逞之人为之太祖聚以为兵节
以军法畀之厚禄禄厚则各知自重法严则不敢为非

此其虑何远也至于兵之所属又有微意存焉三帅有
握兵之重而无发兵之权枢密有发兵之权而无握兵
之重彼此相制不敢有异心者此其为虑岂不深远哉
宋朝大臣平章先军而后国群臣先军而后州库曰军
资监曰军监官曰参军务曰赡军其于军事重矣盖亦
以是加之察乎
宋朝艺祖用将尝谓曾巩论如取董遵诲于仇雠姚内
斌于俘虏是待之以诚而结其心王彦升守原州冯继

业守灵武边境以安虽彦升之好勇继业之自伐皆所
不问是略其小而求其大尔何继筠屯棣州二十馀年
董遵诲屯通业四十馀年边境赖之是久其任而责其
成凡此固艺祖之术未足以见其术之微者艺祖于郭
进李汉超也治第用铜瓦则隆之以恩赐属郡钱七万
及地利使自养则富之以财待之如此宜皆极其爵位
也然所居不过巡检使而其名则小名既不足有为矣
然皆使之得便宜从事而其势则崇岂不隆以恩不富

以财不能以结其心不小其名则不能励其进不崇其
势则不能重其威
宋朝三衙四卫国家以仁得天下未始倚兵以为重也
然河南陈留四面受敌其势亦必资于兵而所聚之兵
有三衙四厢或合而为三或分而为三或殿前居侍卫
之下或侍卫居殿前之上其故可得而稽也盖侍卫起
于后唐殿前起于周之显德国家侍卫亲军有都指挥
使有副使有都虞候殿前亦然而下于侍卫故虽殿前

都指挥亦在侍卫都虞候之下自王超罢职无复任者
而侍卫之马军步军遂分为二与殿前号为三衙马步
二军始居殿前之下矣捧日天武四厢属之殿司龙卫
神卫四厢属之马步二司谓之上四军谓之八桄梯入
则侍卫殿陛出则扈从乘舆凡天下之兵柄皆在焉其
任之也重则其待之也亦不轻是故见宰职而声揖礼
也至其后则推横仗矣见两制而联骑通名至其后则
又分道矣至于熙宁待遇之礼继于二府至有寺监召

之而不可得者吁何其重也而祖宗立法又有深意所
寓者天下之兵本于枢密有发兵之权而无握兵之重
京师之兵揔于三帅有握兵之重而无发兵之权彼此
相维不得专制
　　　宋朝三衙四厢等兵
三衙殿前军指挥使副使都虞候侍卫马军都指挥使
副使都虞候侍卫步军都指挥使副使都虞候
四厢捧日天武四厢都指挥使龙卫神卫四厢指挥使

盖殿前有捧日天武马军有龙卫步有神卫谓之上四
军各有左厢右厢厢各有三军殿前有神勇宣武骁骑
各上下军又有宁朔骁骑虎翼各三军马军有马骑武
骑步军有虎翼左右各三军
四兵王镗兵序云兵之目有四一曰禁兵殿前马步二
司𨽻焉处则卫镇出则戍更二曰厢兵诸州𨽻焉专于
服劳间亦更戍三曰役兵群有司𨽻焉若牧置若漕挽
若管库若工役其业以事专故处而不更四曰民兵今

广南土丁保丁土丁系税户上五丁抽二二十一岁注
籍六十一岁入老保丁系税户上二抽一皆系终身终
军无更番之法今禁兵亦二十一岁招刺六十减少分
七十放停皆无更番之法所以不如周之更番
禁兵之数与今日之弊国家开宝初兵实籍揔三十七
万而禁兵才一十九万至道六十六万而禁兵才三十
五万天禧九十一万而禁兵才四十三万明道增至一
百一十六万而禁兵才六十六万以今准昔亦可概见

本政书曰禁军平时衣食县官四体不勤五榖不分往
往嬉游骄惰而不可用而又一遭黥涅类不得与齐民
齿终身执兵无休免之期故虽厚赏招募而应者益寡
所在兵额阙而不补十常二三枢密院时时迫切州县
督以严科俾招填阙额则有司苟免充数疲癃咸在而
又害及平民动遭创执皆以抑勒为情愿上下相蒙苟
逃宪网故每当有府檄至则道路为之辍行商旅为之
罢市比屋嗷嗷无所控告又遭黥涅者既非本心故虽

就羁制寻即溃散朝以溢额而奏陈夕以逃亡申举者
有矣亡逃既众则所在啸聚惟事攻剽习以为常而国
家常虑生事亦每为之屈法招抚许其首复自新依旧
军分安排虽有窜亡讫无刑罚祖宗军政废弛殆尽其
间州县往往招纳亡卒使之诡冒身号为认名字亦谓
之捉换故凡在军之人朝甲暮乙倏此忽彼靡有定居
由是卒伍之间动为自营之计凡有差出征戍稍涉重
难率皆亡命逃避缓则冒名急则为寇有罪则颁赦

养兵之制宋太祖有言吾家之事惟养兵可为百代之
利而韩公琦亦曰养兵虽非古然利处不为不深嗟夫
田不井居兵与农异此苟道也而圣如太祖贤如韩公
顾以为利何也我知之矣善养兵者以兵养民不善养
兵者以兵病民思昔祖宗之制兵也敛强悍之民以为
兵赋淳良之民以给兵征伐之苦兵任之民不知也屯
戍之苦兵任之民不知也天下之民安居暇食优游以
生死仰事俯育终其身相保聚虽日赋月敛有不暇恤

曾谓不以为利而反以为病乎虽然是制也通古今行
之可也而二三百年间之所以变易政令则曰养兵之
害下之所以游谈聚议则曰养兵之害言利者不一二
而言害者已千百此独何说也曰兵之利于民者非一
端害于民者大槩有二焉兵冗一也兵骄二也
民兵国初京师之兵强州县之兵弱一有警急悉调京
师京师不足以民兵足之振武保捷宣毅义勇皆兵出
于民而籍之州县者也是故禁旅不若土人陈贯言之

京兵不及土兵田况言之彼其习于风土长于战斗故
能动有成功庆历初诏刺四路弓手张方平曰不可韩
公琦曰可卒刺之治平初诏刺陜西义勇温公曰不可
韩公曰可刺之夫以祖宗之至仁大臣之至忠而籍民
为兵犹不之免良以费省而足用也驯至熙宁因赵子
几之言行保甲之法夫保甲亦民兵也而为法既密而
为法益酷鞭笞之苦不得免焉民不堪命则有执指使
逐巡检攻提举官以输其忿而已

太祖兵制坏于童贯太祖盛时皇城之内有诸班之兵
京城之内有禁卫之兵京师之外列营犹数十里中夜
造朝入朝则奔趍营居西者必给东仓之米以远其涂
负粮两石不得雇代以远其力　太祖常谓虽京师有
警皇城之内已有精兵数万况天下乎　取太原兵以
为龙卫取幽州兵以为神武左右员寮本藩镇厅头也
左射拱圣本诸州骑兵也忠莭之军升自川陕虎翼之
军选自江淮　宋朝之兵自童贯高球坏之而劝阻之

法坏骄惰之习成出伐则亡遇敌则溃小则荷戈攘夺
以逞大则杀将攻城而叛唐史有云置兵所以止乱及
其弊也适足为乱又其甚也至困天下以养其乱今日
之势几于此
宋朝兵精秦汉之际一燕一代自当匈奴宋朝之初庆
州姚内斌雄州李允则自当一道此无他兵精而无冗
食也时使而不久戍也岩险其垒而不多留兵也通其
互市以致州粟也多置屯田以息远饷也广募土人以

减军旅也
宋朝精兵太宗真宗以来循建隆故事亲阅历旅武艺
精绝有掷剑凌空续身承接妙捷若神者有挽强至二
石五斗二十馀发而绰有馀力者有槃铁槊十五斤舞
于马上往来如飞者有百人守关而契丹不敢窥其国
者有对移一席地剩汲一瓶水而亦蒙简记其姓名以
备后日之用者
开禧用兵不是处有进攻唐州退坐枣阳敌兵方至三

家河而夜遁以奔谯樊城者有解围和州不听以印制
径带五千人退居采石夜闻行舟虚惊敌至而欲走太
平州者不知此何以张吾军又有率师仪真为敌掩袭
仓皇失措而无统者有进围寿春退走安丰截断浮桥
首尾不应者失律如此何以整其旅(华岳/)
丙寅用兵赏罚不当丙寅褒赏冒滥郭公庄之捷小将
之用车以胜也主帅乃冒之而迁官四方山之捷总保
之守山寨以胜也招使乃冒之而加秩平进关之幸以

不败守关者之力也而赏归于安陆之别驾南河之奋
死不顾忠义军之力而捷奏于汉阳之守贰柘皋秦兴
之能保乡井义勇民兵之鏖战也而京口统制乃被不
次之擢临淮寿春之不顾矢石万弩手之亡命以徇也
而幕府与属乃膺最上之赏以至凤凰山之捷以王师
毙而不问熨斗谷之捷而招抚怒而不上襄阳一万八
千之奏而及赏者才四百十人而半为宣幕之乡亲汉
阳一千二百人之捷奏及赏才二百人而半属朝士之

荐送合肥守城之奏不及其十分之一而厚薄之不平
已见于沿淮之歌颂熨斗燠奏伏骑之奏不及其百分
之一而有无之异报已间于将贰之交争以至宣招制
帅之结罪勘同反不若检详详房吏人一笑之为得监
司州县之外衙保奏反不若承旨司一言之增重临战
未湔之膏血而为都司检正吏会之金珠被伤未没之
疮痍又复割而为兵籍赏功诸房令史之酒炙立功之
地不在于战斗之场而在于检正厅拟笔之浓淡奏功

之牍不出于都辖之官而出于左右司荐口之轻重惟
是助伪之范仲壬叙官而得秩而仗节死义之秦司干
官乃无料禄以沾升合事叛之王喜则钺以帅阃而亡
命先登之李好义乃废黜于西江之戎副胡海之首断
于王福之手而赏归于班世兴射杨之血溅于张敌万
之身而命出于赵师道是则赏不特归于不战之人而
且及于从叛之人恩不特及于无功之士而反遗于守
节之士陛下所谓不吝爵赏以劝智勇果何智勇之谓

劝耶(同上/)
小人每轻启兵端熙宁之初不过变新法耳新法已变
而兵兴于熙河元丰小人不过撼元祐耳及其得志则
兵兴于湟邺蔡京始谋不过钳制上下耳及其求悦则
荐童贯以帅师而童贯始谋亦不过望莭钺耳及其得
位则纳焉植于国以开边隙主于始谋又不过倾蔡京
耳及其势利相轧则欲复燕冀以要功名蔡京欲固其
宠则兴严武之师王圭患失其位则赞永乐之役章厚

之于湟邺蔡京之于青塘皆是谋也虽王安石亦开熙
河之端况小人之不足道乎
宋朝掌兵管军之职宋朝用兵以仁故所遣之将亦皆
不嗜杀人者如曹彬申严禁暴之令则赏王全斌稍肆
侵掠则罚是也平蜀之役斌以节度使为都部署(见罚/)
(则为留后/)彬以内客省使为都监(见赏则为宣徽南院/)
(使充义成军莭度使/)其平江南也彬以宣徽南院使为
都部署(见赏则为枢密使/)潘美以节度使为都监(见赏/)

(则为宣徽北院使/)所谓节度则遥领也(平蜀平江南皆/)
(在罢莭度使兵权之后/)所谓客省宣徽使则犹职名也
所谓都部辖都监则犹汉唐大将督帅有事则命事已
则罢也至于莭度留后观察防禦团练刺史为正任者
止与文臣分班而已内客省使引见四方馆东西上閤
门使副为横行者皆为祗应官耳自通事舍人而下为
阁职自诸司使至刺史为遥郡自诸司使副至内殿承
制崇班为大使臣自供奉官至禁直借职奉职为小使

臣皆以别秩禄而无与于掌兵惟殿前马军步军都副
指挥使三军都虞候天武捧日龙卫神卫四厢都指挥
使为管军掌兵之职而又无符印故三衙虽统天下之
兵而军政号令则在枢密院其见宰执必横仗肃揖枢
密惟总符印而兵则管于三衙四厢其有调发则必需
天子之命三衙枢密于是乎尽屏五代馀习矣环卫官
自金吾上将军至于千牛诸卫将军皆为宗室之职名
及为武臣之赠典或为责降之散官故环卫官无复汉

唐内变沿边有守将(李汉超郭进等/)皆内属密院诸路
有兵官(钤辖都监之类/)皆外属帅臣于是乎内郡外郡
无黠将骄兵矣然澶渊之役禁卫瑟缩而不行靖康之
变主帅仓皇而不至敌马长驱中原曾无结草之卫天
跸南驻张韩刘岳各拥大兵以抗强敌士气稍振兵威
方张复惩东晋之失尽易而为御前军马固无桓刘之
僣亦无灞上关中之捷矣推原其故自太祖太宗削平
诸国之后宿将沦谢文臣典兵寇公澶渊之行韩范为

西北捍禦战虽不足守则有馀厥后王韶擅开边隙李
邦彦但守和议战守俱无足言者习于用文而不用武
故也
又(按陈止斋建隆编蔡龙图之制旧典/)建隆二年七月
太祖从容杯酒间尽罢侍卫指挥石守信殿前副检点
高怀德殿前都指挥王审琦侍卫都虞候张令铎等军
职而授以莭度之虚名其在外郡以莭度而掌兵者犹
近三十州(符彦卿在大名王景仁在秦州郭从义在徐/)

(州武行德在鄜州郭崇昭在真定李重进在扬州李洪/)
(义在永兴王彦超在凤翔杨承信在寿春张永德在颍/)
(昌刘重进在邠州赵赞在庐州宋延渥在邓州孙行友/)
(在定州蔡元福在兴仁白重赞在泾州张铎在河中王/)
(仁镐在襄阳赵晁在孟州李万金在延安李廷璋在晋/)
(州袁彦在陜州李筠在龙德府陈思退在沧州冯继义/)
(在临州折德强在庆州李夷兴在夏州/)皆非他莭镇之
比而以莭钺管军者不与焉自唐末五季各拥重兵不

纯臣京师乾德中有因迁徙而代者(赵赞徙延安以冯/)
(瓒知庐州/)有因致仕而代者(郭从义致仕以郑牧知河/)
(中/)有因卒而代者(王景卒以刘知古知凤翔/)有以它职
遥领者(张光翰以永清莭度管军即以刘熙古知贝州/)
于是天下莭度皆为守臣矣虽然守将之控于西北者
如李汉超郭进辈凡十四人类多久任其家族在京师
者抚之甚厚所部州县筦权之利悉以与之恣其回易
免所过征税由是边臣皆富于财得以养士用武朝廷

无西北之虞(李汉超守关南马仁瑀守江州韩令坤镇/)
(常山贺惟忠守易州何继筠镇棣州以拒北敌郭进控/)
(西山武守其戍晋州李护普李继勋镇昭义以禦北汉/)
(赵赞屯延州姚内斌守庆州董遵诲屯环州王彦升守/)
(原州冯继业镇灵武以备西戎/)其内郡守倅兼治一州
民兵转运使兼总一路财赋其税赋榷酤啇税茶盐坑
冶山泽之利各以分数𨽻给州郡及系省房廊地利坊
场河度支酬衙前不尽者尽归本州有军资库贮经费

有公使库备知通泛用厅遂州置军营指挥大郡有十
数指挥中郡有五七指挥小郡不下三五指挥(凡指挥/)
(四五百人/)是时虽罢方镇而守倅犹得分兵财之权备
非常也自熙宁初王安石建言与其财利资守臣孰若
收之公上于是尽括四方地利罢州府禁军招填会逐
路阙额兵食衣俸上供京师自为朝廷封当(免役钱坊/)
(场河渡没官之产召人买扑断佃以助常平设青苗市/)
(易尽归常平司其房廊地课尽归转运司州郡只有公/)

(使库限二百千至三千贯止州郡所入才有此息房园/)
(祠庙之利守臣窘束屡有奏陈/)其免役等钱则归之常
平司房廊地课尽归转运司于是乎守臣无利权矣安
石又籍州郡兵通一路团结五千人为一将置副专领
西北今七十九将东南止十三将于是乎守臣无兵权
矣内外守臣既无兵权又无利权此靖康之变所以无
勤王者也间或有之亦市井小人易合而易散者也是
乌得归咎于国初惩艾藩镇之过欤嗟乎国朝一路财

赋犹揔为转运使至熙丰则分为提举常平茶盐市舶
坑冶渡江以来又有四揔所则州郡之财益可知矣熙
宁立制犹有一路团结之兵今之阙而不补者十且三
四州郡之兵又可知矣独不监靖康覆辙乎(今两浙崇/)
(莭福建保莭乃厢军团并为额者两浙雄莭福建广莭/)
(乃教阅之兵𨽻之将下者元丰令悉以雄莭之类升同/)
(禁军兵虽遍天下而虚籍率十三四其间老弱又半之/)
(或有弄兵潢池者已不足以禦之况望其当大敌乎/)

宋朝养兵之制井田既废自汉迄唐皆收屯田之利宋
朝官有屯田郎不闻屯田之效守倅以营田系衔不著
营田之绩何耶五季易置皆以兵也养兵如养骄子抱
而哺之犹虑弗食如之何使之田而食耶律以阶级亦
已善矣始以民田终以兵田使之知有仓廪之积室家
之奉践其利而忘其劳顾何有不足之意太祖规模远
大虑不及此乂何耶按建隆编太祖以诸郡本城供百
役或更戍它郡三司禁旅就粮州郡亦不得常坐食于

京师所以劳苦其身违离其妻子使之习南北风土之
异未必不为屯田地也特神机深秘未即发露耳(自庆/)
(历嘉祐列郡各置禁军于是严差出占破之令自熙丰/)
(壮城作院各置指挥由是在京禁旅无就粮者而厢军/)
(升为禁军不复戍役矣/)又尝观之太祖语左右曰吾将
西迁洛雍者无他欲据山河之胜而去冗兵循周汉故
事以安天下也不然不出百年民大困矣盖国初自石
晋失关南十郡而太原与北敌合从大梁京都外无藩

篱之限所藉重兵以为卫厚赋以养兵耳月积岁累既
无屯田以养兵又不迁都以省兵民安得而不困哉是
故太祖惩创五季征𣙜茶盐酒酤之禁止能宽之而不
能尽去之者凡以养兵故也未几以朝臣监诸州税以
刺史为解州𣙜盐制置使以岁之馀用别贮为封桩库
收典卖田宅印税钱增河东幽州矾禁置扬州建康茶
引𣙜岭南盐拘留州钱为系省无得妄费比校诸州征
𣙜等钱不得欺隐(自朝臣监税止不得欺隐事并系太/)

(祖时/)凡以为民亦为养兵故也(太祖又合蔡闵二水贯/)
(京师达寿春以通淮泗舟楫浚五丈渠自都城达郓以/)
(通东方之漕亦为养兵也/)于是国初之兵十五万真宗
时内外兵几百万(实九十一万/)仁宗宝元以后募兵益
广迄于至和兵盖一百二十六万矣(以上并见至和二/)
(年/)神宗即位张方平上疏曰京师砥平冲会之地国依
兵而立兵恃食而聚䆒其本原冗兵最为大患庆历禁
军之数比景德以前增四十馀万人又太祖置壮城谓

之厢军遂与禁军数目几等岁增衣粮天下安得不困
考方平之言遂符太祖之先见使平生于崇观间则目
之所睹又如何耶呜乎太祖规模远过汉高祖而群臣
无奉春之策岂天数当有靖康之变耶(秦汉用度耗于/)
(用兵国朝财赋困于养兵曾南丰云宋兴当雍熙之间/)
(强敌屡为边害天子念守兵岁广而赵魏失宁废耕桑/)
(之务于是方田之法自此始是复开易水疏鸡距修鲍/)
(河之利边屯以次立矣然中国一统内外百万之师议/)

(者以为岂晏然者知兵农兼务哉天子乃遣议臣东出/)
(宿亳至寿春西出许颍转陈蔡之间至襄邓得田可开/)
(者二十二万顷欲收耕屯之业广其功用矣天子锐意/)
(向之而任事者破坏其计故功不立/)
今日养兵之策宋朝财赋困于养兵已见职官户部六
院四辖诸监司并右方养兵说今日之兵不减于全盛
之时者蜀汉荆淮海绵亘数千里皆为边郡湖广闽浙
崎岖山谷间皆为内郡非兵无以为守也今日养兵所

藉者田税之入征榷之利皆已数倍于盛时不可以有
加矣民聚于内郡地狭民稠亦无可垦之田矣边郡沃
狭在在有之弃而弗耕独不可为屯田地乎租逖积榖
雍邱吴主屯田寻阳荀义之东阳(晋穆帝时/)陈庆之之
义阳刘义欣(宋人/)桓崇祖(齐人/)之芍陂邓艾之寿春羊
祜杜预之襄阳都贵(苻坚/)臣薛虎子(元魏人/)之徐州以
图按之皆在汉南淮右惟雍邱在曹滑之间寿春半在
淮北而已其馀皆今之边郡也中兴以来要约既固议

者惮于开边隙徙边之民佔佃已久议者惮于起民争
也今也或战或和犬羊相噬何要约之足恃丙寅北伐
流转者众何佔佃之可恋乘流转之初返而以安集为
名当蚌鹬之相持而以防拓为说及是时也行屯田之
策省养兵之大费当今之急务也就高为堡以固民心
韩重华之法可行也外为游兵以护田作赵充国(发骑/)
(就草为田者济兵/)祖逖(置军屯以禦其外/)之策可用者
计夫给亩以地之良薄岁之丰凶为三等当如唐之军

府屯因水之利以之灌溉以之运漕当如邓艾之导济
河杜预之激滍淯刘义欣之疏芍陂可也国家间暇北
敌扰攘不及是时少为根本地忽有小警相顾无策不
免朘内郡之膏血补边方之疮痍内外俱弊将不知其
所止矣何暇为恢复计哉
　
　
　群书考索续集卷四十四