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群书考索 续集卷三十六
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钦定四库全书
 群书考索续集卷三十六
            宋 章如愚 编
  官制门
   台谏
台谏总论(御史大夫不除/史 监察御史) (中丞侍御史官殿中侍御/御史知杂台 里行台)
(检/法)考周官宗伯有御史掌赞书法令秦以御史监郡故
有监察之名(见汉百官表/曰监察御史)汉初以御史纠不如仪者所
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职与周异矣自是以来曰乌台曰霜台曰宪台无非弹
击之任宋初台谏皆以他官兼领(本职则为/兼官阶官)諌官至神
宗元丰三年始有实职惟台官自太宗太平兴国三年
张巽为监察御史正名举职已见于此时故其后孔道
辅贾昌朝杜衍赵槩张升张方平吕诲皆为中丞(道辅/论废)
(郭后事昌言劾林瑀附会易卦宰相以下皆畏之既/非治体不言升方平知无不言诲劾王安石十事)
抃赵抃范纯仁吕大防(英宗/朝)皆为殿中侍御史桑慥鞠
咏李纮张锡皆为监察御史(孙不作识面台官赵铁面/慥有志行咏欲坏钱惟演)
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(命相制纮谏仁宗召伶人/锡论丁谓不宜徙内地)是所谓振职不挠风采肃然
者得非祖宗夙正纪纲之司涵养直臣之气而然乎熙
宁中王安石乃以选人李定为察官凡六察所言行于
有司而不行于二府(元丰四年宇/文昌论此弊)崇观大臣欲其便已
南台御史不言事而惟六察言事至今以为当然者盖
依祖宗之法也曾不知此乃王安石蔡京之私意而祖
宗之法本不尔也呜呼安石作俑始于钳天下之口而
终于稔夷狄之祸尚可以为法哉
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谏官总论(谏议大夫迁给舍语/曰饶他上坡却下坡)夫事有似易而实难者听
言从谏是也王安石在台谏侍从时常称唐太宗令宰
相入阁谏官随之最切于治道既为执政有请举而行
之者(谏职孙莘/老李公择)安石乃有益两参政之语志在变法虑
諌官之侵驳也推是心已往能言而不能行者可胜言
哉已且不能行其言何以责难于其君哉夫宋初谏官
未有实职其以他官兼者谓之知谏院故鲁宗道欧阳
修余靖蔡襄皆为谏官司马光吕诲并知谏院言论风
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采震耸一时者皆自宸选也熙丰正名谏官虽有实职
而乃隶中书门下省自是吕惠卿邓润甫皆不历郎中
员外而径为谏议是乃荆公抟击之具耳何以责其振
职哉故尝为之说曰台谏所以正君律臣也不曲不阿
真台谏也次则示人君喜怒之私下则为大臣鹰击狗
猎之具正谓是也荆公未显时又尝上田正言书曰今
联谏官朝中耳目天子行事即一切是非无不可言者
愿一为天下昌言以寤主上以起民之疾治国之疵蹇
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蹇一心如对策时岂意荆公得时行道乃身为民疾国
疵也身不能蹇蹇如上书时乃教人蹇蹇如对策时书
云责人斯无难惟受责俾如流是为艰哉斯荆公之谓
(仁宗时因田况论谏官王素欧阳修蔡襄知谏院而/不得缀两省班于礼未便遂诏谏官日赴内朝夫仁)
(宗既行唐制孙莘老等又欲举行于神宗时而荆公/从此必荆公复抑遏之耳非此制不存也见亦放谈)
古者谏官无定员后世谏官有常职古者谏官无定员
而言路益广后世谏官有常职而言路弥塞古者工诵
箴谏则百工得以谏也瞽诵诗谏则矇瞽得以谏也公
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卿比谏则凡在朝者得以谏也士传言谏则庶士得以
谏也庶人谤于道商旅议于市则庶人商贾亦得以谏
也上而公卿大夫下而至于士庶商贾百工之贱莫不
皆得以谏是举天下皆諌诤者也固不待处谏官之职
然后即取以为諌也岂非古者谏官无定员而言路益
广欤后世不然立谏官之职将以求谏而不知谏诤之
路反由此而塞夫何故谏议大夫此所谓谏官者也拾
遗补阙此所谓谏官者也为谏议者可得而谏不为谏
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议者可得而谏乎为拾遗补阙者可得而谏不为拾遗
补阙者可得而谏乎盖谓之谏官则以谏为职既以谏
为职则不居此职者皆不得而谏有所谏则曰侵官曰
犯分语及天子则曰指斥乘舆言关廊庙则曰诽谤朝
政所以然者盖由谏官之有定职故也(陈伯厚/唐史断)
谏官御史其职略异谏官御史虽俱为言责之臣然其
职各异谏官掌献替以正人主御史掌纠察以绳百僚
故君有过举则谏官奏牍臣有违法则御史封章今使
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谏官同纠察则为侵官御史与献替则为犯分惟别谏
官之职正御史之任献替之事则付之谏官纠察之事
则付之御史选持重方正适时变而敦大体者以为谏
议大夫择严威刚直识故事而知国体者以为御史中
丞朝廷之上法令有未全教化有未备礼乐有未修号
令有未明论议有未决更张有未当阴阳之有灾眚天
地之有变怪人主有喜以过予怒以过夺则当责谏官
而使之言其失搢绅之中有奸邪不正有骄侈自遂有
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谄佞以奉上有谗慝以乱听有豪强之弄法有佞倖之
盗权有贪污而廉耻不修有欺诈而忠信不饰大臣中
立而顾望小臣弛慢而隳职则当责御史而陈之以弹
其罪(并司马/槱文)
台谏当以威望为先弹劾为次欲择其人当以威望为
先弹劾为次何则有威望者虽终日不言而人自稽服
无威望者虽日露百章而人益不畏盖刚毅之志骨鲠
之操素不熟于人心徒俟搏击之权欲以震肃群臣清
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正中外则恐纪纲未振而怨谤先兴也今路有伏虎而
人怀忧虞门有跳狼而人不畏避岂不以牙爪之利素
不足以取畏于人耶若汲长孺在位而淮南自寖逆谋
盖宽饶见用而中外莫敢犯禁宣秉务举大纲而百寮
敬惮窦泰无多纠举而群下畏惧此四人者素有忠烈
足以镇压朝廷矣
御史大夫与御史中丞御史亚长曰中丞贰大夫以领
其属汉仪大夫副丞相以备其阙参维国纲鲜临府事
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故中丞专焉晋宋元魏以还无御史大夫由是中丞威
望愈高天宝中以尚书左丞张公为大夫以太府少卿
庾公为中丞天下翕然名教知劝大夫睦中丞也羽翮
得清风之助中丞奉大夫也律吕本黄钟之宫(文粹李/华御史)
(中丞/壁记)
御史府尊则天子尊御史府为朝廷纲纪之职故大臣
由公相已下皆屏气切息注万目于五曹五曹坐南台
则综覈天下之法立为内朝则纠约百官之失百司有
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滞凝之事皆就我而质正(云/云)吾府为天子之耳目宸居
之堂陛未有耳目聪明堂陛峻正而天子不尊也天子
尊未有奸臣贼子而不灭也奸臣贼子尽灭矣可以
自朝廷至于海隅荡荡然何所不理哉(舒元舆御史台/新造中书院记)
御史过于宰相翰林仕宦有三荣秉钧当轴宅揆代工
坐庙堂以进退百官为宰相之荣瀛州妙选金銮召对
代天子丝纶之命为翰苑之荣乌府深严豸冠威肃得
以振纪纲而警风采为御史之荣就是三者而轻重之
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则御史之荣为尤甚何者言关乘舆天子改容事属廊
庙宰相待罪则权之所在不特进退百官而已也虽宰
相之重其何以及此赤捧所指不问尊卑白简前立奸
回气摄则天子耳目之所及者为甚广不止丝纶之代
而已也虽翰苑之贵其何以及此是故前辈说搢绅之
荣贵者则曰大丈夫不为宰相必为翰林不为翰林必
为御史而愚独以御史为过于宰相翰林者以权重而
职严也(特奏状/元谢藻)
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周以保氏谏王汉因设谏官周以御史赞命汉用司纠
察有制同乎古而乃不得以行其职者矣亦有志异乎
古而乃得以行其职者矣自周人以保氏谏王而汉人
因之以设谏诤之官此名异而其制同者也周以御史
掌赞王命而汉人分之以司纠察之任此名同而其制
异者也(左寺簿/一鸮)
汉言路有限汉御史有大夫有中丞有侍御史而大夫
佐丞相兼统万机中丞佐天子专掌纠劾总御史员四
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十有五秩皆六百石其十五人给事殿中受百官章奏
而其三十人则留御史府治事凡遣三辅奉六条察州
则为监察御史也至于大夫则有谏大夫光禄大夫官
无常员多至数十人居常议论如萧望之部按延寿之
骄恣严延年劾奏霍光之废立皆以御史也刘向戒外
戚之窃柄龚胜争孙宝之系狱皆以大夫也其为制初
亦善矣然古者诵诗传言各以其职上进于君而下至
百工执事以谏初未尝有出位离局之责汉之御史与
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大夫固以助天子之耳目而言路之狭亦自此始观郑
昌诵盖宽饶之书曰臣官以谏为名不敢不言而鲍宣
上书论何武亦曰官以谏诤为职不敢不竭愚夫职在
谏诤然后得言天下之事而职非当谏者其不为越职
可乎自是而后其职益分因御史而置两台专以纠臣
邻之邪佞因大夫而有谏者专以审人主之愆谬官属
莫备于唐而其治愈不如古职有所拘也愚以为人君
之设谏员孰若各使天下皆得以尽言而无择者乎
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汉不独谏官得言事汉家议事每召丞相御史将军列
侯中二千石大夫博士会议自太常至执金吾秩皆二
千石既有会议亦何所不预此是汉家开辟言路上自
公卿下至博士议郎人人得口衔清议不必官以谏为
名而后得言事
汉初中丞得行其权其后不得举其职汉御史中丞乃
御史大夫属官执法殿中纠察百僚凡刺史郡国二千
石天子有所诘问下中丞问状自领侍御史员十五人
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其职掌察举非法受公卿奏事有违失举劾之 汉初
中丞在殿中兰台受公卿奏事举劾按章外督部刺史
内领侍御史是时尚书诸吏等官未置所谓亲近天子
而疏决内外以助人主听断者惟此一人而已武帝以
中丞之官不甚周密于是始置中书居中受事(后百官/志及石)
(显/传)又置诸吏居中举不法(百官/表)又每诏下自两府下九
卿自九卿下郡国而不由中丞于是中丞之官不得居
中制事特不过为掌治刑狱等官而已杜周咸宣是也
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中丞之权既分则内而侍御史外而部刺史其职皆弛
而不振是以武帝末年公卿守令多为奸猾而皆不能
制于是内置司直司隶外置绣衣直指皆厚其禄重其
权使之持节击断于中都郡县之间犹不能胜盖不知
中丞之职废而刺史奏尚书事多群蔽故侍御史部刺
史皆不得举其职耳宣帝惩武帝末年遣使纵横之弊
一切罢之复还汉初之制令丞相遣掾史按事郡国(魏/相)
(传/)每事奏上丞相一一为披陈之虽刺史亦不废但丞
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相史之上尤专是以政事修举而内外咸称其职然犹
不知复中丞之权及元帝时石显用事而丞相之权去
虽时遣刺史亦无益于治(于定/国)刺史奏事京师皆为石
显壅蔽于是陈咸为御史中丞总领州郡奏事课第诸
刺史内执法殿中欲申行总领部刺史奏事之职(陈方/年传)
卒为石显所排以此见中丞之职久废而移于中书一
旦欲举之难矣(云/云)成帝欲罢中尚书之职(成帝用士人/复故后志)
是时薛宣为中丞于是举奏刺二千石所贬退称进白
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黑分明则中丞居职其效如此是以继此之后部刺史
之权亦行于外如薛宣所奏其任颇已振矣(陈彦卿西/汉博议)
至汉武始置谏官古者谏无官自公卿大夫至于工商
无不得谏者汉兴已来始置官以天下之政四海之众
得失利病萃于一官使言之其为任亦重矣(温公/文)
汉宣帝不当出谏官为郡守御史天子之耳目也必得
刚正之士而为之盖天子以一身之微处法宫之邃百
僚之邪正吾躬之得失皆奚自而察之于是设为耳目
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之官以司风宪之任故一人不必用其聪恃其明举天
下之事无不闻而见也宣帝之时萧望之迁谏议出补
郡守则亦民之师帅非不美也而望之上疏且以出谏
官以补郡守所谓忧其末而忘其本盖朝无诤臣则不
知过失以是知霜台之选不容少缓宣帝拳拳于是者
以未为知大体也(东莱/博议)
汉唐之世御史得人其后所任非人故必得铁石肝肠
鹰鹯操行者然后可以任是责不然则软熟依违缄默
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退缩而胸中耿耿者不立何以砥砺乎百僚必得志怀
秋霜忠贯白日者然后可无负是寄不然则诡随畏避
蒙蔽在我无特操何以弹击乎奸佞在汉之世台谏有
人则如卜式之长者望之之刚直而慰民望推原其故
则汉之君有以致之也班列会同专席而坐骢马见避
京师畏惧为汉之御史者若此其重孰谓怀诈事君人
人如张汤乎在唐之世台谏有人则知柳范之规拂萧
瑀之刚介王义方之牴触奸人温造之威望称职皆可
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以折奸臣而隆国势推原其故则唐之君有以致之也
游猎抗谏每为动色皂雕横击辄加假借为唐之御史
者若此其重孰谓告讦获宠人人如权万纪乎 元成
以后御史之职犹前日也陈中丞切齿石显抗章力争
自翟方进一用而宪司殆为备员王氏奸心渐露日怀
染鼎之丑贤愚共知而无敢一言其失以酝酿异日之
变元宗末年御史之职亦犹前日周监察以弹劾得罪
王拱以贡奉获宠忠肝义胆无复一毫凛凛林甫国忠
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奸宠百出听其骄纵而无所摧折其锋所以养成肘腋
之乱君子所以为汉唐不满者以终始而二之也(谢/藻)
汉唐谏官至多宋与今日不及汉法大夫无员多至十
数人唐自谏长至遗补二十人宋朝天禧始创六员之
制而庆历四谏尤为著称比年以来谏省寂寥仅止一
员以为省官欤则閒慢曹局率皆备官以为无事可言
欤则今日可言之事必不少于祖宗时此特怀私之臣
畏忌人言是以因循虚而不补耳(郑湜/奏劄)
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唐台谏是二职台官仆射左右丞劾之人有常言皆曰
台谏不知二者设职举目不同唐谏议大夫拾遗补阙
专以谏诤天子为职而御史台自为一局所以纠察百
官之罪恶故舒元褒劾御史温造恚补阙李虞不避道
其言云遗补虽卑侍臣也中丞虽高法吏也帝为之诏
台官供奉先后行盖御史为台官谏官为供奉官也陆
长源曰谏臣须蹇蹇匪躬之士宪臣须孜孜嫉妒之人
李华序崔孝公文集云朝廷以公直躬正词擢左补阙
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嫉妒忿佞除侍御史直躬故能谏君嫉邪故能察吏是
台谏之分也然谏官以婴鳞为难其所上封事不过谏
国利害初无风宪弹纠之重殆类清而不要者故元次
公作窃婢论云諌议冗者贫无以继酒是直谏议为冗
官也阳城为谏议大夫不屑言事韩退之作诤臣论讥
之于时谏官无权亦不难讥也一旦罢陆贽相裴延龄
城乃以谏显盖谏臣无预弹击虽有柄任失人为君之
过是不当屑屑于其馀也其御史台虽以严惮然而尚
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书左仆射左右丞劾其纠举不当故魏徵劾御史权万
纪李仁发诋房玄龄太宗为之徙万纪而免仁发夫巳
以劾人为职人亦得而劾之此所谓有言责者不得其
言而责随之未有听其所言而无敢议者也若晋傅咸
奏云司隶中丞得劾太子而不得劾尚书臣所未喻朝
廷无以易之然按汉翟方进为丞相司直旬岁劾两司
隶及唐典尚书左仆射丞专劾御史以此参考则晋中
书不劾尚书正其所受劾者而其时公卿莫明其故故
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咸说得行欤
唐世谏官救君失于将然唐太宗之时所谓谏官者与
丞弼俱进于前故一言之谬一事之失可救之于将然
不使其命已布于天下然后从而争之也君不失其所
以为君臣不失其所以为臣其亦庶乎其近古也今也
上之所欲为丞弼所以言于上皆不得而知也及其命
之已出然后从而争之上听之而改则是士制命而君
听也不听而逐则是臣不得其言而君耻过也(王介甫/论諌官)
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高宗习见太宗时谏官言事穆宗习见宪宗时谏官不
谏高宗尝谓五品以上曰顷在先帝左右见五品以上
论事或使下面陈或退上封事终日不绝岂今日独无
事耶何公等皆不言也夫高宗在位昏童固无足取而
求谏之言如此岂非太宗导人使谏之风有以接于耳
目使之视效而然哉宪宗之时久无阁中论事者故穆
宗耳目所睹记不复知有纳谏之事至于谏议大夫郑
覃崔郾之徒当群臣入阁之际谏其宴乐畋游之失乃
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甚讶之问宰相以为此辈何人虽曰穆宗之不明而贻
谋之道无以使之视效者实亦宪宗之过也(少颍/唐论)
睿宗护直臣恐为奸邪所噬朝廷而不长直臣之气则
其击抟奸邪鲜有不为所噬者观睿宗之言曰鹰抟狡
兔须急救之不尔反为所噬御吏绳奸慝亦然苟非人
主保卫则亦为奸慝所噬(同/前)
颜真卿尝为台官明皇不识其状貌颜真卿尝为监察
御史矣又尝迁殿中侍御史矣则是真卿固尝在明皇
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左右也鲠直如真卿所言事如真卿且复为御史在明
皇之左右则真卿之于明皇非不亲且近也而明皇至
不识其状貌临事见节乃始惊叹则是明皇于平日任
人之际盖亦混然而已不复一举目而为省察也(陈伯/厚唐)
(史论/断)
肃宗时李勉劾管崇嗣宪宗时温造劾李祐管崇嗣尝
背阙而坐笑语哗纵为御史李勉所劾矣今于阙下复
先至而驰是管崇嗣乃武夫崛起无礼于朝廷者也而
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肃宗必欲优容之岂以崇嗣尝有功于国而固为之地
耶以管崇嗣之功而遂至于背阙笑语先至而驰则当
时如李光弼郭子仪固当乘舆而登天子殿矣然是二
人功愈高而志愈谦势愈隆而身愈屈使人人皆如李
郭尚何以法官弹治为哉宪宗时夏州节度李祐拜大
金吾违诏进马御史温造正衙弹劾祐曰吾夜入蔡州
擒吴元济未尝心动今日胆落于温御史呜呼温造真
御史也其亦宪宗之刚明果断者乎知乎此则知肃宗
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之优容管崇嗣有以长功臣之骄有以屈御史之体肃
宗可谓一举而两失者也(陈伯厚唐/史论断)
韩昌黎论阳谏议不言政或问谏议大夫阳城于愈可
以为有道之士乎学广而闻多天子以为谏议大夫(云/云)
愈应之曰阳子在位不为不久闻天子之得失不为不
熟矣天子待之不为不加矣而未尝一言及于政视政
之得失若越人视秦人之肥瘠忽然不加喜戚于其心
问其官则曰谏议也问其禄则曰下大夫之秩也问其
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政则曰我不知也有道之士固如是哉(韩/文)异时阳谏议
论国大事不如昌黎所云
唐世台谏多为人所挤陷为国果不可无人也国而无
人则人主耳目闭塞而危亡至矣其始也大臣当国惮
其不便于己而迫于公卿议之不可诬于是迁以美官
而实夺之权若姚崇之迁李义是也其后也大臣固位
恐其将发己私而公议有所不恤于是诡计而出之外
州如张说之出崔沔是也而又有最巧者小人之欲排
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君子激之以其势而使自相攻而小人初无与焉人主
不知则适中其欲若李逢吉之欲去李绅乃除韩愈京
兆尹特诏不台参以激之是也又其甚也若李林甫专
进谄谀之徒以蛊惑人主之心兴大狱倾陷正人以塞
人主之耳目公指立仗马以讽近臣谏诤路绝而养成
天宝之乱虽有贞观之制如无是制也(吕士瞻/官制要)
唐世御史权重其后权轻故事御史台不受讼有诉可
闻者略其姓名托以风闻其后宰相以御史权重建议
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弹奏先白中丞大夫复通状中书门下然后得奏自是
御史之任轻矣
唐世谏官事有阙失规正宋台谏事未当始论列唐室
以前谏议大夫拾遗补阙皆中书门下省属官日与中
书令侍中侍于天子之侧议论大政苟事有阙失皆得
随时规正今国家凡有大政惟两府大臣数人相与议
论深严秘密外廷之臣无一人知者及诏敕已下然后
台谏之官始得与知或事有未当须至论列又云命令
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已下难以更改则是国家凡有失政皆不可复救(温公/文集)
今之正言即唐之拾遗唐志云左右拾遗掌供奉讽谏
今之正言则拾遗也品秩虽卑责任甚重礼曰有犯无
隐传曰知无不言是以王者有过则犯颜而进谏大臣
有罪则直指而不忌其或赏不以功罚不以罪诏令不
便兴作无时或除拜之间不以才进或公忠之士滥被
中伤或流放之人天下未知其罪或进用之者天下未
见其能凡关损益合具奏陈诱之以厚利而不动临之
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以白刃而不惧此谏臣之职也(刘随为右正/言上仁宗)
宋朝最重言官宋自建隆以来未尝罪一言者纵有薄
责旋即超升许以风闻而无官长风采所系不问尊卑
言及乘舆则天子改容事关廊庙则宰相待罪故仁宗
之世议者讥宰相但奉行台谏风旨而已圣人深意流
俗岂知盖擢用台谏固未必皆贤所言未必皆是然须
养其锐气借之重权者岂徒然哉将以折奸臣之萌而
救内重之弊也夫奸臣之始以台谏折之而有馀及其
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既成以干戈取之而不足(东坡上/神宗书)
同前祖宗虑下情之壅蔽则许以风闻言事虑职事之
或惰则给御宝历以录弹奏欲其员之无阙也则诏以
六员为定制欲其职之专主也则诏以不兼职务乃所
以假借台臣而宠厉之若此其至其与谏官为天子耳
目之臣等则是朝廷纪纲之地皆得以论时政纠官邪
(李信甫/上光宗)
宋百官皆得言事天禧之前群臣百执事皆得言事不
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责于台谏之官也近世台谏得言事者三数人尔其馀
皆不得论事天下是非皆取决于三数人者移易则是
非之论亦随而移易矣此台谏之弊不可不察
古者无越职言事之禁司马温公有言曰古者设谏鼓
谤木询于刍荛未闻有位于朝而以言事为职者若当
职之人既不肯言不当职之人又不得言四海之广兆
民之众其政治利害天子深居九重何由得闻之哉
不求识面御史孙抃为御史中丞荐唐介吴中复为御
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史人或问曰闻君未尝与二人相识而遽荐之何也曰
昔人耻呈身御史今岂求识面台官后二公皆以风采
称于天下孙抃晚年执政尝叹曰吾何功于辅政惟荐
二台官为无愧尔
观望风采台谏之设正欲逆折奸萌弹压不肖之心于
冥冥之中今乃拱默于未发之前而譊譊于已去之后
若是则于言责乎何赖此匡衡不击石显于方用而攻
石显于既逐所以见鄙于世也
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宋相台相为纪纲任政事之臣而忽谏官略御史犹股
肱便利而耳目聋瞽从议论之臣而轻宰相薄执政犹
耳目聪明股肱痿弱故仁祖时天下事一切委之执政
大臣而群臣莫得与者除授或不当虽贵戚近属旨从
中出辄为固执不行如谓但道杜衍不可之类一日谏
官列其罪御史数其过虽元老名儒为上所眷礼者亦
称病而赐罢(秦少/游)
台谏各得言事唐制舍人主书行给事主封驳而宋朝
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各许之封驳唐制御史主弹劾谏官主谏诤而宋朝各
许之谏诤是宋之待台谏犹其待给舍也宋初官以定
赋实不亲职故赴谏院者方为谏官端拱初以补阙为
司谏以拾遗为正言所以举其职也天禧之广谏员明
道之置谏院所以重其职也元丰正名散骑常侍不除
而谏议大夫为諌垣之长其属有司諌焉有正言焉而
三者又各分左右焉其职则规諌也讽谕也然此特谏
臣职也所谓御史者何如哉宋初三员领外任而不任
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风宪兴国中任风宪而不领言事至于天禧而后言事
御史之官置矣至于庆历而后言事御史之职举矣不
惟是也六察之置本于察官司也而废国家大计察官
司细过吕公著且言之专察官司不与于言刘挚又言
之有二人之有言也而后前日之所谓察者又得以言
矣昔日孝宗尝命监察御史言事则曰今既分隶六察
可许随事详奏至论谏臣行御史之事则欲其补遗不
任纠劾呜呼谏臣使之谏诤而不使之纠劾台臣使之
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纠劾而又使之谏诤帝王之心何其重于责己以德于
待人如此哉然台谏之患敢于言人主而不敢言权臣
昔欧阳公之告仁宗曰方今台谏谏人主则易言大臣
则难欧阳此言为唐介设也傅尧俞亦言于哲宗曰谏
官御史敢攻人主之短不敢忤权臣之意傅公此言为
张舜民设也使为人上者徒知容纳台谏以规其身不
知容纳台谏以规其臣为台谏者徒知以规谏为职而
不敢以弹纠为事彼此相蒙无所可否此其患尤有不
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可胜言者
累朝得人闻之先正有赵抃为御史弹劾不避权倖号
铁面御史四朝国史刘顗为御史贬苏轼遗以诗有乌
府先生铁作肝之语世因号之为铁肝御史王素在台
宪风力愈劲帝曰真御史也议者目公为独击鹘孔道
辅尝谓人曰言事官多观望宰相意独庞籍可谓天子
御史也欧阳修余靖蔡襄王素为谏官时谓之四谏范
文正以言事忤大臣贬余靖上疏论救落职尹洙欧阳
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修相继抗疏亦得罪蔡襄作四贤一不肖之诗真宗见
田锡必庄尝比之曰朕之汲黯也鲁宗道为正言事有
违误风闻弹疏御笔题殿壁曰鲁直
   经筵
侍读侍讲(附台谏馆/阁制举)夫官制有当更而不更者内外制
是也有不当更而更者台谏馆阁制举是也宋置台谏
所以正君而律臣也王安石欲其便已也乃以察官下
察有司而不及二府以谏官隶中书门下而遍置私人
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于台谏乎何用经筵所以讨论今昔也蔡确惧其有所
言也乃以侍读侍讲为兼官而不得以专其职以秩卑
资浅者为说书而不得以抗夫尊于经筵乎何取馆阁
(昭文集贤史馆总属崇文龙图/天章等阁皆有学士有待制)所以储天下之英俊也
王圭蔡确虑其言改制之非是乃以学士待制之实职
而为贴职于是乎馆阁为虚名制举所以待非常之才
也王吕(安石/惠卿)疑其言新法之不便乃以科举之廷对而
易制策于是乎制举为虚设而其实则尽废矣夫天下
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之治乱安危舍是四者孰得逾越而议之哉熙丰宣政
大臣欲行周公法度而先行商君之令以钳天下之口
循至正人悉谓之邪党正言悉第为邪等其祸有不可
胜言者矣若夫托图书之神而造天书假周官之文而
助新法(吕惠/卿)经筵之蠹莫大于此哀哉
 
 
 
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 群书考索续集卷三十六