钦定四库全书
　群书考索后集卷二十二
　　　　　　　　　　　　宋　章如愚　编
　　官制门
　　　汉官
汉世公有三等太师太傅太保为上公丞相太尉御史
大夫为三公大将军骠骑车骑将军为比公卿有三等
前后左右将军为上卿太常至少府皆称正卿执金吾

太子太傅将作少府詹事大长秋水衡都尉京兆冯翊
扶风为陪卿大夫有三等二千石为上大夫千石为中
大夫六百石为下大夫大夫之下复有士刘劭爵制曰
自一爵以上至不更为四等皆士也而本表比六百石
有博士之官意者爵自公士至不更官自比六百石以
下至百石皆士秩也丞相与御史大夫称两府兼将军
或称四府或称五府光禄勋称内卿光禄勋王龚以外
属内卿校书内朝称朝者博士称礼官司𨽻刺史称奉

使丞相掾吏称宰士太守称郡守又称明府此汉官称
谓之大凡也汉之三公分掌九卿而侍御史则分刺守
相守相则察守尉令长然有事御史下相国相国下诸
侯王御史中执法下郡守有议论则中二千石二千石
博士议郎谏大夫等杂议大率纪纲皆有条绪今自三
公言之汉初以丞相御史大夫太尉为三公其名虽均
而其权实差武帝罢太尉而置大司马成帝改御史大
夫而置大司空哀帝又改丞相为大司徒而遂正三公

之名方汉之初丞相之权最尊大尉特佐其职而已籍
福说田鼢乃曰魏其为相将军必为太尉太尉相尊等
耳至是太尉之权始无异于丞相耳故事御史大夫奏事
会廷中差居丞相后不当与丞相均礼萧望之为御史
大夫乃不礼于丞相至是御史之权始不下于丞相惟
宣帝能加礼丞相稍抑御史而不使之抗尊武帝宠假
大司马之权而不任宰相故终汉之世大司马专秉国
政而丞相具位行文书大司马古之六卿掌兵者也自

汉以太尉改置而兵柄不移致使其权在丞相上以贻
异日之祸其来远矣今自丞相而言之汉初选用人才
尽出丞相高祖诏郡国举贤良必遣诣相国府书行义
年武帝之初卫绾奏罢贤良治申韩苏张者窦婴田鼢
推毂赵绾王臧荐人或起家至二千石武帝阴欲杀其
权遂增重加官之制朝夕在侧以荐导人物严助侍中
则荐朱买臣卫青侍中则荐主父偃杨得意侍中则荐
司马相如而宰相之权尽矣故公孙弘虽开东阁而不

闻荐士李蔡以后客馆丘墟矣不独此也吕后欲王诸
吕问右丞相陵左丞相平而不及赵尧文帝钱榖断狱
之问不过右丞相勃左丞相平而不及张苍是御史大
夫虽名三公特副丞相而已九章之律定于萧相国收
孥之令文帝亦与平勃等论议而后除是法令之更定
必归之造命之地群有司不与焉景帝宠任晁错多所
变更内史更法定令而列卿未免出位之思御史谋削
七国而已无复副贰丞相之实汉制之坏开端于此迨

武帝抑又甚焉自武帝任中大夫侍中而谓丞相为外
朝而内庭之事宰相不与知矣自九卿之更进用事事
不关决于宰相也而外庭之事宰相不与知矣自其以
吏六百石以上调于尚书也而天下之事宰相皆不与
知矣建水衡之官以侵大农之职置中都三十六狱以
紊廷尉之权九卿更进用事而事不关于石庆御史言
事日旰而事多决于张汤甚者赵禹以中大夫更定律
令视造命之地何有焉其后游宴后庭始令中书官章

奏霍光以大将军领尚书其后殆不可言矣今以御史
大夫言之汉承秦制以御史副丞相每人主有大事欲
与大臣及九卿议则曰制诏御史或群臣有奏请天子
当下与大臣议则曰下御史文帝欲议肉刑则曰制诏
御史而两府同议高祖封陈平曲逆户口则诏御史而
竟行如制书班下诸王国则御史以其制书请于丞相
同书而行此之谓御史下相国相国下诸侯王也如制
书班下诸郡则御史大夫与中丞同书而不经丞相此

之谓御史中执法下郡守是也以御史乃丞相之副而
中丞又御史大夫之副诸侯王尊于郡守故丞相主行
其尊而御史大夫主行其卑耳自武帝以来凡事多务
率意乃专任御史大夫而使之自行张汤为御史大夫
议造白金皮币等丞相李严之徒惟取充位皆不与行
儿宽为御史大夫与上议行封禅九卿更进用事初不
关决于石庆其后东汉辅相权去政事渐归台阁盖自
武帝始矣今自九卿言之京辅豪右非一县可令故属

之太常九卿之长列侯属之主爵尚书主章奏属之少
府皆有本末次第及武帝纷更始置三辅以分太常之
权用宦寺为中书谒者而不属少府自改为三辅而太
常之权稍微而主爵之职遂废至昭帝时遂有三辅太
常举贤良三辅太常纵囚徒之言则太常之职轻矣曩
时少府有尚书主文书章奏今置中书而以宦寺掌之
是章奏皆不由于庙堂也是以其后恭显得以肆志于
其间廷尉本掌狱也而中都官狱又有二十六所以史

考之灌夫系居室复系都司空是居室都司空皆狱也
谒者诏王商诣若卢诏狱张汤治他囚导官是若卢导
官皆狱也典客有别火狱水衡有上林诏狱中尉有寺
互都船狱至若北军尉则主上书者狱他如蚕室暴室
皆狱也辛庆忌救刘辅徙共工则共工亦有狱也绛侯
囚于请室则请室亦皆狱也是非纷纷而紊乱乎然九
卿之名按后汉安纪注以奉常光禄卫尉太仆鸿胪廷
尉少府宗正司农为九卿而西汉志所谓奉常光禄勋

卫尉太仆廷尉鸿胪宗正司农少府执金吾水衡都尉
主爵都尉左内史右内史皆号九卿张禹子宏为太常而
传云官至太常列于九卿张安世子延寿为太仆而传
云历位九卿张汤为廷尉而传云及列九卿收接天下
名士大夫陈咸为少府而杜邺传云咸为少府在九卿
高弟汲黯为主爵都尉而传云列为九卿郑当时为右
内史而传云至九卿为右内史此奉常至右内史为九
卿之可考者也今自将军之官言之汉初于左右前后

将军皆不常置或有事将兵则置之寻亦罢去至武帝
外事四夷则无日不置尝考将军之号自春秋时已有
故公羊传称楚子重为将军左氏传称魏献子为将军
汉因其号所置不一然惟大将军最贵次骠骑将军次
车骑将军次卫将军又有左右前后将军文帝自代邸
夜拜宋昌为卫将军薄昭为车骑将军而车骑卫将军
始有定职武帝就军中拜卫青为大将军而大将军始
有常职其后复用霍去病为骠骑将军上官桀为左将

军始有骠骑左右将军之职用赵充国为后将军韩增
为前将军始有前后将军之职其他如师出匈奴则有浮
沮匈河浚稽祁连蒲类之号师出两粤则有伏波楼船
戈船下濑横海之号击辽东则谓之度辽击西羌则谓
之破羌曰骁骑曰护军曰轻车曰材官曰代郡曰雁门
曰二师曰强弩曰六人皆其号也武帝之时又增八校
曰中垒曰屯骑曰步兵曰越骑曰长水曰胡骑曰射声
曰虎贲凡有八校而刑法志乃曰内增七校盖胡骑不

常置也其后以特进领城门兵得举吏如五府武帝雄
材大略一时纷更其弊乃至此哉
　　　汉官
汉之迁转惟上所命初不以品秩高下为升降故士亦
俯首听命而莫敢有所请张释之十年不得调扬雄三
世不徙官至有为太仆立功自高及文犹未离乎旧职
则何其濡滞若此也贾谊超迁岁中至大中大夫公孙
弘徒步数年至宰相封侯王仲翁补大将军长史三岁

至光禄大夫若此者又何其速也彼其黜陟进退虽未
必皆当其贤否而用舍之权一出于我固未始有资格
之拘然朱博传云刺史居部九岁举为守相守相高第
迁为中二千石二千石迁为御史大夫御史大夫任职
则为宰相虽然此特常典耳其有异材显效为时君之
所识便复不拘此制汉世尊右卑左故号贬秩为左迁
而进居高位者则云以为右职周昌自御史大夫为赵
相高帝谓曰吾犹知其左迁而陈平为右丞相请以位

逊周勃文帝乃以太尉勃为右丞相位第一平徙为左
丞相位第二此即尊右卑左之实也然至于大臣之不
职者去之可也收其印绶可也亦奚至于左迁他官以
辱之也孔光免丞相博陆侯久之复为光禄大夫位次
丞相月馀为御史大夫未几复为丞相以至韩安国萧
望之翟方进之徒皆以御史大夫左迁为他官彼尝执
天子之政矣尝正百官而统其权矣今一旦降尊就卑
与其僚佐比肩而治事岂所以待大臣哉汉制迁吏三

岁而其他官吏以至仓库之微初未始有终更之限也
自夏侯婴事高祖为太仆至文帝世不易其职扬雄为
黄门郎历三世不徙官此其在内然也有为京兆尹九
年如张敞有为刺史五年如何武有为郡太守八年如
黄霸其在外职亦未尝不久任也王嘉谓文帝时吏居
官者或长子孙以官为氏其二千石长吏亦安官乐职
莫有苟且之意足以见汉之任吏不轻于易置也苟二
千石治行课最则持玺书褒宠增秩赐金亦未易迁擢

以重斯民去思之心至其属吏则惟太守察其廉污而
故郡丞虽老聋或以其廉而不欲为数易(黄/霸)曹吏书佐
选其可用者而罢斥诸病吏(朱/博)亦安有具员而终任者
哉当是时惟长安浩穰最为难治而为京兆者虽久不
过三二年近者数月一岁辄毁伤其失以罪过罢(张/敞)则
知汉之久任固以吏之循良而奸贪阘冗辈亦岂容久
病民哉汉世士大夫自少至老初末始有限也刘向以
二十为辇郎陈咸以十八为郎贡禹之子年十二而元

帝欲官之其入不几于滥乎刘辟彊以八十为卫尉公孙
弘以八十为丞相赵充国以七十馀为后将军贡禹以
八十一迁御史大夫是未至于老废者皆可以绾绶于
朝也平帝元始中龚胜以年老乞骸骨诏策遣之始有
年至致仕不尽其力之词后汉左雄议限年法四十以
上始举孝廉是二者得于古人之意也汉无引年之制
大夫告老而归初不以齿论上印绶乞骸骨天子为之
赐金安车驷马以宠其行此其常典然有以故禄归老

于家者张欧周仁万石君是也有策遣其归而不敢斥
名者龚胜邴汉是也有听其罢归而就问于其家者赵充
国董仲舒是也有不待告谢令奉朝请者张禹孔光是
也若是者又皆一时之特恩所以全其终始尊其道德
养其气体几于古人之乞言者矣汉律春曰朝秋曰请
其礼盖古诸侯之朝聘也后汉和纪注曰奉朝请无员
数三公外戚宗室诸侯多奉朝请按石奋以上大夫禄归
老于家以岁时为朝请是上大夫之致仕者亦当朝请

也唯病免者乃得旷废王陵吴王濞之类是也冯参以
列侯奉朝请世祖中兴不任功臣以事其加优异者不
过以列侯奉朝请留京师盖取冯参故事也凡百官遇
视朝无不朝者至苏武之复为典属国萧望之之赐爵
关内侯张禹之罢相就第孔光之为太师皆止朝朔望
盖时君特以优之非常典也汉世百官洗沐之制史氏
不著其详石建为郎中令也传载其每五日洗沐归谒
亲郑当时为太子舍人也传载其每五日洗沐常置驿

马长安诸郊请谢宾客按此则知五日一暇者乃汉世
官吏之通法薛宣传云日至休吏东方朔传云伏日当
早归意汉世百官休告之期如此者尚众也惜其无可
考耳古者名吏休暇曰告汉律二千石有予告有赐告
予告者任官有功最法所当得也赐告者病满三月当
免天子优赐其告使得带印绶将官属归家治病也至
成帝郡国二千石赐告不得归家和帝世予赐皆绝此
孟康说也汲黯病免三月上常赐告者数终不愈至谷

永病三月有司奏请免冯野王之守琅琊也病满三月
赐告御史中丞劾奏野王赐告养病而私自便持虎符
出界归家竟免野王即此事也
　　　汉官
汉官无内外轻重之别选郡国守相高第为中二千石
为御史大夫又选博士谏大夫通政事者补郡国守相
其所以为内外制者未尝不均一也文帝召季布于河
东以其使酒而复遣之郡若有意于重内者然诏遣列

侯之国为吏虽丞相周勃有所不能辞则又岂不以为
重是以严助厌承明而出补为会稽守非以内为轻而
外为重也其均佚之礼则然也萧望之雅意本朝而不
乐平原守非以外为轻而内为重也其爱君之心则然
也故助自会稽召留侍中望之自平原入为少府其出
入内外安有轻重区别哉然汲黯沮于弘汤而不得久
居位虽有出入禁闼拾遗补阙之愿而不克遂京房沮
于石显而出为魏郡守虽有通籍殿中以防壅塞之请

而不得行若是而人臣之顾位有内外决择之心其亦
由君见之不明也哉汉官无文武之分高祖当征战日
不暇给之际过鲁而祠孔子至沛而作乐歌之后此其
中持文武之权衡轻重相准以贻后世并用长久之术
其意微矣议者徒见高帝不喜儒生而思猛士谓其尚
武而不尚文抑不知文武一道其相须以为用高祖固
未尝二其所思也当勇力争奋之时而董公仁义之言
而不以为迂及拔剑击柱之顷而叔孙通礼仪之制亦

以为当援诗书于马上而听留侯韬略之谋寓歌诗于
大风而善陆贾新语之奏此其机已发于过鲁至沛之
日矣至于文帝之好元默若尚文者而讲武习射不废
于平时武帝之喜征伐若尚武者而制度典章焜耀于
当代言其取士则以孝廉贤良选于内郡以兵法勇猛
选于边郡而文武莫不并用而无遗言其用人则以武
弁期门转为諌大夫以谏大夫复迁为执金吾而文武
之材莫不更迭而不偏也汉置大夫专掌议论句其事

疑似而未决则合中朝之士杂议之自两府大臣而下
至博士议郎皆得以伸其已见而不嫌于卑抗尊也故
罢郡国庙则有议韦玄成赏边功有议陈王传入谷免
罪有议萧望之贾谊为博士诏令下诸老先生未能言
谊代为之对未尝以公卿之言而废谊之对也呼韩邪
单于愿保塞朝臣集议卒用郎中侯应之策未尝以将
相之言而格应之奏也匈奴传朱博得罪议其狱者五
十八人而谏大夫龚胜等敢于异将军二千石之议也

王嘉得罪议其狱者六十人而少府猛等敢于抗骠骑
将军御史之议也不缄默以因人不雷同以附势不合
党以济奸不托公以行私惟尽其已之所欲言而付之
人主之独断此汉之集议所以有公天下之意然至于
屯田之功既成有诏罪前言不便者马邑之举既败独
罪首谋以谢天下此又足以戒谋议之不谨者也虽然
高帝之十二年立诸侯王则有议吕后之二年定列侯
位次则有议是时他官犹未预也文帝至邸丞相谨与

列侯吏二千石议是时博士犹未预也吴公荐贾谊为
博士每诏令议下尽为之对而后元之诏曰令吏二千
石博士议至是博士始预议也及武帝时寻朔方之议
朱买臣以中大夫预挟弓弩之议吾丘寿王以光禄大
夫侍中预武帝之时集议虽广而意则欲以宿卫诎外
庭也
　　　汉官谏员史官经筵
自汉以下异于古者三諌员也经筵也史馆也古者谏

官无常员工执艺事以谏瞽诵诗士传言至武帝元狩
五年始置谏大夫后更名光禄大夫自此谏官有常员
矣古者左右前后皆通明经术之士如伊尹作伊训周
公陈王业援引古义以训导人主至汉武犹有古意从
儿宽受四书又从欧阳生问尚书是也自成帝置金华
殿讲业而郑宽中张禹得以入讲经于殿中非讲业之
官不得执经以训人主自此经筵有常所讲业有常人
矣古者左史书言右史书动秦汉以来御史主柱下方

书则亲近人主而去堂陛不远凡郡国上计先达御史
后至丞相是以太史公䌷金匮石室之书以作史记而
武帝不美之迹彰而不隐所以公道修明史皆实录延
及于唐宰相始监修国史夫直笔之职苟上有重臣安
望其肆意极言哉以史考之汉石渠东观之士与五经
诸儒杂论同异而可为优者施雠也经学精熟遣奉使
以问诸儒得其义者梁丘贺也刘向初受谷梁兼能论
五经欧阳生以尚书从儿宽此四子者讲论于石渠之

人也李尤字伯仁当和帝朝以文章显贾逵荐其有相
如扬雄之风因受诏而作赋黄香强学经典能文章京
师有天下无双之号如刘珍之与马融校定五经诸传
记百家艺术高彪由孝廉试经第一数奏赋颂奇文此
五子者雠校于东观之人也晋左太冲为三都赋自以
所见不博求为秘书郎遂减机云之价唐李邕欲益文
选注自以为读书未广愿为秘书未几奥篇隐帙了辨
如响夫以太冲李邕一诣秘阁读平生未见之书亦足

以慰胸中所期矣则馆阁者国家右文之地所以待非
常之人人莫不愿得之亦以荣也是以汉开石渠而刘
向韦玄成施雠周堪之辈出天禄开则扬雄之徒闻兰
台筑而班固傅毅于是乎进东观设而黄香卢植蔡邕
马融于是乎登白虎辟而贾逵丁鸿由是而升汉之人
才出于秘省台阁者也自唐开丽正藏书而马怀素褚
无量出焉开集贤而张说徐坚元澹贺知章出焉此唐
之人才出于秘省台阁者也汉唐数子皆表表著见于

青史者外又汉有金马之选唐有蓬莱之游特出武帝
太宗一时之遇臣下者又不在于秘省台阁之数焉
　　　汉加官　　郎中　　爵　　吏禄
汉加官之制何也侍中左右曹诸吏散骑中常侍皆加
官也所加或列侯将军卿大夫或郎中无员数多至数十
人给事中亦加官所加或大夫博士议郎掌顾问应对
皆本于秦制然张辟强于惠帝时为侍中贾山至言亦
曰举令方正之士使为常侍诸吏则加官在汉初不废

也至武帝始重加官之权加侍中者如吾丘寿王为侍
中中郎孔安国为侍中以儒者掌御盂之类加诸曹者
如辛庆忌为左曹中郎将之类加诸吏者如杨恽为诸
吏光禄勋之类加散骑者如张勃为散骑谏大夫之类
加给事中者如终军为谒者给事中之类独二府不得
兼魏相以御史大夫兼给事中为分霍氏权非定制也
或以奉车驸马为加官非也荀氏汉纪杜佑通典并不
列于加官即此可考也汉郎官之制何也光禄勋有议

郎中郎郎中皆无员多至千人中郎有五官左右三将
郎中有车户骑三将主车曰车郎主户卫曰户郎凡郎
官皆主更直执戟宿卫诸殿门出充车骑惟议郎不在
直中故省中郎曰中郎散郎曰外郎汲黯曰臣愿为中
郎出入禁闼补过拾遗郎官故事令郎出钱市财用给
文书乃得出名曰山郎羽林以六郡良家补武帝以便
从猎还宿殿陛岩下故曰岩郎期门为虎贲郎郎选其
涂非一有以父兄任子弟为郎者袁盎刘向是也有以

富訾为郎者张释之司马相如是也有以上书献策为
郎者娄敬主父偃是也有以孝著为郎者冯唐是也有
以戏车为郎者卫绾是也有以格五为郎者吾丘寿王
是也有以从军善射为郎者李广郑吉有以经明甲科
为郎者召信臣王嘉是也仲舒对策总云吏二千石子
弟选郎吏又以富訾者盖多出两涂也夫所谓爵者何
也秦爵二十等自公士一级以上至不更四等则比士
大夫以上至五大夫凡五等则比大夫左庶长以上至

大庶长九卿之义也关内侯比古圻内之子男列侯比
古列国之诸侯汉初因之凡爵一级直钱二千有赦则
赐民爵一级有罪则许民买爵以免罪公大夫以上者
得与令丞抗礼爵五大夫者有罪不入狴犴爵士造以
上者当刑减一等爵非公乘以上者无得冠刘氏冠爵
至五大夫以上者乃得复一人以樊哙夏侯婴传考之
则爵之迁转次第有不可紊也然后又有武功爵一曰
造士二曰闲舆卫三曰良士四曰元戎士五曰官首六

曰秉铎七曰千夫千夫以上得免繇役八曰乐卿九曰
执戎十曰政戾庶长十一曰军卫盖武帝外事四夷内
兴功利国用空竭不足以奉战士有司议令人得买爵
及免罪请置赏官名曰武功爵诸买武功爵官首者试
补吏先除千夫如五大夫其有罪又减二等爵得至乐
卿以显军功军功多用超等大者封侯卿大夫小者郎
吏道杂而多端则官职耗废矣若夫封侯之爵则有二
等曰王曰侯皇子而封者谓之诸侯王王子而封侯者

谓之诸侯群臣异姓以功封者谓之彻侯大者不过万
家小者五六百户以为差降有见任宰相而封侯者如
曹参以平阳侯王陵以安国侯陈平以曲逆侯周勃以
绛侯公孙弘封平津侯是也或以功封如霍去病比再
冠军封为冠军侯赵破奴从骠骑将军封为从骠侯或
以地名如苏建为平陆侯以伉为宜春侯是也或以意
名如张骞为博望侯取其广博瞻望霍光为博陆侯取
其博太平陆是也有以匈奴降者封为侯孝文世乃有

弓高襄城之封孝景世初开封赏之科而徐卢等毕侯
矣又有侍伺侯邓禹传载禹孙康以侍伺侯为越骑汉
官仪注云其非朝侯侍伺而以下土小国或以肺腑宿
亲随时见会谓之猥诸侯东汉又有谓之四姓小侯者
其食邑比二十级之爵惟彻侯乃得食县其次关内侯
本无食邑其有加异者列之关内之邑食其租税馀十
八等大庶长以下如吏职耳每户一岁更输钱二百货
殖传所谓千户之君则二十万是也有累爵至列侯而

未有食邑者樊哙是也有累赐食邑而后封侯者郦商
是也颜师古以为楚汉之际权设宠荣假其位号或得
邑地或空受爵此例多矣列侯有餐钱有奉邑高后纪
丞相平言列侯幸得赐餐钱奉邑是也其吏禄也自三
公而下至百石吏禄各有差其见于百官表之注者皆
以榖计也至所谓丞相大将军俸钱月六万是汉禄多
而钱少贡禹拜谏议大夫秩八百石奉钱月九千二百
盖宽饶以太中大夫擢为司𨽻校尉俸钱月数千当时

亦以为禄厚加之节腊有赐士大夫足以养廉而无冒
耻干禄之态惟小官卑秩稍禄既薄而赏赐不及焉则
不能以自奉此东方朔所以借侏儒而讽上也宣帝悯
小吏之勤事于是益百石以下俸十五哀帝又益吏三
百石以下俸自是小吏稍稍优游光武中兴其千石以
上减于西京旧制六百石以下增于旧秩是光武之减
吏禄乃所以益小吏也
　唐定俸禄之制以民地租充分官为九品而给米各

　有差凡京文武官每岁给禄以计者总十五万有奇
　而在外不与其俸钱则以公廨钱充考之通典在京
　每岁亦十五万是唐初俸禄久与米相等矣
　宋朝禄令定于嘉祐往往俸钱多于禄米
　　　汉官不分流品　乡评　任子　杂流
　　　　　　　待诏　辟除　荐举　守试
汉之用人不分流品视其才能勋绩等而上之无有限
格周勃以引强申屠以蹶张薛宣以书佐魏相以卒史

皆致位为丞相然其入仕之始等级次第亦自有品节
存乎其间其以明经文学进者多除博士或大夫侍中
如严助朱买臣疏广平当之徒是也其以材武勇猛进
者多除中郎将骖乘如公孙贺卫琯是也张汤以法律
进则先以法官处之故张汤为内史丞相掾荐补侍御
史后为廷尉皆法官也黄霸以入粟补官则先以财赋
处之故伯始以卒史领郡钱榖计簿书正以廉且察补
河东均输长皆掌财也虽其始有所分别而积功累勋

无不可任者此汉官未免乎杂也终汉之世清浊混殽
上下无别以官者典领中书以医术校书秘阁尚书郎
掌代王言而以令史久次补之宜乎丁邯耻以孝廉为
郎也汉之取人犹用乡评武帝求贤良国人共推公孙
弘以充赋万石君以孝谨闻郡国特以其子为郎中令
一推儿宽则曰知之久矣一言萧望之则曰此东海萧
生耶一荐龚胜则曰固已知其名至于郦食其家贫落
薄县中谓之狂生韩信家贫无行不得推择为吏陈汤

丐贷无节不为州里所称是故能自持于乡里然后州
县拔为干佐曹吏能自立于州县者然后五府辟为曹
椽能自效于五府者然后为朝廷所选用也是以高祖
之初乡县各置三老相帅为善而设为孝廉之科以取
士其殆有意于乡举里选之遗意乎汉之取人有出于
任子者二千石九卿得荫子弟为郎其为虎贲诸郎者
皆许父老而子代之或没于刺守而名绩昭著亦蒙恩
典录其后嗣如汲黯张安世皆以父任而袁盎亦以父

任为郎光禄勋岁以四行察其茂廉才迹优异始蒙选
举铨居高弟然后出补长丞异时迁擢上而至于两府
初无限格然考之于史贡禹以光禄勋大夫二千石秩
惟有一子犹未得禄后以御史大夫卒始以特恩任其
子为郎桑弘羊为御史大夫自以为有功于国欲为子
弟得官而武帝不与则汉之奏荫虽有定制亦未始有
常恩也汉之取人有出于杂流者萧何著试吏之法以
六体书而课最者为尚书御史书令史至于大学选用

文学掌故之士则有补左右内史鸿胪卒史者以至二
千石属者故儿宽以射策补为尉卒吏龚胜以明经为
郡史路温舒既为狱吏而又以通春秋举孝廉薛宣朱
博皆起于书佐察廉补令丞而终至于登宰相东汉三
公有长史有府掾而朱穆何敞班彪李膺之徒卒由此
途用则知汉之胥吏亦以功次迁而无所限格也汉世
凡以才伎召而未有正官者皆云待诏有待诏公车者
有待诏金马门者有待诏丞相府者有待诏保官者有

待诏承明之庭者有待诏黄门者盖其为制初无定地
而奉禄薄厚亦往往不齐待诏公车东方朔之类是也
待诏金马门公孙弘之类是也待诏丞相府刘德是也
待诏保官周庆丁姓是也待诏承明之庭扬雄是也待
诏黄门李寻是也按寻之待诏也自言过随众贤待诏
合太官衣御府久注玉堂之所则可见矣汉有辟除之
制有尚书选部自县令以上始赴尚书调选其馀郡县
之属吏至于公府之掾曹各自辟于其长其诸侯王国

自内史以下皆得以自除故曹吏拔于州县者然后为
五府所辟五府举掾曹然后为朝廷所用推而至于公
卿之尊初未始有限也故何武以大司空而辟鲍宣为
西曹掾史高领尚书事而辟康衡为义曹史此曹掾之
辟于公府者也周景以刺史而辟陈蕃为别驾王涣以
方城令而辟仇览为主簿此属之辟于郡县者也汉有
荐举之制河南守举贾谊益州守举王褒河南守举终
军是郡国荐士也太府举张汤四府举辛汤五府举段

会宗是公府荐士也暴胜之以直指荐隽不疑阎崇以
执金吾荐龚胜王商以卫将军荐鲍宣何其荐举之宽
也至于严延年举狱吏赃不入已犹坐贬秩陈勃举茂
才不以实亦坐削户二百何武坐举方正者槃辟失礼
有司以为诡众虚伪而左迁盖汉荐举之路广而同坐
之法严也汉世凡官吏有守试之法赵广汉守京兆尹
满岁为真尹翁归守右扶风满岁为真韩延寿守左冯
翊满岁称职为真张敞守太原满岁为真盖诸官吏初

除皆试守一岁乃为真食全俸也唐世除吏尚循此制
裴度自司勋郎中知制诰为中书舍人白居易行其制
曰台郎满岁班列当迁纶阁之职所宜真授又韩愈权
知国子博士三岁为真其所谓满岁三岁虽若各有其
别然大率皆汉制也故通典载正观令曰散官以职官
高者为守职事卑者为行官阶相等无行无守高官兼
摄下司者自汉世以来谓之领宣帝世张安世以车骑
将军元帝世萧望之以前将军成帝世王凤以大将军

兼领尚书事是也
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　群书考索后集卷二十二