钦定四库全书
　群书考索后集卷十五
　　　　　　　　　　　　宋　章如愚　编
　　官制门
　　　考课类
考课之法尚矣
舜典曰三载考绩三考黜陟幽明如鲧之绩用弗成必
待九载而后见是也　至成周而计吏之法益详焉岁

终考岁会月终考月要日终考日成又三岁有大计之
治九载有黜陟之方亦几于不惮烦者而纲维所系并
二可考岁终受会则掌之太宰诏王废置则掌之太宰
大计诛赏则又掌之太宰是亦足矣至小宰又以六计
廉善廉能廉敬廉正廉法廉辨弊群吏之治宰夫
以八职(正师司旅府史胥徒/)掌官府听国计于司会计
吏治于司书有小司徒以考其治成有内史以逆其会
计大抵皆统于太宰功罪能否举以告王而升黜之此

周制之善也(凡设官之长各考一官之属六卿考属官/)
(牧伯考诸侯又尽考于司会而后冢宰受百官府之会/)
(而诏废置焉盖各考其属则寡而难欺提要于上则简/)
(而易见/)
秦任刀笔郡国事不先上丞相辄上御史是时法虽严
而王稽守河东至不肯上计
汉兴课吏之际犹有古意郡守辟除令长得自课第刺
史得课郡国守相而丞相御史得杂考郡国之计书至

天子则受丞相之要　以史考之王尊为郡决曹太守
察尊廉补盐官长焦延寿为郡史察举补小黄令是令
长之职多郡守自辟置也　令长于岁尽计户口垦田
榖钱盗贼之数上计郡国课功效故茂陵令萧育为漆
令请扶风怒曰君课第六裁自脱何暇以为左右言是
令长之职守相得自课第也　刺史巡行所部郡国考
殿最岁尽诣京师奏事是刺史得课守相也　谷永荐
薛宣曰左冯翊宣考课功绩简在两府则御史得杂考

郡国明矣　丙吉曰杀伤横道京兆尹职当禁岁旱丞
相课其殿最奏行赏罚而已观其课殿最之言则丞相
杂考郡国之计书明矣　观奏行赏罚之言则天子受
丞相之要又明矣　又其课吏皆每事而考韩延寿在
东郡断狱为天下要此刑狱课也尹翁归守右扶风盗
贼课常为三辅最此盗贼课也倪宽为内史租税不入
当免后民争输租而更以最此租课也卜式为成皋令
将漕最此漕运课也陈立为天水太守劝农桑为天下

最此农桑课也后志注曰令长岁尽计县户口垦田钱
榖盗贼上其簿于郡课校其功则户口垦田钱榖亦各
有课也以此推之在当时考覈必有法度惜汉史之不
具而后世无以复考也(汉制或受计于京师或受计于/)
(甘泉或受计于明堂其所受之不一也或令以列侯居/)
(相府而领其事汉初置计相以张苍为之领郡上计或/)
(令先上太史而后上丞相或察之以御史其所掌之官/)
(不一也然当时魏尚以差功六级废赏寿王三年不上/)

(计至勤诏书督促其欺隐未易槩举也吾观儿宽以负/)
(租课殿当免民恐失之输负租不绝课更以最右扶风/)
(会课茂陵令萧育治六漆令郭舜殿育为之请夫始殿/)
(而终最使人得以用情而无一定之法固无可议会既/)
(定而人得为之请嘱则其法将安用哉/)
宣帝黄龙之诏责计簿之欺谩曰三公不以为意朕将
何在盖胶东王成以伪增户口而蒙显赏公卿不言他
时反得诸郡国计吏之言则帝之诏盖为此也

元帝时京房作考功课吏之法令晋灼所列者令丞尉
以盗贼除罪之科尔其法非止此也然而不觉盗三日
者坐之则绳下过急矣故公卿议会而皆以房言烦细
时部刺史亦以为不可行其后出守魏郡帝惟许其自
行未几而废
三国魏明帝时刘邵作都官考课之法七十二条大略
欲使亲人之吏以功次补郡守就秩赐爵其法得矣而
使州县察士必以四科则取士之路亦狭矣时崔林以

为考课存乎其人若大臣能任职式是厥辟则孰不肃
乌在考课焉　京房之说欲专任法崔林之说欲专任
人二者皆偏也要必详明乎法而复参乎人然后考课
之法立
惟晋武帝杜预论考课乃两备其意预之言曰古者黜
陟疑于心不泥于法末世疑心而信耳目疑耳目而信
简书简书愈繁官愈伪莫若委任达官各考所统于是
立六优六劣之法优多劣少者平叙劣多优少者左迁

法简而易行然必以六岁乃一按焉故时病不能行也
后魏文帝泰和中诏三载一考即黜陟亲与公卿论其
善恶上上者迁之下下者黜之中中者守其本任其后
崔鸿建议患选曹一槩不曾甄别则是法已紊矣
唐置考功郎中员外郎各一人掌文武百官功过善恶
之考法凡考课有四善　德义　清谨　公平　恪谨
　二十七最(有上中下之别/)
　自近侍至于镇防并据职事目为之最凡二十七焉

　一最以上有四善为上上一最以上有三善或无最
　而有四善为上中一最以上有二善或无最而有三
　善为上下一最以上有一善或无最而有二善为中
　上一最以上或无最而有一善为中中职事粗理善
　最弗闻为中下爱憎任情处断乖理为下上背公向
　私职务废缺为下中上官謟诈及贪浊有状为下下
　若于善最之外别有可嘉尚及罪虽成殿而情状可
　矜或虽不成殿而情状可责者省校之日皆听考官

　临事量定
太宗又遣使以六条黜陟天下时房玄龄王圭掌内外
官考课权万纪奏曰不平上命侯君集推之
　马周疏曰今流内九品以上有九等考第自比年不
　过中上未有得上下以为上考者臣谓所设九等正
　考当今之官必不施之于异代也纵使朝廷实无好
　人犹恐于见任之内比校其无善者以为上第岂容
　皇朝士人遂无堪上下之考臣谓宜每年选天下政

　术尤最者一二人为上上其次为上中其次为上下
　则中人以下可自劝矣　卢怀慎曰三载考绩校其
　功也请自令都督刺史以下在任者未经四考不许
　迁除
玄宗开元中命诸道采访使考课官人善绩三年一奏
　永为常式　至二十七年二月赦文比来诸道所通
　善状但优仕进之辈与为选调之资责实循名或乖
　古义自今以后诸道使更不须通善政每至三年朕

　自择使臣观察风俗有清白政理著闻者当别擢用
　(并通典/)
德宗时赵璟献审官六议四议考课曰今内庶僚外刺
史课最尤者擢以不次善矣臣谓黜陟宜责岁限若任
要重未当迁者加爵或秩其馀进退宜示迟速之常若
课在中考如限平转而历试之即无苟且之心滞淹之
虑(唐传/)　尝观唐之世如班宏之駮刘乃赵宗儒之贬
裴郁卢绍控李泌之抑萧俛段文昌崔实杜元钦而进

张惟素郑覃皆考课之得人也　阳城刺史道州治民
如治家而民皆知化可谓刺史之最而当时反以催科
政拙而下其考何易于令昌邑不督赋役三年无囚可
谓县令之最矣而当时反以在官无异称而中上其考
此考课之失也(以通典汉唐志及杂文脩/)
　开元初考功多请托冒滥岁数百人王丘迁考功务
　覈实材登科才满百人(本传/)　至德后考绩未实内
　外悉考中上殿最混淆赵宗儒领考功事黜陟详当

　无所回惮凡入中上者才五十人(本传/)　赵璟自言
　荐韦证以贪败请降考考校使刘滋谓璟知过更以
　考升　卢承庆尝考内外内有一官监运损粮考中
　下其人容色自若又改注曰非力所及考中中既无
　喜无愧又改曰宠辱不惊考中上　韦嗣立调双流
　令政为前最　卢从愿迁豫州刺史政严简奏课为
　天下第一　裴向为栎阳渭南令奏课第一　薛珏
　为乾陵台令岁终以清白闻课第一

宋朝
太祖建隆二年令右益门卫将军魏仁涤等以监酒曲
市徵额外有美利并令迁秩故事文武常参官各以曹
官事繁省著为月限考则迁转太祖循名责实非有劳
者未尝进秩自是岁满序迁之典颇不复举行(会要/)
建隆三年十一月甲子先是案令文州县官抚育有万
户口增益者各率见户每十分加一分刺史县令各进
考一等其州户不满五千县户不满五百各准五千五

百户法以为分若抚养乖方户口减耗各准增户法亦
减一分降考一等主司因循例不进考惟按视阙失不
以轻重便书下考至是有司上言自今请以减损户口
一分科纳系欠一分已上并降考一等如以公事旷遗
有制殿罚者亦降一等又言京官月限多少不等有以
三十六月为满者有以三十月者有以二十月住支料
钱者有司逐年书校考第并无准绳自今请应有曹局
料钱京官并以三十月为满内有合校考第者以此为

限其料钱一依旧例月数支给并从之(长编/)　乾德元
年诏御史台吏部南曹刑部大理寺官自少卿郎中员
外郎知杂御史以下丞簿司直评事等并以三年为满
如常在本司决事者至月限日便与官其尚书侍郎御
史中丞大理卿别议恩典如官不恪事废即不得例迁
仍量罪置罚(会要/)　乾德四年诏曰惟彼铨衡止凭资
历虑有英俊沉于下僚自今常调赴集选人委吏部取
南曹取历任中多课绩而无阙失者具名送中书门下

引验量才甄叙(宝训/)　乾德四年诏三司判官皆妙选
时守而事务既繁心力有限若非考课升黜则功过难
明自今有改移制置切在从长事或未详须问别司若
三省遍咨犹未能决即访之诸道转运使以尽利害仍
各置历书其课绩至岁终考之三司各置推官一员别
给以印三司使亦时纠其非宜庶几各尽心共济公事
(通略/)　开宝九年十一月庚午诏诸道转运使各察举
部内知州通判监临物务京朝官等以三科第其能否

政绩尤异者为上恪居官次职务粗治者为中临事弛
慢所莅无状者为下岁终以闻将大行诛赏焉(长编/)
太宗谓宰相曰朕欲择河北一转运遍阅班簿多不详
操履自今臣僚授任并具履历引对所冀朕渐与群臣
相识亦可观其材质若怀才蕴智之士自可因此敷扬
或尝负瑕缺朕前一一读之想其聉如挞市宋琪曰陛
下乐育多士将面命而识之使士大夫有所效又令当
职之官获免谤议(宝典/)太宗诏置内殿崇班在供奉之

上左右侍禁在殿直之上以供奉殿直有四十年不迁
者故特置崇班侍禁之直以次授之是国初之制不以
岁月计久近为叙迁之法也至三年赵韩王复相畏嫌
避事请置考课以分中书之权于是以京朝官考课归
审官院以幕职州县官考课归流内铨以二铨使臣考
课归三班院或给印纸历子或功绩可纪清白有守过
犯度数举主姓名尽皆书之俾至阙下赴院磨勘第其
等而升黜之尚有甄别能否之意也　兴国二年正月

十日诏曰虞书考绩爰及三年汉官奏课聿分九等应
诸道州府曹椽府及县令簿尉先是吏部南曹给印纸
历子俾州县长吏书其绩用愆过秩满有司详视而差
其殿最斯旧章也执事者其申明之无或蔽欺以紊经
制诸州先于历子外给公据者罢之敢有妄书功劳辄
隐违犯致磨勘彰露或为人陈告本判官录事参军悉
除名长吏重罚曹司决配仍揭榜于录事参军厅事(会/)
(要/)　兴国三年二月判吏部南曹董淳言诸州录事掾

县令簿先给南曹历子州吏批书多所漏略今于令式
取其合书如受驿义仓官市牛皮筋角前代帝王陵寝
岳渎河海祠庙及给盐曲商税超越等并书敢漏一事
者殿一选三事者降一资初入令录者只于本资降州
县吏加笞责焉令式所合书者虽所部无有亦著其无
以相参验望颁行诸州从之(同上/)　兴国六年二月诏
曰朝廷伸惩劝之道立经久之规应群臣掌事于外州
悉给以御前印纸所贵善恶无隐殿最必书俾因满秩

之时用因考绩之典近闻官吏颇紊纲条朋党比周秩
相容蔽米盐细碎妄有指言蠹有巨而不章劳虽微而
必录有司据文而校件析以闻志既切于澄清思或由
于侥倖成命不反盖示信以当然出令惟行于垂劝而
安在宜行戒谕用儆因循自今应出使臣僚在任日劳
绩非尤异者不得此书曾有殿犯不得引慝其馀经常
事不在批书之限(会要/)　兴国七年五月诏曰朝廷重
赏罚之柄为惩劝之典盖生民之利病由官吏之能否

也所以旌别善恶黜陟幽明每思精审以立制条州县
官所考殿最系南曹而知州通判别给御前印纸以书
功过洎岁时斯久因循失职遂成私徇寖以混淆特举
旧章以明申警自今外任京朝官凡从政之迹并系本
部以实状书于所给印纸不得增京功过阿私罔上其
关津书考之官悉书其名违者置罪(同上/)　二十九日
诏应知州通判知军监知县减官及进士及第幕职州
县官曾给御前印纸者宜令赍往任所批事迹纳差遣

司磨勘功过定升降官第及堪何任使京官以下送阁
门引见朝官件析以闻(同上/)　兴国八年四月诏曰国
家并建庶官分掌众务各司攸局咸尽其材不明殿最
之文曷伸惩劝之道应州县幕职官等吏部盖有旧规
自今京朝官釐事于外者秩满归阙曾经责罚及临事
简慢者并与边远州郡课绩高第治行尤异者授以近
地式示劝能著为定制(同上/)　六月三日刑部郎中杨
徽之库部员外郎孔承恭同考校京朝官殿最八月内

诏曰朕选用群才升良众职九品之贱一命之微未尝
专委于有司必须召对于便殿亲与之语以观其能倘
敷纳而可观必越次而命赏靡容侥倖庶协澄清自今
应亲临选擢官吏并送中书更审勘履历别听进止(同/)
(上/)　雍熙二年诏右谏议大夫雷德骧同知京朝官考
课今录其履历功过之状引对既得渐识群臣可以择
才委任且使有官政者乐以召对负瑕累者耻于顾问
可以惩劝矣(通略/)　雍熙四年三月十二日诏曰国家

分职建官盖期于共理信赏必罚以示于无私用崇激
劝之风冀尽忠勤之节应天下知州通判等共分忧责
各效官成政理之臧否攸归黎庶之惨舒是系所宜明
为责罚以示劝惩先给御前印纸令书课绩而功过未
尽其实黜陟未得其宜自今并条其事迹凡决大狱几
何凡政有不便于时改而更张人获其利者几何及公
事不治曾经殿罚并具书其令状同僚共书不得隐漏
罢官日上中书考校以定殿最(会要/)　淳化二年正月

十日左谏议大夫魏庠知制诰柴戍务同知京朝官考
课十九日诏曰国家择干蛊之材领转漕之任生民系
乎舒惨国用倚之盈虚百吏承风在举措而宜谨三年
会计固黜陟以是行苟无课最之文曷伸惩劝之理应
诸道转运使自令釐革庶务平反狱讼及货财盈羡飞
挽办集有利于民等事并令所在州府军监每岁终开
析以闻其尤异之绩者不得申举(同上/)　淳化三年十
月戊寅诏曰三考黜陟有虞之茂典八使按行东汉之

旧章苟课最之不明于赏劝而何在应诸道知州通判
及釐务京朝官录事判官县令簿尉等内有治行尤异
吏民畏服居官廉恪莅事明敏狱讼无滞仓库盈羡寇
盗剪灭部内清肃者本道转运使各以名闻当召赴阙
亲临问状增秩懋赏以旌其能其有贪猥自私临莅无
取稽留狂狱叛离官次盗贼群起贿赂公行并须修状
来上当行贬斥时上虑中外官吏清浊混淆莫能甄别
壬午命户部侍郎王沔度支副使谢必秘书丞王仲华

同知京朝官考课吏部侍郎张宏户部副使高象先膳
部员外郎范正辞同知幕职州县官考课号曰磨勘院
又命左赞善大夫魏庭式与枢密都承旨赵镕李著同
较三班院殿直以上功过　淳化四年以考校京朝官
为审官院幕职州县官为考校官废京朝差遣院令审
官院总之又以幕职州县官考课院归流内铨　淳化
五年临轩亲选京官郭玘等四人为升朝官仍给御前
印纸令书今任课绩满日赍赴御前考校之帝面谕玘

等尔为布衣在尘埃时见一朝官还羡否今来未满岁
而卒擢选宜自厉力以荅殊恩　至道知考课王旦引
对吕蒙正之弟蒙亨上曰此人于兄弟之中最优蒙正
在相时何不言旦曰文字政事俱其所长累有朝臣奏
举即授光禄丞
真宗旧制郊祀推恩臣僚多获叙进上即位谏官孙何
耿望上疏请罢之以塞侥倖上曰此真有理况官吏迁
绌于月实有典故自今郊祀行庆止加勋阶爵邑遂定

三年考课磨勘进秩之制命有司考其殿最临轩黜陟
之释曰郊祀覃庆改官非旧典也自雍熙以来有之真
宗因谏官上言遂罢其事命有司定三年考课之制引
对黜陟之辨能否令审官院磨勘京朝官功但先经磨
勘以前其履历中虽有甚恶更不举问磨勘后有赃私
罪只增添年限苟应近格亦得改官其有劳绩具而不
论事一出于有司殊无黜陟之实甚非祖宗进贤退不
肖之意　咸平三年上谕宰臣今写录内外京官历任

功过编策进内　咸平四年四月初每遇郊祀则百僚
迁官上即考课官孙何耿望以为侥倖请罢去至是之
郊庆止加阶勋爵邑而京朝则命审官院考其殿最引
对上亲阅而迁之磨勘京朝官自此始(通略/)　景德元
年九月五日诏诸路转运使副察所部官吏能否辨为
三等公勤廉干文武可取利益于国惠及于民者为上
干事而无廉誉清白而无治声者为次畏懦而贪慢公
不治赃状未露滥声颇彰者为下并列状以闻(会要/)

景德二年以京朝官任中外职受代者位课引对多获
叙进而计司三馆不预兹例于是内出孙沔等四人姓
名特迁其官复令审官院立五年之制三班院以七年
为限　祥符四年以主客郎中李巽为度支郎中两浙
转运副使司勋员外郎王矩为工部郎中京西转运副
使初遣官提点刑狱至是代选命向敏中较其殿最以
尝活冤狱者为第二等馀为第三等　祥符八年及上
玉皇圣号大赦内外文武官满三年者有司即考课以

闻于是引对之法废矣　天禧元年诏不限内外职守
但及三岁非犯入已赃者皆磨勘迁陟则其他赃私败
皆得以迁官于是黜陟之法废矣　乾兴元年九月己
巳诏伎术官自今不得如京朝官考课迁陟(圣政/)
仁宗时赵尚宽知忠州以考课第一知唐州有异故下
诏褒焉仍进秩赐金　天圣三年谓辅臣曰先王考绩
之次序虽见于经其详不传于后世朕以诸路举刺之
官初未有法以考其贤比令有司校考绩课以岁满所

上功状定其殿最为上中下三等用唐考功四善之法
验其行实升绌之又择可信良吏典治之其以新书布
于天下凡在位者悉力一心务以称朕至诚恻怛之意
　天圣六年诏令前一日具功过进内候欲出引对又
非太宗临轩顾问惩恶劝善之意矣明道间李迪再相
沽誉又减武臣三年遂定为五年磨勘之制而昔时考
课黜陟之意愈失矣　天圣七年敕宜令审官院今后
京朝官并宜依景德四年敕以前转官及三周年者并

收接文字依例磨勘如到阙已来未及三周年者依例
差遣仍候转官四年者亦与磨勘其川广转官及三周
年许令在任中发文字赴审官院磨勘仍命御史台晓
示今后京朝官得替仰依程限赴阙如不因事故显有
拖延具官位姓名闻奏　天圣八年审官院参详京朝
官多得替后转官未及三年却别准本州或转运司及
诸州公文差遣常及在路故拖延三周年方始到阙今
后京朝官并须以得替日前以转官及三周年磨勘从

之(会要/)　庆历二年正月御史中丞贾昌期言近岁举
诸州路提刑多非其人请废故课黜陟之法诏自今提
刑到阙令磨勘院具在任功过分三等闻奏上等除省
府判官或转运使副中等与大藩知州后方升陟差任
下等正知州郡如未替间别有差委不拘此限(会要/)
庆历三年开天章閤责治范仲淹富弼有曰我祖宗朝
文武百官皆无磨勘之例惟政能可旌者擢以不次无
所称者至老不迁故人人自励以求绩效今文资三年

一迁武职五年一迁谓之磨勘不限内外不问劳逸贤
不肖并进此岂黜陟幽明之意耶臣请今后两地臣僚
无大功大善更不非时进秩内外官虽通满五年乃得
磨勘(长编/)　诏曰考课之法旧矣祥符之际治致升平
凡下诏条全于宽大考最则有限年之制入官则有循
资之格及此事边因缘多故数披官簿审阅周行思得
应务之才毋亏素养之道非赏劝众志不激励非比别
人情不愤悱具申凡目著于甲令(大诏令/)　嘉祐六年

八月诏曰先王考绩之次序虽见于经而其详不见于
后世朕若稽古以修众功而诸路刺举之官未有以考
其贤否比令有司详议厥制条奏来上询谋悉同古人
有言曰徒善不足以为政徒法不能以自行今朕有念
功乐善之志而又继之以黜陟幽明之法以待天下之
大吏矣然非夫任事之臣躬率以正而考覈其实与士
大夫之宣力于外者皆安于礼义而不以便文徼倖为
奸则朕之志岂能独善于天下而法亦何恃以行哉咨

尔在位其各采力一心务祇简书以称朕至诚怛恻之
意其令考校转运使副提点刑狱课绩院以所定条目
施行
英宗治平三年始展为四年磨勘及定少卿监员额亦
以救旧时之弊行至于今入流至多员额猥众既无引
对之法又有减年之令虽任宫祠以至待次无功可考
无声可述但计岁月并与迁秩其与国初之意太戾矣
　治平四年十月诏曰考课之法所以谏群臣而覈名

实也今诸路监司与郡守之政既已详别其条具为令
矣至于县令之职与民尤近而未尝立法恐非所以爱
养元元之道宜令天下州军各上所辖县令治状优劣
其条约令考课院议定以闻
神宗熙宁三年四月自上即位循名责实守臣课不及
等则有展年降资而治状优异则褒宠之监司以上则
命御史考校至是以县最为近民未有劝沮约束乃诏
考课院条具于仪定以断狱平是赋入不扰均役屏盗

劝课农桑振恤孤穷遵修水利户籍增衍整治簿书为
最而参用德义清谨公平恪勤为善以考令之治行分
上中下三等取其能否尤著者别其优劣岁上其状以
诏赏罚即循权要抑孤寒故不以实者论如遗制之法
(通略/)　考课院言准诏定到知县县令课法在任断狱
平允民无冤滥赋税及时了办不须追扰及差役均平
并无论诉之人及虽有论诉而无不当之理在任能屏
除盗贼里民安居劝课力田使野无旷土又能振恤困

穷不致流移虽有流移之人而多方招诱都令复业一
任之中主客户比旧籍稍有增衍在任架閤库簿书务
合整齐经提刑转运点检别无散失及兴修水利疏通
积水以利民田能劝诱人户种植桑枣天下州军委知
州通判每岁取索辖下得替知县令前项三条课绩兼
依唐四善德义清谨公平恪勤采逐人有上项事实即
参详分为上中下三等申本路转运提点刑狱司逐司
类聚齐足同共将一路所供三条课绩四善事实再行

审定上中下三等内有事状尤异出于上等之外则定
为优等如政事昏缪出于下等之下者即定为劣等即
不得将合在三等政事定优或劣其奏状并限次年春
季申奏到送考课院看详如所奏报允当即从本院保
明申奏武臣知县为上中下等之人即乞比类上项赏
罚施行诏并从之(长编/)　熙宁三年丙午诏中书考察
内外官司置簿记功过俟岁终及因非次除擢检录比
校进呈择其尤甚者进绌之(同上/)

哲宗元祐七年四月三省言诸路考察县令课绩等第
者本条未有限定人数今以一路所管县多寡为则委
本州通判考察课绩以德义有闻清慎明著公平可称
恪勤匪懈为四善以狱讼无冤催科不扰税赋别无失
陷宣敕条贯经帐簿书齐整差役均平为治事之最农
桑垦殖野旷土辟水利兴修民赖其用为劝课之最屏
除奸盗人获安处赈恤穷困不致流移为抚养之最仍
通取善最分为三等七事为上二等为中馀为下限次

月申监司数聚每半年一次同行审复若有能否尤著
者别为优劣上半年限八月下半年限次年二月具事
状保明以闻知州除太中大夫观察使以上三京留守
安抚使钤辖不考察外其馀并委监司依此考察以上
并令吏部开拆等第申尚书省即知州通判到任未满
一月监司未满两月者并展一月其知县令在任不及
二年罢任者不考察从之(同上/)　绍圣二年七月尚书
省言今增损诸转运提刑提举官合上簿七事一举官

二劝农桑三招流亡四兴利除害五按察吏部赋罪六
部内置狱及平反狱讼七讥察贼盗并开具互申都司
都司限两月开具申尚书省诸考课事核赏罚而隐瞒
不申者徒二年逐曹失报者责其吏从之(会要/)
高宗绍兴间因尚书席益之奏而用乾德诏书凡常调
中才行可取或课绩优著者长贰具以名闻　绍兴三
年八月臣僚上言守令有四善四最考课之法虽具载
条格欲望明诏监司守臣遵行考课良法责以试实治

状上闻如得优异之人乞加奖擢以为循吏之劝诏令
吏部申明行下(同上/)　绍兴三年二月权吏部尚书席
益言太祖乾德四年诏曰自今常调赴集注选人吏部
南曹取历中多课绩而无阙失者观其人才诣以吏术
可副升擢者具名送中书门下省验以闻当与量加甄
奖欲望不用乾德诏书凡常调中才行可取或课绩优
著者长贰具以名闻从之(同上/)　绍兴六年四月殿中
侍御史周秘言国家以十五事考校监司以四善四最

考校守令保奏有限违限不实者有罪而五六年间惟
成都潼川路一尝奏到其馀诸路课绩并不申奏法令
废弛能否无辨欲望特命有司检具考课条令申严行
下责诸路监司州县自今各依限保明其累年辄不申
奏者亦乞取问因依仍乞自今从朝廷制度取殿最各
一二人量行赏罚诏令吏部申严行下诸路常切遵守
如违仰御史台纠劾以闻馀依奏　绍兴二十八年十
二月右正言凌哲言祖宗时监司考课之法尤所注意

至给御前印纸批书事件俟其满岁用以磨勘至于保
奏互举各有期限违者论罪如律比年以来文存实亡
漫不加省善否混淆莫之旌别欲望申命有司捡坐见
行考课条法严饬诸路监司恪意遵守以时互举闻乎
朝廷且使稍久其任以究行殿最从之(会要/)
孝宗乾道间臣僚乞自今以责实以为政吏不惟文法
士不惟词艺故考课黜陟之法所以复还前日之旧矣
总论宋朝建隆初始以户口增耗为州县吏岁课之升

降兴国初又定三科之法以覈能否其后遂诏郭质胜
中正雷德骧典其事又雍熙间上尝阅班部欲择用人
而患不能遍知群下之才始诏德骧以群臣易过之迹
引与俱对淳化中又分京朝官考课使王沔主之乃取
州县官考课使张宏主之三班考课使魏廷式主之沔
既条奏其法于是御史戴子元郎中张绅皆以负黜焉
然沔之法亦以烦碎无待士君子之体物议非之久之
复废京朝考课而置审官院以钱若水主之废州县官

考课归之流内铨以苏易简主之唯三班无所改易其
后天子又尝欲自宰相修制书考之事既而但欲责其
称职遂不行焉然亲书课最之意二十馀幅以赐钱若
水等盖其丁宁之意如此焉(曾南丰/)
　太祖委大臣择士岁满叙迁之典稍不复举文武常
　参官非有劳者未尝进秩至淳化间先正赵普复相
　畏嫌避事请置考课院以分中书之权于是以京县
　官考课归审官院以幕职州县官考课归流内铨以

　三班使臣归三班院举大臣之道揆付之有司之法
　守虽有才品至庸下而资考既足莫不例迁论者以
　为非便
　
　
　
　
　群书考索后集卷十五