钦定四库全书
　胡端敏奏议卷九
　　　　　　　　　　　　明　胡世宁　撰
　　恳辞恩命乞休疏(时官兵部尚书/)
臣年过六十久患痰火奇疾为变百端以致眼昏重听
脾泄健忘更或忽时火发不能坐立又或猛然气郁不
能出声其尤苦者心神虚怯无事怔忡有事烦燥不能
思虑酬应似此百病萃于一身盖实人世所无之患病

臣独罹此人或不能尽识也不然以臣素怀犬马之心
间关百死之后而幸遇皇上不世出之主肯不奋励思
前求效涓埃之报于竹帛哉近自闰十月十三日以来
前疾大发不能朝参署事又将一月矣瘝官自惧窃禄
无颜即欲具本求黜间不意误蒙圣恩改臣兵部尚书
职任比前尤重者臣闻命惊惶累致痰晕昏迷思臣先
任刑曹止司一事无关天下利害然犹不时阻疾多致
废事今之兵部乃佐陛下选将练兵而运筹帷幄折冲

万里以保祖宗之疆土者也使臣为之一朝多事病困难支
少坏祖宗之天下臣虽万死何足以赎况今病势已久痊可
无期兵部之职岂宜一日虚旷伏愿圣明深念本兵之重另
选出群之才急补前职更乞悯臣病困出于无奈赦臣死罪
准放还乡休致以终馀年以全晚节臣不胜感戴天恩之至
奉圣旨卿忠诚端敏才望素孚兹特改任岂宜求退所辞不
允还加太子太保可即出供职副朕简托至意勿来再辞吏
部知道钦此

　　昧死陈情再辞恩命乞休疏
臣昨久病在家误蒙圣恩改臣兵部尚书臣以十分病弱
不堪供职具本乞休过蒙温旨卿忠诚端敏才望素孚兹特
改任岂宜求退所辞不允还加太子太保可即出供职副朕
简托至意勿再辞吏部知道钦此钦遵臣闻报感激措身无
地顾臣何人叨此恩命欲受不堪欲辞不敢惭惶竟日中夜
哀思起而叹曰天胡降臣弱体奇疾久不能痊臣鄙性偏见
老不能改而无以副我明主之简托也今臣辞则违命恐

罪任则误国当诛将何以处此既而思曰违命之罪止
臣一身误国之诛累及天下臣宁一身受罪耳思我祖
宗先以百战得天下我皇上方以一德致中兴臣何敢
以衰病庸才当此重任而误我祖宗之天下哉故敢再
沥愚诚上干天听臣之病势前奏已陈不敢再渎而才
力不称先未敢言盖自来六卿之职吏部为重户部为
难而兵部则兼重且难其用人峙粮又全资彼二部者
也今之兵部得以优游岁月同于他官者幸赖圣明在

上一时无事尔使当多事之时羽檄交驰章奏旁午臣
之才弱酬应不堪必致误事而罪臣万死何益况自古
圣皇儆戒无虞今天下生民困苦盗贼易兴边境空虚
骚动堪虑在西北则米价极贵军士饥疲四裔杂进奸
谋叵测内变方忧而议者每欲于境外千里图复哈密
空城以为功而益弊中国此甘肃之危日甚孰敢为陛
下言也在西南则松潘南路久绝而惟东路仅通每岁
粮运得至者石费数两军戍得还者十唯二三全蜀生

灵困于此方今闻岁歉粒米难致矣此川蜀之危日甚孰
敢为陛下言也其尤可虑者万一中原西蜀如昔民穷
盗起一时征剿无人各处糗粮无备所系安危甚大此
圣祖垂训切切以为当忧而古今足食多计人皆避嫌
保守莫肯为行辅臣杨一清奏欲臣等各举所知有济
险应变之才折冲禦侮之略者以备缓急之用迄今未
闻一荐盖皆不知其人虽知亦不敢荐荐恐终亦难用
也盖此等之人匪徒才力能胜而又必其忘身为国是

其事极难而其人极难得也有之则少有失事必黜虽
能成功亦罪何者众皆忌之而遂谤之大臣不知而或
信之又其人或多不拘小节故今目中皆无一人可荐
而临事非其人不可用也其他土司之变边境之虚骄
卒之悍其事虽有可处而莫敢为处者巡抚不得久任
专制故皆推迁不理理之而或奏上各部亦多推迁延
挨不与奏决故今内外大小臣工皆以持循保守为贤
而坐视养乱有一忠力任事者身家不免矣此将尽驱

天下之人阉然皆无忠义之气一朝有事谁为之当非
细故也今以自来兵部尚书言之则臣乡里所闻曰方
宾曰于谦耳目所及曰刘大夏曰彭泽忠力为国者仅
此而皆不得保全其得保全者皆依阿蒙蔽而坐视养
乱者也臣性愚昧偏滞不能迁改随时故常自誓以为
可杀而不可使灭有功可杀而不可使纵有罪至于依
阿误国而蒙蔽欺君之事宁万死而不能为故虽天幸
病愈而勉任此官亦徒死无益于事此臣才性不堪如

此不敢贪位以误陛下也至于宫保之加尤非臣分所及
故昔谬承太子少保之命不敢祇受今秩更崇圣恩益重
臣何敢当又况辞而得升惭愧益甚伏望圣慈收回成命
容臣止以原职休致还乡使臣得免误国之罪以终馀年实
感陛下再生之德于不朽也臣以私情累干天听不胜战慄
奉圣旨览卿所奏足见忠诚谋略改官并加秩俱已有成
命不允所辞宜即出供以副朕简任至意吏部知道钦此
　　尽沥愚忠以求采择疏

臣久在病中误蒙圣恩改任兵部尚书具本力辞又蒙加
臣太子太保量力不堪具本再辞复蒙圣恩不允两奉温
旨称臣过当虽妻孥闻之皆欲感激臣匪木石岂能一日
为心臣愚思君命即天命也惟当顺受死生以之岂敢
有拂顾今疾病未痊尚欲调理数日以祈天幸如其病
得少愈即出谢恩勉力供职如其不愈则臣终为天废
矣不敢累渎㐲乞圣明早用贤能赐臣骸骨然臣感恩
刻骨不敢默无一言以报昔唐姚崇宋李纲遇其君之

初用皆以十事要说君从方敢就职彼皆一时名相能
辅中兴者也顾臣何人敢效先哲况我皇上圣德大非
唐玄宋高之比臣敢以尧舜之事告陛下在昔唐虞用
人必先敷奏以言而后明试以功言虽可用其功未必
能成言不可用其人决当废黜臣思一介凡庸岂当受
知明主其必左右心膂之臣有荐之者是徒谅臣心而
不计其才与力之不称恐误陛下也臣今披沥愚衷妄
陈兵部急务所当行者十事内有干涉他郡者盖用人

全资吏部军食仰给户部也伏愿圣明不弃刍荛多赐
亲览数日更乞亲与二三辅臣及召吏户兵三部之官
而议之臣言可用则赐俯从虽臣病死罪死不能久任
而继臣者亦可踵行即臣报国也如不可用则臣受职
徒坏天下虽死无益伏乞圣裁以烦文累干天听罪当
禺死谨具开奏闻
　　计开
一定武略切惟自古诘戎练武敷备蛮夷盗贼盖以二

者皆戕杀生灵倾覆庙社故为此杀人以救人非得已
也今境外四裔已有祖训不许轻伐先朝惟责边将谨
备其来而或近屯百里之内势将入寇则先伐其谋耳
自来不能远征至于边境叛军即听处决擒杀著律已
明别无他议惟若民间盗起则望圣朝深体先王保邦
至义及查累朝设立巡抚兵备敕词立为定制务使练
兵足食一闻盗贼生发即便举兵扑灭于微一面奏闻
及其既久则宜抚捕兼行以散其胁从离其党与而必

歼其渠魁不许姑息若其一时失计稍有挫衄则当体
念胜负兵家之常责图后效以收全功其若终无成功
或先隐瞒坐视及有事地方等官或先争权曲阻其事
或后忌成阴毁其功者皆当重治误事甚者即照先年
重例处死
一崇宪职今各边腹里兵食调度兵将选练俱在巡抚
次则兵备其职比他官为难朝廷任之亦当比他官为
异近该吏部每次公选多得人矣间恐或有未当者宜

令访实选替皆用年壮资浅谙晓兵事才能济变心诚
体国之人而久任之然欲久任于其能保地方者必须
定以三年五年加秩一次比与他官升转尤速以补其
难然后人肯用力然又必重其责任使能展布宽其文
法使得便宜听其从愿罚赎多方措积钱粮在官以为
练兵捕盗募用死间先登等项支用激劝不许法吏扼
腕如昔王翱在辽东故事然后武备可修军威可振而
盗贼可弭强敌可禦也措置得宜与科𣲖贫民不同本

不为害臣愚不敢欺隐初任德安推官凡造仓积谷造
铺造监与凡买马练兵捕盗给赏等事多用罚赎继任
抚州兵备曾造四城一县及练兵给赏救灾等事亦间
用罚赎臣先蒙行取有被罚谷数百者自备弓马送臣
至京后离任数十年两经德安一经抚州民皆欢逆泣
送远至百里之外而遇盗出死力以卫若臣罚赎害民
民岂无怨也今任此官者拘束太甚故皆避嫌自保而
纵贼殃民地方日敝故臣不揣以为事当如此也

一重将权切惟赵将李牧守边得便宜置吏市租皆入
幕府日享士卒赵王不疑故能破杀匈奴不敢近边宋
失边险外国最强宋太祖分命李汉超郭进等备之皆
久任专制厚其财帛如赵李牧故皆能以一郡之力抗
禦强敌宋祖得无西北之忧此古人任将之明效也臣
伏读我太祖命将制词有曰古云将在军君不与者胜
汝等其识之此我圣祖命将之成法也今各边总兵巡
抚见一敌出一军赏一有功戮一不用命皆不得自专

必须奏请事由中制彼得推迁故难责成功常致误事
唐陆贽所谓锋镝交于原野而决策于九重之中机会
变于斯须而定算于千里之外者甚非计也今各边巡
抚总兵选任既当尤望陛下体圣祖之成法效古人之
命将假与威权使得专罚多与金帛使得厚赏至于临
期应变料敌出奇惟其所为而不为中制朝廷惟握将
将之权有功则升赏有罪则诛黜如此则将士用命事
几不失而使得成功矣

一增武备往岁募增京军二万有馀此皆骄惰未经战
阵缓急难倚者也今莫若于辽东大同宣府三镇各添
游击二员增募锐兵六千名每员各统三千间时则轮
番二员在京近郊住劄另营操备有儆则并调一隅防
战不过半月可集此于缓急中外有倚比之命将出京
军虚声实用大不侔矣
一更赏罚夫以赏言首级论功非国初旧制也两军相
敌当先格斗者手眼瞬息不得差池何睱割首使其取

首则再不能战而为敌所乘为后军所争夺死矣故首
级非我大胜彼大败奔远不能割而割之者多或非真
也贪军奋死杀贼止望得赏衣食稍足耳岂望升官也
惟论首级升官故杀贼者不能取首而得首者又为势
要所夺又或因争首级自相蹂践而为敌所败此边人
之大恨兵战之大患也以罚言则原奏边例交锋伤掳
四五人即问充军杀掳十名口以上不报者止降一级
轻重不伦隐瞒得利人何苦而实报哉又或两军对敌

胜负相当杀伤相抵我军被杀指名可验杀彼之人不
能取首不得论功亦问前罪故今边将维以退缩保守
为事而墩堡任其攻尅乡民任其杀掳上下相瞒惟事
欺隐而已甚者被杀之人舍死逃回边堡以其先时失
报恐被查究而遂杀之尤可痛也如蒙圣明更定赏罚
之格惟严隐匿之罪其两军交锋而杀伤相抵不曾割
取首级抚按明知回奏者不问其罪其有失备力所不
及虽被杀掳二十人以下亦不问充军其若力可敌而

不敌虽失四五人亦问充军至于兵力相当退缩败阵
及拥众自卫纵贼深入而又不能击其惰归以取胜者
但被杀掳数十人以上俱问失机其他军校小小失事
不曾有误地方者轻则听领兵官量情责打重则送巡
抚官即时问决不必一一奏勘以致累死边军至于战
胜论功止凭巡抚兵备查审众證某人设策某人当先
破阵某人杀死几人皆听巡抚官量情即时给赏银两
但纪其功不必升官其有三次设谋或当先破阵或一

起连杀三五人之上勇力出众者方保升官其若巡抚
总兵失事扶同隐匿或冒功赏其所私者却从巡按访
实紏举必问重罪如此庶几赏罚当而人心思奋朝廷
亦不致多费官爵矣
一御土夷各处土官惟在治之得其人而顺其俗简其
约束禁其贪取其大者尤在重其信令要使邻族上下
皆惟吾是信而彼之作恶者莫之能欺以鼓其叛乱其
有讼则速为之勘剖该袭则早为勘保而不必其至京

其若仇杀不听分解及为叛乱兼并者则命其邻党合
而征之盖惟不信则邻党旅拒信则邻党率从而兼并
尤其所恶早征甚易也征而自服则舍不服而擒杀之
者惟顺其民情审其事势该设流官则设流官该复土
官则复土官该统为一则统为一该令分属则令分属
其设流官者必须其恶极民怨而又尽除其族以绝其
患然后可行不许轻率是皆顺彼民俗而惟听镇巡官
处定奏闻裁决请给衙门职事其若延挨不处及处治

乖方致其复乱而不能亲定者则罪镇巡镇巡奏下该
部应行奏决而不奏决不该推勘而托故推勘以致延
缓岁久误事者罪坐所由若欲预绝其争袭之患者宜
令土官娶妻生子及妻丧再娶子丧续生俱递申合于
上司各用厚纸大簿掌印官重笔亲注明白用印钤记
后可按籍而知其应袭子孙则当定名申报而稍长之
日听其代领目兵或差赴上司禀事要使人人皆知难
于轻改则后自不乱是皆要在朝廷选用巡抚知府得

人久任而信孚于民然后可行耳故以信服夷臣先累
试得效今自言则近誇为耻不言则无徵不信臣初守
广西太平所属土官十五州县皆以信孚盖惟不用财
不避嫌而即为保袭不贪功不避罪而轻为诱执如上
下冻州赵文兴被诬死罪臣明告以故而禁其来见屡
送妻子来质臣即遣回如茗盈州李万盈来见违约臣
即锁去量治仍即放还其与全茗州许荣高仇杀二十
馀年臣令画江分断其地后臣离任彼皆泣送二日之

程又如太平州世叛李浚因被巡按轻提拥兵搆乱臣
委其表兄龙英州赵元宝擒之谕其兵四千即散其民
尽皆归府朝夕来见自言始知王民之乐与之言利害
道理甚晓又如罗阳县黄景明争官占地二十馀年臣
召之推调不至乃贴告示谕其民即归本县而景明只
身遂逃又如思明府叛族黄文昌等四世为逆杀其知
府三代占其三州半府地方累败官军信臣欲求来归
臣拒不纳而总兵康泰因遂执其兄弟三人委臣空城

恐其劫夺即将参将二司率兵夜遁臣危旦夕而所属
土官预料其事皆伏兵近山即日而至为臣守城旗鼓
震耀彼谋遂绝臣始得生而复责退其原占三州二十
七村地方思明知府黄旸事臣为父召之即来提其人
调其兵即至暨臣闻丧彼急图奏留臣带管其府自愿
为州听属以得保全臣泣不从乃止盖信义虽蛮夷为
易感天日在上臣非敢诳也后任四川巡抚道遇天全
六番护印招讨高勋差人来诉臣即轿前责其家之占

田围县罪恶深重新天子英武同符太祖依断则留尔
地方否则灭尔家族其人回告未久彼即移文来首田
本占民愿从断还而原曲断与之者消沮无地臣至省
城未久杂谷安抚松潘诸蕃皆上番文誓不为恶松潘
番又为兵备胡澧伐木脩城置灶以俟臣至盖番信澧
澧信臣为之传播故未久而即远孚臣岂有他能也臣
之此言惟欲行彼土官该管上司㨿事询访因而信行
以为地方涓涘之助耳若其扬言已之罪无所逃于士

论也
一足边储今边储最苦不足而足之道有三一曰广屯
种夫屯种孰不欲广然每差官督劝不能增者急于起
科得利也夫岁收不常而租有定额则开垦者利未得
而害已随故人不敢开种今若查比北直𨽻钦奉太宗
皇帝圣旨事理听令各屯原额抛荒及空闲地土不拘
土客官民军舍尽力开垦永不起科则有利无害而人
乐于兴种矣盖所贵广种多收民间米谷价钱发银可

籴则边储易足矣至于南方谪彼充军为民人犯宜责
拘解当房真正家小到彼尽拨各武职员下作为伴当
责之收管使其开种而照名代出本处军伴操守则彼
势难逃而人可渐多种可渐广矣二日兴盐利今天下
生齿烦于国初数十馀倍食盐者众矣故今私盐成行
而官盐未尝不售其谓私盐不禁能阻官盐者乃袭旧
时之说也故今宜于额外多开商中听其买补若虑势
要占窝专利则每岁开中止将引目发边付巡抚都御

史并管粮郎中掌管听其就彼召商责限完粮而后填
给违限不完者则转给他人其若都御史郎中召报容
私致缓粮饷者听巡按参究则自无此弊矣至于私盐
不必深禁只如近日都御史汪鋐奏议官抽其半而给
照许卖则公私盐利皆归国用而边储可足矣夫私盐
不禁则巡逻之卒可减而盐徒意外之祸可弭盐广鬻
而壮丁益劝于煎军民得易于食其为上下之利盖不
一而足也三曰预收籴每常边粮不肯趁贱预买及临

用兵发银贵籴且逼人强卖公私劳费不赀今宜妙选
各边管粮部官责其月报米价贵贱岁田收厚薄如其
丰收米贱之时那借官银数十万两到彼多籴米谷贮
仓或计今年所籴可彀后二三年之用即扣后二三年
该给粮银又于他边米贱处所收粜或查应解边粮地
方时价米贵则量令折银解边备籴如此通融计处务
使远近官民皆便而边粮易于措积盖亦治家通融之
法也但其籴粮全在官司令法令简便革弊严明不许

减价掯勒难收以致靠损屯农方可常籴
一绝弊源先该正德年间权奸黩货致令富势小人冒
夺军功能升世袭军职大坏祖宗赏罚之公至于军匠
亦多额外滥收岁耗国储数十百万国家田赋有限何
以能给臣初平贼江西见彼杀贼之人无一报功报功
之人无一见贼及后充军辽东见彼冒功之人势焰薰
灼边人凛凛总兵官既夺边军血战所得之首级以与
之报功卫所官又尅减边军忍死所待之粮银以为之

宴赏且又听之乘其马役其人鞭笞呵叱如待囚𨽻彼
为国家出死力者俛首丧气不敢言其中心哀怨何可
言也故昔宸濠之讨调军辽东人心踊跃思欲南降使
非天命有定北军至彼天下大事去矣圣祖所戒赏功
不当久则祸生者盖几践之岂不甚可畏哉宗社有灵
天命我皇上入继大统奋然下诏尽革此辈人心始快
天下始安然有识者犹恨不籍其家以足边储而济穷
军之困戮其首以枭边境而快愤军之心也我皇上励

精恭俭八年之久而天下财用被其坐耗困穷至今难
复臣恐法度不时加严儆则易至于渐弛奸弊不重加
杜绝则易至于复生伏愿陛下深为子孙万世之计特
与体国大臣计议自今严立成命载诸天府颁诸天下
今后官舍军民人等敢有再图以前奏带冒功升职者
必行斩首地方其有真系报效亲手得功该升军职亦
止填注原立功地方卫所不许再署锦衣卫文武职官
除果有戡乱平贼奇功朝廷特赐子孙官职袭荫外其

有听容子孙弟侄夤缘似前冒升者文官除名再不叙
用武职揭黄永不许袭至于军匠夤缘再有额外滥收
者许该部科道执奏问革边远充军永为定例如此则
奸弊可绝而赏罚常明财用渐足而民穷可救实为宗
社万年之福矣
一正谬误近多谬见之事如新例军职立功者许赎米
五十石即令还职只如指挥使一员立功五年则省给
每月正俸实米共四百八十石馀俸折钞共一千六百

二十石今得其纳米五十石而即以与之所得少而所
费多矣又如边卫武职有犯该调外卫者彼多安土惮
迁此等官生长边方惯习边事比之南方解彼者不同
宜令巡抚量罚边粮若干或令降级或令减俸就彼差
操免其调卫则可岁减月粮算亦不赀臣尝有言不行
又如武职有该充军身故者长子袭职支俸次子代罪
充军大是不均此等官亦合降袭免其充军可省月粮
先该给事中有言亦不用又如京卫官先年有从愿改

注外卫之例以军政则外卫官少革而复推有恃为恶
而莫之能禁京卫官多有不得管事者只当一军之役
今得改增外卫则可以多中㨂择而军政得人矣以俸
给言则外卫易给而京储难运有如调出指挥使一员
则每月省京储米八石而可养壮士八人矣今亦停阻
不行臣谓此等事皆属谬误所宜查正要皆有益于国
储不少也
一惜人才今天下士习因循率多依阿自保而能舍身

为国推奸禦侮弭盗安民者极为难得今在朝文职止
有李承勋伍文定二人能统军旅然皆位望巳崇小寇
不宜轻出国家养兵蓄将不可一日无人近该辅臣奏
议久欲求荐其人而迄无荐者盖其人难知知亦未试
而已试而得效者又多小疵诖误不敢荐也然一朝有事
将如之何臣访得原任都御史马昊陈九畴二人昊则
先任佥事四川杀贼有功历升巡抚因叛夷招讨遣人
夤缘权奸奏逮至京而黜为民九畴先任兵备猝遇番

戎入寇内诛叛夷外退强敌而为番使舍音浩善等反
间搆罪后任巡抚大破番兵而偶以报功差误又为憸
人聂能迁等反间流谤逮至充军臣谓此二人者可宜
收复在京不拘大小职事以备缓急之用又有原任副
使施儒杨必进二人皆先任御史后升兵备皆杀贼安
民有功杨必进则有误劾一人之失施儒则因禁民怪
俗一事之谤以致考察间住臣谓此二人者可收复原
职再试其才能功绩而进用之又有原任兵备副使胡

澧其人德行追及古人忠信行于蛮貊有才不露有功不
伐臣昔举代巡抚而亦为考察所出惜其老矣筋力未知
臣不敢荐惟得吏部另作一行旌别以励士风幸也奏奉
圣旨卿素著谋猷且谙练世务览奏皆经国筹边至意事
关兵政的待卿到任之后逐一审处推衍明白次第开奏
定夺其馀该部看了来说钦此
　　申明鄙见以求圣断疏
臣所妄陈鄙见十事其首尾定武略惜人才二事尤为𦂳要

而以开例条款不得详明恐大臣见疑而圣恩亦未之信臣
敢申明其说我皇上励精圣学真得尧舜禹汤执中之传者
也臣请以执中之道推之用武古言天下虽大好战必亡此
偏于黩武之祸非中也天下虽安忘战必危此偏于弛武之
弊亦非中也在易之师曰师贞丈人吉则中矣夫师出以
正则非得已不巳而六五所谓田有禽利执言者也师用老
成丈人必非轻用民命而贪功败事是以得吉而九二所谓
在师中吉王三锡命者也夫禽之在田则能伤稼殃民而

不得不执以比外国之扰我边疆盗贼之害我生民而
不得不征故若禽非在田则不当执外国非入寇盗贼
非殃民则不当征矣此其事理甚明也臣载敢以在昔
君相之事言之周之成康性皆恭俭仁慈当世大臣匪
当忧其好武轻杀也特虑其过于仁厚溺于宴安而忘
战必危耳故周公告成王则曰其克诘尔戎兵以陟禹
之迹召公告康王则曰张皇六师毋坏我高祖寡命此
同一意见也然此时周初克商不远武略非不竞而二

公此言若导其君以尚威武者然后周之子孙竟以衰
弱而微老成忧国深虑至此也若唐玄宗躬亲拨乱而
时且富彊当世大臣匪当忧其威武不振也第恐其开
边黩武而好战必亡耳故姚崇愿其不倖边功而举青
海之覆师以为戒宋璟为之不赏边臣而致郝灵荃之
死以示惩此又一意见也然玄宗初年励精自强坐致
太平四十馀载子孙百十为唐中兴之主功业亦盛但
以其无圣学之功不能慎终如始后信奸臣嬖女以至

于乱非专尚武也然如姚崇之明戒其君不倖边功是
矣乃若默啜之世为边患而灵荃得其首则所谓田有
禽之利执而宜赏者也宋璟乃痛抑之致死而废刑赏
之公致其君久不能信而终于尚武其心虽忠其计则
左矣故臣以为璟之才识不如姚崇而姚宋相业又不
如周召自昔人臣逢时遇主不同而致君各有道焉我
皇上至仁天纵今天下武备甚弛常恐蛮夷盗贼一朝
难禦大臣谋国者若视我皇上德如成康而可进为尧

舜也则宜告以周召之说而欲其身之亦为周召若视
我皇上德如唐玄而天下富强犹彼也则宜告以姚宋
之意而欲其身之止为姚宋今若不量时度德而上遇
仁君亦过忧以唐玄宗之事下遇忠臣或阴制以郝灵
全之术则误矣臣所荐欲复用四人者非谓足以尽天
下之才也亦求千里马未得而先鬻马骨以来之之意
也四人之中陈九畴为最今文武将帅中未见如此人
者而频遭罪黜人或疑之昔唐郭子仪之荐李光弼宋

吕夷简之荐范仲淹皆先国家之急而弃私雠今大臣
皆公忠体国非有私憾于九畴也因彼雠敌之反间得
行而一时难解耳自昔善于用间以杀敌之谋臣勇将
者多矣今以堂堂中国而受外敌之欺臣闻自陜以西
饿殍盈途而吐鲁番又入甘肃后患诚为难保矣至于
施儒杨必进或谓考察所退之人例不当复夫例非祖
宗之法而人才之能弭盗安民者国家所需急用难以
例拘也自昔明君继世用贤虽父祖所废之人亦复之

况前二次考察皆以权奸主使而所黜非公何惮而不
复之乎一黜不复而忠力任事者皆以为戒而莫之敢
为此有关于天下大故臣不敢不言也伏愿圣明亲召
一二心膂之臣而问之如臣言非私则望俯从如其私
妄则当谴黜无所逃罪均乞圣明裁处奉圣旨卿所奏
朕皆省览已别有旨了今边方多事卿且即出供职以
副眷怀勿再迟留辞避该衙门知道
　　推明诏旨以荐贤才疏

准臣世宁咨前事先该詹事霍韬奏奉钦依行令臣等堂
上正官到任半年后各举一人以自代此法果行最于求贤
有益然而诏行之后今一年有馀竟无一人肯荐者盖人最
难知莫敢轻荐而或虽有所知徒荐不用也惟得圣明果
用荐者一人而于所荐非人者必罪举主无赦则人皆乐
于公荐而不私于滥荐矣臣今到任未及旬月不敢遽荐
代已之人一时谬见惟谓各部侍郎皆得其才堪为尚书而
臣兵部又得才堪总督军务之人而试用之更加历练异

日尚书有缺即令升补各边有事即令出总军旅必无不
称矣然自来荐人不用胜已之人而于佐贰尤忌才之胜
已者盖恐其能出已上而分夺已权也今如臣之衰朽冒
膺前职而更非得胜臣之才以为侍郎则武备不振邦政
遂弛必坏我祖宗百战所得之天下是臣之媢嫉偾事虽
万死不足以赎也今本部左侍郎见缺臣连月思想必得
如见任漕运都御史唐龙巡视南赣都御史汪鋐者而用
之则才无不称事无不举而臣之衰朽不堪所得助益多

矣或谓鋐之才止堪户部则宜兵部用龙而以鋐补其缺
且得移近任事使众皆知而因以需尸部之用必能通变
裕财有益国用边储不少矣此二臣者有如不称臣当连
坐万死无悔合咨本部烦为具题等因准此拟合就行奉
圣旨这员缺已推补了吏部知道
　　请明别具便览疏
臣闻宋臣具奏别有贴黄之说盖摘其要语或本中开说不
尽事理另写别帖粘于本后以便君览盖自古明良相逄不

存形迹而惟图忠款易纳也臣昔为左都御史题为省繁文
复旧规以便勤政事内开君逸臣劳古之训也执简御繁治
之体也乞敕在外镇巡三司等官今后事当奏题者务要照
依弘治以前旧规删去繁文务从简要不得全录上下往来
文移其奏下部院该覆者亦要看本官删去繁文撮从简要
具稿呈堂堂上官亦要亲看明白方才具本庶几少便御览
不致多劳圣心奏奉钦依通行各衙门迄无能改者盖因
各人意见不同而事权不一各图自便莫肯奉行也今到

兵部见各处奏报边情及议处各项事情奏题本皆仍
旧通写上下往来文移动辄数千馀言事下本部查覆
又该照起前案各起奏行事理通写进呈不下数十馀
纸盖虽臣等该劳之人每看一本或半日不能通遍而
况以上劳君父万几之繁为勤学之累臣子之心亦安
忍哉或谓陛下当通览章奏全知事情不当惮烦有所
简择者盖能致陛下劳心于细而不得专务其大一一
亲断于励精之下也臣今在部覆本或遇大事欲照弘

治以前旧规删繁就简则恐原文不备致起嫌谤欲仍
旧全写则恐劳圣目心有不安又恐𦂳关情节混杂其
中一时难于指出故今臣欲奏过除覆奏小事常本照
常全写外若遇大事覆题于照常全写详本之外另将
𦂳关原情及今要处急务别具一帖或照今揭帖字样
或依宋臣贴黄事理即同封定其本面上书便览二字
以别于他本易于抽看伏愿陛下省览之馀仍将照常
详本发出议处其便览另本留中省览中间若有不尽

事情可于详本内查对即知庶几圣目不劳而圣心易断
缘系请明别具便览事理未敢擅便谨题请旨奉圣旨是
今后但事关重大的别具一帖面书御览略节四字用印
一颗后不用印只具堂上官职名末不必用谨具题知字
样但以辞终为结庶朕得细加览阅若他常事不必为此
烦扰还通行部院等衙门都照这等行钦此
　　抚处夷情以安地方疏
职方清吏司案呈奉本部送兵科抄出巡抚四川等处地

方都察院右佥都御史唐凤仪题前事云云通查案呈到
部看得巡抚四川都御史唐凤仪巡按四川监察御史戴
金巡按贵州监察御史陈讲各题芒部前项事情其大意皆
欲罢兵息民而言欲息祸源莫如复陇氏之后今四川荒
旱兵决难用提督兵部尚书伍文定先巳奉旨取回兵已
罢散各归别无他议矣惟照革流官而复陇氏一节则干系
地方事体重大臣等未敢轻率切惟御土夷之法固当因
其俗而顺其情治土夷之乱尤当究其先而虑其后查得

芒部地方自成化弘治以来已故土官知府陇慰及其
护印长男陇庆权印侄男陇福袭授知府次男陇寿父
子四人存日屡次奏称其府地方广阔蛮夷众多抢劫
雠杀不能管束乞将其地分立四长官司及四土巡检
分管地方又欲设一千户所官军于其府中以控禦府
治至于贵州毕节一路地方兵备守备官每年常称芒
部等府夷民上道打劫及焚烧屯寨节次催取四川守
巡兵备到彼抚处非因今设流官而后有此也使彼远

方夷民自来安静守法不为盗劫则此贵州一线之地
何必分设镇巡三司守备兵备等官在彼控治哉分官
棋布而所属地方一有盗贼即以归怨邻省请兵朝廷
则前此设官何用哉今任事地方者不究其故而惟以
归怨前人之任事者此会管不如会推之说士大夫皆
以存心而置国事于度外恐非天下之福也陇政争袭
搆乱用兵诛绝陇寿微弱既袭被杀陇胜若其骨血夷
民信服此时正当奏袭矣然时方年九岁而群夷称为

陇寿存日过房阿济之兄子又称为阿济幼子夷人不
服先任都御史王軏不得已而奏设流官知府且将其
地顺彼夷民所服分立四长官司管束岂其好功生事
也流官许设而巡抚王軏总兵何卿即今去任是犹为
弓者筋胶用木方合而遂令脱檠其能成弓坚久而不
致反跳也者几希此芒部之所以复乱也然其乱也乃
试知府程洸迂暗不能善处而致之不过沙保一支之
逐官劫印耳就如今春攻打毕节关厢者不过百人溷

以盐仓水西诸夷而王俊杨仪等闻之丧胆不敢出一
言以筹敌而遂私许以官印既许官印无以自解乃遂
虚张声势而曰围城数日因以委罪于邻封而求四川
之协讨夫贼在关厢守城者闭门不敢出拒耳人非数
万岂能围城也御史戴金所奏甚明与本部所访皆同
此究其先如此也各夷前日既称陇胜为陇寿养子人
心不服今则又曰奸生子或难定执又则朦胧称曰陇
寿支裔皆欲复其土官夫昔陇寿陇政皆称知府陇慰

之子而头目各有所附雠杀二十年大征始定今陇胜
或非陇寿之子而骤复其土官彼孺子何知身落怀德
长官阿济之手而官亦阿济为之耳其他三长官司所
统各寨不服而或各寻一陇姓者曰此正当立也则先
陇寿陇政战争之祸今复当始耳臣等今日实不敢轻
议其事异日亦不敢身受其责此虑其后如此也无已
则有一焉今议者谓各邻境土官见芒部改流而各抱
不平又谓土人终惮流官管束臣等㐲愿陛下先降敕

一道赍彼镇巡令其传谕四川永宁乌蒙乌撒东川播
州及贵州水西各土官衙门赐之定命若曰我祖宗庸
建尔各土官衙门原许世袭今后除尔叛逆劫杀我中
国地方自干族灭之外其馀争袭雠杀等项不听抚处
或经征剿者即于原土官房族或头目有功之人听尔
土民所赖仍授土官职事并不改设流官以安其心然
后责委四川镇巡官将芒部府旧印并镇雄府新印皆
拘送布政司收贮而告彼原立四长官司并各寨头目

曰朝廷非贪尔地方也惟欲定尔祸乱耳尔能各守其
地土管束其人民而供其差发三年之内保无一人作
乱者听尔径属布政司或四川或贵州皆随尔所愿再
不上立府治以管束尔等尔若四长官司同心自愿仍
复土官知府管辖者即为尔奏复立土官愿服流官者
即设流官亦皆随尔之愿三年之内若有一人作乱则
三人共灭之所分其地有能为我官府定乱功多者即
升其官安抚宣抚以上皆可渐得若再如前反复不定

必大举兵征剿一人不遗夫既示之利害如此至于陇
胜则送四川布政司羁住教育以待别处程洸则起送
吏部降用李曜则授近府原职以示再无立府之意庶
乎彼心自服而地方自定三年之外复土复流或止分
四长官司径属布政司皆听地方镇巡官随俗处定而
后奏闻施行事惟责保地方永无变乱臣等实不敢预
为执泥也至于各官奏要贵州迤西兵备移于毕节与
四川永宁参将相为表里一节本部先已题奉钦依准

拟别无施行但彼各省参将兵备才有不称者即从各
抚按官奏改别用而推荐可用之人奏请代任庶几抚
处得人地方信服而免致轻于用兵再照御史戴金参
奏贵州兵部副使王浚参议杨仪佥事龚亨都指挥李
宗佑伪增贼势虚报请兵望以不职罢黜为人臣庸碌
失事诳言误国之戒一节内王浚杨仪龚亨三人皆文
职而杨仪奸贪素著见今考察在迩宜从吏部都察院
径自查照施行李宗佑系军职本部合候命下革回原

卫閒住奉旨卿等所奏俱见抚处夷情方略写敕传谕
各上官衙门依拟行这地方应否复立土官或改设流
官及止分四长官司管束事难遥度还行四川贵州各
镇巡官议处停当奏来定夺务图经久无患王浚龚亨
免究各罚俸三个月杨仪既奸贪素著著吏部考察定
夺李宗佑革回原卫閒住其馀依拟钦此
　　遵明旨陈民隐以救灾荒议
车驾清吏司案呈准礼部精膳清吏司手本奉本部送礼

科抄出总督漕运兼巡抚凤阳等处地方都察院左佥都
御史唐凤仪题㨿直𨽻扬州府申称所属高泰二州宝应皋
泰兴仪真江都五县额养黄犍母牛共四百二十一只每只
𣲖取人丁十丁喂养共占人丁四千二百一十丁每年将孳
生牛犊解南京光禄寺酒醋面局并珍羞署等衙门专为
挤乳拽磨之用府属地土卑湿水草不调日多倒死所产牛
犊悉皆矮小多致验看不中退令换买被揽头勒掯犍牛一
只用银二十馀两母牛一只用银一十二两原牛不过卖银

一二两牛户只得揭借京债重包利息至于鬻男卖女
方彀赔补且牛只比之种马岁费草料尤多合无将见
在种牛变价贮库听候解部以后但遇𣲖取议定价值
通融分𣲖各州县原养牛户出办解部转发光禄寺等
衙门径令牙行收买供用庶无养牛之费解牛之苦实
为官民两便等因续㨿直𨽻凤阳府申称所属州县额
养犍牛共一千一百九十四只岁𣲖南京供应牛一百
二十二只近因各该州县频罹灾伤率多倒失瘦损一

遇取解程途千里山路崎岖不能牵赶只得𣲖徵银两
到于近京地方倍价觅买遗下原牛仍在民间喂养终
年耗蠹有害无益况今岁见被重灾田既荒弃民皆缺
食将来之势殆不可言合无将倒失亏欠者免其追补
见在者变价入官或买粮备赈每年𣲖取之时止计徵
价解交庶苏民困及㨿直𨽻庐州府申称无为六安二
州并合肥舒城庐江霍山巢五县额养黄犍母牛共二
百八十三只近年倒失亏欠数多民间贫苦追补难完

取解之际亦多瘦损不堪若蒙徵价解纳最为良便直
𨽻滁州亦申同前因又㨿直𨽻和州申称坐𣲖祭祀茧
角牛犊二十七只逐年取解中途多有不服水草或暑
湿伤损不堪负累买补合无徵银解纳等因㨿此为照
立政之道必求有益于国无损于民斯可以行尔苟有
损于民矣则虽有益于国君子犹将难之况有损于民
无益于国乎其当求所以变通之术也明矣国初南京
建都在焉故附近扬州庐州凤阳三府与滁州俱𣲖养

前项种牛既而迁于北京诸所供应支度俱经裁节惟
种牛犹夫旧也夫括民间十丁而养一牛日复日岁复
岁所费不赀实欲孳生牛犊以供光禄寺等衙门之用
耳又因地土下湿水草不调所产悉皆矮小看验不中
乃令别行变换是孳生一牛也供用又一牛也兼之积
年揽头布占行市抑卖重价犍牛一只用银二十馀两
母牛一只亦不下十一二两民非卖产业鬻男女何以
出办是于国为虚文果无益也于民为实害果有损也

况政有重轻事有缓急若和州茧角牛犊系上供郊祀
之用至急至重不可缺也至于南京光禄寺等衙门牛
只不过挤乳拽磨是则有间矣近因各处灾伤上尘圣
虑大涣纶音广蠲免之恩申赈济之令且谕令抚按官
若有弭灾救荒良策及不便于民事件各要条陈具奏
采择施行以称朕恤民固本之意钦此钦遵切念他处
灾伤一年二年而本地方被灾自嘉靖元年以至于今
凡七年矣他处旱乾未必水涝水涝未必虫蝗本地方

乃旱涝虫蝗并臻交集斯民之苦何为而至于此极耶
要之诸所不便固非一端所可尽种牛其大者也弭灾
救荒恤民固本尤非一事所能周查处种牛亦其大者
也旧额光禄寺各样料品俱徵本色近年改为折色者
𩔖多则各府议将应解牛只徵价解部转发各该衙门
买用事正相合理有可从庶几公私俱不失矣除和州
茧角牛犊及要将种牛变价俱不敢轻议外伏望陛下
俯念民艰益广德意特敕该部议合无将扬州庐州凤

阳三府并滁州名见在者印烙亏欠倒失者免其追
补候年丰民裕另为施行每年应解南京光禄寺等
衙门挤乳拽磨牛只议定犍牛一只价银若干母牛一
只价银若干行令原州县均𣲖各牛户出办折色解部
查发该衙门径召牙行收买供用岁以为常所产牛犊
听民自便则国有牛之利额数不阙民无牛之害徵办
得前补偏救弊之道亦若是尔臣不胜为国为民恳切
之至乞赐采择施行等因题奉圣旨该部看了来说钦

此钦遵抄出送司查得庐凤扬州等府滁州等州额养
牛只系隶兵部该司掌行为此除禀堂外合用手本黏
连原抄送去兵部车驾清吏司烦为查照径自施行等
因到司准此查得先为议处积弊以便供应事嘉靖五
年正月内该光禄寺卿崔杰等题称顺天等府所属解
到乳牛每被揽户勒要解人价银八九两到寺验过数
日牛乳既尽无从取办反将在库铜钱买乳合无今后
每乳牛一只并犊折价银六两买乳供用又查得为会

议重大事宜请圣裁以裨脩省事嘉靖七年十月内该
南京礼部等衙门右侍郎等官顾等条陈南京光禄寺
旧额犍乳牛四百馀只每只日支料豆三升草十五斤
解到未久瘦损倒失多因养牛人役尅减草料今煮酒
等项故在北京牛只难仍旧数该本部会覆咨行南京
兵部议处裁减俱经题准通行外今该前因通查案呈
到部看得巡抚凤阳都御史唐凤仪题称庐凤扬三府
并滁州地方连年旱涝虫蝗民苦无限见奉纶音抚按

官若有弭灾救荒良策及不便于民事体各要条陈且
奏以称朕恤民固本之意乞要将前项地方种牛见在
者印烙亏欠倒失者候丰年买补其应解南京光禄寺
等衙门犍乳牛只定拟价银行令原州县均𣲖各牛户
出办折色解部查发召商收买供用一节无非救荒恤
患革弊安民体上德固邦本之意臣等旧任南京亦见
每年冬春时月内府抬出饿死牛只相联不绝恻然思
念是皆民间破产竭资所解纳而皆委之沟壑不计贵

责于民而轻弃于官甚可惜也今本官奏要养牛户定
拟纳价每年解赴光禄寺等衙门收贮临用买牛官民
两便查得南方牛只比之近京牛只高大不及其半今
在京光禄寺奏定每乳牛一只连犊折价银六两合无
定前地方该解南京光禄寺每犍牛一只从宽亦折银
六两乳牛一只连犊折银伍两各令养牛户凑办解南
京兵部转发光禄寺等衙门召商收买应用再照茧角
牛犊以备郊庙大祀之用虽不敢轻议然而解彼饲候

数月则牛长非犊而角长非茧不可用矣况有尅减草
粮致令瘦死以致亵神御之弊故亦不若每只折解银
五两临时择买而况和州之地止隔南京一江或令民
间喂养临时取用皆为便益均乞圣裁然臣等又闻书
曰惟辟玉食今南京光禄寺所用乳犍牛若干只挤乳
拽磨原供尚膳监之用也今乘舆在北不知谁敢享用
于此而牛只犹如昔日之多至于每年南京郊庙大祭
几次该用茧角牛犊几只臣等皆不能知㐲惟皇上明

体定分节用爱人有可裁省者特敕南京礼兵二部查
处停当奏请定夺尤为至幸缘系遵明旨陈民隐以救
灾荒及奉钦依该部看了来说事理奉圣旨是准议行
钦此
　
　
　
　胡端敏奏议卷九