钦定四库全书
　太平治迹统𩔖卷三十
　　　　　　　　　　　　　宋　彭百川　撰
　　官制沿革下
　　　神宗
治平四年诏同签书枢密院事郭逵赴阙(职官志云密/院旧制无同)
(签书院事者治平末始以郭逵为之太祖平蜀吕馀庆/以恭政签书院事自是非起幸无以执政守藩至逵以)
(同签书密院事权判渭州上即位王/陶言非例召逵归未几罢知郓州)乙巳置宝文阁学

士待制著于令其恩赐依旧龙图阁例侍讲吕公著兼
宝文阁学士知制诰邵必为宝文殿直学士先是公著
与必同编集仁宗御集成藏宝文阁故因授此职乙亥
御史张纪言近岁以来百司庶务多禀决于中书臣谓
政府不当侵有司之职有司亦不当以细务汨政府若
沟洫当决之都水监漕运决之三司其礼乐征伐号令
损益自系朝廷议论有司得以奉行诏中书枢密应细
务合归有司者条析以闻后中书具三十一事枢密院具六

十二事皆归之有司吴申乞内外官以三年为任不得迁移
熙宁元年正月复命武臣提点刑狱官序内外官
次自挚始九月中书奏选人俸薄不足以劝廉并增之诏
建东西二府东府命宰相居之西府命枢密居之五年
二月癸丑侍御史知杂事邓绾为龙图阁待制权御史
中丞以待制权中丞自绾始三月富弼致仕仍复节度
使同中书门下平章事带使相致仕自弼始中书言礼
房修换官法各立条制右职换文资准此七月秘阁校

理曾孝宽为起居舍人兼枢密都承旨旧用武臣以文
臣兼领自孝宽始诏致仕官给日直二十人甲戌知青
州赵抃为资政殿学士知成都府抃在青州踰年京东
旱蝗飞及境辄遇风堕水而尽于是上欲移抃知成都
或言前执政旧不差知成都王安石曰陛下特命之即
差不可乃遣内侍赏赐召见劳之曰前此无自政府复
知成都者卿能为朕行乎抃曰陛下宣言即敕命也顾
岂有例上大悦六年三月诏提刑司置检法官一人(元/丰)

(元年罢六/年复置)七年十二月庚辰诏修撰经义所吕陶顾临
皆以白衣为修撰经义所检讨至是又以选人入中书
习学行检正事中书五房习学公事自今封三代并妻
追封以王厚言王韶妻独亡不与封故也闰四月丙午
诏自今知谏院令缀两省班时同知谏院范百禄缀两
省班御史台止之百禄上言望诏有司裁为定式故有
是诏八年十一月以苏颂干当三班院先是颂言尚书
古之天台朝廷万事之本皆由此出仁宗朝大臣常移

审官院归吏部三班院归兵部审官院归刑部庶稍近
古制当时苟且惮作遂不果行请先置朝臣两员振举
纲维俟其有序移审官等三院则南宫故事可举一代
典章于是为盛后官制行如其言九年五月诏驸马自
今改官及七年取旨(元丰之法/始著为令)十年十月辛巳枢密院
直学士给事中知定州薛向为工部侍郎即再任向辞
所迁官降诏不允(见政/刑门)讲官坐立(见学/举门)七年新知大名
府陈升之知枢密院事自判枢密置知院则当为副使

者皆改同知院事若置使则同知院副改为副使于是
文彦博吕公弼为使韩绛邵亢为副使上以升之三至
西府故稍异其礼乃以为知院事枢密并置使副及知
院自此始十二月吕公著言正侍中自国朝以来未曾
降授如文彦博贾昌朝以节度枢密兼领至真拜则自
范质赵普后惟丁谓冯拯韩琦以受遗宰相故有殊命
置条例司(见安/石门)二年三月陈襄兼起居舍人范纯仁直
集贤院司修起居注上谓修起居注即知制诰欲令谏

官兼修注遂用襄及纯仁起居注兼职自襄及纯仁始
也十一月司马光请叙百官沿革公卿除拜作一录效汉
百官公卿表诏从之诏百官用本资序即正言降一等
官权发遣他准此尚书左丞知枢密院事陈升之为礼
部尚书平章事集贤殿大学士本朝宰相有以侍郎为
之者学士王圭当制以故事言故升之躐迁尚书丙午
修定阁门仪制所言垂拱殿曲宴当直翰林学士等直
学士并赴坐而翰林学士兼他职者不预盖国初惟有

文明翰林枢密直学士故必令当直者以从简便今学
士之名甚重皆得赴坐而翰林不当直者乃独不赴考
之官制似未齐一乞自今曲宴并听赴坐从之先是王
安石言伏见馆阁一除乃至十人此本所以储公卿之才
也陛下试求以为讲官为谏官监司则必知其谁可此
患于不亲考试以实故也臣愿陛下察举众人所谓材
良而行美可以为公卿召令三馆祗候事有当议者召
至中书令且条奏则其人之贤不肖审矣上谓祗候之

名不雅令安石别制美名于是用前永安县主簿邢恕
为崇文院检书丙子诏自今提刑复差文武于是武臣
宰习吏文多不足以察举所部人才及其才或可用为
兵官而夺之以为此职皆非因人任使之意故悉罢之人
甚以为便三月二日置宗正丞三员以张稚圭为之用
王安石之言也丙辰翰林学士司马光知审官院诏自
今中书枢密院宣敕劄子带圣旨批状除机密外并送
银台司封验以知通银台司范镇言门下封駮制校省

审章奏纠举违制者三年四月壬申知青州欧阳修为
宣徽南院使判太原府宣徽使自皇祐三年著令毋得
过二员后富弼以宣徽使并修为三用弼例也知制诰
宋敏求言中书李定除权监察御史里行词头伏以御
史之官旧职须太常博士经两迁通判去岁骤用京官今
又以幕职官便升朝著处纠绳之地臣恐勿循官制之
旧未厌众议其词头未敢具草且以疾辞知制诰幕职
官为御史里行(李定见/安石门)五月癸卯上批近以李定权监

察御史里行知制诰李大临苏颂略格命不下可并以
本司归班先是宋敏求封还定词头诏送别颂官赏命
颂辞诏再送舍人院次至大临大临亦封还既而安石
进呈举御史新条若不拘职官高下并选人在其间则
是秀州判官亦可以权里行不必更改中允也复诏颂
依前降指挥撰诰颂执奏如初诏趣直舍人院蔡延庆
等就职及责大临等延庆遂草定制既进草上奏乞罢
之通进银台司命李定知谏院(见安石门直舍人兴国/以后不复除上举旧制)

(除延庆等/李定辞)诏增置宫观管勾当或提举官时以诸臣历
监知州有衰老不任职者令与閒局王安石亦欲以处
异者故增观员王直温权本路提点刑狱兼提举常平
如故提点刑狱兼提举常平自直温始壬子诏罢入阁
仪诏国家以两枢内辅赞翊本兵任为重矣而狃于旧
制自古职升朝以上必兼择而除授之是以三公府而
有司之为非所以寓朕股肱之意也今使臣增员至众
非张官置吏以总其事则不足以一文武之法而励中

外之材宜以审官东院别置审官西院差知院官两员
专领阁门祗候以上置诸司磨勘常程差遣齐恢为知
院韩缜同以太常礼院治所为审官西院其院归太常
寺置局先是上论及大使臣磨勘及常程差遣欲付之
三班王安石与韩绛以为不如置审官西院付之上即
令置然未尝与枢密院议也及文彦博等对乃言其不
便议者谓绛及安石恊谋欲沮彦博且夺其权因建此
议然先是大使臣差遣皆属枢密院无先后名次时人

亦颇患其不平也八月东上阁门使李评为枢密都承
旨承旨旧用阁门使以上或大将军其后专用枢密院
吏而更用士人复自此始提举河北路常平等事王广
廉言一县之事不以烦简唯令佐三员而主簿县尉所
职各异苟事有谬误非所职者虽坐视其弊而莫得救
止欲令有司专管勾稽簿书尉专管捕盗依旧外县事
并令通管从之九月戊子朔中书言中书统治百官以
佐天下政事而所置吏尚仍旧制谓宜高选士人稍依

先王设弼置辅之意请检正中书五房公事二员并以
朝廷充皇城使端州团练使知恩州李绶为枢密副都
承旨用士人自绶始也己亥上命曾布朱温等共考
试法官考试法官自此始翰林学士韩维等上文德殿
朔望视朝仪以入阁旧图所载裁定增损之诏可二月
诏逐路择未仕有经术行义者许权教授给俸选人学
可为师者令充教授诏审官院定差知州军人并赴中
书密具人堪任即引见取旨条例司言欲令诸路其属

州繁剧县分户二万以上增置丞一员以幕职县令
人充之四年四月太常博士李实太子中允馆阁校勘
刘摰并为监察御史里行故事御史不带馆职充御史
自事前执政辞官乃降诏两省降诏自此从向始也
元丰元年大理寺置卿一人少卿二人丞四人三年改国
子监直讲为太学博士四月戊申御史台言奉诏复置
六察察在京官司今请以吏部及审官东西院三班院
等𨽻吏察户部三司及司农寺等𨽻兵察礼祠部及太常

寺等𨽻礼察少府将作等𨽻工察从之庚申诏御史台
六察案官二年为一任以所纠劾官稽违失职事多寡
为殿最五月癸亥朔擢御史中丞李定请增置台主簿
一员检点六察文字从之八月诏文武官无相统摄而
官同序位以职职同以服色服色同以资序资序同以
改官改官同以出身唐制文选掌吏部武选兵部主之
苏颂言欲文武一归吏部有四选之法九月乙亥详定
官制所上以升易官寄禄新格中书令侍中同平章事为

开府仪同三司左右仆射为特进吏部尚书为金紫光
禄大夫五曹尚书为银青光禄大夫下至承务郎皆以
次序改从之十二月甲子诏应迁官除授者并即寄禄
官除大两省待制以上至太中大夫馀至朝请大夫并
通磨勘进士八年十年馀一迁所理年月自降指挥日
为始其大两省待制以上自通直郎至太中大夫磨勘
理三年承务郎以上至朝请大夫理四年自如旧制四
年八月罢中书堂选阙归吏部宇文昌言六察行于有

司而不行二府是委大纲治节目不报十月诏自今除
职事官而寄禄一品者为行下二品者为守下品为试
品同者不同行守议十一月庚寅诏中书丁酉开天章
阁进品官制除目诏中书检正官开府王震江陵吴雍
入记圣语而授震雍左右仍使自书时人荣之既而议
中辍诏枢密院置知院同知院而使副签书之名悉罢
之先是将改官制议者欲废枢密归兵部上曰祖宗不
以兵柄归有司专命官统之互相维制不可废也乃有

是诏五年五月诏三公三师宰相执政司开府仪同三
司节度使常任宰相者观文殿大学士以上金毬文方
团带佩鱼观文殿学士节度御史大夫中丞六曹尚书
侍郎散骑常侍御仙花带内御史大夫六曹尚书翰林
以上及资政殿学士特班翰林学士尚书者仍佩鱼二
月旧吏户兵礼刑五房分掌至是釐为三省门下曰吏
户礼兵刑工六房皆视其名主行之六曹之事又曰班
簿曰开拆曰章奏曰制敕凡十库中书分吏户礼兵刑

工班簿开拆制敕皆同门下而无章奏其后又增催驱
点检凡十一尚书省分房吏户礼兵刑工开拆催驱制
敕库亦同门下而又曰知杂房凡十置吏则有都事主
事令史书令史等当官为枢密院旧为兵吏户部四房
至是分房曰南北河西曰支差曰在京曰教阅曰广西
曰兵籍曰民兵曰吏曰知杂凡十其后又增支马小吏
二房而吏民名与三省同诏中书面奉圣旨事别黄纸
书令侍郎舍人宣奉行讫录送门下为宣黄受批降若

覆请得旨及入状得奏事别以黄纸亦书宣奉行讫录
送门下为录黄枢密院准以白纸录送面得旨者为录
白批奏得画者为画旨门下受录黄宣黄录白画旨皆
留为底癸酉王圭依前官守尚书仆射兼门下侍郎蔡
确依前官守尚书右仆射兼中书侍郎戊寅诏六曹尚
书依翰林学士例六曹侍郎给事中依直学士例朝谢
日不以行守权试并服佩鱼罢职除他官日不带行上
尝论苏绰建复官制分为六曹体统如一至是令详定

官制所以此意著为式三省言九寺二监分𨽻六曹欲
申明行下上曰不可一寺一监职事或分属六曹岂可
专有所𨽻宜曰九寺二监于六曹随事统属著为令上
批自颁行官制以来内外大小诸官及创被差命之人
凡有申禀公事日告留滞比之旧日中书稽延数倍众
皆有不辨事之忧上以命今称缓语近臣颇悔改官制
蔡确等虑上意遂欲罢之乃力陈新官制置禄比旧月
省俸钱二万馀贯上意遽止六月诏自今事不以大小

并中书有取旨门下省覆奏尚书省施行三省同得旨
事吏不带三省字是日辅臣有言中书省独取旨事体
太重上曰三省体均中书省揆而议之门下省审而覆
之尚书省承而行之苟有不当自可论奏不当沿此以
乱政体也先是官制行虽依旧三省之名而莫究其本
省设官之初意乃釐中书门下为三各得取旨出命既
纷然无统纪至是上一言遂定甲子详定官制所言尚
书省左右仆射与左右丞签书盖朝廷以法在所司案

法关奏禀候朝命而入主于有司之成务付之执政官
所宜代上而任责则人主但闻之而已朝廷以天下事
分六曹以治之都督以总之六察以察之六曹失职则
都省所在纠察都省失纠则六察所在弹举上下相维
各有职守则奏抄书都省执政官于理为当待制迁
官以三年至是三年一迁六年三月王拱宸判大名以
官制行罢宣徽使故也五月左右司郎中旧以执政分
厅时开见白事日暮不遍或事急速又造历私第设议

互异则往返傅送事多留壅挚以问吏吏对曰前时郎
官愿如此挚乃白执政请都以堂聚时禀事可否面决
无傅言留壅之弊皆曰唯自是事皆公决上下便之然
他郎官不敢问见报见执事私意亦无所授阴不乐者
甚众挚罢去郎官复分厅白事如故七月吴雍直龙图
阁河北路转运使兼措置籴使都司除职自雍始九月
起居郎蔡京言旧修起居注官二员不分左右故月轮
一员修纂起居郎舍人分𨽻两省所以备左右史官则

左当书动右当书言仍令旧制每月轮修盖其职事未
之有别乞即自今起居郎舍人随左右分记言动如允
所言其当釐正等事即别具陈从之上幸尚书省驻辇
令厅头谓执政曰新省宏壮甚与官制相称王圭等对
规摹制作皆出圣谟次至仆射厅又曰新省制作非苟
而已卿等宜率励官属勉修职事既又召尚书侍郎以
下随其曹问所以掌职事悉因敕曰朕所以待遇责任
非轻宜各思自勉尽心职事及傅诏尚书省执政官与

正服内未仕者一人承务郎六曹都司吏部尚书至员
外郎迁禄寄官一等赐吏各有差十二月外郎加勋依
宗室法并自武骑尉使由法亦升朝官加勋内殿崇班
内常侍赐勋并骑都尉始也上稽古董正治官既复尚
书二十四司职事部作新省其规模区处详密曲折并
出制旨裁定群臣承诏督工作壮伟雄盛近世未有也
由是三省枢密院位著官仪焕然一新矣七年二月丙
戌诏御史台以侍御史知杂事为侍御史不带知杂事

以言事为殿中侍御史六察官为监察御史恩数并如
知杂事三月庚申诏御史中丞杂压六曹侍郎之上初
元丰五年特行官制上于其中自为图帖定未出先诏
辅臣曰官制将行欲取新旧人两用之又曰御史大夫
非司马光不可蔡确进曰国势方定愿少迟之王圭亦助
确乃已及除光第四任提举崇福宫诏满三十个月即
不候替人发来赴阙盖将复用光也
　　　哲宗

元丰八年五月诏奉议郎吏部员外郎文及直龙图阁
知文州以彦博乞免两镇节度使故有是命郎官除职
自及始也七月吕公著言臣伏睹周官三公三少掌论
道经邦寅亮天地然皆分治卿职盖进则坐而论道退
则作而行之此三代之明法也国朝之制殿奏事止是
枢密院两班昨来先帝修定官制凡除授臣僚及兴革
废置先中书省取旨次门下省审覆次尚书省施行每
省各为一班自元丰五年改官制政柄皆归中书省王

圭以左相在门下拱手不复校王安礼每愤愤不平欲
正其事而不能也公著被命未授即为上陈之后遂诏
应三省合取旨及台谏章奏并同进施行八月吏部郎中曾肇朝
请郎礼部郎官林希兼著作职事官有兼职自此始
元祐元年二月诏起居郎舍人依旧制不分记言动
先是起居郎蔡京言礼记虽有左史右史分记言动
之文然历代即无分言动故事但云事为春秋言为尚
书今观尚书不免兼言动欲乞依旧制故有是诏闰二

月诏自今观文殿学士资政殿大学士曾在执政官准
此司马光言乞三司所管钱谷财用事有散在五曹及
诸寺监者并乞收归本部如此则利权归一若更选用
得人则天下之财庶几可理矣诏立天下钱谷通𨽻户
部法罢诸路提举官(见宣/仁门)三月诏职事官许带职其班
序杂压依职事官内尚书非学士除者更不带待制官
二年加直学士中丞侍郎给舍谏议非待制除者通及
一年加待制集贤殿修撰直龙图阁直集贤院直秘阁

集贤校已上职今后内外官并许带除职六月诏学士
待制除侍郎并带职给谏例不带待制前来一年加待
制二年加直学士指挥更勿施行八月苏辙言伏见旧
法县尉皆用选人自近岁民贫多盗遂请重法地分县
尉并用武夫自改法以来武夫贪暴骚扰乡村复为民
人之患访闻凡用武夫县令民悉患之欲乞复令吏部
依旧只差选人诏除沿边县尉依旧外馀并差选人苏
辙又言祖宗之世使相节度不领京师局其奉朝请必

改他官或为东宫三司或为诸位大将军太平兴国中
以赵普元勋自河阳还朝止为太子少保以向洪张永
德之旧并为环卫至今诸道钤辖总管以防团归老者
亦诸卫处之盖其遗法也近日李宪以宣州观察使提
举明道宫王正中以嘉州团练使提举太极观二人贪
墨骄横败军失律罪恶山积虽死有馀责圣恩宽贷皆
置之善地而又首乱国宪假以使名宜考脩制度追还
误恩以存旧典十一月王岩叟言中书舍人在近臣中

为高选未行官制以前谓之知制诰专行诰辞不预政
事自改官制遂为中书属官分押制敕凡国之政令无
一不预故中书舍人不独取文学须兼责政事近除刘
(阙/)称为得人御史吕陶言舍人曾肇操履偏诐艺文浅
薄今乃擢居西掖尤骇群听夫中书舍人之职职清地
峻非他官可拟外则典司诰命以文章议论润色帝猷
内则分押诸房以知识才虑参决机政前世推重谓之
宰相判官岂可因其序迁辄尔虚授十二月诏少府将

坐军器监都水使者今后在七寺少卿之上监丞在台
寺主簿之上二年正月以盛侨为国子司业向止一员今
增其一侨与黄隐并为之五月诏同知枢密院范纯仁
于尚书左右丞理先降除授者立班在上先是神宗正
名以官职为次不以除授为先后于是特降新制三年
诏自今朝议中散正议光禄银青金紫大夫并置左右
十月复置南北院宣徽使仪品恩数如旧制十一月诏
左右中散大夫以上十员左右谏议大夫以五十员为

额十二月置六曹尚书权官俸赐依六曹侍郎守法叙
班在试尚书之下四年十月诏复置外都水使者今河
北转运使兼领殿中侍御史孙升言先帝患百司职事
不举故建三省六曹以治庶政然人乐因循众习苟且
弊随事生苟无按覈钩考之术则必至于颓坏又置六
察考察六曹行遣稽违及轮御史检点三省簿书差失
可谓详且尽矣盖六曹寺监二百四十馀案胥吏一千
七百馀人其他官司二百七十处内外之事填叠纷纭

而旧以察官六员书吏十有四人钩考案覈非人人心
力强明智术精敏安能周见其故而六曹百司之事不
至于颓败者赖有六察以为之警策耳兹所以见先帝
规模宏远追踪三代也朝廷近年察官既不补足矣此
因浮费所建言更不自本台立法自行减免书吏六人
止存八人分治六察吏员既少则所择尤须精审且以
八人按察二百馀案千有馀人胥吏二百馀官司而又
吏不精所择止欲名存实亡则可矣必欲究六曹之弊

成先帝之志则臣虽至愚知其无益也伏乞圣慈详察
深惜六察乃先帝救补六曹颓败之志特降指挥下中
书省重行立法中外幸甚刘安世言安焘今以仲夏去
职密院惟有赵瞻恐不可全然缺官乞依故事令宰相
兼枢密范祖禹荐冯京赵卨可任八月先是司马康奏
其父光遗藁其一乞合中书门下两省为一盖司马与
吕公著韩维张璪同具奏曰唐初始合中书门下之职
故有同中书门下三品同中书门下平章事其后又置政

事堂盖以中书出诏令门下掌封駮日有争论纷纭不
决故使两省先于政事堂议定然后奏闻开元中张说
奏改政事堂为中书门下自是相承至于国朝莫之能
改神宗皇帝以唐自中叶以后官职烦冗名器紊乱欲
革而正之诚为至当然但当据今日之事实考前世之
讹谬删其重复去其冗长必有此事乃置此官不必一依
唐之六典分中书为三省令中书取旨门下覆奏尚书施
行凡内降文书及诸处所上奏状申状至门下中书省

者大率皆送尚书省下六曹付诸案勘当检寻文字会
问事节近则寺监远则州郡一切齐足然后相度事理定
夺归著申尚书省送中书取旨中书既得旨送门下省覆
奏画可然后翻录下尚书省尚书省复下六曹方得符
下诸处以此文字烦冗行遣迂回近者数月远者踰年
未能结绝或四方急奏待报或吏民词讼求决皆困于
留滞又置门下省欲以封駮中书省录黄枢密院录白
恐有未当若令举职则须日有駮正争论纷纭执政大

臣遂成不协故自置门下省以来駮议甚少又门下不
得直取旨行下虽有駮议必须却送中书省取旨中书
或不舍前见复行改易又内批文字及诸处奏请多降
付三省同共进呈则门下之官已经商量奏决若覆有
駮正则为反覆又近日中书文字有急速者往往更不
送门下省然门下一官特为虚设徒使吏员倍多文字
烦冗无益于事臣等今众共商量欲乞依旧令中书门
下通同职业以都堂为政事堂每有政事差除及谏

官章奏已有圣旨三省同进呈外其馀并令中书门下
官同商议签书施行事大则进呈取降敕劄事小则直
批状指挥一如旧日中书门下故事其二乞令六曹长
官古之六卿事之小者岂可令专达臣等商议欲乞今
后凡有诏令降行尚书省仆射左右丞签讫亦分付六
曹本曹尚书侍郎及本厅郎官次第签讫委本厅郎官
讨寻公案会问事节相度道理检详条贯下笔判云今
欲何如施行次第通呈侍郎尚书若郎官所判已得允

当则侍郎签过判准应奏者直奏上应行下者直行下
即未得允当者委侍郎尚书改判事之可否者决于本
曹长官其文字分付本厅郎官之时委本曹长官随事
大小作限若有稽迟即行纠劾若委的有事故结绝未
得者申长官展限吏部尚书如旧日判东西审官院左选
侍郎如旧日判流内铨右选侍郎如旧日判三班院户
部长官如旧日三司使刑部如旧日审刑院旧日本司
文字止直奏直下今欲令六曹长官准此更不经由仆

射左右丞郎更改条法或奏乞特旨谓如刑部刑名疑
虑或情理可悯或情重法轻特免停替编配之𩔖或事
体浩大或理有可疑非六曹所能决者听诣仆射左右
丞咨目或具状申都省委仆射左右丞商议或上殿取
旨或头签劄子奏闻或入熟状或批判指挥其诸色人
词状并只经本曹长官呈过尚书侍郎本厅郎官次第
签判押判决一如朝廷降下臣民所上劄子次第施行
若六曹不为收接及久不结绝或判断不当即令登闻

鼓院进状降下尚书省仆射左右丞判付本省不于狱
官员看详定夺若显有不当即行纠劾所贵上下相承
各有职分行遣简径事务办集十一月三省言寄禄官
分左右两等进士出身皆左字馀人皆右字诏从之五
年九月复置集贤学士苏辙言今日监察御史久缺四
员恐非治世之事唐置御史属官皆自举本朝以耳目
之官不欲执政用私人以防壅蔽今乞稍改近制今台
官次第二任知县人不至执政自用台官六年四月杨

畏为殿中侍御史时吕大防刘摰各有异志欲得畏为
助赵君锡荐畏实摰风旨也畏卒助大防击挚云六月
诏国史院置修撰官二员内长官兼知院事闰八月集
贤院学士自官制行不复除至此李周始为之寻诏集
贤院学士如曾任权侍郎以上人充者班列在大中大
夫上七年十二月诏六察案复置监察御史三员分领
先是元丰八年冬减监察二员令殿中侍御史兼领而
察官亦许言事至是复之太常言本朝因唐之旧以御

史为监察使轮知太常礼院监礼近来以博士为献官
遂罢监礼惟御史专视礼事御史缺官则无所督察乞
以博士监礼从之八年三月侍讲学士范祖禹为翰林
学士祖禹言冯京除侍讲学士后为翰林学士不兼侍
读司马光吕公著以翰林学士兼侍读叔祖镇以翰林
学士兼侍读皆不兼学士之职臣不期岁得两学士有
所未安臣当辞免六月尚书左丞梁焘同醴泉观使故
事非宰相不除使乃置同使之名使焘领之

绍圣元年三月来之邵言集贤院学士立班杂压在中散大
夫上二年常安民言修立权侍郎迁徙法三省应奏权侍
郎自起居郎起居舍人侍御及尝修撰除者满二年取
旨除正给舍言寄禄法分左右辖细转法者未尽合行
究补乞存此三等分左右禁并废罢从之四月诏职事
官罢带职非职官仍旧带易集贤院为殿直院为直秘
阁集贤校理三年四月宣徽使因官制废罢以事分𨽻
省寺元祐三年复置并无所治之事诏罢宣徽使四年

十二月陈次升为御史章惇蔡卞令颜林致悃曰若相助
何患不得美官次升曰知守官而已卿乃为执政风旨耶他
日曾布谓上曰次升每事与执政为敌上曰诚无所附丽
元符元年十二月诏元祐复置翰林侍读侍讲学士指
挥更不施行
　　　徽宗
大观二年右正言蔡居厚以谏省独员言臣专任言责
闻见单寡乞更授两员以广言路五月诏中书舍人谏

议大夫制系红犀带不佩鱼
崇宁三年故事起居郎并舍人视外朝则对置若燕朝轮
日舍人林摅曰上谓对书言动不应以内外朝异例从之
政和元年十一月旧制文臣借绯紫皆不佩鱼王诏言监
司守位不佩鱼与例无别诏始许佩鱼二年六月复置宫观
官及增置县以前减冗员罢故也九月诏以太师太傅太保
为三公少师少傅少保为三孤又以左右辅弼太宰少宰
易侍中中书令左右仆射之名又诏武选官称以通侍王

侍中亮中卫拱卫左武右武大夫至下班祇应以阶易
名四年诏武横行增置大夫通旧为十三阶郎亦如之
宣和七年诏依元丰制复置尚书令虚而弗除三公但
为阶官无得令三省
　　　钦宗
靖康元年诏台谏官当出亲擢不用丞相荐人立为定
制罢廉访使者复走马承受十一月依元丰制改太宰
少宰复为左右仆射

　　兵制损益
　　　太祖
建隆二年五月甲戌诏令殿前侍卫司及诸州长史部
兵骁勇者升其籍老弱怯懦者去之初置剩员以处退
兵十一月周广顺初镇州诸县十户才勇者一人为弓
箭手馀九人资以器械刍粮是岁诏释之凡一千四百
人(此㨿两/朝兵志)三年七月先是云捷军事有伪刻侍卫司印
者捕得斩之上曰诸州军比加简练尚如此不逞耶庚

辰命搜索悉配海岛于是奸猾敛迹十一月甲子又大
阅于西郊上谓近臣曰晋汉以来卫士不下数十万然
可用者极宽朕须按籍而阅之去其冗弱又亲校其击
刺骑射之艺令悉为精锐故顺时令而讲武焉十二月
诏自万户至千户各置弓手有差从赵普言复置县尉故也
乾德元年春正月乙卯遣使九人选关西道乡兵
付庆州戊午遣卢怀忠毡毬使洛阳张继勋染院副使
康延泽等帅步骑数千人并赴襄州夏四月庚寅出内

府钱募诸军子弟数千人凿池以诸民门下引蔡水注
之造楼船百艘选卒号水虎捷习战池中命右武统军
承陈炤董其役三年八月戊戌朔令天下长吏择本道
兵骁勇者籍其名送都下以补禁旅之缺又选强壮卒
定为兵样分送诸道其后又以木挺为高下之等给散
诸州军委长吏监寺召募教习俟其精练即送都下上
每御便殿亲临试之用赵普之言也九月己巳上御讲
武殿阅诸道兵得万馀人以马军为骁雄为雄武并属

侍卫司
开宝四年十一月己未初上择伪蜀亲兵习弓马者百馀辈为
十班内殿直禀赐优给与御马直等于是郊礼毕行上以御马
直扈从特命增给钱人五千而川班内殿直不得如川例乃相
率击登闻鼓陈乞上怒遣中书谓之曰朕之所与即为恩泽又
安有例哉命斩其妄诉者四十馀人馀悉配𨽻许州骁捷军其
都校皆决杖降职遂废其班时内臣有左飞龙使李承进者逮
事后唐上问曰庄宗以英武定中原享国不久何也承

进曰庄宗好畋猎务姑息将士每出次迎郊禁兵卫卒
必控马首告儿郎辈寒冷望与救接庄宗即随其所欲
给之如此非一失于禁职而作乱盖威令不行实赏赉
无节也上抚髀叹曰二十年夹河战争取得天下不能
用军法约束此辈纵其无厌之求以兹临御诚谓儿戏
朕今抚养士卒固不吝惜爵赏苟一有犯吾令惟有剑
刑以诛之耳置静江军(见广/南门)
　　　太宗

太平兴国二年春正月庚辰诏以美名易禁军旧号铁
骑曰日骑控鹤曰天武龙骑曰龙卫虎捷曰虎卫九月
上属意戎事每罢朝即于便殿或后苑亲阅禁卒取伉
健者𨽻亲军罢软老弱悉分配外州自是藩卫之士益
以精强崔翰分布士伍南北绵亘二十里建五色旗以
号令将卒望其所举为进退之节每按旗指纵则千乘
万骑周旋如一甲兵之盛近代无比上甚悦即遣中使
密以金带赐翰谓之曰此朕藩邸时所服者也因谓左

右曰若崔翰者必不事晋朝矣盖言晋朝将帅多不得其人军
政隳紊故也八年春正月上念征伐劳苦月赐沿边士卒白金
军中谓之月头银(曹彬罢因此后/上遂无复赐)曹彬以乡民为兵(见契/丹门)六月
改日骑曰捧日上以契丹入寇遣使诸州选丁壮为义军
淳化五年八月命左右卫各置卒千人上以京师六卫巡
警用禁兵非旧制也
至道元年十一月己未阅武于便殿卫士有挽弓及一石五斗
者矣二十发而绰有馀力因谓近臣曰方今寰宇无事

美才间出悉在吾彀中矣又令骑兵步兵数百东西列
阵强弩视其进退发矢如一容止中节上曰此殿廷间
数百人尔犹兵威可观况堂堂之阵数万列成者三年
八月江淮发运使杨允恭捕贩私盐贼三十九人上曰
可团为一军以备舟楫之役号曰平河
　　　真宗
咸平元年上以御龙直二百馀人阅试武艺二年闰三
月京西转运副使朱台符上疏曰臣愚以为不任人无

以安边不安边无以省兵不省兵无以惜费不惜费无
以宽民不宽民无以致治舍此数事虽有智者不能为
计矣奏入优诏褒答三年甲子诸军校以次选补多自
陈其劳绩马步军都头呼延赞独进曰臣月俸百千所
用不及半忝幸多矣自念无以报国不敢望升擢诚恐
福过灾生拜赐而退众颇嘉其知分十二月河北河东
强壮自五代时瀛霸诸州已有之是岁始诏籍河北民
为强壮所在置籍择善射者第补校长听自置马胜甲

者蠲其户役寻募其勇敢团结附大军为栅官给铠甲
四年九月庚寅诏陕西民家出一丁号保毅军给资粮
与正兵分戍守城屡遣御史吴倩与转运使同主其事
凡得六万八千七百九十五人其沿边军士先选中者
并升为禁军号保捷吴升上言请复古车战之法及车
战之利上纳之五年命萧延皓毅命可以捕贼守隘立为
广捷军六年三月御史田锡言国家为缺少军兵遂于
曹单等州点集乡村强壮之士拣选为兵初令本城防

守后乃抽赴京师非曰失信颇属妨农四月先是京师
发禁旅于河东其数不足则补以州兵十不得二三至
是帅臣请补如旧制于是命张延拣义军一万三千人
立为神锐二十四指挥神虎十指挥常加训习以补戍
河东之缺九月募近京强壮补禁卫诏高琼教阅行伍
整肃召近臣观之上喜因谓琼曰昨日村民今皆为精兵矣
景德元年秋七月戊子陜西转运使言西面沿边
诸州于保义军内拣集成振武军四十指挥上曰数年

前贼围灵州诸路请援兵曾无虚日乃议立此军朕询
于知兵及详练边事者皆云自立此军边声颇振戎人
畏惧不敢为寇矣二年三月安阳人陈贯喜言兵上论
三篇大略言禁旅当以卫京师不当戍边戍边莫若募
土人𨽻本军籍民为定府兵使北兵捍狄西兵捍猺至是
知镇戎曹玮言应募为弓箭手者请给以閒田蠲其租
春秋耕敛出兵护作诏从之仍置巡检以统之其后河
东亦募置四年夏四月辛未上曰比河东召募土人为

军以至契丹未平今边防罢警乃诏以见存为定额缺则补之
大中祥符六年诏令江淮习水战于金明池按城立为
虎翼水军以太祖神卫水军久废故也
乾兴元年国朝亲兵总三司殿前司捧日军天武军马军
司龙卫军步军司神卫军谓之上四军军各左右厢厢各
三军一军各有指挥使王沂上言二边屯重兵耗国用乞
以河北强壮代禁军以节冗兵耕屯田以省国用
　　　　仁宗

宝元二年闰十二月以西讨元昊夏竦请增置土兵易戍兵东
归言东兵五害土兵五利杨偕上言与始终论辨竦议竟屈
康定元年吴遵路常建议复民兵于是诏遵路籍河东乡
下为备边仍下其法于诸路九月乙丑诏河北河东路强壮
陕西京西东路新置弓手皆以三十五人为团置押官四
团为都置正副都头各一人五都为指挥使各以阶级伏
事年二十系籍六十免取家人或他户代之听私置弓弩
每岁十月后正月前分番上州教阅半月即遣归农或遇

归时勾集守城及捕盗日给粮二升岁正月县以籍上
州州以籍奏兵部按举不如法者
庆历元年二月诏京东西淮南两浙江南东西荆湖南
北路招置宣毅军大州两指挥小州一指挥惟陕西
仍故号为保捷两河强壮虽别名义勇亦有𨽻宣毅
者初募额外弓手著作佐郎通判睦州张方平奏利
害八事方平所议如此然当时不能尽用也四月田
况上兵策十策七曰蕃落广锐振武保捷皆是土兵材

力伉捷武艺精强战斗常为士卒先自昊贼扰近以来
惟土兵踊跃志在争功其如请给甚(阙/)不及东军之下
者振武料钱五百而五十为折支积岁月一支又皆糜
败不堪之物如新添虎翼军目南中选填材质绵弱自
云不知战斗见贼恐死闻者皆以为笑朝廷特塞数为
民而已若曰添土兵请给事恐难行请遇特支比常优
加其数或别定南郊赏例以激其心则其立功必不在
东军之后矣八曰沿边屯戍骑兵军额高者无如龙卫

闻其有不能被甲上马者况骁胜宣武之类驰走挽弓
不过五六斗每教射习望空发箭马前一十二步即以
堕地以贼甲之坚纵使能中亦不能入况未能中之请
密料边兵益步卒而减骑军但五分得一足矣西北边
皆有蕃兵蕃兵者塞下内属诸部落团结以为藩篱之
兵也于是王尧臣建言请遣人募首领愿效用者籍姓
名并士马之数及千人听自推其谋勇者一人授以班
行及巡检之名使将领出境破荡生户所获财蓄官勿

检覈得首级及伤者给以赏物仍依本族职名补迁及
增俸钱诏如所请十二月韩琦请诸路部署许置亲兵
百五十人钤辖都监各置百人仍日给钱二千冬诏知
秦州韩琦常奏本路兵备素少请益军马诏琦详度以
点到弓手选其少壮刺手或为保毅弓箭手或别立名
额速具利害以闻诏从琦请简峡西弓手悉刺面充保
捷指挥是时西边用兵诸州保教军总六千五百十八
人河东河北义勇当庆历初河北总十八万九千二百

三十人河东总七万七千七百七十九人皆简强壮并
钞民丁涅手背为之三年九月仁宗开天章阁富弼范
仲淹召对陈十事其七修武备请密委两地以京畿在
军马约唐之法召募强壮之人使三时务农大省给赡
之费一时教战自可防虞外患置万胜军(见安/略门)六年秋
七月三司使王拱宸言三朝兵数(见用/度门)十年十二月三
司使张方平言陕西用兵以来内外所增禁军约四十
馀万人又言太祖备边所畜兵不及十五万太宗亦不

过四十万先是咸平中备西北募士至五十馀万因夏
戎阻命始籍民兵俄命刺以补军籍凡内外置禁军约
四十二万馀人通三朝旧兵且百万乡军义勇州郡厢
军诸军小分剩员等不列于数八年三月方平条对手
诏时政言亲卫之兵臣按周官虎贲士掌守王宫皆士
也赵左师触詟托其子于太后愿补黑衣之缺以卫王
宫盖王宫之卫兼用卿大夫之子弟也秦汉宿卫之士
选材武必取端愿之士以其近尊不可不审国初宿卫

募置游惰无根蒂者乞于诸班中选其年劳久次者东
西下班殿侍又有门阀家业者勖立保委之法选取以
充殿内之卫又言太祖训齐军法甚严军人不得衣皂
但许衣褐其制不得过膝岂有红紫之服葱韭不得入
营门岂知鱼肉之味又制更戍之法远妻孥外戍之日
多人人少子而衣食易足每月请粮营在城西者即于
城东支营在城东者即于城西支不许雇车乘须令以
负以劳役之故士卒衣食无外慕安辛苦而易使天圣

中上言东西仓互给军食固欲邀求军人不知乃
太祖之法今则异矣衣服骄侈所受廪给一身不足所
有妻子争得不冻饥岂能不归怨于上耶如帅臣自能
节约以身率之则军人庶乎可以存济矣
皇祐四年三月包拯建议罢河北屯兵分之河南如谓
戍兵不可遽减则训练义勇以壮边备虽小给糇粮每岁
不当屯兵一月之费朝廷难之于是复奏分屯事讫不行(拯欲/旧沿)
(边州军兵马除防守备留外其屯驻驻泊诸军/悉令归营就粮遇有警即时起数不旬日可到)以郭𧫎所制独

辕弩募土兵教之既成经略使夏安期言其便乃诏置独弩军
嘉祐四年三月有上封事论议义勇为河北伏兵以为
古者农兵一体有事则习于战阵无事则散归甲里
以时讲习无待储廪今河北义勇军是也惜其居于
列郡但为守城之备而已朝廷下其章河北帅臣等
议曰河北河东皆边塞之地自置义勇州县以时按
阅耳目已熟行固无疑诏从之七年六月初自庆历
以来乃总二百二十五万而禁军八十二万视祖宗时

募兵浸多至是韩琦请乞量岁入钱帛之数立为定额
诏中书枢密掇其制裁为定额
　　　英宗
治平元年宰相韩琦建议刺陕西义勇总十五万六千
八百七十三人(贾录云十三万八/千四百六十五人)司马光极言其不可
琦言今之兵贵先声后实今谅祚方□骜使陕西骤益
二十万兵岂不震惧光曰可以欺之于一时少缓则敌
知其情宁无惧乎琦不能答复曰君但见庆历间陕西

乡兵初刺手背后刺面充正军忧今复然耳今已降刺
榜与民约永不充军戍边矣吾在此君无忧此语之不
信光曰相公在此可也万一均逸偃藩他人在此因相
公见成之兵遣使运粮戍边率以为常矣二年十二月
是岁兵数少损𨽻籍者犹百十六万三年四月诏河北
战兵三十万一千馀人陕西战兵四十五万九百馀人
并义勇令本路都总管常加训练时边臣或奏请增兵
朝廷以为兵数不少故降是诏四年张方平言国计以

为冗兵最今日大患计禁军一人岁约五十千十万人
岁费五百万缗庆历之数此景祐已前增置八百六十
馀指挥四十馀万人是岁增费二千万缗也八月殿前
马步军司言诸路指挥所管军士不及元额军员数多
欲自今除三年一次转运员军分依旧外馀以实管军
立数推定军员额第迁补并通管五都从之是总治平
之兵一百六万二千而禁军步骑六十六万三千校庆
历之籍减几十万校开宝之籍增至七十万二千

　　　神宗
熙宁元年二月赵卨言绥州不可弃劝郭逵招集降羌
逵从之运丹州粟以给降羌人日三升逵因选其强壮
千馀人刺为兵馀丁皆刺忠勇字使不得逃回丙申枢
密使吕公弼请以河北义勇每指挥拣少壮人材武艺
取旨手刺上等二军之议九月上曰朕尝问王存以兵
费乃言臣不曾讲兵书因问安石如何省兵安石曰陛
下今欲省兵当择边将人材以一州令各自精练仍鼓

舞其州民使各习勇则兵可省闰十二月上问府兵之
制曰府兵与租庸调法相须安石曰今上番者即以衣
粮给之则无贫富可以入卫出戍虽未有租庸调法亦
可为也但义勇今既以良民为之即当以礼义奖养又
择其乡闾首杰为之将校量加奖拔则人自悦服今募
兵宿卫乃有积官至刺史防团者移此与彼固无不可
今募兵出于无赖之人尚可以为军厢主则近臣以上岂
可不及此辈此乃先王成法社稷之长计也上极以为

然上论及边兵已不足以守虽费衣粮然又不可减安
石曰今若更减则诚无以待缓急不减则财费困国无有
巳时若不能治兵稍复古制则中国决无富强之理上
因言义勇可使分为四番出戍吕公弼曰须先省得募
兵乃议此安石曰计每岁募兵所死亡之数乃以义勇
补之可也上因问府兵事安石曰府兵处处可为又可
令入卫公弼曰韩绛文彦博皆以入卫为难兵部上陕
西河北河东二十六郡旧籍十五万三千四百益以环

庆延州保毅弓箭手三千八百总十五万六千八百为指
挥三百二十一河北三十三郡旧籍十八万九千二百
今籍十八万六千四百为指挥四百三十而河东二十
郡自字量免户下支移折变别团会教阅依旧日放散
并给口食又自出伦者听籍候有阙收补从之诏淮南
等路委长吏兵官选少壮厢军堪习武艺者依列教阅
团结量免难工役常留在城以备使四月张田在桂州
踰二年朝廷自智高乱遣兵戍岭南多病瘴田尽索土

丁峒兵教以兵法奏请罢戍兵十二月诏京东武卫四
十二指挥并分𨽻河北总管司先是此军未备河北戍
守近岁分屯诸路朝廷将减缘边土兵以省三司馈饷
故有是诏二年春正月乙酉枢密院进呈减住营兵数
且祖宗朝北戍无警即便罢兵今既讲和而屯兵至多
徒耗钱帛韩绛曰朝廷须修法度爱惜财币乃能休息
生灵一人独俭未足成化陈升之曰以议暗消本路乞
兵于京东招补亦将有序不数年可见效矣上曰卿等

可议以闻枢密院言厢军近以团结教阅武艺欲结威
边指挥请受以州军大小定人数自三百人至百人仍
改军额淮南曰壮武江南曰雄武荆湖曰静江两浙曰
崇节福建曰保节并加教阅二字于军额上从之三年
冬十月先是陈升之建议卫兵四十已上不中程曰量
减请受从之淮南吕公弼言事体甚大难遽行也曾公
亮曰为当有渐王安石曰执政叶心不扇摇人情自无
事陈荐言禁兵在京师祖宗之制重内轻外人情安习

一旦去国客食江淮非所以安之也宜如旧从之卒罢
退庆历后总七万七千为指挥一百五十凡三路义勇
之兵总四十二万馀三千五百人河东陕西弓箭手数
河东七千五百今籍七千陕西十郡并旧寨籍四万六
千三百唯秦凤有寨户后义勇浸息联以为保甲云三
月诏并龙猛八指挥为六旧三百五十人额今以三百
人为额自康定庆历以来诸军间有并废至熙宁初大
整军额有就而合者从并省之后部伍齐肃无有名存

而实缺者也三年王安石进言义勇教教阅事时土兵
有缺诏募三千人旋凑以义勇虽训练以时而未施于
征防可按府兵遗法俾之番代诏复问以措置远近分
番之法挺即条上以四州义勇分三番番三千人防秋
周而复始募土兵岁减量八万硕料钱六千馀缗冬春
衣布五千疋绵三万七千两诏从之行之诸路冬十月
乙酉渭州言职罢保毅应役上令一名纳钱三千令总
平凉等县状保毅元置年深多非本户正丁并各贫下

乞免纳粮依旧给修诸役初咸平五年因西路用兵遣
侍御史吴应与陕西转运使阅沿边民丁壮得六万八
千七百人号保毅军至治平中刺陕西义勇乃令环庆
路保毅并拨为义勇三年薛向等言两路保毅并于地
𤱔上科差岁久日有租名初无正丁皆是临时众户依
地𤱔合钱雇佣充役宜尽免保毅应役止令输钱少备
修城至是民以为不便又令损其数十二月己未内出
开封府界及诸路兵更戍之法己巳文彦博等上在京

开封府界及京东等路禁军数上亦自内出治平中兵
数相参照顾问久之遂照殿前司虎翼除水军一指挥
外存六十指挥各以五百人为额总计三万四百人在
京增广义勇五指挥共二千人开封府界定六万二千
人在京东五万一千二百人两浙四千人江东五千二
百人江西六千八百人湖南八千三百人湖北八千三
百人福建四千五百人广南东西各一千二百人川陕
三路共四千四百人为额其河北以人数尚多须后议

之四年二月庚午止批殿前马步军司差发馀兵数不
多京师本根之重于理非便其治平四年熙宁元年差
出之兵可契勘抽回夏四月安石欲变宿卫(见安/石门)九月
丙戍诏今后广南东路西路土兵抢手邕州洞丁荆湖
南北路土丁弩手夔州路义勇军编写成册年终奏知
封州邓中玄请以广东未置抢手州县如广惠等五郡
皆置从之十一月提点诸路县镇司前言诸县兵级弓
手有武艺精者遇按月请如保甲量给赏从之十二月

枢密院诸路厢军额猥多自骑射至牢城其名凡二十
三总天下厢兵马步指挥凡八百四十其为兵凡二十
二万七千六百二十七人而府界及诸司或因事募兵
之额不与焉五年正月先是曾孝宽为王安石言有军
士深诋朝廷尤以移并营房为不便或言自连阴如此
正是造反时安石具以白上文彦博曰近日朝廷多更
张人情汹汹非一安石曰朝廷事合更张岂可因循如
并营事亦合如此此辈乃敢纷纭公肆诋毁诚无忌惮

至言欲造反悉须审察吴充曰并营事已久人习熟何
缘有此近来惟保甲事人情不安(保甲民有为匿名书/安石大怒乃出钱五)
(百千以捕为书者阙辈民有偶语者曰农事方/我阅武非斩王相我 不得休息逻者得之付)　(而驰/安石)
(意为匿名书者必此人也使锻鍊成狱民不胜搒掠而/终不服林希云开封推官乐涅叟在府不及一岁凡论)
(议时事及诟安/石者一十馀狱)夏五月辛丑命校书王安礼编修三路
义勇条贯八月庚子上论太宗时用兵多作大小卷付
将帅御其进退不如太祖时王安石曰太祖知将帅情
状故能得其心力如言郭进反乃以其人送郭进此知

郭进非反也故如此与唐德宗送言李琦反者与琦异
矣其后郭进乃为奸人所陷至自杀伤业亦为奸人所
陷不得其死将帅尽力者乃如此非中御之失而已冯
京曰河北义勇十八万自足何须作弓箭壮安石河北
义勇收入户下尽河北有许多地许多人只令十八万
人习兵为义勇而不可令尽习兵当如今府界保法修
定六年冬戎泸州江安县各置武宁军一指挥以四百
人为额上曰并裁军营凡省军员四千馀人此十万军

之资也若训练既精人得其用不惟胜敌兼亦省财王
安石等曰累岁以来陛下选用使臣专令训练间御便
殿躬亲试阅赏罚既分者谓之屯驻非戍诸州而𨽻于
总管司谓之驻泊非屯驻驻泊而以籴贱留便廪给谓
之就粮诸司募者曰役兵诸州募者曰本城厢兵教阅
者为教阅厢兵蕃夷内附纠合其人而用之者蕃汉兵
什五其民而教之武事曰民兵熙宁元丰之间兵制大
备矣(此兵悉首篇新/叙今掇取附见)凡禁军俸钱千为上军五百以上

为中军以下为下军其赏罚迁叙视此为等其政令掌于
枢密院岁以秋月校其艺能而赏劝之熙宁之籍天下
禁军凡五十六万八千六百八十八人元丰之籍六十
一万二千二百四十三人初上即位总治平之兵一百
十六万二千而禁军步骑六十六万三千庆历之籍
增至七十万二千上患冗邦用不继始议减并乃亲制
选练修饰武备之法甚众一日顾谓辅臣曰前世为乱
者无赖不逞之人艺祖平定天下悉招聚之刺以为兵

连营以居什伍相制节以军法厚禄其长使自爱重付
以生杀寓威于阶级之间使不得动既无敢为非取其
力以卫养良民俾各安田里所以太平之业定而无叛
民自古未有及此者艺祖养兵止二十万馀诸道十万
馀使京师之兵足以制诸道则无外乱合诸道之兵足
以当京师则无内变内外相制无偏重之患天下承平
百有馀年盖本于此初上欲省兵王安石对曰拣练募
兵而鼓舞三路之民习则兵可省其后遂什伍畿甸之

民以为保甲诸路亦可以推行元丰中义勇保甲遂上
番以代禁卫其巡检县尉司所省募兵亦数万诏缺额
弗补者会其利费储之专以待武备之用自后民兵数
遂踰募兵而国用之久议欲择民之技武者若唐府兵
番上以宿卫事虽未行其规模宏远矣(此兵志首篇所云/姑附见须详考存)
(兵效/也)国朝以备战卫为禁军以给徙为厢军各𨽻其州
之本城内总于侍卫司而尚书兵部掌其政令因事立
名者各𨽻于其部又以厢军教阅者为始号厢军禁后皆

以为下禁军其给使于诸司者亦各以其事役属焉
熙宁三年诏以禁军分五都法检治厢军其后禁军或降
剩员或升阶以备厢军诸路力役之事广浙间诏增募
而西京转运司所募多至三万馀人陕西减额五千人
亦至三万人河朔流民寓京东者如旧制募士教阅以
为忠果二十指挥分𨽻河北总管以除盗恤饥而河北
及熙河路修城垒河北所募五千人熙河亦募三千人
修京城以废马监军置广固保忠凡十指挥亦五千湖

南猺人平戎泸军兴洮河转漕又皆增置大抵熙宁元
丰之间厢军之数视祖宗时益众矣自三代之后凡国
家之力役皆调于民故民以劳弊宋有天下悉役厢军
凡役作工徒营缮民无与焉故天下民力完固承平百
年
　　　哲宗
元祐元年八月诏雄州云翼两指挥依旧存留各以三
百人为额二年正月文彦博言厢军旧𨽻枢密院新制

改𨽻兵部且本府之兵岂可无籍遂诏郡令自进册以
其副上枢密仍更互揭贴三年正月诏京西厢军以三
万三千五百人为额增粹州克宁厢八百人
绍圣四年十二月置都大兵房枢密院自熙宁始置
兵籍然后逐月季揭贴进呈至是立式令承旨司岁终
造都籍具诸路见管数以申枢密院自是兵籍可考
元符三年六月枢密言河北增马军广威步军保捷二
万馀人而在京禁军缺万人令帅司选其愿换在京军

分者发副从之
　　　徽宗
崇宁五年枢密院言禁军缺额二十四万近创广勇崇
捷崇政十万人尚阙十四万
政和三年闰二月先是朝廷下诸路增广保五法以寓
军令而京东西路提举官任谅虑追呼抑配或致民弊
乃自披等搜择不越月得甲五十万率先诸路诏加谅
直秘阁转一官八年童贯拣伉健少年胜捷军以为亲

兵凡九千人
　
　
　
　
　
　
　太平治迹统类卷三十