钦定四库全书
　太平治迹统𩔖卷二十八
　　　　　　　　　　　　宋　彭百川　撰
　　用度损益(钱币茶酒用附/)
　　　太祖
乾德三年春三月自唐天宝以来方镇屯重兵多以赋
入自赡名曰留使留州其上供殊鲜五代方镇益强率
令部曲主场院厚敛以自利其属三司者补大吏临之

输额之外辄入已或私名曰奉贡用冀恩赏太祖即位犹
循前制牧守来朝皆有贡奉及赵普为相劝上革去其弊
是月申命诸州度支经费外凡金帛以助军费送都下勿
得占留(去年已有此/诏故云申命)时方镇阙帅稍命文臣权知所在场
院间遣京朝官廷臣监临又置转运使通判条禁文簿渐
为精密由是利归公上而外权削矣国初赋悉入左藏库
及取荆湖下西蜀储积充羡上顾左右曰军旅之事当预
为之备不可临事厚敛于民乃于讲武殿后别为内库以

贮金帛号曰封桩库凡岁终用度赢馀之数皆入焉
　　　太宗
太平兴国二年春正月命礼部员外郎贾黄中左补阙
程能左赞善大夫冯瓒分掌左藏三库先是货泉与金
帛通掌岁久储蓄盈羡如命分之上初即位幸左藏库
视其储积语宰相曰此金帛如山用何能尽先帝每焦心
劳虑以经费为念何可过用于是分左藏北库为内藏
库并以讲武殿后封桩库属焉改封桩库为景福库初

太祖别置封桩库常密谓近臣曰石晋苟利于已割幽
蓟以赂契丹使一方之人独限外境朕甚悯之欲俟斯
库所蓄满三五十万即遣使于契丹约苟能归我土地
民庶即当尽此金帛充其赎直如曰不可朕将散滞财
募勇士俾图攻取尔会晏驾不果四年二月诏曰出纳
之吝谓之有司倘规致于羡馀必深务于掊克苟非倍
纳民租私减军食亦何以致之宜追复其事勿复颁行
除官所定耗外严加止绝八年十二月直史馆田锡上

疏言筦𣙜货财网利太密酒曲之利但要增盈商税之
利但求出剩然国家军兵数广支用处多课利不得不
如此徵收筦𣙜不得不如此较穷尽取财之利莫甚于
兹开宝元年十一月诏诸州通判粮官至任并须躬自
检阅账籍官物不得但凭主史管认文状主库吏每
二年一易从淮南转运使苏晓之请也三年冬十月上
览桂阳监岁入白金数谓宰相曰山泽之利虽多颇闻
采纳不易十一月乙巳诏减旧额三分之一以宽民力

端拱元年十二月直史馆罗处约上疏曰臣累日以来
趋朝之暇或于卿士之内预闻时政之言皆曰圣上以
三司之中邦计所属簿书既广纲条实烦将革未善之
规冀计酌中之道切闻省中上言欲置十二员判官兼
领其职贵各司其局允协厥中臣伏以三司之制非古
也盖唐朝中叶之后兵寇相仍河朔不王军旅未弭以
赋调筦𣙜之所出故自尚书省分三司以董之然国用
所须朝廷急务使僚吏之属倚注尤深或重其任以处

之优其禄以委之黾勉从事者姑务其因循尽瘁事国
者或至于睚眦因循则无补于国睚眦则不叶于时或
浅近之人用指瑕为心计深识之士以多可为身谋蠹
蔽相沿为日久矣今若十二员判官之说亦从权救弊
之一端也然而圣朝之政臻乎治平当效稽古之规以
为垂世之法以臣管窥莫若复尚书省故事其尚书丞郎
正郎员外郎主事令史之属请依六典旧仪以今三司
钱物粟帛筦𣙜度支之事均在二十四司如此则各有

司存可以责其集事今则仓部金部安能知储廪帑藏
之盈虚司田司川孰能知屯役河渠之远近有名无实
积习生弊况此复都省之事下臣犹能佥知其可复况
陛下聪明信智乎今三司勾院即尚书省此部元为勾
覆之司知内外经费陛下若欲复之则制度尽在迨及
九等三监多为冗长之司虽有其官不复其职伏望陛
下当治平之日建垂久之规不烦更差使臣别置公署
如此则名正而言顺言顺而事成省其冗员则息其经

费二年九月自河北用兵切于馈饷始令商人输刍粮
塞下酌地之远近而优为其直执交劵至京师偿以缗
钱或移文江淮给茶盐谓之折中有言商人所输多弊
滥者因罢之岁损国用殆百万计冬十月癸酉复令折
中仓听商人输粟京师而请茶盐于江浙
淳化二年秋七月己亥上谓三司使李惟清等曰夫货
财所以济用度或取之不以其道违朕惠养庶民之意
岂能召和气乎当共务均节无致厚敛(见圣/政门)三年十

二月分左藏库为左右藏各二库右藏受之左藏给之
俟右藏既盈即复以给曰钱曰金银曰疋帛凡六库更
为给受明年仍废右藏分为四库曰钱曰金银曰丝绵
曰生色疋帛杂色疋帛四年春二月朝廷自克平诸国
财力雄富然聚兵京师外州无留财天下支用悉出于
三司故费浸多上孜孜庶务或亲裁处必以爱民惜费
为本
　　　真宗

至道元年召三司孔目官李溥等条上三司利害七十
一事中书参考其四十四事可令遂著于籍其十九事
令陈恕等议定而后行之癸亥上语及三司因谓侍臣
曰朕岂不知以崇高自任耶但为救世养民所以钱谷
细务亦自用心区分朕若不用心则事如何整顿也
至道三年是岁收谷二千一百七十一万七十馀硕钱
四百六十五万馀贯
咸平元年十一月上初命三司具中外钱谷大数以闻

盐铁使陈恕久而不进上命辅臣诘之恕曰天子富于
春秋若知府库充羡恐生侈心故不敢进也上闻而善
之(见真宗/圣政门)四年二月甲子三司都催欠司引对逋负官
物人上亲辨问凡七日释二千六百馀人蠲所负官物
二百六十馀万已经督纳而非礼者以内库钱还之身
殁者给其家五年二月癸酉诏比司帑库者多收羡馀
以为课积盖出纳之际有所重轻此可责而不可奖也
宜令有司严加戒饬无使复然九月庚戌盐铁使王嗣

宗曰常蒙陛下宣谕朕不合管钱谷细务然所忧者为
天下生民耳方今国家经费甚烦赋入渐少虽陛下勤
俭之德冠于先古其如冗食尚多耗蠹犹广更宜庶事
减节不然则用度不足复重扰于民耳上曰朕所忧者
正此耳六年六月先是三司各置使局不相总统彼此
自求允济以促办为务至于出纳移用均会有无则专
吝封执动相违失或交摭利病以邀功希进哗者且闻
于上颇烦亲决文符互出莫知适从丁亥始并盐铁度

支之部为一使复置盐铁户部度支副使非奏事即有
所更张则止署按检馀皆本部副使判官主之三司副
使自是始预内朝(据林特传附/见)以吏部侍郎陈恕为
尚书左丞知开封府恕在三司前后踰十数年究其利
病条例多所改创其徙他官也常荐寇准可用及准至
三司即检其前后新改创事𩔖为方册其晓谕榜帖即
以新板别书赍诣恕第请署恕一一为署之不复辞准
拜谢去故三司多循恕旧实自此始也

景德二年五月己巳时承平日久掌财赋者法禁愈密
悉笼取遗利凡较课以租额前界处年增之𣙜务连岁
有羡馀三司即取多收为额以上不候朝旨或致掊克
癸酉诏增额或奏裁四年八月己酉三司盐铁副使林
特刘承圭李溥等以议茶法岁课增溢迁官先是有司
上岁课元年用旧法得五百六十九万贯二千用新法
得四百一十万贯二年得二百八十五万贯特等言所
增益官本少而有利乃实也所亏虚钱耳于是特等皆

迁秩仍下诏三司行新法毋得辄有改更冬十月自乾
德开宝以来用兵及水旱赈给庆赐赏赉有司计度支
所阙者必稽其数以贷于内藏俟课赋有馀即偿之淳
化后天下岁贷有至三百万者屡岁不能偿则除其
籍于是上命陈彭年撰内藏库记述其事出以示王
旦等曰此库止为计司备经费耳计司有阙必取于民
苟非节用何以获济
大中祥符元年李士衡以本路钱助祀事(见天书门/)三

年春正月己未河北转运使李士衡言本路诸军岁给
帛七十万当春时民多匮乏常假贷于豪右方纳税租
又偿逋欠以故工机之利愈薄请官预给帛钱俾及期
辄送民既获利官亦足用诏从之仍令优与其直其后
遂推其法于天下七月甲寅上阅元和国计簿三司使
丁谓进曰今府库充牣仓库盈衍上曰民俗康阜诚赖
天地祖宗降祥而国储有备亦自计司宣力也四年九月
丙子三司盐铁副使林特上祀汾阴庆赐例册上因谓

宰相曰外道所给比往年南郊乃多十馀万盖募兵太
广尔其间老疾不任事者当令简阅之王旦曰言事者
称民间小歉及游手者皆宜募置军籍然一例军门何
由复业不若尽归田农有利自致滋殖也丁巳上以江
南淮南接壤而盐酒之价不等令三司与江淮制置发
运使李溥规定以闻有司执言虑失岁课上曰苟便于
民何顾岁入也五年春正月乙酉并州上刍粟之数可
给四五年上曰河东仍岁丰穰储峙尤广自今诸路稔

岁宜以时积谷为凶年之备六年冬十月丁卯三司借
内藏库钱五十万以备祭祀赏给七年春二月戊辰三
司假内藏库钱五十万贯三月庚申三司借内藏库绫
十五万疋八年五月辛卯河北转运使李士衡等言管
内诸军准备支用外有钱四十万贯绢五千疋丝三千
两布二十万疋请悉以上供优诏褒之其钱帛令本路
贮积更勿辇致九年夏四月丁亥陜西转运副使张象
中言安邑解县两池见贮盐三千二百七十六斤总计之

三亿八千八百八十二万八千九百二十八斤计直二
千一百七十六万一千八百缗切虑尚有遗利望行条
约上曰厚地阜财此亦至矣若过求增羡必有时而阙
不许也丁未李溥言饶池江枕四州钱盐每岁共铸钱
一百二十万贯用铜四百五十三万斤四盐及产铜州
军见管铜共百五十二万一千二百馀斤又信州铅山
等处铜穴自咸平初兴发商旅竞集官场岁买五六十
万斤采取既多其数止及二三百万斤望酌中定额淮南

江浙荆湖制置发运使李溥以岁满再任溥自言江淮
岁入查视旧额增五百七十馀万斤己未河北转运使
李士衡献助南郊绢布六十万疋钱二十万贯每有大
礼士衡必以所部供军物为贡计司检勘其数实多矣
故是奏件析之有诏嘉奖因谓辅臣曰士衡应猝有材
然事忽略故人往往以虚诞目之然朝廷所须随大小
即办亦其所长也乙酉权三司马元方言来春大礼于
内藏库假赏赐物准奉祀例内有杂色疋帛内藏库言

咸平景德以来南郊悉不支拨虑他时为例王旦月初
降御札令内藏给诸军赏赐时元方言职士岂无经度
其赏赐止依旧借内帑金万两银三十万两钱七十万
贯细绢一百万疋馀则三司规画上曰元方在三司谤
议甚多何也旦等曰元方尽心公家然性𥚹急而寡思
虑同僚异议多以丑言诋之此所以贾怨也九月李士
衡等言河北南郊赏军细绢绵承前并自经运送今本
部所积颇多望许充给赏诏天雄军相衡贝博等州物

帛依旧输内藏库自馀从之十一月甲辰三司言诸州
商贾飞钱欲罢来年官布缯绢偿乏诏发内藏钱二十
万缗以给其费
天禧元年三月庚戌陜西转运使司段惟几言所部岁
给诸军衣绢二百万皆自川陕辇输而至今请以羡数
七十万上供诏令所在别库贮之九月上出三司使马
元方所上岁供入财用数以示李迪时岁仍旱蝗上忧
不给问曰何以济费迪曰祖宗初置内藏欲办兵复西

北故土及以支凶荒今边无他费陛下用此以佐国用
则赋敛宽民不劳矣出金帛数百万借三司迪曰
天子于财则无内外愿诏赐三司以显示德泽何
必曰借二年夏四月三司假内藏钱二十万贯秋
七月丁卯三司借内藏钱五十万贯上作宽财利论赐
士衡又出内藏钱二百万贯以助经费士衡因请刻御
制于本厅从之九月丁卯诏赐钱绵三司假内藏银十
万两冬十二月所收租税比至道末谷增二百七十万

八千馀贯绢减万馀疋絁䌷减九万二千馀疋布增五
十万六千馀疋线减五万五千馀两茶增一百一十七
万八千馀斤至道中两京诸州收𣙜酒岁课铜钱一百
二十一万四十馀贯铁钱一百五十六万五千馀贯川
卖曲钱四十八万贯天禧末𣙜课铜钱七百七十九万
六千馀贯铁钱增一百三十五万四千馀贯卖曲钱增
二十九万一千贯闹市渡津等税中获钱四百万贯天
禧末增八百四万贯

　　　仁宗
天圣元年正月丙寅朔诏改元自宋兴而吴蜀江南荆
湖南粤皆富强相继附太祖太宗因其蓄藏守不能轩
轾为轻重论者或谓边籴价以见钱恐京府藏不足以
继争言不便朝廷下书责计置司因令硕等行视咨乃
条上利害略云推行新法功绪已见积年侵蠹之源一
朝闭塞商贾利于复故欲有动摇愿力行之无为流言
所易于是诏有司榜谕商贾以推行不变之意赐典吏

银绢有差八月李咨等既条上茶法利害朝廷推行令
者犹言不便辛未命学士孙奭等再加详定十一月孙
奭等言商人贴射则善茶皆入商人其入官者皆粗恶
不好故人莫肯售又奸人倚贴射为名强市强贩侵夺
官利弊不可不除请罢贴射法官复给本钱市茶而商
人入钱以售茶者宜复之减诸科率庚辰诏从奭等议
自是河北入中复用三说旧法给东南缗钱者以京师
𣙜货务偿之四年六月罢永兴秦坊等州新醋务初陕

西运司言醋有微利已置务𣙜之请推其法于天下王
曾曰𣙜酒盖出于前代不得已若又𣙜醋则甚矣故罢
之冬出内帑缗钱二十万下京西路籴军储六年抑采
金之利(四月/二日)六月乙酉出内库缗钱二十万下京西运
司籴军储盐课净羡七年三月甲申上封事者言天下
茶盐课亏请更其法帝以问寇瑊曰议者未知其要尔
河北入中兵食皆仰给于商旅若官尽其利则商旅不
行而边民困于馈运矣法岂可数更上然之因谓辅臣

曰茶盐民所食强设法以禁之致犯者众但缘经费尚
广未能弛之又安可数更其法也秦州盐课亏缗数十
万事连十一州诏殿中丞薛奎往按之还奏三司发钞
稽缓非诸州因言盐法所以足军费非政所宜行若不
得已令商人转贸流通独关收其征则上下皆利孰与
设重禁雍阏之为民病有诏悉除所负八年春有上书
言县官𣙜盐得利而为害傅两池积盐(陕西解/安邑)为阜其
上生木合抱数莫可校请通商平估以售宽民力乃诏

盛度王随议更其制随与权三司使胡则画通商五利
上之丙申诏曰盐池之利民食所资申命近臣详立宽
制特弛烦禁以惠黎元其罢三京二十八州𣙜法听商
贾入钱若金银京师𣙜货物交盐两池或云上书王景
也景尝言池盐之利建通商之策大臣言其不便太后
欲行之或以为县必多所耗太后曰弃数十万亦可耗
之何害大臣不敢复言故命盛度等与三司详利害
卒行景策有盐池之民皆感圣恩自是商贾流行

岁课入官耗矣九年夏四月辛巳三司请在京𣙜货务
入茶盐钱岁以百八十万三千缗建州茶市以三十万
斤真州转般茶岁以二百五十纲为定额建州茶五百
斤馀从之
明道元年十二月议解盐法二年八月三司自言籍田
后继有赏赉用度不足请假于内藏库庚申出缗钱百
万赐之谓宰相曰国家钱本无内外盖以助经费耳士
系对曰不然有司未免侵渔百姓也十一月甲辰以京

师饥出库绢二十万下三司代本路上供之数王随陈
商人易盐五利
景祐元年以王随盛度定解池盐法以增剩各偿一子
官五月程琳为三司使尤谨出入禁中有所取覆奏罢
之内侍表言其颛琳闻之自直于帝曰三司财赋皆朝
廷有也臣为陛下惜尔于臣何有帝然之壬申出内藏
钱一百万赐三司秋天下常平仓置已久领于司农寺
壬子始诏诸路运使与州长吏举所部官专主常平钱

粟既而淮南运使吴遵路言本路下二百五十万而常
平钱粟才四十馀万岁饥不足以救恤愿自经画增为
之百万他毋得移用许之二年冬上封事者言诸路岁
以缗钱输京师致四方钱重而货轻丁卯诏江东市䌷
绢福建广东广西并市银上供淮南湖北两浙输缗钱
如故计三十万三年三月权判户部勾院叶清臣请弛
茶课以岁所课均赋郭乡村人户诏三司与评定所相
度以闻皆以为不可行及嘉祐四年卒行之是月李咨

等谓罢河北入中虚估以实钱偿刍粟茶如天圣之制
又罢保任符验之法初孙奭等虽增商人入钱之数而
犹以为利导故竞市虚估之劵以射厚利而入钱者少
县官日以侵削至是咨等请视天圣三年入钱数第损
一千有奇入中增直视天圣元年数第加三百诏皆可
之(陜西入中愿得茶者钱十万在所给劵赴东南受茶/十一万一千茶商利之争欲售陕西劵故中入钱京)
(师请禁止/皆施行)咨复言奭等变法岁损利不可胜计且以天
圣九年至景祐二年较之五年之间河北缘边十六州

军入中虚费缗钱五百六十八万今一旦复用旧法恐
豪商不便依托权势以动朝廷请先期申命于是帝为
下诏戒𠡠而县官滥费自此少矣四年正月壬午命侍
御史知杂事姚仲孙同详定茶法请自今商人对置全
买茶每一百贯见钱四分金银折纳从之甲午内藏库
主者言岁出缗钱六十万以助三司始于天禧三年十
二月时诏书切戒三司毋得复有假贷自明道二年距
今才四年所借钱帛凡九百十七万三千有馀请以天

禧诏书申𠡠之奏可
宝元元年上封事者言变茶法岁辇京师银绢易刍粟于河
北配扰居民内虚府库以困商旅非便丙辰命张观程
戡韩琦与三司别议之秋七月详定茶法所张观等请
入钱京师以售真州等四务十三场茶直十万者又视
景祐三年数损之为钱六万七千入中河北愿售茶者
又损一千而诏又第损二千于是入钱京师止为钱六
万五千入中河北为钱六万四千而已

康定元年九月龙图阁直学士起居舍人权三司使郑
戬同知枢密院事戬在三司才半载复转运使考课格
分别殿最又勾较三司出入得羡钱四百万缗庚子出
内帑钱绢一百万下三司助经费十二月出内库绢一百
万下三司助边丙戍诏司农等以常平钱百万缗助三
司给经费自景祐末不许移用常平数年间有馀积矣
而兵食不足故降是诏馆阁校勘欧阳修上书言便宜
三事其三曰𣙜商贾兴利广则上难专必与下民共之

然后流通而不滞然为今议者方欲夺商之利归与公
上而专之故夺商之谋益深则为国之利益损则一岁
之间但云变法之未当夫欲十分之利皆归于公至亏
少十不得三不若与商共之常得其五也夫大商之能
蓄其货者岂其锱铢躬自鬻于市哉必有贩夫小贾就
而分之贩夫小贾无利则不为故大商不妒小贾之利
者恃其货博虽取利少货行流速则积少而为多也今
为大国者有无穷不竭之货反妒大商之分其利宁使

无用而积为朽坏何哉故大商之善为术者不惜其利
而诱贩夫国之善为术者不惜其利而诱大商此与商贾
共利取少致多之术也戊申通判河中皮仲容知商州
兼提点采铜铸钱事仲容常建议铸大钱一当十既下
两制及三司议其事谓可权行以助边实于是叶清臣
从仲容议铸当十钱学士承旨丁度奏汉五铢钱唐开
元及国朝钱法轻重大小最为折中此钱恐难革其私
铸三司使叶清臣言新茶法为适中请择明习财利之

臣别行课校上以号令数更民听眩惑乃诏即三司裁
定务优贩者然卒无所变也初明道二年复用天禧旧
制听商人入钱粟京师及淮浙江南荆湖州军易盐及
景祐二年三司言诸路博易无利乃罢之而入京师无
故是岁又诏商人入粟刍陜西并愿受东南盐者加数
予之会河北谷贱三司因请内地诸州行三说法募人
入中且以东南盐代京师实钱诏籴至二十万石止
庆历元年秋乙卯以𣙜盐铁判官萧承基户部勾院王

琪并提计度江南东西荆湖南北路盐酒公事琪言天
禧以荆湖盐估高诏斤减三钱或二钱自后入内浸损
请复旧许之令诏江饶池三州铸铁钱三百万缗以备
陕西诸费丙辰以京城谷贵发廪粟一百万斛减价出
粟以济贫民二年六月甲戌出内库银一百万两䌷绢
各一万疋下三司以给边费三年己未翰林学士兼龙
图阁学士兵部员外郎王尧臣户部郎中权三司使尧
臣始受命言于上曰今国与民皆弊矣陛下任臣如何

因请自择僚吏上纳其言尧臣果以治办闻是岁尧臣
取陕西河东三路未用兵前及用兵后岁出入财帛之
数会计以闻宝元元年未用兵三路出入钱帛粮草陕
西入一千九百七十八万出一千一百五十一万河北入
二千一十四万出一千八百二十三万河东入一千三
十八万出八百五十九万用兵后陕西入三千三百九
十万出三千三百六十三万河北入三千七百四十五
万出二千五百五十二万河东入一千一百七十六万

出二千三百三万又计京畿出入金帛宝元元年入一
千九百五十万出二千一百八十五万是岁郊祠故出
入之数视常岁为多庆历二年入二千九百二十七万
出三千六百一十七万有奇数皆不与焉以此推之军
兴之费广矣庚申盐铁判官吕绍宁为淮南转运使至
淮南亟上羡钱十万谏官欧阳修请却所上钱并治绍宁
以戒奸吏刻剥五月淮江岁漕不给京师之军储大臣
以为忧枢密副使范仲淹言国子博士许玄可独倚任

辛未擢充江西两浙荆湖制置判官元曰以六路七十
二州之粟足京师者吾不信也至则濒江州县留三月
粮馀悉发之远近以次相补引千馀艘转漕而西未几
京师敕三司官吏曰经国以财为本而三司纪纲不振
久矣今边隅未靖用度甚广军资所急民力重困其务
叶心营职无或因循以踵前弊六月甲辰诏曰议者多
言天下茶盐矾铁铜坑治之有遗利朕惧开掊克之政
常抑而不宣然尚虑有过取而伤民者转运司其谕所

部官吏条上利害以闻初议欲弛茶盐之禁及减商
税既而范仲淹以为茶盐商税之入但分减商贾之
利尔于商贾未甚有害也今国用未省不取之于
山泽必取之商贾今为计莫若先省国用国用有馀
当先宽赋役后及商贾弛禁非所当先也其议遂寝
八月己亥出内库䌷绢二百万下三司助经费用韩琦
之言也六年春正月戊子知制诰王尧臣罢三司使为
群牧使尧臣主计凡三年前使姚仲孙借内藏钱数

百万久不能偿尧臣悉按籍偿之而军国之费犹沛
然有馀盖未尝加赋于民也益梓夔三路转运使皆
乞增盐并课岁可为钱十馀万尧臣因不敢从上问其
说对曰庸蜀僻远恩泽鲜及而贡入常倍民力由此困
朝廷既未有恤之而又牟利焉是重困也虽有小利必
有大损矣上善其对然权倖塞路多因裁抑京师数为
飞语上一切不问而尧臣为之自若已而言于上曰臣
之术止于是矣且臣母老愿解三司既罢顾慰劳之尧

臣顿首曰非臣之能惟陛下信臣尔五月减邛州盐并
岁额缗钱一百万论者谓岁损县官钱二万馀缗秋七
月三司使王拱辰言太祖时兵十三万太宗时十八万
章圣时十八万今又倍之兵精在众冗散坐食非计也
三司虽总财用大计而事实在外请诸道帅臣并任其
责乙未诏大名府夏竦知并州郑戬知永兴军程琳并
兼本路计置粮草事从拱辰之言也右谏议大夫权御
史中丞张方平为翰林学士权三司使言自开宝以来

河北盐听人贸易官收其算岁为额钱十五万缗上书
者常请禁𣙜以收遗利余靖时为谏官丞言自用兵以
来河北之民检点义勇壮士及诸色科率数年之间未
得休息臣常痛燕蓟之地陷于边人几百年而民忘南
顾之心以戎地之法大率简易盐曲俱贱科役不烦故
也昔者太祖皇帝时推恩意以惠河朔故许通盐商止
令收税今若一旦𣙜绝价必腾踊民苟怀怨悔将何及
其议遂寝(方平言再𣙜政/事见圣政门)七年三司使张方平言勘会

陜西用兵以来内外所增置禁军八百六十馀指挥约
四十有馀万人通人员长行用中等例每人约料钱五
百月粮两石五斗春令衣䌷绢六疋绵十三两随衣钱
三千计每年共支料钱二百四十万缗粮一千二百万
石准例共折米计七百二十万石䌷绢二百四十万疋
绵四百八十万两随衣钱二百二十万缗每次南郊赏
给六十万缗内马军一百二十馀指挥若马数全足计
六万有馀疋每支草一千五百一十二万束料一百五

十一万二千石其系三路保捷振武宣毅武卫清边蕃落
等指挥并本道土兵连营仰给约二十馀万人此屯驻
戍兵当四十万又自庆历二年以后增添给送西北银
绢内外文武冗官日更增广以此三司经用弗赡若据
国家天下之广岁入之数自古无此之多也然有司调
度交见匮乏直以支费数广不量入以为出所致尔请
举一事而言则他可以𩔖知也景祐中天下预买䌷绢
一百九十万疋去年至买三百万疋诸路转运司率多

诉者有司末如之何议者徒知茶盐诸课利之法弊而
不知弊之所由臣详求其故法实不弊势使然尔置兵
有策则边费可省则兼并之民不能观时缓急以侵利
权而有司制其轻重矣太祖皇帝所蓄兵不及十五万
太宗蓄兵亦不过四十万先皇咸平中备边贼禦北寇
蒐募战士至五十万人及契丹请和祥符以后稍清弛
汰马牧地给耕民边将占兵自固者辄罢之至于宝元
几四十年可谓久安矣向因夏戎阻命始藉民兵俄命

剩之以补军籍遂于陕西河北京东京西增置保捷武
卫宣毅等军既而又置宣毅于江淮荆湖福建等路凡
内外增置禁军约四十二万馀人通三朝旧兵义勇州
郡厢军诸小分剩员等不列于数连营之士日增南亩
之民日减迩来七年之间民力大困生民之膏泽竭尽
国家之府库空虚而此冗兵狃于姑息寖骄以炽渐成
厉阶然且上下恬然不图营救惟恐招置之不多也盖
财计盈虚时事安危系诸兵而已矣臣近约度今年在

京支计前已进呈只是准拟常呈用度圆融变转仅以
有备过此以往若更因之以横费加之以饥馑虽有智
者亦难以善其后矣伏望令中书枢密院检会臣前奏
审加详议早为之所犹须效在累年缓则益不及矣八
年初陕西军兴移用不足知商州皮仲容康定元年十
二月始建议来洛南县红峰山号州青水治青铜置阜
民朱阳二监以铸既而陕西都运使张奎(元年正月奎/为陕西漕)
知永兴军范雍(元年雍知/永兴兼漕)请铸大钱与小钱兼行大钱

一当小钱十奎等又请因普州积铁铸小钱元年九月
及奎徙河东二年十月又铸大铁钱于晋泽二州亦以
一当十以助关中军费未几三司奏罢河东铸铁钱而
陕西复来仪州竹夹岭黄铜置博济监铸大钱(实录在/四年)
朝廷因𠡠江南铸大铜钱而池江号饶州又铸小钱悉
辇至关中数州钱杂行大约大铜钱三百铸十大铜钱
一以故民间盗铸者众钱文大乱物价翔踊公私患之
知并州郑戬请河东铁钱以二当铜钱一行一年又以

三当一或以五当一罢官炉日铸但行旧钱朝廷尝遣
鱼周询欧阳修分察两路钱利害是月学士张方平宋
祁御史中丞杨察与三司使叶清臣先上陕西钱议请
以江南议商州大铜钱一当小钱三又言奸人所以不
铸小钱者以大铜钱得利厚而官不必禁若铸大钱无
利又将铸小铁钱如陕西亦以三当一且罢官所置炉
朝廷皆施行自是奸人稍无利犹未能绝滥其后诏商
州罢铸青黄铜钱皇祐二年二月又令陕西大铜钱皆

当二嘉祐四年三月盗铸乃止然令数变兵民耗于资
用𩔖多咨怨久之始定九月癸亥三司言韶州天兴场
铜大发岁采二十五万斤请置监铸诏以为永兴监丁
亥屯田员外郎范祥提点陕西路刑狱兼制置解盐祥
先请变两路盐法诏祥乘傅陕西与都转运使共议时
庆历四年春也已而议不合祥亦遭丧去及是祥复申
前议故有是命使自𣙜行其法公私以为便云十二月
丙子诏三司河北沿边州军客人入中粮草改行四说

法每以百贯为率在京支钱三十贯香药象牙十五贯
在外支盐十五贯茶四十贯初权发遣铁判官董沔言
切以今之天下亦端拱淳化之天下今之赋税不加耗
于前者废三说之法尔请行三说法以救财用困乏之
弊下三司议三司言请如沔议沔平阴人也
皇祐元年冬十月壬戌遣户部副使工部员外郎包拯
与陕西运司议盐法始范祥议改盐法论者争言其不
便朝廷独以为利委祥推行之拯既受命即言臣前在

陕西备知盐法自庆历二年范宗杰建禁𣙜之议公私
烦扰嗟怨之声盈于道路前后臣僚乞复旧法通商以
救关中彫弊有司执奏议终不行昨因范祥再有请起
兼叶清臣曾知永兴见其为患遂乞依祥擘画复用通
商旧法此乃于国有利于民无害臣详细范祥所奏事
宜颇甚明白且国家富有天下当以恤民为本今虽财
用微窘亦持经久之计岂忍争数十万缗不能更延一
二千以责成效信取横议复所弊法俾关中生灵何以

措其手足及拯至陕西主祥议又言财用所以窘乏盖
自西事以来三路并仰给三司是所入有限而出无限
安得不窘乏也方今边防无事亦当以国家大计为先
若不锐意而远图之臣恐日削月脧为害不浅万一小
有警急何以取济但令三路各自足用则帑廪何患不
实拯又言景德庆历天下财赋岁出入数二年春正月
壬子命翰林学士承旨王安臣入内都知王守忠右司
谏陈旭与三司使较天下每岁出入之数以闻(四年正/月以闻)

自康定元年陕西募人入中并边刍粟始加数给东南
盐而河北稍用三说法亦以东南盐代京师所给缗钱
数足止及庆历三年三司又请又康定元年法募人入
中乃诏入中陕西河东者持劵至京师偿以钱及金帛
各半有不愿受金帛者与香药茶盐至八年河北行四
说法盐惟其所欲而东南盐利特厚商贾不愿受金帛
者愿得盐至八年河北行四说法盐居其一而并边刍
粟皆有虚估腾踊至数倍募至京师反为商贾所抑盐

百八斤旧售钱十万至是止六万商人以钱估劵取盐
不复入钱京师帑藏益乏于是诏三司详定王尧臣等
请复入钱京师法视旧数增与盐而并边入中先得劵
受盐者河东陕西入刍粟直钱十万止给盐直七万河
北又损为六万五千且令入钱十万于京师乃听兼给
谓之对贴自是入钱京师稍复故八月知谏院陈旭言
阮逸常建言作钱葆饰以翠羽且藉以鹿皮欲与钱兼
行且钱币为用天下之大命也其䡖重有与物适均乃

能下流而不穷昔张汤为武帝巧制皮币取讥后世阮
逸谲怪尤甚岂可用之后世开奸诈之心哉上然之十
一月壬辰赐淮南江浙荆南制置发运使金部员外郎
许元进士出身上谓执政曰发运使总领六路十八州
军其财货调用币谷粟岁千百万宜得其人而久任之
今许元累上章求解朕思之不若奖励以尽其才故特
有是诏三年二月诏三司河北入中粮草复行见钱法
初四说法止于并边诸州而内地诸州有司盖未尝行

请即以康定元年诏书从事自是三说四说法并行于
河北未几茶法复坏刍粟之人大率虚估居其十之八
公私两失其利请复见钱法上可之仍一用景祐三年
约策又惧好事者之横议庚子下诏略云自今有依前
事为议者并须究知厥理审可施行若其事上而验问
无状寘之重罚初用董沔议河北便籴沿边行三说法
内郡行四说法国子博士监𣙜货务薛向言祖宗之法
塞丁入粟三司出茶盐香药象牙之物称其直号三说

都内郡则运司以常赋充今改用四说是岁常倍出中
都钱而茶盐香药象牙之物出多而用有极则贱价而
不售官私两失其利寻下其议议者共主沔议向又作
编年书述祖宗以来河北三说及指现钱利害书奏不
报不三岁𣙜货物积交引钱七百万贯未有以偿而山
场𣙜务茶江淮盐中都香药等物富商争以财算而三
边之籴不行朝廷始用王尧臣详定为检阅文字乃黜
沔补外郡而复见钱法且委向置场支𣙜货务积交引

钱以救其弊诏擢向大藩十二月先是包拯还自陕西
见复见近降𠡠命陕西盐且依范祥擘划通商放行此
诚国家大利而中外臣僚不详本末时有横议所赖朝
廷特典主张兼祥见充本路提刑与运司每常公事往
来或至违异必恐不能叶心以济深属不便欲望圣慈
特许就除祥为本路运副只理提刑资序所贵擘划盐
会详新法比较旧法二年给增钱五十一万六千贯有
零望允臣所奏庶沿边军储足备三司使田况亦请久

任祥使专其事己亥范祥为陕西转运副使仍赐金紫
以宠之二年春王尧臣等较庆历皇祐四年总天下财
赋出入凡金帛丝纩薪刍之𩔖皆在其数参较耗登皇
祐四年入中亿二千六百二十五万一千九百六十四
而所出无馀为书一卷丙辰上之诏送三司取一岁中
数以为定式(二年正/月受命)二月兵部郎中傅永为户部副使
庆历末永自梓州漕移陕西时关中用折十铁钱盗铸
不可胜纪公私患之永献策请变钱法至境问民所乏

贷以种钱粮令麦熟虽偿而薄取其息民大悦永亟檄
州县凡散三百八十万缗大钱息尽乃以闻已而朝廷
变法遂下令以小铁钱三折大铁钱一民出不意破产
失业自经死者甚众而盗铸亦衰止所贷得麦四十万
斛商人入籴于边而受钱于中都岁五百万缗时江北
奏乞钱朝廷未有以给永言诸道仓廪实请以所当受
钱畀之上嗟赏自康定用兵陕华以西移输于边民力
大困永令输本部而转钱以输边籴储亦无乏王尧臣

详定课积上其事乃赐市之岁可谓遣利五十万以为
然委茂则任其事范镇言内藏𣙜贷务同是国家之物
岂有𣙜贷𣙜务固欲滞商人算财而令内藏乘贱以买之
与民争利伤体坏法上诺镇言遽罢之自皇祐二年改
用见钱法而京师积钱少不能支入中之费帝出内库
钱帛百万以赐三司久之入中者寖多京师帑藏益乏
商人持劵以俟动称岁旬月则至损其直以售于畜费
之家故言利者欲革之朝廷既行即止然自此凡并边

虚估之弊复起皇祐四年壬戌三月出绢十万七月钱
三十万绢十万五年七月钱十万绢三十万绵十万今
年六月䌷绢五十万缗钱三十万官兵吏支费用时命
官裁节无所建明嘉祐元年秋端明殿学士兼龙图阁
学士吏部知益州张方平为三司西鄙用兵西蜀多所
调发方平还自益州奏免横赋四十万贯疋及邛州铸
钱十万蜀人便之又画漕运十四策方平始主计京师
有三年粮马粟倍至是仅足一岁粮减半宰相富弼读

方平奏上前书漏尽十刻侍卫皆跛倚上太息称善弼
曰此国家大本非常奏也悉如所举施行退谓方平曰
自庆历以来公论食货详矣朝廷每有所益必以公奏
议为本凡除主计未尝不先公也其后未期年而京师
有五年之蓄二年十一月置江淮南荆湖制置司勾当
公事盐运一员初三司言商旅于𣙜务货入见钱策东
南盐岁课四百万缗诸路搬运不足而课益亏请选官
置司以主之(欧阳有/奏可考)三年春壬辰复以度支员外郎范

祥制置解盐从三司使张方平及御史中丞包拯之言
也祥自庆历八年十月制置解盐皇祐四年五月坐他
罪责去祥始言岁入缗钱可得二百三十万后不能下
皇祐三年入缗钱三百二十一万四年二百十五万以
四年数视庆历六年增六十八万视七年增二十万旧
岁出𣙜货缗钱庆历二年六百四十七万六年四百八
十万至是𣙜货务钱不复出其后岁入虽赢缩不常至
五年犹及百七十八万至和元年百六十九万其后遂

以元年入钱为岁课定率量入计出可助边费十之八
九并边复听入刍粟以当实钱而虚估之弊增长劵直
亦从而贱岁损官课无虑百万故方平及拯复用祥祥
既受命请重禁入刍粟者其劵已在嘉祐以前每劵别
使输钱一千然后予盐又言商人持劵若盐粥京师皆
亏失本钱请置官京师蓄钱二十万缗以待商人至者
劵若盐估钱则官为之售劵纸六十盐席十千毋得增
损所以平其市估使不得为䡖重诏以都盐院盐官兼

领之自是稍复祥旧云四年春二月始命韩绛陈旭吕
景初即三司置局议弛茶禁其十月三司言宜约至和
之后一岁之次以为得悉钱均赋茶户民资其买卖所
在收算请边官询察利害以闻诏遣王靖等分行六路
及还皆言如三司议便己巳诏曰古者山泽之利与民
共之故民足于下而君裕于上国家无事刑法以清自
唐建中始有茶禁上下规例垂三百年如闻比来为患
益甚民被诛求之困情所不忍于是江湖之间幅员数

千里为陷阱以害吾民也朕心恻然念此久矣间遣使
往就之问驩然皆愿弛其禁岁入之课以时上官一二
近臣条析其状朕犹若慊然又于岁输裁减其课使得
饶阜以相为生刬去禁条俾通商利历世之弊一旦以
除著为常经弗复更制损上益下以休吾民尚虑喜于
立异之人缘而为奸之党妄陈议奏以惑官司必寘明
刑无或有贷初所遣官既议弛禁因以三司岁课均赋
茶户凡为缗钱六十三万有奇使输县比输茶时其出

几倍朝廷难之为损其半岁输缗钱三十三万八千有
奇谓之租钱与诸路本钱悉储以待边籴自是惟腊茶
禁如旧馀茶遍行天下矣癸卯诏曰闻陜西民间多滥
铸大钱以至市易不通其以见行当三大钱并当小铁
钱之二本路官员已支三月俸者即计其数贴支是议
者欲变大铁钱当一提点祠部员外郎集贤校理陆诜
言民间贵小铜钱大铁钱他日一当三犹轻之今令与
小钱均直则大钱必废请以一当二此则公私所损无

几商贾可以通行兼盗铸无赢则必自止诏行之自是
盗铸乃止然令数变兵民耗于资用𩔖多咨怨久之始
定五年三月己巳诏书既弛茶禁论者犹谓朝廷忘于
便人欲省刑法其意良善然茶户困于输钱而商贾利
薄贩粥者少州县征税日蹙经费不充知制诰刘敞学
士欧阳修颇论其弊以为商贾不行税额不登且乏国
用三害也修以为弛禁有一利而害有五是时朝廷方
排众论而行敞等虽言不听也六年夏权三司使包拯

为给事中拯在三司凡诸管库供上物用皆科率外郡
积以困民拯特和市民得无扰吏负钱帛在缧绁间辄
逃去械其妻子皆释之司马光言财利在养其本原(见/谋)
(国远/略门)秋丁丑命翰林吴奎王瓘同详定茶法初江湖漕
盐既杂恶又官估高故百姓利食私盐而并海之民以
鱼盐为业由是为盗贼者众庆历中广东运使李敷王
由等请运广州盐于南雄州以给虔吉江南运司初以
为非便其后户部判官周湛等八人复请运广盐入虔

州江西亦谓自具本钱取之皇祐五年始诏屯田员外
施元长乘驿会江西广东运司议利害至和初元长与
运使阎询元绛皆如湛议而发运使许元以为不可三
司是元言遂止或又请官置铺运广盐至虔州或请𣙜
虔州官盐价以平其直朝廷尝遣职方员外郎黄炳乘
驿会所属盐司议继命点提铸钱沈扶覆视炳欲损所
增官估斤为钱四十以十县五等户夏税率百钱令籴
盐三斤随夏税入偿官置五都仓贮盐募盐铺户入钱

二州赴五仓受盐还三州贸易朝廷卒从炳扶等策然
岁才增籴六十馀万斤先是蔡挺知南安常条奏利害至
是擢挺江西提刑兼制置使挺增淮南漕盐新纲为十二
纲扶新选江西漕船团为十纲以三班使臣命之有取通
秦楚都仓盐纲三十五艘至州乃发输官有馀则以畀
漕州吏卒官复以平半价取之由是减侵盗之弊盐价遂
差又损籴价岁课视旧额增三百馀万斤乃罢扶等所
率籴盐随夏税入者盗贩者稍畏缩朝廷以挺为能留之

　　　英宗
治平二年国赋内外入一亿一千馀万出一亿二千馀
万诸路积一亿一万而京师无与焉九月庚辰三司使
韩绛上治平会计录六卷
　　　神宗
熙宁元年三月上谓文彦博等曰当今理财最为急务
养兵备边府库不可不丰大臣宜共留意节用因称太
宗朝一老宫人尚在为朕言宗祖用财甚约尚有侍御

乞增俸命给十千辄薄所赐太宗曰朕昔为供奉官俸
止十千此数尚足赡家耳敢以为少耶遂幽囚至死五
月丙寅命司马光滕甫同看裁减国制度仍取庆历二
年数比见今支费有不同者关折以闻光等对言国家
所以用不足者在于用度太奢赏罚不节宗室繁多官
职冗滥军旅不精此五者非愚臣一朝一夕所能裁减
若但欲依庆历二年裁减制度比见今费数此止当其
三司供析其同与不同立可尽见明日即罢减裁局但

下三司供析而已二年正月丁亥上谓辅臣曰近见内
藏库藉文具而已财货出入略无关防前出龟脑真珠
粥于𣙜货务数年不输钱亦不勾考常闻太宗时内藏
财货每千计用一牙签记之名物不同所用钱色亦异
他人莫能晓也常匣而置之御阁以参验帐籍中定数
晚年常出钱示真宗曰善保此足矣今守内藏臣皆不
晓帐籍关防之法当更择人领之勾当御药院李舜举
代其不职者九月条例司言银铜坑冶之物皆上供而

费出诸路故转运司莫肯为课入滋失今既假发运司
以钱货听移用六路之财则东西南经费皆当责办请
令发运司兼提举九路银铜铅锡坑冶市舶等事从之
薛向罗应提举三年六月上批薛向等所总东南诸财
利创事之始实藉诸处官吏远迩应接乃可集办近虽
累指挥如向等奏辞官吏并听与应副置均输即许辟
官属(二年/七月)十月辛丑遣发运司管勾运盐刘忱同陕西
转运使相度本路兴置铸钱监利害以闻以发运使薛

向等请出上供钱帛二十万贯回买岑水场铜铅四百
馀万斤运至陕西增铸百万缗以备边计也其后刘忱
等所奏至多与向议协同乃诏行之四年二月戊辰上
对辅臣曰向来茶法之弊文彦博曰非茶法弊也盖昔
年用兵西北调边食急用茶偿之其数既多茶不售则
所在委积故虚钱多而坏法也王安石曰𣙜茶所获利
已多矣吴充曰仁宗朝茶法甚弊时岁犹得九十馀万
缗亦不为少茶因用兵而坏彦博之言是矣五年四月

壬子诏环庆路盐池去年亏钱五十五万缗令转运使
及制置解盐司具析以闻上曰盐酒之法既未可弛即
须严禁王安石曰陛下虽致治如唐虞时盐酒法亦不
须弛若欲推利于民惟须农而已末作不禁更能害农
非尧舜之政也九月丙午朔权三司使薛向言延庆秦
渭等九州旧皆有折博务召商人入刍粟钱帛偿以解
盐岁收缗钱一百六十六万今割秦之古渭寨以为通
远军兼新城镇洮军皆未有储积以待缓急从之七年

四月上曰古者什一而税足矣今取财百端不可为少
安石曰古非特什一之税而已市有泉府之官山林川
泽有虞衡之官有絘市总布质布廛布之𩔖甚众关市
有征而货有不由关者举其货罚其人古之取财非但
什一而已今之税亦非重于先王之时但不均又兼并
为患六月上谓辅臣曰天下财用朝廷若少留意则所
省不可胜计昨日检并军营今会计减军员十将以下
三千馀人除二节特支及兼将外一岁可省钱四十五

万缗米四十万石绢䌷二十万疋布三万端草二百万
束若每事如此及诸路转运使得人更令久任使之经
画财其可胜用哉九月癸丑提举永兴秦凤路交子来
迪制置永兴秦凤路交子是时关中钱法弊永兴军路
安抚使吴中复请以钱四十买缺恶钱一斤则民间转
专行省抚大钱少不足用请以所买恶钱悉改铸大钱
而民间所行私大钱一以小铜钱买而更铸之永兴军
路转运使皮公弼请尽买恶钱且每行置钱铁相易秦

凤路转运使熊本言买恶钱及禁旧通行大钱铜钱相
易皆非便于是诏逐司度利害以闻冬十月庚辰诏三
司置会计司以宰臣韩绛为提举先是绛奏三司总天
下财赋其入之数并无总要考校盈虚之法欲选官置
司以天下户口人丁税赋及场务坑冶河渡房廊之𩔖
租额年课及一路谷出入之数去其重复注籍岁比较
增号及具废置名件钱物羡馀横费等数使有无相济
如此则国计朝廷可以省议论政事足宽民力仍乞令

降提而三司使章惇亦言天下财赋帐籍汗漫无以察
其耗登之数请选置才士删修为策每年校其增亏以
考验诸路当职之官能否得以升黜故有是命八年三
月丁酉诏秦凤路等处转运司度所铸大铁钱数及充
交子本钱外不须广铸委熊本总制营办六月三司使
章惇言河东永利两监盐岁课旧额二十万缗自许商
人并边中粮草增饶给钞支商人得钞千钱才售四百
县官暗失钱数铺已获利不赀又私盐不禁岁课日减

才十万四千馀缗若计粮草虚估官才得钱三万馀缗
视旧亏十之八今若依解盐利募商人入钱请买或官
自鬻仍严禁私贩岁课必大增羡馀缘边粮草却用见
钱籴买诏河东转运使范子奇赵子几相度详具条约
以闻鬻祠庙(见圣/政门)十年禁羡馀(见圣/政门)六月上恐民间用
大钱则富民藏小钱又恐四方闻行两等钱以为穷窘
乃欲罢行折二钱安石罢之上欲复用两宫竟不用折
二钱故折二钱未尝入禁中侍御史周尹言近来钱币

不一今欲望将折二钱更不别行故铸亦不须拣选自
今后只作一文使用
元丰元年十二月上每愤北境被侵慨然有复幽燕之
志即景福殿库聚金帛为兵费是年始更库名制诗以
揭之曰五季失图遗患孔炽艺祖造邦思有惩艾爰设
内府期以募士曾孙保之敢忘厥志凡三十库后积羡
赢又揭以诗曰每虔夕惕心妄意遵洪业顾予不武姿
何以成戎捷三年正月经制熙河路边防财用言置司

以来实收利入元丰元年四十一万四千六百二十六
万贯石二年六十八万四千九十九贯石群牧司收废
监租课等钱百十六万缗有奇十二月知邠州王孝先
上屯田当田司熙宁七年至十年费钱十五万五千四
百馀缗五年诏户部右曹于京东等十二路发常平钱
八百万缗输元丰库左藏内藏外又有元丰库杂储诸
司羡馀钱六年三月吴居厚言自置盐税司近二十年
商人负正赋税钱七万六千馀乃倍税十五万二千馀

缗皆周革提举失于拘𣙜乞辛卯诏自今擘划创立课
利岁每收万缗迁一资十二月自熙宁初始变矾法岁
课所入元年为钱三万六千四百缗有奇并增者五岁
乃取熙宁六年中数足以一十八万三千一百缗有奇
为新额至元丰六年增至三十七万七千九百缗而为
军矾万民自鬻置场售之岁课一百五十万斤用本钱
万八千缗至治平至元丰数无增追云七年十二月天
下免役计缗钱一千八百七十二万九千三百场务钱

五百五万九千谷石帛疋九十七万六千六百五十七
　　　哲宗
元祐元年三月户部言乞罢𣙜醋之禁从之二月诏户
部黄(阙/)兼按察四川路茶法刘挚上言乞大减岁市之
额稍增近直之价削纳茶无名之钱以充养园户以革
欺倖苏辙言孟蜀窃据始有𣙜茶法艺祖罢之淳化间
王小波李顺因贩茶失业遂为大盗近来李稷引陆师
闵共事增额于成都府置都茶场许以金银诸货所博

遂以折博为名遣公人牙人搔扰民间无复宁岁今乞
朝廷罢放𣙜法使小民自作交易但取税钱而已四月
上官均言财用出于一司则有无多寡得以相通近闻
内藏卖远年缣帛止二三百文每缣须近二千合所卖
之直十只一二此有司之罪臣乞欲令户部大府等于
内藏诸库得加检察而转资其岁久之货币八月户部
请支拨馀便司钱二十万贯应付河北籴买从之王岩
叟对曰青苗困民之法数年后民将自足国用亦足朱

光庭亦进曰百姓足君孰与不足岩叟又曰陛下若忧
不足恐小人窥伺妄献功利之说十二月诏诸路元丰
七年已前坊场免役宽剩钱许留一半馀置场和买可
变转物货其物货逐旋起发于元丰库送纳三年正月
改封桩钱物库为元祐库𨽻尚书省左右司三月诏改
元丰元祐库为元丰南北库增南库官一员闰十二月
韩忠彦苏辙韩宗道等言本部近编成元祐会计录大
抵一岁天下所收钱谷金帛等物未足以支一岁之出

臣等今日欲取朝廷费用钱物详加裁节多不致于伤
财少不致于害事六年九月诏自元祐六年每岁于内
藏库支缗钱五十万赴元丰库桩管补助沿边军需
绍圣元年正月以元丰库钱十万绢七万应宣仁皇后
山陵之费七月蔡京上理财之术言取会诸路元祐财
利名额其所费减可与不可各具条奏立为成法十一
月户部言诸路上供钱帛多欠不足章惇曰自元祐以
来司马光等务散府库姑息小民以致财用匮乏上曰

利法弛坏而讲求之
元符元年上以内库银绢二百疋两赴逐路经略司准
边事内库阙银以绢七十万疋贴支寿原路乞降度牒
五十付本司为备边之费诏从其请二年秋七月上谓
曾布曰陕西钱䡖欲变法郑雍欲给钞安泾以为不可
曰钱法不可轻变今幸有钞法可以救贵之弊使物价
平盐课盐铁钱重民不食贵盐公私之利不一何为不
行而乃欲变钱法乎上然之三年十一月户部言天下

坊场三万一千馀处总一界一千一百馀万每岁以一
百万入内帑助邦国用而败折逋欠或破产不能偿乞
修立良法从之
　　　徽宗
政和三年六月尚书省言自创新法盐钞方及一年已
收息钱(阙/)　馀万贯若不支散自无地可著盐课之盛
至是极矣
宣和二年时盐法已坏王黼命州县设限立额给钞敷

给与人户如一户给十钞其后遂至计口而给家至户
扰虽婴儿不免
　
　
　
　
　
　太平治迹统𩔖卷二十八