钦定四库全书
　中庸衍义卷十一　　　　明　夏良胜　撰
　　九经之义(敬大臣/)　(体群臣/)　(子庶民/)
乾九五飞龙在天利见大人
　朱熹曰刚健中正以居尊位如以圣人之德居圣人
　之位故其象如此
　臣良胜曰乾之道易知也然非日月星辰之丽乎天
　茫然而已天之用于是乎息也坤之道简能也然非

　山川草木之丽乎地隤然而已地之用于是乎息也
　君之尊犹天地也非大臣左右则百司庶府将亦不
　得其职而庶事隳矣故以九五圣德而居尊位犹必
　利见九二之大人利于见之故亦利于用之欲有以
　用之必有以敬之或曰有圣君矣无九二中正之大
　臣足以当其敬者则如之何曰云从龙风从虎水流
　湿火就燥圣人作而万物睹有尧舜禹汤文武之为
　君必有皋陶伊傅周召之为臣天地理数阳一阴二

　则君一臣二有自然者有臣而无君者盖有之矣有
　君而无臣者未之闻也不然则用非其臣与无臣等
　尔
颐上九由颐厉吉利涉大川
　程颐曰上九以阳刚之德居师傅之任六五之君柔
　顺而从于己赖己之养是当天下之任天下由之而
　养也以人臣而当是任必常怀危厉则吉也如伊尹
　周公何尝不忧勤兢畏故得终吉夫以君之才不足

　而倚赖于己身当天下大任宜竭其才力济天下之
　艰危成天下之治安故曰利涉大川得君如此之专
　受任如此之重苟不济天下艰危何足称委遇而谓
　之贤乎
师九二在师中吉王三锡命象曰在师中吉承天宠也
王三锡命怀万邦也
　臣良胜曰文武并用长久之道也大臣之任不特宰
　相之职将之责固匪轻也由爻词观之可以得任将

　者之心也以象词观之可以得为将者之心也以六
　五柔中之主而任九二刚中之将在阃外有专制之
　权在居中有异数之宠将得行其志而成其功是以
　为吉然而为将者不敢自矜其能故师中之吉承天
　宠也则无恃功骄恣之过矣王三锡命怀万邦也则
　有平定安戢之道矣夫必有是君而后能任其将有
　是将而后能用其师将者师之命也众之死生君之
　安危国之存亡系焉故足以当大臣之位者如此然

　而戡乱以武致治以文承平之世率尚文士至鄙武
　夫于不齿故若宋真宗于澶渊之役渡浮桥及半高
　琼执御辔曰此处好唤宰相吟两首诗则其平日忿
　憾可知琼犹稍知大义能成寇准之谋者言犹若是
　则在骄悍之夫又何如持衡之势人主有以审度之
　焉
君奭曰我闻在昔成汤既受命时则有若伊尹格于皇
天在太甲时则有若保衡在大戊时则有若伊陟臣扈

格于上帝巫咸乂王家在祖乙时则有若巫贤在武丁
时则有若甘盘
　吕大临曰此章序商六臣之烈盖勉召公匹休于前
　人也伊尹佐汤以圣辅圣其治化与天无间伊陟臣
　扈之佐大戊以贤辅贤其治化克厌天心自其遍覆
　言谓之天自其主宰言谓之帝书或称天或称帝各
　随所指非有重轻至此章对言之则圣贤之分而深
　浅见矣巫咸止言其乂王家者咸之为治功在王室

　精微之蕴犹有愧于二臣也亡书有咸乂四篇其乂
　王家之实与巫贤甘盘而无指言者意必又次于巫
　咸也
　臣良胜曰商六臣者人品固殊功烈亦异然皆列大
　臣之位而尽大臣之职商之五王所以敬之之道则
　一也故曰汤之于伊尹学焉而后臣之高宗曰小子
　旧学于甘盘先后例之则五王于六臣皆师而臣之
　者也王通曰天子必有师然亦何常师之有惟道所

　存以天下之身受天下之训得天下之道成天下之
　务民不知其由也是故人君之敬大臣师之云乎岂
　曰臣之云乎
周官曰立太师太傅太保兹惟三公论道经邦燮理阴
阳官不必备惟其人
　贾谊曰保者保其身体傅者傅之德义师者道之教
　训此所谓三公也阴阳以气言道者阴阳之理恒而
　不变者也易曰一阴一阳之谓道是也论者讲明之

　谓经者经纶之谓燮理者和调之也非经纶天下之
　大经参天地之化育岂足以任此责故官不必备惟
　其人也
少师少傅少保曰三孤贰公弘化寅亮天地弼于一人
　蔡沉曰孤特也三少虽三公之贰而非其属官故曰
　孤天地以形言化者天地之用运而无迹者易曰范
　围天地之化是也弘者张而大之寅亮者敬而明之
　也公论道孤弘化公燮理阴阳孤寅亮天地公论于

　前孤弼于后公孤之分如此
冢宰掌邦治统百官均四海
　蔡沉曰天官卿治官之长是为冢宰内统百官外均
　四海盖天子之相也百官异职管摄使归于一是之
　谓统四海异宜调剂使得其平是之谓均
　吕大临曰冢宰相天子统百官则司徒以下无非冢
　宰所统乃均列一职而并数为六者纲在网中也乾
　坤之与六子并列于八方冢宰之于五卿并列于六

　职也
　臣良胜曰任之重者职亦重职之重者责亦重人君
　之于大臣必能举是职者而后敬礼之也若孔光桓
　荣而尊之亦妄施也大臣之于人君必克举是职而
　当敬礼之也若陈平丙吉而居之亦冒宠也
烝民诗曰王命仲山甫式是百辟缵戎祖考王躬是保
出纳王命王之喉舌赋政于外四方爰发
　吕祖谦曰仲山甫之职外则总领诸侯内则辅养君

　德入则典司政本出则经营四方此章盖备举仲山
　甫之职
　臣良胜曰山甫之职备矣重矣其所以克举之者斯
　亦难矣惟其有柔嘉之美质令好之仪色内之而小
　心恭敬外之而训式典刑刚柔适中举德弗遗足以
　补王之阙格心之非而宣王任之诚为得人兹特命
　城齐国出祖之礼仪卫之盛吉甫颂言乃以式遄其
　归为望虽其僚友之情亦道其君臣之素也宣王于

　敬礼大臣之道可谓得矣
天王使家父来聘
　胡安国曰虞史以人主大臣为一体春秋以天王宰
　相为一心以为一体故帝庸作歌则曰股肱喜哉元
　首起哉百工熙哉皋陶赓歌则曰元首明哉股肱良
　哉庶事康哉而垂益九官之徒不与也以为一心故
　归赗仲子会葬成风则宰咺书名于前而王不称天
　于后来聘桓公赐桓公命则宰纠书名以正其始王

　不称天以正其终而荣叔家父之徒不与也故人主
　之职在论相而已矣
公会宰周公齐侯宋子卫侯郑伯许男曹伯于葵丘
　胡安国曰其曰宰周公者以冢宰兼三公也古者三
　公无其人则以六卿之有道者上兼师保之任冢宰
　或阙亦以三公下行端揆之职禹自司空进宅百揆
　又曰作朕股肱耳目是以宰臣上兼师保之任也周
　公为师又曰位冢宰正百工是以三公下行端揆之

　职也所以然者三公与王坐而论道固难其人而冢
　宰统百官均四海亦不易处也夫以冢宰兼三公其
　职任重矣而不殊会之何也人臣则有进退之节出
　入均劳之义非王世子贵有常尊之可比矣
　臣良胜曰大臣虽尊终不敢以王世子为比春秋尊
　君抑臣之意微矣以此垂法而后世有杨素怀奸而
　太子勇囚林甫献谄而太子瑛戮端本议刑隋文帝
　唐玄宗不能择大臣之贤者而敬任之也将谁咎哉

缁衣曰大臣不亲百姓不宁则忠敬不足而富贵已过
也大臣不治而迩臣比矣故大臣不可不敬也是民之
表也迩臣不可不慎也是民之道也君毋以小谋大无
以远言近无以内图外则大臣不怨迩臣不疾而远臣
不蔽矣
　陈浩曰大臣不见亲信则民不服从其令故不宁也
　此盖由臣之忠不足于君君之敬不足于臣徒富贵
　之大过而然耳由是迩臣之党相比以夺大臣之柄

　而使之不得治事故大臣所以不可不敬者以其为
　民瞻望之仪表也迩臣所以不可不慎者以君之好
　恶系焉乃民之所从以为道者也人君不使小臣谋
　大臣则大臣不至于怨乎不以不使远臣间近臣则
　近臣不至于疾其君不使内之宠臣图四方宣力之
　士则远臣之贤无所壅蔽得见知于上矣
　臣良胜曰人君之敬大臣者必自择迩臣之慎也盖
　大臣之正者恒为迩臣之所惮迩臣之所无惮者大

　臣必非其人也萧望之建白不近刑人之义弘恭石
　显指为朋党召致廷尉望之饮鸩自杀而元帝曰果
　然杀吾贤傅仇士良归第教其徒以固宠曰但使人
　主不近儒生尔臣故曰人君之敬大臣者必自择迩
　臣之慎也
子曰所谓大臣者以道事君不可则止
　朱熹曰以道事君者不从君之欲不可则止者必行
　己之志

　臣良胜曰大臣之责与天下共其安危利害也凡所
　建立盖有徇天下而不徇君者夫岂固为拂逆以自
　取罪戾乎哉如使徇君以害天下也是害君也虽拂
　君而利天下也是利君也其计利害于天下虽君有
　所不计也而况己之利害云哉故惟以道事君者乃
　能不可而止尔若夫谗夫宵人内外交缔善刺主意
　争先售术以奇中之又岂能去乎魏世祖惑于寇谦
　之符箓之说崔浩上书明证曰圣王受命必有天应

　河图洛书皆寄言于虫鱼之文未若今日神人接对
　手笔灿然李义府既出璧州司马王德俭为之画策
　曰武昭仪方有宠上欲立以为后未有以发君能建
　白是转祸为福也义府叩阁上表请立昭仪即召见
　赐珠一斛乃如是之人也惟中君欲以自固也尚何
　望其拂君以去为道也哉
孟子曰所谓故国者非谓有乔木之谓也有世臣之谓
也

　朱熹曰世臣累世勋旧之臣与国同休戚者也亲臣
　君所亲信之臣与君同休戚者也此言乔木世臣皆
　故国所宜有然而所以为故国者则在此而不在彼
　也
　臣良胜曰世臣云者必其元德显功著在王室而其
　子孙绳武世笃忠贞植根深而耳目广德泽厚而用
　物宏平居无事若不足为轻重至利害大变凝然持
　之而不变卒然撼之而不动国人信之呼吸举措足

　以转祸为福易危以安者也若夫张咏再行足正蜀
　乱彦博出镇叛卒俯降固有不言而孚不疾而速之
　机名臣辅德亦有然者又不在于世秉机轴而后谓
　之世臣也后世有轻忽世胄老臣一切以新进浮薄
　从事鲜有不败者矣
魏文侯以卜子夏田子方为师每过段干木之庐必式
四方贤士多归之
　胡寅曰常主于其臣爱顺巳而已贤主于其臣欲其

　諌己焉始乎求諌中而勉从终而恶闻者多矣况于
　师乎諌争之臣则有朋友之义逆耳拂意之言至悻
　然发于心勃然变乎色者贤君之所未免也争臣之
　位卑其势可以进退而制指则其惮之尚浅也一成
　乎为师其位尊其道严其教诏辅拂必一于听从而
　莫得违拒其威仪体貌必与之终始而不敢废弃故
　君于得师为难非世之人无可师也以人主无求师
　之意事师之道也不自得师而臣其所受教虽有愿

　治之意其成就亦卑近蹇浅而止矣文侯非自得师
　者也而三人又非一世之士也虽然不既与庸主远
　矣乎敦信以治国则不失于虞人脩睦以善邻则不
　失于韩赵闻翟璜之对则悟任座之言直听田子之
　论则知钟声之问非将相大任也谋诸李克而皆得
　其人其去六国之庸主诚远矣虽然文侯与子思同
　世不知师也而子思亦非文侯之所得师也文侯听
　古乐则惟恐卧听郑卫之音则不知倦是以不能师

　子思也
贾谊曰人主之尊譬如堂群臣如陛众庶如地故陛九
级上廉远地则堂高陛无级廉近地则堂卑高者难攀
卑者易陵理势然也
　臣良胜曰三代而下言敬礼大臣之道自贾谊始谊
　亦有所为而言也文帝宽厚德化君臣之间鲜有过
　举于斯言待臣有礼劳军细柳按辔徐驱申屠嘉既
　相得以召邓通而议法遣使谢之谊之言盖亦行矣

　自夫敬臣之礼文侯而后大废于秦一切以尊君抑
　臣为典要汉祖复遵用之萧何起秦故吏习见而不
　为非自受其毙至于械系以卫尉之言幸免徒跣请
　罪文帝由此而系周勃景帝由此而杀张释之武帝
　由此而杀刘屈氂宣帝由此而杀赵盖韩杨元帝由
　此而杀萧望之哀帝由此而杀王嘉其积习之所由
　来也光武号为哲后亦循故常三公以吏事责之事
　权无统而后世托孤之命未免归之房闱终汉之世

　政事大权不在母后则在外戚不在外戚则在宦官
　不在宦官则在将帅汉随以亡贾谊所以长大息于
　斯者盖深达于国体者也议者犹以其识之不足为
　咎何哉
唐太宗时李世绩尝得暴疾方云须灰可疗上自剪须
为之和药世绩顿首出血泣谢上曰为社稷非为卿也
何谢之有世绩尝侍宴上从容谓曰朕求群臣可托幼
孤者无以踰公公往不负李密岂负朕哉世绩流涕辞

谢齧指出血因饮沉醉上解御衣以覆之
　臣良胜曰太宗自以李绩可任托孤之寄将以为社
　稷臣也故于绩也虽发肤有所不爱以为敬礼足以
　结其心矣殊不知绩亦匹夫之侠以死徇人诚不为
　难故李密既败不忍以地求利单雄信将戮割股肉
　啖之皆其所能为也然其理义不明出处不正欲寄
　以社稷安危之任斯亦难矣太宗疾革以知数黜之
　而命高宗用之将谓群臣真无绩之比者未几高宗

　立武后顾命大臣皆不可绩独以家事无问外人成
　之武氏之祸戮及襁褓唐室不绝如线则唐臣之负
　太宗者绩为首也太宗可谓失所敬矣
唐玄宗方躬万几询事他宰相畏帝威决皆谦惮惟姚
崇佐裁决故得专任崇病痞移告凡大政事必令乾曜
就咨焉帝欲崇自近诏徙寓四方馆日遣问食饮起居
高医尚食踵造崇以馆局华大不敢居帝使语崇曰恨
不处禁中此何避

　苏辙曰唐玄宗豪杰之主也而崇复以豪杰事之方
　其君臣遇合天下事迎刃而解若无足为者虽然以
　水济水后将有不可食者开元四年天下大蝗民祭
　且拜之坐视食苗而不敢捕崇奏遣御史为捕蝗使
　分道杀蝗然遇灾而惧脩德以答天变古之正道也
　崇置之不言而专以捕为事已可疑矣帝幸东都而
　太庙屋坏宋璟苏颋皆言三年丧未终不可巡幸坏
　压之变天戒也请罢东巡脩德以答天谴帝以问崇

　曰此符坚故殿也岁久朽坏而崩木蠹而折理无足
　怪但坏与行会非缘行而坏也今关中无年馈饷劳
　弊出幸东都所以为人非为己也百司已戒供亿已
　具请车驾即东而迁神主太极殿更作新庙此大孝
　也孰谓崇独贤乎从崇之议使人君上不畏天戒中
　不敬宗庙下不恤人言皆忠臣之所讳而崇居之不
　疑何哉其后崇璟既殁玄宗愈老轻蔑群臣方任张
　九龄而废太子瑛用牛仙客则听李林甫方用杨国

　忠而纵安禄山则用辅璆琳专以适已为悦类崇有
　以启之也
　臣良胜曰若辙之论玄宗始有敬大臣之礼而姚崇
　不能尽大臣之道以应之故后玄宗之于臣寖失于
　无礼矣
宋太祖谓昭文馆大学士宋琪等曰在昔帝王多以崇
高自处颜色严毅左右无敢贡言者朕与卿等周旋款
曲商确时事盖欲通上下之情无有壅蔽卿等但直道

而行无得有所顾避琪谢曰臣等菲才待罪相府陛下
曲赐温颜令尽愚恳敢不倾竭以副圣意
宋孝宗召张浚赴行在赐手书浚即就道至即引见帝
改容曰久闻公名今朝廷所倚惟公赐坐降问再四浚言
人主以务学为先人主之学本于一心一心合天何事
不济所谓天者天下之公理而已必兢业自持使一心
清明则赏罚举措无有不当人心自归四裔自服遂以
浚为少傅江淮宣抚使封魏国公

　臣良胜曰从古待臣有道惟宋为至鞭扑不行于殿
　陛骂辱不及于公卿是故平居而有直言敢諌之风
　临难而有仗节死义之志获报之厚振古如兹臣举
　太祖之言足以见其贻谋于始述孝宗之事足以见
　其率行于终
大诰曰昔者人臣得与君同游者其竭忠成全其君饮
食梦寐未尝忘其政所以政者何惟务为民造福检君
之失撙君之过补君之阙显祖宗于地下显父母于生

前荣妻子于当时身名流芳千万载不磨
　臣良胜曰君臣之间同心同德宴游不忘儆戒敬爱
　存于责成虞廷之歌卷阿之诗殆无以专美于前矣
圣祖尝与宋濂饮濂辞强之至五卮面如赭行不成步
上欢笑亲御翰墨赋诗一章以赐仍命侍臣咸赋醉学
士歌曰俾后世知朕君臣同乐如此也复以公难于行
步特诏皇太子选良马以赐上亲作马歌命群臣咸作
之以宠耀焉濂致仕归濒行赐缗帛文绮及御制文集

皇太子赠以衣二袭上谕曰朕最慎于赏予嘉卿忠信
可贯金石故以是赐卿卿今年几何曰六十有八上曰
藏此绮俟三十二年后作百岁衣也
洪武元年章溢奏定处州七县税粮比宋制亩悉加五
合圣祖特命青田县粮止作五合起科曰使刘伯温乡
里子孙世世为美谈也天威严重伯温抗言直议不以
利害怵其中上甚礼重称为老先生而不名又曰吾子
房也

圣祖谕魏国公徐达曰卿等连年征伐犯霜露冒矢石
临危决机之际死生以之今天下既定卿等宜少休息
可自今或三日五日一朝有大事则召卿等议之达对
曰臣等荷陛下威灵仰奉成算遂剪群雄顾臣等愚陋
犬马微劳何足齿录伏蒙圣恩特加优礼揆之于心实
加愧悚岂敢自逸圣祖曰朕固知卿等不忘恭敬之意
但念卿等久劳于外思有以慰卿之劳尔达等复固辞
弗许大赉天下致仕武臣谕之曰元末兵争中原鼎沸

人不自保尔诸将臣奋起从朕效谋宣力共平祸乱勤
劳备至天下既定论功行赏使尔居官任事子孙世袭
永享富贵朕思起兵时与尔等皆少壮今皆老矣久不
相见心恒思之故召尔等来所赐薄物以资养老尔等
还家抚教子孙以终天年诸将叩首谢上因笑曰同历
艰难致有今日顾朕子孙保有无穷之天下则尔等子
孙亦享有无穷之爵禄诸将臣无不感激至有堕泪者
洪武十八年命大都督府选武臣子弟入国子学读书

谕之曰武臣从朕定天下以功世禄其子弟长于富贵
又以父兄早没鲜知学问宜令读书知古今识道理俟
有成立然后命官庶几得实用也昔霍光功非不高身
死未久而子孙横肆卒致祸灭者不学故也郭子仪中
兴唐室功盖天下位极人臣而心常谦退保全令名而
福及后嗣者识道理也今武臣子弟但知习武事特患
在不学尔文皇入正大统建内阁于东角门内命解缙
黄淮胡广胡俨杨荣金幼孜杨士奇七人处其中典机

密务上时步至阁中亲阅视所治且劳之曰天下事朕
与若等共计非若六卿之分理也
　臣良胜曰我祖宗任臣敬臣同归于厚而有分焉在
　文臣则优其地分隆其礼遇恩及其身后惠及其乡
　里嘉其德焉在武臣则念其劳动略其边幅赉资以
　货财训饬其子弟称其功焉道并行而不相悖此所
　以为天地之大也但文臣有任子末品终其身武臣
　一例荫叙世世勿绝其后边功日烦以官为赏视国

　初已踰百倍而膏梁柔脆多不任兵目不知书何云
　畏法虽丽重典不废先功故谚有军官锡帽之喻谓
　其可毁可复是以益无所惮也为国家深长之虑者
　恒有为裁省之议率以成法为词臣伏读大明律军
　官有犯私罪该笞者附过收赎杖罪解先任降等叙
　用该罢职不叙者降充总旗该徒流者照地方远近
　充军及文皇之时奉天征讨官犯罪法司奏以律行
　则今日议此正须率用祖宗成法而有馀矣所以厚

　报之者仁之至也所以重治之者义之至也然治之
　于末莫若成之于初各都司选举武举一员如提调
　学校之制每岁按行各卫所将应袭官舍考校武艺
　字法可任官者方许送部覆考果称方许授官不称
　者发回再考三考不称者降用且圣祖初命教武臣
　子弟之言曰宜令读书知古今识道理使有成立然
　后命官微意远略已有所在其犯私罪一遵文皇以
　律科断官有实用法不虚行足以仰体祖宗优厚报

　功之恩默存今日裁省重官之意于成法无所变焉
　　右衍敬大臣之义
舜典曰询于四岳辟四门明四目达四聪
　蔡沉曰舜既告庙即位乃谋治于四岳之官辟四方
　之门以来天下之贤俊广四方之视听以决天下之
　壅蔽
　臣良胜曰舜以圣人聪明睿知自侧微受禅试之三
　年摄政二十有八年其于天下视听固亦广矣壅蔽

　之患可自无矣乃受终传位之初谋治四岳惟务来
　四方之贤以布有位则其效知宣力各得尽其闻见
　以敷于治而四方幽隐之情必无壅于上闻者然而
　人主之心攻之甚众左右有所伺隙以投其好者日
　相万也一有所蔽则聪明之德日损矣易于丰卦之
　爻有曰日中见斗蔽障之甚至于昼夜不辨又何以
　辨人之邪正政之得失而言治乎哉
皋陶谟曰无教逸欲有邦兢兢业业一日二日万几无

旷庶官天工人其代之
　臣良胜曰此亦言知人之谟也知人之道以九德为
　本宣三德者则使之有家严六德者则使之有邦是
　以俊乂在官百僚师师其原皆出于君也人君不以
　逸欲为教故其下观感有邦君子皆持兢业之心而
　日进于德言有邦则有家者可知矣况兹庶务之烦
　一日二日之间而有万几岂能独理必俊乂百僚分
　治而无旷职然后可也人君所以帅教成德而使之

　布列庶位无非所以代天理物而非为其私也是庶
　官之职所以代君之事人君任庶官之职所以代天
　之工故曰知人之谟也
伊训曰制官刑儆于有位曰敢有恒舞于宫酣歌于室
时谓巫风敢有殉于货色恒于游畋时谓淫风敢有侮
圣言逆忠直远耆德比顽童时谓乱风惟兹三风十愆
卿士有一于身家必丧邦君有一于身国必亡臣下不
匡其刑墨具训于蒙士

　蔡沉曰三风愆之纲也十愆风之目也卿士诸侯十
　有其一已丧其家亡其国矣墨墨刑也臣下而不能
　匡正其君则以墨刑加之具详悉也童蒙始学之士
　则详悉以是训之欲其入官而知所以正谏也
　臣良胜曰自天子而下有诸侯大夫皆群臣也君臣
　一体故有体其事而察其心者彼大夫之心孰不欲
　保其家也诸侯之心孰不欲保其国也是以风愆之
　戒儆于有位盖欲诸侯大夫知所谨守保其家国于

　无虞也然而大夫之下有家臣焉诸候之下有卿大
　夫焉交脩之责有归也大夫有嫡子庶子焉诸侯有
　世子公子焉蒙养之教有素也其所以制法如是者
　无非欲诸侯大夫保其邦家是之谓体其心也
说命曰惟治乱在庶官官不及私昵惟其能爵罔及恶
德惟其贤
　蔡沉曰庶官治乱之原也庶官得其人则治不得其
　人则乱

　臣良胜曰贤能治之表也亦世之表也人君必求能
　者而官之贤者而爵之是所以表异于天下而求治
　焉则贤能之心亦可以自慰矣若使私昵而官之则
　能者乃曰彼以私昵而可官也吾乌用能恶德而爵
　之则贤者乃曰彼以恶德而可爵也吾乌用贤夫其
　有所不安于心则必有所不屑于职又何以图治为
　哉
羔羊诗曰羔羊之皮素丝五紽退食自公委蛇委蛇

　朱熹曰南国化文王之政在位皆节俭正直故诗人
　美其衣服有常而从容自得如此
　臣良胜曰有道之世舒以和无道之世急以厉惟文
　王仁厚之化行于南国故在位得以养其节俭之德
　行其正直之志政裕情豁而退食之际从容自得如
　此若夫苛烦督责泯泯棼棼正直者将摈斥而无容
　节俭者欲自污以免祸厝火束湿救过不暇背不帖
　席而食不下咽安得有退食委蛇如羔羊之咏者乎

四牡诗曰四牡騑騑周道委迟岂不怀归王事靡盬我
心伤悲
　朱熹曰此劳使臣之诗也夫君之使臣臣之事君礼
　也故为臣者奔走于王事特以尽职分之所当为而
　已何敢自以为劳哉然君之心则不敢以是而自安
　也故燕飨之际叙其情而闵其劳言驾此四牡而出
　使于外其道路之回远如此当是时岂不思归乎特
　以王事不可以不坚固不敢徇私以废公是以内顾

　而伤悲也臣劳于事而不自言君探其情而代之言
　上下之间可谓各尽其道矣传曰思归者私恩也靡
　盬者公义也伤悲者情思也无私恩非孝子也无公
　义非忠臣也君子不以私害公不以家事辞王事
取郜大鼎于宋戊申纳于太庙
　臧哀伯曰君人者将昭德塞违以临照百官犹惧或
　失之故昭令德以示子孙是以清庙茅屋大路越席
　大羹不致粢食不凿昭其俭也衮冕黻珽带裳幅舄

　衡紞纮綖昭其度也藻率鞞琫鞶厉游缨昭其数也
　火龙黼黻昭其文也五色比象昭其物也锡鸾和铃
　昭其声也三辰旂旗昭其明也夫德俭而有度登降
　有数文物以纪之声明以发之以临照百官百官于
　是乎戒惧而不敢易纪律今灭德立违而寘其赂器
　于太庙以明示百官百官象之其又何诛焉国家之
　败由官邪也官之失德宠赂章也郜鼎在庙章孰甚
　焉武王克商迁九鼎于雒邑义士犹或非之而况将

　昭违乱之赂器于太庙其若之何
　臣良胜曰百官庶民之所以治也人君百官之所由
　以正也君者臣之表也表正而影直矣故凡体察于
　群臣者亦自顾其所以照临之者何如尔
礼运曰用人之知去其诈用人之勇去其暴用人之仁
去其贪
　臣良胜曰人君操用人之权者也惟用之也恕故体
　之也必得其情惟体之也诚故用之也不求其备若

　求之备则责之详又何以用之而体之得其心哉善
　夫子思言于卫侯曰合抱之木不以数寸之朽弃也
　是故光岳之分全才益寡知近于诈勇易于暴仁类
　于贪岂真善恶相去之远如是耶有所长者或亦有
　所短也赵葵言于理宗曰有勇略者治兵有心计者
　治财宽厚者任牧养刚正者持风宪为官择人而不
　为人择官呜呼是所谓能取其长皆可用也群臣效
　用将无有不得其心者

汉宣帝厉精为治五日一听事自丞相以下各奉职奏
事敷奏其言考试功能侍中尚书功劳当迁及有异善
厚加赏赐至于子孙终不改易及拜刺史守相辄亲见
问观其所由退而考察其所行以质其所言有名实不
相应者必知其所以然常曰庶民所以安其田里而无
叹息愁恨之声者政平讼理也与我共此者其惟良二
千石乎以为太守吏民之本数变易则下不安民知其
将久不可欺罔乃服从其教化故二千石有治理效辄

以玺书劝勉增秩赐金或爵至关内侯公卿缺则选诸
所表以次用之是故汉世良吏于是为盛
　臣良胜曰宣帝之于臣下综覈名实人人得陈其言
　得行其志得尽其才盖亦有以体之矣若使人君深
　居高拱于事无裁决之明信意指使于人无审择之
　素频更数易无自固之心僭赏滥刑无自明之路功
　能混于所施毁誉偏于所寄如是而欲用舍之当功
　效之著如宣帝者斯亦难矣乎

唐玄宗东封还至宋州宴从官谓张说曰怀州刺史王
邱饩牵之外一无他物魏州崔沔供张无锦绣示我以
俭济州裴耀卿表数百言莫非规諌且曰人或重扰则
不足告成朕常置之坐隅如三人者不劳人以市恩真
良吏矣顾谓刺史寇泚曰比亦屡有以酒馔不丰诉于
朕者知卿不借誉于左右也自举酒赐之于是以邱为
尚书左丞沔为散骑侍郎耀卿为定州刺史
　臣良胜曰玄宗于道途之间而灼知臣下之善可谓

　善体之矣至如宋璟入相道途不与使者交言玄宗
　亦尝赐以金箸曰表君直也其后在蜀与裴士淹论
　及璟曰彼卖直以取名尔然则人主聪明固有在近
　而蔽在远而彻者邪何其明于此而闇于彼也故有
　问长吏之政于铃下马卒而不得至田间野老能历
　历言之此舜之明目达聪必辟四门以来远方之见
　闻也或曰璟以直道事君屡拂上意一斥不复至是
　犹有馀憾焉林甫一意迎合虽知其妒贤嫉能无以

　为比而任之久好恶一偏贤否莫辨虽有英明之资
　卒归闇缪之祸如玄宗者众矣
宋太祖即位之初交广剑南太原荆湖江表辽夏皆为
敌国也因注意谋帅命李汉超屯关南马仁瑞守瀛州
韩令坤镇常山贺惟忠守易州何继筠领棣州郭进控
西山武守琪戍晋州李谦溥守隰州李继勋镇昭义以
禦太原赵赞屯延州姚内斌守庆州董遵诲屯环州王
彦升守原州冯继业镇灵武以备西夏其族属在汴京

者抚之甚厚郡中筦𣙜之利悉以与之恣其贸易免其
所过征税许其召募亡命以为爪牙凡军中事皆得便
宜每入朝必召对命坐厚为锡赉以遣之由是边臣富
赀能养死士使为间谍洞知敌情及其入寇设伏掩击
多致克捷二十年间无西北之忧以至平蜀楚拓吴越
所向遂志盖能推赤心以驭群下之所致也
　臣良胜曰宋太祖经理天下只此十四镇使而足有
　藩镇之权而无藩镇之弊本之以诚而济之以法也

　有专兵而无专地有专利而无专杀族属在汴而易
　置在朝便宜在军而文法在吏故文臣知州朝官知
　县京朝官监临财赋运使通判县尉之司各有守焉
　镇使亦何能为故李汉超取部女为妾贷钱不还虽
　小民亦得而讼之矣太祖虽折以言责其人遣之而
　谕汉超亟还其女偿其贷军校诬郭进终于不杀遣
　使立功而荐之董遵诲尝以紫气黑龙之侮而卒用
　此又委之以心而济之以知也曾巩曰太祖最得驭

　将之宜为此故尔
国朝指挥张温守兰州元将王保保兵围城温督将士
备守夜二鼓围兵登城千户郭佑醉卧不之觉巡城官
军击却之围既解温执佑将斩之天策卫知事朱友文
诤曰当贼犯城时将军斩佑以令众所谓以军法从事
人无得而议之今贼既退乃追罪之非惟无及于事且
有擅杀之名窃以为不可温悟杖而释之圣祖闻之谓
辅臣曰友文以幕僚能守朝廷法直言开谕长官此正

人也宜加赉予遂赐绮帛各五匹
凌汉为监察御史鞫狱平恕人有德汉者遇诸途邀汉
饮厚报以金汉曰子罪当尔律有定法非我私子酒可
饮金不可受圣祖闻而嘉之擢汉右副都御史
金吾卫知事黄福改龙江左卫早暮勤职而才识开敏
刻剔宿弊数出意见辅翼上官升本衙经历上书论国
大计圣祖览而奇之升工部右侍郎特见信用
　臣良胜曰君门远于万里谓其难于达也我圣祖诚

　明体下虽下僚之善必闻必用而道路辞受之际亦
　所奖拔所谓无幽不烛无远弗届如是而人臣不知
　自勉于善者非有人心者也
右都御史袁泰奏监察御史胡昌龄等四十一人缄口
不言时事当罪之圣祖曰言之非难言而当理者为难
昌龄辈安知其终不言邪复执奏曰昌龄等非不能言
但心怀诡诈不肯言尔圣祖曰人臣进言于君必有关
于国之利病民之休戚亦岂得轻易若遽以怀诡计罪

之此何异张汤腹诽之法泰不敢复言
　臣良胜曰圣朝无阙事自觉諌书稀圣祖兴道致治
　至于末年凡志之所欲为力之所能为者将无遗阙
　可指泰犹以台臣不言为罪泰固失矣圣祖之盛于
　是益徵先儒吕祖谦云欲观君德成就只于言者验
　之若言之委曲回謢则是德之未成未孚于人故也
　言之剀切直指是德之既成有以孚于人也圣祖德
　既大成孚于人者久矣泰犹欲责人以言视之多方

　以阻言者为何如哉然而圣祖卒不罪昌龄者非乐
　人之无言也盖深重于有言也古者台谏官无所统
　谓之天子耳目故言及天子天子改容言及宰相宰
　相待罪若泰而视为属吏而督责之言亦可阴持之
　而使之不言矣殊失建置重言之意然则渊微之意
　殆亦在于斯乎
圣祖行后苑见巢鹊卵翼之劳喟然叹曰禽鸟勤劳若
是况人母子之恩乎乃令群臣有亲老者许归养时故

元镇抚陈兴被俘来京恩待甚厚兴言有母嵩州年八
十馀欲求归养即赐白金衣帽遣之陛辞圣祖顾侍臣
曰孝弟之性天下皆同陈兴虽武夫闻朕言即怆然思
归朕始不知其有母若知之岂肯令其违远耶人寿不
过百岁今其年已八十馀万一不得相见兴有无穷之
痛兴归母子相见其乐宜何如侍臣曰陛下以孝治天
下推测人情无微不烛非惟一家之老得所天下之茕
独鳏寡皆蒙其惠矣圣祖曰人情莫不爱其亲必使之

得尽其孝一人孝众人皆趋于孝此风化之本也故圣
人之于天下必本人情而为治
　臣良胜曰体群下之情至于俘臣所谓充类至义之
　尽也
永乐四年进士陈纪等还乡陛辞文皇谕之曰为学至
以进士发身亦出乎等伦然道理无穷古人至老务学
不厌今人苟遂一得即不复前进故远不逮古尔等年
富力强当立志远大务进脩非独成己之德将来国家

亦得实才之用纪等皆叩首谢复谕之曰乡里父兄所
在不可以一得辄生骄慢骄慢凶德孔子于乡党恂恂
似不能言尔曹勉之各赐钞五锭为道里费
　臣良胜曰进士筮仕之初而文皇所以谕勉之者若
　此盖教之以为人臣为人子为人少之行也教之以
　脩身以齐家以治国平天下之道也待之诚而养之
　厚有若是乎
　　右衍体群臣之义

益彖曰损上益下民说无疆
　程颐曰卦之为益以其损上益下损于上而益下则
　民说之无疆谓无穷极也
　臣良胜曰君民一体君之富藏于民也君何尝不欲
　益民也哉然而謟佞之徒进则诱以狗马导以工役
　引以宴游开以征伐百费不供而兴利之臣入则阴
　增赋敛明夺商贾𣙜及酒盐税及间架无非损下益
　上而不知割肌充腹其所损于上者大矣故益若九

　五之君有孚惠心有孚惠我德上下交惠勿问元吉
　其益何如故曰保民如子君犹父也父而有可以益
　其子者虽发肤有不爱也况其他乎
井象曰木上有水井君子以劳民劝相
　程颐曰木承水而上之乃器汲水而出井之象君子
　观井之象法井之德以劳徕其民而劝勉以相助之
　道也劳徕其民法井之用也劝民使相助法井之施
　也

　臣良胜曰水性下而井居于下犹能上之以养是所
　难也君处乎上下施其泽以养民固易事尔然而民
　之仰赖无穷君之施与有限容有不得尽遂其养者
　故君子劳徕于民俾其有以自养而又劝于民使之
　相助为养则民之不得其养者寡矣
节彖曰天地节而四时成节以制度不伤财不害民
　程颐曰推言节之道天地有节故能成四时无节则
　失序也圣人立制度以为节故能不伤财害民人欲

　之无穷也苟非节以制度则侈肆至于伤财害民矣
大禹谟禹曰于帝念哉德惟善政政在养民水火金木
土榖惟脩正德利用厚生惟和九功惟叙九叙惟歌
　蔡沉曰益言儆戒之道禹叹而美之谓帝当深念益
　之所言也且德非徒善而已惟当有以善其政政非
　徒法而已在乎有以养其民下文六府三事即养民
　之政也水火金木土榖惟脩者水克火火克金金克
　木木克土而生五榖或相制以泄其过或相助以补

　其不及而六者无不脩矣正德者父慈子孝兄友弟
　恭夫义妇听所以正民之德也利用者工作什器商
　通货财之类所以利民之用也厚生者衣帛食肉不
　饥不寒之类所以厚民之生也六者既脩民生始遂
　不可以逸居而无教故为之惇典敷教以正其德通
　工易事以利其用制节谨度以厚其生使皆当其理
　而无所乖则无不和矣九功合六与三也叙者言九
　者各顺其理而不汩陈以乱其常也歌者以九功之

　叙又咏之歌也言九者既以脩和各由其理民享其
　利莫不歌咏而乐其生也
　臣良胜曰君臣儆戒所以为德也德不足以行政非
　德也政不足以养民非政也天之立君以为民也君
　之为政以养民也故益之儆戒禹之叹美舜之深念
　无非上之为德下之为民也此所以为唐虞之君臣
　而后世所当法也
泰誓曰惟天地万物父母惟人万物之灵亶聪明作元

后元后作民父母
　蔡沉曰亶诚实无妄之谓言聪明出于天性然也大
　哉乾元万物资始至哉坤元万物资生天地者万物
　之父母也万物之生惟人得其秀而灵具四端备万
　善知觉独异于物而圣人又得其最秀而最灵者天
　性聪明无待勉强其知先知其觉先觉首出庶物故
　能为大君于天下而天下之疲癃残疾得其生鳏寡
　孤独得其养举万民之众无一而不得其所焉则元

　后者又所以为民之父母也夫天地生物而厚于人
　天地生人而厚于圣人其所以厚于圣人者亦惟欲
　其君长乎民而推天地父母之心而已天之为民如
　此则任元后之责者可不知所以作民父母之义乎
　商纣失君民之道故武王发此是虽一时誓师之言
　而实万世人君之所当体念也
　臣良胜曰汤之放桀其作诰也则曰惟皇上帝降衷
　于下民若有恒性克绥厥猷维后则所以教民者人

　君之责也武之伐纣其作誓曰惟人万物之灵元后
　作民父母则所以养民者人君之责也此汤武革命
　所以顺乎天而应乎人也虽然天视自我民视天听
　自我民听天之顺也其何徵也亦顺乎民焉尔
咸有一德曰后非民罔使民非后罔事无自广以狭人
匹夫匹妇不获自尽民主罔与成厥功
　蔡沉曰伊尹言君民之使事虽有贵贱之不同至于
　取人为善则初无贵贱之间盖天以一理赋之于人

　散为万善人君合天下之万善而后理之一者可全
　也苟自大而狭人匹夫匹妇有一不得自尽于上则
　一善不备而民主亦无与成厥功矣伊尹于篇终致
　其儆戒之意而言外之旨则又推广其所谓一者如
　此盖道体之纯全圣功之极致也尝因是言之以为
　精粹无杂者一也终始无间者一也该括万善者一
　也一者通古今达上下万化之原万事之干语其理
　则无贰语其运则无息语其体则并包而无所遗也

　咸有一德之书而三者之义悉备前乎伏羲尧舜禹
　汤后乎文武周公孔子同一揆也
　臣良胜曰君之与民非特相须以为养盖亦相须以
　为善是故可近也不可下也然而君之所以为君者
　以其有邦也邦之所以为邦者以其有民也民之所
　以为民者以其有养与教也民之弗善邦国瘁殄故
　曰民者邦之本也本固而后邦宁人君欲宁其邦以
　自固也不于本焉图之可乎

南山有台诗曰南山有杞北山有李乐只君子民之父
母乐只君子德音不已
　臣良胜曰天子燕飨之乐而率以民之父母为颂祝
　之辞盖君子之在上民之所攸塈也其所以足为民
　之塈者以其不懈于位也上而爱民有若其子民而
　爱上有若其父母所谓德音之昭于久远者孰大于
　此哉大学引此诗以释平天下之义而申之曰民之
　所好好之民之所恶恶之盖上下之分虽殊而好恶

　之情则一故君子而反思于己是故政之行也吾之
　所安也民之心亦所安也吾必勉之而民亦遂其安
　焉是故令之出也吾之所危也民之心亦所危也吾
　必改之而无以危吾民焉吾之所施于吾子欲安而
　必恶危是心也推之而施于吾民欲安而恶危犹是
　心也是爱民如子也民有不爱之如父母者哉晁错
　曰人情莫不欲寿三王生之而不伤人情莫不欲富
　三王厚之而不困人情莫不欲安三王扶之而不危

　人情莫不欲逸三王节其力而不尽充是类也则所
　谓絜矩之道何以外此
甘棠诗曰蔽芾甘棠勿剪勿伐召伯所茇蔽芾甘棠勿
剪勿败召伯所憩蔽芾甘棠勿剪勿拜召伯所说
　朱熹曰召伯循行南国以布文王之政或舍甘棠之
　下其后人思其德故爱其树而不忍伤也
　臣良胜曰召伯之行于南国推行文王之德也其所
　致思召伯者即所以思文王也召伯听治于民不安

　所居至舍棠下以便于民则凡所施为措置无非所
　以便民者矣读是诗者固可知其感民之德尚当思
　其便民之政
师旷曰天生民而立之君使司牧之勿使失所有君而
为之贰使师保之勿使过度是故天子有公诸侯有卿
卿置侧室大夫有贰宗士有朋友庶人工商皂𨽻牧圉
皆有亲昵以相辅佐也善则赏之过则匡之患则救之
失则革之自王以下各有父兄子弟以补察其政史为

书瞽为诗工诵箴諌大失规诲士传言庶人谤商旅于市
百工献艺故夏书曰遒人以木铎徇于路官师相规工
执艺事以諌正月孟春于是乎有之諌失常也天之爱
民甚矣岂其使一人肆于民上以从其淫而弃天地
之性必不然矣
郑子展卒子皮即位于是郑饥而未及麦民病子皮以
子展之命饩国人粟户一钟是以得郑国之民故罕氏
常掌国政以为上卿宋司城子罕闻之曰邻于善民之

望也宋亦饥请于平公出公粟以贷使大夫皆贷司城
氏贷而不书为大夫之无者贷宋无饥人叔向闻之曰
郑之罕宋之乐其后亡者也二者其皆得国乎民之归
也施而不德乐氏加焉其以宋升降乎
　臣良胜曰子民之责也岂惟君哉观师旷之言也罕
　乐之政也臣亦与有政焉然而罕乐之施其末也将
　以为宋商人齐陈氏矣未可以为法也子路治蒲以
　箪食壶浆劳沟渎者孔子使子贡止之子路曰夫子

　以仁教人而禁其行仁由也不受子曰尔以民为饥
　何不告于君而以尔私馈之是汝不明君之惠见汝
　之德义也速已则可否则尔之罪不久矣然则人臣
　而子民也辅君以行之可也专君而私之不可也召
　公之泽宜其远矣
檀弓孔子过泰山侧有妇人哭于墓者而哀夫子式而
听之使子路问之曰子之哭壹似重有忧者而曰然昔
者吾舅死于虎吾夫又死焉今吾子又死焉夫子曰何

为不去也曰无苛政夫子曰小子识之苛政猛于虎也
　陈浩曰虎之杀人出于仓卒之不免苛政之害虽未
　至死而朝夕有愁思之苦不如速死之为愈此所以
　猛于虎也为人上者可不知此哉
颜渊侍鲁定公于台东野毕御马于台下公曰善哉颜
渊曰善则善矣其马必将佚须臾马败闻矣定公问曰
子何以知其马之将佚也颜渊曰臣以政知之昔者舜
巧于使人造父巧于使马舜不穷其民力造父不穷其

马力是以舜无佚民造父无佚马今东野毕之御也升
马执御衔体正矣步骤驰骋朝礼毕矣历险致远马力
尽矣然而犹乃求马无己是以知其佚也定公曰善可
以少进乎颜渊曰鸟穷则啄兽穷则攫人穷则诈马穷
则佚自古及今穷其下能无危者未之有也
　臣良胜曰圣贤时人之耳目也孔子因猛虎而戒苛
　政颜子因佚马而喻穷民皆足以见行道济时之心
　致君泽民之志也

老曰圣人无常心以百姓为心
　臣良胜曰人之常言老子之教主于无然观百姓为
　心之言则谓之有可也其谓之无者曰无为而民自
　化好静而民自正无事而民自富无欲而民自朴以
　是而无盖有百姓为心之先也矧其生当春秋末造
　五伯纷争诸侯大夫家臣僭叛骎骎然入于战国之
　风故矫而镇之以静故孔子生同其时而曰吾见老
　子其犹龙乎且其论礼则曰吾闻之老云宗其教

　者自盖公有闻秦自商君变法如毛刘项之际死者
　十九曹参延之又承高祖萧何规画既定之后是以
　治齐治汉一以无扰著于近效汉文虽尚其术而贾
　谊建策亦略施行劳军细柳奋击丐奴岂真溺志于
　无者至晋王衍何晏之流渐入玄虚之论以事物有
　形目为刍狗臣不必忠子不必孝礼法不必事威仪
　不必修是学老子之过非老子之教本然也况其高
　谈玄妙而名宠势利一莫之能远晏图台鼎戎执牙

　筹衍营三窟浩达空函安知所谓百姓为心者彼老
　子超然万物之表肯为是哉范宁谓王何之罪深于
　桀纣其必有以恕夫者不然彤管之什取其节焉
　可也
文帝劝农诏曰农天下本也民所恃以生也而民或不
务本而事末故生不遂朕忧其然故今兹亲率群臣农
以劝之其赐天下民今年田租之半
　真德秀曰按文帝即位十二三年间减租税半者再

　除租税者一后世人主未有能及之者岂非躬行节
　俭之效与
景帝令二千石脩职诏曰今岁榖不登民食颇寡其咎
安在或诈伪为吏吏以货赂为市渔夺百姓侵牟万民
县丞长吏也奸法与盗盗甚无谓也其令二千石各脩
其职不事官职秏乱者丞相以闻请其罪布告天下使
明知朕意
武帝遣博士循行诏曰仁不异远义不辞难京师虽未

为丰年山林池泽之饶与民共之今水潦移于江南迫
隆冬至朕惧其饥寒不活江南之地火耕水耨方下巴
蜀之粟致之江陵遣博士中等分循行谕告所抵无令
重困吏民有拯救饥民免其厄者具举以闻
宣帝令二千石察官属诏曰狱者万民之命所以禁暴
止邪养育群生也能使生者不怨死者不恨则可谓文
吏矣今则不然用法或持巧心析律贰端深浅不平增
词饰非以成其罪奏不如实上亦无由知此朕之不明

吏之不称四方黎民将何仰哉二千石各察官属勿用
此人吏务平法或擅兴徭役饰厨传称过使客越职踰
法以取名誉譬犹践薄冰以待白日岂不殆哉
光武封卓茂诏曰前密令卓茂束身自脩执节淳固诚
能为人所不能为夫名冠天下当受天下重赏故武王
诛纣封比干之墓表商容之闾今以茂为太傅封褒德
侯
　真德秀曰西都之亡以士节不厉故尔光武举此所

　以洗二百年靡敝之俗与礼严光周党之意同或者
　乃谓其褒表循吏夫茂于出处去就之节焕然光明
　如此岂徒一循吏而已是不惟不知帝亦不知茂矣
章帝廪给婴儿诏曰盖君人者视民如父母有惨怛之
忧有中和之教匍匐之救其婴儿无父母亲属及有子
不能养食者廪给如律
　臣良胜曰汉诏数条蔼然恻怛慈爱犹存子民之意
　录之以存古焉

唐太宗诏朝集使刺史以上升殿亲问之曰卿等在州
何以抚教定州刺史薛献对曰老者国家所养臣每存
恤之少者国家所使臣每劝诫之田畴荒废渐加垦辟
礼义既行产业咸振此皆禀之圣化非臣之力帝曰如
公所奏足称循良清净为政朕所望于公等也
宋仁宗时契丹岁大饥流民过界河帝曰皆吾赤子也
可大赈救之乃诏转运司分送唐邓襄汝州处以閒田
所过州县给食

　臣良胜曰皋陶陈谟曰在知人在安民知人固为安
　民之本也汉帝唐宗拳拳于刺史二千石州县官之
　劝戒者无非欲其代子民之职也若宋仁宗推及契
　丹流民济之一体此所以为仁也在方外之民厚费
　不惜则于京师之疫又何爱于通天之犀乎然而世
　运升降隆替相因四十馀年深仁厚泽民丰物阜可
　谓太平英宗继统未久而神宗嗣位安石变法天下
　纷纷民物太耗党籍学禁驯致靖康而兵戎相寻无

　一日息肩之期君子尝谓齐桓方盛而陈完来奔异
　时代齐者陈氏也汉宣于呼韩来朝之岁王政君得
　幸于太子生成帝于甲观异时代汉者王氏也验之
　天道若夏至六阳极盛万物繁鲜一阴己生其中则
　天地冱寒肃杀万物实自伊始天道人事相为流通
　人君尤谨于盛衰之际也乎
圣祖尝大宴群臣因谕之曰朕本布衣以有天下实由
天命当群雄初起所在剽掠生民惶惶不保朝夕朕见

其所为非道心常不然既而与诸将渡江驻兵太平深
思爱民安天下之道自是十有馀年收揽英雄(阙/)仁四
克赖诸将辅佐之功尊居天位念天下之广生民之众
万几方殷朕中夜寝不安枕忧悬于心御史中丞刘基
对曰往者四方未定劳烦圣虑今四海一家宜少纡其
忧上曰尧舜圣人处无为之世尚犹忧之矧德歉尧舜
治非雍熙天下之民方脱于创残其得无忧乎
洪武元年谕中书省臣曰中原兵难之后老稚孤贫者

多有失所宜遣人赈恤之省臣以国用不足为对圣祖
曰得天下者得民心也夫老者民之父母幼者民之子
孙恤其老则天下之为子孙者悦恤其幼则天下之为
父母者悦天下之老幼咸悦其心有不归者寡矣苟视
其困穷而不之恤民将抚然曰恶在其为我上也故周
穷乏者不患无馀财惟患无是心能推是心何忧不足
今日之务此最为先
洪武八年命中书省令天下郡县访穷民无告者月给

以衣食无所依者给以屋舍仍谕之曰天下一家民犹
一体有不获其所者当思所以安养之昔吾在民间目
击其苦鳏寡孤独饥寒困踣之徒常自厌生恨不即死
如此者宛转于沟壑可坐而待也吾乱离遇此心常恻
然故躬提师旅誓清四海以同吾一家之安今代天理
物已十馀年若天下之民有流离失所者非惟昧朕之
初志于代天之工亦不能尽也尔等为辅相当体朕怀
不可使天下有一夫之不获也

洪武十七年谕礼部曰古者治天下有掩骼埋胔之令
推恩及于朽骨近世狃于薄俗亲死或以火焚之而投
其骨于水孝子慈孙之心何忍伤恩败俗莫此为甚其
禁止之苦贫无地葬所在官司择近城宽闲地为义冢
俾之葬埋或有宦游远方不能归葬者官给舟车以归
之
　臣良胜曰得天下之道得其民也得民之道得其心
　也况救民有若汤武忧民有若尧舜泽及鳏寡枯骨

　有若文王集群圣之大成其在斯己臣尝因义冢之
　令而考之至元间西僧嘉木扬喇勒智与僧格表里为㚥请
　发宋会稽诸陵取宝器以诸帝遗骨建浮屠于杭之
　故宫戳理宗颅为饮器圣祖受命初年即命索饮器
　于西僧而藏之故陵呜呼圣人之仁不可胜用也于
　下民骨榇尚图安厝况于先代帝王哉然以此知元
　政之虐岂及百年圣政之仁视文王之泽为益厚万
　世之祚其基之矣

天下来朝府州县官陛辞圣祖谕之曰天下初定百姓
财力俱困譬犹初飞之鸟不可拔其羽新植之木不可
摇其根要在安养生息之惟廉者能约已而利人贪者
必朘人而厚己况人有才敏者或昵于私善柔者必昧
于欲此皆不害之害也尔等深戒之
文皇初命监察御史分诣各布政司巡视民瘼陛辞谕
之曰父母于赤子先寒而备之衣先饥而备之食适其
温饱之宜避湿就燥以处之无不尽心人主为民父母

理亦当然朕居深宫一饮一食未尝不念及军民然在
下之情不能周知尔等为朝廷耳目其用心咨访但水
旱灾伤之处有司不言者悉具奏来军民之间何利当
兴何弊当革亦悉以闻
　臣良胜曰得天下有道得其民也得其民有道得其
　心也故古者天子巡守以行庆让之典者以为民也
　诸侯述职以行黜陟之典者以为民也今观圣祖改
　元而谕述职之守令如此文皇继统而谕代巡之御

　史如此无非视民如伤之心也所以固结人心以延
　万世之祚者端在斯乎
永乐九年户部言赈北京临城县饥民三百六十五户
给粮三千七百石有奇文皇曰国家储蓄上以供国下
以济民故丰年则敛凶年则散但有土有民何忧不足
隋开皇间大旱民饥文帝不肯开仓赈济听民流移就
食末岁计所积可供五六十年仓廪虽丰民心不固炀
帝无道遂至灭亡前鉴具在今后遇水旱民饥即开仓

赈给毋令失所
　臣良胜曰仁者以财发身不仁者以身发财文皇以
　隋为鉴而必赈饥民至仁之道也虽然岂特隋可鉴
　哉武王既集大统而散鹿台之财发钜桥之粟非商
　纣之积者耶臣又尝闻解州儒学教谕白威言安邑
　民饥流徙吏不知恤旱伤田稼而科徵不已其税粮
　乞折收钱帛庶少苏息之文皇曰守令民之父母艰
　难困苦而不之恤又重以徵敛岂为民父母之道命

　户部停徵税粮令御史治县官罪命吏部以威为安
　邑知县呜呼从古以救荒难为善政若体文皇之鉴
　戒法文皇之听纳凡人皆得以言闻而有司不容以
　不恤如是而曰天下有饥民臣亦未之信也
　　右衍子庶民之义
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　中庸衍义卷十一