钦定四库全书
　周礼全经释原卷十二
　　　　　　　　　　　明　柯尚迁　撰
冬官司空第六
　冬者四时之终终将复始万物胚胎于此不冬则无
　以为春矣故司空名之曰冬官司空掌土名为空者
　土欲其耕治以养民不欲其空者也故立官帅民耕
　治之曰司空郑氏曰冬闲藏万物天子立司空以掌

　邦事亦所以富充室家使民无空者也亦通自汉以
　后以司空专掌工作由刘德补以考工记故也夫工
　作之事已在庶职岂可以司空当之天官事职所谓
　富邦国养万民生百物何谓乎故今直去考工记而
　司空之职具在云
惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃
立冬官司空使率其属而掌邦事以佐王富邦国
　释曰此四十字临川吴氏仿五官之例而补之者也

　不曰邦土而曰邦事者司空治水土立民职所以为
　国兴事也邦国曰富者土有人力则财用出矣邦国
　所以富也
事官之属大司空卿一人(此十字愚依五官/之例而补之者也)遂人(即小/司空)
(也以主六遂田野/之事故更名遂人)中大夫二人遂师下大夫四人上士
八人中士十有六人旅下士三十有二人府四人史十
有二人胥十有二人徒百有二十人
　释曰小宰官属六曰冬官其属六十掌邦事今此大

　司空与遂人非冬官乎自遂师至旅下士非其属六
　十乎至于府史胥徒之数无一而不与五官同且诸
　官下士虽多无旅字惟此有之是六官所以别庶职
　之验也则知遂人以下为冬官无疑矣去籍之乱尚
　幸此章之不泯使百世之下得有所据以明乎战国
　乱经之非得有所考以复乎冬官之职用息乎牵合
　补赘之弊大典以复以经證经可无疑矣
遂大夫每遂中大夫一人县正每县下大夫一人鄙师

每鄙上士一人酂长每酂中士一人里宰每里下士一
人邻长五家则一人(酂作管反/)
　释曰在国中则为比闾族党州乡所以施行教事在
　四郊则为邻里酂鄙县遂所以施行养事在都鄙亦
　为邻里酂鄙但未成遂耳盖天下之民一也地有不
　同则事有不一故名亦随而异故曰野不踰国明于
　国野之辨则知乡遂都鄙之别矣是六乡虽统于司
　徒而教法必行于遂都鄙六遂虽为司空所统而治

　野之法亦行于六乡异其名者所以别其地别其地
　所以异其职
旅师中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八
十人
　释曰旅犹行旅在野之官主敛三粟之入而春颁秋
　敛以行补助之政盖赋敛之外立通融之政也后世
　社仓实本诸此以其出于贫民故举为恤贫之制焉
稍人下士四人史二人徒十有二人

　释曰此官掌六遂都鄙之军制也盖四邱为甸出车
　一乘稍人掌其伍两卒旅之数平时教阅之出师则
　简稽之合其卒伍故曰掌丘乘之令
委人中士二人下士四人府二人史四人徒四十人
　释曰主敛甸稍刍薪之赋以供委积者也与六乡遗
　人之职盖相通云
土均上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥
四人徒四十人

　释曰均犹平也掌均平土地之政以施地守地事地
　贡也盖六乡有均人六遂有土均合二官而考之则
　司徒司空之职明矣
草人下士四人史二人徒十有二人
　释曰草人掌土化之法以教民粪种为农事而设也
稻人上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥
十人徒百人
　释曰掌水利以润稻田故名稻人亦为农而设

　叶氏曰周人以农立国自后稷以来稼穑有教今观
　周礼则知周公之意矣太宰九职一曰三农司徒颁
　职一曰稼穑其重农可知矣小司徒之井牧立田制
　也遂人之沟洫兴水利也草人辨其地之刚泻坟垆
　辨壤粪也稻人掌其水之畜止均泻防旱潦也耕耨
　之事酂长既趣之里宰又趣之穜稑之种舍人既县
　之司稼又辨之美恶之地旅师既等之土均又均之
　凡可以佐百姓力农者无不设官劝导之盖以农者

　天下之大本食者民之天不耕则失业不给则伤生
　既厚其生又利其用既兴其利又除其害拳拳重农
　如此百姓岂有不勤耒耜而服田亩者哉
土训中士二人下士四人史二人徒八人
　释曰训谓能训说土地善恶之势土训者知一方之
　地事者故以图焉
诵训中士二人下士四人史二人徒八人
　释曰能通知天下土地之事者盖习地事之学者

山虞每大山中士四人下士八人府二人史四人胥八
人徒八十人中山下士六人史二人胥六人徒六十人
小山下士二人史一人徒二十人
　释曰虞度也度知山之大小及所生之物与治山之
　宜者也
林衡每大林麓下士十有二人史四人胥十有二人徒
百有二十人中林麓如中山之虞小林麓如小山之虞
　释曰衡平也平林麓之大小及所生者竹木生平地

　曰林山足曰麓林衡官卑山虞一秩盖属之
川衡每大川下士十有二人史四人胥十有二人徒百
有二十人中川下士六人史二人胥六人徒六十人小
川下士二人史一人徒二十人
　释曰川流水也川衡者平知川之大小远近及物所
　生者盖鱼鳖菱芡之属可给用者
泽虞每大泽大薮中士四人下士八人府二人史四人
胥八人徒八十人中泽中薮如中川之衡小泽小薮如

小川之衡
　释曰泽水所钟之处水乾则曰薮皆百物所产之区
　也谓之虞者以能度泽薮之事者尔雅有八薮之名
迹人中士四人下士八人史二人徒四十人
　释曰迹者迹之而知禽兽之处者也
卝人中士二人下士四人府二人史二人胥四人徒四
十人
　释曰卝之言矿也亦读为耿矿金玉之在璞此亦山

　中之所出者故设官以司之
角人下士二人府一人徒八人
　释曰掌徵齿角以当邦赋者也
羽人下士二人府一人徒八人
　释曰掌徵百鸟之羽翮以当邦赋者也
掌葛下士二人府一人史一人胥二人徒二十人
　释曰掌取葛以为絺绤以当邦赋者也
掌染草下士二人府一人史二人徒八人

　释曰染草草之可染五色者如蓝以染青茜以染赤
　皂斗以染皂之类此所以待邦之用者
掌炭下士二人史二人徒二十人
　释曰炭烧之而成取之亦以共邦之用也
掌荼下士二人府一人史一人徒二十人
　释曰荼茅莠也以时聚之共丧事及徵野之疏材以
　共邦之用焉
掌蜃下士二人府一人史一人徒八人

　释曰蜃大蛤能嘘气成楼台炼其壳可为灰洁白可
　以饰器与墙壁可以共闉圹亦聚之以待邦用此亦
　山泽之所出者
　原曰司空掌邦土如乡遂都鄙固为土地之本经制
　之法无不备矣若山林川泽乃土地之末而所以治
　之者未尝无法焉故立虞衡以司其政令掌其厉禁
　此财用之所出民之养生丧死必资焉者也迹人卝
　人虽所出有不同然皆财用所出而为之厉禁者也

　若角人羽人掌葛掌染草掌炭掌荼掌蜃皆取赋于
　山泽之官各司其物之出于山泽者是以羽革象犀
　之富珠贝奇珍之物充于王宫溢于天下者何莫而
　非山泽之出数官之司哉
囿人中士四人下士八人府二人胥八人徒八十人
　释曰囿域之养牧四兽以备祭祀丧纪宾客之需且
　时可共游观也故曰囿游
场人每场下士二人府一人史一人徒二十人

　释曰场谓场圃物之方生辟场为圃物之既成筑圃
　为场民之场圃以种菜茹官之场圃场人掌之
廪人下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人
府八人史十有六人胥三十人徒三百人
　释曰藏米曰廪此官掌国之仓廪以待百官之禄乃
　在职之稍食也匪颁赒赐之米亦取于是舍人仓人
　司禄皆其属也舍人主宫中之稍食仓人掌在野之
　积谷司禄则均百官及庶人在官者之禄食多寡之

　数也
舍人上士二人中士四人府二人史四人胥四人徒四
十人
　释曰舍宫中之次舍也主平宫中宿卫诸色人民稍
　食之榖内外严隔故特设舍人于王宫便给与也
仓人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四
十人
　释曰掌郊野畜积之榖即遗人之委积也

司禄中士四人下士八人府二人史四人徒四十人
　释曰司禄阙其职然次于仓人之下盖主颁给能者
　在职之禄廪多寡之数经谓之稍食自大夫元士赋
　禄以田矣中下士与庶人在官皆有禄米如今之俸
　米也在乡遂则自乡遂大夫皆有田禄载师闾师以
　下皆给于司禄
司稼下士八人史四人徒四十人
　释曰主巡野观稼欲知岁之丰歉为敛之多寡然后

　积之以制国用也此官为税敛之本故次于此
舂人奄二人女舂枕二人奚五人(枕音由/)
　释曰此主舂宗庙粢盛者也
饎人奄二人女饎八人奚四十人
　释曰饎作饩主炊㸑者舂人精之饎人熟之
槁人奄八人女槁每奄二人奚八人
　释曰槁读为犒师之犒此官主内外朝冗食者之食
　盖内外朝所用之官与徒役不令之食于家特设槁

　人一职掌其饮食之事
　原曰观乡遂设官之意则司徒司空之职较然明矣
　是故司徒自载师闾师县师三官次于乡官之后其
　职则任民任地固兼乎乡遂都鄙矣司空则遂官而
　下有旅师稍人二官其职则敛三粟以济贫民主车
　赋以时校阅亦兼乎六乡都鄙也掌委积在乡则有
　遗人在遂则有委人均地政在乡则有均人在遂则
　有土均司教化则有师氏保氏司稼穑则有草人稻

　人劝纠德行则有司谏司救固宣司徒之教化于万
　民者而诵地图地志以知土地之利害则有土训诵
　训亦诲司空之事于王前也调人媒氏亦教民之事
　而廪人仓人司禄乃养人之职自封人至充人乃司
　徒掌礼乐祭祀之事者而舂人饎人槁人又非司空
　宗庙粢盛之事哉司市而下乃乡中之馀民不列比
　闾族党之伍而为商贾者别立官以治之取赋以给
　公上以其在乡也故属司徒山泽虞衡而下乃六遂

　都鄙之馀民不在邻里酂鄙之数而取业于山泽者
　别立官以掌之亦取赋以给公上以其野外也故属
　司空至于常产之外立通融之法以为补助周急之
　政在乡则有泉府在遂则有旅师焉合而观之遂人
　设官无一不与司徒相终始盖一教一养治民之大
　务孰谓遂人不足以当司空哉后儒纷纷移易取别
　书以补冬官岂知圣王之制明如日星固自然而不
　可紊矣

　　冬官上
大司空之职掌建邦土地之图与其人民之数以佐王
富邦国
　释曰土地之图疆域之形制也人民之数夫家之众
　寡也凡王畿邦国都鄙各有图所谓周知九州地域
　广轮之数而辨其山林坟衍之名物也又辨其上家
　中家下家之人数以授三等之地也夫知土地之广
　狭则务兴其利知人民之多寡则务养其生以是佐

　王则野无旷土国无游民而财用可充国可使富矣
　故曰以佐王富邦国
　按此旧是大司徒之职今改徒作空改安扰作富依
　六典之文也夫土地之图人民之数正司空之事书
　载伯禹作司空平水土周官曰司空掌邦土居四民
　时地利王制曰司空执度度地居民时四时量地远近
　兴事任力以三书考之则土地人民之数司空之职
　无疑也去籍之后二官合之又以小司空改名遂人

　次地官之后则司空之职尽入于大司徒自汉以来
　皆以为冬官真亡矣后儒杂取五官水土之事工役
　之职以补之各持意见人自为编则五官皆乱矣谨
　因遂人序官之證取大司徒之职自土地之图至造
　都鄙尽归之大司空中揭十二教还为大司徒之职
　则大司空之职既备而大司徒之职亦备然后以遂
　人以下四十官继大司空之后则冬官一篇完整如
　旧而六官各得其职矣参以天官六典辨职六属无

　一不合更不待移易别官以乱圣经则周公开万世
　太平之意复明于千载之下矣岂不伟欤
以天下土地之图周知九州之地域广轮之数辨其山
林川泽邱陵坟衍原隰之名物
　释曰司空掌土故以天下地图为首务九州者扬荆
　豫青兖雍幽冀并也东西为广南北为轮积石曰山
　竹木曰林注渎曰川水钟曰泽土高曰邱大阜曰陵
　水厓曰坟下平曰衍高平曰原下湿曰隰辨其十等

　之名物者欲知其地之硗腴生物之美恶
　原曰司空掌土地之图者欲知九州地域广轮之数
　然后辨十等之地相其宜而行井牧之法也固无寸
　地尺土不在经制之中此所以为裁成辅相之道欤
　岂若后世图志之书只为人间之故物而天下土地
　在上不与知焉赋税之额一定或有污莱垦辟举不
　复辨是以豪强者得据之以为富而贫贱者有力无
　有于用则民安得而不劳盗贼安得而不蕃皆由土

　地之图不考司空之职不明故也
而辨其邦国都鄙之数制其畿疆而沟封之设其社稷
之壝而树之田主各以其野之所宜木遂以名其社与
其野
　释曰王畿有都鄙邦国有鄙邑邦国之数即职方之
　九服也国界曰畿都鄙之界曰疆或沟水以限之或
　封土以表之社土神稷谷神社稷不屋而坛坛外累
　土为壝田主田神也以所宜木而树之以依神也木

　如松柏枌榆之属若地宜松则名之曰松社之野
　既辨其土地之名物然后辨其邦国都鄙之数有邦
　国都鄙之制则必有畿疆之封既制其畿疆则必设
　其社稷之壝有社稷则必有依神之木凡此皆画之
　图天下之大如指诸掌矣
以土会之法辨五地之物生一曰山林其动物宜毛物
其植物宜皂物其民毛而方二曰川泽其动物宜鳞物
其植物宜膏物其民黑而津三曰邱陵其动物宜羽物

其植物宜覈物其民专而长四曰坟衍其动物宜介物
其植物宜荚物其民晢而瘠五曰原隰其动物宜裸物
其植物宜丛物其民丰肉而痹(会如字皂音早或作皂/专徒丸反覈音核荚古)
(协反裸力果/反痹音婢)
　释曰会者会合五土之性所生之物也动物天产也
　植物地产也毛物狐貉之属缛毛者也鳞物鱼龙之
　属羽物翟雉之属介物龟鳖之属裸物蛙蛙之属皆
　天产也皂物柞栎之属膏物桐漆之属覈核也李梅

　之类荚物荠荚之类丛物萑苇之类皆地产也山林
　之民得木之气多故毛而方毛者木之气方者曲直
　之义川泽之民得水之气多故黑而津黑者水之色
　津者润下之义邱陵之民得火之气多故专而长专
　圜也火之象也长者炎上之义得金之气者为坟衍
　之民故晢而瘠晢白也金之色也瘠者瘦劲之义得
　土之气者为原隰之民故丰肉而痹丰者土之体痹
　者下之义盖五行运于天而其气寓于土人物皆禀

　是以生也
　按王制云广谷大川异制民生其间异俗刚柔轻重
　迟速异齐五味异和器械异制衣服异宜修其教不
　易其俗齐其政不易其宜五方之民各有性也不可
　推移是知五土同地而异形五物同生而异类五人
　同性而异质辨其异所以别宜也约其同所以反本
　也同而异者囿乎气异而同者主乎理知乎此则物
　可齐俗可变性可复民可定而成相之道可致矣又

　按职方氏备述九州之山林川泽与民物之生及邦
　国之数盖此其纲而彼其目也
以土宜之法辨十有二土之名物以相民宅而知其利
害以阜人民以蕃鸟兽以毓草木以任土事(相息/亮反)
　释曰土宜者土之所宜有宜民居者廛里也有宜蕃
　鸟兽者薮牧也有宜毓草木者莱也有宜种稼穑者
　田也是谓土宜十二土者天有十二次日月之所缠
　地有十二野王公之所国故星纪为吴越分玄枵为

　齐娵訾为卫降娄为鲁大梁为赵实沈为晋鹑首为
　秦鹑火为周鹑尾为楚寿星为郑大火为宋析木为
　燕虽当时未有其国而司空之所辨殆亦以分野言
　也名所以命其土丘陵坟衍之属物所以色其土青
　黎赤埴黑坟之属相视也相其阴阳之向背尝其水
　泉之甘苦以奠民居利则使居之害则使避之也阜
　盛也蕃多也毓生也任谓任地所生因民所能也故
　居得其所则人民可阜生畜可蕃树木可毓然后可

　以任民以耕治土事矣此司空度地居民之事也
辨十有二壤之物而知其种以教稼穑树蓺
　释曰壤亦土也郑氏曰以万物所自生言则曰土土
　犹吐也以人所耕治言则曰壤壤和缓之意物即草
　人相地官而为之种有骍刚赤埴坟壤渴泽咸泻勃
　壤埴垆彊㯺轻爂九者之别而制其种以宜之也然
　后教民稼穑或树蓺此司空任土以教稼穑之事也
　原曰先王之于民其处之详而虑之周矣乎故其奠

　民居也必相其阴阳向背寒煖之宜以安其居又相
　其便于耕种树蓺畜牧以安其生其教稼穑也又辨
　其高下燥湿之不同以制其种则人民可阜鸟兽可
　蕃稼穑可生草木可毓安养有资民岂有不获其所
　哉先王尽为上之道其为民如此后世为君者此等
　事亦尝闻之乎任民之自为生而且扰动侵削之民
　始无以为生矣
以土均之法辨五物九等制天下之地征以作民职以

令地贡以敛财赋以均齐天下之政(政读为征/下仿此)
　释曰此制赋税之事均平也均其土之肥硗不等而
　使之平故谓之土均之法其法在下五物者土有五
　色之物如白壤赤埴坟垆之类肥瘠由是而分不过
　五色而已故曰五物辨其肥硗之差以多少配而成
　夫则为一夫之征其数有上中下之不同不过九等
　既成夫则令九职之民受之故曰作民职既成一夫
　之田其家受之则令出一夫之税故曰令地贡由是

　五亩之宅随以颁之而取其廛里之布故曰敛财赋
　通之天下不过此法而已故曰以此均齐天下之征
　司徒掌九比之法司空掌九等之征能通二法王制
　如指掌矣
　原曰何以辨五物九等制天下之地征也曰地有肥
　硗不同不过五物尽之辨其肥硗配而成夫其数不
　过九等而已及至成夫以授夫家征之以十一不假
　言矣故总谓之九等制天下之地征也今考其法曰

　六遂上地一夫田百亩莱五十亩中地一夫田百亩
　莱百亩下地一夫田百亩莱二百亩都鄙不易之地
　家百亩一易之地家二百亩再易之地家三百亩六
　乡曰九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸九等
　之征见于三法之中矣盖平原广野则谓之易丘陵
　坟衍则谓之莱衍沃之地则谓之井井者以田之成
　数举之固不拘其形制如棋砰之画也田有九夫则
　谓之一井耳然则地有肥硗何自而成夫也故衍沃

　之地百亩为一夫邱陵隰皋之地或谓之莱或谓之
　牧则自五十亩而至三百亩平旷之地虽无高下亦
　自百亩而至三百亩中间制之配而成夫数不过九
　等耳上地有三等中地有三等下地有三等也夫是
　之谓制地征征者百亩之征一夫之税耳固不随地
　之多少而为之税如后世之法也然则所谓井邑邱
　甸县都亦举其税法之实数言之非以是为制田之
　法也以此而均齐天下可以无一地而非井田无一

　水而非沟浍无一夫而非什一耳苟不知九等制夫
　为征之法则天下之地万有不同何自而言井田之
　法哉
以土圭之法测土深正日景以求地中日南则景短多
暑日北则景长多寒日东则景夕多风日西则景朝多
阴
　释曰此建王国也王国必建于天地之中岂洛邑既
　成乃作周礼与土圭长尺有五寸其法所用下可以

　测土深上可以正日景测景者凡日月之行分同道
　也至相过也景晷相过则有可候之理故致日必以
　冬夏今测景建国必以夏至者以冬至景长三尺未
　若夏至之日昼漏之半立八尺之表北尺有五寸正
　与土圭等则为地中故于此时植之以表测之以圭
　苟立表之地大南近日则景短不及五寸其地多暑
　立表之地大北远日则景过尺五寸其地多寒立表
　处太东近日则日中时其景已如夕其地多风立表

　处太西远日则日中时其景尚如朝其地多阴凡此
　皆未得其中故寒暑阴风偏而不和也凡日景在地
　千里而差一寸
日至之景尺有五寸谓之地中天地之所合也四时之
所交也风雨之所会也阴阳之所和也然则百物阜安
乃建王国焉制其畿方千里而封树之
　释曰夏至日正中时量以土圭其日景长一尺五寸
　与土圭合乃地之中也则地无偏倚与天合矣寒暑

　有定而四时交矣风雨时至而不愆阴阳和调而不
　戾百物之产于此有生者遂有形者育可以建立王
　国焉于是制为王畿千里不惟沟封之且树木以为
　阻固也王畿千里之制国中为六乡四郊为六遂五
　十里为近郊六乡之田百里为远郊六遂之田共四
　同二百里曰甸地为公邑田共十二同三百里曰稍
　地为家邑田共二十同四百里曰县地为小都田共
　二十八同五百里曰畺地为大都田共三十六同是

　为百同此王畿所以为千里也　郑氏曰畿方千里
　取象于日一寸为正景与土圭等惟颖川阳城为然
凡建邦国以土圭土其地而制其域诸公之地封疆方
五百里其食者半诸侯之地封疆方四百里其食者参
之一诸伯之地封疆方三百里其食者参之一诸子之
地封疆方二百里其食者四之一诸男之地封疆方百
里其食者四之一
　释曰此建侯国之制也土犹度也制其域者凡土圭

　尺五寸之景千里而差一寸假令上公五百里国北
　畔立八尺之表夏至昼漏半得尺四寸五分景与王
　畿南畔土圭等南畔得尺四寸其中减五分百里得
　一分减五分则五百里减四分则四百里封侯减三
　分则三百里封伯减二分则二百里封子减一分则
　一百里封男此土圭制域之度也封疆自其统治之
　国言食者自其所封之域食其租税言之诸公食者
　半则二百五十里其半则属国也诸侯诸伯食者三

　之一则侯二百伯一百五十其二皆属国也诸子诸
　男食者四之一则子食五十里男食二十五里其馀
　附庸也
　原曰尚书云州十有二师咸建五长司马职曰建牧
　立长以维邦国王制曰五国以为属十国以为连以
　此言之则凡大国必有统治之小国可知矣鲁颂曰
　锡之山川土田附庸孔子曰夫颛臾在邦域之中是
　社稷之臣由此言之侯伯又有附庸之小国在邦域

　之中也然则孟子王制皆言公侯百里伯七十里子
　男五十里武成亦曰列爵惟五分土惟三今周礼曰
　公封疆五百里食者半侯四百里伯三百里食者三
　之一子二百里男百里食者四之一则与武成王制
　不合矣孟子又曰周公太公之封于齐鲁也地非不
　足而俭于百里今诸公之有五百里其故何哉盖爵
　有五等食只三等以爵而系其统治之属国言之则
　有五百里也是故公之德足治五百里之诸国百里

　其所食之土也侯伯之德足治四百里三百里之属
　国七十里其所食之土也子之德足治二百里之附
　庸五十里其所食之土也男虽无所治然亦有相属
　焉故各以封疆言之也曰诸公食者半犹二百五十
　里侯伯食者三之一犹百里之上也亦过于七十里
　何哉曰此公侯附庸臣属之国也盖有功加地而后
　特锡之孟子所谓不能自达于天子而附于诸侯孔
　子所谓昔者先王以为东蒙主是社稷之臣此皆在

　百里之外故谓之附庸若百里之内则三乡三遂之
　外为鄙邑矣岂能容小国哉可见司马所谓大小相
　维天设其牧者建国之定制周礼备其全诸书举其
　一而遗其二者也圣经其可议哉
凡造都鄙制其地域而封沟之以其室数制之
　释曰畿外建邦国畿内制都鄙既建邦国矣乃造都
　鄙也侯国但有鄙邑无大都故曰大都耦国乱之本
　也制其地域者载师云以公邑任甸地以家邑任稍

　地以小都任县地以大都任畺地皆都鄙之地也公
　邑在遂之外不颁与人者家邑二十五里大夫采地
　小都五十里卿采地大都百里三公及亲王子母弟
　之采地外有封疆沟树之固内有城郭市朝宗庙之
　别使之朝夕涖事王朝而退食于家食其租税其家
　不出王城而都鄙乃在三百里四百里五百里之内
　天子使吏治之县师是也受采地者不过食其禄耳
　治法皆属六官有赐则之权焉以室数制之者室城

　郭之宅制之亦如乡遂之法在城郭则为比闾族党
　在郊野则为邻里酂鄙但鄙邑则五百家而止大都
　不过万家而止以其未成乡遂故谓之都鄙此室数
　之略也
　原曰都鄙之制经未明言先儒亦无论著愚意以室
　数制之者岂特以颁授田制哉盖室即廛也夫妇所
　居谓之室数者即五家为比五比为闾五家为邻五
　邻为里之数也法既详于乡遂故但言室数理可推

　矣且鄙之名何自而立乎五百家为鄙有五百家之
　聚则鄙邑之形成矣都之名何自而立乎四县谓之
　都都则万家也鄙有公邑家邑都有小都大都不过
　依比闾族党之法与邻里酂鄙县遂之名而以多寡
　大小制之耳五百家为鄙或未及五百家亦为小邑
　四县为都或二千五百家为县则为大邑或二县则
　为小都五千家也大都百里内可为乡遂都鄙也而
　节之内为比闾族党至州而止外为邻里酂鄙至县

　而止可为乡遂而不与其成乡遂者大都不可耦国
　也鄙邑在野只依遂法至鄙县而止不能成遂也其
　所以治之之法则备于司徒司空县师推行之观之
　八则可见矣是故乡遂之法治天下之大本大原也
　岂可以都鄙而别为异制乎故曰王制大同使天下
　无一家而非比闾无一民而非卒伍无一地而非井
　田乃可以言圣王之经制也
不易之地家百亩一易之地家二百亩再易之地家三

百亩
　释曰此都鄙授地之制也易者互换之义一年耕种
　于此一年耕种于彼故谓之易不易者岁种之地美
　故一亩当一亩授之一易者耕一岁休一岁乃复种
　故二亩当一亩授之再易者一岁耕之二岁休之故
　三亩当一亩以地硗故也六遂言田都鄙言地者田
　则有高下下者为田高者为莱地则无高下只观其
　肥硗而制夫耳六遂不成莱者为牧都鄙不成易者

　亦为牧牧只可养畜鸟兽不耕之也六遂言夫都鄙
　言家者夫指田成百亩而言所居有廛里二亩半在
　田二亩半在邑家则兼田地廛里言之一家受田百
　亩其常制也以法既详于遂故略言之耳是故先
　王经野处民之道一井一牧比柝而行则天下岂有
　一地而非井田一易一莱相兼授地则天下岂有一
　夫而非百亩乡遂都鄙因地而制则天下岂有一民
　而非比伍沟洫浍川因地而修则天下岂有一水而

　非沟浍一教一养相须而行则天下岂有一职而非
　为民哉
乃分地职奠地守制地贡而颁职事焉以为地法而待
政令
　释曰上言制法此言行法也地职因其地宜分以九
　职奠定也地守经界既正夫数一定令夫家守而业
　之不得侵紊也地贡既授之地必责其贡闾师载师
　徵之制之者有三征也颁职事太宰分职司徒司空

　颁之任之也地法者地职地守土地之事各有成法
　令民行之待政令者司空经理之司徒教治之故不
　曰施政令而曰待政令也
　原曰大司空不见全经矣今自大司徒取之至此而
　止耳夫六官大者司其纲小者行其法自太宰小宰
　以及四官考之犁然见矣今观大司空之职何者而
　非天下地事之纲乎故土地之图土会之法邦国都
　鄙之数天下之大具于此矣至于辨土宜以相民宅

　辨土壤以教树蓺以土均而制贡赋则居四民时地
　利者曷尝不尽乎又以土圭而建邦国以室数而造
　都鄙则司空之职掌可无遗矣六典所谓富与任辨
　职所谓生与养曷尝有一之不合哉所阙者独正月
　始和而县象布法及祭祀丧纪六联之掌岁终改法
　正岁颁法则诚阙耳若夫遂人六遂之政令颁田治
　野之法守皆行大司空之事者也不为小司空之职
　而何哉

遂人掌邦之野以土地之图经田野造县鄙形体之法
五家为邻五邻为里四里为酂五酂为鄙五鄙为县五
县为遂皆有地域沟树之使各掌其政令刑禁以岁时
稽其人民而授之田野简其兵器教之稼穑
　释曰遂人即小司空也更名遂人者以其掌六遂田
　野之事也观其职掌皆行大司空之法可见矣野者
　旷大之名郊外谓之野土地之图受于大司空者经
　画也经田野者井牧莱易并行沟洫道路相间而田

　野经矣言县鄙举中以见上下此定民居也疆域有
　高卑大小谓之形酂鄙有左右前后谓之体司徒只
　曰令民五家为比使之相保不言形体之法不言地
　域沟树但曰相保相葬相救相赒以成其礼俗云耳
　司空度地居民故有形体之法则六乡比闾族党亦
　司空所造也乡遂同其法变其名者国郊之别也比
　则亲之邻则相近也闾则同门里则同居族则相葬
　酂则相赞助而已鄙之名卑于党县之名小于州凡

　遂之制皆依于乡乡以国中民廛接比行保伍之法
　易遂之民居野处行保伍之法难此遂人所以必造
　县鄙之形体也其地有广狭其域有界限浚沟以分
　之树木以囿之使各有疆界也惟在野故酂鄙县遂
　各分疆界政令刑禁使各掌之者遂师则各掌其遂
　县师则各掌其都鄙而遂大夫以下则各掌其所治
　也稽人民即小司徒上地家七人可任者家三人之
　法授之田野即下文颁田里上地夫一廛田百亩馀

　夫亦如之是也简兵器使禦患有备即车赋之事也
　教稼穑使生养有资遂官职事也
凡治野以下剂致氓以田里安氓以乐昏扰氓以土宜
教氓稼穑以兴锄利氓以时器劝氓以疆予任氓以土
均平政
　释曰比八者治野之法也剂犹等也下剂役民力以
　下家为率只取其二人重农事也田一夫百亩里田
　中之庐舍诗曰中田有庐所以安息耕事也乐昏者

　男女人之大欲诗云思媚其妇有依其士七月曰嗟
　我妇子曰为改岁入此室处故夏耘秋收之时妇子
　偕往田中之庐所以乐其昏顺其欲以扰之也土宜
　教氓如草人掌土化之法司稼辨穜稑之种与其所
　宜地为法以教之也兴锄即里宰岁时合耦于锄以
　治稼穑旅师锄粟谓不合耦以耕公田则罚一夫之
　粟盖独耕则难成功故合众人为耦而并耕所谓通
　力合作计亩均收彻法亦如此诗曰十千维耦是也

　利谓合众力则功易成时器劝氓即遂大夫简稼器
　酂长与有司岁时数器所以劝其勤耕诗曰二之日
　于耜疆予谓疆壮有力者虽未登夫家亦予之以田
　任之耕事下文馀夫亦如之是也土均掌平土地之
　征以地美恶为轻重之法行之是也
　原曰治野致之以下剂所以宽其役安之以田里所
　以遂其生扰之以乐昏所以顺其欲教之以土宜所
　以兴其利任之以疆予所以作其勤平之以土均所

　以均其赋八者之政举则生遂而欲得力勤而利成
　用利而情协所以厚之者无不至矣又时使而薄敛
　之则其致力以供上先公而后私盖有不俟督责之
　劳而自趋事赴功之不暇矣七月之风可想见矣
辨其野之土上地中地下地以颁田里上地夫一廛田
百亩莱五十亩馀夫亦如之中地夫一廛田百亩莱百
亩馀夫亦如之下地夫一廛田百亩莱二百亩馀夫亦
如之

　释曰此颁田里之法也遂法通之天下故六乡不言
　受田都鄙不言廛里法备于此故也上地中地下地
　以地之肥硗而分也司马所谓上地食者三之二中
　地食者半下地食者三之一是也颁授也廛邑居之
　宅所谓二亩半在邑也里田中之庐所谓二亩半在
　田也田平地可耕者莱草莱高不可为田而可树蓻
　者馀夫每家一夫一妇为正登夫家之数如有子与
　弟未娶同居则不成夫家为馀夫也亦名羡卒是故

　廛则一而授田则有一家受二三夫者故曰馀夫亦
　如之即疆予任氓是也是馀夫多则受田多故为上
　家此专以地之肥硗多寡分为上中下司徒谓之上
　家受上地是也易法亦如此故观馀夫受田亦如之
　之说则上家受上地可知矣
凡治野夫间有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫
有洫洫上有涂千夫有浍浍上有道万夫有川川上有
路以达于畿(畛之忍反/洫况域反)

　释曰司徒言井邑丘甸者田之实数积而为名耳若
　夫制土之法只论其肥硗配而成夫以夫而定授田
　起征税耳夫有二百亩三百亩之差则井之形可复
　成乎然必谓之井者亦以腴田百亩为例耳遂人固
　未尝言制井田形体之法但上文言每夫有百五十
　亩者二百亩者三百亩者合九夫独不可以言井乎
　此只云夫间有遂遂上有径十夫有沟积至万夫有
　川固未尝合以丘甸县都也而邱甸县都只积其田

　数为都鄙之名而已以此言之则先儒以丘甸县都
　皆为井田形体之说决不可通矣何氏曰自一夫之
　田至千夫之田为遂沟洫浍所以通水于川自夫间
　之遂至万夫之川有径畛涂道路所以通道于畿深
　广各三尺曰遂倍遂曰沟倍沟曰洫广深二仞曰浍
　至于川则不可计以丈尺矣遂上有径可容牛马沟
　上有畛可容大车洫上有涂可容乘车一轨浍上有
　道可容乘车二轨川上有路可容乘车三轨通道至

　此则天下无不达矣制田之法非水与道则经界何
　自而成乎
　原曰九夫为井四井为邑而至四县为都者井田之
　实数也田不能皆上地夫不能皆百亩然制田之通
　法不可不以是为准焉故必以九百亩为九夫九夫
　为一井以起数然后水与道可以制其数矣王制言
　三分去一为田之实数三分益一为水与道及山川
　城郭是也若以易与莱牧皆在其中则不止于三分

　去一矣司马法曰亩百为夫夫三为屋屋三为井井
　十为通则九十夫旁加十夫则百夫每旁则十夫矣
　故曰十夫有沟沟上有畛十通为成成九百夫旁加
　百夫则千夫每旁则百夫矣故曰百夫有洫洫上有
　涂十成为终带旁加则千井万夫矣每旁则千夫故
　曰千夫有浍浍上有道十终为同同万井十万夫每
　旁则万夫矣故曰万夫有川川上有路以达于畿匠
　人曰九夫为井井间广四尺深四尺谓之沟方十里

　为成成间广八尺深八尺谓之洫方百里为同同间
　广二寻深二仞谓之浍专达于川夫井间有沟则十
　夫也十里为成旁则百夫也百里为同旁则万夫也
　然皆以百亩为夫起数故相吻合如此邱氏曰井邑
　邱甸以四起数言田之实数司马法通成终同则以
　十起数兼水与道及山川城郭而言也以此合三分
　去一之说似矣若以中地每夫一百亩下地每夫三
　百亩及七等之田言则三分益一旁加十里皆不能

　足矣故愚谓司空度地五沟五涂之制大抵以夫为
　定数而不计其成井与否曰井邑邱甸者亦以九夫
　起数积而成邑鄙县都之名非田制必欲如棋枰之
　画也井田以夫而定则通之天下古今皆可行矣
以岁时登其夫家之众寡及其六畜车辇辨其老幼废
疾与其施舍者以颁职作事以令贡赋以令师田以起
政役若起野役则令各帅其所治之民而至以遂之大
旗致之其不用命者诛之

　释曰此小司空之职事也惟掌野故不会政致事不
　颁比法不诏诛赏只是岁登夫家辨施舍颁职事治
　政令令贡赋起政役而已其馀则系教法司徒掌之
　六畜者马牛鸡豚狗彘也贡者夫布之贡赋谓财赋
　车赋征役则力役之征凡此皆登其籍而上之于大
　司空也野役亦谓师田或功作之役遂之大旗熊虎
　也以致民者以掌众庶与大司徒同也
凡国祭祀共野牲令野职凡宾客令脩野道而委积大

丧帅六遂之役而致之掌其政令及葬帅而属六綍及
窆陈役凡事致野役而师田作野民帅而至掌其政治
禁令
　释曰野牲以六牲出于野者野职薪炭疏材之属令
　委人以时敛之修野道委积则令野庐与遗人也致
　之致于司徒也綍举棺之索遂人帅野役属六綍及
　窆而陈役以畚辇复土之役野人供之也凡事功役
　之事致野民而役之也师田大役必遂人帅之而掌

　其禁权各有专事各有所司也
　原曰司徒司空职异而事同者耶知其所辨则知周
　公设官分职详审精密各有攸当矣是故一教一养
　其职异也共治民事其事同也今以二职之同异考
　之岁时稽人民辨施舍同也六畜车辇之稽同也军
　旅田役之致民同也祭祀宾客之供给同也岁终之
　会政致事同也其不同者司徒则司乡司空则司遂
　其同民而异治者耶以其异言之则司徒以乡三物

　教民也以乡八刑纠民也以乡饮酒之礼宾兴贤能
　也颁比法于六乡大夫也大比则考六乡四郊之教
　治政事夫屋以诏诛赏也受邦国之比要也岁时邦
　法之读德行道艺之考友弟睦姻任恤之书此司徒
　之乡法所以通于天下也其所谓掌邦教扰万民者
　耶司空则曰土地之图也土会土宜土均之法也建
　邦国造都鄙也造县鄙形体之法也授民职颁田里
　辨地守制地贡也稼穑教氓兴锄合耦简田器四达

　戒功事也大比之兴有功者掌治讼趣稼事令野役
　简车赋修野道入野牲令野职此司空之遂法亦所
　以通于天下也其所谓掌邦野生万民者耶其所以
　同者异民而同治不害其为同其所以异者同民而
　异治不害其为异是故能知同而有异异而能同则
　司徒司空之职辨矣一教一养既具而周公之六典
　备矣孰谓地官掌土而司空专掌百工耶
遂师各掌其遂之政令戒禁以时登其夫家之众寡六

畜车辇辨其施舍与其可任者经牧其田野辨其可食
者周知其数而任之以徵财征作役事则听其治讼巡
其稼穑而移用其民以救其时事
　释曰遂师居司空之职秉刑政以治六遂之民者也
　有民事而无教法故职曰事职政令者辨夫家以授
　田稽六畜车辇简器之政徵召贡赋行役之令戒禁
　治之也登进也遂大夫稽之上于遂师登而进于司
　空也经牧谓经制其牧地与田之肥硗而辨可食之

　多少以为上中下之地也又遍知其多寡之数而使
　民任之徵财征者徵其九赋之财力役之征也若有
　役政之事则作之而听其不平之讼巡稼穑春秋巡
　省以行补助之政也移用其民者若有灾沴如水潦
　暴至民不能胜则移用他民以助之时事荒政之事
　皆遂师设法以救之故曰救其时事
凡国祭祀审其誓戒共其野牲入野职野赋于玉府宾
客则巡其道修庀其委积大丧使帅其属以幄帟先道

野役及窆抱磨共邱笼及蜃车之役军旅田猎平野民
掌其禁令比叙其事而赏罚(庀又作庇匹/尔反磨音历)
　释曰野职野赋若角人之齿角羽人之毛羽掌葛之
　絺苧皆所以当邦赋者故入之玉府修治庀具也省
　道致洁也具委积致备也委积掌之遗人而遂师令
　之也幄帟掌之幕人遂师使幕人帅其胥徒以幄帟
　先行至墓以张神坐也道野役者帅野之徒役以往
　也磨适历执綍者之名抱磨持板巡行而校录之丘

　笼竁后复土也蜃车郑氏曰蜃车柩路也柩路载柳
　四轮迫地而行有似于蜃因取名焉行至圹乃说更
　复载以龙輴役谓执綍者愚谓蜃蛤灰可以筑坟圹
　蜃车载蜃之车遂师掌其役也平者正其行列部伍
　也比校比也叙事官府次第之事也掌遂中之事各
　有计簿岁终校之以叙其事而行赏罚此遂师治遂
　之权也
　原曰遂官在野各卑乡官一秩而遂师则未尝降也

　可见其为司空之职与乡师同矣遂之所以必属司
　空者以其在野而民之所事皆田野生养之事也犹
　今外府之各属其上司云耳曰与司徒不相治乎曰
　司徒以教法稽国中四郊都鄙夫家九比之数大比
　六乡四郊之吏平教治正政事以待政令所谓四郊
　非六遂而何司空掌建邦土地之图人民之数遂人
　掌邦野之土地则六乡固在其中是司徒司空之职
　各及于天下矣故国野之辨不可无而凡民之生教

　养则不可偏废是遂官之职言野者重而教法则详
　于司徒乡官之职言教者重而治野之法则详于司
　空盖以六乡君子多而生养之事寓于教六遂野人
　多而教法寓于养故也管仲曰农之子恒为农野处
　而不匿其秀民之能为士者必足赖也然则遂中之
　秀民必举以入司徒宾兴之典可知矣
　　冬官下
遂大夫各掌其遂之政令以岁时登其夫家之众寡六

畜田野辨其可任者与其可施舍者以教稼穑以稽功
事掌其政令戒禁听其治讼令为邑者岁终则会政致
事正岁简稼器脩稼政
　释曰遂大夫中大夫也降一秩野不踰国也登上其
　数于籍也夫家众寡则辨其可任与可施舍田野则
　稽其耕治之勤否功事女工之事教稼穑稽功事男
　服事乎外女服事乎内也稽女工者以布缕之征所
　出也　班固曰春令民毕出在野冬则毕入于邑冬

　民既入馀子皆在序室妇人同巷相从夜绩女工一
　月得四十五日必相从者所以省费燎火同巧拙合
　习俗也此言可以发明遂中男女服事内外之意馀
　子在序室者遂亦有学民之俊秀居之于此而学焉
　立意固美但民俗不同要亦窥测之言也为邑者遂
　之所属群吏也自里酂以上皆谓之邑民居所聚也
　四井亦谓之邑三十六夫也会政遂中一年稽考之
　政事既会则致其事于司空改岁之始则预简阅稼

　器耒耜镃䥓之属诗七月三之日于耜稼政如月令
　云善相邱陵阪险原隰土地所宜五谷所植以教民
　躬亲之是也
三岁大比则帅其吏而兴氓明其有功者属其地治者
凡为邑者以四达戒其功事而诛赏废兴之
　释曰氓野人之称兴之者野人之中亦有邻长里宰
　酂长之秩必于野人之中举之其礼如此帅其吏自
　里宰而上司稼之属所谓与其众寡也明举而扬之

　属集而别之有功劝教农功尽力于民事者治地如
　草人之土化稻人之水利司稼辨土所宜之类有功
　如贤者治地如能者兴之不饮酒不乡射只进其秩
　而已能者用其治事而已其有俊秀者司谏则辨其
　可任国事举而入宾兴焉四达者不专一方周其所
　属之邑治而戒其民功地事也郑氏曰治民之事大
　通有四夫家众寡也六畜车辇也稼穑耕耨也旗鼓
　兵革也功以所成而言事以所理而言亦通既举之

　后又令凡为邑者有在位在职之不同皆以四达戒
　其功事勤而有功则赏而兴进之怠则诛让而退废
　之也
　原曰六遂都鄙皆郊野也都鄙则掌于县师矣六遂
　为司空所掌而大比兴氓不过曰明其有功属其治
　地而已固未尝献贤能之书于王以登天府也盖掌
　教者执兴举之权而掌野者课农事之功职各有专
　主也曰然则乡皆君子而宾兴悉取于是遂皆野人

　教法不及宾兴无取乎苟有耕历山之舜筑傅岩之
　说伯夷太公之隐海滨皆不入宾兴之典乎曰司徒
　掌教法固曰稽国中四郊都鄙矣大比则六乡四郊
　之吏平教治正政事矣四郊都鄙不在所教之中乎
　至于考校德行道艺以入宾兴则六遂都鄙之权又
　执于司谏司救也何以明之司谏掌纠万民之德巡
　问而观察之书其德行道艺辨其能可任国事者不
　言六乡而曰考乡里之治以诏废置曰乡里则国中

　四郊都鄙皆在矣司救掌万民之邪恶过失亦不言
　六乡岁时以节巡国中及郊野以王命施惠郊野非
　六遂都鄙而何哉又况治都鄙之八则曰禄位以驭
　其士废置以驭其吏礼俗以驭其民可见司徒教法
　宾兴之典皆及于四郊都鄙矣今遂官所职无教法
　意者乡遂异治其兴举诛废之权俱司谏司救有以
　辨定于平时及大比之年然后于六遂都鄙之中举
　而入于六乡以行宾兴之礼其德行道艺可任国事

　皆以司谏所书为定欤若今乡试必合于省中入试
　之人必由提学所定也六遂进秩之事固在于有功
　治地如贤能之法以入废兴之典耳
县正各掌其县之政令徵比以颁田里以分职事掌其
治讼趋其稼事而赏罚之若将用野民师田行役移执
事则帅而至治其政令既役则稽功会事而诛赏
　释曰政令谓政教号令徵比谓徵发校比颁田里授
　以百亩之田五亩之宅也分职事相地宜令九职之

　人业之也趣稼事谓东作方兴则督率之使及岁时
　合耦之事也赏罚别其勤惰也趣读为促将用野民
　以行师畋猎功役及移徙用民执事则各帅其县之
　民而致役事既毕则考其功之成否计其事之勤怠
　而施劝惩之政也
鄙师各掌其鄙之政令祭祀凡作民则掌其戒令以时
数其众庶而察其美恶而诛赏岁终则会其鄙之政而
致事

　释曰祭祀亦如党禜之祭政事以治人祭祀以事神
　也师田行役用民之事则掌其教戒令其赴功也一
　鄙之众有美恶鄙师以时数之又从而察之能从司
　徒之教法与否也美谓成于乡之三物恶谓丽于乡
　之八刑者司谏司救巡问而观察之美则司谏书而
　赏之恶则司救纠而诛之岁终则会计其鄙之功事
　即所谓有功与治地者而上之于司空
　丘氏曰周官校登稽比之政皆言众寡而鄙师独言

　众庶盖至于五百家则利足以同营害足以同禦斯
　可以言庶矣众至于庶则有美有恶鄙师以时而数
　之又从而察之美谓成于乡三物者因民之好而兴
　之非有心于赏之也恶谓陷于乡之八刑者因民之
　所恶而惩之非有心于诛之也其终至杀之而不怨
　利之而不庸民日迁善远罪而不知为之者孰谓遂
　官果专于耕而无教耶
酂长各掌其酂之政令以时校登其夫家比其众寡以

治其丧纪祭祀之事若作其民而用之则以旗鼓兵革
帅而至若岁时简器与有司数之凡岁时之戒令皆听
之趋其耕耨稽其女功
　释曰丧纪之器祭祀之品酂盖有当共者校其夫家
　比其众寡岂惟颁职事辨施舍亦所以治其吉凶之
　礼也旗以致民鼓以作众兵则戈戟之属革则甲胄
　之属师田行役而用民则以旗鼓兵革帅而听于司
　马先王寓兵于农者如此简器稼器兵器也有司遂

　师也简之则器无不精数之则器无不备岁时戒令
　之出于遂大夫小司空者躬往听之归而宣之以齐
　其民也趋其耕耨酂长躬亲诣田以劝趋之诗所谓
　田畯是也稽其女功蚕绩之事亦有时与法式酂长
　稽之以布缕之征由女功所出也班固所谓妇人同
　巷相从月得四十五日者亦得稽女工之意遂大夫
　修稼政县正趋稼事酂长趋耕耨是男服事乎外者
　遂人以下无不稽之女工之事至酂长乃稽之盖民

　弥亲者事弥密女服事乎内必亲近者然后稽之也
里宰掌比其邑之众寡与其六畜兵器治其政令以岁
时合耦于锄以治稼穑趋其耕耨行其秩叙以待有司
之政令而徵敛其财赋
　释曰里二十五家耳亦以邑言也比其众寡则户口
　之登耗可知比其六畜则牲畜之多寡可考比其兵
　器则金革之备具可见有欲用之者不待按籍而见
　矣使非同居之人安能如是耦两人合耦而耕其常

　也亦有合数十耦而耕者至今犹然合耦来锄者耕
　公田也当耕时里宰往即锄室帅八家共耦以耕公
　田诗曰雨我公田或合一川之众而并耕诗曰骏发
　尔私终三十里亦服尔耕十千维耦见众心竞劝也
　上勉其下故曰骏发尔私其实合耦于锄帅之耕公
　田也其不至者旅师有锄粟之罚焉秩叙者耦耕公
　田之次序谓相更轮也及当耕耨始合耦使非公田
　何秩叙之有待有司之政令上自遂人下至酂长皆

　有政令也财赋者取贿泉也盖公田之粟为百官之
　禄廛里与莱牧则出泉为赋以入九赋故曰财赋是
　知九赋九功出于廛里莱牧如官田园税纳于天子
　是也邱氏曰财赋之事非里宰所专必待有司之政
　令见先王取民有制也
　丘氏曰周家以农开国诚知夫熟耕冻耘沾体涂足
　人所甚劳激昂振励不可不极其至故教稼穑则有
　遂人巡稼穑则有遂师简稼器修稼政则有遂大夫

　既教之又巡之无不曲致其意则民不敢不勉矣犹
　未也至于合耦之锄与夫趣其耕耨邻长里宰复有
　以尽其职县正又有以趣其稼事而诛赏之以旌其
　勤而秩其不勉者则知先王设官为农如此其详而
　官与民日周旋乎袯襫耒耜之中其情无间所谓馌
　彼南亩田畯至喜七月之风亦可想矣(按吉甫论周/家重农之意)
　(甚美但曰遂官皆设官为/农是不知遂官皆乡官也)
邻长掌相纠相受凡邑中之政相赞徙于他邑则从而

授之
　释曰邻里皆言邑者明在邑之宅非田中之庐也相
　纠则过失可以相规相受则患难可以相保里宰酂
　长有政令则帅五家之民助之贡赋税敛相与赞其
　财师田行役相与赞其力徙迁于他处也一邻徙则
　一伍废不可自徙必有故而后徙则随而授之明其
　人自官而徙非私迁也
　叶氏曰易曰安土敦乎仁故能爱先王必使民安其

　土而不失其本心之仁则有相亲相爱之意是以司
　徒令民五家为比使之相保相爱孟子曰乡田同井
　出入相友守望相助疾病相扶持其即比长之相爱
　相和亲邻长之相纠相受邑中之政相赞者与亦足
　以见成周井邑之内乡邻之中无非安土敦仁之民
　也比长又有若徙于他邦则为之旌节而行之邻长
　有徙于他邑则从而授之胡为听其迁徙也盖司空
　度地居民虽曰邑地民居必参相得然而生齿日繁

　馀夫日衍必有不便其居者不从其徙将何所容哉
　汉人议徙宽大地者听唐人自狭乡徙宽乡者亦听
　皆此意也
旅师掌聚野之锄粟屋粟閒粟而用之以质剂致民平
颁其兴积施其惠散其利而均其政令
　释曰锄粟里宰合耦于锄以耕公田若有不合耦不
　耕公田者使出一夫之税粟此助法之罚也屋粟载
　师田不耕者出屋粟谓田不耕故粟不出于田而出

　于屋亦一夫之税粟此贡法之罚也閒粟即闾师民
　无职事者出夫家之征谓閒民无常职转移众职之
　间所入不下于耕者故罚之使出一夫税粟故曰閒
　粟也此三粟本皆贫民所出故立旅师之职为仓于
　野以聚之又以济贫乏之用焉质剂致民者质以人
　剂以券谓赊贷于民以质剂为信也兴取也积聚也
　谓此粟取于贫民而聚之故平颁以贷贫民不取其
　息也所以不取息者以每年有此三粟之入也惟不

　取其息而平颁之惟贫民得之谓之施其惠兴积矣
　而复颁之谓之散其利均其政令者非此三等贫民
　则不颁之谓之均盖三等之民不取其税则逐末者
　侥倖怠惰者无罚既取之苟不恤之则贫民转于沟
　壑故特立旅师以聚之而还以颁之也
凡用粟春颁而秋敛之凡新氓之治皆听之使无征役
以地之美恶为之等
　释曰又定敛散之法颁必于春以春耕之时贫民不

　给则不能耕故助之也敛必于秋以收成之时饶裕
　故取之也又有此三等之罚则复取之新氓者新来
　徙于此里者三粟之聚本以待三等之贫民又有新
　来徙者以其无素畜故亦贷之及秋敛之不取息与
　贫民等故曰皆听之使无征役者新氓既受田则有
　征役新来遽征之则不堪故贷粟于旅师使有征役
　若无征役焉以地美恶为等者上家八口馀夫多则
　受田亦多故上家受上地中家受中地下家受下地

　上地美下地恶受田多则征役多受田少则征役少
　故贷粟视受田美恶多少为之等也
　原曰旅师之设先王爱民何其曲尽也盖民之离本
　逐末则必至于贫而贫者亦起于怠惰故逐末与怠
　惰不抑槩以贫民周恤之则无所劝戒侥倖成风矣
　故于閒民有罚谓其逐末也不耕公田与受田不耕
　有罚谓其怠惰也故皆令其出百亩之税而不免焉
　所以抑之然抑之而不恤之非仁也故又立旅师聚

　三粟春颁秋敛而不取息焉盖取之也所以为义而
　颁之也所以为仁仁义兼至民安有不得其所哉然
　在乡有泉府在野有旅师皆先王立通融之法为仁
　民之政者泉府以国服为息所以惩贪旅师无息所
　以补助岂为多寡谋哉郑康成乃曰旅师亦以国服
　为息则国服二字既误解于泉府又移于旅师遂致
　王莽下赊贷之诏王安石立青苗之法春放十千半
　年则出息二千秋再放十千年终又出息二千乃以

　国服籍口不问其所欲而槩予谓旅师之平颁不问
　其远近而强责谓泉府之赊贷何莫非康成之作俑
　哉后世常平社仓亦得泉府旅师之意然必合之古
　制乃为无弊也
稍人掌令丘乘之政令若有会同师田行役之事则以
县师之法作其同徒輂辇帅而以至治其政令以听于
司马大丧帅蜃车与其役以至掌其政令以听于司徒
　释曰稍人所掌六遂与都鄙之军制也丘即四邑为

　丘也丘十六井百四十四家共出车一乘而稍人掌
　其政令时校阅之若有师田行役则随多寡而行简
　稽之法焉同徒同井而耕同里而居也有军旅会同
　田役之戒县司受法于司马随所调多少会车人之
　卒伍稍人以其法帅六遂之同徒亦会车人之卒伍
　帅而听司马之号令县帅都鄙稍人帅六遂也国有
　大丧则帅遂之蜃车与六遂之役者以听于司徒盖
　蜃车及役遂人共之而稍人帅之也兵之号令临时

　制变故听于司马曰治民之政令宣布有常故听于
　司徒曰掌
　原曰稍人之设独掌六遂之军政者乎军政也者会
　万民之卒伍而用之者也故家出一人为正卒以其
　馀为羡卒其曰掌丘乘之令者丘十六井百四十四
　夫每乘用七十二人则一丘乃二乘之数也如调发
　以征役则依司马法简稽之甸出长毂一乘甸六十
　四井也五百七十六夫共出七十五人其馀未调发

　者可以应八次调发之数此其大要也大扺三代寓
　兵于农之法家出一人为正卒其常数也如用之则
　随时依司马所发多少之数或十人取一人或二三
　十人取一人焉则随见在之人或用輂辇或用兵车
　则会其车之卒伍或用步卒则会其人之卒伍故曰
　以县师之法帅而听于司马也县师之法会其车人
　之卒伍而已故军政者都鄙则县师自掌之六乡则
　寓兵不以调发征行故惟小司徒乡师掌之六遂则

　有调发征行之举故特设稍人之职无事司其政有
　事帅以行三代制兵之法大略如此而已岂不至易
　至简哉
委人掌敛野之赋敛薪刍凡疏材木材凡畜聚之物以
稍聚待宾客以甸聚待羁旅凡其馀聚以待颁赐
　释曰野谓远郊以外掌敛野之赋谓野之园圃山泽
　之赋下文薪刍木材皆是也疏材草木之有实者畜
　聚之物凡物可畜以给用者如瓜匏葵菽之类是也

　　委人与遗人相通职遗人掌米谷为食之本委人
　掌敛疏材畜聚之物以供薪蒸菜殽然后可以待宾
　客也稍聚即遗人之郊里也甸聚即遗人之野鄙也
　颁赐即遗人之施惠也如赐食之类皆用委其他不
　用委故不言也然曰稍甸而不及县都者以大都亦
　有遗人委人也
以式法共祭祀之薪蒸木材宾客共其刍薪丧纪共其
薪蒸木材军旅共其委积薪刍凡疏材共野委兵器与

其野囿财用凡军旅之宾客馆焉
　释曰式法故事之多少也薪蒸可以供炊燎木材可
　以供张事疏材可以供殽俎可以饲马牛古者师行
　日三十里必有路室之委即此之野委路室必有籓
　篱之囿即此之野囿兵器以共其守卫之用财用以
　给其道路之需自委积以下皆共军旅也军旅之宾
　客谓诸侯举兵助王征讨或敌国遣兵使以修好也
　馆舍也必舍此者以就牛马之用

土均掌平土地之政以均地守以均地事以均地贡以
和邦国都鄙之政令刑禁与其施舍礼俗丧纪祭祀皆
以地美恶为轻重之法而行之掌其禁令
　释曰丘氏曰自农圃至薮牧皆谓之地守自耕植至
　畜养皆谓之地事自九谷草木鸟兽至山泽之材皆
　谓之地贡均之则高下美恶轻重适其平矣丘氏曰
　和之者如何以地之美恶为轻重之法而行之政令
　缓急刑禁之宽猛施舍之宜否礼俗之沿革丧纪祭

　祀之丰约宜者令之不宜者禁之使适于和而已司
　空以土会之法总其大纲而斟酌䌤缝其间使万目
　不遗者土均之职也
草人掌土化之法以物地相其宜而为之种凡粪种骍
刚用牛赤缇用羊坟壤用麋渴泽用鹿咸潟用貆勃壤
用狐埴垆用豕疆㯺用蕡轻爂用犬(相去声缇音低坟/符粉反糜音眉渴)
(其列反潟音昔貆音丸埴时力反/垆音卢㯺音槛蕡扶云反爂音浮)
　释曰化犹变也变恶为美变瘠为肥也以土之色与

　性度地谓之物地相其宜而为之种者九谷之种各
　有所宜之地如黄白宜以种术之属粪种者皆取九
　物之骨煮取汁以渍种也今江南之俗犹然而用牛
　用蕡者尤多或曰烧九物之骨灰以粪种赤缇縓色
　也渴泽故水处也潟卤也貆猿也勃壤粉解也埴垆
　黏疏者疆㯺强坚者轻爂轻脆者天下之地土色不
　同有骍而性刚者有赤而变縓缇者有坟起而壤解
　之者有旧为泽而今则竭者有咸苦而泻卤有勃壤

　则粉解而黏者有埴垆则黏疏而不坟者有疆㯺则
　坚强而不和柔者有轻爂而不厚重者凡此九等物
　其色知其性或用牛羊或用麋鹿或用猿狐或用豕
　犬或用麻蕡皆可以变恶为美易瘠而肥则地无不
　可种矣土化之法如此
稻人掌稼下地以猪畜水以防止水以沟荡水以遂均
水以列舍水以浍写水以涉扬其芟作田凡稼泽夏以
水殄草而芟荑之泽草所生种之芒种旱暵共其雩敛

丧纪共其苇事(潴张如反荡吐党反/列音例芟所衔反)
　释曰稼种谷也下地水泽之地盖谷必以水泽之地
　种之故设稻人以司水利潴积也积水于陂塘以备
　旱也防堤防也筑以止水也又为之沟引所潴水播
　荡诸遂也遂者均布沟水俾盈于列也列即一亩三
　畎为之町畦也以列舍停亩中之水以养禾也浍者
　会通诸沟致之于川也夫上有陂塘堤防以储水下
　有沟浍以泄水则旱潦皆有备矣遂人所谓遂沟洫

　浍川者其用如此云作犹治也涉扬其芟者前年所
　芟之草在于亩中故开遂舍水于列中因泄水而扬
　去之则治田种稻也稼泽者耕稼于泽中也泽者草
　之所生故以去草为先盛夏水热如汤可以殄草而
　芟荑之芒种稻之有芒者草既芟荑则稻可种矣上
　潴水之法此治田之法雩敛雩祭所须之物泽田畏
　旱故共祷雨之物苇泽所生可以闉圹禦湿故丧纪
　共之稻人焉

　原曰观草人稻人二官之职则知先王之于农事审
　矣是故土化之法所以别地宜而治种之法详矣潴
　水之法所以养禾苗而畜泄之事周矣去草之法所
　以毓稼穑而作田之事备矣农事之至微无不经营
　于圣心设官以司之盖欲尽人力之助以辅相天地
　之宜者也传称周公一饭沐而吐握者三岂欲以此
　尽天下之能为万世之法乎
土训掌道地图以诏地事道地慝以辨地物而原其生

以诏地求王巡守则夹王车(慝他得反/守去声)
　释曰图山川形势之图地事农圃薮泽九职之事也
　慝恶也地慝如硗确之地不宜稼穑潟卤之地不宜
　果蓏之类辨地物者辨其地所生之物如江南宜稻
　粱江北宜黍稷之类原其生者物之所生各有其地
　如岭南之钟乳湖南之丹砂之类诏地求者欲求其
　物必于其地也王巡守于四方正欲知天下山川之
　形势民生之利害则土训夹王车而行备王顾问诏

　王土地也土训之掌地图乃知一方土地之事者其
　所知者详其诏王也近盖王畿之内也
诵训掌道方志以诏观事掌道方慝以诏辟忌以知地
俗王巡守则夹王车
　释曰方志者四方侯国之志书地图则王畿山川田
　野涂巷之图也侯国远故有志而已故土训知一方
　之地事诵训知天下之地事者也诏观事王巡守以
　观察政俗则诵训诏之平时亦诏王以天下利病形

　胜焉方慝谓一方之瘴烟疠气王巡守则道之使王
　有所避忌且知土俗之美恶如志淫好僻之类王制
　所谓命太师陈诗以观民风正诵训之职也二训盖
　知天下地理民风土俗异物阨塞之利害者也故王
　巡守必以二官夹车焉
　原曰予观土训诵训二职而知先王所以能使天下
　民物各得其所者盖有其本矣夫天子深居法宫之
　中堂下远于万里土地之淑慝生物之宜忌民俗之

　邪正山川之险易民害之有无漠然无所知则将何
　以行政致事修教易俗哉是故设土训以诏一方之
　地事设诵训以诏天下之地事也近则以图远则以
　志居则以时诏王出则夹王车而指视如此则天下
　之利害民隐何者不日陈于王前而王心安得而肆
　逸也夫治常生于敬畏而乱常起于骄纵使二官常
　不离王之左右而尽其职则敬畏安得不生先王所
　以治隆俗美者以有此具也孰谓缓而不切耶

山虞掌山林之政令物为之厉而为之守禁仲冬斩阳
木仲夏斩阴木凡服耜斩季材以时入之令万民时斩
材有期日凡邦工入山林而抡材不禁春秋之斩木不
入禁凡窃木者有刑罚
　释曰山有虞林有衡此兼言掌山林之政令者林衡
　受法于山虞也物为之厉者每物皆有籓界也别其
　地以限之然后命其人以守之设其法以禁之也
　邱氏曰利之出山林川泽者先王与民共之而周人

　皆有其禁何哉盖利之所在人所竞趋官不为之守
　禁则分争力夺何时而已虽山林川泽各置虞衡之
　官而有以示其禁焉则兼并者不得逞而利可均及
　于民矣阳木生山南必斩以仲冬者欲其濡也阴木
　生山北必斩以仲夏者欲其坚也服车材耜农器季
　材小木也小木则以时伐而入之盖车以致用耜以
　利农二者为民务之至重且用小木也故不待春夏
　开禁当用之时则入而伐之也虽春夏开禁令万民

　斩材亦必限以期日恐其过取而童其山也邦工国
　之梓匠也抡犹择也朝廷命工入山择木之可为宫
　室车舆器用者以命出于朝且择材之中用必不乱
　斩故不敢禁也春秋亦有斩木济用者不可入所禁
　之山林盖冬夏乃开禁也有犯禁而窃木者加以刑
　罚焉　夫冬斩阳而夏斩阴一年山木之伐者一民
　用之取者二可以见爱养之道焉可以见足用之方
　焉小木所伐者数服耜所用者多虽冬夏之斩木有

　期日而春秋之斩木不入禁邦工抡材则不禁非邦
　工而窃木则有罚何往而非樽节爱养之道足民利
　用之方哉是故观山虞之于木则先王仁民爱物之
　道昭然矣
若祭山林则为主而修除且跸若大田猎则莱山田之
野及弊田植虞旗于中致禽而珥焉(珥如/志反)
　释曰山虞山神之所依也故祭山林则为主办护其
　祭事修道修除坛场跸行人皆为主之道也大田猎

　四时之蒐苗狝狩也莱除其草莱也田之野山之旷
　空可田处也弊止也植树也虞人之旗画熊虎也珥
　当作衈四时大田则虞人于所田之处除其草莱及
　田既止则立虞人之旗于中令获者皆致其禽于旗
　下取禽耳以计所获之多少也
林衡掌巡林麓之禁令而平其守以时计林麓而赏罚
之若斩木材则受法于山虞而掌其政令
　释曰巡行也木生平地曰林木生山足曰麓巡其禁

　令巡察而行山虞之禁令也平其守平分其所守林
　麓之籓界也计林麓者会计其守护之功若林木蕃
　茂民无盗窃则有赏竹木秃阙盗窃肆行则有罚受
　山虞之法如万民斩木以时邦土抡材不禁之类若
　斩木材而用之时则受山虞之法而掌其斩木之政
　令也盖有山必有林林不出于山也故林衡为山虞
　之属
川衡掌巡川泽之禁令而平其守以时舍其守犯禁者

执而诛罚之祭祀宾客共川奠
　释曰川衡亦只巡察川泽之禁令而已流水曰川水
　钟曰泽禁令如泽不伐夭鱼禁鲲鲕之类平其守均
　平其所守之分界也舍其守獭祭鱼之后则舍其守
　禁令民采取也犯禁者如数罟不入污池非时而取
　鱼鳖之类川奠谓笾豆之实鱼鱐蜃蛤之类川衡亦
　受法于泽虞者也
泽虞掌国泽之政令为之厉禁使其地之人守其财物

以时入之于玉府颁其馀于万民凡祭祀宾客共泽物
之奠丧纪共其苇蒲之事若大田猎则莱泽野及弊田
植虞旌以属禽
　释曰国泽如扬之具区荆之云梦豫之圃田青之望
　诸兖之大野雍之弦蒲幽之貕养冀之杨纡并之昭
　馀祁皆国之大泽财用所出有厉禁而不以封者也
　故属于国惧民因之以致争也使其地之人守其财
　物者泽薮之利在官居于其地之人亦不敢以之为

　生业虽令其捕取鱼利必择其美者进于官府取其
　珍贵之物以入王府然后以其馀颁于万民焉盖皮
　角珠贝非民所得有者鱼鳖蜃蛤则与民同其利焉
　先王处泽薮之方不使民专其利以为业亦不蔽其
　利于上而不与民同惟上为之厉禁下为之守财所
　以公其利贵者献上贱颁于民所以均其利也先王
　于泽薮处之曲当如此泽物之奠亦边豆之实芹茆
　菱芡之属也苇以闉圹蒲以为席泽野泽之高圹可

　田处也泽虞有旌以其掌泽有鸟羽故得注析羽属
　禽亦致禽于旌下也泽虞与山虞同总掌川泽川衡
　其属也
　程子曰圣人奉天理物之道在乎六府六府之任治
　于五官山泽虞衡各有常禁故万物阜丰而财用不
　乏今五官不脩六府不治用之无节取之不时岂惟
　物失其性林木所资天下皆已童赭斧斤焚荡尚且
　侵寻不禁而川泽渔猎之繁暴殄天物亦已耗竭则

　将若之何惟修虞衡之职使将养之则有变通长久
　之势矣
迹人掌邦田之地政为之厉禁而守之凡田猎者受令
焉禁麛卵者与其毒矢射者
　释曰邦田之地即山虞所谓山田之野泽虞所谓莱
　泽野之地是也盖视山泽之中旷空之野禽兽所聚
　之处为籓界立迹人守之谓之迹者以其迹知禽兽
　之处也凡田猎者谓不特天子之民田三时务农一

　时讲武习田事则天下皆有田猎之处各立迹人也
　故曰凡田猎者受其戒令焉麛鹿子也卵鸟卵也谓
　杀孩夭夭也禁毒矢射毒矢射物则物必死谓杀物
　太重无不忍之心也夫禁杀兽儿禁取鸟卵则有以
　蕃其始禁毒矢射则有以全其终而万物不咸若不
　致驺虞之盛未之有也
　易氏曰田之义有三大田之时虞人莱所田之野教
　民以战阵之事天子乘革路建太常以田见于司马

　是也其次牧畜于囿设囿游之禁以时取其兽而不
　废乎祭祀宾客之用天子载斿车之旌见于囿人是
　也若夫邦田之地政非囿人所禁之地亦非大司马
　所莱之野平田之地迹其禽兽之所萃者故谓之迹
　迹人者掌其地政则为之厉禁以守之当邦田之时
　天子载木路巾车所谓木路以田者此也
丱人掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之若以时取
之则物其地图而授之巡其禁令

　释曰石珷玞之类金锡之在矿玉石之在璞所产各
　有其地利之所在奸人窥窃故必设厉禁以守护之
　若王朝欲取之以饰器用必视其土色以别其所产
　图而授之使取者知所向也既设禁令又从而巡之
　防窃取也然后丱人取之而入于职金职金受之而
　入其金锡于兵器之府入其玉石丹青于受藏之府
　所以待邦之大用而玉府又所以供王之玩好也
角人掌以时徵齿角凡骨物于山泽之农以当邦赋之

政令以度量受之以共财用
　释曰象之齿犀兕之角驼马诸兽之骨皆可以制器
　用凡此数者不出于山则出于泽故以时徵其齿角
　骨物于山泽之农盖平地之农以稼穑为事而莱牧
　所敛为邦赋山泽之农亦以稼穑有暇则射猎亦输
　其所收以当邦赋盖山泽之地亦当莱牧故也以量
　度受之然后知其长短多寡之数以共国家之用焉
羽人掌以时徵羽翮之政于山泽之农以当邦赋之政

令凡受羽十羽为审百羽为抟十抟为縳(抟徐/转反)
　释曰翮羽本也山泽之间禽鸟所萃其羽翮可以为
　旌旄弓箭之用故以时徵之以当邦赋审抟縳羽之
　名数也与诸物不同故特言其例
掌葛掌以时徵絺绤之材于山农凡葛征徵草贡之材
于泽农以当邦赋之政令以权度受之
　释曰言其物则曰葛言其服治之功则曰絺绤草贡
　者如䔛苧之类可缉绩者出于泽以权度受之权以

　知其轻重度以知其长短
掌染草掌以春秋敛染草之物以权量受之以待时而
颁之
　释曰染草若蓝以染青茜以染赤皂斗以染黑之类
　或生于春或成于秋故以时敛之也权度受之知其
　轻重多少也颁之者颁于染人以共染物之用时如
　春暴夏纁玄之类
掌炭掌灰物炭物之徵令以时入之以权量受之以共

邦之用凡炭灰之事
　释曰炭物灰物皆山泽之农所出者灰以饰宫室给
　浣练炭以共薰炽皆国用之不可阙者不言当邦赋
　者以其所用者博不特邦赋也
掌荼掌以时聚荼以共丧事徵野疏材之物以待邦事
凡畜聚之物
　释曰既夕礼茵用荼未入圹之时缝浅黑之布厕荼
　于中先铺于棺下缩二横三下圹之时以茵藉之以

　其乾软可禦湿也野疏材谓茅莠蒿艾之类可给用
　者皆掌荼聚之以入于委人以待用焉
掌蜃掌敛互物蜃物以共闉圹之蜃祭祀共蜃器之蜃
共白盛之蜃
　释曰互物蚌蛤之属收其壳炼之为灰色白如垩也
　闉塞也盛成也葬则以蜃灰涂圹以其禦湿也祭则
　以蜃灰饰器以其洁白也为宫室则以蜃灰饰墙壁
　取其素洁也白盛者以蜃饰墙壁之名也　陈及之

　曰先王之时凡民于田税之外至有趋末作者一切
　徵其物大意欲抑末重本故耳
　叶氏曰山林川泽民之所取材用利至博也不公其
　财则是山海天地之藏而为一人之私有是与民争
　利也不为之禁是纵民趋利也先王不与民争利亦
　不纵民趋利是以太宰有九职以作山泽之材又有
　九赋以敛山泽之赋则官不得而私民不得而擅矣
　今山虞令民斩材泽虞颁其馀于万民至于金玉锡

　石羽翮齿角絺绤草贡之材皆万民所得有染草灰
　炭疏材互蜃之物皆万民所得为此之谓与民共财
　也又山虞有山林之守禁泽虞掌国泽而为之厉禁
　迹人禁邦田之地而丱人角人羽人掌葛各取其物
　于山泽之农以当邦赋以至掌染草掌炭掌茶掌蜃
　无不以时而徵其物此之谓禁民趋利也盖乡遂之
　民惟知有田之可业不知有利之可趋独山泽之民
　不专资田亩之业往往资山泽之利利多而民必竞

　末重而农必轻故先王既许其共财又禁其逐末并
　行不悖所以无旷土无游民与
囿人掌囿游之兽禁牧百兽祭祀丧纪宾客共其生兽
死兽之物
　释曰囿游苑囿游观之处也兽禁者取用有节蕃息
　有时侵盗有罚也牧畜也百兽者脂膏羽鳞之属皆
　可谓之兽也所以畜养百兽者以为生兽死兽之共
　尔如冬献狼夏献麋春秋献鹿豕皆所以备祭祀宾

　客之须又非特为游观而设也
场人掌国之场圃而树之果蓏珍异之物以时敛而藏
之凡祭祀宾客共其果蓏享亦如之
　释曰国之场圃场人掌之民之场圃闾师任之物生
　之时辟场为圃及物之成筑圃为场果枣李之属蓏
　瓜匏之属珍异蒲桃之属时者果蔬成熟之期也收
　而藏之以供祭祀宾客之须也
廪人掌九谷之数以待国之匪颁赒赐稍食以岁之上

下数邦用以知足否以诏谷用以治年之凶丰
　释曰藏米曰廪即九谷之数以知米廪之数匪读为
　分匪颁随其数而出入也赒赐贫乏凶荒以王命施
　惠也赐予也稍食能者在职之禄廪也在位之禄则
　谓之曰禄赋田以予之在职之禄则谓之稍食给于
　廪人舍人也上谓丰年下谓歉岁数犹计也以岁之
　丰歉计国之用度量入为出以知足否也于是告所
　司为用谷多少之制也以治年之凶丰者年适丰虽

　粒米狼戾不侈于有馀年适凶虽饥馑荐臻不苦于
　不足者以有治之之术也
凡万民之食食者人四釜上也人三釜中也人二釜下
也若食不能人二釜则令邦移民就谷诏王杀邦用凡
邦有会同师役之事则治其粮与其食大祭祀则共其
接盛(釜音辅杀/色界反)
　释曰釜与釜同六斗四升也以民数计度本年所收
　之榖四釜三釜二釜每人一月之食也上丰年中常

　年下歉年不能人二釜则荒年也移民就榖以不足
　就其有馀也杀省也凶年邦用宜从减省故以诏于
　王也行道曰粮止居曰食接读为扱舂也盛粢盛也
　共接盛者盖为糙米以授舂人使精凿之为粢盛也
舍人掌平宫中之政分其财守以法掌其出入凡祭祀
共簠簋实之陈之宾客亦如之共其礼车米筥米刍禾
丧纪共饭米熬榖以岁时县穜稑之种以共王后之春
献种掌米粟之出入辨其物岁终则会计其政

　释曰廪人之设主百官之稍食舍人之米榖主王宫
　之稍食者宿卫之稍食则宫正均之后宫之稍食则
　内宰均之所以主其藏稽其数而平其给则舍人之
　职也财守米榖之数也分分于宫正内宰以每职给
　用多寡之数也以法出入米榖之法式也簠以盛稻
　粱簋以盛黍稷既实之又陈列之也宾客如之亦实
　于簠簋而陈之也宾客之礼有筥米陈于中庭车米
　陈于门外刍禾以共其马牛皆舍人具之也饭米饭

　含之米熬榖错于棺之旁也每岁之春后帅六宫献
　种于王舍人预县其种使风气燥达以共献也出谓
　以时颁之入谓以时敛之辨其物者去皮曰米存皮
　曰粟粟榖之总名也九榖之中黍稷稻粱菰秫六者
　有米麻菽麦三者无米故曰粟米而必辨其六粟三
　米之物也岁终则总计一年所用米粟多寡之政
仓人掌粟入之藏辨九榖之物以待邦用若榖不足则
止馀法用有馀则藏之以待凶而颁之凡国之大事共

道路之榖积食饮之具
　释曰仓所以储粟也九榖皆藏焉而曰粟入者九榖
　皆不为米也物犹名也辨九榖之名物以待邦国之
　用也仓主藏粟与廪人舍人不同止杀也馀法用不
　急之共用也盖榖不足则减省用度不求丰焉有馀
　不敢妄用藏之以待凶荒之贷予大事师役与丧也
　故共道路之榖积食饮之具焉观此则仓以储榖郊
　野处处皆有矣

　原曰廪人之所掌百官之稍食舍人之所掌宫中之
　稍食仓人之所掌即遗人所谓乡里门关郊里野鄙
　县都之委积也故廪人舍人之掌者米仓人之所掌
　者榖米以给能者在职之禄每月颁给必以米者在
　官之食也曰粟者麻菽麦之不可为米者共粢盛则
　授舂人精凿之若夫恤艰阨养老孤备凶荒待宾客
　羁旅必纯以榖者藏久而后用也至六宫穜稑之种
　则不藏而县之故知三官米榖之掌则知百官之禄

　之所出而司禄之所掌则给禄差等之法也职虽亡
　意可推矣
司禄(阙/)
　叶氏曰北宫锜问周室班爵禄孟子告以其详不可
　得闻周官当有禄秩多寡之制内史掌王制禄则赞
　为之以方出之是禄秩必有定数今司禄之官独缺
　意者诸侯恶其害己而去其籍与然散见于他书者
　尚可考也古者赋禄以田公卿大夫有功德者皆有

　采地如百里七十里五十里是也无采地者亦分以
　田如载师官田士田宅田是也王制曰公侯田方百
　里伯七十里子男五十里天子三公之田视诸侯卿
　视伯大夫视子男元士视附庸孟子亦然此分田制
　禄之等也庶人在官者之禄孟子曰耕者之所获一
　夫百亩上农夫食九人上次食八人中食七人中次
　食六人下食五人庶人在官者其禄以是为差而下
　士则与庶人在官者同禄禄足以代其耕中士则倍

　下士上士则倍中士是以王宫之宿卫则宫正均其
　稍食后宫之人民则内宰均其稍食至于士庶子及
　众庶在外任职治事者则其长均其稍食与夫守城
　郭沟池者则掌固均其稍食驭夫圉师府史之在宫
　中者则校人等其稍食内外朝留治文书者则槁人
　共其冗食若此者所须有常数所给有定员其禄则
　出于廪人舍人之所藏以待匪颁赒赐稍食者司禄
　取而颁之与内宰宫正等官使之相均给与审乎此

　则司禄虽阙而班禄之意可得而言矣
司稼掌巡邦野之稼而辨穜稑之种周知其民与其所
宜地以为法而县于邑闾巡野观稼以年之上下出敛
法掌均万民之食而赒其急而平其兴(县音悬/)
　释曰巡行视也郊外曰野春而巡野以观其耕之勤
　惰秋而巡野以观其稼之美恶春省耕而五榖之种
　有先种后熟者有后种先熟者既辨其种又遍知其
　名与其所宜种之地以为稼者之法而县于邑闾使

　众皆知之也秋省敛而观其稼之善恶上下谓丰歉
　也丰年则赋如常凶年则敛其薄视其丰歉以为税
　敛之差此贡法也　邱氏曰周之井田借民力以耕
　非复有所敛司稼所谓以年之上下出敛法者盖年
　之上则为民敛而藏之年之下则为民出而赈之此
　即仓人所谓有馀则藏之以待凶而颁之之义也愚
　谓周人贡助并行虽公田不无敛入之数以稽勤惰
　均平也犹廪人所谓四釜三釜二釜之差也赒者赈

　其艰阨平者均其征役兴谓兴其所积之粟也
　李氏曰司稼巡野观稼以年之上下出敛法者丰年
　从正凶年则损也廪人以岁之上下数邦用以诏榖
　用以治年之丰凶谓以岁之丰凶得税多少之数计
　国用之足否乃诏上用榖之法也夫什一而税天下
　中正故谓之彻彻者通也然耕穫之事丰俭无常凶
　旱水溢农虽尽力榖有不登而有司必欲如法于理
　安乎孟子道龙子之言曰贡者乐岁寡取凶年取盈

　使民盻盻然故圣人设官必于榖之将熟巡于田野
　观其丰凶而后制税敛焉丰年不多取也凶荒则损
　何取盈之有哉王制曰冢宰制国用必于岁之杪五
　榖皆入然后制国用视年之丰耗以三十年之通量
　入为出由此道也后世除租减敛法则既闻之矣至
　于邦用其可忽诸
舂人掌共米物祭祀共其齍盛之米宾客共其牢礼之
米凡飨食共其食米掌凡米事(食音嗣/)

　释曰齍盛者黍稷在器之名齍盛之米以实簠簋则
　授之饎人而炊之牢礼之米以实筐筥则共之掌客
　以致之食米饭食之米也凡米事舂榆簸蹂之事也
饎人掌凡祭祀共盛共王及后之六食凡宾客共其簠
簋之实飨食亦如之
　释曰饎人主炊者六食六榖之饭也祭祀宾客飨食
　皆有饭舂人舂其米而积之饎人炊其米而熟之也
　此二官皆在王宫之内廪人之属也

槁人掌共外内朝冗食者之食若飨耆老孤子士庶子
共其食掌豢祭祀之犬
　释曰冗散也冗食散职服事于内外朝者天子有三
　朝此特言内朝外朝不及路寝之朝者非冗吏文书
　之所也士庶子卿大夫之子弟宿卫王宫者也养犬
　豕曰豢不于𩟄人言者其共至尊虽其潘澜浅馀不
　可亵也澜鲁且反
　陈氏曰内外朝冗食者之食见于槁人之职而主之

　奄人意者如后世所谓赐食或取之内厨者是也颖
　考叔为封人有献于庄公而公赐之食以此类推之
　亦所以示其隆礼爱贤之意而槁人共冗食者之食
　其犹汉世之所谓主熟食者乎
　
　
　
　周礼全经释原卷十二