钦定四库全书
　周礼全经释原卷二
　　　　　　　　　　　明　柯尚迁　撰
　　天官上
大宰之职掌建邦之六典以佐王治邦国
　释曰大宰天官之长也职所掌之事也建立也邦指
　王畿言典常也经也六典治教礼刑政事也此六者
　冢宰秉之以为常经六官守之以为常法也佐助也

　治者理之也邦国通言王畿侯国也
　原曰职也者其所主制以统众官乎故独于大宰小
　宰宰夫言之也建邦也者国于天地必有与立其王
　者所恃以立国乎故于六官及司乐大史朝士言之
　也六典者一分而为六也天下之治浑沦粹盎和气
　充周者一之为也判以治教礼刑政事纲举目张条
　而不紊则灿然各有其所矣故天子主一以代天理
　物太宰佐王建六以为常法愈分则愈理愈析则愈

　密在得人而任之故曰治邦国也邦国治则教养孚
　洽王德周浃矣
一曰治典以经邦国以治官府以纪万民二曰教典以
安邦国以教官府以扰万民三曰礼典以和邦国以统
百官以谐万民四曰政典以平邦国以正百官以均万
民五曰刑典以诘邦国以刑百官以紏万民六曰事典
以富邦国以任百官以生万民
　释曰治者经纪而统理之言治典者立为常法冢宰

　掌之经犹治丝而条理其经纬也治谓临制而整齐
　之百官所居曰府纪理也万民天下庶民也使民皆
　就吾条理故曰纪是故邦国其主也官府其本也万
　民其极也三者举而天下尽矣　教者训诲振作之
　谓立为常法司徒主之安者上无教则百姓不亲彝
　伦不叙而国危矣故教者所以安之官府亦言教者
　百官万务各有自然之道以处之故不可无教扰者
　驯习之也谓振作兴起使复其常性故治则使之就

　吾条理而教则使之向慕喜悦以安吾条理也治则
　如天教则如地　礼者自然之秩序也无序则不和
　故立为常法宗伯掌之和邦国者使之各安其分各
　履其常也统百官者使之尊卑先后秩然有序也变
　官府为百官者尊治教也谐和也司徒曰以五礼防
　民伪而教之中以六乐平民情而教之和谐之谓也
　　政者正也所以正人之不正者正则平矣物各当
　其分之谓平平则均矣均齐方正之谓均故整齐天

　下脩饬百度使天下截然齐一政之事也立为常法
　司马主之　刑者侀也成也所以禁奸慝刑暴乱也
　诘问也隐而难知故推问以求其情显而易见则直
　刑之耳紏犹察也戒也紏戒禁令是也立为常法司
　寇主之是故治典以立其本教典以掖其归礼典以
　齐其分其有不一者则政典以一之背教出礼违政
　则入刑矣故刑典为后也　事者民事土地田野之
　事也耕耨不失其时则仓廪充实财用足矣故曰富

　百官之设以为民故百职皆以此而任之分民九职
　使之治地以定其业所以生之也以治地之事立为
　常法司空主之六典而至于刑尽矣生生之本在农
　也故以事典终焉民获其养则治教礼刑有所施犹
　四时之冬所以立三时之本也
　原曰六典其尽天下之务矣乎故六典立而治道举
　矣治者理之也主宰纲维百政由出如天之无不覆
　帱教者成之也涵濡长养万姓仰赖如地之无不持

　载礼者节文之使神人各安其所政者正也正其不
　正以振举之也刑者齐一之如天有长养必有肃杀
　以弼成之也事者生之也立民生之本如天之冬万
　物萌芽于此也六典举则一德成矣由邦国而官府
　而万民三者所以尽天下也以邦国言故曰经曰安
　曰和曰平曰诘曰富所以统理之以官府言故曰治
　曰教曰统曰正曰刑曰任所以振举之以万民言故
　曰纪曰扰曰谐曰均曰紏曰生所以造化之此六者

　千万世不易之常经邦国之治乱系焉百官之脩废
　由焉生民之休戚关焉冢宰之任其重如此所以为
　六卿之纲也
以八法治官府一曰官属以举邦治二曰官职以辨邦
治三曰官联以会官治四曰官常以听官治五曰官成
以经邦治六曰官法以正邦治七曰官刑以紏邦治八
曰官计以弊邦治(法古/法字)
　释曰八者之法皆朝廷所制之法度与百官守之者

　也治者经理之府者官所居之处盖官者合卿大夫
　士而言也府者总府史胥徒而言也属即小宰之六
　属自宰夫乡师肆师等以下共三百六十人也冢宰
　八法举其纲小宰详其目其实官府之法皆小宰所
　掌也　六官所治之事则谓之职主也如曰大宰之
　职大司徒之职六职之外不言之也辨者别而明之
　使有司存也其目见于小宰　联谓通职联事以合
　成礼事也官指官府而言邦治则总官民也事有关

　系众官者则会众联事而合成之事即三礼之事也
　故官无属则上下不相统而事不治职不辨则彼此
　相侵而任不专无官联以通之则大事五礼皆不举
　矣故官联次之　官常者叙官之常法始则命之位
　次则授之以职次则考其勤惰次则以事而制食次
　则考其成功之要会又察之以情而施赏罚此为治
　官之常法即小宰之六叙也听者审察而考其实也
　　官成即小宰之八成有一定之成法也经谓条理

　之曰官常者治凡百官也曰官成者治乡遂之官也
　　官法者百官各有随时斟酌奉行之法有命令之
　行使人遵守如太宰正月垂治象之法司徒垂教象
　之法是也百官各循其法则无侵官离局矣故曰正
　官治　官刑者治官府之刑即司寇之官刑上能紏
　职其目见于士师之八成不在小宰者冢宰统六官
　也有官刑则人知警戒而不敢犯法度故以此紏察
　之书曰制官刑儆于有位是也　计犹察也弊犹断

　也以六者察群吏之行能断群吏之治状而赏罚之
　即小宰之六计也
　叶氏曰官府所以振举天下之事为治之本源也大
　宰既溥之以六典均之以八则苟无八法则庶政不
　行而治法不立矣故必以治官府继六典也惟其有
　官属则治有统而不乱有官职则官有守而不侵有
　官联则脉络贯通有官常则百官以治有官成则万
　民以察有官法则变通自上而下守不移有官刑则

　莫敢为非有官计则莫不向善大宰举其纲小宰
　治其目周公之详于官府如此又安有旷官废事者
　哉是以小宰正岁以官刑令于百官府俾各脩职考
　法而警之于始月终则以叙受群吏之要岁终则令
　群吏致事又有以察之于终大宰则令百官各正治
　受会诏王废置于一岁之终既而大计群吏复行诛
　赏于三年之后是以百官正而朝廷正矣宁不为治
　天下之大根本哉

以八则治都鄙一曰祭祀以驭其神二曰法则以驭其
官三曰废置以驭其吏四曰禄位以驭其士五曰赋贡
以驭其用六曰礼俗以驭其民七曰刑赏以驭其威八
曰田役以驭其众(驭音/御)
　释曰则亦法也详曰法略曰则都鄙在乡遂之外载
　师所谓公邑家邑皆鄙也大都百里次都七十里小
　都五十里载师所谓县畺之地皆都也亲王子母弟
　与公同处于大都次疏者与卿同处于小都次疏者

　与大夫同处于家邑所以使之朝夕涖事王朝而退
　食于家收其贡赋立其宗庙社稷故赐则以治之也
　　都鄙之中外有封疆沟树之固内有城郭市朝社
　稷宗庙之别故三公称诸侯者五庙五祀三社三稷
　其族酺党禜州社无不与乡遂同大夫士以此杀之
　驭犹马之在驭操纵之权自其君出也故使之立其
　祭祀则一方之鬼神皆主之矣　法即则中之法也
　有官府则有八法以治之天子八法以治天下官府

　诸侯八法以治一国官府故都鄙之君必赐之法则
　以驭其长贰之官也　有罪则废之有行则置之吏
　殷辅之吏不劝则不勉不威则不惩故赐其君以废
　置之权也　禄田禄也位爵位也士上中下士也吏
　则能者在职之人士则贤者在位之选也有比闾族
　党之制则有德行道艺之书有兴贤能之典则有禄
　位之命故赐其君以制禄授位之权以驭其士也
　上敛下为赋下奉上为贡赋者收之于民贡者奉之

　于王也用国用也既赐之都鄙则令之取其地之所
　有以操财用出入之权而行经制之法也　礼俗昏
　冠丧祭饮射读法与六俗也使之颁五礼六俗之教
　以驭其民则教化行而风俗美矣　刑即八刑五刑
　赏即进爵加禄刑以惩恶赏以劝善使都鄙之君操
　之则威行而莫敢不服矣　田役则用伍两卒旅师
　军之法起之田则大田役则工役皆用众之方也使
　其君得以卒伍之法用其民而教其坐作进退之方

　所以驭其众也
　原曰则也者治之法也制于王者也故祭祀而下莫
　不有一定之制通行天下而不可易矣而都鄙复有
　八则以治之者盖赐其君以八者操纵之权宗伯曰
　五命赐则是也六命赐官则得以专此八法矣七命
　赐国则亦专此六典矣夫邦国在王畿之外者也故
　其权专都鄙在畿国之内者也故其权降官府在王
　朝邦国都鄙之中者也故其权分先王以典法则等

　之则远近轻重之间斟酌损益毫釐不爽苟能通之
　则天下之大皆具于三者之中矣后世荒远微职无
　不除授于冢宰无乃与先王公天下之意殊乎
以八柄诏王驭群臣一曰爵以驭其贵二曰禄以驭其
富三曰予以驭其幸四曰置以驭其行五曰生以驭其
福六曰夺以驭其贫七曰废以驭其罪八曰诛以驭其
过(予音与/行去声)
　释曰柄者操持之名犹器之有柄诏告也八柄者天

　子所以驭群臣非人臣所可预惟冢宰得以诏于王
　者也相权在此爵内则公卿三大夫三士外则公侯
　伯子男爵以授德有爵则贵矣自君出也故命之爵
　所以驭其贵禄田禄所以酬功也有禄则富矣田邑
　君所司也故赋之所以驭其富也予赐也特厚之称
　封爵是也幸者特恩之加觊望所不及也故予与夺
　对言其不测也置谓进而置之于此出其等也行谓
　贤能可纪则进而置于其位也故予则不测之赏置

　则循序之进不测之赏所以待异才异功循序之进所
　以待常德常行生与杀对欲杀而不杀之是生之也不
　死得生福莫大焉是君予之也故曰以驭其福夺者尽
　取其爵禄则无所有而贫矣是君使其贫也废退也与
　置对不贤不能以轻重而废退之也与尽夺之者异矣
　以其有罪也诛杀也内史曰杀与生对过则罪之深也
　原曰王者以爵土分天下英贤度远近制为典法则
　共治之矣苟非操大权之柄以制其命何以见天王

　大一统之治哉故典法则者制治之经上所以布乎
　下而八柄者制治之权下所以服乎上八柄一失则
　典法则皆不行矣故以次其后也夫贵也富也荣幸
　也寿福也进秩也人之所大欲也惟王得以予之是
　驭之以不测之赏也夫谁不感戴而愿忠贫也退也
　诛也人之所深恶也惟王得以夺之是驭之以罪过
　之罚也夫谁不畏惧而慎饬内史又有八枋以诏王
　治何也盖八柄必诏之以大宰然后权之施得其当

　又诏之以内史然后权之用不敢轻是以大宰内史
　有品量之权而无生杀之柄天子操生杀之柄而必
　寄二臣以品量之权此所谓天命天讨非人所得而
　私也
以八统诏王驭万民一曰亲亲二曰敬故三曰进贤四
曰使能五曰保庸六曰尊贵七曰达吏八曰礼宾
　释曰统犹统治之统谓振举之也驭群臣者制其生
　杀予夺之柄驭万民者振其德行道艺之权而使之

　迁善敏德也必诏王者欲躬行于上以率之也亲亲
　者使人各亲其亲以行孝弟之道又制为宗法而使
　之亲睦九族则亲疏之杀各得其当矣故谓故旧也
　制为交际问馈之礼使之厚亲旧即六行之睦姻也
　进贤谓使民兴贤出使长之命司徒行举选之法宾
　兴德行之贤也使能谓使民兴能入使治之命司徒
　举有道艺之人亦宾兴之使之在职二者兴贤举能
　之事庸有力于施教立事者功德在民则益其田禄

　以保之贵谓卿大夫州长党正之属德行可尊者舍
　其役益其禄隆养老之礼使人致敬而莫敢慢所以
　尊之也吏乡遂之吏如闾师县师旅师司稼之类有
　功则加其禄秩以达之此三者乡吏进秩之事礼宾
　使讶士遗人委人野庐丰其委积疏材以待宾客羁
　旅也此驭万民而曰兴贤使能尊贵达吏则王道只
　在行乡遂之法可见矣
　原曰民可教也亦可驭也知所驭之道而驭之帝王之

　功可立致也书曰予临兆民若朽索之驭六马不其
　难欤夫亲亲敬故驭之以行也进贤使能驭之以德
　也保庸达吏驭其功也尊贵礼宾驭以礼也驭以行
　则人莫敢不兴行而纲常立矣驭以德则人莫敢不
　脩饬而德教行矣驭以功则人莫敢不趋事而功业
　可兴矣驭以礼则人莫敢不相敬而风俗可美矣此
　八者上以之维乎下下以之属乎上感之而孚动之
　而应丝牵绳连惟命是听此驭民之道欤苟以智巧

　笼之刑威逼之民始不可驭矣此万世治民之要法
　也王道之本在此可不思乎
以九职任万民一曰三农生九谷二曰园圃毓草木三
曰虞衡作山泽之材四曰薮牧养蕃鸟兽五曰百工饬
化八材六曰商贾阜通货贿七曰嫔妇化治丝枲八曰
臣妾聚敛疏材九曰閒民无常职转移执事
　释曰职事也任使也民生至繁民事至多不以职分
　之使各归其业则游手必多矣故既驭之必有职以

　任之也三农原隰平地之农天下皆三等之地故列
　　三等之农以为本九谷黍稷稻粱豆麦秫菰麻也生
　种也惟可种九谷乃为可食之地也以篱樊之曰园
　可种果蔬曰圃其实一也毓与育同犹生也草木果
　蔬之属载师所谓场圃任园地其实国中四郊皆有
　之掌山林之官曰虞掌川泽之官曰衡山泽虽非可
　耕之地凡民有资山林川泽以为生者皆虞衡之官
　掌之故总言虞衡作材今虞衡之徒众是也薮无水

　之泽牧即莱也不可为田宜牧畜者故曰牧大抵莱
　近田者故可以益田之肥硗牧则旷远之地特可蕃
　养鸟兽而已工专治之称致力攻治谓之饬因形移
　易谓之化八材珠曰切象曰磋玉曰琢石曰磨木曰
　刻金曰镂革曰剥羽曰析此化材也言百工则不止
　此有是地之所出无百工则不资民用矣故次之行
　货曰商居货曰贾阜盛也通流行也金玉曰货布帛
　曰贿有百工作材无商贾以通之则货滞矣故次之

　嫔妻之贵者妇有姑者曲礼曰生曰妻死曰嫔美称
　也化治缲练纺绩之属丝蚕丝也枲苧麻也有男职
　必有女职故次之臣男之贱者妾女之贱者谓奴婢
　之属聚敛谓畜积之疏材如蕉葛之可布草根木实
　之可食用者閒民无职事之称盖下户不能任一夫
　之廛里者转移于八职之间执事若今之雇作者故
　无常职然所入亦不下于耕者故立其职使出夫家
　之征焉

　原曰任民也者因其地而授之随其力而使之不废
　其所能不强其所不能任之谓也夫天下之地使民
　业之而食力以资生者不过平地原隰皆可为田者
　与夫园圃可种菜茹者山泽出材之处则有虞衡焉
　湖海旷远之所则有薮牧焉天下之地不过此数者
　而已食土之毛孰非君民无旷土无游民则天下治
　矣故四职为民生之本也苟无百工则地虽有生民
　何以致于用哉百工既作而用利矣苟无懋迁有无

　焉民亦未见其获利以资生也又有商贾以阜通之
　焉此二职者又所以运用乎地之所生民之所业者
　也民职尽于此矣然男服事乎外女服事乎内又有
　嫔妇焉而丝枲者土地之所出也况嫔妇又有业者
　之室家乎贵者为嫔妇贱者为臣妾精者为丝枲粗
　者为疏材皆分之以宅地者有布缕之征焉职可以
　不列乎閒民不能受地则转移于众职之间而众职
　亦须閒民以助不给所以列其职者不可使有遗民

　也故九职分则民业定矣民业一定志虑不易风俗
　自淳美财用自充足万物各得其所矣大司徒之颁
　职小司徒之施职载师之均地职皆颁此也施此也
　均此也故观九职之立则知周公之于天下遍布周
　密幽隐毕达万生庶类咸在甄陶之中包天地以为
　量而裁成其道辅相其宜者乎
以九赋敛财贿一曰邦中之赋二曰四郊之赋三曰邦
甸之赋四曰家削之赋五曰邦县之赋六曰邦都之赋

七曰关市之赋八曰山泽之赋九曰币馀之赋
　释曰上取于下曰赋敛聚也金宝曰财布帛曰贿既
　以九职任之乃以九赋取之载师闾师徵之耳邦中
　国门之内载师廛里任国中场圃任园地邦中之地
　也国宅无征园廛二十而一此其出赋之制也四郊
　国门之外近郊五十里远郊百里盖乡遂之地载师
　以宅田士田贾田任近郊之地以官田牛田赏田牧
　田任远郊之地此出赋之田也又曰近郊十一远郊

　二十而三此出赋之额也甸地去国中二百里载师
　曰以公邑之田任甸地其赋皆无过十二也削作稍
　家削去国中三百里载师曰以家邑之田任稍地大
　夫之采邑在焉故曰家县地去国中四百里载师以
　小都之田任县地乃王子与卿大夫之采地都去国
　中五百里载师曰以大都之田任畺地乃王子母弟
　之亲者与三公受百里之都为采地比于外诸侯也
　自邦甸至邦都皆都鄙之地其制准乡遂而杀之其

　出赋亦如四郊但助法则粟米之征贡法则取其泉
　为赋或以其物其布缕之征则自廛里取之有田必
　有里皆在郊甸县都之中也二征九赋未尝别焉至
　大府乃分为九功以其所入为布缕之征故也王城
　门外警急处为关城内有市都鄙亦有关市关以征
　货之出入市以征货之藏积市关皆有赋也山泽虞
　衡之赋也闾师曰任虞以山事贡其物任衡以泽事
　贡其物者此也按先儒以九功为九职之贡则虞衡

　薮牧既在九职矣又何以山泽在九赋也可见九职
　之虞衡以任之九赋之山泽以取之九功亦在九赋
　之中也明矣币馀者职币以式法敛官府都鄙与凡
　用邦财者之币振掌事者之馀财皆纳之于上故九
　赋列之职币纳之也
　原曰贡赋之不明也久矣上取乎下曰赋下奉乎上
　曰贡其实一也上文以九职任之此以九赋取之载
　师等其则而徵其赋固所以为九赋也闾师任其职

　责其贡亦所以为九赋也故赋一也其类有二有粟
　米之征公田赋禄之外以贡法取之载师等其则闾
　师敛其财以贡天子大府名之曰九赋虽九职所出
　不同然皆谓之粟米之征正赋也布缕之征乃七职
　之嫔妇臣妾所出以其布帛之贿贡于天子大府名
　之曰九功虽有无职与宅不毛者所出不同然皆谓
　之布缕之征亦正赋也大宰以其所出同郊甸县都
　之地也故合之而分为货与贿大府以其所入有货

　与贿之异其类也故分之而名为九功以九职之功
　也故九赋九功皆一赋也无所谓九职之贡矣若侯
　国取民之制无不同于王畿王制大同故也但以其
　国之所敛者贡于天子赋之名变而为贡耳非有二
　也是故天下之民不同也不外乎九职天下之职不
　同也不出乎三征出三征以取赋则为暴征横敛而
　君非其君矣外九职以治生则为浮巧逐末而民非
　其民矣孟子曰有布缕之征有粟米之征有力役之

　征君子用其一缓其二以周礼考之然后知孟子王
　佐之才深明先王之法者也
以九式均节财用一曰祭祀之式二曰宾客之式三曰
丧荒之式四曰羞服之式五曰工事之式六曰币帛之
式七曰刍秣之式八曰匪颁之式九曰好用之式(好去/声)
　释曰式谓用财之成法均者使适中节者无滥费也
　冢宰制国用九式其制之法乎祭祀谓玉帛牲牷之
　丰杀宗伯致其用大宰定其式大府曰邦都之赋以

　待祭祀诸侯为宾其臣为客式谓燕飨牢饩之等差
　大行人主之大府曰邦中之赋以待宾客丧有赗赙
　含禭赠奠之礼荒有赒恤赈贷之费大府曰山泽之
　赋以待丧纪羞膳夫所用也服司服所用也大府曰
　关市之赋以待王之膳服工事百工之事谓营造制
　器凡工作之事皆是也大府曰邦甸之赋以待工事
　则工事只九式之一耳岂司空职哉币帛谓迎劳宾
　客赠送之币与吉凶之礼所用者大府曰邦县之赋

　以待币帛草曰刍谷曰秣所以养牛马也大府曰四
　郊之赋以待稍秣匪分也颁赐也王所颁赐群臣或
　以旌劳或以奖善也大府曰家稍之赋以待匪颁好
　用者因其所好而用之婚媾之好宗室之亲诸侯群
　臣之见及有曲赐大府曰币馀之赋以待赐予刘氏
　曰财用而必均节之者有二义焉由其均节而财用
　有馀则国有凶荒之变九者之大礼不取于下而自
　足圣人所以仁其民也由其均节以立制度则继世

　之主不敢踰而公侯伯子男因之而隆杀有差则天
　下知所以节用而爱民也圣人所以制九式者如此
　叶氏曰九式之立岂但以制侈用之原亦所以均调
　天下纪纲国家辟之治家岂不以财用为先此所以
　继九赋之后也夫惟大宰有式法以均之大府以式
　法颁之司会以式法逆计之职岁又以式法而赞逆
　会职币又以式法而赞会事则人主不得违式法而
　通用有司不敢违式法而妄供私心以式法而碍侈

　心以式法而消九式真理财之大道欤
以九贡致邦国之用一曰祀贡二曰嫔贡三曰器贡四
曰币贡五曰材贡六曰货贡七曰服贡八曰斿贡九曰
物贡
　释曰下供上曰贡致者使之自至用者适于用而已
　不求珍异之物也祀贡如牺牲苞茅之属嫔贡如丝
　枲之属器贡如银铁石磬丹漆之属币贡玉马皮帛
　之属材贡杶干栝柏筱簜之属货贡金玉龟贝之属

　服贡絺苧丝麻之属斿贡珠玑琅玕可共燕游之物
　物贡九州杂产之物　夫贡赋一也王畿九赋以其
　地为类而供九式之用侯国取赋之制亦如王畿既
　贡于王即分为九等以入九式祀贡祭祀也嫔贡币
　贡服贡乃币帛膳服宾客也器贡材贡物贡乃工事
　稍秣丧荒也货贡斿贡非匪颁好用乎是大府所入
　九贡反多九赋反少矣
　原曰大行人侯服贡祀物至要服贡货物六服六贡

　矣此制贡各以其所有也视大宰之九贡而阙其三
　其为物至微也然则九贡者岂诸侯之贡各有九物
　乎曰六服六贡是等其远近定诸侯间岁朝觐庙享
　贽币之礼非九贡之物也小行人曰令诸侯春入贡
　秋献功是天下诸侯每岁遣臣纳贡之礼大宰之九
　贡是也盖侯国公田之粟既为卿大夫之禄矣地赋
　之取必以贡王故赋之名变而为贡然后以其馀为
　国中之用也按司空建国有五百至百里之差而曰

　其食者四之一三之一二之一耳此兼其属国而言
　也司勋曰凡颁赏地三之一食谓王食其一二入于
　臣是大国百里七十里小国五十里与都家采地赏
　地三之一食其常制也但王畿之赋以粟米布缕分
　为九赋九功侯国则直指所贡之物配为九式之用
　亦可以见九赋之敛财贿者不出九物之内而侯国
　之取赋亦不外于郊甸县都互相备也若天子富有
　四海而诸侯乃令其以远近间岁而贡其至微薄之

　物且又听其自来而不强其至岂富有四海之意耶
　无怪乎秦之欲郡县天下也
以九两系邦国之民一曰牧以地得民二曰长以贵得
民三曰师以贤得民四曰儒以道得民五曰宗以族得
民六曰主以利得民七曰吏以治得民八曰友以任得
民九曰薮以富得民(系音计长/丁丈反)
　释曰两犹耦也系犹缀也所以协合万民使联缀而
　不涣散也上既有八统驭民此又有九两系之者盖

　统者上以其法而收束之两者使下之心协合于上
　九两行则民心协合自亲戴于我不离叛矣　牧有
　土牧民之臣在位之职也古者列爵惟五分土惟三
　虽牧伯亦有分土惟其有爵土也必思国为己土众
　皆我民民安则已受利国伤则家婴祸莫不尽心民
　事生利而教诲之以有地之故也五等皆民牧故曰
　以地得民非止九州牧也首言得民在行封建以为
　之纲　长者乡遂之长亦在位之人也自族师至乡

　大夫自酂长至遂大夫皆民之长也有德行道艺而
　进之以大夫士之位其宫室衣服礼仪各有等级齐
　民不得齿焉则人莫不脩德学道以听旌举矣非以
　贵得民乎行封建必行乡遂故次之　师者德行高
　而学业富足为人之模楷又能教导引翼成学者之
　德以达其材者也上能隆礼而尊崇之必成就贤才
　以需国用而德化成矣非以贤得民乎　儒谓有道
　有学者诗书礼乐之兼备先王之道赖之以明所谓

　天民之先觉者足为后觉之师资则人皆遵道遵路
　而孝弟忠信之俗兴矣非以道得民乎夫乡遂之长
　职乎教固有师道然以长目之则以品秩之崇使人
　向慕也师者庠序学校之师有道德能成就人才者
　非乡遂之长也儒谓明先王之道以觉人盖不论在
　位在职与齐民但有能明斯道者皆谓之儒虽师以
　教儒以道然为师者未必不为儒为儒者亦有不为
　师皆足以得民故先王之时亦必别之　宗宗法也

　族九族也小史辨系世奠昭穆公卿大夫士至于齐
　民莫不有宗有族公刘立国必君之宗之乃宗法行
　于乡法之中使之尊尊而亲亲则九族惇叙孝弟化
　行矣非以族得民乎　主者一家之主自其臣妾子
　弟言之即族党州乡之长得以合子弟畜臣妾位愈
　尊则益其田禄而家愈大衣食丰足是以利得民也
　上言长以品位礼仪言之此言主以田禄子弟臣妾
　言之故曰贵曰利以别之其实皆乡遂之长也　吏

　治事之吏能者在职之人也有才艺者使民兴之以
　治乡遂都鄙之民事乡遂庶职是也是其兴利除害
　有益于民而民心悦之则得民矣故知贤能之分则
　知主吏之说也　以类相求曰友以德相信曰任以
　力相劝亦曰任友者同等之称贵贱长少皆有同辈
　者如野人以耕农相任童幼以习学相任君子以脩
　德学道相任皆得民者也夫子老安少怀而中于朋
　友信天下之民齐等者多皆能以信相任则天下治

　矣　薮泽薮山泽皆有虞衡不言山者江河湖海天
　下独多可以兼山故不言山而言薮也山泽之宝藏
　鱼盐材木民生不可一日阙者处之有法而公其利
　则民富矣必以薮终之者有恒产而后有恒心人情
　莫不欲富圣王厚之而不困欲得民者终不离乎富
　之而后教也故观九两之立则先王所以治天下之
　道不出于乡遂之法也可见矣
　原曰大宰以九两终治典者得无意乎夫民难合而

　易睽抚我则后虐我则雠苟非德义足以结其心利
　泽足以养其身决非一人名位所得而留也此非有
　他牧以地主以利吏以治薮以富皆足以养民之身
　而吾任得其人使脩饬而振举之长以贵师以贤儒
　以道宗以族友以任皆足以系民之心而吾处得其
　当又作兴而鼓舞之则自然相安相养相逊相亲爱
　之如父母归之如流水虽有变故之死靡他矣故周
　公昼夜思兼作大宰十章其经制天下罔不备矣而

　终之以此正以见为上者欲得民不在于区区法度
　之间惟在于教养兼举以仁心而行仁政而已孟子
　曰徒善不足以为政徒法不能以自行九两系民之
　谓乎
　　按大宰十章周礼之纲也治天下之道举备于此
　　张子曰大宰一职难看盖无胸襟如许之大包裹
　　得过记得此又遗彼以愚观之天下之大各有条
　　理不过使天地万物各得其所而已其要皆备于

　　吾心今观典法则八柄与下文施之之法虽立天
　　下之大本然不过用人之道也八统九职九两治
　　民之道也九赋九式九贡理财之道也天下之大
　　不出此三者而已大学传平天下曰好恶絜矩者
　　大宰治民之道也用人理财各有大道者亦大宰
　　二端尽之中庸之九经亦不出此是知孔门之传
　　授致用之要术岂出于周礼之外哉
正月之吉始和布治于邦国都鄙乃县治象之法于象

魏使万民观治象挟日而敛之(正音政县音/玄挟音浃)
　释曰正月孟春之月吉朔日也始和建寅之候阳和
　始布也夏正纪月三代迭用惟改岁则夏建寅商建
　丑周建子所以新民耳目终始万事也后凡言正岁
　则建子月朔也岁终则建亥月终也大抵改岁则三
　代不同纪月以正四时则三代一揆商书曰惟元祀
　十有二月元祀则改岁以纪年也十有二月是不改
　月也春秋书春王正月则纯用夏正以纪年不以改

　岁系月也故周公独言始和可知矣孔子告颜渊曰
　行夏之时正春秋之法示后世不宜以改岁纪年也
　布颁布也治治典邦国都鄙兼王畿侯国言之县挂
　也以今年所行治典之条章画之于板象县于雉门
　两观之间使有司万民观而法之体而行之也浃日
　旬日也敛收也乡遂之民十日而观可遍矣邦国都
　鄙则正岁十一月朔既颁行之至于正月则遍于天
　下矣皆令正月县之此成周颁法颁朔之制也丘氏

　曰治象者天垂象圣人则之故阙曰象魏法曰治象
　之法县之有象于上为万民所瞻仰也
　叶氏曰圣王县法象魏其爱民深而教之至乎盖圣
　王未尝以法令刑罚而强民以必从也惟恐其以愚
　触罪有愧于作民君师之责是以正岁既布治法以
　示乎近正月皆县之以示乎远迟之以十日之期欲
　其观听之详收之于浃旬之后恐其习读之玩又使
　遒人以木铎徇之不但已也使乡遂之中乡大夫正

　月颁法州长正岁正月与夫春秋祭社之时属民读
　法党正又以孟月及正岁与夫春秋祭酺之时读法
　闾师又以岁时聚众之时读法盖视民弥亲者教弥
　数保民于无疆者其教思亦无穷真如父兄之于子
　弟耳提面命丁宁告戒惟恐不至果不可帅然后不
　得已以刑一之正所谓王者之道涵濡煦育纳之于
　仁寿之域孔子曰道之以德齐之以礼此之谓也
乃施典于邦国而建其牧立其监设其参傅其伍陈其

殷置其辅(监去声参七/南反傅音附)
　释曰典六典也施典于邦国侯国得以依六典而建
　官也此典法则皆自建官言之建立也牧者宗伯曰
　八命作牧每州各设牧伯以司其州之诸侯曲礼曰
　九州之长入天子之国曰牧是也监郑氏曰公侯伯
　子男各监一国愚谓诸侯各治其属国即方伯连帅
　而谓之监也大功德升为州牧则称伯焉殷制天子
　使大夫三人为三监至周使伯为牧不立大夫设参

　卿也六典三卿者并大宰于司徒并宗伯于司马并
　司寇于司空左传杜泄云吾子为司徒夫子为司马
　孟子为司空则诸侯三卿之制可见王制曰大国三
　卿二卿命于天子一卿命于其君如齐有天子二守
　国高是已伍五大夫也傅附也诸侯之卿当天子之
　大夫中当其下下当其元士殷众也谓众士犹六官
　旅下士也王制诸侯上士二十七人中士下士各居
　其上之三分辅佐助也助成官府之事府史胥徒是

　也法立矣乃建官以行之曰立曰设曰傅曰陈曰置
　皆建字之义也
乃施则于都鄙而建其长立其两设其伍陈其殷置其
辅
　释曰则八则也典分国事而为六则又分邑事而为
　八则者典之目长谓王子公卿大夫所食之采地为
　邑之主或身在王朝而食其赋税也两谓两大夫天
　子使之治其采邑者也伍下大夫五人也殷辅则视

　邦国而杀之
乃施法于官府而建其正立其贰设其考陈其殷置其
辅
　释曰法八法也凡官府皆有正如大宰司徒是也贰
　如小宰小司徒皆中大夫二人主治一官之事考成
　也佐成事者乃属之首如宰夫乡遂师肆师士师是
　也殷则上中下士所谓其属六十人是也凡官府之
　士皆谓之殷惟六官下士称旅也辅则府史胥徒也

　典则之辅皆同凡百官府皆有长贰殷辅无是则非
　官府矣
　原曰制而用之存乎法推而行之存乎人变而通之
　存乎权故邦国都鄙官府立而天下之大举矣六典
　八则八法制而政之大纲立矣牧监长正与参两贰
　及伍考殷辅设而举政之人备矣天下之大圣人以
　三者之权等之则大小高卑繁简各得其平矣非圣
　人心极天下之公而明孰能运天下如此其周且要

　哉夫德侔天地者为天子六德为诸侯三德为大夫
　下至于乡遂之官莫不各以其德而制其位又各与
　之以大小不齐之权大者治要小者治繁圣人固不
　曰四海一统也天下一人也以天下之权尽收一已
　以四海之事尽属王朝而天下公侯大夫俱不与之
　以专命之权固无不可矣然天下之高者必自下积
　累之而后至于高未有空中特然独高之理泰山高
　矣必有邱阜冈峦辅之而后成其大天子必有公侯

　卿大夫师长而后成其尊有公侯大夫师长矣必有
　权以授之然后各得其职苟不与之权徒以空名崇
　之无乃非圣人以天下才治天下事之公心乎此权
　之所以不可不均也故王朝有六典矣而诸侯亦有六
　典非僣也天子六典有六卿诸侯六典只三卿天下
　民事皆同故侯国不得不施六典也六典虽施三卿
　之下其官皆得自置故曰六命赐官而大夫则非诸
　侯比也既与之地为都鄙之君乃赐以八则之权得

　以禄位黜陟其臣民也故曰五命赐则至于官府之
　吏则在职之人其权各有差等矣后世独有官府之
　权而赐典赐则绝无焉是非圣人公天下之心也故
　举天下之权皆收于一人万里之外一命之官无不
　选授于王朝无乃非先王均权之意欤
凡治以典待邦国之治以则待都鄙之治以法待官府
之治以官成待万民之治以礼待宾客之治
　释曰上言行法之本此言用法之要圣人以天下之

　事尽于典法则也故建官以行之亦惟循守成法以
　待事之至而已固不得作聪明以乱旧章亦不至临
　事无所据依而眩此圣人制作之功也故守成之君
　何为哉亦守先王之法而已以法待官府之治者邦
　国都鄙皆有官府则又典则之本也官成虽在八法
　之中官皆为民而立又八法之本也故特言之礼统
　言之礼治合于道则为礼又所以秩序和平典法则者
　又其本也待宾客之治者有典则则必有交际有交

　际则必有礼礼无所不在待宾客特其治之一耳
　原曰天下之人众矣其务繁矣岂一手足所能运动
　哉不有成法以待之日亦不足矣故天子以一人主
　制于上次则诸侯也又次则都鄙之君也而王朝邦
　国都鄙又皆设官府以总理之故立为典法则以经
　之则天下事统之有纲也会之有纪也治法立矣择
　人而任之矣大宰清心无为候事之至各举旧章应
　之未尝作聪明以乱成宪所谓无偏无党王道荡荡

　者也可以见制作之功矣然官为民而立也苟于民
　事不有成法以理之恤其饥寒救其疾苦联其恩爱
　而徒以刑法把持之乌在其为君也又有八成之法
　以待之然典法则与官成固所以整齐于尊卑分守
　之中外不无宾客之往来也又制为邦交聘问食飨
　饮燕之礼则礼乐刑政四达不悖四方上下均齐方
　正无有偏而不举之处矣此皆出于自然之理固非
　骋其才智强力而可以压服乎天下也

祀五帝则掌百官之誓戒与其具脩前期十日帅执事
而卜日遂戒及执事视涤濯及纳亨赞王牲事及祀之
日赞玉币爵之事(视与视同后仿此涤/直历反濯直角反)
　释曰上言大宰正职此至赞王命言大宰联职联者
　合诸职共行五礼之事也其目见小宰诸职皆有联
　郊祭有分祀有合祀总言祀五帝者合祀也后言旅
　上帝者分祀也程子曰帝者气之主也有五方五色
　之异谓之五帝宗伯言昊天上帝者又合而言之非

　五帝之外又有昊天上帝也祀帝礼之首也故大宰
　掌百官之誓戒具脩誓戒令也戒斋戒也具谓备具
　牲帛牢醴之品脩谓洒扫严洁之事此致蠲也前朝
　十日散斋七日致斋三日也帅执事卜日凡百官有
　司执祭之事者大宰大宗伯太史帅之而卜日得吉
　则与大司寇涖戒誓之犯誓则施刑此卜日致戒之
　事及执事视涤濯者当向祭之晨执事涤溉祭器大
　宗伯宿视之大宰及执事然后视之此省器之事纳

　亨谓纳牲将告杀君亲牵牲大宰赞助之既杀以授
　亨人谓之纳亨此省牲之事及祀之日旦明也玉币
　所以礼神玉爵所以献斋酒执以从王至而授之此
　赞王行祭献礼之事郊祀之仪亦略见于此矣
祀大神示亦如之享先王亦如之赞玉几玉爵大朝觐
会同赞玉币玉献玉几玉爵大丧赞赠玉含玉作大事
则戒于百官赞王命(示音祗/下同)
　释曰祀大神示谓旅上帝祭地示也亦如之太牢之

　礼皆如郊祀享先王宗庙六享也玉几所以依神玉
　爵所以献神皆大宰赞之天神地示人鬼之礼见大
　宗伯春见曰朝秋见曰觐时见曰会殷见曰同朝觐
　会同或言大者五服皆朝之岁朝者众故谓之大玉
　币诸侯所以享天子行人云庙中三享是也玉献诸
　侯所以献国珍币与贡皆合之以玉故谓之玉币玉
　献也玉几王所依者立而设之所以优尊者玉爵王
　礼诸侯之酢爵王朝诸侯立依前南面礼之于阼阶

　上赞者助王授之此四者皆大宰为之赠玉所以送
　先王行于既窆之后含玉天子崩以玉含口中行于
　始崩之时亦助嗣王为之作大事若军旅田役及嘉
　礼是也大宰尊故不别言只戒百官赞王命而已他
　职则备言六联五礼也
　原曰大宰天子之相臣故其礼亦天子之相礼也上
　相天子下临百官故百官必听太宰之誓戒天子必
　待大宰之赞助以一人而处上下之间其任可谓重

　矣故六联五礼皆誓戒百官赞助王命巍然百僚之
　首身任天下之重故不观其礼何以知其职之尊哉
王视治朝则赞听治视四方之听朝亦如之凡邦之小
治则冢宰听之待四方宾客之小治
　释曰此言大宰赞王出治之事视朝谓临朝也治朝
　在路门之外天子日朝群臣听政之朝也冢宰赞听
　治助王平断国事也四方听朝谓王巡狩四方朝诸
　侯于方岳以考制度冢宰亦赞听朝大政事大典礼

　王自治之小事则大宰听决不以烦王也四方宾客
　小治谓天下诸侯令臣来聘或小诸侯来咨政事亦
　不烦王冢宰自决之　王恭己南面大治与宰臣平
　章一人之体也大治与闻助王所不及小治不以烦
　王者百揆之体也上奉王命次请于冢宰众务各以
　其职自治之庶僚之体也治各有体观此则君相之
　职可知矣
　原曰于赞礼可以见大宰之职尊于赞政愈可以见

　大宰之任重矣故视朝听朝皆以赞王王固必待大
　宰之赞而后行事乃得其当也小治自决亦欲得当
　乃可以副王之托也相资以道相与以心故君臣道
　合鱼水相投斯明良遇而王道成矣
岁终则令百官府各正其治受其会听其致事而诏王
废置三岁则大计群吏之治而诛赏之(会音/桧)
　释曰岁终建亥月终也不言正岁者以有小宰正岁
　率属观大宰治象之法于天官之府乃颁行天下令

　各于正月县之故大宰不言正岁小宰不言正月互
　相备之义此言大宰考课百官而行诛赏也百官府
　百司庶府六官皆在也正其治自考其属以正其一
　年所治之事会大计也受其会则各属以其所会之
　事致于大宰大宰受之令司会逆群吏之治而听其
　会计以参互考日成以月要考月成以岁会考岁成
　以周知四方之治然后听其所致之事以告于王诏
　废置废者退其秩置者进其秩此一岁之考也及三

　岁则令天下大比邦国都鄙凡百官府皆会计群吏
　而行诛赏之法盖岁终废置所以脩举废坠三岁大
　计乃行黜陟之典诛也者不徒废而又加之罪赏也
　者不徒置而又加地进爵考覈明而诛赏当此人臣
　所以力于事功也　六典而下建立治道纪纲也正
　月县法率百官兴事也施法待治执要以御天下也
　岁终省其成也一岁诏废置三岁大计诛赏顺承天
　道之公也故大宰一职岂惟为臣所当知为君者亦

　不可不知
　原曰唐虞之法三载考绩三考黜陟幽明故考绩以
　三年黜陟以三考则九年矣在唐虞之法可谓甚宽
　成周则日有日成月有月要岁有岁会而废置行矣
　三岁则大计而诛赏之其法若甚密焉何哉盖圣人
　考绩之典非固止于稽绩以进官也又非遏其久次
　以妨贤也不过欲以天下才治天下事使官称其职
　德称其位侥倖者无所容奸欺者不得逞而已苟德

　称其位才称其职一世不易可也靡德冒位靡才鳏
　官旬日即去可也德大任小匹夫卿相可也德小任
　大易不踰时可也是故任之不得不久而考之不可
　不密任不久则功不能成考不密则实不能覈然则
　成周一岁废置三岁诛赏者久任之意未尝不存而
　有虞三载考绩九载黜陟者考之未尝不密也
小宰之职掌建邦之宫刑以治王宫之政令凡宫之紏
禁

　释曰小宰贰大宰者大宰平章天下司其纲小宰专
　掌王宫与官府八法之目言建邦者亦建立邦本国
　依以立者也宫刑王宫之刑罚也后宫则路寝一小
　寝五其外则宿卫之处有八次八舍之法宫正宫伯
　掌之后宫者王后所居之六宫内宰掌之内有女傅
　女宫设女官八十一人春官世妇掌之亦兼总于小
　宰盖天官者天子之相臣先掌王脩身齐家之事而
　后及于治国平天下故宫刑与政令紏禁皆小宰掌

　之犹司徒之掌六乡司空之掌六遂者也政以正之
　令以约之紏以察其失禁以止其邪政令行于王宫
　紏禁兼行于后宫
　叶氏曰小宰之职不亦重乎首曰建邦之宫刑又曰
　正岁帅属观治象之法退以宫刑宪禁于王宫夫在
　王宫者百官府之次舍与士庶子之宿卫宫正宫伯
　已掌其戒令紏禁宰夫正岁又以法戒警群吏令脩
　宫中之职事(宫中职事谓宫卿傅母及女/宫奄人之属内宰所掌之事)则周人于

　宫政详且密矣今小宰首掌王宫刑禁何也曰天下
　风教未有不自王宫始也侍御仆从一有不正出入
　起居一有不钦皆足以害治虽大宰岁终废置三年
　诛赏亦惟总其要耳宰夫惟警戒之耳宫正亦惟令
　其毋去守耳宫伯亦惟令其作宫众而已不有小宰
　治之以宫刑宪之以宫禁使之各脩职考法待事以
　听王命而制之以不共之大刑吾恐奇邪之习作淫
　怠之念萌居王所者皆若而人则君慝必不能潜消

　于密勿之中而吏习必妄肆于禁严之内谁与绳愆
　紏缪而格其非心也耶然则宫刑之掌于小宰其脩
　其废实君心敬怠之所由判君德隆替之所由基也
掌邦之六典八法八则之贰以逆邦国都鄙官府之治
执邦之九贡九赋九式之贰以均财节邦用
　释曰逆谓迎受勾考使知功过之所在贰者掌其副
　贰之书也典法则所以治邦国官府都鄙者也而小
　宰掌其贰所以佐大宰治平用人之事也执守也均

　财使之得其平节邦用使之无过费冢宰虽制国用
　然司其大纲而已小宰实执其贰而均之节之此佐
　大宰理财之事也
　原曰太宰者天下之纲也小宰者大宰之目也大宰
　施其意小宰行其法故典法则大宰总其操纵之权
　小宰则掌其贰而考其功罪之当贡赋式大宰既制
　其敛散之政而小宰则执其贰而谨其出入之司非
　行其法乎大宰有八柄八统而小宰无之二者皆天

　子操纵臣民之大权大宰诏之故不与也大宰有九
　职九两而小宰无之二者皆调理万民之事制治之
　本原小宰行法而已故不与也然则太宰小宰之职
　不居然可见乎
以官府之六叙正群吏一曰以叙正其位二曰以叙进
其治三曰以叙作其事四曰以叙制其食五曰以叙受
其会六曰以叙听其情
　释曰以官府者本大宰以八法治官府而言下五条

　皆言以官府者亦同乃详八法之目也六叙即八法
　之官常叙者官府次序之秩惟有序斯可执之以为
　常矣正者整治之群吏上士以下也位者别其品秩
　有上中下之别以次序正之使不得紊乱凌僣也治
　有四职治要治凡治数治目之别位有贵贱治有详
　略尊者宜略卑者宜详以叙进之使不得干乱也事
　者有职斯有事作犹起也事有小大缓急以叙作之
　则无阙人废事也食稍食士之俸给也上士倍中士

　中士倍下士下士与庶人在官者同禄故制食必与
　作事相应叙而制之者使其饩廪称事也会者岁终
　众职致事献所会计功状必以远近尊卑为叙而受
　之情者五叙之中或有情法相碍不可以叙拘者则
　听其情而以情法权之六叙苟无听情则鱼贯而进
　可矣必有通融听情之法斯无窒碍也
　原曰八法以官常次于官联之下小宰以六叙居首
　何也盖叙者官府秩序之常也凡事有叙则条理可

　寻而不紊常经可据而不拂况于正群吏而无叙可
　乎是故以叙正其位则尊卑不得以相踰以叙进其
　治则职事不得以相违以叙作其事以叙制其食则
　事食不得以相浮以叙受其会则日旬月岁之要可
　考也以叙听其情则亲旧贤能之故可原也不然则
　六者皆乱尊卑得以踰越功过得以相混簿书可以
　紊乱贿赂可以私行百官何所法守而官属官职安
　得而举哉故不得不以六叙为首宰夫八职四曰旅

　掌官常以治数盖六官下士之多专为此而已七曰
　胥掌官叙以治叙盖众职胥役守其文书给其使令
　亦为此而已
以官府之六属举邦治一曰天官其属六十掌邦治大
事则从其长小事则专达二曰地官其属六十掌邦教
大事则从其长小事则专达三曰春官其属六十掌邦
礼大事则从其长小事则专达四曰夏官其属六十掌
邦政大事则从其长小事则专达五曰秋官其属六十

掌邦刑大事则从其长小事则专达六曰冬官其属六
十掌邦事大事则从其长小事则专达
　释曰属者连属之义六官各有职职必有属然后听
　于一六属者六官之属必听于长然后邦治可举而
　行也天官谓大宰一人小宰中大夫二人以为正与
　贰以主制一官之事者三人而已其属谓宰夫以下
　至旅下士凡六十人也掌邦治谓天官一府长与属
　共掌邦治之事也大事从长谓属首上于长贰不敢

　专行也小事专达谓宰夫乡师肆师士师遂师皆可
　达于王也故曰长治要而属治繁六官皆同
　原曰王者体天以为治故法天以建官六官三百六
　十属非人为之私智也法天运自然之度而已皋陶
　曰无旷庶官天工人其代之凡官之设皆代天工也
　况六职之中政本所系数不法天官非代天可乎自
　汉以来皆谓合六官所统者为三百六十之数间有
　不齐乃以己意移易以合小宰每属六十之言乱经

　之原实起于此不知小宰之六十皆以六官之内所
　属不以六官之外所统也其曰天官则大宰少宰三
　人为长宰夫至旅下士六十人为属则长与属皆掌
　邦治代天工之人也邦教邦礼刑政事皆然若以所
　统言属则膳夫以下庖人酒人及缝染之职皆可以
　言掌邦治乎又所统之官有一官散而为千百者如
　地官乡大夫而下只六职合六乡则有一万八千馀
　矣可以当六十之数乎所谓大事从长小事专达者

　亦为六属之首言之也若以所统之长属则天官宫
　正而下只有六七属六官微细之职皆有长属亦得
　专达否乎经文明言其属六十是分毫不可增损也
　若以万有不齐之官而为此画一不易之数又非圣
　人作经之法也夫唐六典分二十四司固得属首下
　大夫二十四人之意然每官上士八人中士十有六
　人则亦二十四人而止耳旅下士三十有二人则全
　无之后世不得不以吏胥补下士之数夫胥徒皆庶

　人在官役民为之汉一胥统十徒谓之什长可以当
　下士之数乎今六官之中弊端最深六十属之说不
　明故也
以官府之六职辨邦治一曰治职以平邦国以均万民
以节财用二曰教职以安邦国以宁万民以怀宾客三
曰礼职以和邦国以谐万民以事鬼神四曰政职以服
邦国以正万民以聚百物五曰刑职以诘邦国以紏万
民以除盗贼六曰事职以富邦国以养万民以生百物

(诘起乙反/)
　释曰上言官属欲官府联属而定于一也此言辨职
　欲官府各定其职不侵紊也六职既辨则府定其局
　官定其守而百政自理矣六职与六典大同而小异
　六典以书言治之法也六职以官言治之人也不言
　官府此正官府之事也平者各当其分之谓使之大
　小强弱不相侵凌而邦国平矣均者各得其职之谓
　使之贫富贤愚各安其所而万民均矣治莫先于理

　财会计财用而调节之治职之事也教职以教为职
　守也使之各循于理则无侵暴之事邦国有不安乎
　使之兴行而遵道则无乖争之失万民有不宁乎使
　行旅入其境皆有常饩以礼之宾客有不怀乎以礼
　为职者朝觐䀻问不使有阙是和之也冠婚丧祭射
　乡相见各有仪式是谐之也天神地祇人鬼各安其
　享是事之也服则使之顺于王正则使之安于职九
　贡出于邦国邦国敛于其民服之正之则百物可聚

　矣问其曲直而加征讨察其犯教而施刑罚所以刑
　邦国与万民也明法禁戮奸慝盗贼除矣事职者土
　地衣食之事也是故正经界时耕耨田里安氓土宜
　教氓由是以生百谷由是以足蚕桑由是以实仓廪
　则邦国得其富万民得其养而百物以之生矣无旷
　土无游民此冬官之职乎
　原曰愚观于辨职益信司空之未尝亡也遂人曰掌
　邦野稽人民授田野教稼穑非事乎颁职作事以令

　贡赋非富乎夫一廛田百亩非养乎趋耕耨稽女工
　以四达戒功事非生乎故遂人即小司空也不于辨
　职而知之何从而考之是故取大司徒土地之事以
　为大司空之职而加于遂人之上分地官之半以为
　司空之职考之六典辨职而合稽之序官六十属而
　同放之六官无一事不通于条贯则六官完整如旧
　矣噫后儒以司徒为司田野司空为掌百工则辨职
　所谓教所谓养而富而生果何谓哉

以官府之六联合邦治一曰祭祀之联事二曰宾客之
联事三曰丧荒之联事四曰军旅之联事五曰田役之
联事六曰敛弛之联事凡小事皆有联
　释曰属以官定职以事定然事有相因属有大小不
　通之以联则五礼不行矣故官联次之五礼事之大
　者皆联事通职然后邦治得以会合而成祭祀谓大
　宰赞玉币司徒奉牛牲宗伯视涤濯司马羞牛牲司
　寇奉明水火之类是也宾客谓太宰大朝觐会同赞

　玉币玉献与小宰大宗伯大行人小行人掌客所治
　宾客之事司徒令脩道备委积大司寇前王之类是
　也丧谓大宰赞含玉赠玉大司徒率众庶乡师治役
　荒谓大司徒移民通财宗伯杀礼行人赒委之类军
　旅如司马禁令大司徒以旗致民中春振旅中冬大
　阅皆联事也田所以简众役所以任众也如司马教
　陈乡师帅民司徒举旗虞人莱野之类敛民之赋弛
　民之力如大宰九赋司马司空制赋闾师载师徵赋

　此敛之联事也均人掌均力政而乡大夫则舍其贤
　者能者老者疾者此弛之联事也六官之联皆具众
　职之后小事有联如司关联门市之类
　原曰联职也者联其五礼之事也五礼有吉凶宾军
　嘉皆王朝之大礼周礼每官必有联职大史职曰大
　事执书读礼而协事是知大事为五礼其书为仪礼
　联职所以行之者也夫祭祀者吉礼也丧荒者凶礼
　也宾客者宾礼也军旅者军礼也而田役本在军礼

　以事大故分之嘉礼亦在宾礼以事小故合之敛弛
　则事之大者故特见焉是六联之行五礼者审矣夫
　官不分则侵官离局而体统不立职不联则大事不
　举而礼行不周大宰举其要故以官联会官治小宰
　治其详故以六联合邦治是故分其职而率其属则
　事权虽分而不相离也合其联而会其治则诸职相
　通而不相混也邦治成焉大礼大事举焉故不观联
　职何以知仪礼之所亡哉

以官府之八成经邦治一曰听政役以比居二曰听师
田以简稽三曰听闾里以版图四曰听称责以傅别五
曰听禄位以礼命六曰听取予以书契七曰听卖买以
质剂八曰听出入以要会(政音征傅音附别/彼列反予上声)
　释曰此即大宰之官成立民间八事之定法以经理
　万民之治也听犹听治之听上接下之辞即治官之
　治字盖经理之非听讼之谓也政力政也字从征谓
　赋也役徒役也比居以民居比而列之立五家为比

　五比为闾凡起徒役无过家一人言欲理民征役之
　事则令其行比民居之法师用众以征伐也田四时
　之田猎也简选也稽计也简稽之法如一家五人可
　任者家二人一为正卒一为羡卒起徒役无过家一
　人若行师又以司马法简稽之甸出长毂一乘甲士
　三人步卒七十二人四分当兵之数发其一分之强
　其法见逸司马言欲理民师田之事则以司马简稽
　之法起之二十五家在乡则为闾在遂则为里皆有

　巷巷首有门门侧有塾版图者古人以版为策画闾
　里之形于图藏之官府凡民讼则以比居之图正之
　地讼则以地形之图正之也称谓贷之以物责谓责
　其所偿傅著也著约信于大书别而为两两家各得
　一也言欲理民贷责之事则先为傅别之法使之不
　争也位定而后禄之此禄位也乡遂之长进秩则有
　田禄以益之官田宅田士田是已礼命者月书季考
　及大比兴贤能以乡饮酒与乡射之礼礼之进其书

　于王然后命之以禄位也取予者取之于官而官予
　之即泉府官敛市之不售者货之滞于民用者买者
　赊者都鄙从其主国郊从其有司皆书于契然后予
　之是也此与称责异者称责民自相借贷故令为两
　券各藏其一此则民贷于官故必从其有司书之于
　契然后与之质剂即司市质人之事质成也平也先
　郑云月平价也剂券书按质人成市之货贿卖买者
　质剂焉想古者货贿入市必先令质人成其价揭于

　书以示人使卖买者不得争价随时高下月必更之
　故曰月平大市则质人平其价而立券小市则依揭
　示而卖买焉故五尺之童适市而莫或欺也有争则
　依官揭与券而断之故曰以质剂结信而止讼旧说质
　长券剂短券不知卖买之时何用券书且质字岂可
　以长劵训之哉然则质剂者乃质平之剂也官给于
　民曰出民输于官曰入即旅师春颁秋敛之事岁计
　曰会月计曰要皆计簿也颁与敛皆以官之计簿考

　之
　原曰八成也者制为成法使民遵行而后经理之即
　乡遂之法也是故比居而后起征役简稽而后出师
　田礼命而后进禄位图成而后正闾里则教养兼举
　而民定矣大本立矣不能无有馀不足也而使之相
　为称贷焉不能无以赡补不足也立司市而听其交
　易焉不能无丧难之急也设泉府于国以听其赊贷
　焉不能无贫乏之可矜也立旅师于野以平颁其兴

　积焉八成设而民业定焉定分明焉役政均焉礼教
　行焉忠信立焉恩泽溥焉大宰司其纲小宰详其目
　然后布于司徒司空使行之六官之设何者非为民
　哉苟以八成为听讼之具也则大宰典法则之下又
　专言官成以待万民之治何耶盖又为典法则之本
　故也
以听官府之六计弊群吏之治一曰廉善二曰廉能三
曰廉敬四曰廉正五曰廉法六曰廉辨

　释曰听平治也弊犹断也平治八法治官之计有此
　六者以断群吏之治廉察也大宰之大计小宰宰夫
　之月书季考岁会皆所以廉之也善谓循良有德及
　民者六计以德为首能有才艺而事功及民者敬者
　操持不苟才能不及而立已严洁者正者特立持正
　而无倾邪者此二者长于德行之吏法能恪守官法
　是守职无侵者辨者断决分明之意才识明敏临事
　不惑也此二者长于才能之吏以此六事廉察之则

　吏之贤能见矣
　原曰六计廉善不廉恶何也曰冢宰以兴治为事故
　考其德行才能将以畀之职而裨于治也司寇以紏
　过为事故有官刑而曰上能紏职其目见于士师之
　八成皆所以行大宰官刑之事者也古之考百官善
　恶不相混故小宰廉善士师紏恶而分考之夫无善
　则不可任职矣治官以用人为职者也岂可先立不
　善之目以廉之哉故贾谊曰上设礼义廉耻以御其

　臣臣不以节行报上者非人类也此亦小宰之六计
　待人以君子长者之道居其厚不居其薄之意与是
　故吏以德行为上才能次之敬与正察其立身行己
　德行之实也法与辨察其涖官行法才能之实也教
　不出乎德行道艺用不离乎贤德才能故考之亦以
　此也故观小宰之六计则知成周用人之法才必称
　其德职必当其位可知矣
以法掌祭祀朝觐会同宾客之戒具军旅田役丧荒亦

如之七事者令百官府共其财用治其施舍听其治讼
　释曰法五礼之法度也戒谓饬其事具谓备其物太
　宰于戒具不言法道揆之任也共财用者国用冢宰
　制之故七事皆小宰令百官府共之施谓施恩惠舍
　谓舍而不用争其事之谓讼听其讼之谓治施舍治
　讼皆自听理之事举其要而已
　林氏曰三代之政未尝有转输漕挽之文春秋列国
　诸侯会同征伐无岁无之然其兵食资用皆取给于

　所过之国亦未始有馈饷之役凡以农功脩而粟帛
　众虽门关郊里野鄙之间皆有委积故能随用取足
　也故小宰会同军旅令百官府共其财用而春秋齐
　师还自召陵申侯请道出陈郑之间共其资粮扉屦
　是也至秦欲攻匈奴使天下之民飞挽刍粟转输河
　北率三十钟而致一石漕运之盛盖兴于此恶足为
　治世法哉
凡祭祀赞玉币爵之事祼将之事凡宾客赞祼凡受爵

之事凡受币之事丧荒受其含禭币玉之事
　释曰宗庙之祭有礼神之玉币献神之玉爵则从大
　宰助王亦谓之赞也酌郁鬯以献尸谓之祼言灌也
　宗庙之祭王酌以献尸小宰将而送之也宾客之祼
　宗伯摄王为之小宰赞之王不祼宾客而有受酬故
　凡受爵受币大宰于宾客处受之以授王大宰又受
　于王以授小宰盖祼则佐宗伯受爵受币则佐大宰
　也实口曰含衣服曰禭凶荒有币玉者宾客所赒委

　之礼　程氏曰天地用玉币交神明而不祼则玉币
　尊于鬯故大宰赞之鬯则大宗伯赞之祼将又卑于
　鬯故小宰赞之若此类所谓序事也先王量德受任
　因任受职此序事所以辨贤也
月终则以官府之叙受群吏之要赞冢宰受岁会岁终
则令群吏致事
　释曰叙即六叙也月要每月之小计则小宰受之岁
　会一岁之大计则赞冢宰受之也每岁终则令六官

　各赍一年之功状致于冢宰以待考也事小宰考计
　之事
正岁帅治官之属而观治象之法徇以木铎曰不用法
者国有常刑
　释曰正岁十一月建子之朔也周改岁于建子故称
　正岁改岁之朔耳目一新大宰斟酌一年之治法此
　日县于天官之府小宰乃帅治官之属往观之乃颁
　行于天下至正月之吉县于象魏令天下各以是日

　县之行新令也先儒以正岁为建寅正月不知此耳
　盖以改岁言故曰正岁以始月言故曰正月铎铃也
　金口木舌古者将有教令必击木铎以警众使明听
　也不用法者谓官属有违治象之法者以国刑施之
　不汝赦此警众之辞也
乃退以宫刑宪禁于王宫令于百官府曰各脩乃职考
乃法待乃事以听王命其有不共则国有大刑
　释曰乃退者观治象而退也宫刑即建邦之宫刑也

　五刑掌于司寇宫刑独小宰掌之以总治王宫也宪
　谓表县之禁谓止绝之以宫刑之禁县之使宫中官
　府观之也又令以戒之使各脩其所治之职盖宫中
　之人各有职业无游閒者各考其所事之法以待所
　作之事以听王之命令盖小宰之戒饬乃承王命以
　治其家者安有专辄之失哉不共谓犯刑禁也大刑
　重于常刑以王宫深严之地故制刑加之治家贵严
　故也

　陈君举曰小宰之职盖贰冢宰以掌邦治而宰夫又
　所以贰小宰也故冢宰掌其典而小宰帅其听冢宰
　操其柄而小宰则治其紏禁凡小宰之所听所弊所
　刑虽非冢宰所自为而百官之所以耸动警饬而不
　敢易纪律者盖严冢宰也夫是以君宰尊严朝廷清
　明百工称职而不政不勉者盖本诸此
　郑氏谔曰或问小宰宰夫推广大宰之法而耸动警
　饬百官府之治矣今而复掌王宫何也曰先王之制

　事权欲合于一而内外本不容分也盖宫正宫伯不
　过掌宫中徒役之事子弟宿卫之职与夫官府之在
　内者耳其于后宫则无所预内宰虽曰掌王内又不
　过以礼教王后夫人与九嫔世妇凡女宫奄人之在
　左右者耳其于徒役宿卫又不相关职既不能以相
　统而权亦不能相临统而临之惟大宰焉故宫正宫
　伯内宰皆𨽻于大宰职虽列于外而通于内权虽分
　于二而总于一自今考之曰建邦之宫刑曰治王宫

　之政令曰宪禁于王宫曰令脩宫中之职事(春官世/妇掌女)
　(宫之/宿戒)则王宫后宫无不在所掌也自其掌王宫也则
　兵卫郎卫凡宿卫之人皆领之饮膳衣服洒扫启闭
　次舍幄帟供奉之人皆领之宫禁之秘藏王后世子
　之好用财用之司存皆领之其间多寡丰约用舍去
　取天子始不得以自私而小臣始不得以自便矣自
　其掌后宫也则六宫六寝无王后之限九嫔九御无
　女宫之别诏其礼乐正其服位禁其奇邪稽其功绪

　其间损益增减采择进御而无侵窃感移之患矣盖
　世未有家不齐而国可治者未有国不治而天下可
　平者大宰之治所以兼总内外而小宰为始小宰之
　宫刑既已齐其家宰夫之朝法又以治其国然后大
　宰之典法始可以治天下矣
宰夫之职掌治朝之法以正王及三公六卿大夫群吏
之位掌其禁令叙群吏之治以待宾客之令诸臣之复
万民之逆

　释曰宰夫六属之首天官之考也考者覈实督察之
　任朝有三一曰燕朝在路门之内王国宗人嘉事之
　朝也大仆小臣掌焉一曰治朝在路门之外王日听
　治之朝也宰夫司士掌焉一曰外朝在库门之外询
　万民听政之朝也小司寇朝士掌焉王视治朝则冢
　宰赞听治而宰夫掌其法正位者立朝廷尊卑之位
　司士掌之宰夫紏其不如仪者治朝之位王南向三
　公北面见朝士职法以止之曰禁法以使之曰令此

　肃朝仪也叙群吏之治即下徵令辨其八职是也令
　戒令也上有所令而下有所报言谓之复上无所令
　而下有所启请谓之逆犹汉之尚书典奏章报告是
　也　按三公无职以六卿兼之其位见于此其职见
　周官
　原曰宰夫之设朝廷纪纲之司也故正朝位有其法
　则无内陵之患待宾客有其令则无外侮之忧群吏
　之治得其驭则纪纲脩明职业必勉矣臣民复逆得

　其通则明目达聪君门无壅矣此宰夫所以操振肃
　之权而为天下之耳目也
掌百官府之徵令辨其八职一曰正掌官法以治要二
曰师掌官成以治凡三曰司掌官法以治目四曰旅掌
官常以治数五曰府掌官契以治藏六曰史掌官书以
赞治七曰胥掌官叙以治叙八曰徒掌官令以徵令
　释曰百官府合六官所属及天下之官府也徵召也
　辨分辨也辨百官府之所职掌以备百官徵召命令

　也正谓官府之长以中正为义法官府之八法也要
　者纲要也官府之长只掌其本职官法之纲要而已
　师谓官府之贰以教帅为义官成官府之成法也凡
　者合众目者也谓庶务也贰则治其繁司属官之长
　也以主职为义官法谓每年颁行之法县于象魏者
　盖斟酌八法之条件故曰目非八法也旅众也谓六
　官之下士他官无旅也官常官府秩序之常法数如
　文书案断之数然则旅者如今六部都吏司吏之类

　皆下士为之非今之胥吏也府藏财货之屋契符契
　藏蓄积有官府必有货财有货财必有书契故设府
　以司之此则庶人在官之长者史理文词能述事曰
　史书者官府通行文书也赞佐也佐治者若今文书
　令其起草也此必道艺之选有文学曾教养者然后
　举用之如孔子曾为委吏乘田之类府史之贤亦命
　以官胥徒则役于民贱役也不才则去之胥有才智
　之称官叙官府所行之次序规矩也设胥以给官府

　治事务次序之役此为徒之什长汉一胥管十徒役
　之于民者按胥即堂上之徒徒者役召之称官令谓
　官府之命令徵召也令使也盖趋走应荅官府命令
　之役今之皂役也
　原曰自要而凡自凡而目自目而数治人者也府史
　胥徒庶人在官治于人者也然府史则不与胥徒同
　府史道艺之选胥徒役民为之八职既辨统之有宗
　会之有元如身之使臂臂之使指天下之大感之而

　通动之而应事无不举矣
掌治法以考百官府群都县鄙之治乘其财用之出入凡
失财用物辟名者以官刑诏冢宰而诛之其足用长财
善物者赏之(辟音/僻)
　释曰治法治吏之法式也考稽督也百官府以王朝
　乡遂之官府言群都县鄙以在野之官府言　王氏曰
　制治者法也行法者吏也吏有勤怠则治有善否非
　立法以考之则吏治无由而知大宰出法以治之者

　也小宰执法以逆之者也宰夫循法以考之者也乘
　犹计也王氏曰以一二三四乘之谓之乘总会其数
　之谓会欲知其总数则宜会欲知其别数则宜乘今
　此欲知其失财用物及足用长财善物故言乘之失
　其所藏之财贿则谓之失财非所当用而用之则谓
　之失用所失之物非货贿则谓之失物辟名谓非其
　物而假其名者也官刑所谓邦盗邦诬也足用用无
　不足长财所用有馀善物美而精致故诏冢宰以行

　其诛赏宰夫冢宰之考也故凡用人理财之事必稽
　考覈实如此
以式法掌祭祀之戒具与其荐羞从大宰而视涤濯凡
礼事赞小宰比官府之具凡朝觐会同宾客以牢礼之
法掌其牢礼委积膳献饮食宾赐之飧牵与其陈数(委/于)
(伪反积子四反饮食并/去声飧音孙后仿此)
　释曰法式祭祀之式也荐荐脯醢也羞庶羞也凡此
　皆有常法式者大宰视涤濯而宰夫从之礼事五礼

　之事比较次也小宰七事令百官府供其财用而宰
　夫赞比之牢礼之法总言其纲也掌牢礼以下详言
　其目也牛羊豕共为一牢礼委积谓米禾薪刍膳谓
　熟物齐和者献谓新物始献者饮食燕飨也飧熟食
　也如大行人飧五牢之类牵牲可牵而行者陈数所
　陈多寡之数宾客未至则有委积已至则有膳献饮
　食始至则有飧牵宾之飧牵则有司所供赐之飧牵
　则王所好赐此言燕赐宾客掌其物又掌其数也

凡邦之吊事掌其戒令与其币器财用凡所共者大丧
小丧掌小官之戒令帅执事而治之三公六卿之丧与
职丧帅官有司而治之凡诸大夫之丧使其旅帅有司
而治之
　释曰吊事吊诸侯及臣也币用以赙也器所致明器
　也凡所共者凡丧所用者皆共其财用也凡丧始死
　吊而含禭葬而赗赠其间加恩厚则有赙焉大丧王
　后世子之丧也小丧夫人以下之丧也小官士也宰

　夫事其戒令治共辨其事也旅冢宰下士三公六卿
　之丧则与职丧帅有司治之大夫之丧则使旅下士
　帅有司治之尊卑之体各当其分如此
岁终则令群吏正岁会月终则令正月要旬终则令正
日成而以考其治治不以时举者以告而诛之
　释曰此考治官之属群吏之治也岁终每岁之终也
　岁计曰会谓一岁会计文书总勾考之月终每月之
　终也月计曰要十日为旬终满十日也岁计月成宰

　夫令群吏各正其岁会月要日成为书上之以考其
　治否违令而废事愆期者告于冢宰而诛责之观此
　则成周考课何其严也盖本属则旬月上其要乡遂
　外属则岁终上其会宰夫受而考之
　李氏曰先王之所以课吏者如此其密也日入其成
　是无一日而可废放岁终废置是无一岁而不劝惩
　三年有成则申之以诛赏有功者骤获其利无功者
　卒伏其辜宜乎天下之无不劝勉愧耻也

正岁则以法警戒群吏令脩宫中之职事书其能者与
其良者而以告于上
　释曰此警戒考察宫中之官府盖小宰总其要宰夫
　考之法即治宫刑之法度警谓惩之以言戒谓束之
　以事正欲其脩宫中之职事也宫职宫伯掌其徒役
　则理宫中之庶务宫正稽其功绪是也其士庶子宿
　卫者则宫正紏其德行教之道艺是也诸子又春合
　诸学秋合诸射其教不出乎三物也王内则内宰置

　府于六宫之外宫卿则置府于六宫之内皆小宰宰
　夫掌之是以小宰颁其教宰夫考其成书其能者谓
　有道艺者与其良者谓有德行也其百官府亦以贤
　能二端考之不言贤能而曰能良者盖廉奄人女奚
　与宫中女官及凡缝枲之职不言告王而言告上者
　书其功状以进小宰小宰告于大宰大宰告于王而
　行举用诛赏之典也
　原曰治外易治内难外之百司庶府所惧者天子之

　内八柄所存也至于宫中之官府则固近天子之光
　而有深切感移之机矣今观宰夫既掌治朝之法固
　日侍天子左右也又以法警戒宫中之庶职然徒警
　之或不劝也又书其良者能者以告于上而行诛赏
　焉则宫府之中凛乎天子之严威惟恐不脩职考法
　植德学道以听旌举矣孰有女宠内侍骋其邪谀倾覆
　之技于其间哉此宰夫所以尊严隆重而百官内外
　莫敢易纪律者以法在也然宰夫又不得自专也而

　属之小宰小宰则总内外百官府之纲而治其刑赏
　紏禁者也小宰又不得而专之也所以调燮之者又
　存乎大宰焉是其体统相维共效忠悃而王则中心
　无为以守至正而已然则宫中府中又安得不一体
　而天子无私人矣后世天子大内相臣不得与闻所
　以脩身齐家天下大本一切付之奄人至使大臣反
　媚左右以求容者亦势所必至本焉既乱而末治者
　否矣有志欲行先王之政者必以宰夫小宰之宫政

　始焉
宫正掌王宫之戒令紏禁以时比宫中之官府次舍之
众寡为之版以待夕击柝而比之国有故则令宿其比
亦如之辨内外而时禁(比方季反柝吐/角反舍音赦)
　释曰宫正掌王宫之宿卫者戒谓戒其怠忽紏者紏
　其缓散令之使有为禁之使勿为夫侍卫之不严无
　以备非常左右之不正无以谨近习掌王宫之戒令
　紏禁乃宫正之大权也时四时也比校比也官府之

　在宫中如膳夫内宰之属次所以待直宿也舍所以
　待休沐也皆校比其人之众寡及在否置版以籍其
　人之名以待戒令也夕莫也柝戒守者所击也又行
　夜以比直宿者为其有懈怠离部署也故谓祸灾也
　令宿宿卫王宫也亦如之击柝以上之事辨内外王
　宫自雉门内以至燕寝为内自雉门外以至外朝为
　外辨谓分其内外之人禁谓禁其非时出入
稽其功绪紏其德行几其出入均其稍食去其淫怠与

其奇邪之民会其什伍而教之道艺(稍所/教反)
　释曰稽犹考也计也兴事造业为功功事有伦为绪
　身之所存为德见于行事为行即六德六行也功绪
　有多寡故稽之德行有勤怠故紏之也几察之于微
　也若阍人云丧服凶器不入之类均平颁也稍食俸
　廪也盖察宿卫群吏之出入与均颁群吏之禄食也
　天官惟宫正内宰独言均其稍食它有司不言者周
　时内有六宫外有三朝凡治朝之官宫正掌之凡禁

　中之官内宰掌之故廪禄之多寡总计其数付与二
　人使自分授之故群吏自均平不待于持劵打请也
　淫放滥也怠懈慢也奇异常也邪不正也民宫中吏
　之家人与为徒役之事者盖禁中内外之别至严官
　府次舍列于外六寝六宫列于内有公政与徒役则
　帅而入于宫之内以治之暮则出而归于次有邪者
　去之内外之辨岂不严乎什伍者五人为伍二伍为
　什会之者亦以什伍之法编列之使之辈作辈学相

　劝率且寄宿卫之令道艺即六艺以其皆道之所存
　也故曰道艺上文紏其德行此教之道艺则三物之
　教王宫与万民无异也但师保三物之教则教王子
　庶子公卿大夫元士之适子诸子之脩德学道则教
　公族之人宫正之德行道艺则教官府众吏之家人
　与徒役之众庶也故王宫之教虽有三等然不出乎
　三物矣
月终则会其稍食岁终则会其行事凡邦之大事令于

王宫之官府次舍无去守而听政令春秋以木铎脩火
禁凡邦之事跸宫中庙中则执烛大丧则授庐舍辨其
亲疏贵贱之居
　释曰吏之廪禄月终会之以小宰受其月要也吏之
　职业岁终会之以大宰受其岁会也王氏曰稍食以
　月会行事以岁会疏数不同者养之者详而责之者
　略君人之仁也事君先其事而后其食人臣之义也
　人臣致其义而下不致于慢事而废职君人致其仁

　则下不至于日陵而无耻大事祀与戎也无去守使
　之皆在次舍不得去离所守而颁其政令所以待非
　常也火星以二月见于辰九月伏于戌即其出入之
　时以木铎警众使脩火政先王因天时以谨人事之
　戒思患而预防之者也跸跸止行人以禁諠哗也秉
　烛为明以防不虞也盖宫正从王以出行或宫中庙
　中则司其跸与烛所以共卫护庐倚庐舍垩室也大
　夫居庐士居垩室辨者禁其散乱等其次序亲者贵

　者居庐疏者贱者居舍
　梁氏曰侍御仆从之官朝夕近于王者也苟非常德
　之士方正之人则阿徇逢迎沮善长恶何所不至宫
　正所以职于内外之辨功绪之稽德行之紏出入之
　几淫邪之去其防之严矣而尤必曰教之道艺何用
　心之切哉必使左右近习之人皆亲儒生以成德行
　然后王心无为以守至正而朝廷百官万民无不正
　矣

宫伯掌王宫之士庶子凡在版者掌其政令行其秩叙
作其徒役之事授八次八舍之职事
　释曰伯长也以其掌公卿大夫之子弟故曰宫伯王
　宫之士庶子者王族与功臣之世贤者及公卿大夫
　士之庶子王以其自近而卫焉故安危一体休戚一
　心即诸子所谓国子之倅是也盖此士庶子乃宿卫
　王宫者宫伯掌其政事诸子辨其等正其位教以车
　甲先王所以待贵臣庶子者犹如此况世冑乎版名

　籍也以版书之政令上所正者为政下所禀者为令
　秩谓依班秩受禄叙谓依才等之先后徒役之事宫
　卫用众之时也宫伯作之诸子亦谓国有大事帅国
　子而致于太子惟所用之者也次宿卫所在舍休沐
　所在八者环列八方以卫宸居乃子弟分授之或居
　四角或处四中各任徼候之事亦使之脩德学道于
　此皆谓之职事也
邦有大事作宫众则令之月终则均秩岁终则均叙以

时颁其衣裘掌其诛赏
　释曰大事如国有寇戎之事起宫中之众使士庶子
　行则宫伯戒令而统治之也秩叙者班秩之廪当月
　给故月终均之才等之叙以岁成故岁终均之均平
　也宫正尊故主会宫伯卑故主均以时冬夏也颁布
　也夏颁衣冬颁裘有功则赏有罪则诛皆宫伯掌之
　　王氏曰食人之食者必思所以死人之事被人之
　衣者当思所以怀人之忧先王岂徒衣食之哉亦使

　之有以充其责故也夫衣裘之颁所以示其仁诛赏
　之行所以示其义仁以亲之义以制之先王所以治
　国子者固有道矣此所以用于宿卫则无间之可乘
　用之于守固则无患之弗禦而安危一心矣
　叶氏曰宫正宫伯掌王宫者也在王宫者百官府各
　有版士庶子亦有版官府有次舍士庶子亦有次舍
　宫正则掌其戒令紏禁比百官府之众寡宫伯则掌
　其教令秩序而授士庶子之职事此皆郎卫也太仆

　司𨽻虎贲所掌乃兵卫也盖天子之卫有二而其别
　有四卿大夫士之官吏在宫中而直宿者宫正掌之
　卿大夫士之庶子在宫中而入卫者宫伯掌之视朝
　则司士正其仪大事则诸子掌其政此居守环列之
　卫也王视朝则前正位而退王出入则自左驭而前
　驱视朝则在路门之左太仆掌之而小臣御仆属焉
　此仆从侍御之卫也虎士八百人先后王趋以卒伍
　视朝则在路门之右虎贲氏掌之而旅贲氏属焉此

　奔趋先后之卫也居虎门之左使其属率四夷之𨽻
　各以其兵服守王门之外师氏掌之帅四翟之𨽻使
　服其邦之服执其邦之兵以守王宫司𨽻掌之此周
　防楗闭之卫也宿卫之别四而郎卫兵卫二者常相
　联属焉然而居守环列之卫天子所恃以为腹心者
　也居王之左右前后则其地密备王之顾问应对则
　其任专是必稽其功绪而紏其德行会其什伍而教
　之道艺所以劝之使为善也辨其内外几其出入去

　其淫怠奇邪所以警之使不为恶也均其稍食会其
　行事使无阙禄废职则居王所者孰非德行道艺之
　选哉士庶子之在版者皆卿大夫士之子弟有诸子
　以考之成材者有司乐以合之宫伯惟均其秩叙颁
　衣裘掌诛赏而已则在八次八舍之列者孰非端人
　正士哉
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　周礼全经释原卷二