钦定四库全书
　乐全集卷二十　　　　宋　张方平　撰
　　论事
　　　陈政事三条
臣尝读前史率以臣下敢谏为美盖斥时之忌犯主之
颜色人臣最难事臣不佞待罪谏曹涉赤墀历文陛以
望清光者无虚月矣论事无指切无疏谬无不蒙收威
容受窃自惟遭时之幸而龊龊浅致闇于大道不能激

昂风义有所感发愧不任职为公朝羞夙宵以虑纾过
责者略条三事以闻惟陛下留神省察伏以今日之事
最切者在乎明赏罚辨欺诬通谋议审兹三者则内可
以正轨度外可以遏寇虐致治之本致效为速何谓明
赏罚臣闻善为国者必先正赏罚之分赏罚必行则人
以生为辱以死为荣人不畏死举天下易于反掌况以
讨贼乎及驾驭失所纪律不振则以侥倖为赏姑息为
罚虽赏而士不知恩虽罚而下不畏威上习因循下怀

顾虑则人将援其手而不前况使之赴患难乎自西边
骚动事之三年矣贼昊虽骁猾一斗将之材尔非有远
图大志英雄之略其幸者资适逢时而巳时久人宁戎
备不戒庙堂无受成之算疆圉乏制胜之策自延州之
围好水定川之败覆军杀将沮丧威灵皆由自驱师徒
投之死地当总帅之重无待罪者朝廷专用姑息莫正
其罚且自贼始叛授夏竦旄钺韩琦等副之统制四路
并护诸将凡三大举奇轮不返使封豕长蛇肆践食之

暴边亭千里萧然一空赋输兴发天下被其劳交党株
连公议不立至于不得巳但解其总帅以所居官内徙
便郡而巳又如并州比缘贼入麟府朝廷以方面之重
难于谋帅遂以名使杨偕寄任方面而处事疏略陈请
谬悠骇于人听夫麟府辅车相依而为河东之蔽无麟
州则府州孤危国家备河东重戍正当在麟府使麟府
不能制贼后则大河以东孰可守者故麟府之于并代
犹手臂之捍头目也而其上议欲弃其地既知才之不

足用也顾犹以近职领河北重藩如是而欲收功是北
辕而适楚也及乎锋镝之下矢石之前奋命小臣论功
行赏一资一级分毫析铢惟恐比例之过臣观历代英
主良臣用赏罚之理盖威罚之行当自贵者始恩赏所
被当由贱者先故罚一贵臣当其罪则天下惧赏一贱
士当其勤则天下劝臣不敢烦引往事我朝祖宗之所
以驾驭臣下操威恩之用其事耳目所接也往往能言
之陛下万机暇时试广访逮必有得也凡大赏罚人主

之事非圣心自出臣下不敢任之以故侥倖姑息生于
依违即欲杜侥倖之门革姑息之弊惟在陛下于议赏
罚之际少垂主断尔罪罚所当加勿以贵要而隐忍恩
赏所宜及勿以微贱而轻废拟议一立勿容奸谗巧言
荧惑变乱则恩威明矣何谓辨欺诬方今之弊人以侥
倖为心政以姑息为用正谓欺诬得行也夫欺诬得行
则大臣惧方且自营救于谗毁之间而不保又何暇旌
别淑慝脩明宪度者哉今俗大率宿贵之臣辄以身下

后辈矫情饰貌习伪成风损美化败善俗朋比以汇下
凌上替比者亦有以善诬结天心冀用事矣陛下竟不
登于大用士大夫之有识者是以知陛下之渊衷大智
无不通照其情状信奸慝之不可为也然其风犹未之
尽革者盖左右近臣犹有以疑毁废者舜曰朕嫉谗说
殄行盖谗人在朝舜所不免孔子曰远佞人陛下既推
谗佞而远之惟复起用以谗废者则天下无贤不肖举
知浸润邪说之果不行且以安臣下之心使厉志竭精

有心报效者无悼后害事有不令而从兹之谓巳何谓
通谋议国家承五代之弊有不能革者军国文武之事
分领于中书枢密院唐代宗时兵兴军事繁多故于禁
中专遣内臣典中外文奏谓之掌机密事梁氏始置使
名五代时枢密院与中书或合或离入国朝遂分总天
下之务对为二府由是军民异政文武殊用命令乖戾
更为彼我夫天下之事何尝不以同而成异而败乎平
日无事苟可因循有为之时斯害也巳昔祖宗三圣威

灵独运各延图议断主乎一陛下冲执谦德推委仰成
柄用既分事揆必隔陛下诚能矫往弊稽旧典合二府
一政事真大公之盛举也即若重前规难改作臣谓应
枢密院事宜与中书合议使理道相通惟事事乃其有
备有备无患故臣曰通谋议意在此也凡此三事今日
切务恩威明则边臣奋欺诬辨则朝廷清谋议通则政
事平而命令一皆治道之急者臣猥以孤微当得言之
地所恨知不足以造微材不足以成务敢进一得冀裨

万分
　　　论请通中书枢密院事
臣窃以朝廷政令之所出万事之夲原一统于中书若
枢密院则古无有也起于后唐权宜之制因循相承兵
柄寖重乃与中书对秉衡轴至于分军民为二体别文
武为两途宣敕并行议论难一事无任责更相顾望自
古为理患在多门况今二府之中岂尽材猷之士朝纲
内弛边事日生西戎北敌交有凭陵中夏之志财用殚

窘百职旷废此时庙堂之上岂容非材夫欲朝廷尊边
事宁其要在乎拣别大臣才不才而已矣陛下若去不
才之人又复谁当进用若使宴安朝列容身养望者优
游备位则劳臣益解体武士益离心兹事体大实在详
察谓宜详求利害稽复古制省枢密院归于中书若又
重于改为则莫若通枢密院之职事于中书见任枢密
院使副才者留之不才者去之其诸房吏史且皆如旧
措置施舍徐更图议是足以一政事之本重赏罚之权

汰冗滥之员塞侥倖之望改而张之不伤体裁而成之
不动众陛下幸与一二宗臣旧老深图此议有益于国
愿断自圣心行之(时降制以宰/臣兼枢密使)
　　　请不罢两府聚厅商量公事
臣伏见宰臣贾昌朝陈执中等乞解兼枢密使巳降诏
允所请自古已来历代之制三公之职无所不总国初
中书枢密院两相兼领臣窃详其时盖是后周世宗深
意欲合二府以复唐旧及范质等罢其职遂离事体两

分谋议不一总于主断实烦柄驭比以邻敌构患边防
多警始命宰弼关决机务国论粗合习以为常今疆场
虽即渐宁戍守未能解备御北国如御虎饥则噬人养
西戎如养鹰饱且飏去两相既罢去此职退朝必更不
聚厅便如路人往来杜绝今虽有处分凡干军国机要
及边陲事宜令依旧同共商量施行又缘朝廷举动惜
体中外人情易摇三边忽有小虞两地即须聚议便是
非常之事远动四方之疑合固易离离则难合今圣恩

已听昌朝等解罢使名即密院文书自不通署诸房事
务亦罢呈禀臣愚以为其边防奏报军马机宜依旧常
且聚厅每事并皆同议于后或有警急庶务得以周知
傥值有事商量亦免动人视听若或圣心采纳乞特宣
谕施行
　　　请令两府聚厅商量公事
臣伏以中书枢密院分掌军国之务其于朝廷本实一
体若其远计长虑思患预防谋议相通事始克济庆历

二年边陲多故陛下深惟事体思适机宜始命宰臣兼
枢密使凡干边事使同商量北国再平西戎款顺亦由
柄臣协议上赞睿明谋通事允此其效也昨者宰臣请
解枢密盖由谦远事权降诏允俞之时臣亦僭曾论列
方今疆事粗定朝廷稍閒正是经营补缉之日未为宴
安暇豫之时臣愚以谓中书枢密院执政之臣宜时聚
首同议朝务讲求得失至于边防处置将帅迁改中书
治夲所当关预谓凡稍干大事并从参议而行所冀各

尽公心上裨国体
　　　请乘间召大臣论事劄子
近边鄙有衅朝廷多务仰惟圣虑岂忘忧劳然逐日视
朝御前后殿各不过数刻自两地大臣以次进对急急
呈文书而罢至于论道经邦则未暇也今高秋气清宫
殿凉爽臣愿陛下燕閒之馀延召大臣从容赐坐与之
图议天下之事则治乱得失尽在几席之上矣臣观今
天下之势可与之安可与之危安危之势顾陛下力行

之何如尔且帝王之体如天之行健不息如日之高明
溥照深处宫禁自取蔽隔此阴沴之变所以作也惟陛
下特开睿鉴谅纳愚衷
　　　论治道先后
臣闻今中外之议者莫不以羌戎之警兵赋之急为当
世要务臣窃以为凡历代治乱安危之所起不在边徼
之外盖尝在户牖之间尔故臣所献愚言先陈近事伏
惟陛下少留神虑臣闻礼曰古之圣人欲明明德于天

下者先治其国欲治其国者先齐其家欲齐其家者先
正其身何谓先正其身昔商中宗严恭寅畏治民祇惧
不敢荒宁文王卑服以念稼穑之艰难不敢酗于酒
德乐于逸豫自朝至于日中昃不遑暇食用咸和万
民彼圣人者不惟躬自菲薄兢兢治道亦惟声味逸欲
非养身之益故务为勤俭退从淡素具示爱民之意其
实有自爱之道焉恭惟陛下春秋鼎盛临御日长虽三
灵保祐而国嗣未立臣愿陛下上思宗庙社稷付授之

重下念中外士民系属之心保爱圣躬配天悠久省诸
无益之乐移为居安之虑神怡于穆清之外福及于照
临之表此谓正身之道何谓先齐其家使夫宫闱有礼
之谓也自景祐巳来嫔御之列行非婉顺辄斥远之天
下之人皆知陛下庙社之为重而不爱其所私盖患防
未然悔生所忽斥远之事非宜数也不若节之以礼制
之以义叙进良淑无昵贱微诗曰文王刑于寡妻以御
于家邦易曰正家而天下定此所谓齐家之道何谓先

治其国大臣百职之谓也伏以近岁边陲用师指纵受
成实在二府凡所除拜宜使将帅心服物议称惬然后
朝廷尊重成功可期如其不然则堂陛不崇中外失所
瞻望矣成命遂事臣不复论至于才与不才固亦何逃
圣鉴又自景祐之末纲维潜弛上下苟且人素姑息怙
权相比爱憎相夺立朋党者有之漏泄机事隳挠朝政
专已见者有之陛下知臣之明既照见其情状稍去其
弊矣傥更振厉纪律审详邪正则宪章脩举百度用正

此所谓治国之道臣以庸昧擢从疏远今日乃始陟文
陛望清光指事剖诚不识忌讳万分有补百死无悔
　　　贡院请诫励天下举人文章
臣闻文章之变盖与政通风俗所形斯为教本国体攸
系理道存焉况今官才专取辞艺士惟性资之敏而学
问以充之故道义积乎中而英华发于外以文取士所
以叩诸外而质其中之蕴者也言而不度则何观焉伏
以礼部条例定自先朝考较升黜悉有程式自景祐元

年有以变体而擢高第者后进传效因是以习尔来文
格日失其旧各出新意相胜为奇至太学之建直讲石
介课诸生试所业因其所好尚而遂成风以怪诞诋讪
为高以流荡猥烦为赡逾越规矩或误后学朝廷恶其
然也故下诏书丁宁诫励而学者乐于放逸罕能自还
今贡院考试诸进士太学新体间复有之其赋至八百
字已上而每句有十六十八字者论有一千二百字以
上策有置所问而妄肆胸臆条陈他事者以为不合格

则辞理粗通如是而取之则上违诏书之意轻乱旧章
重亏雅俗驱扇浮薄忽上所令岂国家取贤敛材以备
治具之意耶其举人程试有擅习新体而尤诞漫不合
程试者已准格考落外窃虑远人未尽详之伏乞朝廷
申明前诏更于贡院前榜示使天下之士知循常道臣
典司宪度复预文衡敢此敷闻伏候进止
　　　论中书议事
臣观古今治乱之变在上下之势离合而巳上下之事

合事无大不成上下之势离事无小不败况近司辅臣
股肱同体协恭和衷岂容乖异窃闻中书奏事争辨御
前连日纷哗中外喧骇其于事理必有曲直伏以中书
政本其所拟议即为命令无作好恶是谓皇极各徇所
执何以适治历代败乱之兆皆由朝廷立彼此之论而
巳彼此立则朋党分朋党分则胜负生胜负生则攻夺
作攻夺作则败乱之所以起臣愿圣心深鉴于此缘中
书议论之事颇密外传不审不敢以为言故陈理乱大

体而巳
　　　论小臣妄投封章讪上事
臣闻下轻其上贱人图柄则国家摇动俗用不静春秋
之义以贵治贱不使卑陵尊左氏传曰下陵则上替陵
替之渐不可长也窃惟近岁以来时风寖敝是非起于
憎爱毁誉移于朋党贵而尊者畏讪诬之见及故待下
之逾谨贱而卑者恃诋訾之可行故奉上之礼益倨更
相姑息遂成气俗法制因兹不振堂陛由是益削且军

国图议三事之职将相进退人主之柄即措置有乖于
理体谟猷不允于人望朝廷固有迩臣列位谏官御史
得言者众必有献纳岂容小人妄兹干议近如王预仕
人卑品娄彻草泽狂生投匦上封恣斥朝政唐贞观中
监察徐师合上书论执政不可兼数职太宗曰此人妄
有毁谤欲离间我君臣流师合于岭外师合官为监察
所言未为切害太宗流之盖所以重朝廷谨风俗也臣
忝列諌官以言事为职岂欲杜塞群论蔽亏聪明顾此

等纤邪无益于政优容之不足以广言路崇长之足以
损善俗伏乞降出预彻等所上封奏观其义理若显为
欺罔侮黩经国即未能深示刑章乞且投畀遐徼庶使
行险之人知所惩沮
　　　请推捕荆南嘲咏长吏人事
近闻王某因言事官弹奏乞除外郡某比在荆南颇招
流议亦由被人嘲刺所以播传京师庆历三年尝降诏
敕止绝匿名歌诗兼开告赏之令小人狡狯敢蔑宪章

日来在位臣僚龊龊习为姑息远嫌避怨以防多言风
俗浇漓公道陵替事虽轻微实伤国体其撰诗讥刺之
人乞下荆南密切搜捕必令推获以寘严科庶示四方
知所诫惧
　　　论赦前事
伏见近岁台谏及按察官等多发人积年罪状及有奏
劾之事辄请不以赦降原减作法于凉甚非治道赦书
之文云敢以赦前事言者以其罪罪之所以省刑夲而

著至信也人之多僻其亦久矣在于中人孰能无过若
以一眚之故而为终身之累臣恐举世无全人矣既经
赦宥许之惟新忽复追论谁将自保快一时之小忿失
天下之大信相沿弊迹寖成险俗弃瑕录善义则不然
伏望特降诏书明谕中外今后言事及按察官等不得
发人累经赦宥之事及乞不以赦降原减上资忠厚之
风允穆大公之化
　　　请因郊庙致诚以谢灾异事

伏以礼行于郊乃陛下所以恭事天地严配祖宗而对
越百神者也故非多仪备物之为贵在乎外致精虔内
尽诚志而巳自景祐五年郊礼之后灾异数作三辰失
次于上五行作沴于下水旱流灾于内夷狄侵寇于外
臣伏思陛下自揽宝图其难其慎恭俭之德率巳无懈
恺悌之化视民如伤宜乎三灵降休万国戴仰而天人
之际未为顺叙者盖由左右中外百司庶职不能协心
将救输诚徇公上承圣猷以臻至治臣闻禹汤罪已其

兴也勃焉礼曰阳感天不旋日阳者君也言人君若发
心致诚上感于天其为响答速不逾日臣愿陛下惟灾
异之来其必有以因时郊祀斋居穆清上思祖宗付授
基业之重下思生民托命赖庆之意远思前代邦家兴
亡之故近思朝廷纪纲得失之体内思宫禁帷幄左右
之蔽外思戎狄边疆侵轶之患总此六思深存远念书
则思之于匕箸夜则思之于几席至于入庙与祖宗相
见登坛与神祇相接因蠲洁之荐致精虔之诚引咎在

躬祈天永命以示陛下知上天告戒丁宁之意庶乎上
天知陛下寅畏脩省之心则感应之来必不旋日勃兴
之福不独在乎禹汤窃惟宸衷明发攸宪愚陋所见岂
能忖度缘臣职在规谏志存裨益近虑所及期必上达
而巳
　　　论郊庙三事(庆历/元年)
臣前所论请于郊庙致诚以谢天戒此乃内出于精衷
者然祀享之礼在于内尽志外尽物外尽物者不贵乎

物之多也在乎称礼而已臣近奉敕执事于郊庙故举
所见不称礼之尤者三事以闻盖疑于典故别无讨论
礼也者主于恭而已矣此圣心可裁正者也
　　　　一圜丘黄道
伏见圜丘昊天上帝皇地祇用黄褥位祖宗配侑用绯
位以示损于天地也皇帝板位及饮福位皆用绯褥示
不敢踰祖宗也而自小次前设黄道升坛夫黄道之制
不著于典礼臣窃详之盖以皇帝既解剑脱履用藉步

为洁既用藉步而色用黄则是踰于祖宗褥位之制而
又从升坛诸执事者盘辟回旋礼容不肃至于襟袂委
拂神位以避黄道故也且坛上既铺织罽为藉臣谓自
小次登午陛例可罽藉其黄道特请彻之于礼为称
　　　　一小次
皇帝既行礼当就坛下褥位其小次之设皇帝奠币登
献每降即就次至于近侍左右辄幄后休坐则陪位百
官不能不跛倚懈惰夫三年一郊礼稀旷矣而又恭虔

之不足非所以副陛下事天尊祖之意掌次周官所载
礼有旧文若彻其帷蔽虚而不处即此变礼始自圣明
后世有述矣
　　　　一祠官
凡祀事主于肃恭况礼行于郊庙若肃恭不足是谓黩
祀臣于太庙见司徒升奉俎而俎巳入室命执事者复
举以出乃始奉而荐之其不虔乃尔又监礼之官终事
不至有司莫诘御史不纠百执事之懈于位乃尔应缘

祀事官虽于尚书省受誓戒徒习虚仪而巳请特降中
旨申敕御史台严加纠察以惩不恪右三事切于礼意
事非难行上可以将陛下之精诚下可以正朝廷之彝
典庶乎三灵来格百福飨臻倘蒙圣心特垂察纳即乞
降出施行(中旨彻黄道不御小次百执/事不恭其职纠而正其罚)
　　　郊禋赦书事目
　　　　录用近代有功边将子孙
本朝将臣如杨业田绍彬曹玮张凝李允则等皆禦寇

守边名迹著者其子孙中器能可选任者各为升擢边
任即门绪衰微仕籍不续推其近属量材录用礼曰继
世以立诸侯象贤也存亡继绝春秋大之此足以示边
臣之劝
　　　　边上守将量与赐赉
郊礼应行事官及虽致仕而得陪位者内外诸军将校
皆以例受赐边臣守将不预焉其缘边诸路极边守将
谓宜等第量赐器币以均庆赉

　　　　边任臣僚
诸边除遣多避免者盖以穷塞之上危苦之地与江淮
湖浙优便之例待之无异故审官铨三班常以罚谪补
之若令极边州军城寨应选人等代还比常选格量与
减举主考限磨勘转改未该磨勘者先次注家便近地
有职田处班行使臣京朝官约此颇立优制如是人必
乐行三边官吏可选则惠加于民博矣
　　　　麟府州城中百姓老弱之口不能自存者若

　　　　　愿渡河令即河东转运司分处于近里州
　　　　　县务令在济
麟府州患在储廪不属要在节食惜费其间居人既东
渡河避寇就粮商贩亦应不至势必难以自存倘因赦
文开此一意外示推恩内实减口若转运使能以经画
处之得所则老弱之口内徙必多贼退还业兹亦权便
　　　　功臣许立私庙赐戟
按唐制三品已上许立私庙赐门戟今朝文武阶勋品

高者多难为一例如三朝配享功臣及曾为将相虽巳
殁有功德于世者今其子孙虽微不应立庙宜令史臣
先具功状申中书畴其勋迹之著者许令本家追为修
营见任将相固自如礼仍令礼官详定立庙典制颁下
及赐之门戟凡名器所以劝功勤章等威也若依令典
则当赐者多受赐多则人不以为贵谓宜且以特恩示
褒劳臣
　　　　京东税赋

应天府济单曹濮郓广济军等昨全无夏麦转运司不
与减放租税朝廷知民力之敝令南京通判宗纯体量
而巳后时督纳了足比秋复旱所收苗稼一二分又复
不为蠲除因兹覃庆请与免放
　　　　河北两浙京东西或有流移令所在安存
右四道内两浙河北艰食尤甚宜令转运司多方赈救
应与灾伤之地邻近郡县若有流移人户在其境内守
令等务与安存量发廪粟以赒救之

　　　　郡县官吏率敛
比来朝廷虽降责王逵王骘等以惩聚敛之吏而近见
奏报郡县犹以助军为名因缘为奸谓宜因赦书特与
戒励使天下知诛求之暴本非朝廷之意
　　　　举人
前因庆礼推恩科埸年深累举之人令免解赴京至有
数千里破产丐谒而至复令就试既久废业试多不中
辄复罢去咨怨道路且朝廷之意盖念其老而无成非

复取其才能也若与便立程格令郡县勘会当如式者
上其名一命文散酬其平生之劳免使奔驰进退失所
于事差便
　　　奏请赦书事节(皇祐六/年南郊)
臣伏以夲朝之制常因大祀而布德惠今郊飨在近大
号所发敢效愚见少裨国论
　　　　一事请减定刺配刑名
伏以祖宗谟训以仁厚宽大为治夲其于刑罚尤所钦

恤凡大辟之情法轻重小可矜者累圣加恩俾谳于有
司率附宽比景祐中尝因赦文著为减定刺配敕以省
报复之烦今庆历编敕中配𨽻条目比前敕益多罪有
等差故配有远近械锢递送相望道路荆湖岭峡尤聚
奸慝比者蛮寇猖獗亦闻此辈类多从恶若无釐革配
𨽻不巳诚恐远地寖成渊薮乘间扇动助成厉阶幸因
赦书乞令诸路提点刑狱转运使与逐州军长吏各据
配到人元送犯由详加拣别所犯情理稍轻者与直移

就夲贯人情安土必差自顾惜流离咨怨为念必轻其
编敕及续降敕诸刺配条乞别差官重行详定议从减
除则刑夲少清民心胥悦非惟示仁政之大体抑以消
远方之衅兆也
　　　　一事请减均畿县税赋
伏以京甸者天下之根夲赋役者百姓之生命今畿内
租税之制比四方最重输送之不给则辄托于水旱之
灾以倖蠲放夏秋群诉岁以为常且都城之内豪商大

姓累赀居货以逐机利僭侈逸豫无所不至赋调所不
加更徭所不及而农民服田力穑供税租给徭役仰不
足以事父母俯不足以畜妻子同为王民而都门内外
劳逸之殊如此又权豪之家凌夺贫细窜移税色轻重
不均乞因赦文明谕恩意为择明敏朝臣据府县版图
赋租名数重定税式稍从轻宽按地顷亩均其输入变
折杂科率为定例仍制都畿之内严立占田之限无使
形势侵并单弱此实彊干之术扶夲之道也

　　　请因郊禋肆赦招怀西贼劄子
伏以前景祐五年有事于圜丘西戎贡职不至始发衅
端次年春遂构兵犯边杀掠吏民边将备禦无策贼数
入寇辄以胜归济其凶谋气燄益盛今自陜西四路河
东麟府远近屯戍输挽供给天下为之劳弊而解严息
甲未可以日月期也臣尝闻自边来者询贼中事盖今
羌戎乃汉唐郡县非以逐水草射猎为生皆待耕穫而
食贼每点集资粮器用人自为备须岁年为计乃能一

大举虽破城寨不能有我寸土也而又绝其俸赐禁其
关市贼中尺布直钱三数百边防守备缮完益固贼情
见势屈自当改图然犹骑虎不可复下虽有悔心亦何
由自通诚款朝廷虽欲招来若非时无名事亦难举倘
因今来郊礼覃庆之时特开旷荡之恩示以绥怀之意
或特降一诏或著之赦书其辞意大略则曰夫王者以
天下为度含生之类罔不覆育况朔方灵武河西五郡
声教所暨莫非王民顷自德明巳来克保外臣之节朝

廷眷待恩礼至隆去年元昊遣使人来称为夲藩推戴
缘其附顺三十馀年忽此奏陈不无疑骇见情未审遂
至兴兵使边人不宁师徒暴露今亲郊上帝盛礼告成
庆赐大行囚系尽释乃眷西顾恻然轸念亏于抚育吾
甚伤之今后夏州或有使人至者候人不得遏绝或有
愿通于朝廷之意即令边臣受而上闻且泛告边臣以
谨守封略罔或生事令榜而揭诸塞上或边臣之有威
望者遣单使以朝旨往为开谕足彰陛下德义之厚无

损朝廷威重之体且贼妄自尊大于巢窟中久矣王者
固宜以鸟兽畜之岂足与之辨名器等威之分哉贼若
有悔祸之心称藩纳贡陛下优为封爵名号以服扰之
出府库之馀以岁时豢饵之使天下知陛下深诚远虑
为生灵计至于天地鬼神亦当助仁而佑顺仁者无敌
于天下况一贼欤若贼悍然自恃凶愎不移亦足以骄
怠彼心激怒我众边臣必曰天子之恩意如此贼无革
心我不可以不奋身而为国致讨矣战士必曰天子不

以贼之不义而必穷诛是哀吾属之久戍也今贼无革
心而吾属不可以不效命而斗战矣自边之民至于天
下之民必曰天子所以赦贼盖念赋役之烦扰吾人之
困劳今贼无革心吾人不得不竭力以奉边矣贼党必
曰天子幸加恩而不我诛也而其主苟不思焉是驱我
于锋刃之下以济其欲而巳夫兵犹火也不戢将自焚
使我怒彼怨贼有自焚之势则成败有所分矣今议者
闻臣之说必难臣曰贼自入寇无不克何困之有今虽

招怀之徒示国之弱贼肯革心乎臣请对曰昔迁贼之
为边患也号为骁悍有谋略者陷朔方灵武国家丧地
且千里而其众亦大弊尔时继迁虽不为六谷所杀势
亦不支矣故其死时戒德明曰尔当倾心归顺朝廷如
一两表未蒙开纳但连上封章以祈见听故德明款附
毕世不渝今贼非迁比也不幸自其初叛而我守边匪
人是故贼累得志而其众嗜为寇之利向使我无大败
彼无大获而以贼之虐用其下寻应疲溃矣今朝廷处

画边事守遏益固将卒用命财用不乏虽未能大残其
众姑使来无所掠获即贼自穷蹙今先开其归路以为
后图纵贼未怀与国何损必又难臣曰贼虽致款戎心
可保乎即有其实边备得以彻之乎臣请对曰昔景德
初契丹大入河朔先帝亲驾北狩于澶渊北主始遣使
议通和好俄又其统军达兰中伏弩以死和议遂定于
时边陲可保戎心彻警备而谓继好至今之坚乎在朝
廷所以抚纳控驭而巳今事边之费岁且千万用师以

来系累杀戮几十万人故自古以来论边事者莫不以
和戎为利征戍为害盖深念此也伏愿陛下延召二府
大臣试详此议傥蒙采纳则生民之福实所系赖臣不
胜区区之恳
　
　
　
　乐全集卷二十