钦定四库全书
　景定建康志卷三十五　　宋　周应合　撰
文籍志三
　　奏议(议关建康而最切者全录于此/馀者摘录要语随事入于各志)
李纲奏临幸建康在立志以成中兴之功臣伏睹车驾
以仲春令辰发轫吴门临幸建康断自宸衷不贰不疑
慨然有恢复土宇扫清中原拯济烝黎戡定祸乱克剪
大憝刷耻复仇之志天下臣子莫不望风跂竦抃蹈踊

跃愿少须臾无死以观中兴之功诚甚盛之举也臣窃
观自古建功立事扶持社稷之臣未尝不以立志为先
申包胥闻伍员有覆楚之言则曰我必存之其后哭秦
庭以乞师卒如其志张柬之语武氏于荆南江中其后
卒复唐祚垂祀三百一夫发念其烈如此而况以圣明
之资为万乘之主乎高祖之志见于不肯郁郁久居
汉中而与韩信论定三秦之策光武之志见于披舆地
图于信都城楼上与邓禹论天下大计此皆志定于前

功成于后初似落落难合而卒能建大功立大名定大
业功施于当年名垂于后世载在典册不可诬也恭惟
皇帝陛下天锡勇智运属艰难遵养时晦之久应机立
断幡然改图思欲拨乱兴衰光复祖宗之大业故亲揔
六师以临江表舍去吴越而幸建康渐为北伐之计志
虑规模可谓宏远矣臣愿陛下益广圣志充而行之与
神为谋日新其德勿以去冬骤胜而自怠勿以目前粗
定而自安凡可以致中兴之治者无不为凡可以害中

兴之功者无不去有所规画措置必以天下为度必以
施于长久可传于后世为法则中兴不难致矣夫中兴
之于用兵只是一事要以脩政事信赏刑明是非别邪
正招徕人材鼓作士气爱惜民力顺道众心为先数者
既备则士奋于朝农安于野谷粟充盈财用不匮将帅
辑睦士卒乐战用兵其有不胜者哉方今敌人虽彊不
仁不义专务变诈暴虐以胁制天下神怒人愤莫之与
亲自古岂有如此而能久立国者正如隆冬涸阴冱寒

层冰千里阳和既回应时销释此理之必至无足怪也
昔范蠡说越王勾践以持盈者与天定倾者与人节事
者与地勾践用之国以富彊然又必以人事与天时相
参然后乃能成功遂以报吴臣窃观国家去岁诸路丰
穰今春雨旸调适又将丰岁是在我者得天时矣正当
脩人事以应之以我之无衅待彼之有衅则戡乱定功
役不再籍夫何远之有臣以固陋自靖康以来与闻国
论独持战守之策不敢以和议焉然今十有二年矣孤

危寡与屡遭谤诬仰赖圣明曲加照察脱身九死之滨
今得承乏待罪方面恭闻戎辂临驻江干将大有为以
成戡定之烈欣幸之情倍万常品顾虽衰病尚庶几未
填沟壑间获观陛下恢复中原摅愤千古志愿毕矣
汪藻奏乞分张浚军策应建康臣昨自三月末得之
传闻云金人在建康筑城为度夏计臣虽幸其不然然
心窃忧之以为中国困于勍敌而得少休息者正赖其
不能触热故常巳寒方至未暑先归吾于半年间汲汲

措画犹每岁奔命不暇今若纵其度夏则长为巢穴无
所忌惮不知朝廷何以枝梧洎到行在闻韩世忠列战
舰江中遮其归路日有所获且言金人穷蹙之状臣窃
欣幸以为三月所传盖诞妄耳续观黄榜备录韩世忠
捷奏又以为朝夕必可扫除今近二十日矣其耗寂然
议者颇疑世忠奏状未必皆寔兼数日人自常润来者
皆云敌于蒋山雨花台两处各劄大寨抱城开河两道
以护之及穴山作小洞子以为逃暑之地陆增城垒水

造战船而采石金人已渡复回者累累不绝今且五月
矣比常年去巳月馀乃反去而复回其欲留建康明甚
如此则与三月所传又似符合臣闻金人动设诡诈尤
喜为穷蹙之状以疑我师我师堕其计中者前后非一
今安知其本不为度夏计而阳为穷蹙者特以疑误我
师耶建康为东南咽喉国之门户也天下转输朝廷号
令未有不由此而通者若金人果据此为巢穴则东南
馈饷遂绝如人扼其咽喉守其门户果得高枕而卧乎

不知群臣日至上前亦常有反复及此者否岂遂以为
无事而所当讲者承平之先务乎抑揣陛下非所乐闻
而不以闻也不惟是而巳人既扼我咽喉守我门户则
群盗亦将视我缓急以我为向背国家果有力能使之
退听屏息乎况又有意外之忧所难言者不得不虑臣
愚以为此事所系非细庙堂当若救焚拯溺然朝夕在
念及五六月间我师便利之时会诸将与韩世忠一举
扫除非特去目前之患将使惩创终身不敢复南其利

害岂不相万哉虽闻近遣张浚提兵过江节制浙西人
马迤逦前去以为策应此固陛下长算也不知张浚果
能为陛下有慨然立功之意乎臣愚欲乞专差得力使
臣数人赍奉陛下宸翰星夜兼程自襄邓荆湖以来迎
张浚军令分数万人顺流而下仍于上流自计置粮斛
载以自随彼张浚军既皆新人必精锐可用且敌又见
上流之师突然而至莫知其数必破胆奔溃此制敌一
奇也如其不然八九月间气候稍凉彼得时矣机会一

失虽悔何追伏望睿慈不以臣言为愚轻忽此事特加
采纳不胜幸甚
叶适议安集淮民以捍江面窃照去岁敌入两淮所残
破处安丰濠盱眙楚庐和无为七郡其民奔逃渡江求
活者凡二十万家而依山傍水相保聚以自固者亦几
二十万家今所团结即其保聚不流徙者虽不能尽在
其中大约巳十馀万家其流徙者死于冻饿疾疫几殚
其半而保聚之民亦有为敌驱掠而去者散为盗贼则

又不在焉度今七郡之民通计二十万家和议未定室
庐不成就使和议有定其短长之期又未可知此三十
万家者终当皇皇无所归宿盖淮土四战之场敌兵往
来之地民生其间势固应尔然自古立国未常不有以
处之也无以处之则地为弃地而国谁与共守设使今
岁边报复急此三十万家者又将奔迸流徙而丧其生
乎春秋战国之时画国而守大为城邑小为垒壁百里
之国皆有边面自非暴君苛政其民未尝散之四方两

汉以后裂为南北中原不合者凡数百年人在战地各
自为家养生送死老子长孙未尝有关役非有以自守
不肯轻弃其乡安能如此自唐以后至于本朝以和戎
为国是千里之州百里之邑混然一区烟火相望无有
捍蔽一旦边尘猝起星飞云散无有能自保者南渡之
后前经逆亮之祸近有布萨揆之寇累世生聚一朝荡
然故某昨于国家营度规恢之初以为未须便做且当
于边淮先募弓弩手耕极边三十里之地西至襄汉东

尽楚泗约可十万家列屋而居使边面牢寔敌人不得
踰越所以安其外也盖汉唐守边郡而安中州未有不
如此者也今事巳无及长淮之险与敌共之惟有因民
之欲令其依山阻水自相保聚用其豪杰借其声势縻
以小职济其急难春夏散耕秋冬入保大将凭城郭诸
使总号令敌虽大入而吾之人民安堵如故扣城则不
下攻壁则不入然后设伏以诱其进纵兵以扰其归使
此谋果定行之有成又何汲汲于畏敌乎所以安其内

也夫徒手搏虎以幸其毙一夫之勇也一夫之勇未必
验而一夫之怯其为验也决矣为天下者不以天下之
大而就一夫之勇故其愿朝廷以谋困敌以计守边安
集两淮以捍江面使淮人不遁则彼又安敢萌窥江之
谋乎故堡坞之作山水寨之聚守以精志行以彊力少
而必精小而必坚毋徇空言而妨寔利则今日之所行
与汉唐之屯田六朝三国春秋之垒壁彼各有以施之
不相谋而相得故也伏乞照会指挥施行○某去岁尝

首建防江之议继来建康考详前后案牍无非葺治战
舰布列岸兵栽埋鹿角钉设暗桩开掘沟堑计步而守
数里而屯皆元勋故老之巳行谋臣策士之素讲虽其
间用之有利不利然终未有能舍此而特立也如鹿角
暗桩之类去岁论者固尝指为儿戏及扣其别有何策
则又寂无所言适犹谓厉人心而坚守阻大江而自固
则如前数事亦岂不足以立功至十月之末边遽告急
淮人渡江以亿万计江南震动众情皇惑一日有两骑

伪效番装跃马江岸相传金人至矣济渡之舟斫缆离
岸橹楫失措渡者攀舟覆溺数十百人某始叹息曰是
真不足赖也今虽岸步有寨江流有船鹿角暗桩数重
并设沟堑深阔不可越踰其如人心巳摇谁与力拒万
一敌兵果至彼皆弃之而走尔所以建炎绍兴之间乌
珠辈未尝不径渡江南如逆亮之不得济而殒者幸也
于是始捐重赏募勇士渡江北劫敌营石跋定山上下
凡十数往返取其俘馘系累以报江南奋气见者贾勇

而人心始安敌亦由此卷甲遁矣然后知三国孙氏常
以江北守江不以江南守江至于六朝无不皆然乃昔
人已用之明验自南唐以来始稍失之故建炎绍兴不
暇寻绎尔然渡江之兵苦于江北无家基寨无所驻是
故石斌贤之徒不能成大功宣司赏急呼邽彦明五益
欲令将兵策应和州竟泯嘿而止今石跋则屏蔽采石定
山则屏蔽靖安瓜步则屏蔽东阳下蜀西护历阳东连
仪真缓急应援首尾联络所筑皆是故基砖石犹在今

各堡无事之时只以五百人一将戍守常加修葺勿使
废坏收聚居民与之为主令岸渡繁会自成市井若万
一有警乞从朝廷即令各堡增募千人照吐浑等伏并
与帮放总领所请给随堡防守教阅诸州禁兵抽摘二
千人以九月至并于防江效用内摘那千人各堡二千
五百人并堡坞内外居民二千家之胜兵者或临时旋
行招募亦各二千人各堡通为四千五百人相共守把
然后令制置司以八九月别募精勇敢死士千人(去岁/十一)

(月募兵今岁敌兵巳聚于河/南或和议不成其来必早)厚帮请给以待劫寨焚粮
直前搏击之用盖堡坞之成于防江有四利往日江南
列营五万人去岁亦不下三万而民兵不预然止可坐
食而守敌果窥江责其不走固巳难矣而况进战乎何
者敌在北岸共长江之险兵众骑多而吾军之气已夺
也今堡坞既立敌有所忌固不敢窥江就使来窥江南
岸兵胆气自生志力得展使之前进无所畏怯一利也
虽有各处战舰然敌巳在江岸或声言夺船径渡或寔

为造舟之势我之舟师往往不敢放出北岸胜负未决
旁观胆落忧恐万端今堡坞既成敌纵在江北我有应
接之利或近岸排列千弩并发或舍舟登岸乘势击逐
二利也至于海舟风帆八面便利捷疾尤在舟师之上
然迫敌于岸而收全功者其势易俟其入江而决死斗
者其势难今堡坞既成有易无难三利也战舰甲士虚
闲舟中拥戈坐观从昔病之无策可治今舟得便利人
无虚设四利也使敌果忌堡坞为彼之害或拥大众志

在必取今石跋瓜步近在江津定山去江才三里尔我
以战舰海舟为江中家计强弩所及彼将腹背受敌自
投死地理在不疑脱若敌人畏而不前置而不问尽力
攻击和滁真六合等城或有退遁我以堡坞全力助其
袭逐或形其前或出其后制胜必矣此堡坞之利所以
为用力寡而收功博孙氏六朝以江北而守江南能立
国于百战之馀者非幸也数也故适欲因屯田堡坞之
立收兵民杂守之用屏蔽江面先作一层使江北之民

心有所恃敌虽再来不复求渡腾突纷扰贻乱江南次
第入深因其险要用其豪杰见团结山水为寨者四十
七处此于官司之力无缘周遍特借以声势使自为守
春夏散耕秋冬入保盖孙氏六朝保固江淮之成规非
充国先零枣祗许下之谓也不然则南北并争之际无
岁不有兵革淮人岂能屡逃屡复以自滨于流离死亡
也哉所有定山瓜步石跋三处堡坞图本并四十七处
团结山水寨居民户口姓名帐册谨随状缴申伏乞指

挥施行一自江距淮地里阔远加以濠梁残寇未退人
情忧疑未敢放心复业保聚之计只得自近而远今欲
先于沿江地分真滁和三州各立堡坞一层如真州则
于瓜步滁州则于定山一带(定山一带系属真和州界/缘沿江别无滁州地分惟)
(定山一带最为径便其滁州人户愿就此处/并聚者听从所有税役自合仍旧属真和州)和州则于
杨林石跋不但缓急之际可以保卫居民亦可捍蔽江
面以待策应(去岁敌骑蹂践两淮曾于瓜步定山一带/劄寨及于杨林石跋窥觇江面今措置保)
(聚最为𦂳/切去处)一上项瓜步定山杨林石跋并合从官司措

置随其地势或依山或阻水就加葺理务令牢寔此外
入深第二层更择别有山水险要可充堡坞去处接续
措置以次申奏其沿边差官未及去处见已出给公据
付忠义头目等人分头前去说谕各处土豪人从便一
面先次团结本司即与差官覆寔措置仍量立赏格以
示激劝今具所给公据如后(当司今差某人前去某州/军界内说谕本处土豪有)
(信义为众所推服之人先与借补官资差充总首令各/役便选择地利依山傍水可充堡坞去处团结人户防)
(备敌骑冲突目即劝诱流民复业且就便居止或有急/难则入坞屯聚如保守无虞即当差官前去点检照当)

(司所定则例具申朝廷正补官资施行今开具下项三/千口以上补进勇副尉五千口以上补进义副尉一万)
(口以上补进义校尉一万五千口以上补进武校尉二/万口以上补承信郎三万口以上补承莭郎四万口以)
(上补保义郎五万口以上补成忠郎右帖付某人仰执/此前去多方说谕仍开具已说谕到土豪姓名及图画)
(堡坞去处山水形势逐一贴/说缴申切待差官覆寔施行)此项目今淮上如和州沥
湖有胡知礼盱眙嘉山有赵玘兄弟等去岁皆自团结
北骑侵犯巳能保守内沥湖曾射杀金统军并人骑甚
众遗尸至今满河功赏未录其他安丰光黄等处往往
皆有土豪保聚之人官司安顿因其险阻斟酌措置候

见次第续行条具申明一瓜步定山杨林石跋等处系
是捍蔽江面不止为淮民保聚之计合于内起盖芦厂
屋屯驻官兵及应副本司官吏安泊桩顿钱粮军器等
(内仓廒军杖库/等合用瓦屋)仍开掘壕堑筑垒土城以备敌骑冲突
及其馀接续措置去处所有工料钱米难以便行拘掯
归一数目欲乞朝廷科拨钱四十万贯米一十万石付
淮东西总领所桩管仍就总领所差官受给遇有本司
支遣即关牒照数支破俟结局日具细数申朝廷出豁

施行(兼照若兴此役流民必多应募/因可以赡给之不至狼狈失所)一今来所立堡坞
盖为各自保护一处及敌或冲突攻围即互策应烧劫
营寨出奇立功所用兵器合从官司量行给付照得两
淮民兵最便于皮笠纸甲皮甲短装弩胜于铁兜鍪铁
甲及神劲尅敌等弩远甚又其工费难易相去十之七
八此外如三叉枪短枪手斧提刀之类皆不可阙今当
以十万人军器为率欲乞朝廷行下内郡逐急分头置
造施行一两淮地分除舒蕲通泰诸州人户见自安业

不用措置外有庐和濠光扬楚其滁州安丰高邮盱眙
及黄州故镇无为巢县等处并合从上项条具次第措
置施行
　　书
叶梦得与丞相论防冬书某顿首冉拜仆射相公钧座
秋暑犹未退即日伏惟钧候动止万福某近因到官具
书伸谢必巳呈浼记室衰钝黾勉亦将几月郡事虽甚
敝连日拨遣冗滞数百事似已少閒其馀皆可徐以力

治惟是防冬一事不无私忧茫然都未有图议者或谓
今岁敌未必来或谓二大将既分宣抚两淮本道乃在
腹里非所虑或谓万一有警朝廷必自委二大将守江
非本道之职三者窃皆以为过据日前探报颇言敌点
兵开河积粮料器具远近略同必无安静之理今淮东
伪邳州兵形巳见不来则巳来恐非常岁之比前为敌
者刘豫主兵者刘麟所驱用者吾山东淮甸之民今以
金主易刘豫以四太子易刘麟以北骑易吾民是岂可

忽乎二大将宣抚两淮固其职矣然未见别有大措画
必可以固吾圉者近惟张宗颜数千人趋合淝尔甲寅
岁豫贼至楚州丙辰岁豫贼过濠州皆在九月十月之
间非无大将未尝前知今可保复无此乎自古保江必
先固淮曹操不能越濡须苻坚不能出涡口魏太武不
能窥瓜步周世宗不能有寿春皆以我先淂淮东也今
淮未有必固之理而欲恃江以为重何可为万全计前
岁闻以四大将自池州而上直至平江之境各分其地

州郡皆不与此固势必如此然以兵捍疆埸乃所以为
民保境土若将帅与州郡不相关则兵民分为二境上
何以独济往时杜充失守之因江上兵非不多自王𤫙
先遁于采石诸军皆溃无复捍敌吾民奔避不及反为
溃兵剽略敌得乘之南渡此相公所知也况本道界分
巳自无刘光世一军若以他军那融添补则兵力厚薄
尤可见今若责江淮于将帅而使守臣表里得共为之
计犹可待不虞若淮未能固而必恃江以为守则王𤫙

之戒不可不思某久在山林不闻庙议既不得已于此
惩往者吕公之困誓不敢复出一语然平曰拳拳之心
有不能终愧藿食者因季华行辄私布之本府惟有民
间自欲团结可使保乡里渐巳料理复恐议者不知本
末谨具劄子禀达其馀数十条并附之别纸此非其职
徒以相公平昔相予之厚忘其僣率思致舆人之言以
答豪末皇恐馀祈倍保钧重上副眷倚不宣
又与丞相书某顿首冉拜上启仆射相公钧座某昨日

早递中匆遽上状必获呈浼即日伏惟钧候动止万福
敌自昨日探报后未有继至者张少傅处见录到伪榜
文必已缴申狂悖之志可见传闻既广远近不无震骇
姑示以持重镇安人心而密计所当为者以俟朝廷处
分然后施行事不一未易遽陈窃料庙谋必皆有定策
今沿江一带自江州直至临安几千馀里顺流而下无
非可堤防者昨敌两至江上审观形势巳熟四五年来
又多得淮浙人讲究利害宜无所不至必不更循旧辙

当有出我不意者则我恐亦不当但以前日待之询之
众论多谓敌前两至朝廷先失之畏而不为守计故但
退避彼得乘以渡江复失之怯而不为战计故仅能守
彼师老得以善去今日之算惟一切反此内力为守备
使纤悉无遗策外示以战形使知吾无所惮姑存和议
佯为小屈以观其衅彼是畏我则必以谬悠之辞迫我
而不敢来倘疑而未决则必且拥重兵向江以尝我我
坚壁不动与之相持待其粮尽力屈则惟所欲为不识

亦足听采否目下急务莫若先弃荡积聚使无所仰食
以伐其谋纵有不及亦胜不为若朝廷不欲便行则但
委诸将分为固不害事我所储备尤不可缓本路建康
最号丰足比计之内外诸司一金以上共不满七十万
缗米六七万石而巳他州可知常平粜米并买牛更乞
详度轻重民去接新巳近阙牛户早禾栽插已遍晚禾
人各自擘画亦不至甚病姑存之亦善某职守过计仰
恃眷予不敢自为形迹辄僣具禀达继有可效区区者

亦当节次续闻伏幸宽明贷亮不宣
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　景定建康志卷三十五