钦定四库全书
　椒邱文集卷三
　　　　　　　　　　　　明　何乔新　撰
　策府十科摘要
　　吏科
　　　铨选
致治之要必资于贤才得贤之道必由于铨选盖贤才
用则上无废事矣铨选精则下无遗才矣为治之道孰

有外于此哉成周之世乡大夫举贤能而宾以礼司徒
教三物而兴诸学司马辨官材以定其论太宰诏废置
而持其柄内史赞予夺而贰其中司士掌其版而知其
数此皆古之法也汉以郡县守相之高第者然后为二
千石二千石有治行者然后为九卿九卿之称职者然
后为御史大夫然张释之十年不得调扬雄三世不徙
官贾谊岁中超迁至大中大夫公孙弘徒步数年至宰
相封侯未始有资格之拘也成帝时置常侍曹尚书一

人主公卿二千石曹尚书一人主郡国而铨曹之名始
于此焉光武改常侍曹尚书为吏部尚书而专主选举
所用者必以岁月先后之次尚书从而简试之魏文帝
时陈群立九品官人之法州县皆置中正以定其选行
修或以五升四以六升五行亏则降者亦然及其弊也
惟知阀阅不辨贤愚隋制尚书举其大者侍郎举其小
者六品以下咸吏部所选唐文选吏部掌之武选兵部
掌之皆为三铨之法在尚书则典其一在侍郎则分其

二其纲维所系不过二端一曰试法二曰集法试以订
其实集以限其来已集而试察其书判既试而铨察其
身言此试法也期以十月毕以三月此集法也其后裴
光庭作循资格以矫试法之弊陆宣公立计阙例以救
集法之偏然蹑级限年贤愚一槩于是有四十而从仕
六十而未离一尉者矣宋朝典选之职有四文选曰审
官东院曰流内铨武选曰审官西院曰流外铨元丰定
制合东西审官之院而归之左右尚书合流内三班之

事而归之左右侍郎于是吏部有四选之法焉嗟夫马
有骐骥驽骀惟伯乐为能识玉有琼玖珷玞惟卞和为
能辨司铨衡者诚能澄其虑如冰鉴平其心如权衡如
毛玠在魏而典选清正如山涛在晋而甄拔人物则何
患不得贤才以为用哉
　　　爵禄
尝谓爵以崇德不可以滥授禄以养贤不可以滥及盖
爵禄者人君之大权所以厉世而摩钝也爵禄无僣滥

之患则天下可从而理矣粤稽诸古成周冢宰以八柄
诏王驭群臣有曰爵以驭其贵禄以驭其富司士掌群
臣之版有曰以德诏爵以功诏禄载师之职有士田赏
田而卿大夫之采邑则有大都小都之田任官然后爵
之位定然后禄之外而公侯伯子男则有九品五命之
制内而公卿大夫则有八命四命之别固未始轻以授
人也自春秋之时吴越之君僣号于中国而古人列爵
之意遂乱战国之时诸侯恶害其已而皆去其籍故司

禄之职遂阙今其遗制仅见于王制孟子之书自公一
位而至子男同一位者皆爵也自君十卿禄而至下士
在官者皆禄也汉承秦制其颁爵也曰关内侯者即无
受邑曰彻侯者乃得食禄曰大庶长以至公士者如吏
职耳要之自侯以上则食租自大庶长以下则赎罪迁
转等级截然有纪其颁禄也曰真二千石者岁得千八
百石曰比二千石者岁得千二百石曰中二千石者岁
得二千百六十石曰二千石者岁得千四百石下至百

石亦各有差光武中兴千石以上减于西京旧制六百
石以下增于西京旧秩在唐则爵有九等曰王国至子
男邑数亦有九曰万户至三百户然后假以虚名而无
管摄之柄焉俸禄之多寡则视其品数之高下京诸司
则有公廨田诸州则有职田然其后方镇所取无算而
京官俸禄寡薄焉宋惩唐弊其爵有五等曰公侯伯子
男也其禄则内外百司皆有禄以养之也斟酌其制惟
天朝因古今之宜定爵禄之制功有大小则爵有尊卑

位有高下则禄有厚薄盖与成周之制同一揆也又岂
汉唐宋所可比哉
　　户科
　　　井田
井田行于三代之上而天下无贫民井田废于三代之
下而天下无善治夫井田者王政之本也井田之法行
则经界可正而榖禄可平矣井田之法废则贫富不均
教养无法虽欲善治其可得哉请详陈之井田之制黄

唐肇启于前夏商稍定于后夏时一夫受田五十亩每
夫计其五亩之入以为贡商人始为井田之制以六百
三十亩之地画为九区区七十亩中为公田外为私田
八家各受私田一区但借其力助耕公田而不复税其
私田故谓之助周时一夫受田百亩乡遂用贡法十夫
有沟都鄙用助法八家同井耕则通力而作收则计亩
而分故谓之彻夏商之制其详不可得而闻矣成周之
制则可得而考焉大司徒自五家为比五比为闾积而

为乡五家为邻五邻为里积而为遂故遂人之治田野
则夫间有遂十夫有沟百夫有洫千夫有浍万夫有川
其上有径畛道涂以达于王畿此乡遂公邑之所寓军
赋之所出而在远郊近郊之地者也小司徒之均土地
九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县故
匠人之为沟洫方里为井方十里为成方百里为同其
间为洫者十为浍者百为沟者万此公卿采地之所入
车乘之所出而在大都小都之间者也遂人之造都鄙

辨其一易再易之差匠人之治田野分其上中下地之
等其受田则由百亩而差之至于二百亩其列等则自
上农夫而等之至于下农夫疆理有常度分画有常制
地力足以食人人力足以辟地信良法也迨夫李悝尽
地力于魏商鞅开阡陌于秦而井田之法荡然无遗矣
自是以来董仲舒师丹建限田之说以谓井田之法虽
难卒行宜少近先王之法而限民田庶塞兼并之路而
赡不足此其有得于裁抑豪强之意也而时不能用赵

过立代田之法一亩三亩岁代其处善田者令学养苗
之状无牛者教以人耕之法此其有得于一易再易之
意也而行于武帝之时占田之议出于石苞谓王公以
国为家京城不宜复有田宅今可限之自国王公侯以
至丁男丁女皆有降差而行于晋武之时也均田之法
出于李安世男子露田四十亩妇人桑田二十亩户绝
者以为公田刺史十五顷县令以上六顷其田则更代
相付而行于后魏孝文之时也司均之官置于后周视

户口之众寡而有五亩四亩三亩之宅有家者田百四
十亩有丁者田止百亩而行于伯政之初也永业之制
出于北齐男十八以上皆授口田妇十八以上皆授口
业没得以为子孙长久之计而行于河清之时也唐太
宗因贞观之盛而损益数代之制以二百四十步为亩
百步为顷民年十八受田一顷八十亩为口分二十亩
为世业田多可以足其人者为宽乡田少不足给者为
狭乡凡徙乡及贫无以葬者得卖世业自狭乡徙宽乡

者得卖口分已卖者不复授此其最为精密若可行者
然比之周制其不合者多矣嗟夫仁政必自经界始经
界不正则田无定分而豪强得以兼并赋无定法而贪
暴得以多取虽欲言治皆苟而已诚能采张子讲求之
意朱子经界之说择廉干之吏以重其选申久任之法
以责其成抑商贾禁游惰使野无荒顿之土民无游惰
之夫则庶乎不失先王之遗意矣
　　　荒政

有备荒之政有救荒之政备荒者所以防之于未然万
世之长策也救荒者所以拯之于已然一时之权宜也
成周之世遗人掌邦之委积以待施惠仓人掌粟入之
藏以待邦用他如积仓于邠峙粮于申无非备凶年之
振施也岂非备荒之有其政乎司徒以十二荒政聚万
民曰散利薄征缓刑弛力舍禁皆所以施宽恤之恩曰
去几𤯝礼杀哀蕃乐多昏皆所以为节制之道至于索
鬼神以冀救旱除盗贼以去民害无非救灾之大端也

又非救荒之有其政乎平籴之法肇于魏之李悝视岁
之上中下熟而籴之有差小饥则发小熟之所敛中饥
则发中熟之所敛大饥则发大熟之所敛故虽遇饥馑
籴不贵而民不散也常平之制行于汉之耿寿昌丰年
榖贱则增价而籴以利农凶年榖贵则减价而粜以利
民有益于民无损于国民甚便之义仓之制行于唐之
戴胄民之有田者每亩税二升粟麦粳稻随土所宜商
贾无田者以户为九等自石至升出粟有差丰年则敛

之凶年则散之或以赈贫民或以为种子宋之朱文公
于崇安立社仓其始也请官米六百石以为本递年收
息二分敛散以时各有明法其后本米还官息米三千
馀石遂定为久计更不收息故虽有水旱之变而民无
饥馑之忧此皆备荒之政见于后世者也若夫春秋转
粟劝分之策惠王移民移粟之政西汉则有丞相以下
出粟之诏东都则有入粟补官之方富弼之在青州也
募民入粟益以官廪散处其民以便薪水而活民五十

馀万韩琦之在益州也蠲租税逐贪残罢冗吏为饘粥
而活民九十馀万赵抃知越州任粜者增价以致米商
陈尧佐漕两浙则发廪减直以赡贫民此皆救荒之政
见于后世者也夫气化有不齐阴阳有愆伏而水旱之
灾不能无也田野熙熙民物怡怡勿以时之未荒为可
以少安力农务本储积有备庸可不以此为念乎生灵
焦焦有识凛凛勿以时之既荒为无可柰何转豪势之
有馀以补不足发仓廪之储积以赈饥穷庸可不以此

为计乎不以此之为念不以此之为计苟安于目前坐
视于危急其可以为民父母哉
　　礼科
　　　郊庙
国家之事莫大于敬天而尊祖祭祀之礼必在于备物
而尽诚盖郊社之礼所以事上帝也宗庙之礼所以祀
其先也然仪物之不备礼意之不周又何以达吾之诚
敬哉古先哲王以为万物资始于天故于冬至日祭天

于南郊之圆丘盖取阳气之始也万物资生于地故于
夏至日祭地于泽中之方丘盖原阴气之萌也丘圆而
上所以象天丘方而下所以象地泰坛南郊之坛也以
之燔柴泰圻北郊之坎也以之瘗埋燔柴以升烟则于
乐六变之前瘗埋以达气则于乐八变之前先王燔瘗
于郊丘其牲角茧栗其牲体全膋器用陶匏藉用藁秸
其车玉路素车其服大裘衮冕南郊之乐宫用夹钟于
震之宫以其帝出于震也而谓之圜钟者取其形以象

天也三一之变合阳奇之数也北郊之乐宫用林钟于
坤之宫以其万物致养乎坤也而谓之函钟者取其阳
以象地也四二之变合阴耦之数也礼坤之玉则以苍
璧礼祗之玉则以黄琮祭天于圆丘则神南面王北面
祭地于方丘则祗北面王南面此古者郊祀之大略也
更秦则兴鄜密上下之四畤以祀五帝至汉则增以北
畤以祀五帝汉之祀天不于南郊而于甘泉其祀地不
于北郊而于汾阴河东坛有八觚席有六采乐有玉女

车有鸾辂骍驹龙马一切侈靡元始之间缪戾尤甚春
则天地同牢于南郊冬夏则天地分祭于南郊光武兆
南郊于洛阳之阳兆北郊于洛阳之阴其仪礼度数一
遵元始之制而先王之礼隳废殆尽良可悼也唐初冬
至祀昊天上帝于圆丘正月辛日祀感生帝于南郊以
祈榖而孟夏雩于南郊季秋大享于明堂皆祀五天帝
高宗显庆中议以六天出于纬书而南郊圆丘一也由
是尽黜郑玄之说而南郊祈谷孟夏雩明堂大享皆祭

昊天上帝开元中王仲丘议以为宜于祈榖祭昊天而
兼祭五帝既而萧嵩撰开元礼虽未能合古而天神之
位别矣天宝元年遂合祭天地于南郊是时神仙道家
之说兴而玄元皇帝之庙建凡有事于上帝则庙献于
太清朝献于太庙然后有事于南郊遂为故事终唐之
世莫能改为可不谨欤有宋因之未遑釐正元丰间陈
襄援周礼之文始分祭天地于南北元祐初苏轼引昊
天有成命之诗复合祭天地于南郊殊不知南郊非款

地之处冬至非见地之时黄钟太簇非致地之音燔
柴升烟非祭祗之礼合祭之说果可用乎至于祀天帝
之说郑氏则谓昊天上帝北辰耀魄宝也其五帝则东
方青帝灵威仰南方赤帝赤熛怒西方白帝白招拒北
方黑帝协光纪中央黄帝含枢纽然诗书言天之与帝
天即帝帝即天岂昊天上帝之外又有所谓五帝哉周
礼所谓祀昊天上帝五帝亦如之盖五帝者五人帝东
方其帝太昊南方其帝炎帝西方其帝少昊北方其帝

颛顼中央其帝黄帝此五人帝皆有大功于天下故以
之配天帝焉晋从王肃一天之说于是除五帝之位则
自太昊至于黄帝不得祀于明堂南郊其失又甚矣万
物本乎天人本乎祖故宗庙之礼又当讲焉有虞氏禘
黄帝而郊喾祖颛帝而宗尧夏后氏禘黄帝而郊鲧祖
颛帝而宗禹商人禘喾而郊冥祖契而宗汤周人禘喾
而郊稷祖文王而宗武王若以庙制言之古者天子七
庙三昭三穆与太祖之庙而七也太祖之庙始祖居之

昭之北庙二世之君居之穆之北庙三世之君居之昭
之南面四世之君居之穆之南庙五世之君居之又昭
之南庙六世之君居之又穆之南庙七世之君居之庙
皆南向主在庙之中皆东向各有门堂寝室而墙宇四
周焉太祖之庙百世不迁其馀六庙八世之后每易世
而一迁其迁之也新主祔于其班之南庙南庙之主迁
于北庙北庙既尽则迁其主于太庙之夹室而谓之祧
宗庙之制昭常于昭穆常于穆但以左右为昭穆不以

昭穆为尊卑及其祫祭于太庙然后序尊卑之次惟太
祖东向自如而为最尊之位群昭列序于北牖下南向
群穆列序南牖下北向南向者取其向明故曰昭北向
者取其深远故曰穆迨夫汉惠帝始立原庙而昭穆之
次序无复见明帝同堂异室而七庙之规模无复存至
唐玄宗增太庙为九室而七庙又过其制焉若以禘祫
之祭言之追祭始祖之祖曰帝合食太祖之庙曰祫禘
之为言大也惟大祭则谓之禘祫之为言合也惟合祭

则谓之祫或谓之间祀者以其祭在四时之间也或谓
之盛祭者以其合五年再盛之义也三年一祫五年一
禘重其事也祫以五齐禘以四齐昭其数也禘以四月
祫以七月正其时也祫则毁庙未毁庙皆升合于太祖
所谓合食于太祖也禘则惟及于毁庙而不及于亲庙
所以审禘其尊卑也奈何诸儒之论纷纷不同马融以
为禘大而祫小郑康成以为祫大而禘小愚以为大小
之异不必深辨惟明乎禘祫之义则古人尊祖之意得

矣高堂隆以为前三后二徐邈以为前二后三愚以为
前后之说不必深辨惟明乎禘祫之义则古人祀先之
意明矣禘祫两祭贾逵则以为一祭二名禘夏祫秋张
纯则以祫为冬祭宗庙之礼止于九献先儒则曰大祫
十有二献此皆谬妄之说也汉唐之间礼意不明光武
中兴而禘祫之祭仅能再举是不几于疏而怠乎玄宗
在位而禘祫之礼并于一岁是不几于数而渎乎惟宋
三年一祫以孟春五年一禘以孟冬其制颇合于古焉

若夫四时之祭则大宗伯以春祠夏礿秋尝冬烝享先
王也祠者告祠也礿者薄物也尝则荐新之义烝则众
多之义也圣人制礼取法天道以事其祖故三年一闰
天气小备也于是乎祫于太庙五年再闰天气大备也
于是乎祫于始祖祠礿礼简以春夏物未成也尝烝礼
备以秋冬物成就也他如五齐三酒之辨泛醴盎醍沈
所谓五齐也曰盏曰澄曰清所谓三酒也或以为祫祭
三齐坊记所谓醴酒在室粢醍在堂澄酒在下是也或

以为禘祭四齐礼运所谓玄酒在室醴盏在户粢醍在
堂澄酒在下是也先王祭祀之礼何其备欤
　　　律吕
论作乐者莫先于定六律定六律者莫先于审黄钟盖
六律为众音之根本而黄钟又为六律之根本也粤自
黄帝使伶伦取嶰谷之竹吹之以听凤凰之鸣其雄鸣
为六雌鸣亦六而律吕之制兴焉夫律以统气类物黄
钟太簇姑洗蕤宾夷则无射阳月之管也故谓之阳律

吕以旅阳宣气大吕夹钟仲吕林钟南吕应钟阴月之
管也故谓之阴吕黄钟长九寸太簇长八寸林钟长六
寸此三律无馀分他律则馀分参差不齐也若以律吕
相生之法论之阳律生阴吕曰下生三分长而损一阴
吕生阳律曰上生三分长而益一皆隔八律而左旋黄
钟下生林钟林钟上生太簇太簇下生南吕南吕上生
姑洗姑洗下生应钟应钟上生蕤宾蕤宾重上生大吕
大吕下生夷则夷则上生夹钟夹钟下生无射无射下

生仲吕此京马郑蔡诸儒及杜佑通典所说也然班固
汉书所载律吕相生皆一上一下而京房等乃自蕤宾
重上生大吕以后咸易汉志上下之号何哉盖一上一
下者相生之道也言重上生者吹候之用也论阴阳相
生之正则当从班氏之说若必施之吹候之用则当从
京马郑蔡之说二者并行而不悖焉京房又推相生之
法以上生下皆三分生二以下生上皆三分生四黄钟
下生林钟林钟上生太簇阴阳相生而终于仲吕十二

律毕矣中吕上生执始执始下生去灭上下相生终于
南事而六十律毕矣十二律之变为六十律犹八卦之
变为六十四卦也律吕之中其用全律则为正声用半
律则如子声如黄钟之管正声九寸为均其子声则四
寸有半盖乐音最忌相凌如黄钟为宫其律最长以次
诸律用正声固顺若以他律为宫则长短相凌故半用
子声然后高下得以相依清浊得以相间而乐无不和
矣若夫五音之中宫音属土其弦八十一丝为声最浊

君之象也商音属金三分徵益一以生其弦七十二丝
其浊宫次臣之象也角音属木三分羽益一以生其弦
六十四丝其清浊居中民之象也徵音属火三分宫去
一以生其弦五十四丝其声微清事之象也羽音属水
三分商去一以生其弦四十八丝其声最清物之象也
凡声尊卑取象五行最多者浊最少者清大不过宫细
不过羽然商角羽无变而宫徵有变者何哉盖臣有常
职民有常业物有常形此所以无变也君总万务不可

执以一方事通万变不可滞于一隅此所以有变也然
太史公谓五音始于宫穷于角此乃始于宫终于羽何
哉盖宫徵羽商角隔八相生之序也宫商角徵羽是乃
还相为宫之道也虽然古人制律皆本于中声中声黄
钟之宫也度量衡于是而受法十二律由是而损益故
曰黄钟为声气之元八十四声之中至为纯粹者也中
声既定然后十二律可得而定焉宋西山蔡氏深以钟
律为急著书两卷明白而渊深缜密而通畅其言虽多

出于近世之所未讲其实无一字不本于古人也试之
成法盖若黄钟围径之数则汉斛之积分可考寸以九
分为法则淮南太史小司马之说可推五声二变之数
变律半声之例则杜氏之通典具焉变宫变徵之不得
为调则孔氏之礼疏因亦可见至于先求声气之元而
因律以生尺则尤所谓卓然者而亦杂见于两汉之制
蔡邕之说与夫国朝会要以及程子张子之言可谓得
作乐之本矣

　　兵科
　　　兵法
大易论行师之道而惓惓于师出以律之言周书载誓
师之辞而谆谆乎六伐七伐之法盖兵凶器也战危事
也用凶器而临危事其可不知料敌之方制胜之道哉
是故星宿孤虚天阵也山川向背地阵也偏伍弥缝人
阵也此非所谓三阵乎直阵属木锐阵属火圆阵属金
方阵属土曲阵属水此非所谓五阵乎天地风云虎翼

蛇蟠飞龙鸟翔此则风后八阵也方圆牝牡冲方罘罝
车箱雁行此则孙子八阵也车箱车𨊧曲阵锐阵直阵
卦阵冲阵鹅鹳阵此则吴起八阵也洞当中黄龙腾鸟
翔连冲握机虎翼折冲此则孔明八阵也李靖六花阵
则中军左虞候右虞候左一厢右一厢左二厢右二厢
是也李靖十二阵则大黑大赤青蛇白云左突右击前
冲后冲摧凶决胜破敌先锋中黄游奕是也若以兵法
言之孙子之言兵也则有五事五法之论吴子之言兵

也则有五名四机之说与夫司马法之所谓七政晁错
书之所谓三急皆用兵之先务也曰道曰天曰地曰将
曰法非五事之谓乎曰度曰量曰数曰称曰胜非五法
之谓乎义兵强兵刚兵暴兵逆兵非所谓五名乎气机
地机事机力机非所谓四机乎曰人曰正曰辞曰巧曰
火曰水曰兵此所谓七政曰得地形曰卒服习曰器用
利此之谓三急圮地无舍冲地合交绝地无留围地则
谋死地则战途有所不由军有所不击城有所不攻地

有所不争君命有所不受此则孙子所谓九变也地形
有通者有卦者有支者有隘者有险者有远者此则孙
子所谓六地也火攻有五岂非火人火积火辎火库火
队之谓乎用间有五岂非因间内间反间死间生间之
谓乎然用兵莫先于择将择将之方有八證一曰问之
以言以观其详二曰穷之以辞以观其变三曰与之间
谍以观其诚四曰明白显问以观其听五曰使之以财
以观其廉六曰试之以色以观其贞七曰告之以难以

观其勇八曰醉之以酒以观其态然将有五材五谨有
五危十过所谓五材者勇智仁信忠是也勇则不可犯
智则不可乱仁则爱人信则不欺忠则无二心所谓五
谨者理备果戒约是也理者治众如治寡备者出门如
见敌果者临敌不怀生戒者虽克如始战约者法令省
而不烦所谓五危者必死可杀必生可虏忿速可侮廉
洁可辱爱民可烦是也所谓十过者勇而轻死者可暴
也急而心速者可久也贪而好利者可贵也仁而不忍

人者可劳也智而请怯者可窘也信而喜信人者可诳
也廉洁而不爱人者可侮也智而心缓者可袭也刚毅
而自用者可事也懦而喜任人者可欺也若夫荀子论
将有六术五权三至五无圹之说号令欲严以威赏罚
欲必以信处舍欲周以固徙举进退欲安以重欲疾以
速窥敌观变欲潜以深欲伍以参遇敌决战必行吾所
明无行吾所疑夫是之谓六术无欲将而恶废无怠胜
而忘败无威内而轻外无见利而不顾其害凡虑事欲

熟而用财欲泰夫是之谓五权可杀而不可使处不完
可杀而不可使击不胜可杀而不可使欺百姓夫是之
谓三至敬谋无圹敬事无圹敬吏无圹敬众无圹敬敌
无圹夫是之谓五无圹慎行此六术五权三至而处之
以恭敬无圹夫是之谓天下之将至于尉缭子论人君
必胜之道有十二焉一曰连刑谓同罪保伍也二曰地
禁谓禁止行道以网外奸也三曰全车谓甲首相附三
五相连以结其联也四曰开塞谓分地以限各死其职

而坚守也五曰分限谓左右相禁前后相待坦车为固
以逆以止也六曰号别谓前列务进以别其后者不得
争先登不次也七曰五章谓章明行列始卒不乱也八
曰全曲为曲相从皆有分部也九曰金鼓谓兴有功与
致有德也十曰陈车谓接连前矛马冒其目也十一曰
死士谓众军之中有材力者乘于战车前后纵横出奇
制敌也十二曰力卒谓经旗全曲不麾不动也虽然用
兵固不可以无法而亦不可泥于法故霍去病为将不

学古兵法张巡用兵未尝依古法赵括读父书不知合
变卒死于长平陈馀称义兵不用诈谋卒死于泜上此
为将者所以贵于临危制胜料敌设奇也岂可拘于纸
上之陈言哉
　　　兵制
自昔帝王之兴忧天命之圯绝而求与之保合悯人心
之陷溺而思与之拯援于是修军政设武备立行阵之
制申教阅之令内以消奸雄觊觎之念外以杜蛮夷猾

乱之阶是有所不得已焉夫岂其心之所欲哉粤自黄
帝有涿鹿之战颛顼有共工之战兵之名见矣而兵制
则未立也舜有三苗之征夏有甘扈之誓兵之制立矣
而制度则未备也至于成周因农事而定军令因井田
而制军赋自一里之井积而为成为同凡百里焉自百
里之同积而为封为畿凡千里焉而天下之田井矣自
五人为伍积而为两为卒者百人焉自五卒为旅积而
为师为军凡万二千五百人焉而天下之军立矣自四

井之邑而为丘四邑之丘而为甸积而为六十四井为
戎马者四为兵车者一为牛者十二甲士三人步卒七
十二人其出各有差焉自百乘之家而为千乘之国积
而为万乘提封九百万井出赋凡六十四万井为戎马
者四万匹为兵车者万乘其数靡不具焉当时之兵居
则为比闾旅党州乡出则为伍两卒旅师军当时之将
居则为乡师党正大夫出则为将帅长与司马连率比
年简车卒正三年简徒群牧五载大简车徒则选择为

有时矣春振旅以蒐夏苃舍以苗秋治兵以狝冬大阅
以狩则练习为有节矣任地事以令贡赋故农时不违
因农隙以讲武事故武备无阙其平居也出入相友而
恩义足以相结其战阵也音容相接而死生足以相救
此古者兵制之善也春秋之世齐管仲作内政而寓军
令五家为轨故五人为伍轨长率之十轨为里故五十
人为小戎里有师率之四里为连故二百人为率连长
率之十连为乡故二千人为旅乡良人率之五乡一师

故万人为军五乡之帅率之国中之事为兵郊野之民
为农兵不谙耒耜之功农不识干戈之具于是先王寓
兵于农之意泯矣迨夫晋作州兵鲁作丘甲齐以技击
强魏以武卒奋秦以锐士胜民自胜甲以上皆籍为兵
则当时民力之困可知矣汉无计口授田之法故赋兵
以丁而不以田自其二十三为正卒五十六为退卒京
师有南军北军之屯以备宿卫郡国有材官骑士之制
以备行兵南军卫尉主之北军中尉主之材官骑士都

尉主之南北军不出京师而民兵散于郡国如巴蜀三
河颍川则有材官陇西天水安定则有骑士西北之地
则多车骑东南之地则多楼船以至临淄之弩手荆楚
之剑客各任其土之所宜而习熟之一旦有事则以羽
檄召赴而无有不集者武帝平百粤内增中垒屯骑步
兵越骑长水胡骑射声虎贲八校尉外置楼船皆岁时
讲肄其后南北二军皆郡国番土于是有养兵之患而
京师之兵制坏矣元狩以后兵革数动民多买役于是

发七科之谪而郡国之兵制又坏焉中兴之后兵旅尤
弛都试之法不可罢者罢之校尉之官不可废者废之
而兵制荡然矣唐因西魏周隋府兵之制而益修之二
十为兵六十而免而民无常兵之劳三时耕稼一时治
兵而兵无常聚之患置府六百三十四而居关中者二
百六十一所以明轻重之势兵散于府将归于朝所以
杜祸乱之原至于器甲则出于兵衣粮则取办于民而
国无养兵之废此其为法最为近古奈何贞观而后番

役更代多不以时是以张说募骑兵以为长从宿卫而
番土之制已废李林甫募长征兵以息山东之戍而边
戍之制又废天宝以后骑兵之法又稍变废折冲诸府
无兵可交而方镇之兵盛矣及其末也天子亦自置兵
于京师号曰禁军焉宋之制兵其名有八禁军之亲近
曰班直其出戍边者曰屯驻𨽻总管者曰驻泊以籴贱
而留之者曰就粮诸司募者曰役兵诸州募者曰驻泊
什五其民教以武事为之民兵蕃夷内附紏而用之谓

之蕃兵其制精兵二十万京师屯十万足以制外变外
郡屯十万足以制内患内有三衙四厢诸司外有总管
钤辖诸将然亦未若唐置府立卫之意为善也
　　刑科
　　　刑制
三代而上以德行罚其效深三代而下以罚行德其效
浅盖以德行罚则钦恤之意存乎其中先刑罚而后仁
义则能存钦恤者鲜矣何怪其治效之异哉夫刑以辅

治圣人之所不得已也有虞之世伯夷降典折民惟刑
皋陶作士惟民克允故民协于中而四方有风动之休
成周之时有苏忿生敬尔由狱于前有康叔封敬明乃
罚于后故刑措不用而历年有八百之永汉高祖入关
除秦苛法约法三章可谓简矣继以孝文恭俭化民感
缇萦之言而肉刑之法遂废从释之之议而犯跸盗环
之罪获减景帝患笞者之多死也而更定箠令元帝患
重刑之繁也减三十四事哀帝又减八十一事其心亦

仁矣然治效不能比隆于虞周者盖文帝宽厚而礼乐
未遑景帝刻薄而诛戮肆行元帝牵制文义哀帝宠信
嬖倖此岂有仁义之道哉唐高祖入关除隋苛法约法
十二条亦可谓简矣继以太宗仁恕为治念肉刑久废
而断趾之刑不敢复览明堂炙图而鞭背之刑不敢用
高宗永徽中诏省律令四十七条玄宗开元中诏定绢
估并以实钱是时天下大辟有终岁止二十四人及五
十八人者亦可谓仁矣然治效亦不能比隆于虞周者

盖高宗柔懦废嫡后而立孽妾玄宗奢侈杀爱子而戮
谏臣又岂有仁义之道哉此汉唐之治所以不古若也
宋太祖始用士人分治州县之狱太宗遣官提点诸路
刑狱而又置审刑院于禁中防大理刑部之失凡狱必
先三司然后关报审刑院事从申覆然后下丞相府丞
相又以闻然后论刑其谨重之意如此迨末世则不然
矣
　　　法律

三代而上以仁义而行法律三代而下以法律而行仁
义盖仁义者化民之本法律者防民之具也古者教化
有本故民务为仁义以求免于刑罚后世教化无本故
民慎法律之及身亦相勉于仁义也请详陈之有虞之
世象以典刑自五刑而至于金赎法之经也自𤯝灾而
至于怙终法之权也厥后夏作禹刑商作汤刑至周其
法益备大司寇掌三典诘四方一曰刑新国用轻典二
曰刑平国用中典三曰刑乱国用重典以五刑紏万民

一曰野刑上功料力二曰军刑上命紏守三曰乡刑上
德紏孝四曰官刑上能紏职五曰国刑上愿紏暴司刺
掌三刺三宥三赦之法所谓三刺者岂非讯群臣群吏
万民之谓乎所谓三宥者岂非宥不识过失遗忘之谓
乎所谓三赦者又非赦幼弱老旄蠢愚之谓乎其政令
详明教条严整使人知畏惧而已穆王命吕侯训夏赎
刑五刑之属至于三千而大辟之属止于二百重刑之
条目减于前而轻刑之条目增于旧也世道愈下法律

愈繁李悝制律书六篇有盗贼囚捕杂具之法萧何作
律令九章而增户婚擅兴厩库之篇叔孙通又益律之
所不及者十八篇惠帝除妖言挟书之律孝文去收拿
相坐之法马郑作律令章句陈思作决事比例曹魏作
新律十八篇晋解充增损汉魏为二十篇隋令高颎更
定律令分笞杖徒流死为五刑凡十二篇一曰名例二
曰卫禁三曰职制四曰户婚五曰厩车六曰擅兴七曰
盗贼八曰斗讼九曰诈伪十曰杂律十一曰捕亡十二

曰断狱唐之刑书有四曰律令格式令为国家之制度
格为有司之常行法为守法之常法凡政事必从事于
此三者有所违而入于罪者一断以律律之为书因隋
之旧而长孙无忌等作为疏义焉宋太宗时则有太平
编敕真宗时则有成平编敕仁宗时则有嘉祐编敕神
宗命有司编修敕令凡旧载之于敕者多移之于令盖
违敕之罪重而违令之罪轻也他如傅霖作律统赋而
檃括律意无复馀蕴窦仪上统刑而文义简古可亚六

经我朝颁降律令分吏户礼兵刑工为六篇凡三十卷
四百六十条以八字为例曰以曰准曰皆曰各曰其曰
及曰即曰若以八议论刑曰议亲曰议故曰议贤曰议
能曰议功曰议贵曰议勤曰议宾轻重适宜用舍各当
著昭代之盛典为万世之常经盖与虞周之制同一揆
也
　　工科
　　　水利

尝谓食之所出者本于田而田之所赖者在于水此周
礼述沟洫迁史书河渠良有以也粤自大禹尽力沟洫
商高宗始为经界而水利之兴尚矣至于成周而后制
度大备营沟行水之制则职之匠人止水蓄水之令则
领之稻人可决则决而无泛滥之患可塞则塞而无旱
乾之虞三代之时所以家给而人足者未有不本于此
也秦汉以来人君志于惠养黎元者亦莫不汲汲于得
人以任其责汉则京师有水衡之官郡国有都水之职

宋三司则有都水监诸路则有提举自春秋以降兴水
利者代有其人孙叔敖起芍陂而楚受其惠李永堰江
水而蜀以富饶郑国导泾水于秦而谷口有禾黍之歌
史起引漳水于魏而邺旁有稻粱之咏下至刘汉穿㳛
口以溉繁田则有文翁焉开渭渠以灌关中则有郑当
时焉庄熊穿龙首渠于冯翊之地儿宽凿六辅渠于高
仰之田白公引泾水于池阳之区召信臣造钳卢于穰
县之南王景修芍陂而庐江之境大丰马臻筑鉴湖而

会稽之民获利此汉之得人也其在唐也引黄河以溉
田则有云得臣焉毁碾硙以导渠则有长孙祥焉引雷
陂之水筑句城之塘非李袭之在扬州乎决郑白之渠
复秦汉之水非黎干之尹京兆乎温造开渠于朗州而
溉田二千馀顷之多孟简开渎于常州而沃壤四千馀
顷之广田弘正开古河之道而水患以除白居易浚钱
塘之湖而水利以兴此唐之得人也他如许景山修萧
何之故堰而废坏之地化而富饶赵尚宽修召信臣之

旧渠而荒瘠之土变为沃壤筑海堤以卫田而民享其
利则如范文正兴水利有功而治累得声则如刘彝复
马氏之龟塘而溉田万顷者吕颐浩也修镇江之练湖
而灌田十万者钱良臣也此又宋之得人也然诸君子
有声于水利者岂有他哉亦惟相地势之崇卑放沟洫
之遗法穿陂塘以备亢旱之虐使田之高者无龟拆之
忧坚堤岸以塞泛涨之势使田之下者无浸淫之患不
贪小利以害大谋不急近功以遗远害田畴有灌溉之

益川泽无壅塞之忧则其有利于生民有益于国家岂
浅浅哉
　　　屯田
立国资乎兵兵有馀而食不足是馁其兵也养兵资乎
食食有馀而兵不精是蠹其食也何则兵者国之爪牙
食者兵之命脉有国其可无兵乎养兵其可无食乎苟
兵精而食足以守则固以战则克诚国家万全之计也
成周之世比闾之中卒伍具焉耒耜之暇干戈属焉民

之所蓄即兵之所食故屯田之法三代之前无有也田
不井授国有兵费粮以漕运士有饥色后之欲为富国
足兵之计者不出乎屯田之制耳自汉文帝募民耕塞
下已有屯田之说自武帝遣战士田西域始有屯田之
规成于昭宣广于魏晋而极盛于唐然汉之屯田以兵
唐之屯田以民汉自通西域始以校尉将卒屯田渠黎
而用戊巳校尉屯田车师赵充国既罢骑兵所留盖弛
刑应募及灌阳汝南兵此皆以兵也唐因军府以置营

田天下之屯凡九百九十有二或𨽻司农或属苑内或
分诸州军或以少卿巡行或以御史莅输或有警以兵
千人助穫此则以民也他如诸葛亮屯田于渭水羊祜
屯田于荆州则如汉人之制也任峻募民屯田于许下
隋人立堡营田于河西则如唐人之制也然屯田之说
有三兵屯而不战则可以耕如诸葛亮之田渭水张公
谨之田代郡皆养兵蓄锐而不废耕垦也议定而不摇
则可以耕如赵充国之田金城枣祗之田许下皆素有

成谋而不惑异议也将帅先士卒则可以耕如郭子仪
躬耕百亩军士不劝而耕娄师德身衣皮裤士卒乐为
之田此皆将帅先士卒之验也宋初置屯田务于唐邓
襄三州杂置营田使于河北东西路若王守斌调兵卒
田河北耿望调丁夫田襄阳兵民盖通用矣高宗中兴
尤切留意书充国留屯之事以勉之申建隆岁课之法
以督之是以韩世忠田金陵岳飞田鄂州王之奇田两
淮吴玠田梁洋当时淮南官四十三耕田二百二十

五顷官得万九千九百九十八石建宁官庄三十九耕
田一百八十四顷官得六千五百二十石其明验可见
矣夫屯田固富国足兵之要诚能仿汉唐之制酌古今
之宜沿边则责之将帅而部兵以耕境内则责之守令
而募民以耕如此则上有益于国下有益于民矣
　
　
　椒邱文集卷三