钦定四库全书
　农政全书卷四十五
　　　　　　　　　　　　明　徐光启　撰
　　荒政
　　　备荒考下
张朝瑞建议常平仓廒曰伏睹大明会典洪武初令天
下县分各立预备四仓官为籴榖收贮以备赈济就责
本地年高笃实人民管理盖次灾则赈粜其费小极灾

则赈济其费大曰赈济则赈粜在其中矣赈粜即常平
法也奈何岁久法湮各州县仅存城内预备一仓其馀
乡社仓尽亡之矣看得天灾流行国家代有则救荒之
政诚当亟讲顾既荒而赈救之也难未荒而预备之也
易今之谈荒政者不越二端曰义仓曰社仓此预备而
敛散者也曰平粜曰常平此预备而粜籴者也昔魏李
悝平粜法中饥则发中熟之所敛大饥则发大熟之所
敛而粜之汉耿寿昌请令边郡筑仓以榖贱时则增价

而籴以利农榖贵时则减价而粜以利民名曰常平仓
英雄豪杰先后所见略同万世理荒之上策在是矣今
欲为生民长久之计则常平仓断乎当复者兹欲令各
属县备查四乡有仓者因之有而废者修之无者各于
东西南北适中水陆通达人烟辏集高阜去处官为各
立宽大坚固常平仓一所仓基约四亩合用工料本道
查发赃罚并该府县查处无碍官银辏合陆续备办建
造每岁将守巡道及府县所理罪犯抵赎实将一半籴

榖入仓或查有废寺田产及无碍官银听其随宜籴买
又或民愿纳榖者一如祖宗已行之法一千五百石请
敕奖为义民三百石以上勒石题名或如近日救荒之
令二百石以上给与冠带五十石以上给与旌扁大约
每乡一仓上县籴榖五千石中县籴榖四千石下县籴
榖三千石各实之但不许逼抑科扰平民各择近仓殷
富笃实居民二名掌管免其杂差准其开耗每收榖一
百石待后发粜之时每名准与平粜三石二名共粜六

石以酬其劳粜完即换掌管勿使重役城中预备仓照
常造送查盘四乡常平仓免送查盘止于年终各仓经
管居民将旧管新收开除实在总撒数目用竹纸小册
开报该县县将四仓类册申送各院并布政司及道府
查考凡收粜俱该县掌印官或委贤能佐贰官监督不
许滥委滋弊榖到用该县原发较勘平准斛斗收量明
白暂贮别所积至百石以上方许禀官一收如有临收
留难及未收虚出仓收既收侵盗私用冒借亏欠等弊

查追完足各县径自从轻发落其有侵冒至百石者通
详定夺每岁秋冬之交本道或该府掌印管粮官单车
间一巡视以防掌印官之治名而不治实者每除无饥
小饥之年不粜外或值中饥大饥四乡管仓人役禀官
监粜另委富民数名用官较平等收银其出粜一节当
与四邻保甲之法并行如该乡榖多即粜榖一日保甲
一周榖少则粜榖分为二三日或四五日保甲一周务
使该乡积贮之榖数可待饥民冬春之籴数方善四乡

不能尽同各宜审量行之大率赈粜与赈济不同不必
每甲寻贫民而审别之以多寡其榖数如一甲应籴五
斗或一石或二石则甲甲皆同惟以榖摊人不因人增
榖籴银每甲一封亦可庶乎易简不扰或甲中十家轮
籴则每日每甲籴不过二人每人籴不过二斗此荒年
赈粜之大较也每乡除无灾都保不开外先期将有灾
保甲派定次序分定月日某日粜某保某甲某日粜某
保某甲明日出令保正副公举贫民至期令其持价籴

买如富者混买连坐保甲仍行宋张咏赈蜀之法一家
犯罪十家皆坐不得粜中饥粜仓榖之半大饥粜仓榖
之全俱照原籴价银出粜不可加增宁减之大约减荒
年市价三分之一方可压下榖价不至腾踊或仓榖粜
尽而民饥未巳则慎选员役持所粜之榖本赴有收去
处循环籴粜源源而来民自无饥救荒有功员役分别
奖赏此盖储用社仓之法而粜用常平之意者也四乡
粜完即将榖价送官听掌印官于秋成之日就近各选

殷实人户领银尽数照时价籴榖虽牙脚等费晒扬等
耗与造册纸张工食等项俱准开销其榖晒扬乾洁官
监上仓如法安置仍总计籴榖正银并牙脚折耗等费
每石约共银若干报官贮册以为日后出粜张本官不
得将银贮库过冬致高杀价难买如榖贱不籴责有所
归是仓不设于空僻去处者恐荒年盗起是赍之粮也
榖不隶于台使查盘者恐委盘问罪是遗之害也行平
粜之政而不用称贷取息之法者恐出纳追呼蹈青苗

法之扰民也盖社仓之法立则以时敛散富者不得取
重息而贫民沾惠于一岁之中常平之法立则减价粜
卖富者不得腾高价而贫民受赐于数十年后大饥之
日昔苏文忠公自谓在浙中二年亲行荒政只用出粜
常平米一事更不施行馀策若欲抄劄饥贫不惟所费
浩大有出无收而此声一布饥民云集盗贼疾疫客主
俱敝惟有依条将常平斛斗出粜即官司简便不劳抄
劄勘会给纳烦费但将数万石斛斗在市自然压下物

价境内百姓人人受赐此前贤已试之法信不我欺故
曰常平法断当复也就经金衢二府勘议申呈随该本
道看得城内之预备仓以待赈济然有出无收其费甚
钜四乡之社仓以待敛散然易散难敛其弊颇多惟常
平仓胡端敏公所谓不必更为立仓就当藏榖于四乡
仓之侧者其法专主粜籴而籴本常存盖不费之惠其
惠易遍弗损之益其益无方诚救荒之良策矣矧今节
奉明文建仓积榖以备凶荒此正兴复常平仓之大机

也但积榖固难建仓尤难建一时美观之仓非难建百
年永赖之仓为难欲如法建仓非多方处费不可今据
二府属县查勘四乡仓基虽各就绪而营造之费则未
备也本道随查将守巡两道项下纸赎每县先坐发银
四十两各为买基造仓之费馀少工料合听陆续议处
外惟事当经始若非仰藉各院明示允赐遵行曷克有
济合无候详允日备行各府定委管粮通判专董其事
仍严督各县掌印官先将查出各乡仓基旧址及空閒

官地并尚义捐助者听从建仓外若系凑买民地即以
所发纸赎照时值给买不得亏损于民其仓务要宏敞
坚固可垂百年盖藏之计宁广毋狭宁质毋文毋惜小
费毋急近功见在兴工匠役食费应照府议行令各县
酌量动支预备仓榖给用仓簿内按季开报欠少工料
价值悉听本道陆续查发赃罚或该府县查处无碍官
银请详动支辏合建造并不许分毫科扰里甲如工费
一时不能接济许于四仓之中择近便或一仓或二仓

先行起建馀听渐举至于各仓榖本以后许将守巡道
并府县所理罪犯纸赎实将一半籴榖入仓仍听查处
别项无碍官银随宜籴买陆续积贮不急取盈如民间
有义助建仓及输粟备赈者照依前例呈请分别奖劝
但不许坐派大户科罚扰民其馀籴买安置掌管稽查
粜放等项事宜悉照前议举行工完之日听道府亲行
查阅有功员役甄别奖赏年久仓有损坏如无官银准
及时支榖修理但不许贱算榖价仍令该府县掌印官

遵照新颁保民实政簿式将创修过仓廒积贮过榖数
等项逐款填造遇蒙各院巡历复命及本官考满一体
申送稽核中间未尽事宜俟本道博采舆论随时斟酌
举行
一定仓基　凡仓基俱南向以四亩为率或地不足四
亩者听其随地建造前后左右段落务要酌量停匀毋
使偏邪甚有基地不足三亩者听其将社学及看仓耳
房从便另造于别地不造入仓内亦可然地基窄狭者

正厅房门可小而两仓房间架断不可小以其每间盛
榖原约四百石有馀小则难容也各仓基址必择高阜
之处以避水湿侵榖若地有不平者须填补方正平坦
方可兴工四面水道必开浚归一不得听其二三漫流
各县先将四仓四至丈尺亩数坐落地名与应建仓廒
厅舍间数每仓画图一张贴说明白并应给买民基价
数一一勘处停妥径送二道及该府厅查覈
一定仓式　保民实政簿开各县立四乡仓每县积榖

务期万石为率州县大者倍之则大县当储二万石中
县一万五千石小县一万石矣今议颁仓式该府厅督
令各县相度地基依式建造每县各分四乡每乡建仓
一所　头门一座约高一丈三尺八寸中阔一丈入深
连檐一丈七尺六寸两傍耳房每间阔八尺以便住看
仓人役顶上用大竹箯覆之盖瓦大门二扇每扇阔三
尺　东西廒房大县共该贮榖五千石每边应造廒房
七间中县约共四千石每边应造廒房五间小县约共

二千五百石每边应造廒房三间　每廒房一间约贮
榖四百石以上约高一丈三尺六寸阔一丈一尺二寸
入深一丈六尺廒内先用地工将廒深筑坚实外檐用
石板镶砌内用厚砖砌底仍用条石垫搁楞木从直铺
钉松木杉木厚板方铺箪席其仓顶上方木为椽椽上
用板幔板上用大竹打笆覆之笆上用土土上盖瓦
其瓦须密各周围廒墙角阔二尺八寸先行筑实方用
条石砌脚三层上用地伏砖扁砌纯灰抿缝中用稍碎

砖瓦少以泥和填实仍用铁牵釫钉如地势高燥者四
面俱用砖墙廒后及两侧墙俱包檐廒前墙上檐阔二
尺四寸不拘七间五间三间中俱隔为三段七间者中
三间两傍各二间五间者中三间两傍各一间三间者
亦隔三段各开三门气楼亦如之其廒内贴墙处用木
栅钉相思缝厚板使榖不著墙以防浥烂廒口亦用相
思厚板横闸如地势卑湿者廒前一面不用砖墙廒板
外用圆木栅栏一带上面建廊阔五尺六寸厅前及两

仓外明堂空地俱用石板铺平以便晒榖　正厅三间
中间止作一天花板悬圣谕六条以便朔望讲习乡约
约高一丈九尺六寸中间阔一丈四尺八寸两傍每间
阔一丈四寸入深除檐二丈八寸中间照壁门六扇厅
前两傍用栏杆外檐三尺顶上用便砖砖上用瓦内地
用方砖砌檐下石板幔三面墙垣墙脚阔二尺先用地
工筑实方用大石板砌脚三层上用地伏砖扁砌亦用
铁牵釫钉牢固　后社学三间或买旧砖建造约高一

丈七尺二寸中间阔一丈一尺二寸两傍每间阔一丈
入深一丈六尺四寸顶上用幔板铺完盖瓦内地用方
砖砌两傍用砖砌腰墙上用窗每边四扇中间用槅门
四扇三面墙垣墙脚阔二尺先用地工筑实脚用石砌
二层高二尺上用砖砌　本仓外周围墙垣墙脚阔三
尺五寸约高一丈一尺上用墙梯瓦盖先用地工深筑
坚实墙脚用大石块砌高三尺方用土筑务离仓墙一
二丈内可容人行其土不可贴近本墙掘取　以上各

项仓房厅舍务期坚固经久不在华美其丈量地基起
造房屋并量木植砖石俱用大官钞尺为准其木匠小
尺不用须使画一毋致参差
一办仓料　仓廒每边七间合用柱木每根径六寸矮
柱每根径六寸桁条每根径五寸五分抽楣每根径四
寸椽木每根径三寸穿栅木每根径四寸地板楞木每
根径五寸地板壁板每块厚八分　正厅三间合用中
柱木每根径一尺一寸用实木边柱每根径九寸大梁

每根长二丈径一尺四寸二梁每块长一丈径一尺一
寸步梁每块长八尺径一尺抽楣木每根径四寸五分
桁条每根径六寸椽木每根径三寸　门房三间合用
柱木每根径五寸桁条每根径四寸抽楣木每根径三
寸大门二扇每扇阔三尺　后社学三间合用柱木每
根径六寸桁条每根径五寸五分抽楣木每根径三寸
五分大梁每根径九寸长一丈八尺二梁每根径八寸
五分长一丈椽木每根径二寸五分顶上用幔板铺完

盖瓦其馀帮机连檐门窗等项开载不尽者俱要随宜
酌量采买制作务使与各项材木大小规式相称　凡
砖瓦就于近仓之地立窑一二座令窑户自烧造石灰
见买地伏砖每块长一尺二寸阔七寸厚三寸秤重十
八斤上烧常平二字开砖每块长一尺一寸阔五寸厚
一寸上烧常平二字方砖每块长一尺阔一尺便砖每
块长七寸阔六寸三分瓦每块长九寸阔七寸重一斤
半　凡采买木植俱要选择圆长首尾相应乾燥老黄

色者毋将背山白色嫩木搪塞虚应石板采买上好青
白坚细者黄色疏烂者不用其砖瓦须择青色者如黄
色者不用　以上各项物料各县掌印官亲将每仓应
造廒房厅舍逐一亲自从实勘估酌量某项应用若干
该价若干某项应用若干该价若干估定照数给银责
令原定各役采买木石等料搬运一到即具数报掌印
官并佐贰委官及总管各查验拣选堪用者收之不堪
者即时退换不得虚冒混收烧造砖瓦不如式者不许

混用仍置簿送县印钤日逐登填收发数目明白委官
不时稽查各县仍将查估过工料价银总撒数目逐一
造册报道查核　东西两边仓廒与正厅一应木石砖
瓦皆用新料其门房社学材植等料倘有见成民房愿
卖可以改用者一照时价给与见银平买庶工省费廉
建造尤速惟不亏其价而人自乐从矣
一督保甲凡保甲之法先行府督令各县举行当趁冬
月农隙之时上𦂳督催各查照原行审编其四乡保甲

以在城保甲分东西南北各统之凡各乡仓工如有迟
误即以在城保甲各催在乡保甲以在乡保甲各催管
工人役不得用公差下乡恐滋烦扰
吕坤积贮条件曰榖积在仓第一怕地湿房漏第二怕
雀入鼠穿此其防禦不在人力乎大凡建仓择于城中
最高处所院中地基务须𨫼背院墙水道务须多留凡
邻仓庾居民不许挑坑聚水违者罚修仓廒　一仓屋
根基须掘地实筑有石者石为根脚无石者用熟透大

砖磨边对缝务极严匝厚须三尺丁横俱用交砖做成
一家以防地震房须宽宽则积不蒸须高高则气得泄
仰覆瓦须用白矾水浸虽连阴弥月亦不渗漏梁栋椽
柱务极粗大应费十金者费十五二十金一时无处搆
利于苟完数年即更实贻之倍费故善事者一劳永逸
一费永省究竟较多寡一费之所省为多也以室家视
仓廒者当细思之　一风窗本为积热坏榖而不知雀
之为害也既耗我榖而又遗之粪食者甚不宜人今拟

风窗之内障以竹篾编孔仅可容指则雀不能入仓墙
成后洞开风窗过秋始得乾透其地先铺煤灰五寸加
铺麦糠五寸上墁大砖一重糯米杂信浸和石灰稠黏
对合砖缝如木有馀再加木板一周缺木处所钉席一
周可也　一假如仓廒五间东西稍间各用板隔断与
门楣齐榖止积于四间留板隔东一间如常閒空值六
七月久阴气湿或新收榖石生性未除倘不发泄必生
内热州县官责令管仓人役将榖自东第三间起倒入

东一间閒空之处一间倒一间是满仓翻转一遍热气
尽泄本味自全何红腐之有　一大仓禁用灯火今各
仓积柴安灶全无禁约万一火起何以救之以后不许
仍用官吏以下饭食外面吃来不得已者送饭冬月但
用汤壶如违重治　一仓斛有洪武年间铁样用木边
角以铁叶裹之以防开缝仍用印烙其四里以防剜挖
但有不系官烙自作矮身阔口及小出大入者坐赃重
究

附笋粥法吴兴掌故云尝见山僧作笋粥幽尚可爱又
云山僧煮笋用大块云薄则味脱大块久煮令软其味
自全赞宁寄问天目旧友山中所出伊僧报诗云山中
人事违天眼中修定我本无根株只将笋为命但笋亦
有毒须用姜或茱萸酱制之一说滑利大肠而益于肺
谓之刮肠笓一云竹实少阳之气而尅脾土
淡黄齑煮粥法取菜洗净贮缸中用麦面入滚热水调
极薄浆浇菜上以石压之不用盐渗六七日后菜变黄

色味有微酸便成黄齑矣此后但以菜投入齑汁中便
可作齑更不复用面取齑切碎齑米相兼煮粥食之每
米二升可当三升之用虽不及纯米养人充塞饥肠聊
以免死亦俭岁节缩之一法也往从阳羡山中野人家
得此法念其可以度荒每用语人且如此用菜菜之用
益弘榖不熟曰饥菜不熟曰馑古人饥馑并言良有以
也
辟榖方用黄蜡炒粳米充饥食胡桃肉即解

千金方蜜二斤白面六斤香油二斤茯苓四两甘草二
两生姜四两去皮乾姜二两炮为末拌匀捣为块子蒸
熟阴乾为末绢袋盛每服一匙冷水调下可待百日(玄/扈)
(先生曰/未必然)
生服松柏叶法用茯苓骨碎补杏仁甘草捣罗为末取
生叶蘸水衮药末同食香美
食草木叶法用杜仲(醋盐炒/去丝)茯苓甘草荆芥等分为末
糊丸如桐子大每服数丸细嚼即吃草木可以充饥止

有竹实恶草不可食尝见苦行僧人入山耽静必炒盐
入竹筒携往云食草叶有毒惟盐可解(玄扈先生曰或/云先食碧芸草)
(则草木叶/皆可食)
食生黄豆法取槿树叶同生黄豆嚼之味不作呕可以
下咽每日食豆二三合可度一日
服百滚水法水经百滚煎熬亦能补人曾在严陵见衲
僧枯坐深崖多积山柴每日煎服沸水数碗枣数枚芝
麻合许可百日不死

疗垂死饥人法边海有失风船飘至塘船中人饿将绝
者急与食往往狼吞致死有煮稀粥泼卓上令饥人渐
渐吮食之尽生饥肠微细不堪顿食也
救水中冻死人法凡隆冬冒冰雪或入水中冻死急取
绵絮盖煖用热灰铺心脐间可活若遽用火烘炙逼冷
气入内多不能生
长史卞同序救荒本草曰植物之生于天地间莫不各
有所用苟不见诸载籍虽老农老圃亦不能尽识而可

亨可芼者皆躏藉于牛羊鹿豕而已自神农氏品尝草
木辨其寒温甘苦之性作为医药以济人之夭札后世
赖以延生而本草书中所载多伐病之物而于可茹以
充腹者则末之及也敬惟周王殿下体仁遵义孳孳为
善凡可以济人利物之事无不留意尝读孟子书至于
五榖不熟不如荑稗因念林林总总之民不幸罹于旱
涝五榖不熟则可以疗饥者恐不止荑稗而已也苟能
知悉而载诸方册俾不得已而求食者不惑甘苦于荼

荠取昌阳弃乌喙因得以裨五榖之缺则岂不为救荒
之一助哉于是购田夫野老得甲坼勾萌者四百馀种
植于一圃躬自阅视俟其滋长成熟乃召画工绘之为
图仍疏其花实根干皮叶之可食者汇次为书一帙名
曰救荒本草命臣同为之序臣惟人情于饱食暖衣之
际多不以冻馁为虞一旦遇患难则莫知所措惟付之
于无可奈何故治已治人鲜不失所今殿下处富贵之
尊保有邦域于无可虞度之时乃能念生民万一或有

之患深得古圣贤安不忘危之旨不亦善乎神农品尝
草木以疗斯民之疾殿下区别草木欲济斯民之饥同
一仁心之用也虽然今天下方乐雍熙泰和之治禾麦
产瑞家给人足不必论及于荒政而殿下亦岂忍睹斯
民仰食于草木哉是编之作盖欲辨载嘉植不没其用
期与图经本草并传于后世庶几萍实有徵而凡可以
亨芼者得不躏藉于牛羊鹿豕苟或见用于荒岁其及
人之功利又非药石所可拟也尚虑四方所产之多不

能尽录补其未备则有俟于后日云
佥事李濂序重刻救荒本草曰淮南子曰神农尝百草
之滋味一日而七十毒由是本草兴焉陶隐居徐之才
陈藏器日华子唐慎微之徒代有演述皆为疗病也嗣
后孟诜有食疗本草陈士良有食性本草皆因饮馔以
调摄人非为救荒也救荒本草二卷乃永乐间周藩集
录而刻之者今亡其板濂家食时访求善本自汴携来
晋台按察使石冈蔡公见而嘉之以告于巡抚都御史

蒙斋毕公公曰是有裨荒政者乃下令刋布命濂序之
按周礼大司徒以荒政十二聚万民五日舍禁夫舍禁
者谓舍其虞泽之厉禁纵民采取以济饥也若沿江濒
湖诸郡邑皆有鱼虾螺蚬菱芡茭藻之饶饥者犹有赖
焉齐梁秦晋之墟平原坦野弥望千里一遇大䘲而鹄
形鸟面之殍枕藉于道路吁可悲已后汉永兴二年诏
令郡国种芜菁以助食然五方之风气异宜而物产之
形质异状名汇既繁真赝难别使不图列而详说之鲜

有不以虺床当蘼芜荠苨乱人参者其弊至于杀人此
救荒本草之所以作也是书有图有说图以肖其形说
以著其用首言产生之壤同异之名次言寒热之性甘
苦之味终言淘浸烹煮蒸晒调和之法草木野菜凡四
百一十四种见旧本草者一百三十八种新增者二百
七十六种云或遇荒岁按图而求之随地皆有无艰得
者苟如法采食可以活命是书也有功于生民大矣昔
李文靖为相每奏对常以四方水旱为言范文正为江

淮宣抚使见民以野草煮食即奏而献之毕蔡二公刋
布之盛心其类是夫
救荒本草总目
　草木野菜等共四百一十四种(出本草一百三十八/种新增二百七十六)
　　(种/)
　草部二百四十五种
　木部八十种
　米榖部二十种

　果部二十三种
　菜部四十六种
　　叶可食二百三十七种
　　实可食六十一种
　　叶及实皆可食四十三种
　　根可食二十八种
　　根叶可食一十六种
　　根及实皆可食五种

　　根笋可食三种
　　根及花可食二种
　　花可食五种
　　花叶可食五种
　　花叶及实皆可食二种
　　叶皮及实皆可食二种
　　茎可食三种
　　笋可食一种

　　笋及实皆可食一种
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　农政全书卷四十五