钦定四库全书
　传家集卷四十一　　　　宋　司马光　撰
　　章奏二十四
　　　论


衙前劄子(治平四年/九月上)
臣伏见近者陛下特下诏书以州郡差役之烦使民无
敢力田积谷求致厚产至有遗亲背义自求安全者令
中外臣庶条陈利害委官详定以闻此诚尧舜之用心
生民之盛福也臣窃见顷岁国家以民间苦里正之役

废罢里正置乡户衙前又以诸乡贫富不同东乡上户
家业千贯亦为里正西乡上户家业百贯以为里正应
副重难劳逸不均乃立定衙前人数每遇有阙于一县
诸乡中选物力最高者一户补充行之到今已逾十年
民间贫困愈甚于旧议者以为一州一县利害各殊今
一概立法未能尽善又里正止管催税人所愿为衙前
所管官物乃有破坏家产者然则民之所苦在于衙前
不在里正今废里正而存衙前是废其所乐而存其所

苦也又向者每乡止有里正一人借使有上等十户一
户应役则九户休息可以晏然无事专意营生其所以
劳逸不均盖由衙前一概差遣不以家业所直为准若
使直千贯者应副十分重难直百贯者应副一分重难
则自然均平今乃将一县诸乡混同为一选物力最高
者差充衙前如此则有物力人户常充重役自非家计
沦落则永无休息之期矣有司但知选差富户为抑强
扶弱宽假贫民殊不知富者既尽赋役不归于贫者将

安适矣借使今日家产直十万者充衙前数年之后十
万者尽则九万者必当之矣九万者尽则八万者必当
之矣自非磨灭消耗至于困穷而为盗贼无所止矣故
置乡户衙前以来民益困乏不敢营生富者返不如贫
贫者不敢求富日削月朘有减无增以此为富民之术
不亦疏乎臣尝行于村落见农民生具之微而问其故
皆言不敢为也今欲多种一桑多置一牛蓄二年之粮
藏十匹之帛邻里已目为富室指抉以为衙前矣况敢

益田畴葺庐舍乎臣闻其言惄焉伤心安有圣帝在上
四方无事而立法使民不敢为久生之计乎凡为国者
患在见目前之利不思永久之害故初置乡户衙前之
时人未见其患及今然后知之若因循不改日益久则
患益深矣臣愚欲望圣慈特降指挥下诸路州县相度
上件里正衙前乡户衙前各具利害奏闻随其所便别
立条法务令百姓敢营生计则家给人足庶几可望矣
取进止

　　　言横山劄子(治平四年九/月十七日上)
臣窃闻陜西边臣有上言欲招纳赵谅祚国内人户渐
图进取者臣窃惟谅祚骄僣之罪宜伏天诛为日固久
今国家所遭大忧陛下初承宝命公私困匮军政未讲
恐征伐四夷之事未易轻议也况谅祚虽内怀桀骜而
外存臣礼方遣使者奉表吊祭尚未还国而遽令边臣
诱纳其亡叛之民臣恐未足以亏损谅祚而失王者之
体多矣伏望陛下具以拊循百姓为先以征伐四夷为

后速诏边臣务敦大信勿纳亡叛专谨斥候防其侵轶
而已候谅祚咎恶既熟中国兵榖有馀然后奉辞伐罪
不为晚也取进止
　　　论横山疏(治平四年九月/二十四日上)
月日具位臣光昧死再拜上疏皇帝陛下臣闻王者之
于戎狄或怀之以德或震之以威要在使之不犯边境
中国获安则善矣不必以踰葱岭诛大宛绝沙漠禽颉
利然后为快也窃闻有边臣言赵谅祚部将轻泥噮侧

欲以横山之众攻取谅祚归命圣德朝廷已有指挥许
令招纳臣近者虽曾论列以为非宜尚惧语言疏略未
尽本末不敢不再为陛下陈之今进谋者但言其利不
言其害臣请试言其害虽逆盛意愿陛下勿遽加弃置
略赐周览与进谋者参校其是非焉臣闻戎狄之俗自
为儿童则习骑射父子兄弟相与群处未尝讲仁义礼
乐之言也唯以诈谋攻战相尚而已故其民习于用兵
善忍饥渴能受辛苦乐斗死而耻病终此中国之民所

不能为也是以圣王与之校德则有天地之殊与之校
力则未能保其必胜也以舜禹之明征三苗而三旬逆
命商高宗之贤伐鬼方三年乃克汉高祖之雄杰为冒
顿所围七日不火食国朝以太宗之英武北举河东南
取闽浙若拾地芥加之猛将如云谋臣如雨天下新平
民未忘战当是之时继迁背诞太宗以郑文宝为陜西
转运使用其计策假之威权以讨之十有馀年卒不能
克发关中之民飞刍挽粟以馈灵州及清远军为虏所

钞略及经沙碛饥渴死者什七八白骨蔽野号哭满道
长老至今言之犹歔欷酸及真宗即位会继迁为罗
潘友所杀真宗因洗涤其罪吊抚其孤赐之节钺使长
不毛之地讫于天圣明道四十馀年为不侵不叛之臣
关中户口滋息农桑丰富由是观之征伐之与怀柔利
害易见矣及元昊背恩国家发兵调赋以供边役关中
既竭延及四方东自海岱南踰江淮占籍之民无不萧
然苦于科敛自其始叛以至纳款才五年耳天下困弊

至今未复仁宗屈己赐以誓诰册为国主岁与之物凡
二十五万岂以其罪不足诛而功可赏哉计不得已也
向者谅祚虽时有偃蹇礼节不备或诱掠熟户惊扰边
民然犹称臣奉贡未敢显然自绝也今乃诱其叛臣以
图之纵使诚能枭谅祚之首复灵夏之土以王者之兵
言之犹可耻也况其成败未可知乎臣恐边事之兴生
民之苦由此而始也王者之于诸侯叛则讨之服则抚
之是以诸侯怀德畏讨莫不率从去岁谅祚攻大顺城

杀掠吏民今春朝贡之使不以时至当是时不能讨也
今朝廷既赦其罪与其赐物受其使者纳其贡献又从
而诱其叛臣激其忿心是常欲其叛而不欲其服也信
义赏罚将安在乎议者或以为彼诱我民我诱彼臣何
为不可是特闾阎小人之语非知国家大体者也彼僻
陋小羌窃诱我民以益其众乃欲以天子亿兆之富而
效其所为邪譬如邻人窃已之财已以正议责之可也
岂可复窃彼之财以相报邪臣闻谅祚阴蓄奸谋为日

固久招纳不逞之人以为谋主诱胁熟户以撤中国之
藩篱常有据关中窥河东之心虽未必能然若纵其毒
蠚亦足以为亭彰之患未可以小种之羌孱弱之人待
之也国家不幸比遭大忧帑藏空竭关中之民自经西
事以来仍苦铁钱财力彫弊熟户屡经杀掠亡失大半
纵其在者亦怀贰心非复得如景祐宝元之时也当此
之际陛下深诏边吏敦信誓保分界严守备明斥堠以
待之犹惧谅祚狼子野心不识恩义乘我衅隙侵噬疆

场又况彼不动而扰之不来而召之乎臣又闻虏中间
谍所在甚多中国动静毫发皆知其噮侧自程戡在鄜
延时已有声闻云欲归降自是至今已经数年朝廷屡
召边臣与之谋议外人往往知之亦有邸吏传报四方
安有虏中独不觉寤寂然无事曾无诛讨之意乎臣窃
疑其内挟诈谋未可信也或者谅祚久怀逆计以朝廷
待之恩礼优厚无因而发故遣其部将诈降以卜之若
朝廷受之则将归曲而责直得以为背叛之名或者使

其部将诈言势孤力微不能独制谅祚乞朝廷遣将出
师为助而阴设伏兵以徼大利此二者皆未可知也若
万一有之则今日受之正堕其计中矣纵使噮侧实有
降心盖亦私有忿恨或别负罪恶反侧不安欲倚大国
之威以逼其主其所部之民未必肯尽从也虽其自言
权势之强甲兵之盛有谋善战为民所附尽欲自誇以
求售耳未必然也借令实能举兵以与谅祚为敌战而
胜之则是灭一谅祚生一谅祚也若其不胜必引其馀

众南奔中国谅祚悉其境内之兵以追之怒气直辞长
驱入塞当是之时非口舌文移所能解也臣恐朝廷不
惟失信于谅祚又将失信于噮侧也若噮侧馀众无几
犹可以縳而送之以缓谅祚之兵然形迹已露谅祚必
叛无疑也若噮侧馀众尚多还北不可入南不受穷无
所归必不肯如山遇束手就死将突据边城以救其命
更为中国之患未有涯也陛下不见侯景之事乎臣闻
羽翼未成不可以高飞近者未悦不可以来远自尧舜

禹汤文武之王下至齐桓晋文之霸未有不先治其内
而能立功于外者也故孔子曰善人教民七年亦可以
即戎矣又曰以不教民战是谓弃之今陛下新即大位
尚未逾年朝廷之政未尽修也封域之中未尽治也内
郡无一年之蓄左帑无累月之财民间贫困十室九空
小有水旱则化为流殍承平日久戎事不讲将帅乏人
士卒骄惰上下姑息有如儿戏教阅稍频则愠怼怨望
给赐小稽则扬言不逊被甲行数十里则喘汗不进遇

乡邑小盗则望尘奔北此乃众人所共知非臣敢为欺
罔也兵法曰知彼知已百战不殆不知彼知已一胜一
负不知彼不知已每战必殆陛下视今天下如此而欲
谋境外之事起兵革之端挑陆梁之虏冀难立之功此
臣所为寒心者也为今之计莫若收拔贤俊随材受任
以举百职有功必赏有罪必罚以修庶政慎择监司澄
清守令以安百姓屏绝浮费沙汰冗食以实仓库询访
智略察验武勇以选将帅申明阶级剪戮桀黠以立军

法料简骁锐罢去羸老以练士卒完整犀利变更苦窳
以精器械俟百职既举庶政既修百姓既安仓库既实
将帅既选军法既立士卒既练器械既精然后惟陛下
之所欲为复灵夏取瓜沙平幽蓟收蔚朔无不可也今
八者未有其一而欲纳边吏之狂谋信黠虏之诡辞臣
恐不能得其降者数百而虏骑大至覆军杀将边城昼
闭朝廷乃为之宵衣旰食焦心劳思兴兵运财以救其
急使天下愁困如康定庆历之时已而卒无可奈何然

后忍耻以招之卑辞以谕之尊其名以悦之增其赂以
求之其为损也不亦多乎斯乃国之大事安危所系非
特边境之忧而已愿陛下深留圣思勿为后悔乃天下
之福也彼进谋者皆非能实为国家斩将搴旗拓土辟
境建卫霍甘陈之功也但以利口长舌虚辞大言一时
诳惑圣聪欲盗陛下之官职耳他日国家有患不预其
忧是岂可哉凡边境有事则将帅迁官士卒受赏无事
则上下寂寂无因徼幸此乃人臣之利非国家之利陛

下不可不察也臣光昧死再拜上疏
　　　言横山上殿劄子(治平四年九月/二十七日上)
臣近曾上言赵谅祚即今称臣奉贡朝廷不宜纳其叛
臣以兴边事未审圣意以为如何臣之所言非谓谅祚
无罪不可讨也又非能保其不叛也但以国家今日内
政未修不可遽谋外事故也伏望陛下察臣所言八事
举百职修庶政安百姓实仓库选将帅立军法练士卒
精器械然后观四夷之衅乱者取之亡者侮之何患不

能复大禹之故迹雪祖宗之宿愤也取进止
　　　论不得言赦前事上殿劄子(治平四年九月/二十七日上)
臣伏睹今月二十二日手诏应官吏黎庶犯罪在赦前
者并依前后敕条施行内外言事按察官司更不得依
前举劾具案取旨如违并科违制之罪者臣窃惟按察
之官以赦前事兴起狱讼枉系平民及以轻浅之罪奏
乞不原圣恩禁之诚为大善至于言事之官事体稍异
恐难以一例指挥何则御史之职本以绳案百僚纠摘

奸邪奸邪之状固非一日所为国家素尚宽仁数下赦
令或一岁之间至于再三若赦前之事皆不得言则其
可言者无几矣万一有奸邪之臣朝廷不知误加进用
御史欲言则违今日之诏若其不言则陛下何从知之
臣恐因此言者得以钳口偷安奸邪得以放心不惧此
乃人臣之至幸而非国家之长利也伏望圣慈追改前
诏除去言事两字勿使群臣得以壅蔽聪明也取进止
　　　言张方平劄子(治平二年九月/二十七日上)

臣伏见陛下用翰林学士承旨张方平参知政事方平
文章之外更无所长奸邪贪猥众所共知两府大臣系
国安危苟非其人为害不细臣职在绳纠不敢塞嘿伏
望圣慈追寝方平新命以恊舆论取进止
　　　言张方平第二劄子(治平四年十/月一日上)
臣近曾上言张方平参知政事不恊众望臣识浅材下
其言固不足采向者仁宗时包拯最名公直与台谏官
共言方平奸邪贪猥事迹甚多陛下倘欲知方平为贤

为不肖乞尽令检取包拯等言方平章奏及开封府陈
升之两处推勘刘保衡公案并方平在秦州所奏边上
事宜状即知臣所言非一人之私论也今所言之事尚
未蒙施行寻闻除臣翰林学士兼侍读学士若臣所言
果是则方平当罢政事若其非是则臣为谮毁忠贤亦
当远贬今两无所问而臣复迁翰林仍加美职臣诚愚
懵未晓所谓伏望圣慈察臣前言方平事为是为非早
赐施行所有新命未敢祗受取进止

　　　除兼侍读学士乞先次上殿劄子(治平四年十/月二日上)
臣累日前曾上殿论列张方平事后来续闻除臣翰林
学士兼侍读学士臣智识顽闇不达圣心以为朝廷大
政必当辨是与非人臣事君不可辞难就易是以不胜
狂狷复有奏陈伏蒙圣恩曲赐手诏过加奖待谕以至
意温密纤悉提耳谆谆臣虽木石亦将开悟况含气血
得为人类自咎愚迷九死难赎伏地流汗无所容入愧
感之极涕泗滂沱诚宜即时奔赴阙廷祗受诏命然臣

尚有私恳须当面陈欲望圣恩先许上殿敷奏禀取圣
旨然后退受敕告不胜死生幸甚取进止
　　　乞免翰林学士劄子(治平四年十/月二日上)
臣今日上殿曾有敷奏以圣旨令读资治通鉴其书卷
帙尚少须至日逐接续编修史籍烦多恐难以应副禁
林文字乞免翰林学士一职伏蒙圣恩宣谕但令权免
学士院文字臣退自惟念若取学士之名以自荣而不
供学士之职窃位素餐孰甚于此在臣愚分深不自安

况侍读学士与翰林学士资序一同俸给仍优伏望圣
慈俯赐矜察许臣只以侍读学士专修资治通鉴如此
则材器稍宜职业无旷遂其私愿粗免愧心不胜幸甚
取进止
　
　
　
　传家集卷四十一