钦定古今图书集成明伦汇编官常典

　第六百七十一卷目录

官常典第六百七十一卷

谏诤部总论

《书经》《引征》

每岁孟春，遒人以木铎徇于路，官师相规，工执艺事以谏，其或不恭，邦有常刑。
〈蔡传〉官以职言师以，道言规正也。相规云者胥教诲也。百工技艺之事，至理存焉。理无往而不在，故言无微而可略也。孟子曰：责难于君，谓之恭。官师百工，不能规谏，是谓不恭。不恭之罪，犹有常刑，而况于畔官离次，俶扰天纪者乎。〈大全〉张氏曰：相规，规君也。《左传》大夫规诲诗：沔水规宣王。蔡氏元度曰：周景王将铸，无射伶州。鸠谏曰：匮财罢民，鲁庄丹楹，刻桷匠庆。谏曰：无益于君，而替前人之令德，执艺事谏此类是也。

《伊训》

从谏弗咈，先民时若。
〈蔡传〉从谏不逆，先民是顺。非诚于乐，善者不能也。

《说命》

命之曰：朝夕纳诲，以辅台德。
〈蔡传〉朝夕纳诲者，无时不进善言也。

说复于王曰：惟木从绳则正，后从谏则圣，后克圣，臣不命其承，畴敢不祗若王之休命。
〈蔡传〉木从绳喻，后从谏明。谏之决不可不受也。〈大全〉新安陈氏曰：主圣臣直导人，使谏在德不在言。君有圣德则有从谏之实，虽不命亦谏能为江海。何忧百川之不归，君无圣德必无从谏之实。虽命之，亦不谏。如器既满水，将焉入。高宗以纳诲，辅德为命。知命相之大，本说以从谏克圣，复命尤知，致君之大本也。
《诗经》《小雅板章》
先民有言，询于刍荛。
〈大全〉丰城朱氏曰：古人所以询，及刍荛者，以浅近之言至理存焉。不可以其人之贱，而忽之也。

《礼记》《曲礼》

为人臣之礼，不显谏，三谏而不听，则逃之。
〈陈注〉陈氏曰：孔子之于鲁，百里奚之于秦，未尝谏而去。龙逢之于夏，比干之于殷，则死于谏而不去。何也。盖事有轻重，势有可否。君子以礼为守，以义为行迹，虽不同其趋一也。

《檀弓》

事君有犯而无隐。
〈陈注〉刘氏曰：君臣主义，隐则是畏威，阿容而害义。故匡救其恶，勿欺也而犯之。

《少仪》

为人臣下者，有谏而无讪，有亡而无疾，颂而无谄，谏而无骄，怠则张而相之，废则埽而更之，谓之社稷之役。
〈陈注〉疏曰：谏而无骄者，谓君。若从己之谏，己不得恃己言行，谋用而生骄慢也。方氏曰：君有过谏之，使止可也。讪之则不恭谏，不从逃而去之可也。疾之则太伤，颂而无谄，则所颂为公谏，而无骄。则所谏为正事弛，而不力为怠事弊。而无用为废相之，更之则君岂有失德国，岂有废事哉。谓之社稷之役，以其有劳于社稷也。〈大全〉庆源辅氏曰：以下美上易失于谄，以是谏非易失于骄志。怠则张而助之，事废则埽而更之。谓之社稷之役。者凡所以竭诚效力，如此者为社稷而已。

《表记》

子曰：事君远而谏，则谄也。近而不谏，则尸利也。
〈陈注〉吕氏曰：陵节犯分以求自达。故曰：谄怀禄固，宠
主于为利，故曰尸利。

子曰：事君欲谏不欲陈。
〈陈注〉谏者止君之失，陈者扬君之失也。〈大全〉严陵方氏曰：陈善闭邪，谓之敬。故陈不欲陈。陈之则是暴君之过矣。然有犯无隐，则陈之矣。盖谏之不从，不得已而后陈焉。然则陈者非所欲也，故以不欲言之。

《孔子家语》《三恕》

鲁哀公问于孔子曰：子从父命孝乎。臣从君命贞乎。三问，孔子不对，孔子趋出以语。子贡曰：乡者君问丘。曰：子从父命孝乎。臣从君命贞乎。三问，而丘不对，赐以为何如。子贡曰：子从父命孝矣，臣从君命贞矣。奚疑焉。孔子曰：小人哉，赐不识也。昔者明王万乘之国，有争臣七人，则主无过举；千乘之国，有争臣五人，则社稷不危；百乘之家，有争臣三人，则禄位不替；父有争子，不陷无礼；士有争友，不行不义。故子从父命，奚讵为孝。臣从君命，奚讵为贞。夫能审其所从之谓孝，之谓贞矣。

《六本》

孔子曰：良药苦口而利于病，忠言逆耳而利于行。汤武以谔谔而昌，桀纣以唯唯而亡。君无争臣，父无争子，兄无争弟，夫无争妇，士无争友，而无其过者，未之有也。故曰：君失之，臣得之。父失之，子得之。兄失之，弟得之。夫失之，妇得之。己失之，友得之。是以国无危亡之兆，家无悖乱之恶，父子兄弟无失，而交友无绝也。

《辨政》

孔子曰：忠臣之谏君，有五义焉。一曰谲谏，二曰戆谏，三曰降谏，四曰直谏，五曰风谏。唯度主而行之，吾从其风谏矣乎。

《淮南子》《人间训》

鲁哀公欲西益宅，史争之，以为西益宅不祥。哀公作色而怒。左右数谏不听。乃以问其傅宰折睢，曰：吾欲益宅，而史以为不祥。子以为何如。宰折睢曰：天下有三不祥，西益宅不与焉。哀公大悦而喜。顷，复问曰：何谓三不祥。对曰：不行礼义，一不祥也；嗜欲无止，二不祥也；不听强谏，三不祥也。哀公默然深念，愤然自反，遂不西益宅。夫史以争为可以止之，而不知不争而反取之也。智者离路而得道，愚者守道而失路。夫儿说之巧，于闭结无不解。非能闭结而尽解之也，不解不可解也。至乎以弗解解之者，可与及言论矣。或明礼义、推道理而不行，或解搆妄言而反当。何以明之。孔子行游，马失，食农夫之稼，野人怒，取马而系之。子贡往说之，卑辞而不能得也。孔子曰：夫以人之所不能听说人，譬以大牢享野兽，以《九韶》乐飞鸟也。予之罪也，非彼人之过也。乃使马圉往说之。至，见野人曰：子耕于东海，至于西海，吾马之失，安得不食子之苗。野人大喜，解马而与之。说若此其无方也。
昔者，卫君朝于吴，吴王囚之，欲流之于海。说者冠盖相望，而弗能止。鲁君闻之，撤钟鼓之县，缟素而朝。仲尼入见，曰：君胡为有忧色。鲁君曰：诸侯无亲，以诸侯为亲；大夫无党，以大夫为党。今卫君朝于吴王，吴王囚之，而欲流之于海，孰卫君之仁义而遭此难也。吾欲免之而不能，为奈何。仲尼曰：若欲免之，请子贡行。鲁君召子贡，授之将军之印。子贡辞曰：贵无益于解患，在所由之道。敛躬而行，至于吴，见太宰嚭。太宰嚭甚悦之，欲荐之于王。子贡曰：子不能行说于王，奈何吾因子也。太宰嚭曰：子焉知嚭之不能也。子贡曰：卫君之来也，卫国之半曰：不若朝于晋。其半曰：不若朝于吴。然卫君以为吴可以归骸骨也。故束身以受命。今子受卫君而囚之，又欲流之于海，是赏言朝于晋者，而罚言朝于吴也。且卫君之来也，诸侯皆以为蓍龟兆，今朝于吴而不利，则皆移心于晋矣。子欲成霸王之业，不亦难乎。太宰嚭入，复于王。王报出令于百官曰：比十日，而卫君之礼不具者，死。子贡可谓知所以说矣。鲁哀公为室而大，公宣子谏曰：室大，众与人处则哗，少与人处则悲。愿公之适。公曰：寡人闻命矣。筑室不辍。公宣子复见曰：国小而室大。百姓闻之，必怨吾君；诸侯闻之，必轻吾国。鲁君曰：闻命矣。筑室不辍。公宣子复见曰：左昭右穆，为大室以临二先君之庙，得无害于子乎。公乃令罢役，除版而去之。鲁君欲为室，诚矣；公宣子止之，必矣。然三说而一听者，其二者非其道也。

《说苑》《臣术》

陈成子谓鸱夷子皮曰：何与常也。对曰：君死吾不死，君亡吾不亡。陈成子曰：然子何以与常。对曰：未死去死，未亡去亡，其有何死亡矣。从命利君谓之顺，从命病君谓之谀，逆命利君谓之忠，逆命病君谓之乱，君有过不谏诤，将危国殒社稷也，有能尽言于君，用则留之，不用则去之，谓之谏；用则可生，不用则死，谓之诤；有能比和同力，率群下相与彊矫君，君虽不安，不能不听，遂解国之大患，除国之大害，成于尊君安国谓之辅；有能亢君之命，反君之事，窃君之重以安国之危，除主之辱攻伐足以成国之大利，谓之弼。故谏诤辅弼之人，社稷之臣也，明君之所尊礼，而闇君以为己贼；故明君之所赏，闇君之所杀也。明君好问，闇君好独，明君上贤使能而享其功；闇君畏贤妒能而灭其业，罚其忠，而赏其贼，夫是之谓至闇，桀纣之所以亡也。诗云：曾是莫听，大命以倾，此之谓也。

《正谏》

易曰：王臣蹇蹇，匪躬之故。人臣之所以蹇蹇为难，而谏其君者非为身也，将欲以匡君之过，矫君之失也。君有过失者，危亡之萌也；见君之过失而不谏，是轻君之危亡也。夫轻君之危亡者，忠臣不忍为也。三谏而不用则去，不去则身亡；身亡者，仁人所不为也。是故谏有五：一曰正谏，二曰降谏，三曰忠谏，四曰戆谏，五曰讽谏。孔子曰：吾其从讽谏矣乎。夫不谏则危君，固谏则危身；与其危君、宁危身；危身而终不用，则谏亦无功矣。智者度君权时，调其缓急而处其宜，上不敢危君，下不以危身，故在国而国不危，在身而身不殆；昔陈灵公不听泄冶之谏而杀之，曹羁三谏曹君不听而去，春秋序义虽俱贤而曹羁合礼。

《白虎通》《谏诤》

臣所以有谏君之义，何尽忠纳诚也。爱之能无劳乎，忠焉能无诲乎。孝经曰：天子有诤臣七人，虽无道不失其天下，诸侯有诤臣五人，虽无道不失其国。大夫有诤臣三人，虽无道不失其家，士有诤友则身不离于令名。父有诤子则身不陷于不义，天子置左辅右弼，前疑后承，以顺左辅主修政，刺不法。右弼主纠周言失倾前疑，主纠度定德经后，承主匡正常考变。夫四弼兴道，率主行仁夫，阳变于七，以三成。故建三公序四诤列七人，虽无道不失天下，仗群贤也。诸侯诤不从得去，何以屈尊申卑，孤恶君也。去曰：某质性顽钝言愚不任用，请退避贤如是之。是待以礼，臣待放如不以礼待，遂去。君待之以礼，奈何。曰：予熟思夫子言未得其道，今子不且留圣王之制，无塞贤之路。夫子欲何之则遣大夫，送至于郊必三谏者，何以为得。君臣之义，必得于郊者，忠厚之至也。冀君觉悟能用之，所以必三年，古者臣下有大丧，君子三年不呼其门，所以复君恩。今己所言，不合于礼义。君欲罪之，可得也。援神契曰：三谏待放，复三年尽惓惓也。所以言放者，臣为君讳，若言有罪放之也。所谏事已行者，遂去不留。凡待放冀君，用其言耳。事已行篡，各去无为留也。易曰：介如石不终日贞吉。论语曰：三日不朝。孔子行臣待于郊者，君继其禄者示不欲去也。道不合耳。禄参三与之一留与其妻长子，使终祭宗庙赐之环，则反赐之玦，则去明君子重耻也。王度记曰：反之以玦，其不待放者亦与之。物明有介，主无介民也。诗曰：逝将去汝，适彼乐土。或曰：天子之臣，不得言放，天子以天下为家也。亲属谏不得放者，骨肉无相去离之义也。春秋传曰：司马。皮曰：请处乎，此臣请归子，皮者楚公子也。时不待放士，不得谏者士贱不得预政事。故不得谏也，谋及之得固尽其忠耳。礼保傅大夫进谏，士传民语妻得谏。夫者夫妇荣耻共之，诗云：相鼠有体人，而无礼人。而无礼胡不遄死，此妻谏夫之诗也。谏不从不得去之者，本娶妻非为谏正也。故一与齐终身不改，此地无去天之义也。子谏父不去者，父子一体而分无相离之法。犹火去木而灭也，论语事父母几谏下言，又敬不违臣之谏君，何取法。法金正木也。子之谏父法，火以揉木也。臣谏君以义故折正之也。子谏父以恩，故但揉之也。木无毁伤也，待放木取法于水，火无金则相离也。谏者何谏间也，因也更也。是非相间，革更其行也。人怀五常，故有五谏。谓讽谏、顺谏、窥谏、指谏、伯谏。讽者智也，患祸之萌深睹其事，未彰而讽告。此智性也。顺谏者仁也，出辞逊顺不逆，君心仁之性也。窥谏者礼也，视君颜色不悦，且却悦则复前以礼进退，此礼之性也。指谏者信也，指质相其事也。此信之性也，伯谏者义也。恻隐发于中直言国之害，励志忘生为君不避，丧身义之性也。孔子曰：谏有五吾从讽之谏事，君进思尽忠，退思补过去，而不讪谏而不露。故曲礼曰：为人臣不显者纤微，未见于外，如诗所刺也。若过恶已著，民蒙毒螫天见灾变事，白异露作诗以刺之，幸其觉悟也。明王所以立谏诤者，皆为重民而求己失也。礼保传曰：于是立进善之旌，悬诽谤之木，建招谏之鼓，王法立史记事者以为臣下之仪，样人之所取法则也。动则当应礼，是以必有记过之史，彻膳之宰。礼玉藻曰：动则左史书之言，则右史书之礼。保传曰：王失度则史书之士，诵之三公进读之。宰夫彻其膳，是以天子不得为非故，史之义不书则死宰不彻。膳亦死，所以谓之史，何明王者使为之也，谓之宰何宰制也，使制法度也。宰所以彻膳何阴阳不调，五谷不熟，故王者为不尽味而食之，礼曰：一谷不升不备鸡鴳二谷，不升不备三牲。人臣之义，当掩恶扬美，所以记君过何各有所缘也。掩恶者谓广德宣礼之臣，所以为君隐恶，何君至尊。故设辅弼置谏，官本不当有遗失。故论语曰：陈司败问昭公知礼乎。孔子曰：知礼此为君隐也。君所以不为臣，隐何以为君之于臣，无适无莫义之，与比赏一善而众臣劝罚，一恶而众臣惧，若为卑隐为不可殆也。故尚书曰：必力赏罚，以定厥功。诸侯臣对天子，亦为隐乎。然本诸侯之臣，今来者为聘，问天子无恙，非为告君之恶来也。故孝经曰：将顺其美匡，救其恶。故上下治能相亲也。君不为臣，隐父独为子隐，何以为父子一体而分荣耻相及。故论语曰：父为子隐子为父，隐直在其中矣。兄弟相为隐乎，曰：然与父子同义，故周公诛四国，常以禄甫为主也。朋友相为隐者，人本接朋结友，为欲立身扬名也。朋友之道，四焉通财不在其中，近则正之，远则称之，乐则思之，患则死之。夫妻相为隐乎，传曰：曾去妻梨蒸不熟。问曰：妇有七出不蒸，亦预乎。曰：吾闻之也，绝交令可友弃妻令可嫁也，梨蒸不熟而已。何问其故乎，此为隐之也。

《盐铁论》《制议》

丞相史曰：山林不让椒桂，以成其崇。君子不辞，负薪之言，以广其名，故多见者博多闻者，知距谏者塞专己者孤。故谋及下者无失策，举及众者无顿功。诗云：询于刍荛，故布衣皆得风议，何况公卿之史乎。春秋士不载文而书咺者，以为宰士也。孔子曰：虽不吾以吾其与闻诸侯，仆虽不敏。亦当倾耳下风，摄齐勾指受业径于君子之涂矣。使文学言之而是仆之言，有何害使文学言之，而非虽微丞相史，孰不非也。

文学曰：以正辅人谓之忠，以邪导人谓之佞。夫拂过纳善者，君之忠臣，大夫之直士也。孔子曰：大夫有争臣三人，虽无道，不失其家。今子处宰士之列，无忠正之心，枉不能正，邪不能匡，顺流以容身，从风以说上。上所言则苟听，上所行则曲从，若影之随形，响之于声，终无所是非。衣儒衣，冠儒冠，而不能行其道，非真儒也。譬若土龙，文章首目具而非龙也。葶苈似菜而殊味，玉石相似而异类。子非孔氏执经守道之儒，乃公卿面从之儒，非吾徒也。冉有为季氏宰而附益之，孔子曰：小子鸣鼓而攻之，可也。故辅桀者不为知，为桀敛者不为仁。丞相史默然不对。

《散不足》

大夫曰：吾以贤良为少愈，乃反其幽明。若胡车相随而鸣，诸生独不见季夏之螇乎。音声入耳，秋风至而声无者，生无易由言不顾其患，患至而后默晚矣。

贤良曰：孔子读史记，喟然而叹，伤正德之废，君臣之危也。夫贤人君子，以天下为任者也。任大者思远，思远者忘近。诚心闵悼，恻隐加尔，故忠心独而无累。此诗人所以伤而作，比干、子胥遗身忘祸也。其恶劳人若斯之急，安能默乎。诗云：忧心如惔，不敢戏谈。孔子栖栖，疾固也。墨子遑遑，闵世也。大夫默然。

《盐铁针石》

丞相史曰：吾闻诸郑长孙曰：君子正颜色，则远暴嫚出辞气，则远鄙倍矣。故言可述，行可则此有司夙，昔所愿睹也。若夫剑客论博，奕辩盛色而相苏。秦立权以不相假，使有司不能取贤良之议，而贤良文学被不逊之名，窃为诸生不取也。公孙龙有言曰：论之为道辩，故不可以不属意。属意相宽，相宽其归争，争而不让则入于鄙。今有司以不仁，又蒙素餐无以更责雪耻矣。县官所招举贤良，文学而及亲民，伟士，亦未见其能用铁石，而医百姓之疾也。

贤良曰：贾生有言曰：恳言则辞浅而不入，深言则逆耳而失指。故曰：谈何容易。谈且不易，而况行之乎。此胡建所以不得其死，而吴得几不免于患也。语曰：五盗执一良人，枉木恶直绳。今欲下针石，通关鬲，则恐有盛、胡之累，怀针橐艾，则被不工之名。狼跋其胡，载疐其尾。君子之路，行止之道固狭耳。此子石所以叹息也。

《西畴常言》《论进言》

君子之事，君当弥缝。其阙而济，其所不逮。汉武帝好大喜功，方穷奢极靡而公孙弘为相，乃以人主病不广大为言，孟子所谓逢君之恶者欤。
齐国尝饥孟子言于王，而为之发棠。他日，饥齐人望之孟子，忍不与复请，何也。孟子非有言责，而齐王本无爱民之诚心。一请而偶从，亦觉其若蹈虎尾矣。彼受牧者，恝然立视，矧不在其位，而狃于数。请得不贻攘臂之诮哉。以孟子切于济民，且未免避远形迹。人君不能舍己从人，则无望乎，嘉言之罔伏也。

《性理大全》《谏诤》

程子曰：有剪桐之戏，则随事箴规，违养生之戒，则即时谏止。
人臣以忠言善道事，其君者须体纳约自牖之意。必违其所蔽，而因其所明乃能入矣。虽有所蔽，亦有所明。未有冥然而皆蔽者也，古之善谏者。必因君心所明，而后见纳，是故讦直强果者。其说多忤，温厚明辨者，其说多行爱。戚姬将易嫡庶，是其所蔽也。素重四老人之贤，而不能致，是其所明也。四老人之力，孰与夫公卿及天下之心。其言之切，孰与周昌叔孙通也。高祖不从，彼而从此者留。侯不攻，其蔽而就其明也。赵王太后爱其少子，长安君不使委质于齐，是其蔽也。爱之欲，其富贵久长于齐，是其所明也。左师触龙，所以导之者，亦因其明耳。故其受命如响，夫教人者，亦如此而已。
元城刘氏曰：尝读《国语》以为天子听政，使公卿。至于列士献诗，瞽献曲，史献书，师箴瞍赋，矇诵百工。谏庶人传语，近臣尽规，亲戚补察，瞽史教诲，耆艾修之，而后王斟酌焉。是三代之前，上则公卿大夫朝夕得以纳忠下，则百工庶民犹执艺事以谏。故忠言嘉谋，日闻于上，而天下之情，无幽不烛，无远不通。所为必成，所举必当者，谏诤之效也。后世之士，不务献纳于君而多为自全之谋，正论远猷鲜有入告。于是设员置职而责之，以谏矣。夫进言者日益少，而听言者不加，勤此天下之治，所以终愧于先王之盛时也。
华阳范氏曰：人臣谏而不听，则当去位。苟不能强谏而视其君之过，举至于天下咸怨。其臣则曰：非我不谏，君不能用我也。始则择利以处，其身终则引诱以归于君，此不忠之大者也。
国之将兴必赏谏臣，国之将亡必杀谏臣。故谏而受赏者兴之祥也，谏而被杀者亡之兆也。天下如人之一身，夫身必血气周流，无所壅遏，而后皆能存焉。谏者使下情得以上通，上意得以下达，如血气之周流于一身也。故言路开则治，言路塞则乱，治乱者系乎言路而已。
五峰胡氏曰：事物之情，以成则难，以毁则易。足之行也。亦然。升高难就，卑易舟之行也。亦然溯流难，顺流易。是故雅言难入，而淫言易听。正道难从，而小道易用。伊尹之训，太甲曰：有言逆于汝心，必求诸道有言逊于汝志，必求诸非道盖，本天下事物之情而戒之耳。非谓太甲质，凡而故告之以如是也。英明之君，能以是自戒，则德业日新，可以配天矣。
朱子曰：内自臣工外及氓庶，有能开寤圣心，指陈阙政者无间，疏贱使咸得以自通，然后差择近臣之通。明正直者一二人，使各引其所知，有识敢言之士，三四人寓直殿门。凡四方之言，有来上者悉令，省阅举其尽忠不隐者，日以闻。于聪听则夫天人之际，将有粲然毕陈于前者，然后兼总条贯称制临决，画为科品以次施行。
《问渊源录》折柳事曰：有无不可知，但刘公非妄语人。而春秋有传疑之法，不应遽削之也。且伊川之谏，其至诚恻怛，防微虑远。既发乎爱君之诚，其涵养善端培植。治本又合乎，告君之道，皆可以为后世法。而于辅导少主尤所当，知至其馀味之无穷，则善学者须以自养可也。
南轩张氏曰：某每登对必先自盟，其心曰：切不可见。上喜便随顺将去，恐一时随顺后来收拾不得。上尝曰：仗节死义之臣，难得。某对曰：陛下未得，所以求之之道。上曰：何如。曰：于犯颜敢谏中求，则临事可以得仗节死义之士矣。若平时不能犯颜敢谏，他日安能望其仗节死义乎。
武昭仪称制，长孙无忌欲谏褚，遂良曰：公国之元舅谏而得罪，使上有杀元舅之名。不如遂良先谏，谏而不从公，却继之。遂良至于弃笏，此非不美也。然费了多少气力，终亦不成事，孰若高宗初幸尼寺取才人入宫之时，大臣一言可去矣。大凡事岂可不辨于几，微小处放过，却来大处旋争无益矣。
东莱吕氏曰：自古进言于君者，必以责难为恭，盖宴安之适声，色之娱瑰丽之玩，游畋之佚，实为治之大蠹。其乐难舍，其惑难移，忠臣义士乃冒万死而欲夺其君之所嗜，此自古及今，所共谓之责难也。
大凡为人须识纲目词气，是纲言事，是目言事。虽正词气不和，亦无益自古乱亡之国，非无敢言之臣。既杀其身，国亦从之政坐此耳。
谏之道有三难焉：曰远，曰疏，曰骤。远则势不接，疏则情不通，骤则理不究。故言之不行也，固也。彼周设师氏之官，渊乎其用意之深乎。师氏之官，实居虎门之左，而诏王以美者也。其势近其情，亲其言，渐若江海之浸，膏泽之润日加益，而不知焉。周公之设官，三百六十官必掌一事，事必寓一意而师氏独列地官之属实。周公致意之深者，想夫成周之隆。出入起居同归于钦，发号施令同归于臧者，师氏亦有助焉。昔周太史辛甲，命百官箴王阙，而虞人之箴独传。窃意师氏之所献必，反复䌷绎辞顺，意笃足以为百代箴规之法。然求之于蠹，书漆简之中，虽断章片词邈，不可得是可叹已。
西山真氏曰：天下之务至广也，军国之机至要也。虽明主听断，贤相谋议，思虑之失，亦不能免。一失则为害，不细必藉忠良之士，谏正夫忠良之士，论治体补国事。乃其志尔能密，有所助则亦志伸而道行。岂必彰君过而取高名哉。当君相议事之际，使谏官预闻得以关说，或有阙失从而正之天下。但睹朝政之得，宜不知谏者之何言，上下诚通，国体岂不美乎。况大臣论事，以谏官规正于人君之前，安有不公之议兹。亦制御大臣使之无过之术，尔若以谏官小臣不可预闻，国议必众知阙。失方许谏正事，或已行而不可救过，或已彰而不可言。故刚直之臣，有激讦不顾以争之者，君从之犹掩其过，君或不从，则君之过，大臣之罪，愈大矣。
君子小人之分，义利而已矣。君子之心，纯乎为义。故其得位也，将以行其道。小人之心纯乎为利，故其得位也，将以济。其欲二者操术不同，故所以道其君者，亦异。夫为人君者受谏则明，拒谏则昏。明则君子得以自尽，昏则小人得以为欺。故为君子者，惟恐其君之不受谏，为小人者惟恐其君之不拒谏。彼小人者岂以受谏为不美哉。盖正论胜则邪说不容，公道行则私意莫逞。故其术不得不出诸此。
欲谏其君者，必先能受人之谏。倘在己则知，尽言以谏君而于人则不欲。尽言以谏我，是以善责君而未尝，以善责己也，其可乎哉。故为大臣必以群下，有言为救己之过，而不以为形己之短。以为爱己而不以为轻己，以为助己而不以为异己，然后可称宰相之度矣。
鲁斋许氏曰：后世臣子，谋于君，只说利害。有如此以利害相恐，动则利害，不应时都不信了。或者于君前说旱灾，可畏税课害人为害，不细后皆无损。再有便难说后来，虽因此坏了天下也。说不得唐懿宗为谏骊山事曰：彼叩头，何足信此其验也。人只当言义理，可与不可，当与不当，且如天道福善祸淫有时，而差是祸福亦不足信也。人只得当于义理而已，利害一切不恤也。

《大学衍义补》《广陈言之路》

书益稷帝曰：来禹，汝亦昌言。
臣按帝舜以皋陶，既陈知人安民之谟，因呼禹。使陈其善言，此可见圣人之心未尝。自圣世虽已治而犹有愿治之心，言虽毕陈而恒有渴闻之念。此帝世所以君无失德事，无过举而民无失所者欤。

予违汝弼汝无面，从退有后言。
臣按帝舜之德，有虞之治。万世不可加焉者也。舜之所行岂有背于道者哉，而犹求臣下之弼正。犹恐其面前，或相顺从，而既退之后，又复有言也。后世人主无帝，舜万分之一己。有过失惟恐臣下之有言一有面，折廷诤者斥责辄加之。宁受人之面，谀而不恤人之背言。此其过恶所以益彰，而治效所以不古若欤。

《中庸》子曰：舜其大知也，与舜好问而好察，迩言隐恶而扬善。执其两端，用其中于民，其斯以为舜乎。孟子曰：禹闻善言则拜，大舜有大焉。善与人同舍己从人乐，取于人以为善。
臣按圣人之所以圣者，以其生禀。聪明能知人之所不能，知备有众善能，有人之所不能有者也。帝舜不恃其知，而好问察于众人。舍己之善，而乐取善于众人，是盖能以天下之知，为知众人之善为善者也。惟其知众人之知，是故其知愈大。有众人之善，是故其善愈备。知大而善备，此圣人所以益圣，而舜所以为百王之盛帝也欤。

书引征每岁，孟春遒人以木铎徇于路。官师相规，工执艺事，以谏其或不恭，邦有常刑。
臣按三代盛时，人君为治，惟恐一行之不或谨一事之不，或举一臣之或非其人鳃。鳃焉以求诲于其下，非徒朝廷之上。辅弼之臣，朝夕纳诲，随时规谏而已也。又于每岁，孟春之月，使宣令之官，振木铎以徇于道路之间，使夫官之有职任者，师之有道德者。咸相规正，胥教诲于其君焉，不特此也。于凡百工之人，莫不使之执其技艺之事，以谏诤于其君，如伶州鸠谏周景王之匮财罢民，匠师庆谏鲁庄公之丹楹刻桷。是已盖百工技艺之事，至理存焉，理无往而不在，故言无微而可忽也。
说命爰立作相，王置诸其左右。命之曰：朝夕纳诲，以
辅台德。若金用汝作砺，若济巨川用汝作舟楫，若岁大旱用汝作霖雨。启乃心沃朕心，若药弗瞑眩厥疾弗瘳，若跣弗视地厥足用伤。
臣按《高宗爰立傅》：说作相置，诸其左右未遑他事，首命之以朝夕纳诲，以辅己德，可谓知所本矣。置之于左右，是欲说无处而不在也。诲之于朝夕，是欲说无时而不言也。望之切至，喻之以金之砺，川之舟楫。大旱之霖雨，以见己之。必资于相臣之纳诲，其切有如此者，然犹以物为比也。至若譬之以苦口之药，跣足之行，则又以身之所病，足之所伤者为喻。其望于说者，益切矣。然犹以形言也，至其所谓启心。沃心之言，是欲君臣之间，心心相契，有如土壤之焦，而受江河之润。其渐涵浸渍而入，有莫知，其所以然而然者矣。高宗求诲于相臣，其切如此。此其所以嘉靖殷邦。而为三代之令王也。欤

说复于王曰：惟木从绳则正，后从谏则圣后克圣。臣不命其承畴，敢不祗，若王之休命。
臣按此乃傅说，答高宗纳诲之命，言之也。先儒有言，从谏者人君作圣之功，人臣进言之机也。高宗欲资之于人，故以纳诲责其臣傅，说使反求，诸己。故以从谏之道，望其君纳诲者，相臣之职，从谏者人君之道也。

王曰：旨哉。说乃言惟服，乃不良于言。予罔闻于行，说拜稽首，曰：非知之艰行之，惟艰王忱不艰允协于先王成德，惟说不言有厥咎。
臣按《高宗望傅》：说以有言而说，劝高宗以力行说之意，以为王能行而说。不言则咎在说，说已言而王不行，则咎在王，不在说也。呜呼。若高宗者可谓切于求谏，而傅说者可谓忠于事，君者矣故备载。其君臣相与之辞，以示万世之法。

诗《小雅·雨无正》其第三章曰：如何昊天，辟言不信。如彼行迈，则靡所臻。其四章曰：戎成不退，饥成不遂。曾我𣊓御，憯憯日瘁。凡百君子，莫肯用讯。听言则答，谮言则退。其五章曰：哀哉不能，言匪舌是。出维躬是，瘁哿矣。能言巧言，如流俾躬处休。
臣按此诗先儒谓正大夫，离居之后，𣊓御之臣。在君左右而不得尽言，亲见当世之为公卿大夫者，可以言而不肯言。而为之君者非徒不责其言，有所言者反以之为病。言才出诸口，罪已加其身。彼夫缄默以保禄位者，当言者不能直言，不当言者乃巧为之辞。说以取容，自处其身。于安佚之地，其自为计则得矣。如吾君何此诗，所以作也。人君居清闲之燕，试因诗言以察时事，反而求诸朝廷之间，臣僚之内。其肯尽言为国者，谁欤诗。所谓听言则答，谮言则退，无乃今日臣僚中，亦有类此者。欤所谓哀哉。不能言匪舌是出维躬，是瘁哿矣。能言巧言，如流俾躬处，休在吾。今日亦有此等，情态否欤。吾之臣子无乃亦有出言，以为病而受祸患者欤。其间亦或有不肯出言，而自处其身于休逸之地者欤。凡其终日亹亹，于吾殿陛之前，得于闻听者，安知其所以应对承顺者，非诗人所谓巧言。如流者欤有一于此，则必反其所为。使凡内而𣊓御外，而公卿与夫百官庶姓，皆得以尽言。言者有赏而得以处休，不言者有罪而维躬是瘁。毋使一旦驯致，夫衰乱之世，如成周之季，然则朝廷无壅。蔽之患，而宗社免危亡之祸矣。

《大雅》板之篇曰：先民有言，询于刍荛。
臣按古人所以询问及于刍荛者，诚以浅近之言至理存焉。不可以其浅近，而忽之也。吁以采薪之人，而其言犹在，所不弃，况公卿百执事乎。

桑柔第十章曰：维此圣人，瞻言百里。维彼愚人，覆狂以喜。匪言不能，胡斯畏忌。
臣按祸乱之至，必有几。先苟有智勇者，皆能知之，于未形之。先人君容受直言，彼有见者皆得以言之于上。使其知所以预备，而早防之则，祸乱不作矣。为人上者，其尚毋使一世之人，畏忌而不敢言哉。孟子曰：不仁而可与言，则何亡国败家之有吁。不仁而可与言，尚免亡败之祸。况未至于不仁者哉。

《左传》：襄公十四年，师旷曰：天生民而立之君，使司牧之，勿使失性，有君而为之贰，使师保之，勿使过度，是故天子有公，诸侯有卿，卿置侧室，大夫有贰，宗士有朋友，庶人工商皂隶牧圉，皆有亲昵，以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之，自王以下，各有父兄子弟，以补察其政，史为书，瞽为诗，工诵箴谏，大夫规诲，士传言，庶人谤，商旅子市，百工献艺，故夏书曰：遒人以木铎徇于路，官师相规，工执艺事以谏，正月孟春，于是乎有之，谏失常也。天之爱民甚矣，岂其使一人肆于民上，以从其淫，而弃天地之性，必不然也。
臣按师旷始曰：天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。终曰：天之爱民甚矣，岂其使一人肆于民上，以从其淫而弃天地之性。由是言观之可见人之生也。虽有贵贱，皆禀天地之性。然人人不能，皆循其所固。有而或至于失之，是以上天于众人之中。立其一人以为万民之牧，使不失其性焉。非固假是崇高富贵之位，以𢌿之使其恣肆于民上，以快其所欲也。若然则是弃天地之性矣，天意岂若是哉。是以受天命，居民上者，兢兢业业，唯民失其性。是惧孜孜汲汲，以求善言，随时随处而资，规诲箴谏之益。惟恐弃天地生人之性，负天命立君之意，悖上天爱民之心。

《国语》：周厉王虐，国人谤王。王怒，得卫巫，使监谤者，以告，则杀之。国人莫敢言，道路以目。王喜，告召公曰：吾能弭谤矣，乃不敢言。召公曰：是障之也，防民之口，甚于防川。川壅而溃，伤人必多，民亦如之。是故为川决之使导，为民者宣之使言。故天子听政，使公卿至于列士献诗，瞽献典，史献书，师箴，赋，矇诵，百工谏，庶人传语，近臣尽规，亲戚补察，瞽、史教诲，耆、艾修之，而后王斟酌焉，是以事行而不悖。
臣按召公之所以为厉王告者，是即三代盛王，所以求言纳谏之实迹也。三代之王，未必人人皆圣贤也。而其所以为治后世，辄推之以为不可及者，诚以当是之时，人人得言。左右前后，无非敢言之人。词章曲艺，无非规正之具。善则劝之，以必行否则沮之。而必止几，方萌而已。遏过不著，而外闻是以政无悖事，国无谤言，而天下享和平之治，有以也夫。

汉文帝二年，诏曰：朕闻之天生民为之置君，以养治之人，主不德布政不均，则天示之灾。以戒不治乃十一月晦日，有食之适见于天灾，孰大焉。朕获保宗庙，以微眇之身寄士民。君王之上，天下治乱在予一人，惟二三执政犹吾股肱也。朕下不能治育群生上，以累三光之明，其不德大矣。令至其悉思朕之过失，及知见之所不及丐。以启告朕及举贤良，方正能直言极谏者，以匡朕之不逮。
臣按此后世人主，以灾异求言之始。自文帝因日食下此诏后，凡遇日食与。夫地震山崩，水旱疾疫之类，皆下诏求言遂为故事。此亦人君克谨天戒之一端。天下国家之事，每因灾害，皆许人指言得失。则人君时时得以闻过失，与其知见之所不及。有则改之，无则加勉。则天下国家其有不治也哉。

文帝每朝郎从官上书疏，未尝不止辇受其言。言不可用置之，言可用采之，未尝不称善。
臣按三代以下称帝王之贤者，文帝也。帝之善政非止一端，而好言纳谏尤其盛德焉。后世人主于封章之入，固有未尝。一经目者况敢犯其行辇，而欲其止而受之乎。可用者未必肯用，不可用者辄加之罪。心知其善而口非之者，亦有矣。况本不善而称其善乎。吁若文帝者，可谓百世帝王之师矣。

帝又尝下诏曰：古之治天下朝，有进善之旌，诽谤之木。所以通治道而来谏者也。今法有诽谤訞言之罪，是使众臣不敢尽情，而上无由闻过失也。将何以来，远方之贤良其除之。
臣按秦法，有诽谤訞言之禁，至是文帝始除之吁。文帝既除之矣，后世人臣上言，而乃犹坐。以诽谤訞言之罪，何哉。是袭亡秦之迹也。

十五年，诏曰：昔者大禹勤求贤士，施及方外四极之内舟，车所至，人迹所及，靡不闻命以辅其不逮近者，献其明远者，通厥聪比，善戮力。以翼天子是以大禹能亡失德，夏以长楙，高皇帝亲除大害去乱，从并建豪英以为官师，为谏争辅。天子之阙而翼戴，汉宗也。今朕获执天下之正，以承宗庙之祀。朕既不德又不敏明，弗能烛而智，不能治此大夫之所著闻也。故诏有司诸侯，王三公九卿及主郡吏各帅其志，以选贤良明于国家之大体，通于人事之终始。及能直言极谏者各有人数，将以匡朕之不逮二三大夫之行。当此三道朕甚嘉之，故登大夫于朝。亲谕朕志，大夫其上三道之要，及永惟朕之不德，吏之。不平政之不宣，民之不宁，四者之阙悉陈其志毋有所隐。上以荐先帝之宗庙下，以兴万民之休利著之于篇，朕亲览焉。
臣按此后世人主发策，策士求言之始，自文帝下此诏后。后世临轩策士盖本诸此，是亦人主求言之一端也。然唯应故事而已，求其真能明国家之大体，通人事之终始，及能直言。极谏疏君之不德，吏之不平政之不宣，民之不宁。如此诏者盖鲜矣。万一有之能听纳，其言而见之于施行者，尤为鲜焉。甚者反因其言之切直而黜退之，如唐文宗之于刘蕡者焉。惟宋仁宗时考官以苏辙对策，切直欲黜之。仁宗曰：朕以直言取人，而以直言弃之人。其谓我何斯言也。可以为后世人主策士求言之
法。

唐高祖时，孙伏伽诣阙，以三事上谏，帝大悦。因谓裴寂曰：隋末无道，上下相蒙，主则骄矜，臣惟谄佞。上不闻过下不尽忠，至使社稷倾危，身死匹夫之手。朕拨乱反正，念在安人比，每虚心接待冀闻谠言。然惟李纲差尽忠款，伏伽可谓诚直馀人犹。踵币风俛首而已，岂朕所望哉。
臣按高祖创业之君，故知前代所以致亡之道。所谓上下相蒙，主骄矜而臣谄佞。上不闻过，下不尽忠，至使社稷倾危身死匹夫之手。此数言者切中末世君臣之弊，读之使人凛然，有天下国家者可不念哉。

太宗谓侍臣曰：夫人臣之对帝王，多顺旨而不逆，甘言以取容朕。今发问欲闻己过，卿等须言朕愆失。长孙无忌等咸曰：陛下圣化致太平臣等，不见其失。刘洎曰：陛下化高万古诚，如无忌等言。然顷上书有不称旨者，或面加穷诘无不惭退，非奖进言者之路。帝曰：卿言是也，当为卿改之。
臣按人之常情，少有过失。恒惧人言，稍涉疑似辄加怪责，况万乘之君乎。太宗发问，欲知己过责臣下，言其愆失可以为百世帝王之法矣。厥后继体之君，高宗亦谓其臣曰：往日侍奉膝下，见五品以上论事，或有仗下面奏，或有进状论者，终日不绝。岂今时无事，公等何不言也。自今以后，宜数论事，若不能面奏，任各进状。宪宗亦谓其臣曰：朕读贞观政要，以太宗神武每有一事少涉过，差群臣进谏者，往复数四。况朕寡昧自今，每有事不得中者。卿须十论不得一二而已。吁二帝之言，若此岂非太宗诒谋之善。故其子若孙得于观感，而兴起效法也哉。

太宗问魏徵曰：人主何为而明，何为而暗。对曰：兼听则明，偏信则暗。昔尧清问下民，故有苗之恶得。以上闻共鲧驩兜不能蔽也。秦二世偏信赵高，以成望夷之祸。梁武帝偏信朱异，以取台城之辱。隋炀帝偏信虞世基，以致彭城阁之变。是故人君兼听广纳则贵，臣不得壅蔽而下情，得以上通也。帝曰：善。
臣按三代以下，好谏之君，以唐太宗为称首。陆贽尝举以告其君，曰：太宗以虚受为治本，以直言为国华，有面折廷诤者必为霁雷霆之威。而明言奖纳有上封献议者，必为黜心意之欲，而手敕褒扬。故得有过必知，知而必改。存致雍熙之化，没齐尧舜之名，此后世人主所当取法者。

太宗神采英毅，群臣进见皆失举措。太宗知之，每见人奏事，必假以辞色。冀开规谏，尝谓公卿曰：人欲自见其形，必资明镜。君欲自知其过，必待忠臣。苟其君愎谏自贤，其臣阿谀顺旨。君既失国，臣岂能自全。如虞世基等谄事，炀帝以保富贵，炀帝既弑世基。亦诛公辈宜用为戒，事有得失，无惜尽言。
臣按贾山告汉文帝有曰：雷霆之所击无不摧折者，万钧之所压无不糜灭者，今人主之威非特雷霆也。势重非特，万钧也。开道而求谏，和颜色而受之，用其言而显其身。士犹恐惧而不敢自尽，又况于纵欲恣暴恶，闻其过乎震之以威，压之以重。则虽有尧舜之智，孟贲之勇，岂有不摧折者哉。如此则人主不得闻其过，社稷危矣。今观太宗每于臣下，奏事而假以辞色，使其得以尽言。而无惧盖有合于贾山之说，其视后世人主恐臣下尽言，厉色严威以临之者，盖霄壤矣。中举末世，君臣为戒欲。其臣下遇有得失，毋惜尽言，其言儆切可为世戒。

陆贽言于其君曰：古语有之顺旨者爱。所由来，逆意者恶所从至。故人臣皆争顺旨而避逆意，非忘家为国捐身，成君者谁能犯颜色，触忌讳建一言开一说哉。是以哲后兴，王知其若此求谏，如不及纳善。如转圜谅直者嘉之，讦犯者义之，愚浅者恕之，狂诞者容之。仍虑骄汰之易，滋而忠实之不闻也。于是置敢谏之鼓，植告善之旌。垂戒慎之鼗，立司过之士，犹惧其未也。又设官制以言为常由，是有史为书，瞽为诗工诵箴。谏大夫规诲士传言，庶人谤尚恐其怠也。每岁孟春遒人以木铎徇于路，而振警之官师相规，工执艺事。以谏其或不恭邦有常刑，然非明智不能招直言，非圣德不能求过行。招直则其智弥大，求过则其德弥光。惟衰乱之朝，闇惑之主，则必讳其过。行忿其直言，以阿谀为纳忠，以谏诤为扬恶。怨讟溢于下国而耳。不欲闻腥德达于上天，而心不求悟迨乎。颠覆犹未知非情之昏迷乃至。于是故明者广纳以成德，闇者独用而败身。成败之途，千古相袭。与败同辙者，罔不覆与成。同轨者罔不昌，自当矫夏癸殷辛拒谏，饰非之慝。协大禹成汤拜言，改过之诚士无贤愚，咸宜录用言无大小，皆务招延，固不可有忤逆之嫌，甘辛之忌也。夫君人者以众智为智，以众心为心。恒恐一夫不尽其情，一事不得其理。孜孜访纳，惟善是求。岂但从谏不咈而已哉。乃至求谤言，听舆诵葑，菲不以下体而不采。故英华靡遗，刍荛不以贱品而不询。故幽隐必达晋文，听舆人之诵，而霸业兴。虞舜设诽谤之木，而帝德广斯实圣贤之高躅。陛下何疾焉。又曰：虞舜察迩言，故能成圣化。晋文听舆诵，故能恢霸功。《大雅》有询于刍荛之言，洪范有谋及庶人之义，是则圣贤为理，务询众心不敢忽，细微不敢侮。鳏寡侈言无验不必，用质言当理不必，违逊于志者不必。然逆于心者不必，否异于人者不必，是同于众者不必，非辞拙而效速者不必，愚言甘而利重者不必。智是皆考之以实，虑之以终。其用无他，惟善所在。则可以尽天下之理，见天下之心。臣每读史书见乱多治少，因怀感叹尝试思之窃。谓为下者莫不愿忠，为上者莫不求治。然而下每苦上之不治，上每苦下之不忠。若是者何两情不通故也。下之情莫不愿达于上，上之情莫不求知于下。然而下恒苦上之难达，上恒苦下之难知。若是者何九弊不去故也。所谓九弊者上有其六，而下有其三。好胜人耻闻过骋，辩给衒聪明厉威严。恣彊愎此六者，君上之弊也。谄谀顾望，畏懦此三者臣下之弊也。上好胜必甘于佞辞，上耻过必忌于直谏。如是则下之谄谀者，顺旨而忠实之语不闻矣。上骋辩给必剿说而折人以言，上衒聪明必臆度而虞人以诈。如是则下之顾望者，自便而切磨之辞不尽矣。上厉威必不能降情以接物，上恣愎必不能引咎以受规。如是则下之畏懦者避辜，而情理之说不申矣。夫以区域之广大，生灵之众多，宫阙之重，深高卑之限。隔自黎献而上获睹至尊之。光景者踰亿兆，而无一焉。就获睹之中得接言议者，又千万无一幸。而得接者犹有九弊，居其间则上下之情所通鲜矣。
臣按后世人臣之善谏，其君者无如贽。贽之此疏论人，君听言纳谏之道无馀蕴矣。臣谨详载于篇伏，睹其篇末。又曰：理乱之戒，前哲备言之矣。安危之效，历代尝试之矣。旧典尽在殷，鉴足徵其于措置，施为在陛下明识所择耳。伏愿广接下之道，开奖善之门，弘纳谏之怀，励推诚之美。其接下也。待之以礼，煦之以和。虚心以尽，其言端意以详。其理不禦人，以给不自衒。以明不以先觉为能，不以臆度为智。不形好恶以招谄，不大声色以示威。又曰：其纳谏也，以补过为心，以求过为急。以能改其过为善，以得闻其过为明。故谏者多表我之能，好谏者直示我之能。容谏者之狂诬明我之能，恕谏者之漏泄彰我之能。从有一于斯，皆为盛德斯言也。诚万世人君听言纳谏之龟鉴，臣不复他有所言请，即是以为九重献。

宋太祖建隆二年，诏令每月内殿起居百官以次转对，并指陈时政得失，事有急切许非时入阁，上章不候次对。
高宗诏：自今后行在百官，日轮一员面对朕当虚宁，以听其言。
臣按唐人有转对之制，宋太祖因之许。令百官以次转对指，陈时政得失终。宋之世君得以亲其臣，臣得以近其君。言论之间，得以相接。上下之情，得以交通。非惟得以周知天下之事，下民之情，而凡臣下才器之高，下学识之浅深，心术之邪正，亦终于是得以见焉。

哲宗初即位，首召司马光，至告其君曰：周易天地交则为泰，不交则为否。君父天也，臣民地也。是故君降心以访问，臣竭诚以献替，则庶政修治，邦家乂安。君恶逆耳之言，臣营便身之计。则下情壅蔽众心离叛，近年士大夫以偷合苟容为智，危言正论为狂。是致下情蔽而不上通，上恩壅而不下达。闾阎愁苦，痛心疾首，而上不得知。明主忧勤宵衣旰食，而下无所诉。公私两困，贼盗已繁，犹赖上帝垂休岁不大饥，祖宗诒谋人无异志。不然则天下之势，可不为之寒心乎。臣愚以为今日所宜，先者莫若明。下诏书广开言路，不以有官无官之人应有知朝政阙失，及民间疾苦者并许进实封状，尽情极言。在京则于鼓院投下画时进入，在外则于州军投下附递奏闻，皆不得取责。副本强有抑退，陛下于听政之暇略，赐省察其义理精当者，即施行其言而显擢其人。其次取其所长，舍其所短。其狂愚鄙陋无可采取者报闻罢去，亦不加罪。如此则嘉言日进，群情无隐。陛下虽深居九重，四海之事如指诸掌，举措施为。惟其所欲，乃治安之原，太平之基也。群臣若有沮难者，其人必有奸恶，畏人指陈，专欲壅蔽聪明，此不可不察。
臣按哲宗初政，召司马光于洛问：光所当先者，光首上此疏，且以谓治安之原，太平之基。在此臣窃以谓光之此疏，非独当时人君所当知实，万世人君所当知者也。臣尝因是而通论之，言者心之声也。人心有所蕴，必假言以发之。帝王莫如尧，尧以
言为试人之，则圣贤莫如孔子。孔子以言为知人之本，是则言之为言，其所关系之大，有如此者。是以自古帝王，既自谨其所言，尤必求人之贤。以为己助因人之言，以为己鉴闻则拜之听。则纳之卑，辞以诱之厚礼。以招之多，方以来之博问。以尽之和颜悦色，以受之大心宏度。以容之或为之科目，如所谓直言极谏者，或为之设官。如所谓拾遗，补阙者或因灾眚而下诏，以求或因患难而责己。以访或为轮对之，制使人人得以自达。或设登闻之鼓，使事事得以上闻，无非求天下之言，以成天下之治，以通天下之情。是以陈言而善者，则立赏以劝之，传曰：兴王赏谏，臣是也。当言不言者，则制刑以威之。书曰：臣下不匡，其刑墨是也。言虽过于讦直，有所不堪忍者，亦容以受之，而不加之以罪。史曰：杀谏臣者，其国必亡是也。夫如是则嘉言罔攸，伏君德之脩否朝廷之阙失。臣下之贤，佞民生之休戚，皆因言以达之于上。有以为思患，预防之计，而不至于噬脐无。及之悔则天下国家永无危亡之患矣。昔晋平公问于叔，向曰：国家之患，孰为大。对曰：大臣持禄而不极谏，小臣畏罪而不敢言。下情不得上通，此患之大者。呜呼。患而谓之大，岂非言路不通，其患必至于危亡也哉。是故天下之患，莫大于人君，处危亡之地，而不自知。人臣知危亡之祸，而不敢言。为人上者诚能广陈言之路，弘容言之量。言之善者有赏，言之非者无罪。当言而不言者有罚。则大臣不至于持禄，小臣不至于畏罪。而下情上通矣。天下国家，又岂有危亡之患哉。故曰：治安之原，太平之基，在此伏惟圣明留意。