秦以区区关中。灭六强国。今竭万方之财。上奉京师。外有犬戎凭陵。陷城数百年。内有兵革未宁三纪矣。岂制置异术。古今殊时乎。周制步百为亩。亩百给一夫。商鞅佐秦。以为地利不尽。更以二百四十步为亩。百亩给一夫。又以秦地旷而人寡。晋地狭而人夥。诱以三晋之人耕。而优其田宅。复及子孙。使秦人应敌于外。非农与战。不得入官。大率百人以五十人为农。五十人习战。故兵强国富。其后仕宦途多。末业日滋。今大率百人才十人为农。馀皆习他技。又秦汉郑渠溉田四万顷。白渠溉田四千五百顷。永徽中。两渠灌浸不过万顷。大历初。减至六千亩。亩朘一斛。减少四五百万斛。地利耗。人力散。欲求富强。不可得也。汉时长安北七百里。即匈奴之地。侵掠未尝暂息。计其举国之众。不过汉一大郡。晁错请备障塞。故北边妥安。今潼关之西。陇山之东。鄜坊之南。终南之北。十馀州之地。已数十万家。吐蕃绵力薄材。食鲜兵拙。不及中国远甚。诚能复两渠之饶。诱农夫趋耕。择险要。缮城垒。屯田蓄力。河陇可复。岂惟自守而已。