六卿分设。诸郡咸理。在于下人。合免冤滞。如闻越局侵务。背公向私。其伤则多。为政必紊。宜令天下州县。百司寮寀。俱守乃曹。各勤所职。或有身名尚屈。刑罚不平。职役未均。徵差无次。爰及侵夺。亦兼违负。凡人所诉。大略如斯。若县不为申。州必须理。州不能理。省必为裁。上下相持。冤讼可息。自今巳后。诉事人等。先经县及州并尚书省披理。若所繇延滞。不为断决。委御史采访奏闻。长官巳下。节级量贬。